2. De brief aan het Algemeen Bestuur van de GR Bijsterhuizen vast te stellen

Collegevoorstel

Openbaar Onderwerp

Jaarstukken GR Bijsterhuizen Programma / Programmanummer

BW-nummer

Grondbeleid / 1032 Portefeuillehouder

H. Kunst Samenvatting

Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr.

De Gemeenschappelijke Regeling Bijsterhuizen biedt het concept beleidsplan 2014-2022 inclusief de ontwerp meerjarenbegroting 20142022 en de concept jaarrekening 2013 (inclusief accountantsverklaring) aan de Raad aan. Het beleid van de GR Bijsterhuizen wordt gecontinueerd, er is geen sprake van grote koerswijzigingen, waardoor conform het Delegatiebesluit aanbieding aan de Raad achterwege kan blijven. De economische situatie maakt wel dat de prognoses ten aanzien van prijzen, uitgiftetempo en daarmee de winstuitkering zijn bijgesteld naar huidige inzichten. Dit betekent dat, conform het Delegatiebesluit inzake gemeenschappelijke regelingen, het college bevoegd is om een zienswijze in te dienen.

OB20, Erik Top, 2950 Datum ambtelijk voorstel

17 april 2014 Registratienummer

14.0004940

Ter besluitvorming door het college

1. Instemmen met het concept beleidsplan 2014-2022, de ontwerp meerjarenbegroting 2014-2022 en de concept jaarrekening 2013 (inclusief accountantsverklaring) van de GR Bijsterhuizen;

Paraaf akkoord

Datum

Paraaf akkoord

Datum

2. De brief aan het Algemeen Bestuur van de GR Bijsterhuizen vast te E.T.W.M. Top, OB20 stellen.

 Alleen ter besluitvorming door het College Besluit B&W d.d. 6 mei 2014

X Conform advies  Aanhouden  Anders, nl.

nummer: 3.7

Bestuursagenda

Gemeentesecretaris

Portefeuillehouder

BW-collegevoorstel-Bijsterhuizen-jaarstukken-1614ET02.docx

Collegevoorstel

1

Probleemstelling

De GR Bijsterhuizen is een gemeenschappelijke regeling waarin de gemeenten Wijchen en Nijmegen samenwerken met als doel het bevorderen van de economische ontwikkeling en werkgelegenheid in de regio Nijmegen door middel van het gezamenlijk ontwikkelen en exploiteren van een kwalitatief hoogwaardig en uit financieel-economisch oogpunt aanvaardbaar intergemeentelijk bedrijventerrein. Bijsterhuizen is een bedrijventerrein dat gefaseerd ontwikkeld wordt in de periode 1992 tot en met 2022. Het totale plangebied omvat circa 160 ha netto uitgeefbaar terrein. Op dit moment is bij de GR nog circa 23 ha uitgeefbaar. Jaarlijks rapporteert de GR inhoudelijk en financieel over de ontwikkeling van Bijsterhuizen. 2

Juridische aspecten

De gemeenschappelijke regeling Bijsterhuizen betreft een samenwerking tussen Wijchen en Nijmegen op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Het gaat hierbij om de ontwikkeling van bedrijventerrein Bijsterhuizen dat voor 1/4 deel op Nijmeegs grondgebied ligt en voor 3/4 deel binnen de gemeente Wijchen. De zeggenschap is 50/50. De risicodeling, maar ook de winstdeling, is evenredig aan de zeggenschap: 50/50. Vaststelling van de begroting en de jaarrekening is een bevoegdheid van het Algemeen Bestuur van de GR en dient voor 1 juli 2014 plaats te vinden. Ingeval van het ontbreken van grote koerswijzigingen, is, conform het Delegatiebesluit inzake gemeenschappelijke regelingen, ons college bevoegd om een zienswijze in te dienen. 3

Doelstelling

Met het aanbieden van de onderhavige jaarstukken, stelt de GR de deelnemers in de gelegenheid een zienswijze in te dienen. Met het conceptbeleidsplan rapporteert de GR hoe zij uitvoering geeft aan haar doelstelling: het bevorderen van de economische ontwikkeling en werkgelegenheid in de regio Nijmegen door middel van de exploitatie van een kwalitatief hoogwaardig en uit financieel-economisch oogpunt aanvaardbaar gemeentelijk bedrijventerrein. Het beleid van de GR Bijsterhuizen wordt de komende jaren gecontinueerd, er is geen sprake van grote koerswijzigingen anders dan bijstelling van prijzen en uitgiftetempo passend bij een realistische prijsstelling en spreiding van de uitgifte in relatie tot de aanhoudende economische crisis. Dit houdt in dat, conform het Delegatiebesluit inzake gemeenschappelijke regelingen, ons college bevoegd is om een zienswijze bij het Algemeen Bestuur in te dienen. Het concept beleidsplan 2014-2022, de ontwerp meerjarenbegroting 2014-2022 en de concept jaarrekening 2013 met bijbehorende accountantsverklaring, geven geen aanleiding tot het maken van opmerkingen. Wij stemmen in met: - het concept beleidsplan 2014-2022, - de ontwerp meerjarenbegroting 2014-2022 - de conceptjaarrekening 2013 (inclusief accountantsverklaring) en dit standpunt aan het Algemeen Bestuur van de GR Bijsterhuizen over te brengen door middel van bijgevoegde brief. 4

Argumenten

Jaarrekening 2013 De jaarrekening 2013 is voorzien van een goedkeurende accountantsverklaring. In de controleverklaring staat vermeld dat de verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is en zijn er geen op- of aanmerkingen gemaakt.

Collegevoorstel

Vervolgvel

2

Conceptbeleidsplan 2014-2022 en ontwerp-meerjarenbegroting 2014-2022. Dit conceptbeleidsplan heeft betrekking op de jaren 2014-2022. Na een terugblik op 2013 worden in het plan de strategische keuzes en acties voor de komende jaren toegelicht alsmede de economische betekenis van Bijsterhuizen in een economische effect rapportage. Voor inhoud verwijzen wij naar de bijlage. Een nieuw bestemmingsplan is vastgesteld in 2013. e e In fase 7 is de 32 straat aangelegd. Terreinen grenzend aan de 32 straat zijn bouwrijp e gemaakt. Op de 31 straat is een toplaag asfalt aangelegd. Er zijn 6 transacties in bestaand vastgoed geweest. In het concept beleidsplan is de ontwerp meerjarenbegroting 2014-2022 opgenomen. Bij een terugblik op 2013 moet geconstateerd worden dat in Bijsterhuizen geen grond is verkocht. Weliswaar zijn er met regelmaat contacten met potentiële kopers geweest, maar die hebben helaas niet tot transacties geleid. De aangehaalde zaken en maatregelen worden door ons voldoende geacht en geven ons geen aanleiding voor het maken van aanvullende opmerkingen. 5

Klimaat

Dit voorstel heeft geen directe klimaatconsequenties. 6

Financiën

De GR Bijsterhuizen is een zelfstandig openbaar lichaam waarin de gemeente Wijchen en de gemeente Nijmegen elk voor 50% participeren. De onderliggende planexploitatie laat ondanks de aanhoudende crisis op de vastgoedmarkt, waardoor transacties beneden de prognoses blijven, onverminderd een positief eindresultaat zien. De uitgifteverwachting is weliswaar naar beneden bijgesteld, maar de kostenkant is zodanig bijgestuurd dat een nagenoeg gelijkblijvend resultaat is bereikt. De planexploitatie Bijsterhuizen per 1-1-2014 wordt gekenmerkt door een vertraagde winstverwachting (ca. € 23,5 miljoen op eindwaarde). De slechtere marktomstandigheden hebben zich vertaald in een vertraagd uitgifteniveau, de planexploitatie is eerder al verlengd naar 2022. Om deze reden is de winstverwachting ook vertraagd. De toekomstige winstuitkeringen Bijsterhuizen zullen afhankelijk zijn van de verkoopresultaten de komende jaren. 7

Participatie en Communicatie

Ons standpunt zal aan het bestuur van de GR Bijsterhuizen worden kenbaar gemaakt middels bijgaande brief. 8

Uitvoering en evaluatie

Het gemeentelijk standpunt wordt door middel van bijgaande brief kenbaar gemaakt aan het bestuur van de GR Bijsterhuizen. Het Algemeen Bestuur van de GR Bijsterhuizen stelt vervolgens het beleidsplan, de meerjarenbegroting en de jaarrekening vast en legt deze ter goedkeuring voor aan Gedeputeerde Staten van Gelderland.

9

Risico

Er worden geen andere risico’s voorzien dan waarmee reeds in risicoanalyses wordt gerekend. De aanhoudende economische recessie en de temporisering van de gronduitgifte hebben in voorgaande jaren al geleid tot het bijstellen van de looptijd van de planexploitatie

Collegevoorstel

Vervolgvel

3

om daarmee een meer realistisch uitgiftetempo te verkrijgen. Grondprijzen worden niet geïndexeerd en zijn conform marktverhoudingen. Door het temporiseren van de gronduitgifte en het bijstellen van de looptijd van de planexploitatie worden de risico’s in voldoende mate beheerst. De toekomstige ontwikkelingen van Bijsterhuizen zijn voldoende sterk om de winstverwachting te blijven rechtvaardigen en er komen geen nieuwe risico’s in beeld. De gemeente Wijchen zet een groot deel van het positieve saldo liquide middelen risicoloos weg door middel van deposito’s bij de BNG. De gemeenschappelijke regeling loopt daarbij geen risico.

Bijlage(n): Concept jaarrekening 2013 met accountantsverklaring, concept-beleidsplan 20142022 inclusief meerjarenbegroting 2014-2022, conceptbrief aan GR Bijsterhuizen, brief GR Bijsterhuizen d.d. 2-4-2014

EY

Building a better working world

Ernst & Young A ccountants LLP Meander 861 6825 MH Arnhem Post bus 30 116 6803 AC Arnhem

Tel : +31 88 407 10 00 Fax: +3 188 407 60 05 ey .com

VERTROUWELIJK Het algemeen bestuur van Gemeenschappelijke Regeling Bijsterhuiz en T.a.v. de heer mr. J.Th .C .M. Verheijen p/a Gemeentekantoor Postbus 9000 6600 HA WIJCHEN

Arnhem, 2 april 2014

RREK-9HPP98/JD/mb

Geachte leden van het algemeen bestuur, Hierbij ontvangt u een gewaarmerkt exemplaar van de balans en exploitatierekening, alsmede een los exemplaar van onze hierbij afgegeven controleverklaring d.d . 2 april 2014. Wij bevestigen u akkoord te gaan met het opnemen van deze controleverklaring in ex emplaren van de jaarstukken 2013 , die overeenkomen met het bijgevoegde gewaarmerkte exemplaar . Wij hebben één exemplaar van de controleverklaring voorzien van een originele handtekening . Dit exemplaar is ten behoeve van uw eigen archief. De andere exemplaren van de controleverklaring zijn voorzien van de naam van onze accountantspraktijk en de naam van de accountant, echter zonder persoonlijke handtekening. Wij verzoeken u bij openbaarmaking van de controleverklaring gebruik te maken van de exemplaren van de controleverklaring die niet zijn voorzien van een persoonlijke handtekening . Wij bevestigen u ermee akkoord te gaan dat een afschrift van onze controleverkla ring zonder persoonlijke handtekening zoals opgenomen in de "Overige gegevens" van de bijgaande - door ons gewaarmerkte - stukken wordt openbaar gemaakt, mits de opgemaakte jaarrekening ongewijzigd wordt vastgesteld door het algemeen bestuur. Openbaa rmaking van de controleverklaring is slechts toegestaan tezamen met deze jaarrekening. Indien u deze jaarstukken en de verklaring opneemt op internet , dient u te waarborgen dat de jaarstukken goed zijn afgescheiden van andere informatie op de internetsite. Afscheiding kan bijvoorbeeld plaatsvinden door de jaarstukken in niet-bewerkbare vorm als een afzonderlijk bestand op te nemen of door een waarschuwing op te nemen indien de lezer de jaarstukken verlaat ("U verlaat de beveiligde, door de accountant gecontroleerde jaarrekening" ). Een ex emplaar van de jaarstukken dient te worden ondertekend door het dagelijks bestuur en te worden aangeboden aan het algemeen bestuur .

Ernst & Younq Accountants LLP is een limited liability partnership opgericht naa1 het recht van Enge land en Wa les en geregistree r d bij Companies House onder registratienumme r OC335594 . In rela t ie tot Ernst & Young Accountants LLP wordt de te rm partner gebruikt voor een (vertegenwoordiger vön een) vennoot van Ernst & Y oung Accountants LLP. Ernst & YounQ Ac c ountan t s LLP is statuta ir oevestigd te Lambeth Palace Raad 1. Londen SE l 7EU, Veren igd Koninkr ijk, heeft haar hoofdvestig ing aan Boompjes 258, 3011 xz Rotterdam . Neder land en is gereg istreerd b1j de Kamer van Koophandel Rotterdam onder numrr:er 24432944 . Op onze werkzaamheden zijn a iQemene voorwaarden van toeoass inQ , waarin een beperking van de aansprakelijkheid is ooQenomen .

E

Pagina 2

Building a better werking world

Deze jaarrekening dient te worden vastgesteld door het algemeen bestuur en de vaststelling dient te worden genotuleerd. Hooga end, Ern & Young Accountants LLP

Bijlagen:

voor identificatie aarmerkte balans en ex ploitatierekening ondertekend ontroleverklaring ten behoeve van archief "was getekend" controleverklaring behorende bij openbaar te maken stukken informatieblad "Openbaarmaking van controleverklaringen"

.

-··

Building a better work ing wor!d

Ernst & Y oung A ccountant s LLP Meander 861 6825 MH Arnhem Postbus 30116 6803 AC Arnhem

Tel: +3188 407 10 00 Fax: +31 88 407 60 OS ey .com

Controleverklaring van de onafhankelijke accountant Aan:

het algemeen bestuur van Gemeenschappelijke Regeling Bijsterhuizen

Verklaring betreffende de jaarrekening

Wij hebben de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening 2013 van de Gemeenschappelijke Regeling Bijsterhuizen te Wijchen gecontroleerd . Deze jaarrekening bestaat uit de balans per 31 december 2013 en de rekening van baten en lasten over 2013 met de toelichtingen, waarin zijn opgenomen een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financ iële verslaggeving en andere toelichtingen. Verantwoordelijkheid van het dagelijks bestuur

Het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Bijsterhuizen is verantwoordelijk voor het opmaken van de jaarrekening die het vermogen en het resultaat getrouw dient weer te geven in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten en de Beleidsregels toepassing Wet normering bezoldiging topfunctionarissen in de publieke en semipublieke sector (WNT), alsmede voor het opstellen van het jaarverslag, in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten. Tevens is het dagelijks bestuur verantwoordelijk voor de financiële rechtmatigheid van de in de jaarrekening verantwoorde baten, lasten en balansmutaties. Dit houdt in dat deze bedragen in overeenstemming dienen te zijn met de begroting en met de in de relevante wet- en regelgeving opgenomen bepalingen en de Beleidsregels toepassing WNT . Het dagelijks bestuur is daarnaast verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing als het noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten . Verantwoordelijkheid van de accountant

Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de jaarrekening op basis van onze controle, als bedoeld in Artikel 213, lid drie, onder d, van de Gemeentewet. Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden en de Beleidsregels toepassing WNT, inclusief het Controleprotocol WNT . Dit vereist dat wij voldoen aan de voor ons geldende ethische voorschriften en dat wij onze controle zodanig plannen en uitvoeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat de jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang bevat . Een controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controle-informatie over de bedragen en de toelichtingen in de jaarrekening. De geselecteerde werkzaamheden zijn afhankelijk van de door de accountant toegepaste oordeelsvorming, met inbegrip van het inschatten van de risico's dat de jaarrekening een afwijking van materieel belang bevat als gevolg van fraude of fouten. Bij het maken van deze risico-inschattingen neemt de accountant de interne beheersing in aanmerking die relevant is voor het opmaken van de jaarrekening en voor het getrouwe beeld daarvan, gericht op het opzetten van controlewerkzaamheden die passend zijn in de omstandigheden .

Ern:st & Young Accountan ts LLP is een Ji rnited liaoility oartnershio 009 richt naar liet recht van Engeland en Wèles en geregist r eer!l bJj Comoanies. House ander regist ratienummer OC33 5594. In r Elatie tot Ernst & Young Accountan t s LLP wordt de term par tner geb r uikt voor een {vertege nwoordiger van een) vennoot van Ernst & Young Ac c ountants. LLP. Er nst & Youn g Accountants LLP is statut air gevestig d t e Lambeth Palac e Road 1. Londen SE1 7EU. Verenigd Koninkrijk . heet t naar hoofdves tiging aan Boompjes 258, 30 11 XZ Rotte r dam. Nederland e n is geregistreerd bij de Kamer van Koophande l Rotterdam onder nummer 24432944 . Op onze werk z aamhe den zijn algemene voorwaar den van toepassing, waarin ee n beperk ing van ae aanspr akelijkheid is opgenomen .

EY

Pagina 2

Building a better working world

Deze risico-inschattingen hebben echter niet tot doel een oordeel tot uitdrukking te brengen over de effectiviteit van de interne beheersing van de Gemeenschappelijke Regeling Bijsterhuizen . Een controle omvat tevens het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving en van de redelijkheid van de door het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Bijsterhuizen gemaakte schattingen, alsmede een evaluatie van het algehele beeld van de jaarrekening . De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt voor fouten 1% en voor onzekerheden 3% van de totale lasten en, inclusief toevoegingen aan reserves. Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is om een onderbouwing voor ons oordeel te bieden . Oordeel betreffende de jaarrekening Naar ons oordeel geeft de jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en samenstelling van de activa en passiva van de Gemeenschappelijke Regeling Bijsterhuizen per 31 december 2013 en van de baten en lasten over 2013 in overeenstemming met het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten en de Beleidsregels toepassing WNT. Voorts zijn wij van oordeel dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen in overeenstemming met de begroting en met de van toepassing zijnde wettelijke regelingen waaronder verordeningen en de Beleidsregels toepassing WNT .

Verklaring betreffende overige bij of krachtens de wet gestelde eisen Op grond van de wettelijke verplichting ingevo lge Artikel 213, lid 3, onder d, Gemeentewet melden wij dat het jaarverslag, voor zover wij dat kunnen beoordelen, verenigbaar is met de jaarrekening .


Building a b<:tter working worlei

Controleverklaring van de onafhankel ijke accountant Aan:

het algemeen bestuur van Gemeenschappelijke Regeling Bijsterhuizen

Verklaring betreffende de jaarrekening Wij hebben de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening 2013 van de Gemeenschappelijke Regeling Bijsterhuizen te Wijchen gecontroleerd. Deze jaarre k ening bestaat uit de balans per 31 december 2013 en de rekening van baten en lasten over 2013 met de toelichtingen, waarin zijn opgenomen een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggev ing en andere toelichtingen . Verantwoordelijkheid van het dagelijks bestuur Het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Bijsterhuizen is verantwoordelijk voor het opmaken van de jaarrekening die het vermogen en het resultaat getrouw dient weer te geven in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten en de Beleidsregels toepassing Wet normering bezoldiging topfunctionarissen in de publieke en semipublieke sector (WNT), alsmede voor het opstellen van het jaarverslag, in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten . Tevens is het dagelijks bestuur verantwoordelijk voor de financiële rechtmatigheid van de in de jaarrekening verantwoorde baten, lasten en balansmutaties . Dit houdt in dat deze bedragen in overeenstemming dienen te zijn met de begroting en met de in de relevante wet- en regelgeving opgenomen bepalingen en de Beleidsregels toepassing WNT. Het dagelijks bestuur is daarnaast verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing als het noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten. Verantwoordelijkheid van de accountant Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de jaarrekening op basis van onze controle, als bedoeld in Artikel 213, lid drie, onder d, van de Gemeentewet. Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden en de Beleidsregels toepassing WNT, inclusief het Controleprotocol WNT. Dit vereist dat wij voldoen aan de voor ons geldende ethische voorschriften en dat wij onze controle zodanig plannen en uitvoeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat de jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang bevat . Een controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controle-informatie over de bedragen en de toelichtingen in de jaarrekening . De geselecteerde werkzaamheden zijn afhankelijk van de door de accountant toegepaste oordeelsvorming, met inbegrip van het inschatten van de risico's dat de jaarrekening een afwijking van materieel belang bevat als gevolg van fraude of fouten . Bij het maken van deze risico-inschattingen neemt de accountant de interne beheersing in aanmerking die relevant is voor het opmaken van de jaarrekening en voor het getrouwe beeld daarvan, gericht op het opzetten van controlewerkzaamheden die passend zijn in de omstandigheden.

Pagina 2 Building a better work ing world

Deze risico-inschattingen hebben echter niet tot doel een oordeel tot uitdrukking te brengen over de effectiviteit van de interne beheersing van de Gemeenschappel ijke Regeling Bijsterhuizen . Een controle omvat tevens het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving en van de redelijkheid van de door het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Bijsterhuizen gemaakte schattingen, alsmede een evaluatie van het algehele beeld van de jaarrekening . De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt voor fouten 1% en voor onzekerheden 3% van de totale lasten en, inclusief toevoegingen aan reserves. Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informati e voldoende en geschikt is om een onderbouwing voor ons oordeel t e bieden . Oordeel betreffende de jaarrekening Naar ons oordeel geeft de jaarrekening een getrouw beeld v an de grootte en samenstelling van de activa en passiva van de Gemeenschappelijke Regeling Bijsterhuizen per 31 december 2013 en van de baten en lasten over 2013 in overeenstemming met het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten en de Beleidsregels toepassing WNT. Voorts zijn wij van oordeel dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten , alsmede de balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen in overeenstemming met de begroting en met de van toepassing zijnde wettelij ke regelingen waaronder verordeningen en de Beleidsregels toepassing WNT .

Verkl aring betreffende overige bij of krachtens de wet gestelde eisen Op grond van de wettelijke verplichting ingevolge Artikel 213 , lid 3 , onder d, Gemeentewet melden wij dat het jaarverslag , voor zov er wij dat kunnen beoordelen , verenigbaar is met de jaarrekening.


Ernst & Young Accountants LLP

w.g. drs . J.M.A . Drost RA

Ontwikkelingsbedrijf Grondzaken

Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen Telefoon 14024 Telefax (024) 329 96 10 E-mail [email protected]

Algemeen Bestuur van de GR Bijsterhuizen t.a.v. de heer mr J.Th.C.M. Verheijen, voorzitter Postbus 9000 6600 HA Wijchen

Datum

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen

Ons kenmerk

Contactpersoon

OB20/14.0004941

Erik Top

Onderwerp

Datum uw brief

Doorkiesnummer

Jaarstukken GR Bijsterhuizen

2-4-2014

(024) 3292950

Geacht bestuur, Hierbij delen wij u mede dat de concept jaarrekening 2013, het concept beleidsplan 2014-2022 inclusief de ontwerp meerjarenbegroting 2014-2022 van de GR Bijsterhuizen door ons college zijn beoordeeld. Wij zien geen aanleiding voor het maken van opmerkingen en stemmen in met deze stukken. Wij vertrouwen er op u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend, college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester,

De Gemeentesecretaris,

drs. H.M.F. Bruls

drs. B. van der Ploeg

www.nijmegen.nl

Brief-Bijsterhuizen-jaarstukken-1614ET04

JAARSTUKKEN 2013 VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING BIJSTERH UIZEN

Jaarrekening 2013 GR Bijsterhuizen

Jaarrekening 2013 GR Sijsteihdzen

2

INHOUDSOPGAVE Jaarstukken Voorwoord

5

Jaarverslag

7

JAARREKENING

10

1. Waarderingsgrondslagen

10

2. Balans

11

3. Rekening van lasten en baten

16

4. Wet Normering Topinkomens (WNT)

19

5. Verzameling

20

6. Risico inventarisatie

22

Bijlage A Jaarrekening 2013 GR Bijsterhuizen

24

Jaarrekening 2013 GA Biisterhuizen

3


4

Voorwoord Vanaf 1992 vindt binnen de Gemeenschappelijke Regeling Bijsterhuizen de planontwikkeling van bedrijventerrein Bijsterhuizen plaats. De GR is een initiatief van de gemeenten Nijmegen en Wijchen. Het doel van de regeling is het bevorderen van de economische ontwikkeling en werkgelegenheid in de regio Nijmegen door middel van het gezamenlijk ontwikkelen en exploiteren van een kwalitatief hoogwaardig en uit financieel-economisch oogpunt aanvaardbaar intergemeentelijk bedrijventerrein. Het bedrijventerrein heeft een bruto oppervlakte van 245 hectare, met in totaal circa 160 hectare uitgeefbaar terrein. Het overgrote deel van het bedrijventerrein ligt op Wijchens grondgebied, het andere deel ligt in de gemeente Nijmegen. In 2013 heeft het bestuur van de gemeenschappelijke regeling in een tweetal vergaderingen de planexploitatie herijkt. De reeds eerder geconstateerde tekenen van economische teruggang begonnen zich namelijk ook te manifesteren in Bijsterhuizen. Er is nog altijd sprake van contacten met potentiële afnemers, maar dit leidt in toenemende mate niet tot concrete verkopen. De totale gronduitgifte aan marktpartijen was uiteindelijk zelfs nihil in 2013. Het bestuur van de gemeenschappelijke regeling heeft dan ook besloten de fasering van de planexploitatie aan te passen aan de realiteit van dit moment, de verwachting voor de komende jaren en de totale regionale fasering bedrijventerreinen, Op basis hiervan is de looptijd van de planexploitatie verlengd tot 2023. In het verslagjaar 2013 is de positieve boekwaarde van de planexploitatie van circa € 2.216k per 1 januari afgenomen met circa € 963k tot € 1.253k ultimo 2013.


5

Jaarrekening 2013CR Bijsterhuizen

6

Jaarverslag Bestuursorganisatie De samenstelling van de bestuursorganisatie is als volgt per 31 december 2013: Algemeen Bestuur :

Mr. ].Th.C.M. Verheijen (voorzitter) Dhr. M.P.P. Wintjes (plv. voorzitter) Mevr. J.G. Kunst Dhr. B.G. Jeene Dhr. R. W.M. Engels

Dagelijks Bestuur:

Mr. J.Th.C.M. Verheijen (voorzitter) Dhr. M.P.P. Wintjes (plv. voorzitter) Mevr. J.G. Kunst

Directie:

Dhr. J.A. Dekkers (secretaris)

In 2013 is het bestuur driemaal bijeengekomen. Onderstaand treft u een overzicht aan van de relevante onderwerpen van overleg: -

Bestuurswisselingen; Jaarrekening 2012; Beleidsplan Bijsterhuizen 2013-2022 en meerjarenbegroting 2012-2022; Stand van zaken en goedkeuring grondverkopen; Actualisatie planexploitatie per 1 januari 2013 en 1 juli 2013; Jaarverslag gemeentelijke ombudsman 2012; Bedrijvenvereniging Bijsterhuizen; Voorzitterschap ABC; Stand van zaken onbebouwde percelen; Bestemmingsplan; Archeologie; Dienstverleningsovereenkomsten 2014; Stand van zaken aankopen; Schatkistbankieren; Interbestuurlijk toezicht; Overdracht fases en winstnemingen; Aanbesteding 32e straat fase 7.


7

Vooruitzichten voor de komende jaren Voor een uitgebreid jaarverslag en toekomstvisie wordt verwezen naar het Beleidsplan Gemeenschappelijke Regeling Bijsterhuizen (2013-2022).Onderstaande tabel is overgenomen uit het beleidsplan. In onderstaande tabel vindt u de meerjarenbegroting 2013, zoals door het bestuur vastgesteld op 5 april 2013. De cijfers in deze meerjarenbegroting zijn gebaseerd op de actualisatie van de planexploitatie 1-1-2013. Lasten

1 Omschrijving Grondverwerving Archeologie Sloopkosten Milieukosten Beheerplan Bouw en woonrijpmaken Plankosten en VTU Voorziening kwaliteitsinstandhouding Fondsvorming Rente Totaal lasten

Rekening t/m 2012 34.443.466 865.113 1.211.992 298.960 1.761.274 58.612.582 12.135.718

Begroting 2013 10.500 257.935 0 0 100.000 233.342 427.997

Begroting 2014 434.411 0 0 0 100.000 629.138 423.851

Begroting 2015 0 0 0 0 135.000 381.753 409.427

2. 119.273 464.515 3.210.269

6.956 0 0

6.956 0 0

27.851 0 0

41.797 0 0

115.123.163

1.036.730

1.594.355

954.031

1.882.379

Rekening 1 Begroting t/m 2012 2013 109.044.911 2.602.600 977.975 0 7.316.111 0 o 25.288

Begroting 2014 2.600.000 0 0 17.296

Begroting 2015 2.600.000 0 0 21.863

Begroting 2016 3.905.850 0 0 45.079

2.617.296

2.621.863

3.950.929

1

Begroting 2016 157.500 0 0 0 135.000 1.133.907 414.174

Baten Omschrijving Verkopen Bijdragen met BTW Bijdragen zonder BTW Rente Totaal baten Resultaat

1

117.338.997 2.215.834

2.627.888 1.591.158

1

1.022.941

1.667.832

2.068.5i~

Financiering De GR voorziet in haar eigen financiering. Vanaf 1 januari 2014 neemt de GR verplicht deel aan schatkistbankieren en dient haar overtollige geldmiddelen te stallen bij het ministerie van Financiën. Bedrijfsvoering Onder ander door middel van de Bedrijvenvereniging Bijsterhuizen, het beleidsplan en daarnaast het continue verbeterproces van de jaarrekening en begroting probeert de GR met haar bedrijfsvoering zich te onderscheiden van andere bedrijventerreinen en de bedrijfsvoering te verbeteren (zie hiervoor ook het beleidsplan 2012-2019). Gemeente Nijmegen Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Gemeente Wijchen Postbus 9000 6600 HA Wijchen Jaarrekening 2013 OH Bijsterhuizen

8

Grondbeleid Het bedrijventerrein Bijsterhuizen wil zich in kwalitatief opzicht onderscheiden van terreinen elders in de regio. De kwaliteit van de openbare ruimte en bebouwde omgeving heeft dan ook continue de aandacht. Onder andere met behulp van het Vestigingsbeleid, het Bestemmingsplan en de Ruimtelijke Richtlijnen wordt deze kwaliteit gewaarborgd en gehandhaafd. Onderstaand is het verloop van de boekwaarde per 1 juli 2013 en de verwachte einduitkomsten op grond van de bijgestelde berekeningen weergegeven. Grondexploitatie (C) Investeringen Opbrengsten Saldo op startwaarde Kostenstijging Opbrengstenstijging Rente (1,25%) Faseringskosten Saldo op eindwaarde (31-12-2022) Saldo op contante waarde (01-01-2013)

Jaarrekening 2013 OR Bijsterhuizen

-

125,0 mln. 147,6 mln. 22,6 mln. -

0,0 mln. 0,0 mln. 0,7 mln. 0,7 mln. 23,3 mln. 20,6 mln.

9

JAARREKENING 1. Waarderingsgrondslagen

De jaarrekening is opgesteld met inachtneming van de voorschriften die het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten daarvoor geeft. Vorderingen Deze worden gewaardeerd tegen nominale waarde. Voor zover noodzakelijk zijn voorzieningen getroffen voor het risico van dubieusheid en oninbaarheid. Deze voorzieningen zijn in mindering gebracht op het saldo van de vorderingen. Liquide middelen Deze worden gewaardeerd tegen de nominale waarde. Met ingang van 2013 roomt de gemeenschappelijke regeling Bijsterhuizen overtollige liquiditeiten af in het kader van schatkistbankieren (artikel 45 comptabiliteitswet) Reserve

De bestemmingsreserve wordt gewaardeerd tegen nominale waarde. Voor zover noodzakelijk zijn voorzieningen getroffen voor het risico van dubieusheid en oninbaarheid. Deze voorzieningen zijn in mindering gebracht op het saldo van de vorderingen. Voorraden

De onderhanden werken van de diverse fases van de grondexploitatie worden gewaardeerd overeenkomstig de cumulatieve bestedingen verminderd met de al ontvangen opbrengsten uit hoofde van verkopen en subsidies. De algemene kosten en opbrengsten worden versleuteld over de diverse fases op basis van aandeel bruto oppervlakte. Winstneming vindt plaats bij voltooiing van een fase. Kortlopende schulden

De kortlopende schulden worden gewaardeerd tegen de nominale waarde. Resultaatbepaling en resultaatbestemming

Het resultaat wordt bepaald als het verschil tussen de baten en de lasten. Resultaat met betrekking tot voltooide fasen wordt toegevoegd aan de algemene winstreserve. Overige resultaten houden verband met kwaliteitsinstandhouding. Op basis van bestuurlijke besluitvorming wordt een bedrag per verkochte m2 grond afgezonderd. Het saldo hiervan wordt aan de bestemmingsreserve kwaliteitsinstandhouding toegevoegd.


2. Balans ACTIVA 2013

2012

Vlottende activa Voorraden

C -1.252.799

€ -2.215.834

Vorderingen

€

67.558

€

95.360

Liquide middelen

€

2.808.716

€

3.775.736

Totaal activa

C 1.623.475

t 1.655.262

T Wentificatie Ernst 8€ Y Jaarrekening 2013 GA Bijsterhuizen

ng Accountants LLP E~worir~~’~ ii -

per 31 december 2013 PASSIVA 2013

2012

Vaste passiva: Eigen Vermogen: Algemene winstreserve

C

0

€

Bestemmingsreserve kwaliteitsinstandhouding

€

346.665

€

0 346.665

€

1.276.810

€

1.308.597

Vlottende passiva: Kort/opende schulden Overige kortiopende schulden

Totaal passiva

Jaarrekening 2013 GA Bijsterhuizen

t 1.623.475

t 1.655.262

Toelichting op de balans ACTIVA Voorraad Onderhanden werk

€

-

2013 1.252.799

€

2012 -2.215.834

Het verloop van het onderhanden werk in 2013 kan als volgt worden gespecificeerd: Stand per 1 januari Overdracht fases Stand per 1 januari na overdracht

€ € C

-2.215.834 0 -2.215.834

Opbrengsten Kosten Stand per 31 december

€ € €

-54.456 1.017.491 -1.252.799

Vorderingen De vorderingen worden als volgt gespecificeerd: Debiteuren Voorziening dubieuze debiteuren Overlopende activa

€ € € € €

2013 3.025 0 3.025 64.533 67.558

€ € € C t

€ € € t

2013 1.267 36.592 26.674 64.533

€ € € €

2012 7.934 -6.667 1.267 94.093 95.360

Specificatie overlopende activa:1267 BTW suppletie BTW 4e kwartaal Nog te ontvangen rente Rabo 4~ kwartaal Totaal

2012

0 46.624 47.469 94.093

Liguide middelen Alle liquide middelen staan ter vrije beschikking. Rekening-courant Spaarrekening Totaal

€ C €

2013 2012 2.636.956 C 22.445 171.760 € 3.753.291 2.808.71 t 3.775.73 64fl)

Te~ iden 1fl


I~

PASSIVA Eigen Vermogen Algemene winstreserve Stand per 1 januari Bij: winstneming voltooiing fases Af: uitgekeerde winstnemingen fase Stand per 31 december

€ €

0 0 0 0

c t

Per 1 januari 2011 is het beheer van de fases 3 en 4 overgedragen aan de Gemeente Wijchen. Met deze overdracht zou een voorschotwinstuitkering van € S miljoen per gemeente gemoeid gaan, mits de planexploitatie dit toe zou laten (besluitvorming 3 maart 2010). Gezien de omvang van de beschikbare liquide middelen is het voorgenomen besluit van de beoogde winstuitkering fase 3 en 4 niet door het bestuur bekrachtigd.

Bestemmingreserve Het eigen vermogen wordt als volgt gespecificeerd: Bestemmingsreserve kwaliteitsinstandhouding Gemeente Nijmegen Bestemmingsreserve kwaliteitsinstandhouding Gemeente Wij che n Totaal

€

2013

2012

0

€

0

€

346.665

€

346.665

t

346.665

€

346.665

Om de doelstelling van een kwalitatief hoogwaardig industrieterrein ook in de toekomst te kunnen realiseren, wordt van de opbrengst uit grondverkopen een bedrag per m2 afgezonderd. De hiertoe gevormde bestemmingsreserves kwaliteitsinstandhouding worden na winstneming op een fase overgedragen aan de betreffende gemeente. Het Algemeen Bestuur heeft de bevoegdheid om de dotatie te verhogen of te verlagen. Onderstaand treft u een kwaliteitsinstandhouding aan.

verloopoverzicht

van

de

bestemmingsreserves

Bestemmingsreserve kwaliteitsinstandhouding Gemeente Nijmegen Stand per 1 januari Dotatie verkoop Nijmegen fase 1 Onttrekking fase 1 gemeente Nijmegen Stand per 31 december

€ € t

0 0 0 0

Bestemmingsreserve kwaliteitsinstandhouding Gemeente Wijchen Stand per 1 januari Onttrekking overgedragen fases Dotatie 2013 Stand per 31. december

€ € € €

346.665 0 0 346.665

T r identificafl Ernst Jaarrekening 2013 GR Bijsterhuizen

ung

Accountants Lt.P 14

Overige kortlopende schulden Crediteuren Overige schulden en overlopende passiva Totaal

2013

2012

€ C

80.770 1.196.040

€

€

1.276.810

€

19.171 1.289.426 1.308.597

€ € € € € €

2012 39.356 24.399 17.819 1.190.860 16.992 1.289.426

c

Specificatie overlopende passiva Gemeente Nijmegen DVO Gemeente Wijchen DVO Loonkosten secretaris 4e kwartaal Gemeente Wijchen: afwikkeling compensatiebesluit 2007 Overlopende passiva Totaal

Afloop niet uit de balans blijkende regelingen Alle regelingen zijn verwerkt in de balans ultimo 2013.


2013 € € € € € €

0 0 0 1.190.860 5.180 1.196.040

3. Rekening van lasten en baten LASTEN Begroting 2013

Jaarrekening 2013

Jaarrekening 2012

Grondverwerving

€

10.500 €

13.265 €

176.660

Archeologie

€

257.935 €

8.950 €

183.679

Sloopkosten

€

0 €

0 €

0

Milieukosten

€

0 €

0 €

0

Beheersplan

€

100.000 €

66.406 €

66.831

Bouwrijp- en woonrijpmaken

€

233.342 €

582.337 €

614.298

Plankosten en VTU

€

427.997 €

346.533 €

506.993

Mutatie voorraden

€

1.591.158 €

-963.035 €

-490.762

Totaal lasten

€

2.620.932 €

54.456 €

1.057.699

BATEN Begroting 2013

Jaarrekening 2013

Jaarrekening 2012

Verkopen

€

2.602.600 €

1 €

856.285

Overige opbrengsten

€

0€

27.781 €

171.703

Rente

€

25.288 €

26.674 €

48.452

Totaal baten

€

2.627.888 c

54.456 €

1.076.440

Resultaat voor bestemming

t

6.956 c

0€

18.741

0

0€

0

-6.956

0€

-18.741

Toevoegingen winstreserves Toevoegingen bestemmingsreserves

c

Resultaat na bestemming

t


0 t

0€

Toelichting op de rekening van lasten en baten TOELICHTING OP DE LASTEN Grondverwerving Terugkoop schouwstroken (Vergeest Holding BV)

€

13.265

Totale grondverwervingskosten

C

13.265

Archeologie Archeologische kosten fase 7

€

8.950

Totale archeologiekosten

C

8.950

De totale kosten van archeologie liggen lager dan geraamd, omdat de afwikkeling van archeologie zal plaatsvinden in 2014. Het betreft de gedetailleerde beschrijving van de afzonderlijke vondsten. Beheersplan Groen Watergangen- en partijen Onderhoud wegdek en verhardingen Gemalen Riolering Beheer en onderhoud

€ € € € € €

6.580 408 3.691 4.895 0 50.832

Totale beheerkosten 2013

C

66.406

Kosten bouw- en woonrijpmaken

€

582.337

Totale kosten bouwrijp maken

t

582.337

Bouw-en woonrijpmaken

De totale kosten zijn hoger dan begroot door de aanleg van de 32e straat en de ophoging van het aansluitende terrein in fase 7. Plankosten en Vn) DVO Wijchen 2013 DVO Nijmegen 2013 Lonen derden Belastingen Algemene verkoopkosten Bewegwijzering Exploitatiekosten GR Externe advieskosten Diverse kosten Totale plankosten

€ C

84.818 74.609 62.058 64.880 6.138 1.648 11.477 36.079 4.826 3 33

€ €

€ t

.

Onder andere als gevolg van de afnemende vraag naar grond, ligt ook de inhu rbehoefte aan ondersteunend personeel (secretaris, ambtelijke ondersteuning e.d.) be dan geraamd Per saldo blijven de totale plankosten € 82k achter op de r~ jdentificat

Ernst & Jaarrekening 2013 GA Bijsterhuizen

‘

ung AccoUntants

~r~u~ivw,abeucr17

LLP

TOELICHTING OP DE BATEN Verkopen Grondverkoop gebied Nijmegen

0

€

0

Totaal opbrengsten grondverkoop

o

€

0

Grondverkoop gebied Wijchen Fase 8 gemeente Wijchen Totaal opbrengsten grondverkoop

0

€

1 1

Overige opbrengsten: Opbrengst rioolaansluitingen Opbrengst huren Bijdrage gemeente Nijmegen herinrichting Palkerplein 4 poten theorie (1) Totaal overige opbrengsten

o

€ € € €

2.634 6.373 18.774 27.781

1) In de jaarrekening 2012 werd vermeld dat de totale kosten van het project herinrichting rotonde Palkerplein geschat werden op € 342k. Begroot was € 300k, zodat er sprake was van een overschrijding van € 42k. Deze overschrijding was hoofdzakelijk het gevolg van door extra getroffen verkeersmaatregelen, namelijk het vrijhouden van twee rijstroken in de spits. Dit was noodzakelijk doordat er meerdere werkzaamheden in de regio tegelijkertijd plaatsvonden waardoor de doorstroming tijdens de spits in gevaar kwam. Daarnaast waren investeringen in de openbare verlichting hoger dan voorzien. In 2013 heeft de finale afrekening plaatsgevonden. Dit heeft geresulteerd in een aanvullende bijdrage van de gemeente Nijmegen van € 19k, zodat uiteindelijk het project met een tekort van € 23k wordt afgesloten. Resultaatsbestemming In 2013 is geen dotatie gedaan aan de reserve kwaliteitsinstandhouding wegens het ontbreken van grondverkopen.

T identificatIe Ernst 8 aung Accountants LIP Jaarrekening 2013 GR Bijsterhuizen

~$rk~nq~,erfd

4. Wet Normering Topinkomens (WNT) Conform de Wet Normering bezoldiging Topfunctionarissen Publieke en Semipublieke sector dienen van onderstaande functie de volgende gegevens gepubliceerd te worden in deze paragraaf. Topfunctionarissen in het kader van de Wet Normering Topinkomens (WNT) bij de gemeenschappelijke regeling Bijsterhuizen zijn de leden van het Algemeen en Dagelijks Bestuur en de directeur. Algemeen Bestuur

Mr. J.Th.C.M. Verheijen (voorzitter) Dhr. P.R.J. de Bruijn (afgetreden) Dhr. M.P.P. Wintjes (plv. voorzitter) Mevr. J.G. Kunst Dhr. B.G. Jeene Dhr. R. W.M. Engels

De leden van het Algemeen Bestuur ontvangen geen geldelijke beloning of vergoeding van de GR Bijsterhuizen voor hun werkzaamheden. In het kader van de WNT worden derhalve geen inkomensgegevens van deze bestuursleden vermeld. Dagelijks Bestuur:

Mr. J.Th.C.M. Verheijen (voorzitter) Dhr. P.RJ. de Bruijn (afgetreden) Dhr. M.P.P. Wintjes (plv. voorzitter) Mevr. J.G. Kunst

De leden van het Dagelijks Bestuur ontvangen geen geldelijke beloning of vergoeding van de GR Bijsterhuizen voor hun werkzaamheden. In het kader van de WNT worden derhalve geen inkomensgegevens van deze bestuursleden vermeld. Directeur: Naam: Functie: Duur contract: Omvang contract: Beloning: Premie Sociale Verzekeringen Pensioenpremies Belaste onkostenvergoedingen

J.A. Dekkers Directeur Onbepaalde tijd 32% 62.057 -

Het normenkader rondom de Wet Normering bezoldiging Topfunctionarissen Publieke en Semipublieke Sector (hierna WNT) is bekrachtigd in het Besluit van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 26 februari 2014, nr. 2014-0000106049 en de Regeling van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 26 februari 2014, nr. 2014-0000104920. De Aanpassingswet WNT is als onderdeel van dit normenkader nog niet formeel aangenomen door de Eerste Kamer. Voor het opmaken van de jaarrekening is in de lijn met de mededeling van de minister van BZK d.d. 12 februari 2014, gepubliceerd in de Staatscourant d.d. 18 februari 2014, de aanpassingswet WNT wel als onderdeel van het normenkader gehanteerd. r~-

,‘

Ter entificatfe Ernsi&


7

Y7~ount~flb LLP 19

5. Verzameling

Totaal lasten 2013

€

54.456

Totaal baten 2013

C

54.456

Toevoeging winstreserve

€

0

Saldo voor bestemming Toevoegingen aan bestemmingsreserves

€ €

0 0

Saldo na bestemming

€

0

Aldus deze rekening opgemaakt en in tweevoud overlegd aan het Dagelijks Bestuur,

Wijchen. De comptabele,

A.M. van Wezel

Aldus voorlopig vastgesteld door het Algemeen Bestuur in zijn openbare vergadering van 2014. De secretaris,

J. Dekkers

De voorzitter,

Mr. J.Th.C.M. Verheijen.

T~fW


Ernstfr~%~~ Accounftnts LLP 20

Jaarrekening 2013CR Bïjsterhuizen

6. Risico inventarisatie De volgende risico’s worden onderkend: de boekwaarde; rentestijging/daling voor de financiering van de boekwaarde, dan wel de belegging van overschotten; nieuwe ontwikkelingen in voorschriften voor milieu e.a.; achterblijvende grondverkopen i.v.m. economische crisis; waardedaling grondvoorraad als gevolg van daling prijs per m2 in verband met economische crisis. -

-

-

Boekwaarde De voornaamste indicatie van de omvang van het risico is de hoogte van de boekwaarde. Het is dan ook van het grootste belang te streven naar een boekwaarde, die zoveel mogelijk aansluit bij de omvang van de verkopen op korte termijn en daarbij de noodzakelijke flexibiliteit in acht te nemen. Genoemde elementen worden, voor zover herkenbaar, meegenomen in de jaarlijkse bijstelling van de exploitatieopzet bij de aanbieding van het beleidsplan, zo nodig wordt tussentijds een nieuwe berekening gemaakt. Bij het vaststellen en daadwerkelijk uitkeren van winstneming per afgesloten fase dient nadrukkelijk in acht genomen te worden de totale boekwaarde van de resterende fases, zodat voorkomen wordt dat bij het afsluiten van de grondexploitatie GR Bijsterhuizen aanzienlijke vorderingen ontstaan op de gemeente Nijmegen en de gemeente Wijchen.


Jaarrekening 2013CR Bijsterhuizen

1~

~ ~

~1~oIo ~D in 00

trl~ S-

0~

~~—I— —H ~ m a~ ~ jg~m n~ ‘t h’q~q cr.

~.

CH

N

~ in

—

7% —

en

~t0~m fl7 ~ Is,

~ ‘01fl Ci ei

— in it)

0

4)

N

r~C

~

—1

4)

E t t

1fl

en

‘-0

e

bi it

fl1 70

1-1

-4

as

rwÇ

en

en

Ci Di

~00 ~

-4

060 ~ 1fl 0

r-%

t

0

~biLn n~ flJ

‘

7%

,-i

ec

~1N

r-.

~

0

‘-1

~1

o~ ‘0

0 in

in

W

E

70 t

C

in~ en 0

00

00

~ oi

— in

00

‘~

in — e 0 ‘to r~ in Lq~hqo~ .-I

en

rn~

-4

.c

~ c~ ~

00

Ci ‘0 In

6 -4

‘t in

bi ,-4

N

— N

~?

D’

~

~

~HØ

t t øi e4 0 ei 0S

~

t),

00

en —

4) ~ O~0 00k’.~

-S 4) ~ 4)

‘0

‘-°

-I

t t

t. t.

t

CC

in

4) 0

ei ~

0 —

1fl —

fl 00 ti

~ fl4

c

4) 0I

00k’-

‘~

ei

en

1fl

4

~ (F5 Di Di ~ N~.4 fl ~D’O~00fl

fl

en‘4

N~Ç

°e

~

34) t

~

~ ‘t

‘t

al ‘0

Oi ‘0 In

in

0~

o

t oh.

‘2

t

ei

ei

0~ 0

0

en al

01

‘4

o t oh. en

0)

(-4 •

S

— 0 ~ tij 0-

r

Lii 0 °~ <

~-

<

S

o

c 03 t C

S

0) o~

c

~

>

8

~

0) .M (0

-vC

6

~

0. r i

c

~ ~

00-03

~ --

.~

-c ojoS

~

-~

ij~ (Ufij C

Ci

L-

1U

-°

0. ~ WO

-~.

— ~ ‘i) cc)>

(‘4 —

.9~uj 0

t.

0, ~

~

--

in

8 c ~

fl7

—

~

c

c ~

~~-‘

en en’~

0 .C

C

9

cl ~

r~ in

~‘0

0310

S-

0) Ci S~ ~ Lii ooc Vi~~ (0

EY

Building a botter working world

Openbaarmaking van controleverklaringen 1 Condities De machtiging om de controleverklaring openbaar te maken wordt gegeven onder de volgende condities. — Indien na het verlenen van deze machtiging feiten en omstandigheden bekend worden die van essentiële betekenis zijn voor het beeld dat de jaarrekening oproept, is nader overleg met de accountant noodzakelijk. — De machtiging heeft betrekking op het opnemen van de controleverklaring in het ten behoeve van de algemene vergadering uit te brengen verslag, waarin ook de opgemaakte jaarrekening wordt opgenomen. — De machtiging heeft ook betrekking op het opnemen van de controleverklaring in het bij het handelsregister te deponeren verslag. mits de behandeling van de jaarrekening op de algemene vergadering niet tot aanpassing leidt. — De voor deponering bij het handelsregister bestemde jaarrekening waarin op grond van artikel 2:3975W vereenvoudigingen zijn aangebracht, dient te zijn ontleend aan de door de algemene vergadering vastgestelde jaarrekening. Een concept van deze voor deponering bij het handelsregister bestemde jaarrekening dient aan ons ter inzage te worden gegeven. — De controleverklaring kan ook worden toegevoegd indien de jaarrekening op elektronische wijze, bijvoorbeeld op Internet, wordt openbaar gemaakt. Deze jaarrekening dient de volledige jaarrekening te zijn en deze dient goed te zijn afgescheiden van andere gelijktijdig elektronisch openbaar gemaakte informatie. — Indien de reeds openbaar gemaakte jaarrekening wordt opgenomen in een ander stuk dat zal worden openbaar gemaakt, is voor het opnemen van de controleverklaring daarbij opnieuw toestemming van de accountant nodig. 2 Toelichting op de conditïes 2.1 Raad van commissarissen en raad van bestuur De accountant zendt zijn controleverklaring doorgaans aan de raad van commissarissen en de raad van bestuur. Dit is in overeenstemming met Boek 2 van het Burgerlijk wetboek (5W) dat in artikel 393 onder meer zegt: ‘De accountant geeft de uitslag van zijn onderzoek weer in een verklaring’. ‘De accountant brengt omtrent zijn onderzoek verslag uit aan de raad van commissarissen en aan het bestuur,’ 2.2 Algemene vergadering Openbaarmaking van de controleverklaring is slechts toegestaan na uitdrukkelijke toestemming van de accountant. In dit kader wordt onder openbaarmaking verstaan het beschikbaar stellen voor het publiek, dan wel aan een zodanige kring van personen dat deze met het publiek gelijk is te stellen, Verspreiding onder aandeelhouders c.q. leden valt ook onder dit begrip openbaar maken, zodat voor het opnemen van de controleverklaring in het verslag dat aan de algemene vergadering wordt uitgebracht machtiging van de accountant nodig is. 2.3 Controleverklaring plus verantwoording De machtiging heeft betrekking op publicatie in het verslag waarin tevens is opgenomen de jaarrekening waarop de controleverklaring betrekking heeft, Deze conditie stoelt op de beroepsregels die zeggen dat het de accountant verboden is toestemming te geven tot openbaarmaking van zijn verklaring anders dan tezamen met de verantwoording waarop die verklaring betrekking heeft.’ De accountant zal ook altijd de overige inhoud van het verslag willen zien, omdat het hem niet toegestaan is toestemming tot openbaarmaking van zijn verklaring te verlenen indien door de inhoud van de gezamenlijk openbaar gemaakte stukken een onjuiste indruk omtrent de betekenis van de jaarrekening wordt gewekt. 2.4

Gebeurtenissen tussen datum controleverklaring en algemene vergadering Aandacht dient geschonken te worden aan het feit dat zich tussen de datum van de controleverklaring en de datum van de algemene vergadering waarin omtrent de vaststelling van de jaarrekening wordt beslist, feiten of omstandigheden kunnen voordoen die van essentiële betekenis zijn voor het beeld dat de jaarrekening oproept. De accountant dient namelijk op grond van COS 560 controlewerkzaamheden te verrichten die er op gericht zijn toereikende controle-informatie te verkrijgen dat alle gebeurtenissen voor de datum van de controleverklaring die aanpassing van of vermelding in de jaarrekening vereisen, zijn gesignaleerd.

Indien de accountant gebeurtenissen ter kennis komen, die van materiële betekenis kunnen zijn voor de jaarrekening, dient de accountant te overwegen of die gebeurtenissen juist zijn verwerkt en toereikend zijn vermeld in de toelichting bij de jaarrekening. Als de accountant tussen de datum van de controleverklaring en de datum dat de jaarrekening openbaar wordt gemaakt, kennis neemt van een feit dat de jaarrekening materieel zou kunnen beïnvloeden, dient de accountant te beoordelen of de jaarrekening moet worden gewijzigd. de kwestie te bespreken met de leiding en te handelen zoals op grond van de omstandigheden noodzakelijk is. 2.5 Handelsregister De jaarrekening wordt (bij onder titel 9 BW2 vallende rechtspersonen samen met het jaarverslag en de overige gegevens) overgelegd aan de algemene vergadering. De algemene vergadering beslist over de vaststelling van de jaarrekening. Pas na de vaststelling van de jaarrekening door de algemene vergadering is sprake van een vennootschappelijke jaarrekening. Deze jaarrekening zal in de regel in ongewijzigde vorm worden vastgesteld. Aan de vennootschappelijke jaarrekening moet als onderdeel van de overige gegevens de controleverklaring worden toegevoegd. De tekst hiervan is normaal gesproken identiek aan de eerder afgelegde controleverklaring. Het is de vennootschappelijke jaarrekening die samen met het jaarverslag en de overige gegevens bij het handelsregister wordt openbaar gemaakt. Onder de overige gegevens behoort dan te zijn opgenomen de controleverklaring die behoort bij de volledige jaarrekening. Indien de behandeling van de jaarrekening op de algemene vergadering niet tot aanpassing leidt. kan de controleverklaring worden toegevoegd aan de door de algemene vergadering vastgestelde jaarrekening en bij tijdige deponering van het verslag ten kantore van het handelsregister als onderdeel van dit verslag worden openbaar gemaakt. 2,6 Openbaarmaking op andere wijze De jaarrekening kan ook worden openbaar gemaakt op andere wijze dan door deponering bij het handelsregister. De controleverklaring kan ook dan worden toegevoegd, mits het gaat om openbaarmaking van de volledige jaarrekening. Indien een deel van een jaarrekening dan wel een verkortejaarrekening openbaar wordt gemaakt. is het niet toegestaan dat daarbij enigerlei door de accountant gegeven mededeling wordt openbaar gemaakt, tenzij: hij tot het oordeel is gekomen dat in de gegeven omstandigheden het desbetreffende stuk toereikend is, of op grond van wettelijke voorschriften met openbaarmaking van het desbetreffende stuk kan worden volstaan. Indien niet de volledige jaarrekening wordt openbaar gemaakt, is nader overleg met de accountant noodzakelijk. Bij het opnemen van de jaarrekening en de controleverklaring op Internet dient gewaarborgd te worden dat de jaarrekening goed is afgescheiden van andere inrormatie op de Internetsite, De scheiding kan bijvoorbeeld plaatsvinden door de jaarrekening in niet’bewerkbare vorm als een afzonderlijk bestand op te nemen of door een waarschuwing op te nemen indien de lezer de jaarrekening verlaat. 2.7 Opnemen in een ander stuk Indiende reeds openbaar gemaakte jaarrekening wordt opgenomen in een ander stuk dat zal worden openbaar gemaakt, is sprake van een nieuwe openbaarmaking en is opnieuw toestemming van de accountant nodig. Een voorbeeld van deze situatie is de publicatie van een emissieprospectus met daarin opgenomen de jaarrekening. nadat dezelfde jaarrekening tezamen met de andere jaarstukken is gedeponeerd bij het handelsregister. Voor elke nieuwe openbaarmaking is dus opnieuw toestemming van de accountant nodig. 2,8 Gebeurtenissen na de algemene vergadering Indien na de vaststelling van de jaarrekening feiten en omstandigheden bekend zijn geworden waardoor de jaarrekening niet langer het wettelijk vereiste inzicht geeft, moet niettemin de bij de vastgestelde jaarrekening afgegeven controleverklaring worden gehandhaafd, evenals de bij het handelsregister neergelegde controlaverklaring. In dat geval dient de rechtspersoon over deze feiten en omstandigheden een mededeling bij het handelsregister te deponeren, voorzien van een controleverklaring, Ook in deze situatie is nader overleg met de accountant noodzakelijk,

2. De brief aan het Algemeen Bestuur van de GR Bijsterhuizen vast te stellen

Recommend Documents