Besluitenlijst 1 van de vergadering van Provinciale Staten van Noord-Holland van 16 juni 2008 Voorzitter: mr. H.C.J.L. Borghouts/dr. A.P. vd Meché Griffier: mr. J.J.M. Vrijburg
1.
Opening en mededelingen. Van de leden de heer Bruijstens en de heer Bos is bericht ontvangen dat zij op 16 juni niet aanwezig kunnen zijn. Tevens zal de heer Hooijmaijers later (rond 11.00 uur) arriveren wegens externe verplichtingen.
2.
Vaststelling agenda en regeling van werkzaamheden De agenda wordt overeenkomstig de gewijzigde voorstellen vastgesteld. Motie vreemd aan de orde van de dag. Door het lid mevrouw L. Klomp (PvdA) wordt de volgende motie ingediend. Motie 3: handelsrelaties Birma (PvdA) Provinciale Staten verzoeken Gedeputeerde Staten om bij de in N-H gevestigde bedrijven die handel drijven met het militaire regime (o.a. in de houtindustrie en toerisme) aan te dringen hun investeringen te heroverwegen en toeristen van eerlijke informatie over het land te voorzien.
3.
Vaststelling notulen van de vergadering van 21 april jl. Mw. Nagel wijst de voorzitter erop dat motie 11/3 van 19-11-07 (herziening Provinciale Leidraad Ruimtelijk Beleid) ter sprake gebracht zou worden in GS. Tevens merkt mw. Nagel op dat de termijn die in de motie wordt genoemd niet gehaald is. De voorzitter zegt toe de exacte stand van zaken te achterhalen en laat weten dat een schriftelijke reactie volgt.
4.
Vaststelling Lange Termijnagenda. De lange termijnagenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
5.
Ingekomen stukken. De ingekomen stukken zullen overeenkomstig het voorstel van het Presidium worden afgedaan.
6.
Voortgangslijst moties en toezeggingen. - Dhr. Kardol geeft aan geen goed beeld te krijgen van de laatste stand van zaken m.b.t. de voortgangslijst. De heer Kardol verzoekt de Griffie de voortgangslijst te actualiseren voor zover dit mogelijk is.
1
Voor een weergave van de discussie tijdens deze vergadering wordt verwezen naar de notulen. De notulen komen in definitieve vorm beschikbaar zodra deze in de eerstvolgende vergadering van Provinciale Staten zijn vastgesteld. De eerstvolgende vergadering is op 23 juni 2008 (aanvang 10.00 uur!). Stukken die in Provinciale Staten zijn besproken, zijn te vinden op http://www.noordholland.nl/thema/concern/politiek_en_bestuur/Provinciale_Staten/Vergaderstukken.
1
7.
Vragenuur. Er zijn geen vezoeken tot het stellen van mondelinge vragen ingekomen.
8.
Jaarstukken 2007. Rapport van bevindingen 2007. Bij de behandeling van dit onderwerp is de volgende motie aangenomen. Motie 8-2 (VVD, PvdA, CDA, GL) Provinciale Staten verzoeken Gedeputeerde Staten om: 1. Met een notitie te komen voor PS waarin heel duidelijk wordt aangegeven wat de betekenis is van de uitdrukking “onderbesteding” en per portefeuille expliciet aan te geven wat de oorzaak 2. Jaarlijks een “Nota van reactie” te schrijven op het rapport van bevindingen van de accountant, gerubriceerd naar portefeuille. Provinciale Staten besluiten: 1. De jaarstukken (jaarverslag en jaarrekening)over 2007 vast te stellen; 2. Het nadelig rekeningsresultaat vóór bestemming vast te stellen op € 13,1 miljoen; 3. Met inachtneming van alle mutaties in de reserves het voordelig resultaat na bestemming vast te stellen op € 26,2 miljoen; 4. Dit resultaat ad. € 26,2 toe te voegen aan de Saldireserve.
9.
Lentenota. (voordracht 48) Bij de behandeling van dit onderwerp zijn de volgende moties aangenomen. Motie 9-1a (SP) Provinciale Staten verzoeken het college van Gedeputeerde Staten om: - te onderzoeken wat nodig is om de wachtlijsten in N-H aan te pakken - GS op te dragen de resultaten van het onderzoek te verwerken in het plan van aanpak (aanvalsplan) na bespreking in de commissie van SI. Motie 9-2a (SP) Provinciale Staten verzoeken het college van Gedeputeerde Staten om: De plannen met betrekking op de toekenning tijdelijke extra middelen RTV N-H voor crossmediale ontwikkeling mee te nemen in de invulling van de Impuls-2 c.q. de begrotingsvoorstellen voor 2009. De fractie van de VVD wordt aantekening verleend dat zij geacht wensen te worden tegen deze motie te hebben gestemd.
2
Motie 9-10 (VVD, PvdA, CDA, GL) Provinciale Staten verzoeken het college van Gedeputeerde Staten om: GS op te roepen onder geen beding akkoord te gaan met de huidige gang van zaken (m.b.t. 380 KV ondergronds) en haar ernstige afkeuring hierover uit te spreken richting het Rijk. GS aan te sporen te bewerkstelligen dat het minimaal benodigde aantal kilometers ondergronds dat nodig is om de woningbouw in het westelijk deel van de Haarlemmermeer veilig te stellen, gerealiseerd wordt. Motie 9-12 (PvdA, GL) Provinciale Staten verzoeken het college van Gedeputeerde Staten om: te onderzoeken in hoeverre het mogelijk is in het provinciaal beleid minimumeisen te stellen aan de hoeveelheid sociale woningbouw (huur en koop) bij nieuwbouwprojecten. De fractie van de VVD, CDA en D66 wordt aantekening verleend dat zij geacht wensen te worden tegen deze motie te hebben gestemd. Motie 9-15 (PvdA, GL, VVD, CDA) Provinciale Staten verzoeken het college van Gedeputeerde Staten om: - te onderzoeken hoe de provincie als werkgever meer kan werken met flexibele werktijden, zodat niet alle werknemers tijdens de spits de weg op moeten; - in overleg met grote werkgevers in de provincie ook bij hen aan te dringen op meer flexibele werktijden voor zover mogelijk. Motie 9-16 (PvdA, GL, VVD) Provinciale Staten verzoeken het college van Gedeputeerde Staten om: de mogelijkheid van vertramming/lightrail in de rest van het kerntraject van de Zuidtangent te onderzoeken, e.e.a parallel aan de vervolgstudie van tunnel Zuidtangent onder centrum Haarlem. De fractie van de PvdD wordt aantekening verleend dat zij geacht wensen te worden tegen deze motie te hebben gestemd. Motie 9-17 (PvdA) Provinciale Staten verzoeken het college van Gedeputeerde Staten om: - de Oosttak van de Zuidtangent (tussen Hoofddorp en Uithoorn) en de Noordtak van de Zuidtangent (tussen Uithoorn en Amstelveen) geschikt te laten maken voor latere vertramming net zoals het kerntraject. - in overleg te treden met betrokken partijen (stadsregio Amsterdam en gemeentebestuur van Amsterdam en Amstelveen) om de noordtak van de Zuidtangent optimaal aan te laten sluiten op de Noord-Zuidlijn en de Zuidas. De fractie van de PvdD wordt aantekening verleend dat zij geacht wensen te worden tegen deze motie te hebben gestemd.
3
Motie 9-18 (PvdA, GL) Provinciale Staten verzoeken het college van Gedeputeerde Staten om: - te onderzoeken hoe groot de problematiek van hoge reiskosten voor MBOstudenten jonger dan 18 in Noord-Holland is; - te onderzoeken om welke bedragen het gaat wanneer deze scholieren van OVabonnement voorzien worden; - bij het huidige kabinet te pleiten deze kosten op zich te nemen. De fracties van de VVD en CDA wordt aantekening verleend dat zij geacht wensen te worden tegen deze motie te hebben gestemd. Motie 9-20 (PvdA, GL) Provinciale Staten verzoeken het college van Gedeputeerde Staten om: in overleg met streekvervoerders te onderzoeken hoe scholieren die gebruik maken van de cultuurbonnen van CJP goedkoper met de bus kunnen reizen. De fracties van de VVD, CDA en CU-SGP wordt aantekening verleend dat zij geacht wensen te worden tegen deze motie te hebben gestemd. Motie 9-21 (PvdA, GL, CDA) Provinciale Staten verzoeken het college van Gedeputeerde Staten om: - in het kader van het gereedkomen van de restauratie van het Provinciehuis in Haarlem, het weer in gebruik nemen van het Paviljoen Welgelegen voor de vergaderingen van PS en het begin van het tentoonstellen van cultuurhistorisch erfgoed door de provincie biedt PS de bewoners van Nederland – en Noord-Holland in het bijzonder – aan, een in de wetenschap gefundeerde reeks te starten van verfijnde, kleine boekjes over een afgerond cultuurhistorisch onderwerp waarbij de provincie betrokken is, toegankelijk voor een breed publiek; - te starten met een reeks van tien onderwerpen, waarbij als eerste aandacht besteed zou kunnen worden aan de terugkeer van de beelden van Righetti. De fracties van de SP en de PvdD wordt aantekening verleend dat zij geacht wensen te worden tegen deze motie te hebben gestemd.
Motie 9-22 (PvdA, GL, CU-SGP) Provinciale Staten verzoeken het college van Gedeputeerde Staten om: bij de opstelling van de begroting 50.000 euro te reserveren voor een bijdrage van de provincie Noord-Holland (inzake een gedegen onderzoek naar de “Velser affaire”) onder voorwaarde dat ook het Rijk en de gemeente Velsen een gepaste bijdrage leveren. De fracties van de VVD en D66 wordt aantekening verleend dat zij geacht wensen te worden tegen deze motie te hebben gestemd.
4
Motie 9-23 (GL, VVD, PvdA, CDA) Provinciale Staten verzoeken het college van Gedeputeerde Staten om: bij het kabinet erop aan te dringen, naast de incidentele middelen die zijn toegezegd als oplossing voor het huidige conflict, te pleiten voor structurele meerjarige investeringen in het openbaar vervoer. Motie 9-24 (GL, VVD, PvdA, CDA) Provinciale Staten verzoeken het college van Gedeputeerde Staten om: - in overleg met gemeenten, woningbouwcorporaties en ontwikkelaars te komen tot een actieprogramma om het klimaatneutraal bouwen en renoveren in N-H een impuls te geven. - hiervoor met een voorstel te komen inclusief mogelijke financiële vertaling bij de begroting 2009 De fractie van het CDA wordt aantekening verleend dat zij geacht wensen te worden tegen deze motie te hebben gestemd. Motie 9-25 (GL, VVD, PvdA, CDA) Provinciale Staten verzoeken het college van Gedeputeerde Staten om: - in het kader van de begroting 2009 te komen met voorstellen om een invulling te geven aan de ondersteuning van pleegouders. - dit te doen in de vorm van een revolving fund. - bij IPO in te brengen dat in het overleg met het Rijk er op wordt aangedrongen dat zodra kinderen gedwongen uit huis worden geplaatst, de financiële rechten van de ouders (zoals kinderbijslag) worden overgedragen aan de pleegouders. Fractie Braam wordt aantekening verleend dat zij geacht wenst te worden tegen het 3e liggend streepje van deze motie te hebben gestemd. Motie 9-26 (GL, VVD, PvdA, CDA) Provinciale Staten verzoeken het college van Gedeputeerde Staten om: - bij de begroting 2009 een plan van aanpak aan PS voor realisatie van de EHS voor te leggen met daarin opgenomen wat er nog moet gebeuren om de EHS in 2018 gerealiseerd te hebben en hoe GS die tijdige realisatie willen bevorderen. - hierbij ook aan te geven welke financiële middelen noodzakelijk zijn en in hoeverre de beschikbare Rijksmiddelen voldoende zijn. - indien deze middelen ontoereikend zijn, aan te geven op welke wijze de Provinicie, bijvoorbeeld voorfinanciering, de realisatie van EHS kan stimuleren.
Provinciale Staten besluiten om (met betrekking tot): A. De bestuurlijke rapportage (op afwijkingen) over de uitvoering van de programmabegroting 2008 De rapportage hierover vast te stellen; B. De Voorjaarswijziging De voorstellen tot onvermijdelijke uitgaven, financiële bijstelling van de programmabegroting 2008 en nieuwe claims op de programmabegroting 2008 ten laste van de algemene middelen vast te stellen en in te stemmen met de financiële bijstellingen in de meerjarenraming 2009-2012; De budgetneutrale voorstellen tot financiële bijstelling van de programmabegroting 2008 vast te stellen en deze te verwerken in de Lentenota;
5
C. Kapitaalkrediet Kunstwerken (toelichting: paragraaf 2.2) Op basis van de knelpunten in de financiering van het vervangen van de kunstwerken en de bevindingen over noodzaak tot vervanging - voor de periode 2009-2014 een bedrag van 29 miljoen (het restant van de reserve afkoopsom NHK) extra te bestemmen voor een 2e trance vervanging kunstwerken; D. 2e investeringsimpuls (toelichting: paragraaf 1.3) 1. De voeding van EXIN-H te beperken tot het bedrag dat daadwerkelijk nodig is voor dekking van de (kapitaal)lasten bij volledige uitvoering van de plannen, nl. € 615 miljoen, 2. Van de daardoor vrijvallende middelen in 2009 en 2010 eerst € 10,1 miljoen te reserveren t.b.v. de dekking van de provinciale bijdrage aan het project A6-A9 van in totaal € 50 miljoen 3. De overige daardoor vrijvallende middelen (ca. € 300 miljoen) aan te wenden ter gedeeltelijke dekking van de lasten voor een 2e Impuls. 4. De extra ruimte die binnen de exploitatie gaat ontstaan als gevolg van de meeropbrengst MRB ( ca 146 miljoen) aan te wenden als gedeeltelijke dekking van de lasten voor een 2e Impuls. 5. De opcenten t.b.v. de 2e Impuls per 1 april 2009 met drie opcenten te verhogen. E. Reserves en Voorzieningen (toelichting: paragraaf 2.3) 1. Van de reserve BTW afdrachten € 3,2 miljoen te reserveren voor de dekking van de kosten van een eventuele navordering van de belastingdienst ivm teveel gedeclareerde BTW en de resterende € 7 miljoen te storten in de reserve Mobiliteit, ter gedeeltelijke dekking van de lasten t.b.v. het project A6A9. 2. De ontstane ruimte (2,5 miljoen) bij de Reserve Kapitaalbijdrage Baggeren per 2010 toe te voegen aan de algemene middelen. F. Openstaande subsidieverplichtingen Af te wijken van artikel 4.7, lid 1, van de Verordening Financieel Beheer Noord-Holland 2006 en de openstaande subsidieverplichtingen over 2003 en 2004 niet te laten vrijvallen naar de saldireserve. Toelichting: De Verordening Financieel Beheer bepaalt in artikel 4.7, lid 1 dat ‘ voor zover de in de balanspost crediteuren opgenomen bedragen uiterlijk na drie jaar nog niet zijn besteed, deze terugvloeien naar de saldireserve’ . De openstaande subsidieverplichtingen voor 2005 zouden hiermee moeten terugvloeien naar de saldireserve. Voor de Sector Subsidies blijkt de termijn van drie jaar uit de Verordening Financieel Beheer te kort. Het is voor de bedrijfsvoering van de Sector Subsidies van belang zicht te hebben en te houden op deze verplichtingen. G. EXIN-H programma OV project (toelichting: paragraaf 4.4 vanaf pagina 61) 1. Regionet Korte Termijn Bus 1 e tranche : (PS-besluit 27 maart 2006 voordracht 15) A. Het reeds beschikbaar gestelde krediet ad € 23.750,- t.b.v. subsidie aan de gemeente Beverwijk voor het project Bus door Breestraat in te trekken B. Het reeds beschikbaar gestelde krediet ad € 895.064,- voor het project Bustoerit en vluchtstrookgebruik A27 te verlagen naar € 300.000,C. Het reeds beschikbaar gestelde krediet ad € 900.000,- t.b.v. subsidie aan de gemeente Velsen voor het project busbaan Velsertraverse-station Beverwijk met € 500.000,- te verhogen 2. Regionet Korte Termijn Bus 2 e tranche: (PS-besluit 27 november 2006 voordracht 108) A. het reeds beschikbaar gestelde krediet ad € 142.500,- t.b.v. subsidie aan de gemeente Bussum voor het project kruising Gen. De la Reijlaan-Albrechtlaan in te trekken B. het reeds beschikbaar gestelde krediet ad € 280.000,- t.b.v. subsidie aan de gemeente Bergen voor het project Haltes HAL-OV corridor in te trekken 3. Regionet Korte Termijn Bus 5e tranche: A. Voor het provinciale aandeel voor doorstromingsmaatregelen voor voorbereidingskosten € 750.000 als begrotingspost vast te stellen; B. Voor het gemeentelijke aandeel voor doorstromingsmaatregelen project: Haltevoorzieningen RegioNet lijn 100 Huizen: a. voor voorbereidingskosten € 160.000,- als begrotingspost vast te stellen
6
b.
4. 5.
voor uitvoeringskosten € 1.000.000,- als krediet beschikbaar te stellen; t.b.v. subsidie aan gemeente Huizen (a. en b. totaal € 1.160.000,-) De onder 3. genoemde voorbereidingskosten (totaal € 910.000) ten laste te brengen van het voorbereidingskrediet EXIN-H, (onderdeel OV) binnen de bestemmingsreserve EXIN-H; De onder 1. en 3. genoemde uitvoeringskosten (totaal € 1.500.000) te activeren (25 jaar, rente 5%) en de daarmee samenhangende kapitaalslasten te dekken ten laste van de bestemmingsreserve EXIN-H compartiment “Te activeren projecten”.
H. EXIN-H programma Jeugdzorg project Verbetering Spreiding Speciaal Onderwijs (JZ4) (toelichting: paragraaf 4.4) a. Een begrotingspost vast te stellen van € 1.790.000 t.b.v. subsidie aan de gemeente Hilversum voor de bouw speciaal onderwijsvoorziening Hilversum b. Een begrotingspost vast te stellen van € 669.373 t.b.v. subsidie aan de gemeente Den Helder voor de bouw speciaal onderwijsvoorziening Den Helder c. De onder 1. en 2. genoemde bedragen (in totaal € 2.459.373) ten laste te brengen van de bestemmingsreserve EXIN-H, deelprogramma Jeugdzorg (JZ) I. UNA programma HIRB en WED (toelichting: paragraaf 4.4) 1. Ten behoeve van de uitvoering deelverordening HIRB 2008-2011 de geraamde storting in de bestemmingsreserve Herstructurering Bedrijventerreinen van in totaal € 16 miljoen (waarvan € 3 miljoen in 2008) te heralloceren in een storting in de bestemmingsreserve UNA. 2. Ten behoeve van het Uitvoeringsprogramma Water als Economische Drager (WED) 2008-2011 jaarlijks de geraamde middelen in de begroting 2008-2011 (per jaar € 3 miljoen) te storten in de bestemmingsreserve UNA. K. De lijst van Subsidies buiten verordening. De lijst van subsidies buiten verordening vast te stellen (inclusief FINH, EXIN-H en UNA overzichten).
De fractie van de SP wordt aantekening verleend dat zij geacht wensen te worden voor de lentenota te hebben gestemd maar tegen de investering m.b.t. muskusratbestrijding. De fractie van D66 wordt aantekening verleend dat zij geacht wensen te worden voor de lentenota te hebben gestemd maar tegen punt d. (2e investeringsimpuls) 10.
Actualisering Provinciaal Meerjarenprogramma Infrastructuur (PMI) 2008-2012 (voordracht 40) Provinciale Staten besluiten:
1.
de Actualisering van het PMI 2008-2012 inclusief de nieuw opgenomen studieprojecten en het geactualiseerde kasritme vast te stellen;
2.
de geschrapte projecten uit de planfase van het PMI 2008-2012 weer op te nemen: a. Een deel van het project N236-04: Reconstructie N236, gedeelte Loosdrechtdreef-Noordereind (ter grootte van € 6,5 miljoen) b. N248-03: Parallelweg langs de N248 c. N248-01: Vervangen Stolperophaalbrug en verbeteren infrastructuur d. N242-03: Reconstructie N242, ged. Smuigelweg-Verlaat
3.
als uitvloeisel van de Actualisering PMI 2008-2012 de volgende kredieten te verlenen:
7
Ten laste van begrotingspost 308-01 (kapitaallasten PMI).
a. Studiekrediet (verhoging krediet) b. N206-03: Verbeteren verkeersveiligheid op diverse locaties op de Vogelenzangseweg, gemeente Bloemendaal (verhoging krediet) Een bedrag van € 215.000,= komt ten laste van de kapitaallasten. c. N208-04: Herinrichting A208, gemeenten Haarlem en Velsen (voorbereidingskrediet) Dit bedrag komt ten laste van de kapitaallasten. d. N242-03: Reconstructie N242, gedeelte Smuigelweg-Niedorper Verlaat, gemeente Heerhugowaard (verhoging voorbereidingskrediet) Dit bedrag komt ten laste van de kapitaallasten. e. N511-01: Herinrichten Egmond a/d Hoef-Bergen (verhoging krediet) Een bedrag van € 140.000,= komt ten laste van de kapitaallasten. f. N518-02: Aanbrengen plateau op het kruispunt N518-Bereklauw, gemeente Waterland Vooralsnog komt het hele bedrag ten laste van de kapitaallasten.
€ 500.000,= € 310.000,=
€ 1.500.000,=
€ 300.000,= € 350.000,=
€ 170.000,=
Subtotaal kredietaanvragen ten laste van begrotingspost 308-01 € 3.130.000,= waarvan –na aftrek van bijdragen van derden- uiteindelijk € 2.825.000,= ten laste van de kapitaallasten komt. Ten laste van begrotingspost 730826 (Zuidtangent) g. ZT-04: Oosttak Zuidtangent, cluster 4 "Tracé Legmeerdijk tot busstation Uithoorn" € 16.400.000,= Een bedrag van € 6.770.000,= komt ten laste van het budget voor de Zuidtangent. Subtotaal kredietaanvragen ten laste van begrotingspost 730826 € 16.400.000,= waarvan –na aftrek van bijdragen van derden- uiteindelijk € 6.770.000,= ten laste van het budget voor de Zuidtangent komt Ten laste van het Impulsprogramma EXIN-H Weginfrastructuur; Westfrisiaweg h. i.
N023-01, voorbereidingskrediet Westfrisiaweg (verhoging krediet) € 2.500.000,= Het bedrag komt ten laste van het restantbudget EXIN-H Westfrisiaweg (ad € 96.000.000,=) en wordt geactiveerd (25 jaar; 5% rente). N023-01: Grondaankopen € 5.000.000,= Het bedrag komt ten laste van het restantbudget EXIN-H Westfrisiaweg (ad € 96.000.000,=) en wordt geactiveerd (25 jaar; 5% rente).
Subtotaal kredietaanvragen ten laste van het EXIN-H budget Westfrisiaweg Totaal kredietaanvragen
11.
€7.500.000,= € 27.030.000,=
Sluiting.
Titel:PS-besluitenlijst d.d. 16-06-2008 Datum:16-06-2008
8
