NOTULEN van de openbare vergadering van de commissie Bestuurlijk Domein en Dienstverlening der gemeente Berkelland, gehouden op 24 maart 2009 om 19.30 uur ten gemeentehuize van Borculo. Aanwezig:
de heer M.T.J.M. Bouwmeesters (C.D.A.), (voorzitter), de heer W. Kok, loco-raadsgriffier, mevrouw J.T. ten Berge-Tukker (P.v.d.A.), de heer J.B. Boer (D66), de heer P.W. Brugman (P.v.d.A.), de heer A.J. Kion (C.D.A.), de heer P.T.M. Knuvers (GroenLinks), mevrouw J. Kuipers-Berfelo (D66), de heer F.H.C. Mulkens (V.V.D.), de heer S. Nijhuis (GroenLinks), mevrouw J.A. Pot-Klumper (Gemeentebelangen), de heer W.G.J. Roekevisch (V.V.D.), de heer G.W. de Ruiter (C.D.A.), de heer H.J. v.d. Veen (Gemeentebelangen).
Voorts aanwezig: de heer H.L.M. Bloemen, burgemeester, de heer L.J.H. Scharenborg, wethouder (C.D.A.), de heer J.H. Vennevertloo, wethouder (C.D.A.), de heer D. Meijerink, wethouder (P.v.d.A.), diverse raadsleden, diverse overige belangstellenden. Afwezig:
de heer G. Klein Bluemink (C.D.A.).
1. Opening. De Voorzitter opent de vergadering en heet eenieder hartelijk welkom. 2. Spreekgelegenheid voor het publiek. Hiervan wordt geen gebruik gemaakt. Wel deelt mevrouw Ten Berge het volgende mede, inzake de presentatie van de twee accountants aan de selectiecommissie voor de nieuwe accountant van de gemeente Berkelland. Gisteravond zijn beide presentaties gehouden, als laatste stap naar de aanbesteding van de accountantsdiensten. De selectiecommissie heeft de presentaties beoordeeld, alsmede de aangeboden prijs en het plan van aanpak, dat de accountant heeft ingediend. Het taalniveau van de accountants is beoordeeld door het externe bureau, het Bureau Taal. Na de beoordeling van de aanbiedingen, draagt de selectiecommissie Bureau Ernst & Young voor als accountant voor het controleren van jaarrekeningen 2009 t/m 2011, met een optie voor 2012 en 2013. Op verzoek zal aan de Agendacommissie worden verzocht, om akkoord te gaan met de toevoeging van een raadsvoorstel aan de agenda voor de aanstaande raadsvergadering, waarbij één en ander kan worden bekrachtigd. De Voorzitter merkt op dat de Agendacommissie in haar bijeenkomst van begin februari jl. al rekening heeft gehouden met deze mogelijkheid en het voorstel aan de agenda heeft toegevoegd.
1
3. Vaststellen agenda. De agenda wordt conform vastgesteld. 4. Vaststelling notulen van de openbare vergadering van 10 februari 2009. Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld, met dank aan de notuliste. 5. Toezeggingenlijst. Er worden geen opmerkingen gemaakt. 6. Voorbereiding en rapportage vanuit de gemeenschappelijke regelingen. De heer Scharenborg deelt mede dat in de Regio Achterhoek is gesproken over het Aanvalsplan voor de Achterhoek. Dit aanvalsplan heeft vorige week de instemming van 7 colleges gekregen en vandaag is daar het 8e college, namelijk dat van Montferland, aan toegevoegd. Hierdoor is het 13 punten plan geaccordeerd door de colleges van B&W. Dit kan de komende tijd verder worden uitgewerkt en opgepakt. Er is een persbericht uitgegaan en spreker zegt toe dit persbericht morgen via e-mail aan de raad te zullen doen toekomen, zodat de details bekend zijn. De informatie wordt voor kennisgeving aangenomen. 7. Mededelingen van het college in het kader van de actieve informatieplicht. *Burgemeester Bloemen merkt op dat de Selectiecommissie Huize De Kamp de inschrijvingsprocedure heeft afgerond, waarin kon worden geboden op Huize De Kamp. Begin maart 2009 is de inschrijving beëindigd. Vervolgens zijn de enveloppen geopend en is proces verbaal opgemaakt. Het college en de selectiecommissie hebben de biedingen beoordeeld. Tot zijn spijt moet spreker mededelen, dat deze biedingen niet passen binnen de kaders, die de raad heeft gesteld in de eerste motie, die daarop van toepassing is. Hierin staat namelijk, dat vervreemding dient plaats te vinden, tegen marktconforme prijzen. Marktconforme prijzen worden bepaald door taxaties en de biedingen liggen helaas een heel eind onder deze taxaties. Gelet daarop hebben college en selectiecommissie moeten besluiten, dat de biedingen niet voldoen aan de eerste twee gedachtenstreepjes bij de motie en de inschrijving als beëindigd moet worden beschouwd, zonder resultaat. Het college beraadt zich op dit moment over de vervolgstappen, maar heeft nog geen standpunt ingenomen, mede vanwege het feit dat de raad zich waarschijnlijk wil uitspreken over de huidige tussenstand. De heer Mulkens deelt mede, dat de VVD fractie tijdens de komende raadsvergadering hieromtrent wenst te interpelleren. *De heer Scharenborg komt terug op verlenging van de intentieovereenkomst met betrekking tot de plannen voor de Hambroekplassen. Op verzoek van de heer Boer, heeft spreker hem vertrouwelijk bijgepraat. Het college heeft op 17-2-2009 besloten de intentieovereenkomst te verlengen met één jaar. De intentieovereenkomst met Zodiac Zoos loopt af per 31-12-2009. Er zijn nadere afspraken gemaakt over de prestatie die aan het einde van dit jaar moet zijn geleverd, teneinde over te kunnen gaan tot een samenwerkingsovereenkomst voor het vervolg. Nagegaan dient te worden of verdere effectuering van de plannen op dat moment mogelijk is, dan wel of meer tijd nodig is voor nadere voorbereidingen. Mevrouw Pot verzoekt, net als de heer Boer, bijgepraat te kunnen worden over de details met betrekking tot de plannen van Zodiac Zoos. De heer Scharenborg zegt dit toe. *De heer Scharenborg deelt mede dat de raad twee uitnodigingen heeft ontvangen voor informatiebijeenkomsten inzake verkoop van het aandelenpakket van Nuon aan Vattenfall.
2
De ene bijeenkomst vindt plaats op 31-3-2009 in Varsseveld en de tweede bijeenkomst zal worden gehouden op 1-4-2009 te Nunspeet. Tijdens die bijeenkomsten zullen de aanwezigen worden geïnformeerd over alle achtergronden inzake de aandelenoverdracht, zoals vermeld op de agenda voor de Algemene Vergadering van Aandeelhouders d.d. 17-62009. Deze procedure houdt in, dat de colleges waarschijnlijk eind april a.s. in staat zullen zijn een besluit te nemen over het standpunt dat tijdens de aandeelhoudersvergadering zal worden ingenomen. Spreker hoopt dat dit standpunt in mei 2009 aan commissie en raad kan worden voorgelegd, wanneer de Agendacommissie haar medewerking hieraan verleent. Indien overigens tussentijds behoefte bestaat aan nadere informatie, verneemt hij dit graag, zodat hij tot informatieverstrekking kan overgaan. Voor de commissie- en raadsvergadering zal in ieder geval uitgebreide informatie kunnen worden gegeven. De informatie wordt voor kennisgeving aangenomen. 8. Gemeenschapsraad Neede. De heer Mulkens verzoekt een opmerking te mogen maken, te meer daar het onderwerp niet op korte termijn op de raadsagenda zal komen. Hij is van mening dat een aantal zaken op de lijst van prestatieafspraken voorkomt, waarbij nauwelijks sprake is van een prestatie. Hij vraagt na te gaan welke afspraken zijn gemaakt en of de prestaties daaraan kunnen worden getoetst. Niet elke gedachte en wens kunnen namelijk als prestatieafspraak worden aangemerkt. Bovendien vindt spreker de wijze van evalueren en beoordelen van prestaties beneden peil. Hij verzoekt om herziening van deze werkwijze. Mevrouw Ten Berge zegt dat zij, door het lezen van de stukken, achtergrond informatie heeft gekregen over de Gemeenschapsraad Neede. Het is overigens moeilijk het verband in het verhaal te ontdekken, omdat de achterliggende stukken niet waren toegevoegd. Hierdoor waren de afspraken niet bekend en konden niet geëvalueerd worden. Zij heeft technische vragen gesteld, die goed zijn beantwoord met duidelijke aanvullende informatie. Zij spreekt haar dank hiervoor uit. Uit de evaluatie is haar niet duidelijk geworden welke van de gemaakte afspraken zijn uitgevoerd. Deze informatie is moeilijk uit de beschikbaar gestelde verslagen te halen. Bovendien is zij van mening dat de evaluatie te laat is gehouden. Er is een overeenkomst aangegaan voor een jaar en de evaluatie is in december jl. pas gehouden. In de toegezonden stukken is sprake van organisatorische en projectmatige doelstellingen. Spreekster verzoekt om nadere informatie, welke doelstellingen in het eerste jaar zijn gerealiseerd, zowel van de organisatorische als van de projectmatige. De gegevens mogen via e-mail worden toegezonden. De heer De Ruiter constateert dat de Gemeenschapsraad Neede de aandacht van het college heeft en de komende tijd kritisch zal worden gevolgd. Er zullen nieuwe afspraken worden gemaakt, als prestatieafspraken. Hij vraagt om welke afspraken het gaat. Bovendien is hij benieuwd naar de huidige status van de Gemeenschapsraad Neede. Is dit een representatief orgaan en een vertegenwoordiging van de Needse bevolking? Hij vraagt wie op dit moment de Gemeenschapsraad Neede vertegenwoordigt. De heer Meijerink verstrekt een toelichting. De pilot voor de Gemeenschapsraad Neede is twee jaar geleden gestart. Toen is al gezegd, dat het creëren van een dorpsorganisatie voor een grote kern anders is, dan bij een kleine kern. Dit heeft te maken met de samenstelling van een grote kern, zoals Neede en elke andere grote kern. De Gemeenschapsraad Neede heeft de status van een pilot voor de belangenvertegenwoordiging van een grote kern, volgens een nieuw concept, dat in Nederland nog maar beperkt wordt toegepast en nieuw is binnen de gemeente Berkelland.
3
Gedurende de afgelopen twee jaar zijn daartoe afspraken gemaakt in een convenant, dat bij de stukken is gevoegd. In het convenant staan diverse concrete afspraken, zoals het organiseren van thema avonden. Er moesten vier thema avonden worden georganiseerd; in de praktijk bleek het organiseren daarvan moeilijker dan voorzien en zijn slechts twee thema avonden gerealiseerd. Gesteld is dat de evaluatie minimaal is. Dit komt door de opstartfase, waarin de Gemeenschapsraad Neede zich in feite nog bevindt, die verder moet worden ontwikkeld. In de praktijk doemen knelpunten op, omdat de belangenvertegenwoordiging in grote kernen soms op wijkniveau ligt en soms op kernniveau. Het is moeilijk voor de gemeenschapsraad om hiermee adequaat om te gaan. Het creëren van draagvlak is één van de belangrijkste taken van de Gemeenschapsraad Neede. Gekozen is voor de vorm, dat Needse verenigingen lid kunnen worden. Inmiddels zijn er circa 25 verenigingen lid van de Gemeenschapsraad Neede. Er zit groei in het ledenaantal, maar om het draagvlak te vergroten en meer leden te werven, is meer tijd nodig. Het college is genegen nadere afspraken met de Gemeenschapsraad Neede te maken, deze afspraken gedetailleerder te omschrijven en meer nauwlettend te volgen gedurende dit jaar. Afgelopen jaar is eenmalig een bijdrage aan de Gemeenschapsraad Neede betaald, ad € 5.000,=. Eenzelfde bedrag wordt ook verstrekt aan de grootste kleine kern in Berkelland, namelijk aan Beltrum. De bijdrage is derhalve niet exorbitant hoog, in relatie tot belangenverenigingen in kleine kernen. Opgemerkt is dat de evaluatie te laat is gehouden. Dit ontkent spreker. In augustus 2008 heeft een eerste evaluatiegesprek plaatsgevonden. Daarna heeft het bestuur de evaluatie binnen zijn geledingen intern besproken. Vervolgens is een tweede gesprek gehouden in december 2008. Er is dus sprake van een tweetrapsraket. Geconcludeerd is, dat een aantal doelstellingen niet is behaald. Hiervoor zijn redenen aanwezig. Niet alles komt door de Gemeenschapsraad Neede zelf, maar vanwege andere invloeden. De komende periode zullen de ontwikkelingen nauwlettend in de gaten worden gehouden en zullen nadere afspraken met de Gemeenschapsraad Neede worden gemaakt. Het college wil de situatie positief kritisch blijven volgen. Aan de Gemeenschapsraad Neede zal op dit moment nog geen status voor de komende jaren worden toegekend. Voor dit jaar zal de pilot functie nog blijven gehandhaafd en zal goed naar de prestaties worden gekeken. Op die manier hoeft nog geen meerjarige overeenkomst te worden aangegaan. Aan het einde van dit jaar zal een voorstel aan de raad worden voorgelegd, of het concept van de Gemeenschapsraad Neede kan worden toegepast voor de grotere kernen, of dat dit – gezien de samenstelling van een grote kern – niet werkbaar is. Hij heeft nog geen signalen vernomen, waaruit blijkt dat de pilot zou moeten worden stopgezet en ziet voldoende aanknopingspunten om een volwaardige belangenvereniging te laten ontstaan, met voldoende draagvlak. Mevrouw Ten Berge had al gevraagd, of de wethouder een overzicht van prestatiedoelstelling kan toesturen, zowel organisatorische als projectmatige doelstellingen. Ze verzoekt hierop te reageren. De heer De Ruiter stelt, dat gesproken wordt over een experiment, waarvoor voldoende draagvlak dient te komen. Voorkomen moet worden dat verkeerde beeldvorming gaat ontstaan. Hij vraagt of inderdaad sprake is van een belangenvereniging, die de Needse bevolking vertegenwoordigt. Hij is benieuwd naar de prestatie indicatoren en waarop de Gemeenschapsraad Neede eind dit jaar wordt afgerekend. Hij wil dus graag weten wat van de Gemeenschapsraad Neede mag worden verwacht. De heer Meijerink zegt toe, dat hij een overzicht zal sturen van de prestatiedoelstellingen en uitkomsten daarvan. Het overzicht staat vermeld in de evaluatie en de aanvullende informatie, maar de gegevens zullen met een extra toelichting worden verstrekt.
4
Het college wenst progressie te zien in het aantal leden van de Gemeenschapsraad Neede, zodat het draagvlak groter wordt. Dit is een belangrijke taak voor de gemeenschapsraad en het aantal leden moet kunnen worden aangetoond. Hiervoor zal een juiste manier moeten worden gevonden. Er wordt niet verwacht dat 80 à 90% van de verenigingen in Neede lid wordt, maar er zal een stijgende lijn in het ledental moeten zitten. Het dient duidelijk te worden, dat de gemeenschap van Neede wordt vertegenwoordigd door de Gemeenschapsraad Neede. De plannen die worden gepresenteerd, moeten dan ook een breed draagvlak hebben. Daarnaast is een convenant ondertekend en verstrekt de gemeente Berkelland subsidie, waardoor verwachtingen zijn neergelegd bij de Gemeenschapsraad Neede. De plannen die college en raad derhalve presenteren, moeten met de gemeenschapsraad kunnen worden besproken en dienen draagvlak te krijgen voor de kern Neede. Hierop zal de Gemeenschapsraad Neede worden aangesproken. De Voorzitter concludeert dat de stukken voor kennisgeving kunnen worden aangenomen. De stukken worden voor kennisgeving aangenomen. 9. Oriënterend onderzoek van de Rekenkamercommissie BBLM naar het grondbeleid in de gemeente Berkelland. De heer Knuvers merkt op dat zijn fractie bij de presentatie van het onderzoek in Hengelo (Gld.) aanwezig is geweest. Naar aanleiding daarvan stelt hij voor, om in een commissievergadering of tijdens een Informerende Commissie nader te discussiëren over het grondbeleid. De onderzoeker, de heer Materman, heeft aangeboden in de gemeenten nadere toelichting te komen verstrekken. Een dergelijke toelichting kan worden gevoegd bij de discussie over hoe in Berkelland wordt omgegaan met het grondbeleid. Hij verzoekt zijn vraag voor te leggen aan de Agendacommissie. De Voorzitter zegt toe deze suggestie te zullen doorspelen aan de Agendacommissie. De stukken worden voor kennisgeving aangenomen. 10. Gemeentelijk grondprijsbeleid 2009. De stukken worden voor kennisgeving aangenomen. 11. Bestuurlijke boete of strafbeschikking. De heer Mulkens merkt op dat een kort en helder voorstel is geschreven, dat duidelijk aangeeft in welke situaties en waarom al dan niet tot actie moet worden overgegaan. De Voorzitter bedankt voor dit compliment en concludeert dat het voorstel als hamerstuk kan worden geagendeerd voor de aanstaande raadsvergadering. Het voorstel kan als hamerstuk worden geagendeerd voor de aanstaande raadsvergadering. 12. Evaluatie samenwerking Rekenkamercommissie BBLM. Het voorstel kan als hamerstuk worden geagendeerd voor de aanstaande raadsvergadering. 13. Horecaconvenant en sluitingstijden horeca. Mevrouw Pot zegt dat een goed convenant voorligt, dat positief is ontvangen bij de horeca, die hieraan goed heeft meegewerkt. Zij wijst op het alcoholgebruik onder jongeren en de overlast die hierdoor ontstaat, bij de opstapplaatsen voor discobussen. Jongeren verplaatsen zich in het weekeinde naar horecagelegenheden buiten Berkelland. Het horecaconvenant is regionaal opgepakt en afgestemd en zij vraagt of dergelijke problemen in het horecaconvenant kunnen worden meegenomen.
5
De heer Brugman stelt dat in de voorliggende stukken gesproken wordt over openbare orde en veiligheid en over alcoholgebruik door jongeren. In het kader van openbare orde en veiligheid is aan vrijwel alle wensen voldaan. De betrokken instanties kijken tevreden terug. Er is minder overlast rond horecagelegenheden. Er is geen horecatoerisme en het totale drankgebruik neemt niet toe. Dit lijkt positief. Aan de intentie van de motie der gemeente Opsterland van 11-12-2008 wordt echter voor een belangrijk deel geen gevolg gegeven. Spreker kijkt dan ook kritisch naar het effect van de sluitingstijden op jongeren. De sluitingstijd is gesteld op 02.00 uur, waarna de horecagelegenheid niet meer mag worden betreden. De werkelijke sluiting van de horeca is echter om 04.00 uur en dit acht spreker voor de jonge Berkellanders aan de late kant. Hierdoor gaan jongeren wellicht pas na 04.00 uur naar huis. De verantwoording ligt bij de jongeren en hun ouders, maar hij vraagt zich af, of de gemeente Berkelland hierin moet faciliteren. Spreker zal dit onderwerp kritisch met zijn fractie bespreken. De heer Kion merkt op dat de maatschappelijke ontwikkeling er toe heeft geleid, dat er momenteel een situatie ontstaat, die er in deze tijd blijkbaar moet zijn. Hij vraagt zich af, of de politiek deze maatschappelijke ontwikkeling moet en kan terug draaien. Binnen de gemeente Berkelland, als onderdeel van de regio, is met de lokale horecaondernemers een convenant gesloten met betrekking tot de sluitingstijden. Na 02.00 uur kan niemand de horecagelegenheid nog in en om 04.00 uur moet iedereen er uit zijn. Geconstateerd kan worden, dat via de weg van de geleidelijkheid het publiek uit de horecaonderneming vertrekt, dus niet allemaal tegelijk, maar in groepjes. Vanuit de gehouden evaluatie is gebleken, dat het convenant resultaat heeft opgeleverd en dat de overlast rond horecagelegenheden is gedaald. Ook uit onderzoek door de GGD blijkt, dat het beleid van de gemeenten - in de vorm van voorlichting, zorg en handhaving - zijn vruchten afwerpt. Uit het antwoord op de technische vragen van mevrouw Pot blijkt, dat voor handhaving momenteel een actieve rol is weggelegd voor twee medewerkers. Ook is gebleken, dat het alcoholgebruik onder jongeren ten opzichte van 2005 is afgenomen. Het gaat dus de goede kant op en hij ziet dan ook geen noodzaak om de sluitingstijden aan te passen. De heer Mulkens is blij dat er zo veel horecaondernemers bereid zijn mee te werken aan het horecaconvenant en dat zij zich hierin kunnen vinden. Hij uit zijn complimenten. De sluitingstijden zijn nu goed geregeld. Hij is van mening dat de situatie liberaal moet worden bekeken en niet moet worden betutteld. De verantwoording ligt bij de jeugd en hun ouders. Wellicht dat hieraan extra aandacht kan worden besteed, maar het convenant dient zijns inziens gehandhaafd te blijven. Burgemeester Bloemen is blij, dat de sprekers in grote lijnen instemmen met de conclusies van de evaluatie en met het vervolg van het convenant. Het college maakt zich, net als de commissie, met enige regelmaat zorgen over het alcoholgebruik met name bij jongeren. Mede dankzij het convenant en het alcoholmatigingsbeleid dat in Gelderland in het algemeen – en in de Regio Achterhoek in het bijzonder - is gestart, zijn vruchten begint af te werpen. Hij wil de commissie de recente cijfers daarover niet onthouden met betrekking tot jongeren tussen 2003 en 2007: *Het aantal jongeren in klas 2 van alle onderwijstypen, dat ooit alcohol drinkt en regelmatig drinkt: het percentage stond op 65,2% en is afgenomen naar 48,5%. Dit is overigens nog bijna de helft van de jongeren *Regelmatige drinkers: dit was 55,6% en bedraagt op basis van het laatste onderzoek 29,3% *Ouders vinden het, volgens de jongeren, minder vaak goed, dat hun kinderen alcohol drinken: dit was voorheen in 80% van de gevallen en geldt nu voor 61,9%. Spreker durft dan ook de stelling aan, dat alle voorlichting en maatregelen hun vruchten afwerpen. Dit zonder al te betuttelend te zijn, want er ligt een duidelijke eigen verantwoordelijkheid bij de (meerderjarige) mens en vooral ook bij de opvoeders.
6
Door de heer Brugman is de motie van de gemeente Opsterland genoemd, waaraan volgens hem te weinig gevolg is gegeven. Spreker is - met het college en de deskundigen - van mening, dat het een drogreden is om te veronderstellen, dat het alcoholgebruik zal afnemen wanneer de sluitingstijden worden gewijzigd. Degenen die uitgaan, hebben behoefte aan hun drankje en laten zich niet wegzetten in de openingstijden. Wanneer de sluitingstijden naar voren worden gehaald, gaan deze mensen nadrinken en indien de sluitingstijden naar achteren worden geschoven, gaan ze voordrinken. Het emmertje met drank dient op één of andere manier te worden gevuld. Dat is ook de conclusie van degenen, die bij de evaluatie betrokken waren. Spreker kent er velen, ook binnen de horeca, die de motie van de gemeente Opsterland steunen. Anderzijds zijn er vele voorstanders van de Belgische openingstijden, die er van uitgaan, dat het festijn doorgaat, zolang de kroeg is gevuld. College, Horeca Nederland, politie, Openbaar Ministerie en Verslavingszorg zijn van mening, dat de juiste lijn wordt gehanteerd. Deze visie wordt ondersteund, door de zojuist genoemde cijfers. Het horecaconvenant is een convenant tussen partijen, die iets kunnen doen tijdens het uitgaan. De overlast bij discobus opstapplaatsen, op de openbare weg, valt in feite niet onder uitwaaiering of toezicht van de café eigenaar. Degenen die van de discobus gebruik maken, zijn zelf verantwoordelijk voor hun gedrag. Om die reden is met de politie afgesproken, dat op hot spots, dus o.a. waar de discobussen komen, wel degelijk steekproefsgewijs de overlast in de gaten worden gehouden en wordt opgetreden wanneer dit nodig is en zich calamiteiten voordoen. Spreker constateert instemming van de commissie met het voorliggende voorstel. De heer Brugman ontkent, dat hij instemt met het voorstel. Hij heeft namelijk al gezegd, dat hij er kritisch naar zal kijken en het voorstel op die manier naar zijn fractie zal terugkoppelen. Spreker onderschrijft de eigen verantwoordelijkheid van ouders en jeugd, maar hij is het er niet mee eens, dat de alcoholbehoefte niet kan worden gewijzigd met aanpassing van de sluitingstijden. Hij kijkt hier meer idealistisch tegenaan en is van mening, dat de overheid een voorbeeldfunctie dient te geven. Spreker vraagt zich af of een sluitingstijd van uiteindelijk 04.00 uur moet worden gefaciliteerd. De heer Nijhuis interrumpeert met een opmerking richting heer Brugman. Indien hij de sluitingstijden in Berkelland afwijkend wil vaststellen, dan in omliggende gemeenten, kan een andere situatie ontstaan. Hij noemt als voorbeeld, dat in een gemeente elders, om religieuze redenen de tap om middernacht werd gesloten. Vervolgens gingen mensen, die alcohol gedronken hebben, met de auto naar andere gemeenten die latere sluitingstijden hanteren. Het gevolg hiervan was dat extra verkeersslachtoffers ontstonden, als gevolg van het rijden onder invloed. Spreker acht het dan ook niet verstandig om af te wijken van de vastgelegde normen. Dit wil spreker de heer Brugman meegeven bij zijn nadere overwegingen. De heer Brugman bedankt voor het goede advies. Hij wil toch kritisch naar de situatie kijken, omdat er duidelijk verschil bestaat tussen de sluitingstijd om middernacht of om 04.00 uur. De heer Nijhuis wijst er op, dat het effect gelijk zal zijn. Burgemeester Bloemen stelt dat de heer Brugman en hij van mening blijven verschillen. Spreker is benieuwd naar de discussie binnen de PvdA fractie en wacht de resultaten af. De Voorzitter concludeert dat het voorstel zal worden geagendeerd als bespreekstuk voor de aanstaande raadsvergadering. Het punt wordt als bespreekpunt geagendeerd voor de aanstaande raadsvergadering.
7
14. Kansen en bedreigingen als gevolg van de economische crisis. De heer Roekevisch zegt dat voorgesteld wordt om de notitie voor kennisgeving aan te nemen, maar de actualiteit van het onderwerp is dermate groot, dat er meer mee dient te worden gedaan. De notitie is duidelijk en geeft kleine kansen en grote bedreigingen aan. Deze bedreigingen kosten de gemeente Berkelland al snel € 1,5 à € 2 miljoen. Hij betreurt, dat het college besluit dat sprake is van een eerste analyse, waaruit wordt geconcludeerd, dat het college de ontwikkelingen zal volgen en pas bij de voorjaarsnota hierop wil terugkomen. Spreker is van mening dat er nu tot actie moet worden overgegaan en niet moet worden gewacht op de voorjaarsnota om er op terug te komen. Het aanvalsplan in de Regio Achterhoek is aangenomen en daar wordt op gewacht. Hij stelt voor als gemeente Berkelland zelf een actieve rol te vervullen, dat zal Berkelland meer sieren dan achter over te leunen. Spreker adviseert de commissie om het college op te dragen tot actie over te gaan. De heer Nijhuis merkt op dat de raad een rij kansen en bedreigingen wordt aangeboden, als gevolg van de economische crisis. Daar loopt de financiële situatie van de gemeente Berkelland doorheen. Beide situaties zijn niet los van elkaar te zien. Berkelland had het al niet breed en de kans c.q. bedreiging, dat het er niet beter op wordt, is aanzienlijk. De fractie van GroenLinks heeft twee maanden geleden aandacht gevraagd voor de financiële situatie in Berkelland, naar aanleiding van een brief van de provincie en met betrekking tot de begroting 2009. Spreker stelt dan ook voor meer met de onderhavige notitie te doen, dan deze alleen voor kennisgeving aan te nemen. Er zijn namelijk te veel bedreigingen. Er worden bezuinigingen genoemd, waarvan de kans bestaat, dat deze niet zullen worden behaald. Hij mist echter voorstellen, wat hieraan kan worden gedaan. Hij adviseert commissie en raad dan ook om het initiatief aan zich zelf te houden en een werkgroep samen te stellen, die zich zal verdiepen in de door de crisis ontstane financiële situatie van Berkelland. Spreker adviseert hier meer aan te doen, dan twee stukken proza per jaar. In principe zijn er vier momenten waarop de financiële situatie onder ogen wordt gebracht, maar dit is in de praktijk teruggebracht naar twee ogenblikken. De heer Roekevisch interrumpeert met het verzoek, om het college het voorwerk te laten doen. De raad is namelijk controlerend en niet uitvoerend. De raad kan kaders stellen en hij acht het goed om het college de voorbereidingen daartoe te laten verrichten. De heer Nijhuis beaamt dat de raad een controlerende taak heeft. Vanuit die taak is hij van mening, dat er meer met de onderhavige notitie moet worden gedaan, dan het college nu voorstelt. Vanuit de kaderstellende taak van de raad meent spreker dat de raad actiever dient te zijn en de bal bij zich zelf dient neer te leggen. Bij de begrotingsbehandeling is gesteld, dat de raad keuzes moet maken. Het is voldoende, als hij alleen het woord kerntakendiscussie noemt. Dan is bekend, waar hij op doelt. Spreker stelt dan ook voor, dat de raad zal nagaan waar de problemen liggen. Als voorbeeld noemt hij de beoordeling of de bezuiniging van € 100.000,= bij sociale zaken haalbaar is in deze tijd van recessie. De raad kan er suggesties aan verbinden, hoe daarmee dient te worden omgegaan. Hij adviseert dan ook om actief hiermee bezig te gaan. Dit advies zal spreker ook aan de raad geven. De laatste stand van zaken lijkt te zijn, dat gemeenten worden ontzien bij bezuinigingen, maar de lasten voor de burger zouden ten gevolge daarvan niet mogen worden verhoogd. Als dit plan door het Kabinet wordt aanvaard, is hij benieuwd naar de uitwerking ervan in Berkelland. Spreker verzoekt de Kabinetsvisie zo snel mogelijk te vertalen naar de situatie in Berkelland.
8
De heer Boer onderschrijft een groot aantal opmerkingen van de heren Roekevisch en Nijhuis. De analyse is duidelijk. De conclusie dat Berkelland hieraan niet veel kan doen, deelt zijn fractie gedeeltelijk. Hij is van mening dat er veel kan worden gedaan, zoals de analyse rond Hameland. Ook zijn fractie is bezorgd of de slag kan worden gemaakt, die gepland staat. Spreker verzoekt daartoe bij de voorjaarsnota de cijfers over het eerste kwartaal van Hameland mee te nemen, zodat dit niet na verloop van tijd blijkt dat Hameland een enorme kostenpost dreigt te worden. Naar aanleiding van de brief der provincie heeft zijn fractie al opmerkingen gemaakt over hetgeen zou kunnen worden gedaan, in deze crisistijd. Er zijn namelijk vele particulieren en ondernemers, die ook in deze tijd willen investeren. Hij doelt hierbij niet op het overboord gooien van bezwarenprocedures en op het doordrukken van zaken, die daarvoor niet soepel verliepen. Wel verwijst hij naar stukken, zoals in de laatste raadsvergaderingen is gebeurd, waarover een nieuw besluit moest worden genomen, omdat er een jaar niets mee was gebeurd, waardoor termijnen verlopen waren. Dit gaat concreet om een aantal voorbeelden waar een ondernemer en een particulier een bouwaanvraag heeft ingediend en wil investeren, maar doordat de aanvraag is blijven liggen, dient een nieuw raadsbesluit te worden genomen. Indien dergelijke aanvragen direct worden afgehandeld, kan de investering doorgang vinden. Dit betreft geen gemeentelijke investeringen, maar investeringen waarvan de gemeenschap profiteert. Daarnaast heeft hij in andere gelegenheden diverse zaken genoemd, zoals besparing door het instellen van een gemeenschappelijk belastingkantoor en de kredietaanvraag voor het gemeentehuis. Hij hoopt dat dit project in de aanbesteding geld kan opleveren, want in de sfeer van leegstaande panden levert het waarschijnlijk weinig op. Hij concludeert dat de gemeente Berkelland veel kan en moet doen en dat de raad de vinger aan de pols zal houden. De voorjaarsnota is hiertoe de eerste gelegenheid en hij verzoekt nogmaals de cijfers over het eerste kwartaal van Hameland daarbij te kunnen aanbieden, zonder uitstel of excuus. Mevrouw Pot zegt dat een mooie notitie is vervaardigd, die gemakkelijk leest en aangeeft waar de kansen en bedreigingen liggen. Zij is van mening dat Berkelland niet ontkomt aan een aantal maatregelen. Er worden diverse aannames genoemd en bij de voorjaarsnota zal de laatste stand van zaken worden gepresenteerd en worden aangegeven, hoe Berkelland hiermee verder zal gaan. Dit is haar te kort door de bocht en duurt te lang, in deze tijd, waarin van alles gebeurt. Spreekster verzoekt in beeld te brengen op welke punten de gemeente Berkelland investeringen naar voren kan halen. Ze is benieuwd waar hiervoor mogelijkheden bestaan. Als voorbeeld noemt zij, dat mensen meer in Nederland met vakantie moeten gaan en zij adviseert hiervan gebruik te maken en te investeren in toerisme. Mevrouw Ten Berge interrumpeert met de vraag hoe mevrouw Pot nu denkt over de aanbouw bij het huidige gemeentehuis. Mevrouw Pot zegt niet te begrijpen, waarom deze vraag wordt gesteld. De heer Boer interrumpeert met de vraag, of mevrouw Ten Berge dit als recreatieve ruimte ziet. Mevrouw Ten Berge reageert op de geplaatste opmerking met betrekking tot de te plegen investeringen. Mevrouw Pot merkt op, dat een aantal projecten op de investeringslijst staat. Zij doelt niet speciaal op de aanbouw bij het huidige gemeentehuis, maar bedankt voor de aanvulling. De heer Boer interrumpeert met de opmerking, dat mevrouw Pot hopelijk niet dezelfde Kabinetsdwaling volgt, door de burger te stimuleren in eigen land op vakantie te gaan.
9
Mevrouw Pot stelt, dat er altijd veel mensen graag in eigen land op vakantie gaan. Dit is aan de mensen zelf. Zij concludeert dat een rapportage is gegeven met kansen en bedreigingen, mitsen en maaren, maar waarin te weinig maatregelen zijn aangegeven, die de gemeente Berkelland dient te nemen. Mevrouw Ten Berge merkt op dat de notitie een inventarisatie betreft, zoals op het voorblad is aangekondigd. Zij vindt het logisch dat aan deze opsomming van situaties geen vervolgacties zijn gekoppeld. Ze deelt overigens de wens om tot vervolgacties over te gaan en een overzicht te verstrekken met de maatregelen die Berkelland wil nemen. In een eerder stadium heeft de wethouder al gesteld, dat het college heeft besloten om alle rekeningen versneld te betalen. Het aanvalsplan, dat door de portefeuillehouder is genoemd, zal zeker een vervolg krijgen. Aan de hand daarvan kan een inhoudelijk debat worden gevoerd over mogelijkheden en wensen van de gemeente Berkelland. De heer Kion zegt dat de notitie voorligt en dat het enige, dat hiermee kan worden gedaan is deze voor kennisgeving aan te nemen, zoals wordt voorgesteld. De notitie laat duidelijk zien hoe Berkelland er voor staat. Deze nota is een instrument, dat kan worden gebruikt bij behandeling van de voorjaarsnota, waarin hopelijk een aantal maatregelen aan de orde komt, die tot oplossingen zouden kunnen leiden. Bij behandeling van de voorjaarsnota kunnen nadrukkelijk kansen en mogelijkheden worden beoordeeld, in relatie tot de investeringslijst. Op dat moment zal een kritisch oordeel moeten plaatsvinden en kan overwogen worden welke investeringen naar voren kunnen worden gehaald. De raad moet alert blijven op de ontstane situatie. Die situatie wijzigt bijna dagelijks. Het is niet eenvoudig om daarvoor een oplossing te vinden, vandaar dat het Kabinet er al verschillende weken over discussieert. Berkelland is afhankelijk van de maatregelen, die in Den Haag worden getroffen. Bovendien is er een aanvalsplan van de Regio Achterhoek. Hopelijk kan Berkelland hiervan profiteren. Spreker vraagt of er al signalen uit Den Haag zijn, hoe de financiële stroom via bijvoorbeeld het gemeentefonds zal gaan lopen en welke impact dit heeft op de financiële positie van Berkelland. Hierover staat iets in de stukken vermeld, maar inmiddels zijn enkele weken verstreken en hij is benieuwd naar de actuele stand van zaken. De heer Scharenborg verstrekt een toelichting. Hij bedankt voor de positieve reactie op de notitie, die is geuit. In januari 2009 is toegezegd om een inventarisatie te maken van de stand van zaken en het effect voor de gemeente Berkelland. De notitie geeft een gemengd beeld, waarbij de externe ontwikkelingen van groot belang zijn. Ook is de situatie afhankelijk van de ontwikkelingen in de markt. Naar verwachting zal rond of na de zomerperiode een probleem ontstaan in de bouw, terwijl op dit moment al signalen van de recessie zichtbaar worden in de metaal- en kunststofindustrie. Overigens zijn er sectoren, die nog floreren en geen hinder ondervinden van de economische recessie. Hij wijst daarbij op de wegenbouw, waar vele opdrachten liggen, mede vanwege versnellingsacties op provinciale en landelijke schaal. De effecten in Berkelland moeten nader worden ingeschat en zijn voor een deel van financiële aard. Hij wijst op het effect op de algemene uitkering van de rijksoverheid. Volgens de gegevens van maart 2009, gericht op het uitgavenpatroon van de rijksoverheid in 2008, lijkt het effect mee te vallen en nog geen daling te voorspellen. De grootste zorg is, wat door het Kabinet wordt afgesproken. Afgewacht moet worden of de regering een investeringsplan, dan wel een saneringsplan zal presenteren. In het laatste geval, zal er effect op de algemene uitkering ontstaan en kan een korting leiden tot forse vermindering van inkomsten. Het beeld dat tot nu toe naar buiten wordt gebracht, is niet meer dan hetgeen journalisten opvangen en hier en daar een fractiemedewerker verklapt.
10
Het lijkt er op, dat voor 2009, 2010 en 2011 niet erg zal worden bezuinigd, maar dat een nieuw beleid wordt ingezet, waarna als nog bezuiniging nodig is. In eerste instantie bestaat dus hoop, dat het effect op de algemene uitkering mee kan vallen. Het college houdt er overigens wel rekening mee, dat een daling van het saldo zal plaatsvinden, omdat een aantal effecten richting bankwezen is gegaan. Dit staat echter los van de algemene uitkering. Er zal verdringingseffect in de rijksbegroting ontstaan en daardoor kan wel een daling van de algemene uitkering volgen. De zorgen voor de gemeente Berkelland concentreren zich met name op: - Het grondbeleid: de uitgifte van bouwexploitaties. Eén jaar vertraging in woningbouw en industrie zal leiden tot een effect van circa € 600.000,=. - De rentecomponent: 1% renteafwijking naar beide zijden betekent een verschil van € 250.000,= à € 300.000,=. - De WSW situatie bij Hameland en het kunnen detacheren, alsmede de relatie tot de Wet Werk en Bijstand. Er staat een bezuinigingstaakstelling voor dit onderdeel van € 100.000,=. Hij acht het realistisch om de mogelijkheid tot deze bezuiniging in twijfel te trekken. Er lijkt inmiddels groei te zitten in de WWB populatie, die voor een deel nog kan worden opgevangen door direct werken, maar al leidt tot extra uitkeringen. De aanwezige drempel wordt niet door de rijksoverheid vergoed, waardoor risico aanwezig is tot een paar ton van mensen in de uitkering. - De legesopbrengsten: Dit effect is nog niet zichtbaar. De bouwvergunningen, milieuvergunningen, paspoorten en overige vergunningen kunnen leiden tot een lagere opbrengst en tot hogere loonkosten. Het aantal aanvragen dat in behandeling is, vertoont momenteel nog hetzelfde beeld als in 2006 en 2007. In 2008 zijn buitensporig veel aanvragen behandeld. Op korte termijn wordt dan ook nog geen effect verwacht, maar de legesopbrengsten vormen een substantieel deel van de begroting, dus afgewacht moet worden hoe zich één en ander ontwikkelt. Het college bereidt zich voor op een stuk flexibilisering van arbeid. Wanneer het werk rond bouwen en milieu vermindert en de werkdruk op het gebied van WMO, WWB toeneemt, zal worden bekeken of binnen de organisatie tot herschikking van taken kan worden gekomen. Bovendien kan de flexibele arbeid, die binnen de organisatie aanwezig is, worden weggehaald. Spreker wijst op de positieve kanten van de notitie: - De discussie over de CAO bij de rijksoverheid: Berkelland is in de begroting uitgegaan van 4,75% loonstijging. Het is reëel te verwachten, dat deze stijging naar beneden wordt bijgesteld. - Inflatie: De inflatie is bepaald op 2,75% en deze zal waarschijnlijk ook naar beneden toe worden bijgesteld. - Een aantal investeringen in de begroting kan worden aanbesteed: Uit die aanbestedingen kan voordeel ontstaan van 10 tot 15%. Dit betreft redelijk forse bedragen, waar de markt nog aan moet wennen. Hij begrijpt de opmerkingen, dat de analyse goed is en dat wordt gestreefd naar actie. Hij zal de commissie daarom nader te informeren over het aanvalsplan van de Regio Achterhoek, dat effect heeft voor de gemeente Berkelland: - Versnellingstafels: in de acht Achterhoekse gemeenten zijn versnellingstafels georganiseerd, gericht op het versnellen van procedures, zodat plannen – die uitvoerbaar zijn – op redelijk korte termijn, dus in 2009 en 2010 versneld kunnen worden uitgevoerd. Er moeten keuzes worden gemaakt richting projectontwikkelaars, woningbouwcorporaties, zorginstellingen. Besproken zal worden wat op schaal van Berkelland kan worden gedaan, om tot versnelling over te gaan. Afgelopen vrijdag heeft hierover de eerste discussie plaatsgehad, waarin circa 50 projecten zijn besproken. In de A wijken – waar op de meest korte termijn de situatie wordt aangepakt – zal snel in beeld worden gebracht wat nodig is, in combinatie met de wijkplannen van de woningbouwcorporatie. In Berkelland wordt daarom gefocust op mogelijkheden in de wijken De Berg en de Koppel. Wellicht kunnen onderdelen versneld worden uitgevoerd, waardoor direct effect op de woningmarkt aanwezig is.
11
-
Ook bij de overige projecten zal worden bekeken, welke zich lenen voor versnelde uitvoering. Gedacht moet worden aan forse bedragen. Versneld betalen: op Achterhoekschaal is beoordeeld, wat gemeenten samen kunnen doen. Daarbij is gekozen om, met behoud van zakelijkheid, te komen tot versnelling van betaling. Dit houdt in, dat de kosten die normaal gesproken na 30 à 31 dagen worden betaald, kunnen worden versneld tot betaling na 14 dagen, voor rekeningen vanaf € 10.000,=. Dit zal bij aanbestedingen worden opgenomen, met toevoeging van een betalingskorting. Het gaat er met name om, dat de liquiditeit wordt bevorderd, dus dat er krediet in de markt wordt gebracht.
De heer Nijhuis interrumpeert met de vraag, waarom rekeningen met bedragen van meer dan € 10.000,= binnen 14 dagen kunnen worden betaald en rekeningen met lagere bedragen niet. Volgens hem kunnen dan alle rekeningen binnen 14 dagen worden betaald. De heer Scharenborg beaamt dit, maar stelt dat daarmee inbreuk wordt gedaan op het systeem dat binnen een maand wordt betaald. De bedragen moeten wel iets voorstellen, zodat niet voor kleine bedragen extra inspanning wordt geleverd. Daardoor ontstaan aan beide kanten alleen kosten. Het college wenst gericht tot stimulering over te gaan en bij bedragen vanaf € 10.000,= wordt ingespeeld op de markt, bij bedrijven die het meest gevoelig zijn voor de kredietcrisis. Hierdoor kan een paar miljoen euro extra krediet in de markt worden gezet, door snellere betaling uit een volume van circa € 40 miljoen. De kredietruimte voor de bedrijven wordt erdoor vergroot. - Aanbestedingssystemen: in overleg met bouwend Nederland wordt zorgvuldig bekeken wat kan worden gedaan bij aanbestedingen, in die zin dat bedrijven uit de regio meer kunnen meedingen naar opdrachten in die regio. Het gaat daarbij om meedingen, want gunnen is afhankelijk van prijs en kwaliteit. Wanneer refertes van ondernemers worden aangepast, over de ervaring van de bedrijven en de omzet die gedraaid moet zijn in de afgelopen periode, krijgen meer bedrijven de kans mee te dingen naar opdrachten. - Overstappen naar het duurzaamheidsaspect. - Vervangen van lantaarnverlichting door led verlichting, op het moment dat dit speelt, binnen het normale onderhoudsprogramma, mogelijk versneld. Daarmee wordt een vernieuwingsslag gemaakt en wordt bezuinigd op toekomstige energie. - Groenfondsbenadering, waarbij een budget beschikbaar wordt gesteld voor een aantal innovatieve ontwikkelingen. - Inzetten op breedband. Er is sprake van een lijst van dertien punten, die de raad morgen via e-mail zal ontvangen. Op die manier kan een aantal zaken in gang gezet worden. Spreker is van mening dat de besluitvorming rond gemeentehuis en gemeentewerf hierbij kan worden betrokken, omdat dit om circa € 20 miljoen extra gaat. Getracht wordt deze projecten nog dit jaar van start te laten gaan en in de markt te zetten, terwijl de plannen van het gemeentehuis voor eind dit jaar gepland stonden, maar wellicht iets naar voren kunnen worden gehaald. Het college zal derhalve de aanwezige mogelijkheden benutten. Naar de voorjaarsnota toe zal een aantal afwegingen worden gemaakt in de zin van: ‘Wil je bezuinigen om de begroting goed te houden, of stimuleren om de markt te helpen?’. Het college is op dit moment van mening, dat getracht moet worden het investeringspatroon vast te houden en wil proberen investeringen naar voren te halen en extra kosten af te dichten via besparing vanuit een aanbesteding. Eén en ander is echter afhankelijk van de visie van het Kabinet, die te verwachten is. Op dit moment vindt overleg plaats met de provincie, met betrekking tot de begroting voor de jaren 2009, 2010 en 2011. Berkelland is verplicht om jaarlijks een begroting aan te bieden, die sluitend is vanuit de inkomsten en opbrengsten en niet gebruikt maakt van de algemene reserve. De indruk bestaat, dat de begroting voor de komende jaren door de provincie soepeler bekeken zal gaan worden, wanneer over een voldoende ruim weerstandsvermogen c.q. reserve wordt geschikt.
12
Wel dient er van te worden uitgegaan, dat in 2011 of 2012 op het oude niveau moet worden teruggekeerd. Een tijdelijke dip, die door de huidige omstandigheden kan ontstaan, mag wellicht ten laste van de algemene reserve worden genomen. Bij de voorjaarsnota zal hij nader hierop in gaan. De heer Nijhuis interrumpeert met de opmerking, dat hij verbaasd is over de mededelingen van de wethouder. Er is een begroting en er is overleg gepleegd met de provincie. Voordat rekening wordt gehouden met de genoemde zaken – dus dat de komende jaren door de provincie wellicht een soepeler beleid wordt gehanteerd en daarna misschien iets strenger – zal de raad zich daarover dienen uit te spreken, of dit gewenst is. Door deze mogelijkheden kunnen de problemen vooruitgeschoven worden. Hij begrijpt dat het college de investeringslijst wil vasthouden, wil blijven investeren en wenst te stimuleren. Er zal echter sprake moeten zijn van een sluitende begroting en hiermee kan niet worden gewacht tot na 2012. Voordat verdere stappen worden ondernomen, verzoekt spreker de voorstellen eerst aan de raad voor de te leggen. De heer Scharenborg stelt dat tijdens behandeling van de voorjaarsnota door de raad kaders kunnen worden gesteld. Dit sluit prima op de ontwikkelingen aan. Het is goed voor de raad om, voorafgaande daaraan, kennis te nemen van de gedachten die leven bij het college en bij de provincie. Hiermee kan de raad zijn voordeel doen, afwegingen maken en de kwaliteit van de kaderstelling verbeteren. Met betrekking tot Hameland deelt hij mede, dat het college gewend is om de raad elk kwartaal te informeren over de financiële situatie. Dit geldt ook voor het eerste kwartaal van 2009. Hij verwacht dat vóór de voorjaarsnota hierover informatie kan worden verstrekt. Mevrouw Ten Berge interrumpeert met de opmerking, dat het financiële evenwicht in de Berkellandse begroting wankel is. De begroting is door middel van boekhoudkundige ingrepen sluitend gemaakt. De voorstellen die zojuist door de wethouder werden gesuggereerd en wellicht mogelijk zijn, zullen ongetwijfeld negatieve effecten hebben op de reële situatie van Berkelland. Zij verzoekt hier nader op in te gaan en als dat op dit moment niet lukt, wenst zij in een later stadium meer informatie hierover te verkrijgen. De heer Scharenborg merkt op, dat hij geen besluiten of gedachten van het college heeft genoemd, maar slechts heeft aangegeven wat er wellicht tot de mogelijkheden kan behoren. Er is dus nog geen sprake van voorstellen door de provincie. In de Achterhoek is op ambtelijk niveau de vraag gesteld, of door de huidige omstandigheden, waarin legesopbrengsten kunnen dalen, de WWB zal stijgen e.d. en gemeenten ongewild tot een negatief resultaat komen voor de komende paar jaar, deze gemeenten door de provincie zullen worden bestraft. Hierop is gereageerd, dat de provincie meedenkt met de gemeenten. Van belang blijft de doorkijk voor de lange termijn, dus dat de begroting op termijn structureel dekkend moet zijn. Waar een gemeente in staat is om incidentele tegenvallers, zoals door de recessie, ten laste te brengen van de algemene reserve en daarna ongestoord door te gaan, is de provincie bereid hierin mee te denken. Spreker is van mening dat de begroting van de gemeente Berkelland nog niet structureel sluitend is. Dit houdt in, dat in het kader van de begroting 2010 en 2011 zorgvuldig moet worden gekeken naar wat wel en niet zal worden gedaan. Het is van belang, dat college en raad zich inspannen om geplande investeringen door te zetten en extra te investeren, zonder dat dit tot negatieve effecten leidt. Dit is beter dan het doorzetten van bezuinigingen in de breedte. Pas wanneer het Kabinetsbesluit bekend is, zal blijken of Berkelland zich dit kan veroorloven. Hij komt hierop later terug, in de aanzet naar de voorjaarsnota toe. Over 10 à 12 weken zal meer bekend zijn, want dan is inmiddels de circulaire van het Rijk verstrekt, die het effect op de algemene uitkering bevat.
13
Het college zal doen, wat mogelijk is. Een dipje is niet erg, want Berkelland heeft gezamenlijk een stuk vermogen opgebouwd en mag daar trots op zijn. Dit vermogen moet niet te snel worden weggegeven, want na die periode moet constructief verder kunnen worden gewerkt. Overigens helpt Nuon aan het vasthouden van het dividend voor een langere periode, vanwege de aanstaande transactie. De heer Boer interrumpeert met de opmerking, dat het opvalt dat de landelijke politiek zich voor een deel ook in Berkelland afspeelt. Landelijk vindt een worsteling plaats, om bezuinigingen uit te stellen tot na de verkiezingen in 2011. Ook in Berkelland neemt de portefeuillehouder een soortgelijke positie in, met de verkiezingen in aantocht, wanneer hij tot de gemeenteraadsverkiezingen een kleine dip accepteert en daarna 23 tot 30% er tegen aan wil. Spreker wenst hier voor te waken. Hij herinnert zich de zendelingen uit de raad van Berkelland, die – op sandalen en gehuld in schaapskleren – naar het provinciehuis gingen, om op blote knieën er voor te pleiten dat de gemeente Berkelland niet onder curatele zou worden gesteld. Spreker wenst herhaling daarvan te voorkomen. De gedachte aan een paar mindere jaren, waarna met volle kracht vooruit kan worden gewerkt, zoals op landelijk niveau wordt gesproken, wenst zijn fractie niet te volgen. De triomfantelijke opmerkingen, dat veel wordt geïnvesteerd, zoals in het gemeentehuis en de gemeentewerf, beoordeelt spreker als investeringen die met veel geld gepaard gaan, maar hij vraagt zich af of daarmee Berkelland vooruit wordt geholpen. Misschien heeft de Berkellandse burger meer aan investeringen in onderwijs, waardoor de werkgelegenheid op gang kan worden gehouden. De door de wethouder genoemde projecten verdienen niet de triomf, die wordt verondersteld. Spreker vond de analyse op zich goed, maar hij betreurt dat de portefeuillehouder een voorschot neemt op de landelijke trend. De fractie van D66 is daarmee niet gelukkig. De heer Scharenborg stelt, dat Berkelland een onderdeel van Nederland en van het nationale gebeuren betreft. Hij acht het dan ook reëel om de landelijke trend te volgen. Als er goede voorstellen komen uit de raad - ook van D66 - die niet leiden tot bezuinigingen maar tot versterking van de marktpositie voor een aantal bedrijven, is hij hierin zeer geïnteresseerd. Spreker is bereid dergelijke voorstellen te positief te beoordelen. De heer Nijhuis acht het bijzonder dat de heer Boer een verwijt uit aan de heer Scharenborg, dat richting verkiezingen wordt gesproken. De woorden van de heer Boer beluisterend, is ook hij met de verkiezingscampagne bezig en niet met een sluitende begroting. De heer Boer interrumpeert met de opmerking, dat D66 – in tegenstelling tot de fractie van GroenLinks – altijd een sluitende tegenbegroting heeft ingediend. Wellicht kan GroenLinks hieraan werken. De heer Nijhuis vindt het bovendien vreemd, dat een raadslid van de gemeente Berkelland en voormalig fractievoorzitter met enige schroom constateert, dat de begroting met enige trucs bijeen wordt gehouden. Dit geeft voor een deel het gehalte weer, waarop de coalitie de begroting samenstelt. Mevrouw Ten Berge interrumpeert met de opmerking, dat zij niet heeft gezegd, dat begroting met trucs bijeen gehouden wordt. Spreekster heeft gesteld, dat de begroting niet in een reëel financieel evenwicht is gebracht. Dit is door de fractievoorzitter van de PvdA tijdens de begrotingsbehandeling ook genoemd en door de andere coalitiepartijen vermeld. De heer Nijhuis is van mening, dat zaken bloemrijk kunnen worden geformuleerd, maar vrij vertaald kan worden gezegd, dat sprake is van trucs.
14
Mevrouw Ten Berge vraagt of de heer Nijhuis ook bezig is met de verkiezingscampagne. De Voorzitter verzoekt de commissie zich te beperken tot het voorliggende voorstel. De heer Nijhuis acht enige discussie op zijn plaats en betreurt, dat hij er niet nader op in mag gaan. Spreker vraagt aan de portefeuillehouder of het juist is, dat er vóór de voorjaarsnota een discussiestuk zal komen over de mogelijkheden rond de recessie. Hij acht het goed om de voorgestelde bezuinigingen opnieuw af te wegen, zoals het vraagteken rond de WWB bezuiniging. Daarnaast stelt hij voor om te zoeken naar winstvoordelen en bij de voorjaarsnota een eerste doorkijk te geven, naar de mogelijkheden van een gemeenschappelijk belastingkantoor vanaf bijvoorbeeld halverwege 2010. Tevens kan wellicht winst worden behaald uit centrale inkoop, door via de Regio Achterhoek bijvoorbeeld het kopieerpapier in te kopen. Er zijn voorbeelden aan te wijzen, dat hieruit winst kan worden behaald op gemeentelijke schaal. In het kader van duurzaamheid is volgens hem ook voordeel te behalen. Hij is benieuwd naar de reactie van de wethouder hierop. De heer Roekevisch merkt op dat door het college wordt vermeld, dat er meer bedreigingen zijn, dan er in de notitie genoemd werden. Hij is blij, dat wordt ingezet op de aanwezige kansen, met name die de Regio Achterhoek biedt. Er is een tip van de sluier opgelicht welke mogelijkheden er zijn, zodat niet op het persbericht en de discussie in de pers behoeft te worden gewacht. Het college zegt toe met een aanvalsnotitie te zullen komen. Spreker wijst op de aanvalsnotitie, die de VVD fractie eind februari jl. al heeft gepresenteerd en adviseert hieruit de punten mee te nemen, die ten goede kunnen komen van Berkelland en de regio. Met betrekking tot de winstwaarschuwing die wordt gegeven en de mogelijkheden die er wellicht op provinciaal niveau zijn, adviseert hij mee te liften met de kansen die de provincie biedt, maar niet met de openingen tot het niet sluitend krijgen van de begroting. Daar is Berkelland namelijk niet aan toe. De heer Boer zegt dat de wethouder de cijfers van Hameland wil meenemen, zodra deze beschikbaar zijn. Hij verzoekt aan Hameland het signaal over te brengen, dat de cijfers er in ieder geval dienen te zijn, zodat er geen discussie over kan bestaan en de feiten bij de voorjaarsnota kunnen worden besproken. Mevrouw Ten Berge merkt op, dat zij in eerste termijn heeft verzocht om delen van het aanvalsplan in een overzicht te presenteren. Dit zal morgen via e-mail worden verstrekt. Spreekster verzoekt hieraan toe te voegen, welke zaken de gemeente Berkelland daarnaast wil aanpakken. Ze vraagt of dit overzicht kan worden verstrekt. De heer Kion verzoekt de heer Boer, na de discussie tussen de heer Boer en de wethouder, om met concrete voorstellen te komen, die daadwerkelijk een stimulans kunnen zijn voor de economie van Berkelland. Hij is benieuwd hoe snel de heer Boer dit overzicht kan verstrekken. De heer Boer interrumpeert met de opmerking, dat hij begrijpt, dat de heer Kion hierin geïnteresseerd is. Spreker verwijst naar de notulen van de vorige vergaderingen, waarin 5 à 6 voorstellen staan verwoord. Bovendien heeft hij zojuist enkele suggesties naar voren gebracht. Gesproken is over het naar voren halen van investeringen, maar het is opvallend hoeveel investeringen er jaarlijks geen doorgang vinden, omdat de geplande investeringen niet kunnen worden uitgevoerd.
15
Hij acht het dan vrij populair om te stellen, dat investeringen naar voren worden gehaald, waardoor aan het einde van het jaar moet worden geconstateerd, dat er nog meer investeringen niet zijn behaald. Spreker adviseert daarnaar te kijken. Hij heeft voorbeelden genoemd van investeringen door particulieren en ondernemers, waar in de vorige raadsvergadering een nieuw voorbereidingsbesluit over moest worden genomen, omdat de stukken bij de ambtenaren zijn blijven liggen. Dit terwijl particulieren en ondernemers wachten om te kunnen investeren. Ook uit de notulen van deze vergadering, kunnen diverse voorstellen worden gehaald, die de economie kunnen aanjagen met zaken die snel kunnen worden uitgevoerd en opgepakt. Spreker gaat er van uit dat de wethouder de voorstellen zal meenemen. Wellicht wordt het aanvalsplan van de VVD hier aan toegevoegd. Misschien is de heer Kion dan tevreden en hoeft hij de stukken niet voor kennisgeving aan te nemen. De heer Nijhuis interrumpeert met de opmerking, dat door de heer Boer wordt gesteld, dat er veel investeringen geen doorgang vinden. Hij vraagt of kan worden aangegeven hoeveel procent van de plannen vorig jaar niet is gehaald en hoeveel geld daarmee is gemoeid. Hij is benieuwd of de oorzaak bij de gemeente Berkelland ligt, dus of er bijvoorbeeld niet hard genoeg aan is gewerkt. De heer Boer zegt voor het exacte bedrag naar de portefeuillehouder financiën te kijken, die hier dagelijks mee werkt. De hoofdlijnen kunnen door hem ongetwijfeld worden beaamd. De heer Scharenborg geeft aan dat dit een heel klein bedrag betreft. De heer Nijhuis vraagt de heer Boer in hoeverre de niet behaalde investeringen door schuld van de gemeente Berkelland niet konden worden uitgevoerd. Hij is benieuwd voor hoeveel procent de gemeente daartoe aansprakelijk zou kunnen worden gesteld. De heer Boer is van mening dat de gemeente Berkelland hiervoor niet aansprakelijk kan worden gesteld, maar meent wel dat een deel van de schuld binnen de organisatie ligt. Dit is echter per project verschillend. Soms is misschien de medewerker, die met die taak was belast, een half jaar ziek geweest en is er geen vervanging gekomen. Soms zijn er wellicht bezwarenprocedures van derden geweest, waardoor iets niet in gang kon worden gezet. De procedure voor het gemeentehuis is vrij soepel verlopen, maar er zijn zaken waar de procedure vertraging oploopt. Er is sprake van veel geld, dat moet worden uitgegeven. De heer Nijhuis interrumpeert met de vraag of de heer Boer zich baseert op feiten, of op aannames. De heer Boer stelt, dat de fractie van D66 zich altijd baseert op feiten. Er is structureel sprake van, dat de voornemens niet allemaal worden uitgevoerd in het betreffende jaar. Voor het exacte bedrag verwijst hij naar de portefeuillehouder, die dit echter evenmin kon aangeven. Waarschijnlijk kan de wethouder de hoofdlijn onderschrijven. De heer De Ruiter interrumpeert met de opmerking, dat de heer Nijhuis twee keer duidelijke vragen heeft gesteld aan de heer Boer, die nog steeds niet beantwoord zijn. De suggestie wordt gewekt, dat een aantal zaken in Berkelland niet goed gaat, zonder dat dit wordt onderbouwd met gegevens. Dit acht spreker heel vervelend. Hij daagt de heer Boer dan ook uit, om op een rij te zetten in welke gevallen de gemeente te laat is geweest. Er wordt wel een aantal opmerkingen gemaakt, maar spreker verzoekt een concreet uitgewerkt overzicht te ontvangen, compleet met percentages. De heer Boer acht deze benadering zeer laag. Tijdens de vorige vergadering heeft spreker aan de heer Jonk gevraagd om het bedrag van de efficiencywinst bij centrale huisvesting.
16
Dat bedrag wist de heer Jonk niet en hij hield zich bij de hoofdlijnen. Nu geeft spreker – in CDA trend – de hoofdlijnen aan en wenst het CDA het exacte bedrag te vernemen. Dit slaat volgens hem nergens op. De heer Mulkens wijst er op, dat deze discussie op geen enkele wijze bijdraagt aan het probleem, dat aan de orde is. Hij verzoekt de Voorzitter dan ook om in te grijpen. De heer Brugman stelt vast, dat de heer Boer aan de heer Kion een vraag stelt over het aantal besluiten, dat in de raad opnieuw moet worden vastgesteld. Nu wordt hem dezelfde vraag gesteld door de heer Nijhuis. Daarop kan de heer Boer echter geen antwoord geven. De heer Boer legt uit, dat tijdens de vorige raadsvergadering concreet een voorbereidingsbesluit moest worden genomen voor een schuur aan de Oude Borculoseweg en een voorbereidingsbesluit voor de Kisvelder Molenweg. Beide stukken hebben een jaar op een stapel gelegen en tijdens de vorige raadsvergadering diende een nieuw besluit te worden genomen. Hij kan zich voorstellen, dat de vraagsteller dit niet paraat heeft. Over het hele jaar kunnen meer voorbeelden worden genoemd. Niet alle zaken komen terug in de raad. Mevrouw Ten Berge interrumpeert met het verzoek aan de Voorzitter, om de commissie te vragen zich tot het onderhavige voorstel te beperken, zonder dat persoonlijke en denigrerende opmerkingen worden gemaakt. Aan de heer Boer is de vraag gesteld, om een schriftelijk overzicht te verstrekken met percentages. Door hem wordt echter een nieuw verhaal gehouden. Spreekster verzoekt de Voorzitter dit af te kappen en hem opdracht geeft om tot schriftelijke beantwoording over te gaan. De Voorzitter verzoekt de heer Boer tot een afronding te komen en gaat er van uit, dat hij zal toezeggen de vraag schriftelijk of via e-mail te beantwoorden, compleet met de vermelding van de oorzaak. De heer Boer stelt dat mevrouw Ten Berge-Tukker hem geen opdracht geeft. De Voorzitter wijst er op, dat door meer commissieleden hem een vraag is gesteld en verzoekt hem deze te beantwoorden. De heer Boer zegt aangegeven te hebben, dat in de gemeente Berkelland structureel elk jaar de geplande investeringen niet uitgevoerd worden en dat eerst daarop de aandacht moet worden gevestigd. Voor exacte getallen verwijst hij naar de portefeuillehouder. De Voorzitter stelt, dat de heer Boer duidelijkheid dient te verschaffen aan de commissie, over de cijfers die de heer Boer in gedachten heeft. Deze vraag is hem door de commissie gesteld en spreker verzoekt hem hier op korte termijn een antwoord op te verstrekken. Spreker geeft de portefeuillehouder de gelegenheid om te reageren in tweede termijn. De heer Scharenborg is blij met de reacties door de commissieleden, die hem inzicht geven in de gedachten van de commissie rond de economische crisis. Het betreft een mengeling van bezuinigen en de begroting sluitend houden op korte termijn, met daarnaast de stimulans tot investeren, zonder zichzelf te overspelen. Beide elementen geven een signaal tot de bandbreedte, waarbinnen hij kan kijken naar maatregelen richting voorjaarsnota. In principe moet worden uitgegaan van een sluitende begroting, ook voor de toekomst. Hij acht het reëel om te melden, dat er Achterhoekbreed wordt gekeken hoe hiermee kan worden omgesprongen. De vraag is of de inschatting van de tijd, dat de crisis duurt, op twee jaar kan worden bepaald. Er moeten namelijk keuzes worden gemaakt.
17
Als de crisis lang duurt en er volgt een bezuinigingsslag, waardoor het oude begrotingsniveau niet wordt gehaald, moeten andere maatregelen worden genomen, dan in een situatie waarin de dip wordt genomen en verder wordt gewerkt. Spreker kan hier geen cijfers aan verbinden, op dit moment of over twee maanden. Er is bestuurlijke daadkracht nodig om een mening te vormen, een besluit te nemen en een aanpak daarbij te kiezen. Dit verhoudt zich niet tot hetgeen jaarlijks wordt overgeboekt naar het volgende jaar, omdat de investeringen nog niet zijn uitgevoerd. Dat betreft namelijk een totaal andere discussie. Als bestuurlijk wordt geopereerd, moet structureel naar de effecten voor Berkelland worden gekeken, naar de gemeenschap die hier leeft en werkt. Getracht moet worden door de ontstane dip heen te komen. De meeste commissie- en raadsleden hebben werk en inkomen en kunnen vooruit kijken, omdat minstens hetzelfde kan worden besteed als in 2008. Er moet worden getracht iets te doen om de werkgelegenheid voor zoveel mogelijk mensen vast te kunnen houden. Hier kan tijdelijk een bijdrage aan worden geleverd. Versnellingsprocessen kunnen namelijk niet structureel in gang worden gezet. Wanneer nu wordt versneld, zal op een later tijdstip een vertraging moeten optreden. Daarover moet worden gesproken en er dienen keuzes te worden gemaakt. Het college zal in de voorbereiding naar de voorjaarsnota toe, plannen maken, die hierin een zo goed mogelijke afstemming realiseren, met meer gemeenten in de Achterhoek. Het effect van een enkele gemeente is namelijk te klein. Wel ligt er een eigen verantwoordelijkheid voor raad en college van de gemeente Berkelland in het maken van keuzes. De kennis kan gezamenlijk met andere gemeente worden gedeeld en de keuzes kunnen samen in beeld worden gebracht. Indien mogelijk zal hij vóór de voorjaarsnota nadere informatie verstrekken over de circulaire van het Rijk over de algemene uitkering en de effecten hiervan op Berkelland. Hij verwacht niet eerder dan in mei a.s. hierop terug te kunnen komen, omdat een Kabinetsbesluit waarschijnlijk pas in de tweede helft van april zal worden toegezonden, waarna de doorrekening dient plaats te vinden. Tijdens de volgende vergadering staat onder meer het aandelenpakket van Nuon op de agenda. Wellicht kan hij hiermee enkele links leggen. De heer Boer vraagt of de portefeuillehouder ook kan zorgen voor de cijfers over het eerste kwartaal van Hameland. De heer Scharenborg merkt op dat, op het moment dat het Algemeen Bestuur kennis neemt van de cijfers over het eerste kwartaal van Hameland - hetgeen gemiddeld twee maanden na afloop van dat kwartaal gebeurt - deze gegevens ook rechtstreeks aan de raad worden gezonden. Naar alle waarschijnlijkheid zal de raad derhalve over de gegevens beschikken net voor de voorjaarsnota. Binnen het college is Hameland één van de organisaties die uitdrukkelijk de aandacht heeft om te kunnen sturen, ook al is dit niet eenvoudig. De stukken worden vooralsnog voor kennisgeving aangenomen. 15. Rondvraag. Mevrouw Kuipers merkt op dat de fractie van D66 kennis heeft genomen van de reactie van de wethouder, omtrent eerdere vragen over de schutting rond de Basismarkt in Neede. Deze reactie is aanleiding tot het stellen van vervolgvragen. De wethouder geeft aan, dat een deel van de schutting is geplaatst op gronden, waar de gemeente Berkelland nog eigenaar van is en er is opdracht gegeven aan de overtreder om de schutting te verplaatsen naar de eigendomsgrens, op straffe van een dwangsom. *Spreekster vraagt zich af, of dit leidt tot een langdurig, ingewikkeld proces en is benieuwd of hetgeen op eigen grond staat kan worden afgebroken, waarbij de kosten worden doorberekend aan degene, die de schutting daar heeft geplaatst. *Door dat afbreken, komt er gemeentegrond vrij, die wellicht kan worden voorzien van een noodbestrating, zodat hier kan worden geparkeerd.
18
Daardoor worden verkeersonveilige situaties voorkomen. Op dit moment wordt namelijk aan beide zijden van de weg geparkeerd. *De gemeente Berkelland heeft meer panden, zoals de Basismarkt. Zij vraagt wat Berkelland doet aan dergelijke panden, die jarenlang afbreuk doen aan de beeldkwaliteit van het straatbeeld? *In hoeverre heeft de gemeente Berkelland, bij monde van de bedrijfscontactfunctionaris of anderszins, actie ondernomen, om te komen tot een acceptabele beeldkwaliteit? Zij vraagt of het college een rol ziet voor het bouwplan of ook daarna. Hoe zal dit worden ingevuld? De heer Scharenborg verstrekt een toelichting met betrekking tot het ondernemersbeleid. Mocht er, in het kader van handhaving, aanvulling nodig zijn, dan zal burgemeester Bloemen zijn visie toevoegen. Spreker wenst het beeld zuiver te houden en niet te laten wijzigen, door emoties. De veiligheid is van belang. Wanneer derhalve jongeren in een pand zitten en ‘genieten’ van drank en andere zaken, die het leven voor sommigen aangenamer kunnen maken en die risico’s opleveren voor de omgeving, acht het college de noodzaak aanwezig om de veiligheid voor de omgeving en voor de jongeren te garanderen. Hetzelfde geldt voor andere panden. Op grond daarvan is bekeken, wat de gemeente kan doen. Er kan echt worden ingegrepen, wanneer het pand wordt gesloopt en de bouwkundige veiligheid in het geding is. Daarvan was geen sprake. In dit geval waren er twee mogelijkheden: - het pand dichtspijkeren, zodat er niemand in kan - het terrein afzetten, op grond van de bouwverordening, maar met die beperking, dat het eigen terrein dient te worden afgezet. In de onderhavige situatie heeft de ondernemer er voor gekozen het terrein aan twee kanten af te zetten en één kant – de straatzijde - dicht te spijkeren. Dit heeft het college geaccepteerd en heeft dit onder aankondiging van een dwangsom afgedwongen. Hiermee is voor het college de kous af. Teneinde te beoordelen, of de afzetting er ordelijk uit zou zien, is de locatie op een donderdagmiddag bezocht. Gebleken is, dat de afzetting er niet goed uitzag. Er is nadrukkelijk overlegd of beter materiaal kon worden gebruikt. Vervolgens zijn nieuwere platen aangebracht, in plaats van de platen die aanwezig waren op het perceel. Spreker had ze overigens recht bevestigd. In het gesprek met de ondernemer heeft spreker aangehaald, dat de mogelijkheid bestaat, dat de situatie langer voortduurt, voordat betrokkene zijn bouwvergunning en bestemmingsplanwijziging aanvraagt. Gelet daarop heeft spreker voorgesteld om, in overleg met Neede, versiering aan te brengen op de afzetting. Hierop is positief gereageerd. Hij acht het positief dat Neede de situatie oppakt en de wand gaat versieren, waarschijnlijk aanstaande woensdag al. De afspraken hierover zijn met de bedrijfscontactfunctionaris gemaakt. Overigens is het college van mening, dat de wand, die op gemeentegrond staat, dient te worden teruggezet naar de eigendomsgrens. Hier is een aankondiging van een dwangsom aan verbonden tot 2-4-2009. Dit is een relatief korte termijn. Daarna gaat de dwangsom in werking en de derde stap kan zijn, dat via bestuursdwang wordt afgedwongen en wordt gezorgd, dat de wand wordt verplaatst. De overheid is namelijk in staat bestuursrechterlijke maatregelen toe te passen, in deze volgorde. Het college wenst zo spoedig mogelijk te komen tot de invulling van het terrein met een supermarkt, zoals destijds al in de plannen van de voormalige gemeente Neede was opgenomen. De handicap is, dat een dwangmiddel ontbreekt om uitvoering van deze plannen te versnellen. Er is een realiseringsovereenkomst inzake wat er moet worden gerealiseerd, maar hierin staat geen deadline genoemd, voor wanneer de supermarkt er dient te zijn. Gemeente en ondernemer zullen daardoor als privaatrechtelijke partijen tot elkaar moeten komen en dit wordt op alle mogelijke manieren geprobeerd. Het college denkt met Neede mee en bekijkt de mogelijkheden.
19
Met betrekking tot de bestrating stelt hij, dat hij geen noodbestrating ter plaatse wenst te realiseren. Spreker wil namelijk druk op het gebied houden. Indien het terrein zodanig kan worden ingericht, dat geen aanpassing behoeft plaats te vinden, wordt dit proces niet bevorderd. Door de druk er op te houden, komt er wellicht verbetering. Overigens betreft het slechts 6 à 7 parkeerplaatsen. 16. Sluiting. Niets meer aan de orde zijnde sluit de Voorzitter om 21.20 uur de vergadering.
Aldus vastgesteld in de vergadering van 12 mei 2009 de griffier,
de voorzitter,
20
