Zápis [13/ZM/5.9.2016]
Zastupitelstvo města Hostinné
Z Á P I S 13. zasedání Zastupitelstva města Hostinné, konané 05.09.2016 od 18:00 hodin ve velké zasedací místnosti MÚ Pří to mn i:
L a di sl a va B oh a čí k ov á, M UDr . Li bor E r leba c h , I n g. Pet r Ch melík , H an a Ka z ih ni tk o vá , Mg r. Pet r Kes n er , Bc . Kar el Kl íma , M a r t ina Ko si no v á , D uš a n Ku č er a , I ng . Pet r Maš t alíř , M gr . J a n M at er na Ph .D. , R adomí ra N os sk o v á , A leš Pír ek , Ji ř í Půl pán , I ng. Da gma r S ahá n k ov á , R ic h ar d S t a vr o v sk i, Mgr . Ka teř in a Š it ino v á, M ir os lav Šm íd, J ana V ais ov á
Oml uv en i:
I n g. Pet r Plec h á č , Pet r Šm íd, M ar ie V aleš ov á Di S.
Hos té:
J UDr . J a n H o r ník , Ph.D ., M ar ie Kr at oc h ví lov á, Ha n a Ku lhá n k ov á , I n g. Š t ěpá n ka M u si lov á
Pře dse dají cí :
I n g. Da g ma r Sa h á nk o v á
Ov ěř ov a t elé:
I n g. Pet r Ch melík , H a n a Kaz ihn it k ov á
Ná v r ho vá k o mis e: M gr . J a n M a t er na Ph .D. , Ri c ha r d S t a vr o v sk i
Číslo bodu 1.
Bod Komentář 205/13/ZM/2016 Schválení programu 13. zasedání Zastupitelstva města Hostinné Jako program 13. zasedání Zastupitelstva města Hostinné, které se konalo dne 05.09.2016, byl navržen k odsouhlasení program zveřejněný v pozvánce (informaci o místě, době a čase konání zasedání ZM) zveřejněné dne 29.08.2016. Starostka města Dagmar Sahánková zahájila 13. zasedání Zastupitelstva města Hostinné (ZM) v 18:04 h přivítáním přítomných členů ZM a hostů. Upozornila přítomné, že zasedání ZM je nahráváno a že mezi přítomnými koluje prezenční listina a souhlas se zveřejněním kamerového záznamu přítomných v rámci vysílání kabelové televize a s použitím obrazových nebo zvukových záznamů zaznamenávajících přítomné městem Hostinné. Konstatovala, že informace o svolání zasedání ZM (pozvánka) byla řádně a včas zveřejněna na úřední desce a elektronické úřední desce. Přítomno bylo 18 členů ZM (omluveni jsou Petr Šmíd, Marie Valešová a Petr Plecháč), tedy nadpoloviční většina všech členů ZM - ZM je tudíž usnášeníschopné. Starostka následně seznámila přítomné členy ZM s navrženým programem zasedání ZM s tím, že členové ZM dostali na stůl doplněný návrh kupní smlouvy u bodu 10. Oproti rozeslané informaci (pozvánce) neměl nikdo žádné připomínky ani návrhy na doplnění. Následně bylo přistoupeno k hlasování o navrženém programu zasedání o 14 bodech. I. Zastupitelstvo města Hostinné schvaluje program 13. zasedání: 1. Schválení programu 13. zasedání Zastupitelstva města Hostinné
1 z 15
Zápis [13/ZM/5.9.2016]
2. Volba ověřovatelů zápisu 3. Volba návrhové komise 4. Zápis a usnesení ze ZM č. 12 ze dne 20.06.2016 5. Zpráva o činnosti finančního a kontrolního výboru 6. 7. 8. 9.
Plán obnovy majetku města Optimalizace Městské správy Hostinné, s. r. o. Městská správa Hostinné - výsledky hospodaření za 1. pololetí 2016 a nápravná opatření Hodnocení stavu lesa a ekonomiky lesního hospodaření
10. Nabídka chatky k prodeji - ÚZSVM 11. Oznámení o (s)plnění opatření k nápravě chyb a nedostatků uvedených ve zprávě o přezkoumání hospodaření města Hostinné za rok 2015 12. Rozpočtová opatření č. 5/2016 až 7/2016 13. Různé 14. Závěr Hlasování Pro: 18 Proti: 0 Zdrželo se: 0 Usnesení: Přijato 2.
206/13/ZM/2016 Volba ověřovatelů zápisu Zákon o obcích v § 95 odst. 1 vyžaduje, aby zápis ze zasedání ZM byl ověřen min. dvěma ověřovateli. V souladu se zavedenou praxí starostka navrhla ověřovatele zápisu zvolit zastupitelstvem města, nikoli je určit předsedajícím zasedání. Starostka města předložila návrh na zvolení ověřovatelů zápisu ve složení Hana Kazihnitková a místo Marie Valešové, která se ze zasedání ZM z rodinných důvodů omluvila, Petr Chmelík. Jiné návrhy předloženy nebyly. Hlasování se zdržela H. Kazihnitková. I. Zastupitelstvo města Hostinné volí ověřovateli zápisu p. Petra Chmelíka a pí Hanu Kazihnitkovou. Hlasování Pro: 17 Proti: 0 Zdrželo se: 1 Usnesení: Přijato
3.
207/13/ZM/2016 Volba návrhové komise Dle Jednacího řádu Zastupitelstva města Hostinné bylo třeba zvolit návrhovou komisi. Starostka města předložila návrh na zvolení návrhové komise ve složení Jan Materna a Richard Stavrovski. Jiné návrhy předloženy nebyly. Hlasování se zdržel J. Materna. I. Zastupitelstvo města Hostinné volí za členy návrhové komise p. Jana Maternu a p. Richarda Stavrovského. Hlasování Pro: 17 Proti: 0 Zdrželo se: 1 Usnesení: Přijato
2 z 15
Zápis [13/ZM/5.9.2016]
4.
208/13/ZM/2016 Zápis a usnesení ze ZM č. 12 ze dne 20.06.2016 Dle Jednacího řádu Zastupitelstva města Hostinné byl předložen členům ZM pro informaci zápis z minulého (12.) zasedání ZM konaného dne 20.06.2016, který byl pořízen v zákonem stanovené lhůtě, tj. je opatřen i všemi požadovanými podpisy. Starostka uvedla, že zápis z 12. zasedání ZM měli členové ZM v podkladech a mohli se s ním detailně seznámit. Zápis (pozn.: s ochranou osobních údajů) je rovněž zveřejněn na internetové stránce města. Námitky či připomínky proti zápisu nikdo nevznesl, proto byl návrh usnesení schválen v předloženém znění. I. Zastupitelstvo města Hostinné bere na vědomí pořízení zápisu z 12. zasedání ZM (které se konalo dne 20.06.2016) dne 29.06.2016 a považuje jej za schválený. Hlasování Pro: 18 Proti: 0 Zdrželo se: 0 Usnesení: Přijato
5.1.
209/13/ZM/2016 Zpráva o činnosti finančního výboru a kontrolního výboru ZM bylo povinno ze zákona zřídit finanční výbor a kontrolního výbor jako své iniciativní a kontrolní orgány. Od posledního projednání činnosti obou výborů na 12. zasedání ZM konaném dne 20.06.2016 výbory jednaly a kontrolovaly takto: Finanční výbor: FV se nesešel. Jeho 17. jednání proběhne na podzim a jeho předmětem bude kontrola nápravných opatření Městské správy Hostinné, s. r. o. Dále se bude FV zabývat návrhem rozpočtu města na rok 2017. Kontrolní výbor: KV se sešel dne 12.08.2016 a provedl kontrolu usnesení ZM za 1. pololetí 2016, tj. usnesení č. 145/10/ZM/2016 (10. zasedání konané dne 25.01.2016) až 204/12/ZM/2016 (12. zasedání konané dne 20.06.2016). Současně proběhla kontrola usnesení ZM přijatých na 1. až 9. zasedání ZM, která při minulých kontrolách ještě nebyla splněna. Nad rámec kontroly usnesení KV doporučil vydat nový jednací řád ZM. Po úvodním slovu starostky se J. Materna dotazoval, proč kontrolní výbor navrhuje změnit jednací řád - J. Půlpán odpověděl, že dle názoru kontrolního výboru není nezbytné mít návrhovou komisi, neboť to zákon o obcích nevyžaduje. Starostka doplnila, že to je věc k diskuzi. J. Materna jako člen návrhové komise vznesl připomínku, že není třeba brát na vědomí zprávu o činnosti finančního výboru, když ve sledovaném čase žádnou činnost nevykonal. Tajemník MÚ odpověděl, že i aktuální nečinnost je možné vzít na vědomí jako zprávu o činnosti. K. Klíma navrhl, aby nebyl ukládán úkol spočívající ve zpracování nového jednacího řádu. K tomuto návrhu se souhlasně vyjádřila i H. Kazihnitková a někteří další členové ZM. O vypuštění bodu III návrhu usnesení bylo hlasováno na žádost H. Kazihnitkové samostatně.
Hlasování se zdržel J. Půlpán. I. Zastupitelstvo města Hostinné souhlasí s vypuštěním bodu III návrhu usnesení spočívající v uložení úkolu tajemníkovi městského úřadu předložit návrh nového jednacího řádu zastupitelstva města.
3 z 15
Zápis [13/ZM/5.9.2016]
Hlasování Pro: 17 Proti: 0 Zdrželo se: 1 Usnesení: Přijato 5.2.
210/13/ZM/2016 Zpráva o činnosti finančního výboru a kontrolního výboru Členové ZM následně hlasovali o bodu I a II návrhu usnesení.
I. Zastupitelstvo města Hostinné bere na vědomí zprávu o činnosti finančního výboru a kontrolního výboru. II. Zastupitelstvo města Hostinné ukládá tajemníkovi městského úřadu splnit vybraná usnesení ZM v termínech uvedených ve vyjádření kontrolované osoby k zápisu z kontroly plnění usnesení přijatých v 1. pololetí 2016 na 10. až 12. zasedání ZM ze dne 12.08.2016. Hlasování Pro: 18 Proti: 0 Zdrželo se: 0 Usnesení: Přijato 6.
211/13/ZM/2016 Plán obnovy majetku města Majetek města je velmi obsáhlý a pro jeho efektivní řízení je potřeba mít o jeho stavu a následujících potřebných opravách ucelený přehled. Proto Odbor investic a majetku města zpracoval konsolidaci majetku do přehledové tabulky, označil jednotlivé objekty strategickým hodnocením (majetek: potřebný, nepotřebný, strategický a nerozhodnuto) a označil i faktický stav jednotlivých objektů škálou 1-5 (1: výborný stav, 2: stav, který vyžaduje jen drobné opravy, 3: uspokojivý stav, 4: méně uspokojivý stav a 5: chatrný stav). Dále je zde podchycen objem finančních prostředků nutných na opravy objektů v dalších letech. U objektů označených jako "nepotřebný" je nutné v budoucnu rozhodnout, jakým způsobem s ním naložit (prodat, odstranit, pronajmout, změnit jejich účel nebo darovat). Tento plán obnovy majetku by měl mít na starosti konkrétní zaměstnanec, který bude plán průběžně aktualizovat. Plán obnovy majetku byl zpracován ve spolupráci s Ing. Luďkem Tesařem, který ve svém materiálu doporučuje zřídit peněžní fond s názvem "Fond obnovy majetku města", kdy rozhodnutí o zřízení fondu patří podle § 84 odst. 2 písm. c) zákona o obcích do samostatné působnosti města a náleží ZM. Zřizování peněžních fondů územními samosprávnými celky umožňuje § 5 odst. 1 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, podle kterého územní samosprávný celek může zřizovat peněžní fondy, a to pro konkrétní účely anebo bez účelového určení. Vhodnost tohoto řešení bude konzultována s finančním výborem ZM a o jeho případném zřízení by se rozhodovalo na ZM 07.11.2016. Po úvodním slovu starostky dostal slovo Ing. Luděk Tesař, který přiblížil podstatu celé záležitosti. Z podkladů vychází, že majetek není v komplexu v dobrém stavu a je potřeba majetek dávat do pořádku. Finance města však na obnovu veškerého majetku nestačí, a proto je navrhováno majetek obnovovat rychleji pomocí úvěrového rámce a s využitím dotačních titulů z EU. Samotný plán obnovy majetku je živý dokument, se kterým bude pracovat zejména vedení města, členové ZM a Odbor investic a majetku města. Vyzval členy ZM, aby se podíleli na obnově majetku, např. připomínkováním, co s nepotřebným majetkem a identifikací finančních zdrojů na obnovu majetku. V této souvislosti dále ozřejmil podstatu fungování peněžního fondu, který by dle jeho názoru měl být zřízen (jedná se o "průtokový" fond, přičemž se tím zvýší finanční likvidita města, neboť
4 z 15
Zápis [13/ZM/5.9.2016]
chybějící peníze by byly dodávány z provozního salda). Podstata spočívá v tom, že by členové ZM díky fondu viděli pohyb jak financí, tak opravovaného majetku. Doporučil rovněž rychleji obnovovat infrastrukturu. Problematické dle jeho mínění nebude financování, ale technické možnosti realizace jednotlivých akcí. Závěrem svého slova shrnul významné prvky, které jsou obsaženy v materiálu, jenž členové ZM obdrželi v podkladech. V diskuzi vystoupil P. Chmelík, který se dotazoval, jaké majetky by se měly a neměly dávat do plánu obnovy majetku - např. se dotazoval na kabiny na koupališti v hodnotě 290 tis. Kč, u kterých je plánována oprava za 35 mil. Kč - starostka doplnila, že to je jediný majetek z koupaliště, který je veden v evidenci majetku města, ale myslí se tím celá rekonstrukce koupaliště. Přepsání označení majetku v plánu obnovy není problém. Dále P. Chmelík upozornil na absenci komunikací - starostka uvedla, že v plánu obnovy majetku jsou zahrnuty jen budovy, přičemž komunikace jsou vedeny jako stavby. J. Materna se dotazoval na časový harmonogram plánu obnovy majetku, když je výhled na 4 roky, ale jestli se může průběžně měnit (zmínil uvedení možností dotací, ale bez konkrétní výše a konkrétního roku získání). Starostka sdělila, že jde o živý dokument, který bude aktualizován a průběžně doplňován. Členové ZM však budou schvalovat jednotlivé akce až při schvalování rozpočtu, nikoli tímto materiálem. K dotacím starostka uvedla, že u některých budov poznámka "dotace" znamená, že již byly dotace čerpány a s těmito objekty nelze libovolně nakládat (např. prodat). M. Kosinová se dotazovala, co s nepotřebným majetkem - L. Tesař odpověděl, že se nutně nemusí jednat o majetek určený k prodeji; je možno např. změnit způsob jeho využití, rekonstruovat. K. Klíma uvedl, že zřízení fondu není jediná forma, jak lze celou záležitost řešit (způsob obnovy majetku tímto způsobem označil za možný, nikoli zbytný). Zopakoval, že v minulosti šlo do obnovy majetku stávající formou cca 9-12 mil. Kč ročně. Problém však má s předloženou tabulkou zejména s majetkem označeným jako nepotřebný, neboť každý majetek má svůj význam a ten může být jiný než jen sestava cihel/materiálu na sobě (např. bývalá slévárna). Je třeba se na majetek dívat z dlouhodobé taktiky města, nikoli že je to nyní šedá, padající a nevábná budova (je to strategický majetek a je třeba se na něj dívat jako na komplex vhodný k podnikání). Nemůže proto souhlasit s navrženým usnesením, že mají členové ZM vzít plán obnovy majetku jen na vědomí a uložit "nějaké dámě z odboru majetku" jej průběžně aktualizovat. Nemá-li cíl, nelze odpovědně říkat, zda je majetek potřebný či nikoli. Starostka reagovala, že na předchozím zasedání ZM odborníci z České spořitelny představili své služby (nalezení vhodného investora) - starostka si je vědoma, že se jedná o strategický objekt, ale v současné době pro něj město naplnění nemá. Avšak pokud se najde vhodný investor a se záměrem, který bude vyhovovat potřebám občanů města, bude jedině dobře. Proto již byly učiněny kroky vedoucí k využití areálu (TOS). K. Klíma se dotazoval, kdo zhruba před rokem dovezl do objektu slévárny odpad, kdo je jeho vlastníkem a zda platí nájem (neboť tímto způsobem si nepředstavuje zhodnocování majetku). Starostka odpověděla, že vlastníkem je město a že se jedná o zeminu, nikoli o odpad. R. Stavrovski se dotazoval, kdo seznamoval členy ZM s pokoutným převodem areálu TOS přes Městskou správu Hostinné, zda vedení města informovalo členy ZM o záměru využití tohoto prostoru. Starostka uvedla, že město přijímalo areál TOS od Městské správy jako dar (protože město chtělo mít vliv na to, co se bude v této lokalitě dít), a zopakovala, že město není samo schopno se o takovýto majetek postarat, ale že je hledán vhodný investor, jak bylo prezentováno na zasedání ZM v červnu 2016 a kde je navázána spolupráce s odborníky z České spořitelny. P. Chmelík uvedl, že by tento majetek (TOS) měl být převeden do kolonky "strategický", byť je nyní pro město nepotřebný. Místostarosta reagoval, že sice může jít o strategický majetek, ale je třeba znát problémy města s jeho využitím. Dále připomněl, že je zde další strategický prostor např. bývalá sodovkárna. L. Tesař uvedl, že tímto krokem se město Hostinné dostane do elity měst, které vědí, co se svým majetkem, jak jej financovat, co má město v plánu atd.
5 z 15
Zápis [13/ZM/5.9.2016]
M. Šmíd upozornil, že pokud bude vhodný investor nalezen, že lze smluvně ošetřit využití majetku, protože ten nikdo z Hostinného neodveze. Tato slova starostka potvrdila, přičemž uvedla, že v novém územním plánu je tato oblast vedena pro lehký průmysl, tudíž zde nelze provozovat jakoukoli živnost, která by byla nelibě nesena na Podháji.
Proti návrhu usnesení hlasoval K. Klíma a hlasování se zdržel P. Maštalíř. I. Zastupitelstvo města Hostinné bere na vědomí plán obnovy majetku. II. Zastupitelstvo města Hostinné ukládá vedoucí Odboru investic a majetku města spravovat a průběžně aktualizovat plán obnovy majetku. III. Zastupitelstvo města Hostinné ukládá finančnímu výboru ve spolupráci s Odborem finančním zvážit možnost zřízení Fondu obnovy majetku města. Hlasování Pro: 16 Proti: 1 Zdrželo se: 1 Usnesení: Přijato 7.1.
Optimalizace Městské správy Hostinné, s. r. o. Na základě usnesení č. 859/55/RM/2016, kterým byla schválena nápravná opatření v návaznosti na výsledky kontroly Městské správy Hostinné, s. r. o., realizované finančním výborem, byla zpracována analýza hospodaření Městské správy Hostinné, s. r. o., a to Ing. Luďkem Tesařem a Ing. Zdeňkem Studeníkem. Analýza je předkládána k rozhodnutí o dalším fungování společnosti. RM byla s materiálem seznámena na její 61. schůzi konané dne 24.08.2016, přičemž přijala usnesení č. 953/61/RM/2016: Rada města Hostinné bere na vědomí dokument "Optimalizace obchodní korporace Městská správa Hostinné, s. r. o. S analýzou je třeba se důkladně seznámit a podle zvoleného řešení připravovat navrhovanou optimalizaci společnosti - bude předloženo k rozhodnutí ZM dne 07.11.2016. Předběžně - Ing. Tesař a Ing. Studeník navrhují formu příspěvkové organizace, neboť organizační složka města není pro tuto činnost vhodná, protože podle § 24 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, jsou organizační složky zakládány v případech, když nevyžadují velký počet zaměstnanců, nepotřebují složité a rozsáhlé strojní nebo jiné technické vybavení, nejsou vnitřně organizačně členěné a neuzavírají složité ekonomické či právní vztahy. Po úvodním slovu starostky dostal slovo Ing. Zdeněk Studeník, který je hlavním autorem zpracovaného materiálu. Z. Studeník představil podstatu předloženého materiálu, cíle, kterých má být dosaženo, neboť podstata obchodní společnosti je již překonána a jak lépe a efektivněji společnost řídit a spravovat. Hlavním cílem je nastavení koncepce společnosti, nastavení efektivity jednotlivých procesů u všech středisek, zlevnění služeb pro město a plánování a následný controlling Městské správy. Pozornost byla věnovaná samotnému středisku "Městská správa". Důvody zřízení nové příspěvkové organizace zajišťující správu nemovitostí technické služby a údržbové práce ve městě Hostinné: město může prostřednictvím příspěvkové organizace lépe ovlivňovat výdaje na správu a údržbu zeleně a související činnosti, úspora výdajů prostřednictvím DPH (cca 1 mil. Kč), možnost omezení externích dodávek, kontrola nákladů a efektivnější využití pracovních sil. Z. Studeník a L. Tesař navrhují rozdělit činnosti následovně: Městská správa Hostinné, s. r. o.: správa a údržba vodovodů a kanalizací a eventuálně lesní
6 z 15
Zápis [13/ZM/5.9.2016]
hospodářství Správa majetku, p. o.: správa a údržba bytového a nebytového fondu včetně Sportovní haly, péče o vzhled města a veřejnou zeleň, pozemní komunikace, veřejné osvětlení, nakládání s odpady a ostatní komunální služby Dále Z. Studeník nastínil následující kroky, které je nezbytné učinit pro optimalizaci MěS: město zřídí příspěvkovou organizaci, aby byla plnohodnotným právním subjektem již k 31.12.2016 město provede výpočet provozního příspěvku organizaci, který zařadí do rozpočtu města na rok 2017, a plán hospodaření, který vypracuje společně s ředitelem p. o. město a MěS provede společně revizi smluv a případné vzájemné pohledávky a závazky vyřeší dohodou společně je třeba zajistit převedení části zaměstnanců do p. o. město spolu s jednatelem společnosti dořeší převod majetku ze společnosti na p. o. město ustanoví tříčlennou dozorčí radu u společnosti město vytvoří smlouvu o výkonu funkce jednatele, včetně motiv. prvků město provede nastavení správy nemovitostí s určením toho, co zůstane na městě, a toho, co bude realizováno příspěvkovou organizací město stanoví významnost veřejné zakázky u správy nemovitostí pro p. o. ředitel (jednatel) vytvoří nové vnitřní směrnice v obou organizacích město a ředitel (jednatel) nastaví smluvní vztahy mezi p. o., společností a městem město do 31.12.2016 provede nastavení controllingových mechanizmů V rámci diskuze vystoupil J. Půlpán, který se dotazoval na počet zaměstnanců - aktuální stav je 23 s tím, že určitá část je pohyblivá (zaměstnanci na veřejně prospěšné práce). P. Maštalíř se dotazoval na představu podřazení lesů pod město nebo pod příspěvkovou organizaci, či zda budou ponechány v obchodní společnosti. Dle Z. Studeníka je myslitelné vrátit lesy zpět pod obchodní společnost, neboť se jedná o hospodaření s majetkem za účelem zisku (podnikání) - je ovšem třeba nastavit vhodný kontrolní mechanismus. Starostka doplnila, že ale nyní není efektivní dávat lesy do správy obchodní společnosti, neboť je třeba je uvést do stavu, který odpovídá zákonu o lesích, přičemž tato aktivita by společnost neúměrně zatížila (je predikována dlouholetá ztráta). R. Stavrovski uvedl, že osobně upřednostňuje společenskou funkci lesa než jako ekonomický prostředek pro vytváření zisku. J. Materna se dotazoval na středisko "vodovody a kanalizace", zda by mohlo mít jinou formu než s. r. o. Z. Studeník by jej takto ponechal, neboť jde o klasické podnikání. P. Chmelík považuje navrhovaný controllingový mechanismus za nedostatečný, protože je založen pouze na kontrole plnění rozpočtu, který sestavuje ředitel příspěvkové organizace. Navrhl proto tento mechanismus rozšířit, a to o úkol: 1) respektovat doporučení finančního výboru a provést rozbor příčin nepříznivého hospodářského výsledku v letech 2014-2016. Odůvodnění: Finanční výbor doporučil v roce 2015 u střediska Městská správa provést rozbor příčin nepříznivého hospodářského výsledku v roce 2014. Od té doby se událo: hospodaření roku 2015 skončilo se ztrátou 1.147.000 Kč hospodaření 1. pololetí 2016 skončilo se ztrátou 672.000 Kč RM vzala na vědomí plán ztráty na rok 2016 ve výši 1.117.000 Kč rozbor příčin zhoršení hospodaření oproti roku 2013 dosud nikdo neudělal na straně 18 materiálu se upozorňuje na nesoulad v počtu produktivních a neproduktivních pracovníků a vysoký meziroční nárůst mezd, ale konkrétní údaje o produktivitě a efektivitě nebyly zpracovateli poskytnuty, a tak se jejich zvýšení nenavrhuje
7 z 15
Zápis [13/ZM/5.9.2016]
Starostka okomentovala jednotlivé výtky - příčinu nižšího obratu vidí v menší fakturaci (nižší fakturace o řádově 1 mil. Kč byla v roce 2015 nižší v důsledku důslednější kontroly fakturované práce) a v otázce mezd se kromě vyplacení nemalých odměn při odchodu L. Peška z funkce jednatele jedná o zaměstnávání pracovníků na veřejně prospěšné práce, kdy je ale nezbytné na straně příjmů vzít v potaz dotace od Úřadu práce ČR (mzdy pracovníků MěS vzrostly pouze o 5 %). Důvody nižší fakturace vysvětloval i Jiří Kölbl, jednatel společnosti, který vidí problém v klimatických podmínkách (mírné zimy, extrémní léto=málo sekání) a dále vyzdvihl problém "schizofrenní" situace města spočívající v tom, že se jako veřejný zadavatel snaží získat zakázky za nejnižší náklady a na druhou stranu jako vlastník společnosti se snaží produkovat zisk. Díky tomu došlo k poklesu výkonu práce, a tudíž i fakturace. Starostka doplnila, že velkým přínosem by mělo být opadnutí administrativní stránky fakturace, kdy lze zaměstnance města využít efektivněji než na vytváření objednávek a jejich následnou kontrolu (úspora by byla nesporná - v roce 2016 dosud bylo zprocesováno 600 objednávek). Kromě toho lze na DPH ušetřit cca 1 mil. Kč (za což by bylo možné nakoupit např. novou sekačku nebo čisticí vůz). R. Stavrovski uvedl příklad, že veřejné zakázky zadávané městem se svou cenovou politikou společnost nemůže vyhrávat. P. Chmelík upřesnil, že tomu rozumí a že rozdělení dle návrhu fandí a pouze navrhuje zvýšit počet kontrolních mechanismů. 2) do controllingového mechanismu zapojit sledování výkonů v hodinách a korunách, aby byl přehled o produktivitě práce. Odůvodnění: Ke sledování výkonů stačí vyplňování jedné tabulky v excelu za den, pracovníka, profesi, stroj nebo dopravní prostředek, popis činnosti a výkonovou sazbu. Z údajů se pak dá vypočítat produktivita práce, využití strojů a dopravních prostředků a kalkulace nákladů na jednotlivé činnosti. Je to obdobné jako vyplňování tabulky sledování využití Městské sportovní haly, které se provádí již 7 let. R. Stavrovski se dotazoval, jak P. Chmelík prováděl kontrolu faktur, když je podepisoval jako místostarosta - bylo toho tolik, že v tom bylo těžké se vyznat (bylo to nepřehledné). L. Tesař stručně vyzdvihl podstatu a přínos vyčlenění části stávajících aktivit společnosti do příspěvkové organizace (ta bude s majetkem hospodařit na účet zřizovatele) - ve společnosti ponechat jen činnosti se ziskem, neekonomické činnosti převést do příspěvkové organizace. Dále podpořil posílení controllingových mechanismů, ale spíše formou posílení funkce kontrolora kvality práce, nikoli hlídáním ceny za odvedené služby (např. kvartální hlídání čerpání rozpočtu ve vazbě na odvedenou práci, která bude na dané období příspěvkové organizaci uložena). P. Chmelík reakci L. Tesaře očekával, a proto navrhuje bod 3: 3) příspěvek pro rok 2017 stanovit transparentně ve vazbě na rozpočet města. Odůvodnění: Nejdříve zjistit, na které výdajové položky rozpočtu města fakturuje Městská správa a ty následně rozdělit na příspěvek příspěvkové organizaci a zbytek nechat v rozpočtu města. Jako příklad uvedl: Položka 3745 – péče o vzhled města a veřejnou zeleň ve výši 4.466.000 Kč rozdělit na příspěvek ve výši 4.000.000 Kč a částku 466.000 Kč nechat v rozpočtu města. V hospodářské činnosti vzít výdaje na opravu a bytů a nebytů a přesunout je v plné výši do příspěvkové organizace – cca 3.000.000 Kč. Mzdy pracovníků v oblasti bytů a nebytů přesunout do příspěvkové organizace. Stanovit příspěvky příspěvkové organizace na konkrétní činnosti, které se budou provádět navíc proti roku 2016. Starostka a L. Tesař uvedli, že se v tomto plně shodují a je to model, který bude realizován. R. Stavrovski vyzdvihl požadavek transparentnosti, neboť za současného vedení nikdo nikomu nebránil k získávání a poskytování informací. Dále připomněl možnost všech členů ZM poukázat na nedostatky ve městě (např. neposekaná tráva) a tyto nahlásit na MěS, aby byly napraveny. J. Materna vznesl připomínku k systému fungování, aby se příspěvek nezvyšoval, když bude odváděna stejná kvalita práce - jde o otázku mechanismu, jak uhlídat čerpání příspěvku. R. Stavrovski komentoval, že jde o zodpovědnost nejen vedení města, ale i členů ZM; dále poukázal na žalostný stav techniky. Starostka doplnila, že členové ZM budou každý rok schvalovat příspěvek a stejně jako u škol budou mít přehled o příspěvku a jeho využití. Lze samozřejmě zachovat
8 z 15
Zápis [13/ZM/5.9.2016]
čtvrtletní seznamování s hospodařením příspěvkového organizace, jako je nyní u MěS. P. Chmelík se dále dotazoval na sledování nákladů na opravu bytů - jestli se bude sledovat, za kolik opraví byt příspěvková organizace a bude se to porovnávat s konkurencí. Městská správa by měla spravovat majetek do určité výše (navrhuje se 300.000 Kč, ale zřejmě bude navržen limit nižší) nad stanovený limit bude rozhodovat vedení města, a to včetně zadávání veřejných zakázek. Starostka města seznámila přítomné členy ZM s návrhem omluvené členky ZM Marie Valešové, která navrhuje další alternativu: předložit SWOT analýzu převodu aktivit bez ziskového potenciálu nikoliv pod novou příspěvkovou organizaci, ale přímo pod město (Odbor investic a majetku města). Nově navrhovaná paralelní struktura za nejasné politiky správy majetku města může být duplicitní a neadekvátně nákladná. Tento postup navrhuje Ing. Jiří Valeš, člen finančního výboru. Starostka uvedla, že tuto formu vedení města rovněž zvažovalo, ale tato forma nebyla doporučena, a to zejména z důvodu personálního převedení zaměstnanců společnosti, kdy by bylo nutné platové poměry stanovit dle nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě. Host░░░░ ░░ ozřejmil důvody, proč jeho dcera Marie Valešová jako členka ZM a zeť Ing. Jiří Valeš jako člen finančního výboru navrhují analyzovat možnost převedení společnosti přímo pod město. Dále komentoval průběh vzniku tohoto návrhu v rámci finančního výboru. Uvedl, že je sice pěkné, že tato varianta byla zpracována, ale měla by k tomu být zpracována analýza, nikoli pouhé konstatování na zasedání ZM. L. Tesař doplnil dle jeho slov důležitý komentář, který zřejmě není patrný z předložených materiálů. Správa majetku města bude centralizovaná ve městě, které bude zadávat investiční akce a realizovat na to veřejné zakázky, kdežto příspěvková organizace bude majetek spravovat, tj. je u procesu nakládání s ním, ale know how bude na městě. Starostka uvedla, že pokud se připravuje zúžení společnosti, nic nebrání členům ZM se vyjádřit k tomu, zda ke svému rozhodnutí potřebují další analýzu. Návrh M. Valešové si sama osvojila a přednesla jej. ░░░░ požadoval doplnění návrhu usnesení i o důvod, což bylo konsenzuálně odmítnuto, neboť odůvodnění návrhu nepatří do textu usnesení.
Proti návrhu hlasovali P. Chmelík, M. Kosinová, L. Bohačíková, K. Šitinová, M. Šmíd, J. Půlpán, D. Kučera, A. Pírek, H. Kazihnitková, R. Nossková, R. Stavrovski, P. Kesner a D. Sahánková. Hlasování se zdrželi L. Erlebach, J. Materna, P. Maštalíř, K. Klíma a J. Vaisová. Poznámka: O návrhu P. Chmelíka nebylo hlasováno, neboť jej vzal zpět, a to na návrh tajemníka MÚ, dle kterého není nyní při schválení základní formy přeměny MěS stanovovat další kontrolní mechanismy. Ty budou řešeny až v rámci přípravy dokumentů potřebných pro optimalizaci MěS. I. Zastupitelstvo města Hostinné ukládá tajemníkovi městského úřadu předložit SWOT analýzu převodu aktivit bez ziskového potenciálu nikoliv pod novou příspěvkovou organizaci, ale přímo pod město (např. Odbor investic a majetku města). Hlasování Pro: 0 Proti: 13 Zdrželo se: 5 Usnesení: Nevzniklo 7.2.
212/13/ZM/2016 Optimalizace Městské správy Hostinné, s. r. o. Po přečtení návrhu usnesení P. Maštalíř navrhl doplnit usnesení o ponechání střediska "lesy" v obchodní společnosti. Jelikož není zcela zřejmé, jestli hospodaření v lesích bude ponecháno přímo pod městem, nebo bude vráceno zpět pod společnost, bylo k hlasování navrženo usnesení spočívající v přeměně středisek "Městská správa" a "Městská sportovní hala" na příspěvkovou organizaci, přičemž ve stávající MěS nebude prozatím řešeno hospodaření s lesy (tj. tuto činnost nebude MěS vykonávat, i když účetně středisko "lesy" stále existuje). Na dotaz J. Materny starostka zdůraznila, že se nyní neschvaluje zřízení příspěvkové organizace, nýbrž jen směr, jakým má být
9 z 15
Zápis [13/ZM/5.9.2016]
optimalizace společnosti realizována.
Hlasování se zdržel K. Klíma. Od 19:52 h do 20:04 h byla technická přestávka. I. Zastupitelstvo města Hostinné schvaluje přípravu přeměny středisek "Městská sportovní hala" a "Městská správa" v rámci Městské správy Hostinné, s. r. o., IČO 25959751, se sídlem Deymova 208, Hostinné, na příspěvkovou organizaci města. Hlasování Pro: 17 Proti: 0 Zdrželo se: 1 Usnesení: Přijato 8.
213/13/ZM/2016 Městská správa Hostinné - výsledky hospodaření za 1. pololetí 2016 a nápravná opatření Ve dnech 16.10.2015 a 06.11.2015 proběhla kontrola hospodaření Městské správy Hostinné, s. r. o., se sídlem Deymova 208, Hostinné, IČO 25959751 (dále jen „společnost“) ze strany Finančního výboru Zastupitelstva města Hostinné, a to za období od 01.01.2015 do 30.09.2015. V reakci na kontrolní zjištění bylo Zastupitelstvem města Hostinné dne 14.12.2015 přijato usnesení č. 121/9/ZM/2015 tohoto znění: I. Zastupitelstvo města Hostinné bere na vědomí zprávu o činnosti finančního výboru a kontrolního výboru. II. Zastupitelstvo města Hostinné ukládá radě města rozpracovat doporučení finančního výboru z kontroly Městské správy Hostinné, s. r. o., do konkrétních úkolů a termínů plnění. III. Zastupitelstvo města Hostinné ukládá radě města 1x za čtvrtletí informovat zastupitelstvo města s výsledky hospodaření Městské správy Hostinné, s. r. o. IV. Zastupitelstvo města Hostinné ukládá finančnímu výboru provést kontrolu plnění nápravných opatření z výsledku kontroly Městské správy Hostinné, s. r. o., ze dne 28.11.2015. Následně RM přijala na 55. schůzi konané dne 08.06.2016 usnesení č. 859/55/RM/2016: I. Rada města Hostinné schvaluje nápravná opatření v návaznosti na výsledky kontroly Městské správy Hostinné, s. r. o., realizované finančním výborem. II. Rada města Hostinné ukládá jednateli Městské správy Hostinné, s. r. o., předložit v termínu do 15.07.2016 zprávu o přijatých opatřeních. III. Rada města Hostinné revokuje usnesení č. 764/51/RM/2016. Jednatel společnosti na základě usnesení č. 859/55/RM/2016 předložil 1. výsledky hospodaření společnosti za 1. pololetí roku 2016, 2. zprávu o nápravných opatřeních, jehož součástí je vnitřní platový předpis a plán hospodaření na celý rok 2016. Uvedené materiály RM projednala na své 59. schůzi konané dne 27.07.2016 a přijala usnesení č. 922/59/RM/2016:
I. Rada města Hostinné bere na vědomí výsledky hospodaření Městské správy Hostinné, s. r. o., za 1. pololetí 2016. II. Rada města Hostinné bere na vědomí zprávu o přijatých nápravných opatřeních schválených usnesením č. 859/55/RM/2016-II bez výhrad. Předmětné materiály byly členům ZM předloženy pro informaci. Následná kontrola (s)plnění nápravných opatření ze strany finančního výboru proběhne do konce roku 2016.
10 z 15
Zápis [13/ZM/5.9.2016]
Po úvodním slovu starostky přiblížil výsledky hospodaření společnosti a plnění plánu hospodaření Jiří Kölbl, jednatel společnosti. Plán hospodaření za 1. pololetí 2016 byl víceméně dodržen. Společnost jako celek vykazuje zisk 419.000 Kč, středisko "Městská sportovní hala" vykazuje ztrátu 90.000 Kč (dlouhodobá ztráta cca 20.000 Kč měsíčně), středisko "Městská správa" je ve ztrátě 672.000 Kč. V rámci diskuze se P. Chmelík dotazoval na středisko "vodovody a kanalizace", kdy plán byl zisk 18 %, ale skutečnost je 24 % - rozdíl je způsoben zvýšeným stočným a nerealizováním všech plánovaných rekonstrukcí a obnovy v 1. pololetí roku 2016. I. Zastupitelstvo města Hostinné bere na vědomí výsledky hospodaření Městské správy Hostinné, s. r. o., za 1. pololetí 2016. II. Zastupitelstvo města Hostinné bere na vědomí zprávu o přijatých nápravných opatřeních schválených usnesením č. 859/55/RM/2016-II. Hlasování Pro: 18 Proti: 0 Zdrželo se: 0 Usnesení: Přijato 9.
214/13/ZM/2016 Hodnocení stavu lesa a ekonomiky lesního hospodaření Na základě usnesení č. 686/47/RM/2016: "Rada města Hostinné schvaluje zpracování kontroly hospodaření na lesních pozemcích ve vlastnictví města" bylo zpracováno hodnocení stavu lesa a ekonomiky lesního hospodaření města Hostinné. Z uvedeného hodnocení vyplývá, že a) bývalý odborný lesní hospodář ░░░░ ░░░░ nevykonával řádně tuto funkci, b) byly zjištěny nesrovnalosti v těžbě dřeva zaznamenané v lesní hospodářské evidenci a c) lesní porosty je třeba uvést do stavu, aby plnily svoji funkci v souladu se zákonem o lesích. Město je dle § 38 odst. 6 zákona o obcích povinno chránit svůj majetek před neoprávněnými zásahy a včas uplatňovat právo na náhradu škody a právo na vydání bezdůvodného obohacení. Z uvedeného důvodu RM na své 61. schůzi konané dne 24.08.2016 přijala usnesení č. 967/61 /RM/2016: I. Rada města Hostinné ukládá starostce města uplatnit sankce za nedodržení realizovaného díla ░░░░ ░░░░ ░░░ . II. Rada města Hostinné ukládá odbornému lesnímu hospodáři ve spolupráci s Odborem investic a majetku města postupovat dle doporučení uvedených v "Hodnocení stavu lesa a ekonomiky lesního hospodaření města Hostinné". Po úvodním slovu starostky v rámci diskuze nikdo nevystoupil. I. Zastupitelstvo města Hostinné bere na vědomí dokument "Hodnocení stavu lesa a ekonomiky lesního hospodaření města Hostinné" za roky 2013-2015. Hlasování Pro: 18 Proti: 0 Zdrželo se: 0 Usnesení: Přijato
10.
215/13/ZM/2016 Nabídka chatky k prodeji - ÚZSVM Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových vyhlásil dne 18.05.2016 výběrové řízení č. HTU/49/2016, kterým nabízel k prodeji stavbu bez čp./če., nacházející se na pozemku p. č. st.
11 z 15
Zápis [13/ZM/5.9.2016]
1884. Jedná se o chatku v lokalitě "U Splavu", stojící na pozemku v majetku města Hostinné. ÚZSVM nabízel chatku za minimální kupní cenu 27.000 Kč. Městu Hostinné vyplývá ze zákona předkupní právo k uvedené stavbě. RM dne 08.06.2016 přijala usnesení č. 870/55/RM/2016 tohoto znění: Rada města Hostinné schvaluje podání nabídky do výběrového řízení č. HTU/49/2016 vyhlášeného dne 18.05.2016 Úřadem pro zastupování státu ve věcech majetkových, kterým se nabízí k prodeji stavba bez čp./če. (chatka) za minimální kupní cenu ve výši 27.000 Kč. Město Hostinné podalo dne 10.06.2016 námitku k výběrovému řízení, ve které požadovalo zrušení výběrového řízení a nabídnutí předmětu výběrového řízení přímo předkupníkovi - městu Hostinné bez vyhlášení výběrového řízení. Dne 15.06.2016 obdrželo město Hostinné zamítnutí podané námitky, neboť i postup ÚZSVM byl v souladu s občanským zákoníkem a ÚZSVM neshledal důvod postupovat bez veřejné nabídky k prodeji. Při otevírání obálek dne 15.06.2016 v sídle Odboru odloučeného pracoviště ÚZSVM v Trutnově vyšlo najevo, že do doby skončení podávání nabídek byly podány 2 nabídky, které však byly z výběrového řízení vyřazeny. ÚZSVM vyhlásil dne 20.07.2016 výběrové řízení č. HTU/81/2016, kterým nabízel k prodeji stavbu bez čp./če., nacházející se na pozemku p. č. st. 1884. ÚZSVM stanovil minimální kupní cenu na 27.000 Kč. Město Hostinné podalo dne 17.08.2016 nabídku, ve které nabídl kupní částku ve výši 27.000 Kč. Otevírání obálek proběhlo dne 17.08.2016 v 09:00 h za přítomnosti zaměstnankyně Odboru investic a majetku města. Do výběrového řízení byla podána 1 nabídka, která vyhovovala podmínkám výběrového řízení. Komise pro otevírání a hodnocení nabídek schválila prodej stavby bez čp./če., nacházející se na pozemku p. č. st. 1884 městu Hostinné. ÚZSVM zaslalo dne 29.08.2016 návrh kupní smlouvy na předmětnou stavbu - podepsané stejnopisy smlouvy je třeba vrátit zpět do 30 dnů ode dne doručení výzvy (tj. do 28.09.2016). Starostka zdůvodnila, proč byla členům ZM na stůl předložena strana 3 návrhu kupní smlouvy - jde o doplnění, které vyžaduje Ministerstvo financí, které musí dát souhlas s prodejem majetku státu, a doplnění smlouvy je jeho požadavek. Po úvodním slovu starostky v rámci diskuze nikdo nevystoupil, nicméně starostka doplnila účel využití chatky - zázemí pro sousední chatku ve vlastnictví města, která je pronajímána. I. Zastupitelstvo města Hostinné schvaluje kupní smlouvu s Úřadem pro zastupování státu ve věcech majetkových, IČO 69797111, se sídlem Rašínovo nábřeží 390/42, 128 00 Praha 2, územní pracoviště Hradec Králové, jejímž předmětem je koupě stavby bez čp./če., nacházející se na pozemku p. č. st. 1884 v k. ú. Hostinné za kupní cenu 27.000 Kč. Hlasování Pro: 18 Proti: 0 Zdrželo se: 0 Usnesení: Přijato 11.
216/13/ZM/2016 Oznámení o (s)plnění opatření k nápravě chyb a nedostatků uvedených ve zprávě o přezkoumání hospodaření města Hostinné za rok 2015 ZM na svém 12. zasedání konaném dne 20.06.2016 přijalo usnesení č. 196/12/ZM/2016-IV: Zastupitelstvo města Hostinné přijímá opatření k nápravě chyb a nedostatků uvedených ve zprávě o přezkoumání hospodaření města Hostinné za rok 2015. Bylo tedy schváleno zaslat přezkoumávajícímu orgánu zprávu o přijatých nápravných opatřeních v termínu do 31.08.2016, což bylo učiněno dopisem čj. 4357/2016/TAJ/Ho ze dne 25.08.2016. Nikoli všechny nedostatky se již podařilo napravit (pro časovou a administrativní náročnost), přičemž některé z nich lze ověřit až v rámci inventarizace za rok 2016, tj. v lednu a únoru 2017. Jedná se
12 z 15
Zápis [13/ZM/5.9.2016]
zejména o opatření č. 7 (je vyžádána metodická pomoc KÚ), 23 (je vyžádána metodická pomoc KÚ) a 24 (probíhající dílčí inventarizace). Po dohodě s přezkoumávajícím orgánem bylo navrženo nesplněná opatření realizovat v náhradním termínu, přičemž oznámení o jejich (s)plnění je třeba odeslat nejpozději do 31.05.2017. Z uvedeného důvodu RM navrhla prodloužit termín pro realizaci vybraných opatření do 30.04.2017 a dodatečné (doplňkové) oznámení o (s)plnění odeslat nejpozději do 31.05.2017 - viz usnesení č. 969/61/RM/2016-II: Rada města Hostinné doporučuje ZM prodloužit u dosud nenapravených chyb a nedostatků termín pro realizaci do 30.04.2017 s tím, že závěrečné oznámení přezkoumávajícímu orgánu bude zasláno do 31.05.2017. Po úvodním slovu starostky v rámci diskuze nikdo nevystoupil. I. Zastupitelstvo města Hostinné bere na vědomí oznámení o (s)plnění opatření k nápravě chyb a nedostatků uvedených ve zprávě o přezkoumání hospodaření města Hostinné za rok 2015. II. Zastupitelstvo města Hostinné prodlužuje termín u dosud nesplněných opatření k nápravě chyb a nedostatků zjištěných při přezkoumání hospodaření města Hostinné za rok 2015, schválených usnesením č. 196/12/ZM/2016, do 30.04.2017. III. Zastupitelstvo města Hostinné ukládá starostce zaslat dodatečné oznámení o (s)plnění opatření k nápravě chyb a nedostatků uvedených ve zprávě o přezkoumání hospodaření města Hostinné za rok 2015 orgánu provádějícímu přezkoumání hospodaření do 31.05.2017. Hlasování Pro: 18 Proti: 0 Zdrželo se: 0 Usnesení: Přijato 12.
217/13/ZM/2016 Rozpočtová opatření č. 5/2016 až 7/2016 Na základě zákona č. 250/2000 Sb. jsou prováděna rozpočtová opatření. Rozpočtová opatření do 1 mil. Kč je pověřena realizovat RM, a to na základě usnesení č. 130/9/ZM /2015/5: Zastupitelstvo města Hostinné pověřuje RM prováděným rozpočtových opatření v rámci členění dle paragrafu a mezi třídami do výše 1 mil. Kč. RM přijala na své 56. schůzi rozpočtové opatření č. 5/2016, které se ZM předkládá pro informaci. Usnesení č. 887/56/RM/2016: Rada města Hostinné schvaluje v souladu s usnesením č. 130/9/ZM/2015/5 rozpočtové opatření č. 5/2016 v členění dle tříd ve výši příjmů celkem 71.890.860 Kč a výdajů celkem 76.292.750 Kč; schodek rozpočtu bude kryt přebytkem z roku 2015. RM přijala na své 59. schůzi rozpočtové opatření č. 6/2016, které se ZM předkládá pro informaci. Usnesení č. 934/59/RM/2016: Rada města Hostinné schvaluje v souladu s usnesením č. 130/9/ZM/2015/5 rozpočtové opatření č. 6/2016 v členění dle tříd ve výši příjmů celkem 71.966.400 Kč a výdajů celkem 76.301.950 Kč; schodek rozpočtu bude kryt přebytkem z roku 2015. RM přijala na své 60. schůzi rozpočtové opatření č. 7/2016, které se ZM předkládá pro informaci. Usnesení č. 949/60/RM/2016: Rada města Hostinné schvaluje v souladu s usnesením č. 130/9/ZM/2015/5 rozpočtové opatření č. 7/2016 v členění dle tříd ve výši příjmů celkem 71.966.400 Kč a výdajů celkem 76.356.030 Kč; schodek rozpočtu bude kryt přebytkem z roku
13 z 15
Zápis [13/ZM/5.9.2016]
2015. Po úvodním slovu starostky, která komentovala nejvýznamnější rozpočtové změny, v rámci diskuze vystoupil L. Erlebach s dotazem, proč nemá být v roce 2016 realizován varovný systém. Starostka odpověděla, že to bylo staženo z rozpočtu z důvodu realizace až v roce 2017, přičemž poskytnutí dotace je velmi pravděpodobné (na 95 %). I. Zastupitelstvo města Hostinné bere na vědomí rozpočtová opatření č. 5/2016, č. 6/2016 a č. 7/2016. Hlasování Pro: 18 Proti: 0 Zdrželo se: 0 Usnesení: Přijato 13.
218/13/ZM/2016 Různé Pro informaci bylo předloženo nové nařízení města č. 5/2016, kterým se stanovuje rozsah, způsob a lhůty odstraňování závad ve schůdnosti místních komunikací a chodníků v zimním období a vymezení úseků chodníků, na kterých se pro jejich malý dopravní význam nezajišťuje schůdnost (účinnost nabude k 01.11.2016 a nahradí dosavadní nařízení města č. 3/2010). Členové místní organizace Českého svazu chovatelů požádali o přečtení jejich článku týkajícího se nádrže na Východním potoce veřejně na zasedání ZM. Po dohodě se článek členům ZM pouze předložil pro informaci. Starostka se vrátila k otázce propachtování rybníčků v Hostinném. Popřela, že by v procesu výběru pachtýře proběhly čachry, jak se objevilo na internetu či v jiných médiích. Zopakovala důvod, proč byly rybníky propachtovány jedné organizaci, a to ČRS MO Hostinné. Záměr byl od počátku vypsán tak, že není rozhodující jen nabídnutá cena pachtovného - velký vliv má počet členů jednotlivých organizací (město má ze zákona pečovat o potřeby svých občanů - MO Vrchlabí má 36 členů s trvalým pobytem v Hostinném, kdežto MO Hostinné sdružuje celkem 97 občanů města) a doprovodné aktivity. Doplnila, že předseda ČRS MO Vrchlabí s rozhodnutím RM nemá problém a že se členy MO Hostinné se dohodli jak na předání rybníků, tak na další spolupráci. Pokud se někdo chce domluvit, tak se domluví - na rybníčcích (které tvoří jedno vodní dílo) se bude rybařit dál, jen pod jednou organizací. Co se týče samotné nabídnuté ceny o pár tisíc Kč více ze strany MO Vrchlabí, starostka připomněla, že v roce 2006 MO Vrchlabí nabídlo 2 Kč/m2, kdežto MO Hostinné 7,20 Kč/m2, a přesto pronájem získala MO Vrchlabí. Tím tuto problematiku starostka uzavřela a vyjádřila přání, aby ji uzavřeli i lidé, kteří vyslovili, že na RM probíhali nějaké "čachry". P. Maštalíř požádal o sdělení výsledku komplexního auditu lesa - až bude zpracován, bude členům ZM předloženo. Tajemník MÚ sdělil personální změny týkající se ukončení pracovního poměru Anny Borčické k 31.07.2016 uplynutím doby, na kterou byla pracovní smlouva uzavřena, s tím, že Úřad práce ČR smlouvu (VPP) neschválil z dotace ÚP prodloužit (přičemž toto uvolněné místo se nedaří vhodným uchazečem obsadit). Z dotace MPSV bude hrazen plat nové sociální pracovnice - Vratislavy Dolejškové, která nastoupila 15.08.2016. Dále sdělil, že ve výběrovém řízení na pozici referentky Odboru investic a majetku města byla vybrána Kateřina Cilerová. Tato pozice byla na základě tajemníka radou města schválena z důvodu přetrvávajících nedostatků ve smluvní agendě a spisové službě po bývalých zaměstnancích odboru a z důvodu náročné administrativy týkající se realizovaných investičních záměrů města. Nakonec informoval o plánovaném ukončení pracovního poměru k 31.10.2016 s Dagmar Turkovou, která přijala lepší nabídku, nicméně s městem bude i nadále v rámci svých časových možností spolupracovat.
14 z 15
Zápis [13/ZM/5.9.2016]
I. Zastupitelstvo města Hostinné bere na vědomí informaci o vydání nařízení města č. 5/2016. Hlasování Pro: 18 Proti: 0 Zdrželo se: 0 Usnesení: Přijato 14.
Závěr Po skončení bodu různé nebylo žádných dalších podnětů, připomínek či dotazů ze strany členů ZM nebo tajemníka MÚ. Starostka poděkovala všem přítomným za účast a zasedání ZM v 20:43 h ukončila.
Ing. Dagmar Sahánková
Mgr. Petr Kesner
starostka
místostarosta
Zapisovatel/ka:
JUDr. Jan Horník, Ph.D. tajemník
Ověřovatelé:
Ing. Petr Chmelík
Hana Kazihnitková
15 z 15
