*ZE9CFF87C44*
Raadsvergadering d.d. 25 november 2014 Agendanr. .
Aan de Raad
No.ZA.14-30738/DV.14-404 , afdeling Samenleving. Sellingen, 20 november2014 Onderwerp: Beleidsplan Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 en Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Vlagtwedde 2015
Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) 2015 Het Rijk gaat de ondersteuning en langdurige zorg vanaf 1 januari 2015 anders organiseren. Daarom heeft de Eerste Kamer in juli 2014 de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015) vastgesteld. Vanaf 2015 gaan taken vanuit de AWBZ naar de Wmo 2015 en naar de Zorgverzekeraars. In de toekomst wordt alleen de zware onverzekerbare zorg betaald vanuit de opvolger van de AWBZ, de Wet Langdurige Zorg (WLZ). Gemeenten worden nu volledig verantwoordelijk voor de maatschappelijke ondersteuning van nieuwe doelgroepen zoals mensen met niet aangeboren hersenletsel, licht verstandelijk gehandicapten en mensen met een psychische beperking of psychiatrische aandoening. Het gaat om uitbreiding van de bestaande Wmo-taken met individuele begeleiding, dagbesteding, kortdurend verblijf en beschermd wonen. Een nieuw Wmo-beleidsplan en een nieuwe Wmo-verordening In de Wmo 2015 is opgenomen dat de gemeenteraad periodiek een plan vast stelt “met betrekking tot het door het gemeentebestuur te voeren beleid met betrekking tot maatschappelijke ondersteuning”. Dit is het Wmo-beleidsplan. Ook is in de Wmo 2015 bepaald dat de gemeenteraad bij verordening de regels vaststelt “die noodzakelijk zijn voor de uitvoering” van het Wmo-beleidsplan en de door het college “ter uitvoering daarvan te nemen besluiten of te verrichten handelingen.” Dit is de Wmo-verordening. In verband met de grondige wijziging van de Wmo per 1 januari 2015, dienen zowel het nieuwe Wmo-beleidsplan als de nieuwe Wmo-verordening voor het eind van 2015 door uw raad te worden vastgesteld.
-2-
Bijgevoegd zijn: 1. Het Beleidsplan Wmo 2015, ‘Eigen Kracht Verzilveren’ 2. De Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Vlagtwedde 2015 3. De toelichting bij de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Vlagtwedde 2015 Het beleidsplan Wmo 2015 is een aanvulling op het vorig jaar vastgestelde Wmobeleidsplan 2013-2017. Uw raad wordt voorgesteld het nieuwe Wmo-beleidsplan, de nieuwe Wmo-verordening en de toelichting daarbij, vast te stellen. Transitie, transformatie en afstemming met Bellingwedde In de zomer van 2012 is de voorbereiding van de overdracht van taken vanuit de AWBZ naar de Wmo gestart. Deze overdracht wordt de transitie van de AWBZ naar de Wmo genoemd. Zodra dat is gebeurd per 1 januari 2015, begint de volgende fase. Dat is de transformatiefase. Vanaf begin 2015 wordt daarmee gestart. In deze fase zal gekeken worden in hoeverre het mogelijk is om het gemeentelijk beleid op het gebied van de Wmo, de Jeugdzorg en de Participatiewet nauwer te integreren en door te ontwikkelen. Zowel de gemeente Bellingwedde als de gemeente Vlagtwedde zijn voornemens die transformatiefase gezamenlijk te doorlopen en de onderlinge afstemming te versterken. Gestreefd wordt naar één gezamenlijk beleidsplan voor beide gemeenten vanaf 2017 voor het sociaal domein (Wmo, Jeugdwet, Participatiewet) Zowel het nieuwe Wmo-beleidsplan van de gemeente Bellingwedde als dat van Vlagtwedde gaat uit van de “eigen kracht” van de inwoners. Op hoofdlijnen wordt dezelfde koers gevaren. De gemeente Vlagtwedde heeft van oudsher een sterke sociale samenhang. Het beleidsplan Wmo 2015 heeft daarom de titel ‘Eigen Kracht Verzilveren’ meegekregen. De basis van de nieuwe Wmo-verordening van Vlagtwedde en Bellingwedde is de modelverordening zoals die door het VNG is opgesteld (versie september 2014). In beide gemeenten sluit de Wmo-verordening bovendien aan bij de huidige situatie en de keuzes die al voor het jaar 2015 zijn gemaakt. In de gemeente Vlagtwedde is ook uitdrukkelijk gekeken naar de Wmo-verordening van de gemeente Groningen . Dit gelet op het feit dat de gemeente Groningen penvoerder is voor de aanbesteding van de continuïteitsarrangementen voor de huidige AWBZ-zorg in 2015 en daarnaast vanaf 1 januari 2015 verantwoordelijk is voor beschermd wonen. In de Wmo-verordening wordt op een aantal plekken aangegeven dat het college nog met nadere regelgeving komt. Het gaat dan om bijvoorbeeld het PGB-beleid, mantelzorgbeleid en de inkomensondersteunende maatregelen. Overgangsjaar 2015 In 2015 waarborgt de gemeente de continuïteit van de ondersteuning van cliënten waar de indicatie van doorloopt. Samen met 21 andere Groninger gemeenten is gekozen voor het continuïteitsarrangement voor het overgangsjaar 2015 zodat niemand tussen wal en schip valt die zorg in natura ontvangt van één van de huidige organisaties die dit nu al doen via de AWBZ. Ook de mensen die een PGB ontvangen, hebben in het jaar 2015 te maken met een overgangsrecht. Heeft een inwoner een indicatie op 1 januari 2015 en de
-3-
indicatie loopt door tot en met 31 december 2015, dan krijgt men het hele jaar hulp. Met alle cliënten die overkomen vanuit de AWBZ naar de Wmo, nieuwe cliënten en cliënten van wie de indicatie afloopt, gaat de gemeente in gesprek om te kijken hoe het arrangement verder vorm krijgt in 2015 en in de volgende jaren. Advies Participatieraad De Participatieraad adviseert positief over het nieuwe Wmo-beleidsplan en de Wmoverordening (het advies ontvangt u ter kennisgeving). Daarbij wordt echter het voorbehoud gemaakt dat de participatieraad kan adviseren over de door het college vast te stellen nadere regelingen op grond van de verordening. Het is in de gemeente Vlagtwedde goed gebruik dat ook de nadere regelgeving ter advisering aan de Wmoadviesraad wordt voorgelegd. Bijlagen: 1. Het Beleidsplan Wmo 2015, ‘Eigen Kracht Verzilveren’ 2. De Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Vlagtwedde 2015 3. De toelichting bij de Verordening maatschappelijke ondersteuning Gemeente Vlagtwedde 2015 4. Het advies van de Participatieraad (één advies voor het Wmo-beleidsplan en de Wmo-verordening)
Burgemeester en wethouders van Vlagtwedde, L.A.M. Kompier, burgemeester J.M. de Vos, secretaris
-4-
No.
.
De raad van de gemeente Vlagtwedde; op voorstel van Burgemeester en Wethouders d.d. 20 november 2014, no.ZA.1430738/DV.14-404 , afdeling Samenleving;
besluit: vast te stellen: Het Beleidsplan Wmo 2015, ‘Eigen Kracht Verzilveren’. Aldus besloten in de openbare vergadering van 25 november 2014. De raad voornoemd,
mevrouw L.A.M. Kompier, voorzitter
de heer H.R. Kastermans, griffier
-5-
No.
.
De raad van de gemeente Vlagtwedde; op voorstel van Burgemeester en Wethouders d.d. 28 oktober 2014, no.ZA.1430738/DV.14-404 , afdeling Samenleving;
besluit: vast te stellen: De Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Vlagtwedde 2015. Aldus besloten in de openbare vergadering van 25 november 2014. De raad voornoemd,
mevrouw L.A.M. Kompier, voorzitter
de heer H.R. Kastermans, griffier
