ZASTOUPENÍ ZLÍNSKÉHO KRAJE V BRUSELU. Zpráva o činnosti za období červenec - září 2005

ZASTOUPENÍ ZLÍNSKÉHO KRAJE V BRUSELU Zpráva o činnosti za období červenec - září 2005

Připraveno v Bruselu říjen 2005

Obsah zprávy

I

Institucionální zastoupení Open Days 2005 Výstava ZlinBata Konzultace k politice soudržnosti Networking na evropské úrovni

II

Organizace setkání a misí Setkání s experty Zastoupení Koordinační setkání s představiteli Zlínského kraje Koordinační setkání s pracovní skupinou

III

Technická podpora operačním projektům Projekt SAVE Projekt RIS Projekt SERN Partnerství měst Další projekty

IV

Informace a publicita Čtrnáctidenní zpravodaj Speciální zprávy a dokumenty - Reforma státních podpor států EU Vztahy s médii

V

Závěry Získané zkušenosti Institucionální zastoupení Podpora projektů Informace a publicita Program na následující tři měsíce

Zastoupení ZLÍNSKÉHO KRAJE v BRUSELU Zpráva o činnosti červenec-září 05

2

I

Institucionální zastoupení

Cíle V období od července do září 2005 bylo pro zastoupení Zlínského kraje v Bruselu prioritou institucionální zastoupení. I když se evropské instituce dostaly do fáze letních prázdnin, vyžadovala organizace aktivit, připravovaných na podzim, velmi aktivní nasazení. Kancelář se zabývala konkrétně dvěma úkoly: 1. organizací Open Days 2005; 2. účastí na konzultacích o Strategických směrnicích Společenství, které budou inspirací pro politiku soudržnosti EU v letech 2007-2013. Na konci čtvrtletí bylo dosaženo očekávaných výsledků. Konkrétně: -

organizace Open Days 2005 je dokončena, Kancelář je připravena přijmout delegaci Zlínského kraje, která se bude účastnit vybraných akcí. Evropské komisi bylo předloženo vyjádření obsahující poznámky Zlínského kraje ke Strategickým směrnicím Společenství k politice soudržnosti.

V dalším období bude hlavní prioritou zastoupení Zlínského kraje v počáteční fázi jednání o Strukturálních fondech 2007-2013. Činnost se bude soustředit také na ohlédnutí za týdnem evropských měst a regionů OPEN DAYS a na využití výsledků všech zorganizovaných akcí. Aktivity Kancelář se konkrétně zúčastnila následujících aktivit:

Open Days 2005 Konsorcium: Regiony pro změnu Vedeno: Provence-Alpes-Cote d’Azur (France) s partnery: Zlínský kraj, Liguria, Unioncamere Piemonte, Valle d’Aosta (Itálie) Trenčínský kraj (Slovenská republika) Hlavním úkolem tohoto období byla organizace OPEN DAYS 2005. Na týden mezi 10. a 14. říjnem se očekávaly události dvojího druhu: Oficiální akce, pořádané Výborem regionů a Evropskou komisí Zvláštní akce, pořádané přímo každým z konsorcií

Akce, pořádané Výborem regionů (CoR) Zvláštní zasedání Zahajovací zasedání je stanoveno na 10. říjen 2005. Po něm bude následovat 61. plenární zasedání Výboru regionů (12. října). Závěrečné zasedání se má konat v Evropském parlamentu 13. října. Oficiální recepce 12. října 2005 večer pozve Výbor regionů všechny účastníky na oficiální recepci v Královském muzeu historie a umění. Recepce bude také příležitostí pro veřejnou prezentaci typických jídel a nápojů z regionů EU. Semináře Společně s Evropskou komisí zorganizuje Výbor regionů také řadu tematických seminářů. Program všech akcí, organizovaných Výborem regionů, je ilustrován níže. Na dalších stránkách naleznete konkrétní program, sestavený zastoupením Zlínského kraje v Bruselu pro delegaci Zlínského kraje.


3

Open Days 2005: obecný program Tabulka 1


4

Společná práce pro regionální rozvoj a zaměstnanost Zahajovací zasedání Strategické směrnice a nová perspektiva pro regionální politiku a Lisabonská strategie pondělí 10. října 15:00-17:00 Evropská komise, Charlemagne building, Rue de la Loi 170, 1040 Brusel - Danuta Hübner (Evropská komisařka odpovědná za regionální politiku) - Peter Straub (Prezident Výboru regionů) - Josep Borell Fontelles (Prezident Evropského parlamentu) - zástupce předsednictva Spojeného království Velké Británie a Severního Irska Akce Kanceláře Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu úterý 11. října (během celého dne) středa 12. října (pouze ráno) čtvrtek 13. října (pouze ráno) Kanceláře regionálních zastoupení v Bruselu Je naplánováno asi 60 workshopů organizovaných zastoupeními regionů a Generálním ředitelstvím pro regionální politiku včetně výstav, na nichž se budou prezentovat úspěšné projekty a výsledky mezinárodní spolupráce. Veřejná diskuse během plenární schůze Výboru regionů Kraje a města, klíčoví hráči regionální politiky a Lisabonská strategie středa 12. října 15:00-17:00 Evropská komise, Charlemagne building, Rue de la Loi 170, 1040 Brusel - Danuta Hübner (Evropská komisařka odpovědná za regionální politiku) - Peter Straub (Prezident Výboru krajů) - členové Evropského parlamentu, hejtmani krajů, starostové měst Závěrečné zasedání čtvrtek 13. října 15:30 – 17:30 Evropský parlament, Rue Wiertz 60, 1047 Brusel


5

Open Days 2005: program pro delegaci Zlínského kraje Tabulka 2 PONDĚLÍ 10.10.2005

ÚTERÝ 11.10.2005

¾

¾

15:30-17:30 Zahajovací zasedání Open Days 2005 v Charlemagne Building

¾

¾

¾ ¾ ¾

21:30 Příjezd hejtmana Lukáše do Bruselu Briefing Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu

¾

¾

08:40 – 9:00 Setkání s Michelem Pascou zástupcem generálního ředitele Generálního ředitelství pro regionální politiku - Evropská komise DG REGIO - EC Příjezd druhé části delegace Zlínského kraje do Bruselu Casa Liguria 09:00-11:00 Seminář „Regiony pro změnu“ , SGEI 11:30 – 12:00 Setkání s Lucianem Caverim (hejtmanem regionu Valle d’Aosta) 12:30 Oběd 14:30 – 15:30 Setkání s Francem Jacopem Region Friuli – Venezia – Giulia 16:00 – 17:30 Setkání s T. Baťou Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu 18:00 Zahájení výstavy ZlinBata Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu

STŘEDA 12.10.2005

¾

09:30-10:30 Návštěva delegace Olomouckého kraje Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu

¾

11:30-13:30 Seminář „Regiony pro změnu“, Čelení změně Casa Liguria

¾

Oběd s T. Baťou, I.Pilipem, P. Teličkou, J. Tarčákem

¾

Setkání s I. Pilipem (EIB) Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu

¾

19:00 Oficiální recepce Open Days Muzeum historie a umění

ČTVRTEK 13.10.2005

¾

09:00-10:30 Setkání s P. Boijmansem (DG REGIO – EC) Oddělení pro Českou republiku

¾

11:00 – 11:15 Závěrečná promluva

¾

12:00 – 13:00 Oběd se zlínskou delegací

¾

13:00-15:00 Strukturální fondy 2007-13 Pražský dům

¾ 15:30-17:30 Závěrečné zasedání OPEN DAYS Evropský parlament ¾ 20:00 Odjezd z Bruselu

Open Days 2005: program zvláštních setkání pro delegaci Zlínského kraje

Tabulka 3 Brusel, 11.10.2005 Generální ředitelství pro regionální politiku Evropská Komise

Michele PASCA RAYMONDO Zástupce vrchního ředitele

Místo a čas

8:40 Casa Liguria – Kancelář zastoupení kraje Liguria Regiony pro změnu Kraj Valle d’Aosta (Itálie)

Partnerský kraj

Luciano Emilio CAVERI Hejtman kraje Valle d’Aosta

Místo a čas

11:30 Casa Liguria – Kancelář zastoupení kraje Liguria Kraj Friuli Venezia Giiulia

Partnerský kraj

Franco IACOP Konzultant pro mezinárodní vztahy

Místo a čas

12:00 Kancelář zastoupení Friuli Venezia Giulia

Brusel, 12.10.2005 Představenstvo Evropská investiční banka

Ivan PILIP viceprezident

Místo a čas

15:00 Rose House - Kancelář zastoupení Zlínského kraje Kraj Piemonte

Partnerský kraj

Mercedes BRESSO hejtmanka

Místo a čas

20:00 Oficiální recepce Open Days – Muzeum historie a umění

Brusel, 13.10.2005 Generální ředitelství pro regionální politiku Oddělení F2 – Česká republika, Belgie a Lucembursko EK

Pascal Boijmans Úředník pro Českou republiku

Místo a čas

Poznámka

9:00 Evropská komise Generální ředitelství pro regionální politiku – budova CSM

Výše uvedený prozatimní program podléhá dalším úpravám a doplnění podle oficiálních aktivit zainteresovaných osob. V reportu za období říjen-prosinec 2005 bude obsažen komentář k celé akci OPEN DAYS.

Akce organizované přímo „Regiony pro změnu“ organizují dva semináře: První seminář – 11. října 2005, 9:00-11:30 "SGEI: Šance pro rozvoj mezi náklady a možnostmi" Budoucí Evropská ústava považuje přístup ke službám v obecném ekonomickém zájmu (SGEI Services of General Economic Interest) za jedno ze základních práv Evropské unie. Na diskusi, která bude mít formu debaty u kulatého stolu, se setká mnoho mluvčích na vysoké úrovni, kteří představí relevantní ekonomické údaje, podporující tvrzení, že ekonomická aktivita v zeměpisně znevýhodněných oblastech je vystavena vyšším provozním nákladům. Mluvčí se také podělí o názory na vývoj nové legislativy, jíž se bude řídit budoucnost služeb v obecném ekonomickém zájmu. ¾ Konečný program semináře:

• • •

Ferdinando RICCARDI, ředitel Agence Europe (předseda) Luciano CAVERI, prezident kraje Aosta Valley (úvod) Luigi MALFA, generální tajemník kraje Aosta Valley Horské oblasti: metody a kritéria ohodnocení relativních nevýhod

•

Paolo BALISTRERI, ředitel TOROC - Transports and Logistics for the Olympic Games 2006 / Doprava a logistika pro Olympijské hry 2006 Projekty organizace mobility na Olympijských hrách 2006 Předloha udržitelné dopravy v horských oblastech

•

Alain ALEXIS, vedoucí oddělení "Politika státní pomoci", Oddělení konkurence, Evropská komise SGEI v zeměpisně znevýhodněných oblastech

•

Joël GIRAUD, viceprezident krajské rady Provence - Alpes - Côte d'Azur, fracouzský poslanec a starosta L'Argentière - la Bessée (Hautes - Alpes) Interregionální alpská konvence, nástroj pro zeměpisně znevýhodněné oblasti

•

Antonella ROSSI , členka UNCEM (Italská unie horských měst a místních úřadů) Řízení veřejných služeb v horách a na venkově: možnosti a výzvy

•

Petr ZAHRADNÍK, Česká spořitelna Inspirace Zlínským regionem při překonávání zeměpisného znevýhodnění

•

Valerio PRIGNACHI, viceprezident UNCEM (Italian Union of mountain municipalities and local authorities / italská Unie horských měst a místních úřadů), náhradní člen Výboru regionů Čelení horských oblastí liberalizaci SGEI v Evropě

•

Michele PASCA RAYMONDO, zástupce vrchního ředitele DG REGIO, Evropská komise Závěry

Druhý seminář – 12. října 2005 11:30-13:30 “Čelení změně: Reflexe regionálního rozvoje, ekonomického / technologického / sociálního vývoje a očekávání občanů“ Účastníci by měli přemýšlet o modelu společnosti, který bychom chtěli realizovat v dnešní rychle se měnící době. Tento druh analýzy hraje hlavní roli při zvládání a chápání toho, jak se dnešní společnost v mnoha směrech mění. Sociální analýza nám umožní pochopit, jak jsou společenství organizována a řízena a jak by se měla vyvíjet a měnit, aby lépe vyhovovala obecným požadavkům. Také umožňuje rozpoznat faktory, které k sociálním, ekonomickým, politickým a kulturním změnám přispívají. Bude se jednat především o problémech spojení ekonomického růstu se strachem / skepticismem občanů. Pro překlenutí této propasti je zapotřebí spolupráce tvůrců politik, výzkumných pracovníků a občanů. ¾ Konečný program semináře:

• • •

Gregorio DE CASTRO, Evropská nadace pro pracovní a životní podmínky, Dublin, starosta, Úvod Luciano CAVERI, hejtman kraje Aosta Valley Role Evropské unie v procesech evropského přenášení pravomocí Paolo VERRI, ředitel Torino Internazionale (Piemonte) Od Turína 2006 k Turínu 2011 : nová výzva, nové strategie


9

•

Régine LORENZI, ředitel Méditerranée Technologies (PACA) Opěrné technologické body a klastry pro územní soutěživost a rozvoj

•

Carlo CASTELLANO, prezident DIXET (Liguria) Technologická vesnice „Leonardo“(městská obnova a technická inovace v Janově)

•

Libor LUKÁŠ, hejtman Zlínského kraje Reflexe regionálního rozvoje, ekonomického, technologického a sociálního pokroku a očekávání občanů

•

Tomáš BAŤA, BATA group (Zlínský kraj) Občanská společnost a inovace: „Nebojíme se budoucnosti“

Na konci každého semináře je připraven raut, představující potravinářské výrobky a speciality typické pro každý ze zúčastněných krajů.

Celkový rozpočet týdne Open Days V průběhu měsíce srpna partneři konsorcia také schválili konečnou verzi rozpočtu Open Days 2005. Celkové náklady byly omezeny na částky uvedené v tabulce 4 i) díky nabídce vedoucího týmu PACA, že převezme náklady na překlad z / do angličtiny, Francie ii) nabídce Valle d’Aosta, že převezme náklady na tisk hlavičkového papíru a složek, které byly rozdány účastníkům semináře. Tabulka 4 Open Days 2005 – Rozpočet nákladů Povaha nákladů

Cena za jednotku

Množství

Cena celkem

Cena na 1 partnera

Přestávka na kávu na seminářích

145

2

390

65

Stravování na seminářích

700

2

1400

235

-

-

4800

600

60

2

120

20

Poskytovaná tradiční jídla a víno* Květiny a ozdoby A celkem

920

Překlad z / do angličtiny Audio a video materiály

Poskytován zdarma koordinátorem 686,70

2

1.373,40

B celkem Celkem

275 275 1195

*Tradiční jídla Každý kraj musí na raut a recepci, organizovanou Výborem regionů, přispět tradičními jídly. Poznámka: Výbor regionů žádá každé z konsorcií o poskytnutí celkového příspěvku ve formě tradičních jídel na rauty v ceně 2 000 €. Pro všechna zúčastěná konsorcia bude připraveno celkem 16 stánků, kde budou moci vystavovat propagační materiály, dokumenty a tradiční výrobky kraje. Raut s výrobky, které kraje poskytnou, se bude konat u těchto stánků. Zároveň budou v muzeu vyhrazeny dva menší prostory pro výstavu hudby a videa. K celkové částce 1 195 € je třeba připočíst další náklady, a to jmenovitě: -

náklady na společné webové stránky konsorcia „Regiony pro změnu“ náklady na materiály (dokumentační a další), které budou rozdány veřejnosti

Zastoupení Zlínského kraje v EU přispělo tak, že konsorciu poskytlo oficiální logo „Regionů pro změnu“ (Regions for Change), které bylo původně vypracováno spolu s dalšími pěti ukázkami a vybráno většinou partnerských konsorcií. Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu také zorganizovalo stravování na dvou událostech, které se budou konat v Rose House při příležitosti výstavy ZlinBata (viz další strana).


10

Výstava ZlinBata Zvláštní akce v Rose House Kancelář zastoupení Zlínského kraje v Bruselu využila příležitosti, kterou skýtaly Open Days 2005, a poskytla prostory Kanceláře zastoupení pro některé části mezinárodní výstavy ZLINBATA, která se má konat v Rose House od 10. do 16. října 2005. Projekt ZLINBATA popisuje výjimečný příběh města Zlína, které obuvník Tomáš Baťa rozvinul do podoby modelového funkcionalistického města podle nejmodernějších sociálních a architektonických standardů městského plánování. V obtížných podmínkách dvacátých a třicátých let dvacátého století se tento model stal mezinárodním standardem, který nemá obdoby. Nyní, po pádu komunismu, se město Zlín znovu snaží těchto standardů dosáhnout aplikací dalších renovačních a revitalizačních opatření. Ivan Němec a Jan Ludwig vytvořili multimediální projekt, který má Baťovu práci a dějiny průmyslu v tomto městě představit ve třech knihách, na mezinárodní putovní výstavě, webových stránkách a prostřednictvím PR kampaně, která tyto projekty představí široké mezinárodní veřejnosti. Zástupci Zlínského kraje v Bruselu zde zorganizovali dvě setkání s I. Němcem, aby místo prozkoumali a promysleli možná řešení výstavy v Rose House. Kancelář nabídla panu Němcovi pomoc a spolupráci, pokusila se nalézt firmy, které by provedly instalaci výstavy, jež se měla uskutečnit v zahradě, a poskytly pro ni stany. Dále hledala techniky, kteří by organizátorům pomohli v oblasti elektronicky a IT. Nabídky technických a finančních služeb byly zaznamenány a předány panu Němcovi. Nakonec bylo rozhodnuto, že se výstava bude konat v budově Rose House. Přestože čas, který na tuto akci zbýval, byl velmi omezený, pustila se Kancelář do organizace výstavy a okamžitě se začala zvát významné osoby z Bruselu. Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu tak zorganizovalo dva večírky, a také připravilo a rozšířilo pozvánky na tuto akci(viz příloha): ¾

11. října 2005 – pro oficiální české zastupitele v Bruselu (za účasti hejtmana kraje, L. Lukáše a Tomáše G. Bati, prezidenta Bata Group)

¾

13. října 2005 – pro firmy zabývající se kulturou v Bruselu

Akce ve Výboru regionů Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu se také ve Výboru regionů setkalo s týmem Open Days, aby navrhlo výstavu předmětů vhodných pro ZlinBata a také promítání videa o této výstavě na oficiální recepci 12. října 2005 v bruselském Muzeu historie a umění. Výbor nejprve prozkoumal předložené materiály a ocenil jejich společný kulturní užitek, pak prověřil dostupné prostory a návrh zastupitelů Zlínského kraje přijal. Tak mohla být řada panelů, vykreslujících obsah, filozofii a kulturní význam výstavy vystavena zrakům tisíce oficiálních návštěvníků Výboru. Zároveň bylo umožněno promítání anglické verze videa o výstavě ZlinBata v průběhu oficiální recepce.

Propagace výstavy I po skončení týdne Open Days bude Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu pokračovat v propagaci výstavy ZlinBata. Bylo dosaženo dohody s kanceláří České centrály cestovního ruchu (Czech Tourism), že při příležitosti akcí, propagujících Českou republiku, budou vystavovány materiály o této výstavě. Také byla domluvena schůzka s oddělením kulturních iniciativ na Generálním ředitelství pro kulturu Evropské komise.


11

POZVÁNKA S potěšením Vás zveme na koktejl při příležitosti představení výstavy ZlinBata 11. října 2005 v 18:00 v Rose House 46 Boulevard de la Cambre 1000 Brussels za účasti Tomáše G. Bati a hejtmana Libora Lukáše RSVP Tel. 02.641.17.60

Konzultace k politice soudržnosti V červenci 2005 zveřejnila Evropská komise Zprávu o politice soudržnosti pro podporu růstu a zaměstnanosti – strategické směrnice Společenství pro období 2007-2013 – a dokončila tak první etapu přípravy dalšího programového období, po které budou následovat Národní referenční rámec a operační programy. Poté komise pozvala všechny zúčastněné strany na poradu, kde bude tento dokument rozšířen, a bude vytvořena jeho konečná verze. EK zorganizovala konzultaci ve formě odpovědí na čtyři specifické otázky:

Otázka 1

Do jaké míry, pokud vůbec, mají být do Programu politiky soudržnosti pro podporu růstu a zaměstnanosti a do Lisabonského procesu zakomponovány nové prvky?

Otázka 2

Které prvky považujete za hlavní prioritu při uskutečňování programu růstu a zaměstnanosti a které prvky považujete v tomto programu za méně významné nebo okrajové?

Otázka 3

Jak může politika soudržnosti pomoci dosáhnout rovnoměrnějšího vývoje včetně budování udržitelných společenství v městských a vesnických oblastech?

Otázka 4

Do jaké míry může hrát územní rozměr významnou roli v politice soudržnosti a její podpoře programu růstu a zaměstnanosti?

Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu přivítalo možnost účasti na dialogu s Evropskou komisí a připravilo prohlášení (SP.COE_CGS05.1), které obsahovalo odpověď na každou ze 4 konkrétních otázek. Obsah prohlášení shrnují následující řádky:

Odpověď 1 (shrnutí) Při začleňování zeměpisně a ekonomicky okrajových oblastí je zapotřebí odpovědného a vyváženého investičního procesu, podporovaného cílenými, koherentními a přiměřenými finančními nástroji, které musí vytvořit předpoklady pro zvýšení přitažlivosti oblasti a pro růst. V tomto konkrétním regionálním kontextu bude i nadále třeba, aby Strukturální fondy EU zahrnovaly důležité a základní oblasti potřeb, které se týkají nezbytného rozvoje inženýrských sítí, ale také těch, které se týkají strukturování a restrukturace privátního sektoru, především v oblasti malého podnikání a boje proti vyloučení ze společnosti a nerovným příjmům. Ve své odpovědi klade Zlínský kraj důraz na možnost úpravy Strategických směrnic Společenství na dvoudílný přístup, který by měl brát v úvahu:

-

Za prvé potřebu fáze „výkopu“, tj. rychlé účinné zahajovací pomoci pro zeměpisně a ekonomicky okrajové oblasti, která by tu měla zahájit proces ekonomického rozvoje, jenž by překonal selhání trhu a uvedl tyto oblasti do hlavního proudu růstu (konvergenční fáze)

a

-

za druhé bude výhodné orientovat tento proces podle vodítek Lisabonské strategie (konkurenční fáze)

Konečně je v tomto návrhu vyjádřen názor, že CSG (Community Strategic Guidelines for cohesion, growth and jobs / Strategické směrnice Společenství pro soudržnost, růst a zaměstnanost) neberou zcela v potaz, že v místech, kde ještě nebyla zcela vytvořena sociálně-ekonomická síť, je nezbytné nadále podporovat její tvorbu a restrukturalizaci, aby byla dostatečně vybavená pro utkání se s problémy intenzivnější konkurence.

Odpověď 2 (shrnutí) Nejvyšší společnou prioritou růstu a zaměstnanosti je jistě zlepšování znalostí a inovací. To znamená, že strategie Společenství musí obsahovat podporu základních infrastruktur R&D (Research & Development / výzkum a vývoj) a určovat finanční nástroje vhodné k propagaci inovace v malých firmách z oblastí, které jsou nejvíce znevýhodněny, a nástroje meziregionálního zaměření při výzkumně-vývojových činnostech. Aby byly navýšeny a zlepšeny investice do výzkumu a vývoje, je třeba poskytnout finanční zdroje na základní infrastruktury aplikovaného výzkumu a technologického přenosu, na školení mladých lidí ve veřejném i soukromém sektoru, spojený s posilováním podnikatelské základny. Z tohoto důvodu navrhl Zlínský kraj vedle negrantových nástrojů, které mají být podle očekávání směrnic Společenství podporovány Evropskou investiční bankou nebo Evropským investičním fondem, studii záměrů rizikového projektového kapitálu. Tento typ nástrojů se má zaměřovat výhradně na vnitřní potenciál projektů, riziko jejich selhání je rozloženo na podnikatele a jeho vlastní obchod a na investora, kterého částečně jistí EIB nebo EIF. Vedle identifikace nových a efektivnějších finančních nástrojů bude strategickým bodem pro vyhnutí se dalšímu riziku také koordinace národního a regionálního vytváření programů, díky níž bude investice dostupných prostředků duplikována a rozložena.

Odpověď 3 (shrnutí) Vedle priorit a témat, která jsou již ve výhledu CSG, vyžaduje vyvážený a udržitelný vývoj zajištění pro zdravotnická zařízení a služby; meziregionální a přeshraniční spolupráci a ochranu místní identity a kultury. Všem dotyčným problémům je třeba čelit odpovídajícími schopnostmi a dovednostmi, které ještě nejsou docela k dispozici. Zde zdůraznili představitelé kraje možnost, že směrnice mohou být posíleny explicitními odkazy na meziregionální a mezinárodní spolupráci jak v oblasti zdravotnictví, tak sociálního začleňování. Politika soudržnosti a její nástroje mají propagovat zúčastněné programy a projekty a vyhnout se zdvojení investicí a plýtvání cennými zdroji. V mnoha případech – od krizového managementu až po vytvoření pracovních míst pro menšinové skupiny a pro mladé – mohou účinné reakce na stávající potřeby poskytnout pouze přeshraniční iniciativy, ke kterým poskytne EU ideální podpůrné nástroje.

Odpověď 4 (shrnutí) Oblastní spolupráce má hrát v Politice soudržnosti ústřední roli. Její účinky ve prospěch regionálního rozvoje mohou být znásobeny výkonem decentralizačních politik a nástrojů a také udržováním flexibility při plánovacích a řídících postupech. Pokud uznáme strategickou roli územní spolupráce, vyplývají z CSG dvě věci: decentralizace a meziregionální spolupráce. První se týká skutečné decentralizace při formulaci a vykonávání politik a nástrojů územní spolupráce. Druhá je záležitostí operační, vycházející z možného zapojení meziregionální spolupráce do regionálních programů. K té by mělo dojít v případě obav z možnosti zvýšené strnulosti fází vytváření a řízení programů. Dokument byl schválen a doplněn Oddělením strategického rozvoje Zlínského kraje a předložen Evropské komisi - kabinetu Danuty Hübner, společně s dalšími 196 příspěvky z celé Evropy (z nichž Zastoupení ZLÍNSKÉHO KRAJE v BRUSELU Zpráva o činnosti červenec-září 05

14

32, 16% z celkového počtu bylo od krajských úřadů). Celkem 3 příspěvky (2% z celkového počtu) přišly do EK z České republiky.

Networkingové aktivity na úrovni EU Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu nadále vyvíjelo networkingové aktivity, aby položilo základy vztahům a propojením v sektorech místního zájmu s partnerskými kraji. Kromě práce, která souvisela s Open Days, vyvíjelo další aktivity: ¾

Členství Zlínského kraje ve strategickém mozkovém trustu EU „Přátelé Evropy“ Od září 2005 je kancelář zastoupení Zlínského kraje v Bruselu plným členem Přátel Evropy, nezávislého mozkového trustu EU pro analýzu politiky a diskusi.

Přátelé Evropy (FoE - Friends of Europe) jsou strategickým místem výměny informací a doporučení týkajících se aktivit EU, jehož cílem je podpora nových myšlenek a iniciativ pro budoucnost Evropy a rozšiřování diskuse o EU. Jedná se o zcela nezávislou, neziskovou organizaci, bez národního či politického zaměření, jejíž členská základna je mladá a vlivná. Přátelé Evropy zavádějí nové přístupy k propagaci návrhů budoucnosti Evropy. Dvě otázky se v průběhu let staly mottem debat a publikací Přátel Evropy: reforma rozhodování na úrovni EU a možnosti zlepšení informování o EU a její komunikace. Tato témata byla stěžejními body mnoha převratných publikací FoE. Dále pokrývají aktivity Přátel Evropy široké spektrum témat a zkoumají politickou situaci v mnoha klíčových oblastech evropské politiky. Styl a étos FoE má poskytnout otevřené fórum pro tvůrce národních politik a politik EU, vlivné obchodníky a nevládní organizace. Akce Přátel Evropy oslovují nejen tvůrce politik EU, ale jsou oblíbeny také mládeží, členy Evropského parlamentu, vládními zastupiteli, výzkumníky a profesionálními poradci, kteří významně pomáhají utvářet zákonodárné iniciativy. Prezident Přátel Evropy E. Davignon je bývalým viceprezidentem Evropské komise, odpovědným za průmyslové záležitosti. Členy předsednictva Přátel Evropy jsou: P. Cox - předseda Evropského parlamentu v letech 2002-2004, J.L.Dehaene – člen Výboru pro ústavní záležitosti Evropského parlamentu, P. Lamy – v pořadí pátý vrchní ředitel Organizace světového obchodu, A. Vitorino – evropský komisař pro právní a vnitřní záležitosti v letech 1999-2004 a D. Janssen, předseda správni rady společnosti Solvay. Členy Přátel Evropy je mnoho dalších bývalých poslanců a komisařů. Pro zastoupení Zlínského kraje v Bruselu je velkou příležitostí účast na debatách o politických aspektech EU a kontakt s tvůrci národní politiky a politiky EU. ¾

Členství Zlínského kraje v ERRIN a IT4ALL V tomto období se zastoupení Zlínského kraje v Bruselu pravidelně účastnilo aktivit dvou mezinárodních sítí: ERRIN a IT4ALL. V červenci 2005 bylo pozváno na mezinárodní fórum organizované ERRIN v budově Výboru regionů. Akce se skládala z workshopu a výstavy. Na workshopu se hovořilo o zájmech krajů a místních úřadů v Oblasti evropského výzkumu a byl konkrétněji navržen obsah Sedmého rámcového programu pro výzkum a rozvoj (FP7), včetně jeho aspektů soudržnosti a inovace.

Cílem byla diskuse o regionální dimenzi struktury Sedmého rámcového programu a přemýšlení o výzvách pro kraje a o jejich povinnosti přizpůsobit se potřebám Evropské výzkumné oblasti. Výstava byla společně organizována kraji: Regione Abruzzo, Helsinki, Kent, Region Murcia, Regione Piemonte, Regio Randstad, Valencia Region, Yorkshire a Humber Region a pojednávala o stěžejních bodech inovací v místním a krajském rozsahu. Zastoupení ZLÍNSKÉHO KRAJE v BRUSELU Zpráva o činnosti červenec-září 05

15

Díky členství v IT4ALL (síť krajů se zájmem o informační technologie a inovace) se Zlínský kraj nadále účastnil všech networkingových akcí včetně tematických seminářů, pracovních skupin a zpráv o projektech. ¾ Shrnutí členství Zlínského kraje v mezinárodních sítích Nyní je Zlínský kraj členem několika mezinárodních sítí, které mohou poskytovat užitečné kontakty a informace o probíhajících projektech a politických iniciativách v mnoha strategických oblastech. Veškerá členství (viz tabulka) jsou pro Zlínský kraj bezplatná, všechny výdaje jsou hrazeny Zastoupením Zlínského kraje v Bruselu. Členství v sítích EU ERRIN

European Regions Research and Innovation Network / Evropská regionální síť výzkumů a inovací

IRE

Innovating Regions in Europe / Inovační regiony Evropy

IT4ALL

Network of Local Authorities for the Information Society / Síť místních úřadů pro informační společnost

Friends of Europe

Mozkový trust osobností EU na vysoké úrovni (plný člen)

¾ Networking s dalšími českými regiony: Český kroužek 11. července 2005 hostilo Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu setkání Českého kroužku, neformální skupiny institucionálních a ekonomických kanceláří zastoupení v Bruselu. Setkání, které bylo věnováno představení Národního rozvojového plánu, schváleného českou vládou, bylo obohaceno účastí Petra Zahradníka, makroekonoma a člena poradní skupiny expertů Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu. Poté následovala debata, která byla oživena příspěvky úředníků Stálého zastoupení České republiky při EU, Cebre a dalších krajů v Bruselu. Setkání bylo zakončeno koktejlem, který pro všechny účastníky připravilo Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu. ¾ Networking s dalšími českými organizacemi: České centrum 31. srpna 2005 proběhlo setkání Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu s ředitelem Centre Tchèque v Paříži Michaelem Wellner-Pospíšilem, jehož cílem byla propagace Zlínského kraje na evropské úrovni. Pan Wellner-Pospíšil společně s atašé pro kulturní iniciativy České ambasády v Belgii navštívil kancelář Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu a byl stručně seznámen s obsahem a formami práce kanceláře. Po obecném představení institucionálních a technických služeb poskytovaných Zastoupením Zlínského kraje v Bruselu byla zvláštní pozornost věnována možným způsobům intenzifikace spolupráce v oblasti kultury a podpory turistiky. Setkání bylo zakončeno domluvou o udržování kontaktu pro možné společné projekty, do nichž se možná zapojí celá česká komunita v Bruselu včetně oficiálních krajských zástupců, české ambasády a Stálého zastoupení ČR při Evropské unii. Pro podporu zviditelnění Zlínského kraje na úrovni EU vyvíjela kancelář také následující aktivity: ¾

Účast na 60. plenárním zasedání Výboru regionů (6.-7.7.2005)

¾

Zastoupení Zlínského kraje na semináři „Kraje a města jako urychlovači inovací“ – Popis místních iniciativ na poli výzkumu a inovací (6.7.2005)

¾

Zastoupení kraje na semináři „Může Evropa odstranit mezeru ve vzdělávání?“ – Popis směrnic EU na poli vzdělávání a přípravy na povolání (27.9.2005)

¾

Zastoupení kraje na větších akcích EU, pořádaných Evropskou komisí, Evropským parlamentem a kancelářemi zastoupení jiných regionů v Bruselu.


16

Propagace zájmů kraje a jeho místních komunit probíhala prostřednictvím následujících činností: ¾

Kontakty s Českou centrálou turistického ruchu - Czech Tourism, úřadem propagace turistického ruchu v České republice, navázané za účelem prozkoumání možností spolupráce;

¾

Kontakty, s Českým centrem, úřadem propagace kulturních akcí, vztahujících se k České republice, navázané za účelem prozkoumání možnosti společných iniciativ.

II

Organizace setkání a misí

Cíle I v tomto období byla pro kancelář hlavním tématem pravidelná výměna informací mezi zaměstnanci zastoupení Zlínského kraje v Bruselu, zlínským hejtmanstvím a místní komunitou. Tyto nástroje koordinace byly již v předchozích obdobích vyzkoušeny a nadále probíhají: pravidelná setkání s krajskými zastupiteli (Zlín) pravidelná setkání s koordinátorkou ve Zlíně (M. Dlabajová) pravidelní setkání s koordinátorkou a místní pracovní skupinou Projekty, představené při příležitosti setkání místní pracovní skupiny, zaujaly potenciální příjemce, kteří žádali po bruselské kanceláři řadu dalších informací a podrobností. Dialog s místní pracovní skupinou bude tedy posílen v průběhu následujícího čtvrtletí a koncem roku. Nakonec vyvinuli intenzivnější činnost také mezinárodní odborníci, kteří radí a vedou dialog se zastoupením Zlínského kraje v Bruselu.

Činnosti Témata, o kterých se jednalo během těchto různých setkání, jsou stručně shrnuta v následujících tabulkách.

Setkání s experty Zastoupení Tentokrát byla ústředním bodem pravidelného setkání s poradci zastoupení Zlínského kraje v Bruselu právě probíhající reforma neboli Politika soudržnosti, zahájená Evropskou komisí. V Bruselu bylo zorganizováno zvláštní setkání za účasti Petra Zahradníka, věnované přípravě stanoviska Zlínského regionu ke Strategickým směrnicím Společenství. Zaměstnanci v Bruselu

11-12.7.2005 (Brusel)

Petr Zahradník Makroekonom – odborník Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu Témata: Vytváření programu Strukturálních fondů 2007-2013 Priority národní vlády a spojitost s potřebami a očekáváními kraje

Setkání bylo věnováno především otázce porovnávání národních a regionálních priorit z pohledu obnovené společné Politiky soudržnosti. S pomocí pana Zahradníka byl analyzován obsah Národního programového dokumentu, který byl pak okomentován a také porovnán s národními, krajskými a evropskými prioritami. Hlavní závěry této činnosti byly tyto: ¾

Analýza postojů státních úřadů ke Strategickým směrnicím Společenství v letech 2007-2013, prezentovaným v červenci 2005.


17

Poznámka Rose House je nyní vybaven místností, vyhrazenou pro místní odborníky, což umožňuje spolupráci s mezinárodními experty v nejlepších podmínkách. K dispozici jsou také nová zařízení pro videokonference a jednání na dálku. Všechna tato zařízení jsou již nyní v provozu, v blízké budoucnosti však budou využívána intenzivněji.

Koordinace s krajem Koordinátorka projektu ve Zlíně uspořádala následující setkání s krajem: Koordinátorka projektu ve Zlíně: 4. - 9.7. 2005

Jednání: Peter Hunák, Ivan Matulík, Petr Zahradník, Jan Březina, Rita Lečbychová Účast na zasedání Výboru pro evropské záležitosti Zastupitelstva Zlínského kraje

5. – 10.9. 2005

Jednání: Libor Lukáš, Peter Hunák, Ivan Matulík, Rita Lečbychová Účast na zasedání Výboru pro evropské záležitosti Zastupitelstva Zlínského kraje

Koordinace s místní pracovní skupinou (MPS) Koordinátorka projektu zorganizovala následující setkání s místní pracovní skupinou: Koordinátorka projektu ve Zlíně 7.7.2005

Místní pracovní skupina Hosté: europoslanec Jan Březina Expert Zastoupení ZK v Bruselu Petr Zahradník

8.9.2005

Místní pracovní skupina Host: člen Výboru Regionů Tomáš Úlehla


18

Koordinační schůzky (program) Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu a koordinátorka projektu ve Zlíně pravidelně pořádali bilaterální setkání za účelem nasměrování a aktualizace činností kanceláře. Následující tabulka dokládá program těchto pravidelných setkání. Zaměstnanci v Bruselu a koordinátorka projektu ve Zlíně 11-12.7. 2005

Koordinační setkání v Bruselu

8-9.07. 2005

Koordinační setkání v Udine

21.9. 2005

Koordinační setkání v Udine

28-29.9. 2005

Koordinační setkání v Bruselu

pravidelně

Koordinační telekonference

Stejně jako v minulosti byla setkání užitečná a plodná. Tato aktivita bude v dalším období obnovena. ¾

Do budoucna jsou naplánována koordinační setkání v říjnu (10-15.10.2005, Brusel a 2728.10.2005, Udine), listopadu (17-18.11.2005, Brusel) a prosinci (01-02.12.2005 ve Zlíně a 2223.12.2005 v Udine).

V případě potřeby mohou být uspořádána další setkání, na nichž by se projednaly konkrétní dokumenty či otázky.

Koordinační setkání (témata) Při příležitosti pravidelných setkání koordinátorky ve Zlíně a bruselských pracovníků byla zvláštní pozornost věnována prioritním tématům Zlínské pracovní skupiny složené z místních zastupitelů. Další důležité otázky, o kterých se jednalo, jsou shrnuty v této tabulce. Zaměstnanci v Bruselu a koordinátorka

11.7.2005

Organizace setkání Českého kroužku v Rose House Projekt SAVE (sledování aplikace) Projekt RIS (sledování podpisu smlouvy) Možné společné iniciativy s Univerzitou Tomáše Bati

12.7.2005

Networkingová činnost (Open Days 2005) Konference v Londýně (září 2005)

8-9.08.2005

Projekt RIS (podpis smlouvy) Projekt SAVE (viz také: technická podpora operativních projektů) Networkingová činnost (Open Days 2005)

21.9.2005

Organizace Open Days 2005 Organizace výstavy ZlinBata v Rose House

28-29.9.2005

Organizace Open Days 2005 Organizace výstavy ZlinBata v Rose House Organizace vyslání zlínské delegace do Bruselu

Další informace, týkající se výsledků setkání, jsou zahrnuty ve specifických poznámkách určených regionální správě. ¾

V průběhu celého období denně probíhala telefonická komunikace a výměna elektronické pošty.


19

III

Technická podpora operačních projektů

Cíle V průběhu čtvrtletí červenec-září 2005 se činnost týkající se technické podpory operačních záležitostí soustředila především na materiály, které jsou již k dispozici. Zahájení dvou projektů, předložených Evropskou komisí a schválených příslušnými úřady, bylo zasaženo jistými problémy. Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu bylo při řešení těchto problémů požádáno o pomoc. Mezitím probíhaly aktivity týkající se dalších kandidatur regionu.

Činnosti Zde je stručně popsána podpora, poskytovaná Zlínskému kraji.

Projekty pro Zlínský kraj Společně s některými národními a mezinárodními partnerskými subjekty předložil Zlínský kraj úspěšně Evropské komisi dvě žádosti o financování. Pro oba dokumenty byla požadována pomoc Kanceláře zastoupení Zlínského kraje v Bruselu.

Projekt SAVE Inteligentní Energie pro Evropu (EIE – akce typu 2) Založení Agentury místní a regionální energie (iniciativy Save) ¾

Změna vedoucího konsorcia

¾

Lobování v Evropské komisi

Návrh projektu byl předložen agentuře EK, odpovědné za program „Inteligentní energie pro Evropu“ (Intelligent Energy for Europe). Návrh, který připravil Odbor strategického rozvoje kraje ve spolupráci s Northamptonskou radou (Spojené království Velké Británie a Severního Irska), Místním úřadem Gijonu (Španělsko) a Mantovskou oblastí (Itálie), se zabýval ustanovením Regionální agentury, zabývající se efektivním využíváním energetických zdrojů. Poté, co byl tento návrh Evropskou komisí vybrán, bylo v červenci roku 2005 schváleno jeho financování. Následně se objevil vážný problém, když vedoucí konsorcia – Nothamptonská rada (VB) – musela z důvodu vnitřních administrativních problémů odstoupit. Z hlediska finančních pravidel EK mohl být návrh kvůli této události vyškrtnut ze seznamu žádoucích projektů, jelikož se jeho původní struktura zcela změnila. Ostatní členové však informovali Komisi, že vedoucí konsorcia musel skupinu opustit a navrhli pokračování projektu s Mantovskou oblastí jako nově zvoleným vedoucím skupiny. Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu kontaktovalo úředníky odpovědné za projekty Save (Vincent Berutto – agentura EIE - a Krzysztof Gierulski z Generálního ředitelství pro energii EK), aby doložilo úsilí zbývajících partnerů, kteří mají v projektu pokračovat, a jejich bezprostřední zájem o činnosti a výsledky projektu. Těmto úředníkům byly také poskytnuty doplňující informace o organizaci a řízení nových projektů. Poté, co byly vyřešeny některé procedurální aspekty, týkající se především nové finanční struktury projektu, rozhodla Evropská komise o schválení financování návrhu. Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu ihned informovalo Krajský úřad o dokumentech, které mají být poskytnuty EK nejpozději do 30. září 2005.

RIS – Projekt Zlínského kraje Strategie regionálních inovací v Zlínském kraji Výzva FP6-2004-INNOV-4, Návrh projektu 014686 ¾

Pomoc při realizaci (Jednání o smlouvě)

Jednání o finanční úmluvě s Evropskou komisí skončila před příchodem léta. Její podpis byl však přeložen z interních důvodů jak Evropské komise, tak partnerů. Evropská komise z čistě administrativních důvodů pozdržela vydání konečné verze smlouvy (letní dovolená úřednice pověřené dokumentací S. Scherrer). Pak měly partnerské úřady určité zpoždění Zastoupení ZLÍNSKÉHO KRAJE v BRUSELU Zpráva o činnosti červenec-září 05

20

při podepisování závazné dohody, kterou se řídí jejich tým. Také v tomto případě bylo důvodem zpoždění letní období, společně s dalšími administrativními problémy (např. změna úředníků pověřených dokumentací). Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu nadále sledovalo toto řízení a požádalo paní Scherrer, aby po návratu do úřadu věnovala této záležitosti velkou pozornost. Konečná verze smlouvy byla 29. září 2005 poslána Zlínskému krajskému úřadu doporučenou zásilkou.

Projekt SERN Síť udržitelných regionů (Sustainable Regions Network) (fáze II) Inovační činnosti Evropského rozvojového fondu ¾

Pomoc při získávání členství v podpůrném partnerství

¾

Formulace projektu

V průběhu tohoto období byla kandidatura na druhou fázi projektu SERN předložena k výběru Evropské komisi. První fáze byla omezena na kontrolu podle kritéria způsobilosti a skončila s pozitivním výsledkem. Nyní se hodnocení zaměřuje na technický obsah. Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu toto řízení nadále sleduje.

Projekty pro místní subjekty Díky činnosti v oblasti šíření informací, kterou kancelář podnikla v průběhu minulého období, obdržela od místních subjektů několik výzev, týkajících se programů a iniciativ EU, především – ne však pouze – pro rozvoj veřejného sektoru. Následuje shrnutí hlavních událostí tohoto období.

Akce partnerství měst Možnosti financování akcí partnerských měst ¾ ¾

Identifikace možností projektu Pomoc při formulaci projektu

V průběhu tohoto období Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu nadále aktualizovalo informace o finanční pomoci EU pro iniciativy partnerství měst (Town Twinning), které poskytuje místním veřejným úřadům. Program komunitární aktivity ve veřejném zdravotnictví (2003-2008) Veškeré podrobnosti o projektu a uzávěrkách předložení návrhů byly dále distribuovány.

Další projekty ¾

Identifikace možností projektů pro místní úřady

¾

Odpovědi na specifické otázky

Program Life (Životní prostředí) Program aktivity Společenství ve veřejném zdravotnictví (2003-2008) Tento nový program je postaven na třech obecných cílech: informace o zdraví, rychlá reakce na ohrožení zdraví a propagace zdraví určováním jeho rozhodujících činitelů. Činnosti jako např. networking, koordinované odpovědi, sdílení zkušeností, školení a šíření informací a znalostí budou vzájemně propojeny a budou se vzájemně doplňovat. Cílem je vytvořit ucelený přístup k ochraně a zlepšování zdraví. Zvláštní pozornost je věnována propojování s dalšími programy a akcemi Společenství, jakožto součástmi tohoto přístupu. Hodnocení zdravotních dopadů návrhů dalších politik a aktivit Společenství, jakými jsou výzkum, vnitřní trh, zemědělství nebo životní prostředí budou použita jako nástroj zajištění konsistence zdravotní strategie Společenství. Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu odpovědělo na jednotlivé otázky formulované místní pracovní skupinou a poskytlo doplňkové informace a pomoc. Tyto dokumenty jsou stále v platnosti.


21

IV

Informace a publicita

Cíle Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu nadále zlepšovalo způsoby šíření informací o evropských politikách, iniciativách a programech ve prospěch cílových příjemců ve Zlínském kraji. Nepřetržitě se pracovalo na dolaďování a zlepšování obsahu Zpravodaje, pečlivě se vybíraly novinky k publikaci a témata k analýze v Přílohách Zpravodaje a ve Zvláštní zprávě. Dosud byly výsledky podle reakcí čtenářů hodnoceny velmi kladně. Stejně jako v minulých měsících bylo pro ucelení informací poskytnutých Zpravodaji využito tiskových konferencí a zpráv. V budoucnosti bude všech těchto nástrojů využito pro zvýšení přísunu informací prospěšných místním soukromým a veřejným subjektům. Činnosti V tomto období probíhaly následující aktivity:

Čtrnáctidenní Zpravodaj Vydávání čtrnáctidenního Zpravodaje, jak v anglické, tak české verzi, probíhalo pravidelně a bez přerušení po celé léto, celkem vyšlo šest čísel. V rámci organizace Open Days 2005 začala kancelář kraje připravovat zvláštní Přílohu Zpravodaje. Toto zvláštní číslo bude shrnovat události z týdne Open Days, hlavní výsledky, kterých bylo dosaženo partnerstvím „Regiony pro změnu“ – kterého se účastní i Zlínský kraj – a dalšími skupinami a Výborem regionů. Odkazy na oficiální www stránky Open Days budou také shrnovat dostupné informace. Zveřejnění speciální přílohy k OPEN DAYS je naplánováno na říjen 2005.

Zvláštní zprávy a dokumenty Jak jsme ohlásili v měsíci červnu 2005, připravovala kancelář v období červenec-září novou Zvláštní zprávu, kde bude do hloubky propracována analýza další konkrétní události společného zájmu: Evropská závazná pravidla státní podpory soukromým společnostem. Toto je v pořadí třetí zpráva, první se týkala ukázkových příkladů řízení financování EU a druhá informovala o reformě Strukturálních fondů. Příprava třetí zprávy bude probíhat v dalším období. Zpráva má být věnována uplatňování Evropské charty pro malé podniky. Další by se měla týkat bilancování aktivit za jeden rok činnosti kanceláře v Bruselu. Definitivně o tom bude rozhodnuto v nejbližší době společně s krajským úřadem.

Zvláštní zpráva o státních podporách Definice a závazná pravidla státních podporách firmám se zvláštním důrazem na reformu navrhovanou Evropskou komisí (dvojjazyčná verze: česky a anglicky) Po zvážení významu opatření Politiky soudržnosti pro podporu soukromých firem byla připravena zpráva, která poskytne obecný přehled evropských závazných pravidel státní pomoci. Zaměřuje se na nejvýznamnější otázky, týkající se přímo programů Strukturálních fondů a podpůrných opatření, která mohou být učiněna na regionální a místní úrovni. První část Zprávy pojednává o následujících bodech: . Definice opatření, která jsou kryta pravidly státní podpory EU . Sdělovací a autorizační postupy . Podmínky, za kterých mohou být opatření státní podpory přijatelná podle legislativy EU . Určení krajů, kterým bude přidělena pomoc v členských státech EU . Informační listy o otázkách státní podpory týkající se Strukturálních fondů Zastoupení ZLÍNSKÉHO KRAJE v BRUSELU Zpráva o činnosti červenec-září 05

22

Druhá část zprávy ukazuje obsah Plánu státní podpory, schváleného Evropskou komisí v lednu 2005, který stanovuje principy pravidel Společné politiky státní podpory pro obnovu a soudržnost.

Obr. 2 – Čelní strana a obsah zvláštní zprávy o státních pomoci (Česká verze) Navrhovaná reforma chce poskytnout členským státům jednoduchá pravidla, která jim umožní podporovat účinné iniciativy, jenž přispívají k obecným cílům soudržnosti a konkurenceschopnosti Evropské unie. Zpráva shrnuje a vysvětluje směrnice reformy a její důsledky pro intenzitu pomoci podporovaným oblastem členských států a obnovený plán regulací, které by umožnily zavést specifická opatření ve prospěch soukromých společností – velkých, středních a malých. Závěrečná část nabízí praktické informace pro veřejné i soukromé subjekty o tom, jak se chovat v oblasti státních podpor.

Vztahy s médii 5. září 2005 přijalo zastoupení Zlínského kraje v Bruselu delegaci Podnikatel, vedenou zástupci Cebre v Bruselu. Delegace, která se skládala z novinářů specializovaných na záležitosti a politiky EU, vytvářela dokumentaci o aktivitách českých kancelářích zastoupení v Bruselu. Poté, co navštívila Rose House, se setkání soustředilo na konkrétní služby a podporu, jenž zajišťuje pro Zlínský kraj jeho Zastoupení v Bruselu. Zaměstnanci popsali hlavní náplň činnosti kanceláře (institucionální zastoupení, technická podpora a propagace Zlínského kraje na úrovni EU). Byly předvedeny a vysvětleny pracovní postupy, iniciativy a hlavní výsledky a jejich konkrétní příklady. Také se hovořilo o možné budoucí spolupráci. Dokumentace má být zveřejněna během tohoto roku.


23

V

Závěry

Činnost za třetí čtvrtletí byla plodná, pokud se týká činností, jejich výsledků i návrhů do budoucnosti. Proto je program akcí na další období opravdu bohatý.

Získané zkušenosti Iniciativy, zahájené v tomto období nebo dříve, byly efektivní v tom smyslu, že dosáhly očekávaných výsledků. Shrnutí hlavních bodů: institucionální zastoupení je ve shodě se svými cíli: byly navázány kontakty s institucemi EU a je poskytována nezbytná podpora iniciativám Zlínského kraje; spolupráce s dalšími českými a evropskými subjekty se nepřetržitě zlepšuje a její výsledky jsou dobře viditelné. Hodnocení Open Days poskytne k posouzení další prvky, důležité pro organizaci budoucích akcí. Výsledky hodnocení se objeví ve zprávě dalšího období. Open Days bylo využito jak pro posílení propagace Zlínského regionu v Evropě (viz zahájení výstavy ZlinBata v Rose House), tak pro organizaci strategických setkání s Evropskou komisí a Evropskou investiční bankou. Při této příležitosti byla také podpořena spolupráce s dalšími kraji. -

technická podpora, poskytnutá Zlínskému kraji na realizaci operačních projektů, pokračovala u projektů RIS i SAVE. Byla směrována k řešení specifických problémů a překážek na cestě k uzavření finančních smluv. Byl učiněn závěr, že pokud je kancelář o všech projektech plně a včas informována, je její pomoc zásadní při urychlení řízení EK.

-

také networkingové aktivity probíhají uspokojivě. Zlínský kraj vstoupil do nového partnerství: Přátelé Evropy (the Friends of Europe) jsou jedním z nejprestižnějších evropských mozkových trustů, který pořádá pravidelná setkání s institucemi EU a jejich zastupiteli. Také spolupráce s dalšími kancelářemi zastoupení je povzbudivá.

V tomto kontextu navrhujeme na příští tři měsíce následující činnosti:

Institucionální zastoupení ¾

Organizace Open Days 2005 hraje významnou úlohu. Kancelář zamýšlí využít této důležité události také v budoucnosti pro propagaci Zlínského kraje a jeho zájmů jak v institucích EU, tak v partnerských krajích.

¾

V prostorách zastoupení Zlínského kraje v Bruselu bude probíhat výstava ZlinBata a budou zde organizována zvláštní setkání institucionálních a kulturních operátorů. Při této příležitosti bude zkoumána možnost organizace společných iniciativ.

¾

Budou pečlivě prověřeny výsledky konzultačního řízení o Směrnicích pro budoucnost Politiky soudržnosti, zahájeného Evropskou komisí, a studovány možné iniciativy.

¾

Během celého období budou stále pokračovat styky s institucemi EU.

Kancelář se také zúčastní následující aktivity: Organizace konference ve Zlíně (prosinec 2005), na které budou shrnuty činnosti vykonávané kanceláří zastoupení v období říjen 2004 – říjen 2005.

Pomoc při projektech Činnosti se budou týkat realizovaných projektů a nových příležitostí, které mohou vyvstat na evropské úrovni. Zvláštní pozornost bude věnována: ¾

projektu SAVE - Inteligentní energie pro Evropu, do jehož původního návrhu byly vloženy dodatky, posuzované nyní v EK. Kancelář toto řízení sleduje a zůstává v kontaktu s příslušnými službami EK a bude krajské úřady informovat o výsledcích.


24

Informace a publicita Činnosti pod tímto nadpisem potvrzují, že si jich čtenáři a příjemci pomoci cení. Zpravodaj je, jak se ukazuje, efektivním nástrojem šíření základních informací o aktivitách a programu EU, podporovaným také publikací „Zvláštního vydání“ zpravodaje a „Zvláštních zpráv“. ¾

Vydávání čtrnáctidenního Zpravodaje bude pokračovat, často bude doplněno Zpravodaje, podle modelu z června. Připravuje se Příloha o týdnu Open Days 2005.

Přílohou

¾

Kancelář bude nadále informovat místní komunity o Evropských iniciativách a událostech prostřednictvím dokumentace i pravidelných setkání s místní skupinou.

Vydávání Zpravodaje i informační činnost bude v novém období pokračovat. Konference ve Zlíně je naplánována na prosinec 2005.

Program na další tři měsíce Toto je program pro následující období: Říjen – prosinec 2005 Plenární schůze Výboru regionů Networking s dalšími kraji Vytváření programů Strukturálních fondů

10. říjen 2005 OPEN DAYS 2005 Setkání s EK Zvláštní setkání podporách

Evropská investiční banka Přátelé Evropy Projekt SAVE Informační aktivity

Setkání s I. Pilipem Výroční valná hromada Jednání v agentuře IEE Zvláštní příloha o Open Days

listopad 2005

Networking s dalšími kraji Přátelé Evropy & IT4All Projekt SAVE Projekt RIS

Navázání na Open Days Pravidelná setkání Podpis smlouvy Zahájení aktivit

prosinec 2005

Konference ve Zlíně Pátá zpráva o činnosti Informační činnost Program na další období

(prosinec 2005) Viz Zpráva o činnosti 5 Zvláštní vydání o Open Days Příprava

Informační aktivity

Vydání čtrnáctidenního Zpravodaje Pravidelná setkání

říjen 2005

pravidelně Koordinační aktivity

o

státních

Tento program je průběžně aktualizován a doplňován podle nových priorit a neočekávaných událostí nebo priorit. Dodatky jsou pravidelně schvalovány Krajským úřadem ve Zlíně. Připraveno v Bruselu říjen 2005 Mattia Crosetto

Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu


Martina Dlabajova

Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu

25

Zpráva byla připravena v Bruselu během měsíce října 2005

Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu Boulevard de la Cambre 46 B1000 Brussels Belgie Tel. +32.2.6411760 Fax +32.2.6482169 Kontakty: Mattia Crosetto Martina Dlabajová

ZASTOUPENÍ ZLÍNSKÉHO KRAJE V BRUSELU. Zpráva o činnosti za období červenec - září 2005

Recommend Documents