Zápis z 2. schůze Pracovní skupiny pro dialog o HÚ Místo konání: Akademické konferenční centrum (Husova 4a, 110 00 Praha 1) Datum a čas konání: 17.2.201, 10:00 - 17:00 Na jednání bylo přítomno 21 členů Pracovní skupiny včetně na jednání zvoleného právního experta Mgr. Pavla Douchy. Dále byli přítomni členové sekretariátu a I. Kaplán. Sedm členů pracovní skupiny omluveno (L. Benešová – omluvena, J. Popelka a M. Sedlák poslali za sebe náhradu, C. Zapletal – omluven pro nemoc, P. Novotný – dodatečně omluven pro nemoc, M. Panuška a V. Smolík nepřijeli kvůli náledí). Na zahájení schůze přišla ředitelka Sociologického ústavu dr. Čermáková, aby pozdravila přítomné. Na odpolední jednání PS přišel náměstek ministra průmyslu a obchodu ing. Tomáš Hüner; zdržel se cca 30 min., v jejichž průběhu odpověděl na otázky členů PS. Byla řešena otázka, zda je Pracovní skupina skutečně poradním orgánem jednotlivých ministerstev; za Ministerstvo průmyslu a obchodu vyjádřil náměstek ing. Tomáš Hüner názor, že Pracovní Skupina je nejen poradním orgánem MPO, ale také jeho pracovním orgánem, vzhledem k tomu, že jedním z cílů Pracovní skupiny je připravit, ve spolupráci s právními experty, návrhy potřebných legislativních změn. Vyjádřil přesvědčení, že proces výběru hlavní a záložní lokality pro budoucí hlubinné úložiště bude probíhat se souhlasem dotčených obcí. 1) Metody práce Pracovní skupiny: -
-
Základem je důvěra uvnitř Pracovní skupiny. Všichni členové Pracovní skupiny budou usilovat o nalezení společného konsensu. Vyjádření členů nebudou vedena postranními úmysly a snahou o manipulaci Členové nebudou používat osobní útoky, zastrašování ultimátem, nebudou ve svých vyjádřeních předpojatí. Menšinové názory mají rovné právo na prodiskutování a projednání uvnitř Pracovní skupiny, a budou zachyceny v zápisu . Schůze PS budou svolávány cca jednou za 3 měsíce, neurčí-li pracovní skupina jinak.
Pracovní podskupiny budou vznikat ad hoc, tedy operativně k určitému tématu, dle potřeb Pracovní skupiny. Složení pracovní podskupiny: - cca 5 vybraných členů Pracovní skupiny s jasně stanoveným vedoucím - pracovní podskupina je přístupná všem členům Pracovní skupiny; kdokoli z Pracovní skupiny může poslat na adresu vedoucího své připomínky, které budou muset být vypořádány. Hlavní cíle pracovní podskupiny: - analýza konkrétních otázek, které nebude možné svěřit expertům a není smysluplné, aby se jimi zabývala celá Pracovní skupina, - vypracuje alternativy k danému problému, pokud existují, - pracovní podskupinka si zvolí svého zpravodaje, který bude informovat Pracovní skupinu o výsledcích a závěrech práce pracovní podskupinky. Pracovní skupina po následné diskusi přijme společné usnesení. Schůze Pracovních podskupin - jednotlivá jednání pracovních podskupin budou svolávána minimálně 14 předem, nedohodnou-li se členové pracovní podskupinky jinak.
Tiskové zprávy z jednání Pracovní skupiny: - Na každé schůzi bude zváženo, zda bude zveřejněna tisková zpráva; - Tisková zpráva bude obsahovat usnesení, na jehož základním znění a uveřejnění se dohodne Pracovní skupina; Znění usnesení bude formulováno bezprostředně po projednání každého bodu jednání. - Tisková zpráva bude schvalována Pracovní skupinou dle pravidel uvedených ve statutu. Zápisy z jednání Pracovní skupiny budou veřejné a publikované na webových stránkách SÚRAO. 2) Volba právního experta: Na post právního experta Pracovní skupiny kandidovali tři právníci: JUDr. K. Pamánková, SÚJB, Mgr. P. Doucha, Ekologický právní servis, JUDr. J Handrlica, Právnická fakulta UK v Praze. Členem Pracovní skupiny byl zvolen Mgr. Pavel Doucha, Ekologický právní servis (13 hlasů z 20 pro). 3) Rozbor legislativy a identifikace problematických míst Vytvoření pracovní podskupiny Pracovní podskupina má za úkol zhodnotit legislativní normy, které vymezují proces vedoucí k umístění hlubinného úložiště. Má krok po kroku posoudit postavení obcí, vyšších územních samosprávných celků, občanských sdružení a veřejnosti v tomto procesu, identifikovat sporná místa jednotlivých správních řízení včetně ekonomických aspektů a případně navrhnout k dalšímu projednání v pracovní skupině varianty, jak tato místa vyjasnit a posílit rovnoprávné postavení všech zúčastněných v procesu vyhledávání. Složení pracovní podskupiny: pracovní podskupina bude otevřena všem členům pracovní skupiny a kdokoli z PS bude moci poslat na adresu vedoucího této podskupiny své připomínky, které budou muset být vypořádány. Vedoucí (předseda) – Mgr. Pavel Doucha Další členové pracovní podskupiny: RNDr. Jiří Slovák, Ing. Martin Březina, Ing. Edvard Sequens, Zdeněk Černý Právní podskupina připraví podklady pro další jednání Pracovní skupiny a to nejpozději 14 dní před konáním 3. schůze PS. 4) Průzkumné práce v lokalitách V rámci jednání o přípravě geologického průzkumu v lokalitách prezentoval představitel SÚRAO stanovisko, že SÚRAO požádá o stanovení průzkumného území podle geologického zákona pouze v těch lokalitách, kde obce budou souhlasit se zapojením do procesu výběru hlavní a záložní lokality pro budoucí hlubinné úložiště. Otázky k další diskusi: 1) Co je dotčená obec v případě: - průzkumných prací? - při posuzování návrhu pro výběr lokality pro HÚ? - v dalších fázích?
2) Jaká jsou vylučující a podmiňující kritéria pro výběr lokality? 3) Jaké průzkumné práce v lokalitách budou probíhat? 4) Jaké práce byly v lokalitách provedeny? – SÚRAO připraví do příští schůze PS seznam dokumentace prací, které již byly v lokalitách provedeny 5) Jaká bude výše kompenzací a způsob jejich rozdělení? 6) Jaké sociální dopady se v lokalitách zvažují, jaké jsou zkušenosti s hodnocením v jiných zemích? 7) Jaké obce SÚRAO osloví s žádostí, aby se zapojily do procesu výběru lokality hlubinného úložiště- SÚRAO připraví přehled obcí, které budou osloveny. Tento přehled bude rozeslán všem členům PS prostřednictvím sekretariátu- pozn. seznam už J.Slovák rozeslal. 5) Návrh evropské směrnice Pracovní skupina byla seznámena s návrhem evropské směrnice o bezpečném nakládání s vyhořelým palivem a s radioaktivními odpady 2010/0306 (NLE). Evropská směrnice definuje mimo jiné také základní požadavky na informování a aktivní spoluúčast veřejnosti. - Pracovní skupina doporučuje zvážit implementaci článku 12 odst.2 směrnice do atomového zákona – podnět pro práci legislativní podskupiny 6) Aktualizovaná koncepce nakládání s RAO a VJP a zapojení veřejnosti: Definování procesu zapojení veřejnosti – Koncepce by také měla odrazit výsledky jednání Pracovní skupiny. Pracovní skupina žádá SÚRAO, aby vyjednala sladění harmonogramu přípravy Koncepce nakládání s radioaktivními odpady a vyhořelým jaderným palivem s činností Pracovní skupiny. Snahou SÚRAO je, aby aktualizovaná koncepce prošla procesem posuzování vlivů koncepcí na životní prostředí (tzv.SEA), jehož součástí je také projednání s veřejností. 7) Seznámení s projektem Evropské komise IPPA Pracovní skupina schválila, že ÚJV Řež a.s. (jako zodpovědný řešitel projektu IPPA za Českou republiku) může využít poznatky a zkušenosti z práce Pracovní skupiny při řešení evropského projektu IPPA. 8) Ostatní: 3. Schůze Pracovní skupiny: Předběžný termín konání: 17. května 2011 (10:00 – 17:00), Místo konání: bude ještě upřesněno Témata: - Legislativa - diskuse k jednotlivým bodům, které byly nadefinovány a budou dále rozpracovány vytvořenou pracovní podskupinou, jejíž závěry budou podkladovým materiálem pro tuto diskusi.
-
Doplňující otázky, které budou zaslány e-mailem členy Pracovní skupiny na adresu sekretariátu
Schůze pracovní podskupiny - 14.března 2011, místo bude dohodnuto, bude přizván expert přes horní právo – zajistí SÚRAO.
