Národní dialog o vodě Cíle zvládání povodňových rizik v ČR Karel Drbal
Medlov, 10. - 11. 6. 2014
Výzkumný ústav vodohospodářský T. G. Masaryka, v.v.i. | Podbabská 30/ 2582, 160 00 Praha 6 | +420 220 197 111
[email protected], www.vuv.cz, Pobočka Brno | Mojmírovo náměstí 16, 612 00 Brno-Královo Pole | +420 541 126 311,
[email protected], Pobočka Ostrava | Macharova 5, 702 00 Ostrava | +420 596 134 181 |
[email protected]
Sucho
Je to zlé kopat studnu teprve až tehdy, když už nám žízeň svírá hrdlo.
Plautus, 251 – 184 př. n. l.
Důsledky povodňových situací Červenec 1997
60 osob 62 700 miliónů Kč - škody
Červenec 1998
Březen - duben 2006 9 osob
6 000 miliónů Kč
Červen – červenec 2009
15 osob 139 obětí na životech 8 424 miliónů Kč Březen 2000 Květen, červen 2010 škody 186,8 miliard Kč 3 osoby
10 osob 1 800 miliónů Kč
3 900 miliónů Kč
3 osoby 5 123 miliónů Kč
Červenec 2002
Srpen 2010
2 osoby 100 miliónů Kč
5 osob 10 138 miliónů Kč
Srpen 2002
Červen 2013
17 osob 73 200 miliónů Kč
15 osob 15 386 miliónů Kč
Dopady povodní z přívalových srážek – ztráty na životech Červen 1970
Kyjovsko (Šardický potok, Trkmanka)
Srpen 1974
Mnichovice, Praha – východ (Mnichovka)
4
Duben 1975
Plzeňsko (Úhlava a Úslava)
1
Duben 1988
Luka nad Jihlavou
2
Květen 1996
Lichnov na Bruntálsku (Čížina)
1
Červenec 1998
Rychnovsko v Orlických horách (říčky Dědina a Bělá)
6
Červenec 2002
Crhov u Olešnice na Moravě
2
Červen, červenec 2009
Několik lokalit v ČR (Novojičínsko, Rychlebské hory, Kamenice, další toky na Děčínsku)
Květen 2010
Bílovec na Novojičínsku (Bílovka)
1 3
Srpen 2010
Frýdlantský výběžek (Jeřice, Lužická Nisa, Smědá)
5
Červenec 2012
Klatovsko (Mochtínský a Bystrý potok)
1
35
15
SMĚRNICE 2007/60/ES o vyhodnocování a zvládání povodňových rizik požaduje:
1. Předběžné vyhodnocení povodňových rizik kvantitativní postup 2. Mapy povodňového nebezpečí a mapy povodňových rizik
2011
2013
3. Plány pro zvládání povodňových rizik 2015
Předběžné vyhodnocení povodňových rizik Hlediska – počty trvale bydlících osob – hodnota majetku (fixní aktiva) dotčené projevy povodňového nebezpečí - různé doby opakování (5, 20, 100, …10, 50 let)
Předběžné vyhodnocení povodňových rizik Výsledky vyhodnocení Základní územní jednotky obcí dotčené rozlivem
2009
Q100
Hledisko
Trvale bydlící osoby Celkem za ČR Celkem v 3 006 obcích dotčených rozlivem Q100 Dotčeno rozlivem Q100 Podíl v dotčených obcích [%]
Hodnota majetku fixní aktiva [mil. Kč] rok 2006
10 160 406
12 416 936
8 555 378
10 140 261
396 864
746 278
4.64
7.36
Porovnání výsledků výpočtů 2009 a 2012 v ČR Poměrná vyjádření Obce dotčené rozlivem / Obce v ČR Obce s obyvateli dotčenými Q100 / Obce v ČR Obce s obyvateli dotčenými Q100 / Obce dotčené rozlivem Obyvatelé dotčení rozlivem Q100 / Obyvatelé v ČR Obyvatelé dotčení rozlivem Q100 / Obyvatelé bydlící v obcích dotčených Q100 Obyvatelé dotčení rozlivem Q100 / Celkový počet obyvatel trvale bydlících v obcích, v nichž je část z nich dotčena rozlivy Q100
ČR 2009 2012
2009 [%] 48,1 29,1 60,5 3,9
2012 [%] 51,1 31,1 60,9 3,9
4,64
4,59
5,24
5,14
FA - celkem v Podíl FA v dotčených FA - celkem v dotčených obcích rozlivu Q100 obcích [mil. Kč] [mil. Kč] [%] 10 140 261,0 746 278,0 7,36 10 705 642,9 772 156,8 7,21
Úseky toků vymezující oblasti s významným povodňovým rizikem
2 965 km
Obce v oblastech s významným povodňovým rizikem
Porovnání výsledků - počet trvale bydlících osob dotčených povodňovými rozlivy v ČR a v oblastech s významným povodňovým rizikem (OsVPR)
Poměrná vyjádření Obce dotčené rozlivem / Obce v ČR Obce s obyvateli dotčenými Q100 / Obce v ČR Obce s obyvateli dotčenými Q100 / Obce dotčené rozlivem Obyvatelé dotčení rozlivem Q100 / Obyvatelé v ČR Obyvatelé dotčení rozlivem Q100 / Obyvatelé bydlící v obcích dotčených Q100 Obyvatelé dotčení rozlivem Q100 / Celkový počet obyvatel trvale bydlících v obcích, v nichž je část z nich dotčena rozlivy Q100
ČR [%] 51,1 31,1
OsVPR [%] 16,5 10,7
60,9 3,9
65,0 3,0
4,59
4,97
5,14
5,61
Odhady průběhů počtu obyvatel a hodnoty nemovitého a movitého majetku dotčených povodňovými rozlivy v průměru za rok při zajištění míry ochrany Q5, Q10, Q20, Q50 v oblastech s významným povodňovým rizikem Osoby dotčené povodněmi za rok Ztráta FA - majetek [mil. Kč/rok] 80 000
70 000
60 000
50 000
Q5 40 000
Q10 30 000
Q20 Q50
20 000
10 000
0 0.000
0.100
0.200
0.300
0.400
Pravděpodobnost
0.500
0.600
0.700
Odhady průběhů počtu obyvatel dotčených povodňovými rozlivy v průměru za rok a efektů při zajištění míry ochrany Q5, Q10, Q20, Q50 v oblastech s významným povodňovým rizikem Osoby dotčené povodněmi za rok
Ochrana obyvatel
25 000
20 000
Q50 18 272.8
15 000
13 497.2
Q20 10 000
9 999.9
Q10 6 086.9
Q5
5 000
0 0.000
0.0 0.100
0.200
0.300
0.400
Pravděpodobnost
0.500
0.600
0.700
Oblasti s významným povodňovým rizikem - charakteristiky Podíl trvale bydlících osob dotčených rozlivem Q100 4,97 % (ČR 2012 - 4,59 %, ČR 2009 - 4,64 %) : • Podíly efektů zajištění míry ochrany Q5, Q10, Q20, Q50 obyvatel a majetku v oblastech s významným povodňovým rizikem
Závěry a doporučení Oblasti s významným povodňovým rizikem (OsVPR) Rok 2009 Celkový počet obyvatel dotčených rozlivy v průměru za rok 24 699 osob/rok Teoretická ztráta majetku 75 205 mil. Kč/rok Rok 2012 Celkový počet obyvatel dotčených rozlivy v průměru za rok 20 997 osob/rok Teoretická ztráta majetku 70 769 mil. Kč/rok V období 2009 až 2012 došlo ke zvýšení ochrany, posílení protipovodňové prevence.
Závěry a doporučení Výzkum prakticky využitelných metod hodnocení rizik v podmínkách ČR probíhal od druhé poloviny 90. let. Zavádění těchto postupů do právního rámce a rutinní praxe akcelerovalo schválení Směrnice 2007/60/ES o vyhodnocování a zvládání povodňových rizik. Připraven byl objektivní postup vymezení oblastí s významným povodňovým rizikem (OsVPR) pro podmínky České republiky. Uplatněním ochrany v průměru do úrovně Q50 je možné v OsVPR dosáhnout efektů snížení rizik o 80 – 85 %.
Ve vazbě na vyjádření rizik na základě semi-kvantitativního postupu hodnocení lze efekt snížení rizik chápat také jako převedení rizikových ploch na plochy s přijatelnou mírou rizika (vzhledem na způsob užívání).
Závěry a doporučení Ohrožení povodňovým nebezpečím z rozlivů vodních toků se týká (pro střední scénář nebezpečí, tj. N=100 let) méně než 5 % obyvatel ČR a cca 7 % hodnoty nemovitého i movitého majetku v záplavových územích. Téma stanovení standardu ochrany před negativními účinky povodní jako segmentu veřejných služeb v ČR Motivační prostředí v problematice povodňové prevence v ČR a pro její financování Systém participace na investičních a provozních nákladech ochranných opatření - zvýšení efektivity vynakládání prostředků na ochranu Negativní stimuly zejména pro soustavné potlačování rozvoje aktivit v ohrožených územích
Povodeň
Definice šílenství je dělat stejnou věc znovu a znovu a očekávat jiné výsledky.
Albert Einstein, 1879 – 1955
Děkuji za pozornost
Ing. Karel Drbal, Ph.D.
[email protected]
