J A A R V E R S L A G 2 012 WZNH WZNH april 2013
ADVIESCOMMISSIES VOOR RUIMTELIJKE KWALITEIT
G Gemeenschappelijke leefomgeving “De gemeenschappelijke leefomgeving is meer dan een optelsom van individuele wensen. Ruimtelijke kwaliteit is daarom vanzelfsprekend onderwerp van democratisch debat en besluitvorming” bron: ’Mooiwaarts: Pleidooi voor een waardevolle leefomgeving’
voorwoord Voor u ligt het jaarverslag van WZNH over het kalenderjaar 2012. Voor het 97e jaar op rij organiseren wij de monumenten- en welstandsadvisering en ruimtelijke kwaliteitsadvisering in de provincie Noord-Holland. Dat ging de laatste decennia makkelijker dan de laatste vier jaar daarvan. We werken in een sector waar de verslechterde economische omstandigheden zwaar gevoeld worden. Dat heeft zijn invloed gehad op de manier waarop we vanaf 2010 zijn gaan werken en daarmee op de relatie met onze opdrachtgevers: de gemeenten, op het personeel van WZNH en op onze commissieleden. In het financieel verslag kunt u zien dat dat ook in 2012 weer zonder rode cijfers is gelukt. Druk op tarieven, vergoedingen en arbeidsvoorwaarden maakt het niet makkelijk om deze klus te blijven klaren. Vooralsnog lukt het ons ieder jaar weer u te kunnen melden dat het wederom gelukt is. Maar het zal niet vanzelf blijven gaan. Onze zoektocht naar verbetering van de in onze ogen toch al hoogwaardige advisering heeft geleid tot de omvorming van de WZNH Monumenten commissie tot de WZNH Erfgoedcommissie. Daarmee geven wij uiting aan de opvatting dat het bredere terrein van cultuurhistorisch waardevol erfgoed van groter belang is dan de bescherming van monumenten sec. Steeds meer gemeenten gaan over op de instelling van geïntegreerde commissies, waarin naast welstand de vakinhoudelijke inbreng verbreed wordt naar erfgoed en cultuurhistorie. Onze samenwerking met andere organisaties begint steeds meer vorm te krijgen en werpt ook steeds meer vruchten af. Onze inzet voor de
Federatie Welstand, met name door activiteiten van onze directeur, hebben bijgedragen aan Mooiwaarts, een pleidooi voor een waardevolle leefomgeving. Dit pamflet heeft in de Tweede Kamer reeds geleid tot een gewijzigde kijk op wetgeving die ruimtelijke kwaliteit regelt. Met Landschap Noord-Holland is een traject ingezet om te komen tot de aanstelling van een ervenconsulent. Met CultuurCompagnie Noord-Holland is een onderzoek gedaan naar het erfgoedbeleid en de praktische uitvoering daarvan in alle Noord-Hollandse gemeenten, met nadruk op de inzet en invulling van vooroverleg en vooronderzoek. Verdere samenwerkings vormen worden nadrukkelijk beschouwd, waarbij ook de Provincie en de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed gesprekspartner zijn. In 2013, het Jaar van de Boerderij, organiseren wij onze Jaarvergadering samen met CultuurCompagnie en de Boerderijenstichting NoordHolland. In dit jaarverslag treft u foto’s aan van Noord-Hollandse stolpen, als vooruitblik op deze samenwerking. Want alleen door samen te werken kunnen wij erin slagen onze doelstelling, te streven naar de hoogste ruimtelijke kwaliteit in de provincie Noord-Holland, te bereiken. Ik wens u veel genoegen met het doornemen van dit Jaarverslag 2012.
Han Hefting, voorzitter bestuur
3
INHOUD 1
Ontwikkelingen in de organisatie
1.1 Algemene ontwikkelingen
7
1.2 Bestuur en organisatie
9
1.3 Commissieleden
11
1.4 Adviescommissies ruimtelijke kwaliteit
12
1.5 Erfgoedcommissie
13
1.6 Commissie voor Second Opinions
14
1.7 Supervisoren en Q-teamdeelnames
16
1.8 Bijzondere bijeenkomsten en activiteiten
17
2
Kengetallen en financieel resultaat
2.1 Accountantsverklaring
29
2.2 De WZNH-organisatie en het advieswerk in cijfers
30
2.3 Financiële kengetallen, baten en lasten
32
2.4 Vermogensoverzicht
32
2.5 Overzicht van baten en lasten
33
2.6 Grondslagen voor balanswaardering en resultaatbepaling
34
5
6
HOOFDSTUK
1 ontwikkelingen in de organisatie 1.1 Algemene ontwikkelingen WZNH adviescommissies voor ruimtelijke kwaliteit is een stichting zonder winstoogmerk die onder andere de onafhankelijke advies commissies ruimtelijke kwaliteit voor aange sloten gemeenten faciliteert. Hoewel ook in 2012 de gevolgen van de crisis voor de bouwsector in volle omvang merkbaar zijn, kan geconcludeerd worden dat het jaar succesvol is verlopen als wordt gekeken naar de doelstelling van de stichting. Ondanks bezuinigen en de voortgaande dereguleringsslag die veel gemeenten maken, wordt in gemeenteraden inhoudelijker dan ooit gedebateerd over het belang en de reikwijdte van de publieke regierol op het terrein van de ruimtelijke kwaliteit. Die wordt niet meer als vanzelfsprekend en als een verplichting gezien, maar als een (welbewuste) keuze die leidt tot bevordering van het belang van ruimtelijke kwaliteit en het bewustzijn dat de kwaliteit van de publieke ruimte ons allemaal aangaat. In veel van die discussies blijkt dat de gemeenten in Noord-Holland, als het er op aan komt, hier belang aan hechten. WZNH brengt deskundige en onafhankelijke adviseurs aan tafel waar gemeenten dit nodig hebben. De adviseurs hebben de taak het gemeentebestuur te adviseren over de kwaliteitsaspecten van bouwplannen, aanvragen voor beschermde monumenten en andere ruimtelijke ontwikkelingen. Onze adviseurs doen dit advieswerk vanuit het besef dat ‘ruimtelijke kwaliteit’ een breed begrip is en dat het daarbij om meer gaat dan alleen de architectuur van het
betreffende bouwwerk. Aspecten zoals de landschappelijke of stedenbouwkundige structuur, de situering van het bouwwerk, de inrichting van de openbare ruimte, het respect voor cultuurhistorische waarden en beschermde monumenten bepalen met elkaar in hoeverre de verlangde kwaliteit al dan niet ontstaat. WZNH ondersteunt gemeenten ook bij het opstellen van beleidsnota’s zoals in 2012 voor de gemeenten Beemster, Bergen, Edam-Volendam, Enkhuizen, Haarlem, Hoorn en Zaanstad. Invoering ‘Kan-bepaling’ Op 1 maart 2013 is de zogenaamde ‘Kan- bepaling’ ingevoerd. Door een op het oog kleine wijziging van het Besluit omgevingsrecht (Bor) heeft het bevoegd gezag, het college van B & W, hiermee de mogelijkheid gekregen om zelf vast te stellen voor welke soort vergunningaanvragen nog een advies wordt gevraagd aan de onafhankelijke adviescommissie en in welke gevallen een daartoe aangewezen ambtenaar toetst of een bouwplan aan de criteria uit de welstandsnota voldoet. WZNH heeft zich al in de zomer van 2012 ingespannen om gemeenten zo goed mogelijk te ondersteunen bij de invoering van deze ‘Kan-bepaling’. Er is een handreiking verstrekt en op 16 oktober 2012 is bij WZNH in Alkmaar een bijeenkomst georganiseerd voor ambtenaren met betrekking tot de ‘Kan-bepaling’. WZNH hecht eraan dat vooraf afspraken worden vastgelegd over aanwijzing van de ambtenaar die de welstandstoets doet, de reikwijdte en speelruimte van deze bevoegdheid (in welke gevallen en wat te doen bij bezwaren) en de 7
spelregels voor die situaties waarin de onafhankelijke commissie (alsnog) om een beoordeling wordt gevraagd. Dit om een goede (gedeelde) verantwoording van het advieswerk te waar borgen. Aan het WZNH model Reglement van Orde 2013 is een bijlage toegevoegd waarin precies kan worden aangegeven welke plannen in welke gevallen en in welke gebieden aan de commissie worden voorgelegd. Erfgoed en ruimte Gemeenten moeten bij het opstellen van bestemmingsplannen rekening houden met cultuurhistorische waarden. Deze verplichting, die voorkomt uit het rijksbeleid voor modernisering van de monumentenzorg (MoMo), is vanaf 1 januari 2012 vastgelegd in het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). Het doel is te bevorderen dat de cultuurhistorische waarden al bij de start van een planontwikkeling een rol spelen in de besluitvorming. In een door WZNH in samenwerking met de Cultuurcompagnie verrichtte inventarisatie, begin 2012, is gebleken dat het daadwerkelijk vastleggen van de cultuurhistorische waarden in de praktijk niet gemakkelijk is, zeker niet nu er onder tijdsdruk veel bestemmingsplannen in procedure zijn. Onze adviescommissies in de Noord-Hollandse gemeenten brengen steeds vaker adviezen uit over bestemmingsplannen. De adviseurs letten hierbij niet alleen op de wijze waarop cultuur historische waarden worden geborgd, maar ook hoe de relatie is tussen bestemmingsplan en welstandsbeleid. Het wordt steeds belangrijker om de gebruikte gemeentelijke beleidsregels op elkaar af te stemmen. Door een goede integrale benadering kunnen regels effectiever zijn en de hoeveelheid regels kan worden beperkt tot het nodige. In het eerste kwartaal van 2013 is door WZNH een handreiking ‘Borging van cultuurhistorische waarden in bestemmingsplannen’ opgesteld, hiermee kunnen gemeenten bij de lopende herzieningsronde van bestemmingsplannen hun voordeel doen. De WZNH adviescommissies worden ook steeds vaker ingeschakeld in het kader van het gemeentelijk planologisch afwijkingsbeleid. Een niet op toelating maar meer op uitnodiging ingerichtte planologie gaat uit van een goede afweging van belangen in geval van ontwikkelingen die buiten 8
het kader van het vastgestelde beleid vallen. De onafhankelijke multidisciplinaire adviescommissies kunnen hierbij een goede afweging helpen maken, bijvoorbeeld waar sprake is van afweging van de betekenis van een cultuur historische dubbelbestemming. Ervenconsulent Om zorgvuldige landschappelijke inpassing van nieuwe ontwikkelingen te bevorderen werken WZNH en Landschap Noord-Holland samen bij de inzet van een ervenconsulent. Naast een mede door de provincie ondersteunde pilot in de gemeente Wormerland zijn in 2012 diverse aanvragen neergelegd bij de ervenconsulent. Een ervenconsulent is niet een vaste persoon, maar is de juiste (proactieve) adviseur, op het juiste moment, op de juiste plek. Het gaat hier om uiteenlopende veranderingen in het landelijk gebied, van schaalvergroting tot functieverandering en herbestemming. De nieuwe omgevingswet en het pleidooi ‘Mooiwaarts’ In 2012 is door het ministerie van Infrastructuur en Milieu de aftrap gegeven tot een integrale herziening van het omgevingsrecht. Met de ‘Kabinetsnotitie Stelselwijziging Omgevingsrecht’ heeft Minister Schultz van Haegen een langjarig traject ingezet om het stelsel van het omgevingsrecht te vereenvoudigen en bundelen in één Omgevingswet. De wet heeft tot doel efficiëntere regels, soepeler procedures en het vergroten van de bestuurlijke keuzeruimte. Vanuit WZNH zijn in goede samenwerking met de Federatie Ruimtelijke Kwaliteit (voorheen Federatie Welstand) belangrijke bijdragen geleverd aan het debat over de doelstelling van deze wet. Het mede door WZNH geïnitieerde pleidooi ‘Mooiwaarts’ heeft er onder andere toe geleid dat de centrale doelstelling van de nieuwe wet is uitgebreid met de doelstelling van een goede omgevingskwaliteit, waarbij gedoeld wordt op aspecten als cultureel erfgoed, architectonische kwaliteit van bouwwerken en kwaliteit van natuur en landschap. Naast een door velen zo gewenste integratie van de diverse sectorale beleidsterreinen die zich bezig houden met de ruimtelijke ordening, ontstaat met de nieuwe wet tevens een lokale zorgplicht voor gemeenten ten aanzien van de kwaliteit van de leefomgeving. Hoewel de nieuwe omgevingswet nog wel enige jaren op zich laat wachten,
betekent de erkenning van het belang van de fysieke kwaliteit van onze leefomgeving nu al een enorme steun in de rug voor het werk aan onze inhoudelijke doelstelling in de komende jaren.
verdere ontwikkeling van een efficiënte werkwijze, zowel in commissies als op het bureau, de verdere invoering van het gemandateerde werken en een verbeterd registratie- en administratiesysteem. De cijfers voor 2012 laten zien dat dit is gelukt.
1.2 Bestuur en organisatie Bestuur Het bestuur van WZNH bestond in het jaar 2012 uit de volgende personen: • G.H. Hefting, voorzitter, wethouder Beemster • ir. J. Slangen, vicevoorzitter/secretaris, architect • E. Vermeer, penningmeester, wnd. burge meester Harenkarspel • ir. B.A.W.M. Ewals, lid, stedenbouwkundige • A.H. Roerig, lid, directeur wethouders vereniging • drs. C. Portegies, lid, wethouder Castricum • drs. I.B.S. van Koningsbruggen, lid, architectuurhistoricus In de loop van het jaar had het bestuur regel matig en intensief overleg met de directie over de ontwikkelingen in-en extern. Kerntaken en prioriteiten werden vastgelegd met als doel een breder pakket van diensten te ontwikkelen, de organisatie inhoudelijk breder te maken en meer samen te werken met gelieerde organisaties. Directie en bestuur stelden zich op het standpunt dat de begroting voor 2012 sluitend zou moeten worden gemaakt door de handhaving en
Door de statutaire benoemingstermijn kwam een einde aan de termijn van bestuurslid ir. Joop Slangen. Joop was sinds 2003 aan WZNH als bestuurslid verbonden en heeft veel betekend voor de organisatie. Ook Ton Roerig nam door andere werkzaamheden afscheid van het bestuur. De vacatures architectuur en vertegenwoordiger vanuit een gemeentebestuur werden actief opengesteld, begin 2013 zijn deze ingevuld door ir. Marc Reniers, architect en Hans Krieger, wethouder RO te Purmerend. Verschuiving in tarieven Voor 2013 werd door het bestuur een aanpassing in de tarieven vastgesteld. Om alvast voor te sorteren op de gevolgen van de ‘Kan-bepaling’ en de adviestarieven meer te differentiëren, is ervoor gekozen om het gemandateerde tarief te verlagen en het tarief van de plenaire commissie te verhogen. Voor situaties waarbij door een kleine commissie van twee leden wordt geadviseerd geldt voor 2013 een nieuw tarief dat tussen gemandateerd- en commissietarief in ligt. Afhankelijk van het aantal adviseurs dat bij een plan meedenkt, ontstaat hiermee een duidelijke staffel voor respectievelijk 1, 2 en 3 adviseurs. 9
Om ook de gemeenten tegemoet te komen die niet of nauwelijks gemandateerd werken wordt bovendien voor plannen die onder de EUR 25.000,- bouwkosten liggen altijd het gemandateerde tarief berekend. Daarnaast werd een zogenaamd stempeltarief ingevoerd. Door nog efficiënter te werken (in goed overleg met de gemeentelijke plantoelichters) en door verdere beperking van overhead en algemene kosten, het verder optimaliseren van gemandateerd werken, digitale afhandeling en het registratie- en administratiesysteem (CorSys) wordt verwacht dat we de matiging van de adviestarieven kunnen opvangen. Organisatie en medewerkers Medewerkers • drs. ing. Jef Mühren, directeur • Jeanny Mudde-Crezée, adjunctdirecteur • Dick van Kampen, financieel administrateur • drs. Willy Meekes, commissiecoördinator • Mariëtte Bruin-de Groot, commissiecoördinator • drs. Emmy Kanon, beleidscoördinator • drs. Ingrid Langenhoff, beleidscoördinator • Henk de Visser, beleidscoördinator • Ana van der Mark MA, beleidscoördinator monumenten • Karin Rozendaal, sectretariaat (tot 1-5-2012) Extern beleidsadviseur • drs. José van Campen, planoloog • Martijn Klaassen, automatisering 10
Bureau De personele samenstelling van het bureau was eind 2012 6,3 fte. Grote loyaliteit en betrokkenheid stonden hoog in het vaandel, de sfeer was goed. In april 2012 werd een personeelsuitje georganiseerd naar Zaanstad. Bij die gelegenheid werd ook stilgestaan bij het 10-jarig jubileum van Ingrid Langenhoff, beleidscoördi nator. De redactie van de gemeentelijk jaarverslagen viel onder verantwoordelijkheid van de commissiecoördinatoren. In dit kader werd in april een training ‘Werken met sjablonen’ gegeven. Aandacht aan Arbo-eisen werd besteed, een workshop ‘Gezond beeldscherm werken’ werd georganiseerd. Eénmaal per maand wordt werkoverleg gehouden met de interne medewerkers. Beleidsontwikkelingen, organisatorische ontwikkelingen en afstemming op werkwijze zijn dan aan de orde. In de dynamiek van het werkveld werden ervaringen steeds met elkaar uitgewisseld om zodoende een breed zicht te hebben op de ontwikkelingen. Driemaal per jaar is de agenda van het werk overleg inhoudelijk: José van Campen, beleidsadviseur is hierbij aanwezig. De kwaliteit van de adviezen en actuele jurisprudentie zijn in dit overleg steeds aan de orde.
Aan het administratieve systeem CorSys werd wederom veel aandacht besteed. Afstemming op de gemandateerde werkwijze, koppeling tussen de BWT-systemen bij de gemeenten en de ontwikkelingen rondom OLO stonden hierbij steeds centraal. Ook digitale planbehandeling en op welke wijze de commissie de aanvraag digitaal en efficiënt kan behandelen en een gewaarmerkte handtekening zijn voortdurend onderdeel van de administratieve en digitale ontwikkelingen.
1.3 Commissieleden Selectie, benoeming en begeleiding van nieuwe commissieleden Vanwege de wettelijke bepaling over de maximale benoemingstermijn wordt jaarlijks van enkele commissieleden afscheid genomen en worden enkele nieuwe commissieleden benoemd. Afscheid nemen vanwege de wettelijke benoemingstermijnen betekent niet altijd afscheid van WZNH. Ervaren commissie leden worden soms nog voor een periode van 11
drie jaar elders geplaatst of ze blijven lid van de brede commissie voor incidentele vervanging bij ziekte of verzuim (invalcommissie). WZNH verzorgt de selectie en voordrachten van commissieleden en houdt het benoemingenschema bij. In verschillende gemeenten zijn burgerleden toegevoegd aan de commissie. De wetgever heeft hier in de laatste wijziging van de Woningwet nadrukkelijk aandacht voor gevraagd. Op dit moment zijn ‘burgerleden’ aan de commissie toegevoegd in Alkmaar, Hoorn, Schagen, Edam-Volendam, Waterland, Heiloo. WZNH wil de politieke behoefte hieraan graag faciliteren, maar stelt ook enkele voorwaarden die vooral te maken hebben met professionaliteit en efficiency. Voor de vakinhoudelijke bijeenkomsten bij WZNH worden burgerleden uitgenodigd. Bijeenkomsten commissieleden In de (plenaire) bijeenkomsten voor commissie leden zijn verschillende inhoudelijke onderwerpen aan de orde geweest. In maart werd een bijeenkomst voor de gemandateerde commissieleden georganiseerd waarin het effect van gemandateerd werken besproken en geëvalueerd werd. In september was weer een plenaire bijeenkomst waarin de mandaatregeling en het aangepast basis Reglement van Orde aan de orde werd gesteld. Ook werd meerdere keren op basis van specifieke rolverdelingen in de commissies in kleinere groepen bijeengekomen
1.4 Adviescommissies ruimtelijke kwaliteit De commissiewerkzaamheden zijn gebaseerd op enkele principes die ook in andere provinciale organisaties voor welstandscommissies in het verleden succesvol en doelmatig zijn gebleken. De gemandateerde werkwijze impliceerde een vermindering van het aantal bouwplannen waarover in een voltallige adviescommissie wordt geadviseerd. Gemandateerde werkwijze WZNH is op veel locaties gaan werken met gemandateerde commissieleden, die onder verantwoordelijkheid van de voltallige commissie voor alle niet-controversiële bouwplannen de 12
advisering verzorgen. De gemandateerden werken volgens een vast schema en vaste tijden in iedere gemeente die daarvan gebruik wil maken. Het mandaat dat een commissielid (of meerdere commissieleden) krijgt is gericht op de advisering voor die situaties waarbij de gemandateerde het standpunt van de voltallige commissie als bekend kan veronderstellen. Adviescommissies ruimtelijke kwaliteit Daarnaast bleef WZNH streven naar adviescommissies die in overleg met de gemeenten breder samengesteld zijn dan de huidige welstands-en of monumentencommissies en waarin naast de gemandateerde architect ook een planoloog/ stedenbouwkundige, een architect met cultuurhistorische oriëntatie en wellicht ook een landschapsontwerper is benoemd. Gemeenten kunnen aan zo’n commissie uiteraard ook hun eigen burgerleden toevoegen. Deze adviescommissies voor ruimtelijke kwaliteit zijn breed georiënteerd op de ruimtelijke aspecten in de (stads-)regio’s. Deze commissies geven de welstandsadviezen over de bouwplannen die niet gemandateerd kunnen worden beoordeeld, plannen die er echt toe doen en daarom de benodigde aandacht verdienen (proportionaliteit). Daarnaast kunnen in deze commissies ook beeldkwaliteitplannen, bestemmingsplannen, initiatiefplannen, haalbaarheidsonderzoeken en stedenbouwkundige en landschappelijke visies worden beoordeeld op hun ruimtelijke kwaliteit. Integratie van welstands- en monumentencommissie Naar aanleiding van diverse gesprekken met contactpersonen bij de gemeenten en naar aanleiding van ontwikkelingen op het terrein van de regelgeving (Wabo) en de Beleidsbrief Modernisering van de Monumentenzorg (MOMO) ontstond bij meerdere gemeenten de vraag om bij de bestaande bezetting van de huidige welstandscommissies, de vakinhoudelijke kennis binnen de commissie te verbreden naar erfgoed en cultuurhistorie. Steeds meer gemeenten kiezen ervoor integraal naar ruimtelijke kwaliteit te kijken. Een van de voordelen van een dergelijke verbreding van de commissie is dat, indien dat gewenst wordt, de behandeling van de meer ondergeschikte monumentenplannen geïntegreerd beoordeeld kan worden samen met de welstandsbeoordeling. Dit kan vooral van
belang zijn indien er sprake is van gemeentelijke monumenten (of ondergeschikte plannen voor rijksmonumenten) waarvoor de adviestermijn (acht weken) die van de WABO volgt. In de meeste gevallen zal een van de leden van de lokale (regionale) welstandscommissie een mandaat krijgen van de centrale WZNH Erfgoedcommissie om ondergeschikte monumentplannen van een monumentenadvies te voorzien.
identiteit te bewaren, wordt toegeëigend. Om professioneel te kunnen adviseren en duidelijke afspraken te kunnen maken met gemeenten en planindieners, heeft het bestuur van WZNH het Reglement van Orde voor de WZNH Erfgoedcommissie vastgesteld. Dit reglement kan desgewenst door de bij WZNH aangesloten gemeenten worden overgenomen, bijvoorbeeld als bijlage bij de erfgoedverordening. Op die manier kunnen ook specifieke ‘maatwerkbepalingen’ opgenomen worden.
1.5 Erfgoedcommissie In 2012 werd intensief nagedacht over professionalisering van de WZNH Monumentenadviescommissie. Dit heeft ertoe geleid dat deze commissie voortaan de WZNH Erfgoedcommissie heet. Met die nieuwe naam wil de commissie aangeven dat haar kennis en werkterrein niet alleen de beschermde Rijks-, provinciale en gemeentelijke monumenten betreft, maar zich uitstrekt over het bredere terrein van cultuurhistorisch waardevol ruimtelijk erfgoed. De deskundige advisering over ingrepen in, aan of bij beschermde monumenten blijft natuurlijk het eerste aandachtspunt van de commissie. Maar als gemeenten dat willen, kan de commissie ook adviseren over ingrepen die van invloed zijn op het cultuurhistorisch ruimtelijk erfgoed. Erfgoed is niet statisch, maar dynamisch, en zal het alleen van waarde zijn als het steeds opnieuw, vanuit de behoefte om de eigen karakteristiek en
Meer complexe plannen vanuit de geïntegreerde commissies kunnen (eventueel na voorbespreking in de lokale commissie) alsnog worden voorgelegd aan de WZNH Erfgoedcommissie. De monumentenleden kunnen, indien hiervoor gekozen wordt, tevens lid zijn van de Erfgoedcommissie van WZNH. Zij zijn bevoegd om te adviseren onder verantwoordelijkheid van deze commissie. Bij enige vorm van twijfel houden zij de aanvraag aan om de Erfgoedcommissie te kunnen raadplegen. Ook voor gemeenten die volgens de intentie en de richtlijnen van de Monumentenwet 1988 separaat advies willen hebben over de bouwhistorisch relevante aspecten van een bouwplan voor een geregistreerd monument is de centrale Erfgoedcommissie, waarin verschillende monumentendeskundigen zitting hebben, de aangewezen commissie. 13
WZNH hanteert bij de Erfgoedcommissie het volgende uitgangspunt: álle monumentenadviezen, dus ook de monumentenadviezen van geïntegreerde commissies, worden uitgebracht onder verantwoordelijkheid van de WZNH Erfgoedcommissie, tenzij een gemeente expliciet vastlegt dit niet noodzakelijk te vinden omdat haar geïntegreerde commissie qua bezetting en deskundigheid evenwichtig is samengesteld. In de praktijk betekent dit dat de meeste WZNH commissieleden met monumentendeskundigheid die in geïntegreerde commissies benoemd zijn, ook lid zijn van de WZNH Erfgoedcommissie. Zij krijgen van de WZNH Erfgoedcommissie het mandaat om te adviseren onder verantwoordelijkheid van deze commissie. De plannen die niet onder dit ‘mandaat’ vallen, worden door de gemandateerde aangehouden en voorgelegd aan de WZNH Erfgoedcommissie. Op deze manier ontstaat een voortdurende (terug) koppeling ten aanzien van monumentenadviezen en is profesionaliteit en deskundigheid optimaal gewaarborgd. De WZNH Erfgoedcommissie bestaat uit: • een deskundige op het gebied van (historische) stedenbouw en landschap; • een deskundige op het gebied van restauratie en herbestemming; • een deskundige op het gebied van bouw- en cultuurhistorie; 14
•e en aantal deskundige leden die onder verantwoordelijkheid van de commissie op locatie monumentenadviezen kunnen geven; •o p afroep: deskundigen op het gebied van archeologie, geschiedenis van tuinen en buitenplaatsen, interieur en kleur, water/dijken, religieuze bouwwerken, molens, forten, etc.; •d esgewenst: een of meerdere burgerleden voor specifieke gemeenten (een burgerlid wordt benoemd door de betreffende gemeente en is alleen lid van de commissie voor de advisering over plannen voor de betreffende gemeente). In het voorjaar van 2013 zal een informatieve brochure over de WZNH Erfgoedcommissie opgesteld worden.
1.6 Commissie voor Second Opinions Zowel aangesloten als niet aangesloten gemeenten hebben de mogelijkheid om een uitgebracht welstandsadvies voor nadere overweging voor te leggen aan de WZNH Commissie voor Second Opinions. In de meeste gevallen gebeurt dit als er een patstelling is ontstaan doordat een oordeel van de reguliere welstandscommissie betwist wordt door de betrokken architect of de opdrachtgever van een bouwplan, of bij twijfels over de juistheid van het welstandsoordeel bij het betrokken gemeente bestuur.
De Commissie voor Second Opinions wordt per casus samengesteld en bestaat doorgaans uit drie leden: de vaste voorzitter Onno Vlaanderen, architect te Amsterdam, en twee leden uit andere adviescommissies van WZNH, maar niet uit de commissie waarvoor een second opinion wordt gevraagd. Wanneer de complexiteit van een casus zeer beperkt is, kan worden volstaan met een behandeling door de voorzitter. De samenstelling van de commissie kan op deze manier steeds worden afgestemd op de aard van het te
behandelen plan, wat als een voordeel wordt gezien. Daarbij wordt de commissie, wellicht door de voorgeschiedenis van de plannen, altijd zeer secuur geinformeerd, met volledige stukken en foto’s. De commissie heeft in 2012 in vier zaken geadviseerd. Opvallend is dit jaar de concen tratie van behandelde plannen in de regio Amsterdam en de wisselende grootte: van dakkapel tot kantoortoren. 15
Met name de advisering over inrichtingsplannen voor de begraafplaats Zorgvlied in een drietal sessies stemde tot grote tevredenheid: de adviezen en suggesties van de commissie zijn door de initiatiefnemers in de latere planuitwerkingen met grote zorgvuldigheid verwerkt.
1.7 Supervisoren en Q-teamdeelnames Gemeenten zoeken steeds meer maatwerk bij planbegeleiding en -beoordeling. Dit blijkt onder meer uit de toegenomen vraag naar supervisoren en leden van kwaliteitsteams. WZNH wordt steeds vaker door aangesloten gemeenten gevraagd de supervisie te organiseren en de adviseurs te leveren. WZNH is hierover 16
positief omdat het een van de manieren is om bij te dragen aan een meer gestroomlijnd plan proces. Door inzet van adviseurs bij de vroege begeleiding van de plannen kan het traject van de welstandsadvisering veel vlotter en doelgerichter zijn. Meestal zijn de supervisoren ook op een goede manier aan de commissie verbonden, al dan niet met een mandaat. WZNH heeft goede ervaringen met verschillende ‘modellen’: • De supervisor kan in overleg met WZNH door de gemeenteraad worden benoemd als lid van de welstandscommissie voor het gebied waarop de supervisie betrekking heeft; • Gemandateerd lid van de welstandscommissie beoordeelt plannen tijdens ‘spreekuur’ met supervisor; • Gemandateerd lid van de welstandscommissie
(previsor) zal, betreffende de beoordelingsprincipes en bevindingen van zijn/haar werkzaamheden in het Kwaliteitsteam, zorg dragen voor een continue en adequate terugkoppeling aan en inhoudelijke afstemming tussen het Kwaliteitsteam en de welstandscommissie. Overigens zijn er ook nog steeds gemeenten die zelf de supervisor (bijvoorbeeld via het ingeschakelde stedenbouwkundig bureau) inhuren. Ook dit kan prima werken mits de relatie met de gemeentelijke welstandscommissie goed wordt vastgelegd. Hierbij kan WZNH gemeenten behulpzaam zijn. WZNH probeert uiteraard zoveel mogelijk ‘uit eigen gelederen’ aan de vraag van gemeenten voldoen. In Noord-Holland werken inmiddels een aantal adviseurs via WZNH als supervisor of Q-teamlid. Het bieden van dergelijk maatwerk is belangrijk, maar noodzaakt ook om zo nu en dan de zaken op een rij te zetten. In verschillende Q-teams wordt het secretariaat door WZNH gefaciliteerd. Supervisie en Q-teamdeelnames •Supervisie Baanstee-Noord Purmerend (WZNH supervisor ing. Richard Colombijn) • Previsie Q-team Greenpark Aalsmeer en QO-team locatie Oost bloemenveiling Aalsmeer (WZNH-gemandateerde ir. Jan Frederik Groos) • Q-team Mooi Bergen (WZNH-gemandateerde ir. Maarten Overtoom) • Q-team ‘Schoorl Klopt’ (WZNH-gemandateerde ir. Maarten Overtoom) • Kwaliteitsteam Park Brederode (WZNH-gemandateerde ing. Nico Zimmermann) • K-team De Draai Heerhugowaard (WZNH-gemandateerde ir. Egon Kuchlein) • K-team De Vork Heerhugowaard (WZNH-gemandateerde ir. Egon Kuchlein) • Previsie Bangert en Oosterpolder Hoorn (WZNH-gemandateerde: Marina Roosebeek) • Previsie welstand gemeente Schermer (WZNH-gemandateerde: ir. Henk Pouw) • Q-team Inverdan Zaanstad (WZNH-gemandateerde: Onno Vlaanderen) • Q-team Zaan-IJ oevers (WZNH-gemandateerde: Onno Vlaanderen) • Supervisie Bedrijventerrein Oostzaan (WZNH-gemandateerde: Onno Vlaanderen)
1.8 Bijzondere activiteiten en bijeenkomsten Jan Wilslezing De dertiende Jan Wils lezing werd uitgesproken door architect Francine Houben, oprichter en creatief directeur van Mecanoo architecten in Delft. Centraal in haar lezing stond haar net gepubliceerde boek ‘Dutch Mountains’. Dit boek brengt de wereld van architect Francine Houben in beeld, aan de hand van acht projecten in vijf verschillende landen. Het vertelt over de passie, haar inspiratiebronnen en internationale ervaring en hoe het Zuid-Limburgse landschap, de Delftse studententijd en haar huidige woonplaats Rotterdam haar hebben gevormd. Francine Houben vertelde hoe zij met Mecanoo architecten ‘Dutch Mountains’ laat verrijzen in binnen- en buitenland. Openbare Jaarvergadering De Openbare Jaarvergadering WZNH werd dit jaar in juni gehouden in het Raadhuis van de gemeente Haarlemmermeer te Hoofddorp. Actuele beleidsontwikkelingen WZNH en de landelijke ontwikkelingen van de mogelijkheden voor regie op ruimtelijke kwaliteit werden besproken. Ir. Fred Kaaij, stadsarchitect van de gemeente Haarlemmermeer, hield een inleiding waarbij hij inging op de rol van ruimtelijk kwaliteitsbeleid en mobiliteitsesthetiek in de gemeente Haarlemmermeer. Vervolgens gingen de wethouders van vier gemeenten in NoordHolland (Haarlemmermeer, Heerhugowaard, Den Helder en Zaanstad) met elkaar in debat over de betekenis van inspirerende architectuur en stedenbouw en de rol van gemeentelijke regie hierbij. Na de lunch gaf ir. Bart van der Vossen van buro Rijnboutt een toelichting op de ontwikkeling van Beukenhorst-Zuid waarna de dag afgesloten werd met een excursie naar dit gebied. Bijeenkomst plantoelichters In oktober werd een bijeenkomst gehouden voor plantoelichters en beleidsmedewerkers Welstand, Monumentenzorg en RO met als titel: ‘Spelregels bij ambtelijke welstandstoetsing’. Tijdens deze druk bezochte bijeenkomst werd gesproken over de gevolgen van de ‘Kan- bepaling’: Uitgangspunten, beleid, criteria, spelregels en verantwoordelijkheden werden besproken. 17
Najaarsbijeenkomst De Najaarsbijeenkomst, van oudsher bedoeld voor adviseurs, bestuur en medewerkers WZNH, werd in november gehouden in een informele setting op een inspirerende plek in samenwerking met Robbert Jan Wijntjes van HzA Stedebouw en Landschap, op het voormalige gevangeniseiland Oostereiland in Hoorn. Op dat moment werd in dit verband ook afscheid genomen van de bestuursleden Joop Slangen en Ton Roerig.
Landschap NH In samenwerking met Landschap Noord-Holland en natuurvereniging Water, Land en Dijken is een start gemaakt met een procedure voor een een ervenconsulent. Doel is om in een zo vroeg mogelijke fase van planvorming het behoud of versterken van kernkwaliteiten van het landschap en karakteristieke erfinrichting in geval van veranderingen op (agrarische) erven door te borgen. Een pilot is gestart in nauwe samenwerking met de gemeente Wormerland.
ErfgoedPlatform (WEP) In november werd ook een bijeenkomst gehouden voor de WZNH Monumenten-deskundigen. De toekomstvisie, organisatiestructuur en werkwijze op de Erfgoedcommissie en het in samenspraak met de Erfgoedinspectie opgestelde Reglement van Orde werden intensief besproken.
CultuurCompagnie Noord-Holland In samenwerking met CultuurCompagnie Noord-Holland is in 2012 een onderzoek gedaan naar het erfgoedbeleid en de praktische uitvoering daarvan in alle Noord-Hollandse gemeenten, met nadruk op de inzet en invulling van vooroverleg en vooronderzoek. Doel van het onderzoek was inzicht te krijgen in de behoefte aan aanvullende ondersteuning en diensten in relatie tot de gewijzigde gemeentelijke taken als gevolg van MoMo. De samenwerking met de CultuurCompagnie zal in 2013 een vervolg krijgen waarbij ook de Provincie en de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed gespreks partner zijn.
Samenwerking gelieerde organisaties WZNH is lid van het Team Ruimtelijke Kwaliteit Nederland. Binnen dit samenwerkingsverband van regionale adviesorganisaties wordt kennis gedeeld en gezamenlijk gewerkt aan projecten. WZNH is daarnaast lid van de Federatie Ruimtelijke Kwaliteit (voorheen Federatie Welstand) en levert aan deze organisatie een lid van het dagelijks bestuur in de persoon van directeur WZNH Jef Mühren.
18
Boerderijenstichting Noord-Holland WZNH wordt vertegenwoordigd in het bestuur van de Boerderijenstichting door beleidscoördinator Henk de Visser.
Aangesloten gemeenten per 31 december 2012
Aalsmeer
Koggenland
Alkmaar
Landsmeer
Beemster
Langedijk (vanaf 1-2-2012)
Bergen
Medemblik
Bloemendaal
Muiden
Castricum
Oostzaan
Den Helder
Opmeer
Diemen
Ouder-Amstel
Drechterland
Purmerend
Edam-Volendam
Schagen
Enkhuizen
Schermer
Graft- De Rijp
Uitgeest
Haarlemmerliede en Spaarnwoude
Uithoorn
Haarlemmermeer
Waterland
Heemskerk
Wijdemeren
Heemstede
Wormerland
Heerhugowaard
Zaanstad
Heiloo (vanaf 1-11-2012)
Zeevang
Hollands Kroon
Zijpe
Hoorn
19
20
21
Welstands-en Monumentencommissie Alkmaar Zitting op vrijdag in de oneven weken van het jaar in de Groene Kamer van het Stadskantoor, Mallegatsplein 10 te Alkmaar Voorzitter drs. Jouke van der Werf, architectuurhistoricus Leden Kees Doornenbal, architect (vanaf 1-9-2012) ir. Hans Kodde, architect (tot 1-9-2012) ir. Anke. Zeinstra, architect Harry Snellaars, burgerlid Ray Stofberg (plv. burgerlid) Commissiecoördinator Ana van der Mark MA Plantoelichters R. Verver/C. Keijser, afdeling Bouwen Welstands-en Monumentencommissie Bloemendaal Zitting op donderdag in de oneven weken van het jaar in het gemeentehuis van Bloemendaal, Bloemendaalseweg 158, te Bloemendaal Voorzitter mr. Ab van Beelen, vm. burgemeester Obdam Leden ing. Pieter van der Klei, architect ing. Nico Zimmermann, architect Marloes van Haaren, architect Commissiecoördinator drs. Willy Meekes Plantoelichters R. van Heyst, afdeling Bouwen en Wonen R.P. Perquin, afdeling Bouwen en Wonen P. Schaapman, afdeling monumenten Adviescommissie voor Ruimtelijke Kwaliteit Heemstede Zitting op donderdag in de oneven weken van het jaar in het gemeentehuis van Heemstede, Raadhuisplein 1, 2101 HA Heemstede Voorzitter mr. Ab van Beelen, vm. burgemeester Obdam Leden ir. W.A. Quispel, architect ing. Pieter van der Klei, architect Marloes van Haaren, architect Commissiecoördinator drs. Willy Meekes Plantoelichters ing. A. Jongmans, hoofd afd. BWT J. van Wanum, monumentenzorg Welstandscommissie Haarlemmermeer Zitting op woensdag in de even weken van het jaar in het Raadhuis plenaire vergadering, gemandateerd elke woensdag in het Raadhuis van Haarlemmermeer, Raadhuisplein 1 te Hoofddorp. Voorzitter Onno Vlaanderen, architect Leden ir. Anouk Vermeulen, architect ir. Bastiaan Gribling, architect Commissiecoördinator drs. Emmy Kanon Adviseur ir. F. Kaaij, stadsarchitect Plantoelichters S. Bahadoer/ir. B. van Dijk, Groep Uitvoering, Cluster Dienstverlening, Team Vergunningen
22
Commissie Ruimtelijke Kwaliteit Den Helder Zitting op donderdag in de even weken van het jaar in het Stadhuis van Den Helder, Drs. Bijlweg 20 te Den Helder. Op de laatste donderdag van de maand aansluitend CRK. Voorzitter ir. Ben Ewals, stedenbouwkundige Leden ir. Ron Baltussen, architect Onno Vlaanderen, architect ir. Martine van Vliet, landschapsarchitect drs. Jacqueline van Koningsbruggen, kunsthistoricus Commissiecoördinator Mariëtte Bruin-de Groot Adviseur ir. A. Mudde, teamleider Plan Ontwikkeling Plantoelichters ir. F. op ten Berg, senior stedenbouwkundige M. Gielens, Edwin Beuker en R. de Boer, afdeling Vergunningen Commissie regio Kennemerland Zitting op maandag in de oneven weken van het jaar in het pand van WZNH, Emmastraat 111, te Alkmaar. Gemandateerd op locatie. Voorzitter ir. R.Wijntjes, stedenbouwkundige (vanaf 1-7-2012) ir. Remco Reijke, stedenbouwkundige (tot 1-7-2012) Leden Ir. Egon Kuchlein, architect ir. Maarten Overtoom, architect ing. Cees Hooyschuur, restauratie architect J. Buchner, monumentendeskundige Commissiecoördinator drs. Emmy Kanon Plantoelichters J. Schol/J. Blauw/M. Dürr, afd. Burgers/Bedrijven/Vergunningen Bergen B. Detmar, beleidsmedewerker cultuurhistorie Bergen P. Backer/G. Dubbeld/A.Hobby, Bureau VVH Heemskerk P. Monincx, Vergunningen Uitgeest M. Admiraal, BWT Castricum Adviescommissie voor Ruimtelijke Kwaliteit Heiloo (vanaf 1/11/2012) Zitting op maandag in de oneven weken van het jaar in het gemeentehuis van Heiloo, Raadhuisplein 1 te Heiloo. Voorzitter ir. R.Wijntjes, stedenbouwkundige Leden Mei van Eeghen, architect ir. Maarten Overtoom, architect C. Hooyschuur, restauratiearchitect Commissiecoördinator drs. Emmy Kanon Plantoelichters G. Twint/J. Hopman, BWT Welstandscommissie Heerhugowaard Zitting op donderdag in de even weken van het jaar in het gemeentehuis van Heerhugowaard, Parelhof 1 te Heerhugowaard Voorzitter ing. Richard Colombijn, landschapsarchitect en stedenbouwkundige Leden ir. Ernst Kasanmoentalib, architect ir. Egon Kuchlein, architect Commissiecoördinator ir. Kees van Hoek, architect Plantoelichter D.J. Kooij, afdeling Bouwen Heerhugowaard
23
Commissie Ruimtelijke Kwaliteit Langedijk (vanaf 1-2-2012) Zitting op woensdag in de even weken van het jaar in het gemeentehuis van Langedijk, Vroedschap 1, 1722 GX Zuid-Scharwoude Voorzitter ir. Ron Baltussen, architect Leden ir. Kees van Hoek, architect secretaris ir. Caroline van Veen, stedenbouwkundige Simon Schoon, burgerlid Plantoelichter Klaas Tijssen, afdeling VVH Commissie regio Noord-Hollands Noorderkwartier Zitting op woensdag in de oneven weken van het jaar in het gemeentehuis van Schagen, Laan 19 te Schagen Voorzitter ir. Jaap van der Hout, stedenbouwkundige Leden ing. Marcel. Heijmans, architect ir. Ron Baltussen, architect Jack Wiersma, toegevoegd lid voor de gemeente Schagen Commissiecoördinator Mariëtte Bruin-de Groot Plantoelichters P. Glim, Bouw-en Woningtoezicht Hollands Kroon D.J. Lukasse, Bouw en Woningtoezicht Hollands Kroon G. Jellema, Bouw en Woningtoezicht Hollands Kroon G. Stam, Bouw en Woningtoezicht Hollands Kroon ing. C.M. Bakker, Bouw-en Woningtoezicht Schagen J. Blaauw/mevr. C. Kootker, Bouw- en Woningtoezicht Zijpe Commissie regio Noord-Holland Zuid Zitting op maandag in de oneven weken van het jaar in het gemeentehuis van Aalsmeer, Driekolommenplein 1 te Aalsmeer, Wijdemeren, De Rading 1 te Wijdemeren, Diemen, D.J. den Hartoglaan 1 te Diemen Voorzitter drs. Dorine van Hoogstraten Leden ing. Wil Smulders, architect secretaris ir. Jan Frederik Groos, architect ing. Nico Zimmermann, architect Commissiecoördinator Mariëtte Bruin-de Groot Plantoelichters H. Snel, afdeling Leefomgeving cluster Bouwen Aalsmeer ing. E.A. Linger, Bouw- en Woningtoezicht Diemen ing. J.P. Mendrik, afdeling Ruimte Haarlemmerliede en Spaarnwoude ing. J.G.T.van Putten, chef Bouw- en Milieuzaken Ouder-Amstel M. Brink, Vergunningen en Handhaving Uithoorn M. van Drunen, afd. BWT Wijdemeren G. Vlaun, afdeling Gebieds- en Beheerszaken BWT Muiden Commissie regio Laag Holland Zitting op maandag in de even weken van het jaar in het Gemeentehuis van Purmerend, Purmersteenweg 42 te Purmerend Voorzitter ir. Miranda Reitsma, stedenbouwkundige Leden ir. Corinne Bouwers, architect ir. Michel Tombal, architect Commissiecoördinator drs. Willy Meekes Plantoelichters C.J. Stet, Technische Dienst Beemster en Zeevang S. Melk, sector Grondgebied/Bouwzaken Landsmeer J. Kemper, afdeling Vergunningen, Toezicht en Handhaving Purmerend P. Schouten, afdeling Ruimte Schermer M. Oosterbaan, afdeling BWT Graft-de Rijp
24
Monumenten- en Welstandscommissie Waterland Zitting op maandag in de even weken van het jaar in het Gemeentehuis van Waterland te Monnickendam Voorzitter ir. Miranda Reitsma, stedenbouwkundige Leden ir. Corinne Bouwers, architect Arie Boezaard, monumentendeskundige Lodewijk Duymaer van Twist, burgerlid Vereniging Oud Monnickendam Flip van der Leeuw, burgerlid Vereniging Oud Broek in Waterland Commissiecoördinator drs. Willy Meekes Plantoelichters S. Bruinsma, bureau VROM Waterland, M. Leeverink, monumentenzorg Welstands- en Monumentencommissie Edam-Volendam Zitting op maandag in de even weken van het jaar op de Mgr. C. Veermanlaan 1F te Volendam Voorzitter ir. Miranda Reitsma, stedenbouwkundige Leden ir. Corinne Bouwers, architect Rob de Vries, architect Arie Boezaard, monumentendeskundige Flip van der Leeuw, tot 31-3-2012, burgerlid Vereniging Oud Edam Hans Boonstra, vanaf 1-4-2012, burgerlid Vereniging Oud Edam Eric Slotboom, burgerlid Vereniging Oud Volendam Commissiecoördinator drs. Willy Meekes Plantoelichter Marc Steur, afdeling Bouw-en Milieuzaken Commissie regio West-Friesland Zitting op donderdag in de even weken van het jaar. Voor Koggenland in het gemeentehuis van Koggenland, Middenhof 2 te De Goorn. Voor de overige gemeenten in het gemeentehuis van Medemblik, Ketlaan 21 te Wognum. Voorzitter ir. Rob van Leeuwen, landschapsarchitect Leden ing. Cees Hooyschuur, architect Marina Roosebeek, architect Rob Bakelaar, architect Commissiecoördinator Henk de Visser Plantoelichters H. Groot, Gemeentewerken Enkhuizen P. Heilig, Bouw- en Woningtoezicht Drechterland C.G.J. Hoek, Bouw- en Woningtoezicht Koggenland G. Wouda, taakveld VROM Medemblik M. Schuitemaker, Bouw- en Woningtoezicht Opmeer Monumenten- en Welstandscommissie Hoorn Zitting op woensdag in de oneven weken van het jaar in het Stadhuis van Hoorn, kamer 9.06, Nieuwe Steen 1 te Hoorn; om de vier weken in plenair verband Voorzitter Marina Roosebeek, architect Leden ir. Bart Duvekot, architect drs. Anita van Breugel, architectuurhistoricus Piet Verhoeven, monumentenadviseur Carlo Huyts, monumentenadviseur Frans van Iersel, (namens Vereniging Oud Hoorn) Commissiecoördinator Henk de Visser Plantoelichters J. Buchner, hoofd bureau Erfgoed en P. Meijers, plantoelichter Mevr. M. Busch-Dijkman, bureau VVH
25
Commissie regio Zaanstreek Zitting op dinsdag in de oneven weken van het jaar in het Gemeentehuis van Zaanstad, Bannehof 1 te Zaandijk Voorzitter drs. ing. Jef Mühren, planoloog Leden ir. Dana Ponec, architect ir. Henk Spreeuwenberg, architect Onno Vlaanderen, architect, gemandateerd lid voor Inverdan Zaanstad Commissiecoördinator drs. Ingrid Langenhoff Plantoelichters S. Schavemaker en A. Debie, Bouw-en woningtoezicht Overgemeenten H. Postuma, H. Duin, afdeling Planologische Vergunningen, Dienst Publiek, Zaanstad Adviseurs mevr. ir. M. Witjes, ir. W. Peeters, stedenbouwkundige Dienst Wijken WZNH Erfgoedcommissie Zitting op woensdag volgens een aan het begin van het jaar vastgesteld schema op het bureau van WZNH, Emmastraat 111 te Alkmaar. Voorzitter drs. Dorine van Hoogstraten, architectuurhistoricus Leden drs. Marijke Beek, architectuurhistoricus Marloes van Haaren, architect ir. Hans Kodde, architect Commissiecoördinator Ana van der Mark MA Commissie voor Second Opinions Zitting op een per case nader te bepalen datum op het bureau van WZNH, Emmastraat 111 te Alkmaar. Voorzitter Commissiecoördinator
26
Onno Vlaanderen, architect drs. Ingrid Langenhoff
27
28
HOOFDSTUK
2 Kengetallen en financieel resultaat 2.1 accountantsverklaring Onderstaand treft u aan een samenvatting van de jaarrekening 2012. Voor een volledig inzicht in de resultaten en vermogenspositie dient kennis genomen te worden van de gehele jaarrekening van de stichting. De jaarrekening van WZNH is gecontroleerd door Omnyacc Van Teylingen, registeraccountants. De jaarrekening is voorzien van een goedkeurende controleverklaring.
29
2.2 De wznh-organisatie en het advieswerk in cijfers Overzicht van de bij de commissie binnengekomen bouwplannen Gemeente
Inwoners
2012
2011
Totaal
Nieuw
Totaal
Nieuw
Totaal
Aalsmeer
30.364
216
147
321
228
323
212
Alkmaar
94.269
331
199
360
234
374
233
Beemster
Nieuw
8.719
121
78
119
85
93
68
Bergen
30.682
285
172
373
214
326
205
Bloemendaal
22.056
212
110
297
165
366
213
Castricum
34.474
148
94
187
127
189
99
Den Helder
57.065
385
253
497
328
601
399
Diemen
24.935
118
86
176
137
107
74
Drechterland
19.300
154
117
145
121
162
126
Edam-Volendam
28.700
307
209
212
148
180
127
Enkhuizen
18.268
133
97
173
115
166
112 80
Graft-De Rijp
6.436
93
44
92
54
122
Haarlemmerliede en Spaarnwoude
5.474
66
40
82
52
72
54
143.943
842
691
858
722
967
734
220
142
326
191
Haarlemmermeer Heemskerk
39.268
194
141
294
215
Heemstede
26.242
227
143
94
81
Heerhugowaard
52.483
343
185
385
209
Heiloo (per 1-2-2012)
22.650
221
90
Hollands Kroon (per 1-1-2012) *
47.703
349
245
344
225
371
279
Hoorn
71.254
599
336
627
356
699
393
Koggenland
22.345
216
168
286
218
309
207
65
53
79
64 326
Landsmeer
10.334
75
59
Langedijk (per 1-2-2012)
26.991
130
88
Medemblik
43.117
397
245
470
325
410
Muiden
6.466
106
69
128
97
62
44
Oostzaan
9.097
65
49
86
58
92
64
11.393
72
49
66
56
57
47
Opmeer Ouder-Amstel
13.232
171
119
142
88
114
78
Purmerend
79.266
137
93
115
86
144
108
Schagen
46.436
132
94
144
101
136
95
Schermer
5.456
59
39
37
29
100
63
Uitgeest
12.897
105
85
150
105
205
120
Uithoorn
28.307
79
56
97
71
102
73
Waterland
17.010
216
155
97
80
118
88
Wijdemeren
23.297
129
86
179
144
204
130
Wormerland
15.781
81
67
157
116
152
103
148.281
553
401
824
564
567
394
Zaanstad Zeevang Zijpe Totaal
6.344
45
26
91
56
78
49
11.557
185
136
177
134
231
171
1.321.892
8.297
5.561
8.947
6.197
8.824
5.965
* Fusie Anna Paulowna, Wieringen, Wieringermeer en Niedorp (2010 en 2011 zonder Niedorp) 30
2010
Kengetallen Aantallen 2012
2011
2010
2009
Behandelde nieuwe plannen
5.573
6.233
6.035
6212
Totaal behandelde plannen
8.333
8.945
8.985
9094
Plannen met een negatief eindadvies
663
773
551
527
1.752
1.461
1.745
1.485
Noord-Hollandse gemeenten
55
60
60
60
Aangesloten gemeenten
40
39
41
41
Aantal bezoekers
Commissievoorzitters
14
14
14
14
Commissieleden
53
46
39
39
9
10
9
11
Medewerkers
Overzicht van voor monumenten aangesloten gemeenten en aantal behandelde monumentenplannen Gemeente
Monumentenplannen
Aalsmeer
1
Beemster
2
Bloemendaal Castricum Diemen
1 18 1
Drechterland
10
Harenkarspel
2
Enkhuizen
29
Heemskerk
10
Heerhugowaard
1
Koggenland
4
Muiden
2
Oostzaan
1
Opmeer
2
Ouder-Amstel
1
Purmerend
20
Wijdemeren
11
Zeevang Totaal
1 117
31
2.3 financiële kengetallen, baten en lasten Activa, passiva, baten en lasten In duizenden euro’s 2012
2011
2010
Eigen vermogen
1.585
1.549
1.473
Opbrengst verstrekte adviezen
1.198
1.264
1.281
36
76
163
Batig saldo na belastingen
Financiële kengetallen
Solvabiliteit Rentabiliteit van het eigen vermogen Current Ratio
2012
2011
2010
88,5%
85,8%
88,4%
2,3%
5,2%
-9,3%
5,3
4,2
3,6
2.4 vermogensoverzicht Activa Bedragen in euro’s 31-12-2012
31-12-2011
Vaste activa Materiële vaste activa
58.144
69.743
Financiële vaste activa
650.000
673.100
Totaal vaste activa
708.144
742.843
Vorderingen
383.427
308.237
Liquide middelen
698.513
753.980
Totaal vlottende activa
1.081.940
1.062.217
Totaal activa
1.790.084
1.805.060
Vlottende activa
Passiva Bedragen in euro’s 31-12-2012 Eigen vermogen begin boekjaar Resultaat lopend boekjaar Eigen vermogen einde boekjaar Kortlopende schulden Totaal passiva
32
1.549.198
31-12-2011 1.473.499
35.877
75.699
1.585.075
1.549.198
205.009
255.862
1.790.084
1.805.060
2.5 overzicht baten en lasten Bedrijfsopbrengsten Bedragen in euro’s Begroting Netto Omzet
1.255.000
2012
2011
1.340.731
1.436.627
Directe kosten
470.750
514.342
530.545
Bruto resultaat
784.250
826.389
906.082
Bedrijfslasten Bedragen in euro’s Begroting Personeelskosten (inclusief bestuurskosten)
545.102
2012 595.619
2011 624.110
Huisvestingskosten
73.000
71.372
70.405
Bureaukosten
85.000
93.485
80.907
Public relations
18.500
26.908
38.097
Algemene kosten
10.500
10.308
11.416
Afschrijvingen op materiële vaste activa
25.000
24.375
26.098
757.102
822.067
851.033
Bedrijfsresultaat
27.148
4.322
55.049
Totaal lasten
Financiële baten en lasten
35.000
40.142
38.437
Batig saldo vóór belastingen
62.148
44.464
93.486
Vennootschapsbelasting
12.000
8.587
17.788
Batig saldo ná belastingen
50.148
35.877
75.698
33
2.6 Grondslagen voor balans waardering en resultaatbepaling Algemeen De waardering van activa en passiva en de bepaling van het resultaat berusten op grondslagen van verkrijgingsprijs of nominale waarde, tenzij hierna anders is vermeld. De baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben. Materiële vaste activa De materiële vaste activa worden gewaardeerd op aanschafwaarde, verminderd met de cumulatieve afschrijvingen. De afschrijvingen worden gebaseerd op de geschatte economische levensduur en worden berekend op basis van een vast percentage van de verkrijgingsprijs, rekening houdend met een eventuele restwaarde. Materiële vaste activa aangeschaft gedurende het boekjaar worden tijdsgelang afgeschreven. Vorderingen, liquide middelen en kortlopende schulden De opgenomen posten zijn gewaardeerd tegen nominale waarde. Vennootschapsbelasting De belasting is gebaseerd op het resultaat in de jaarrekening met inachtneming van de permanente verschillen tussen de winstberekening volgens de jaarrekening en de fiscale winstberekening. De berekening vindt plaats tegen het actuele belastingtarief. Het tijdelijke verschil met de op basis van de fiscale winstberekening verschuldigde belasting komt tot uitdrukking in de voorziening voor latente belastingverplichtingen.
34
35
C Colofon Samenstellers: Jeanny Mudde-Crezée en Jef Mühren Foto’s: Boerderijenstichting Noord-Holland Ontwerp en productie: FUNCKE communications & design Alkmaar, april 2013
W WZNH adviescommissies voor ruimtelijke kwaliteit WZNH is de onafhankelijke en niet-commerciële adviseur op het gebied van ruimtelijk kwaliteitsbeleid in Noord-Holland. WZNH: • adviseert de Noord-Hollandse gemeenten; • organiseert professionele adviescommissies voor welstand, monumenten en ruimtelijke kwaliteit; • begeleidt ontwerpprocessen door middel van supervisie of kwaliteitsteams; • ondersteunt het opstellen van beleid en ontwerpuitgangspunten; • faciliteert activiteiten en programma’s; • werkt vanuit een multidisciplinair netwerk van geregistreerde ontwerpers. WZNH is deskundig, objectief, betrokken en servicegericht. WZNH werkt samen met ruim 200 professionals in het Team Ruimtelijke Kwaliteit Nederland.
Nieuwsgierig wat WZNH uw gemeente kan bieden? Neem dan contact met ons op via onderstaande gegevens.
WZNH adviescommissies voor ruimtelijke kwaliteit Emmastraat 111 1814 DP Alkmaar Tel. (072) 520 44 59 www.wznh.nu
[email protected]
