Werkprogramma en begroting NZa 2014
30 september 2013
Inhoud
1. Werkprogramma NZa: algemeen 1.1 Inleiding 1.2 De Nederlandse Zorgautoriteit 1.3 Taken NZa 1.4 Indeling en opbouw werkprogramma NZa 2014
5 5 5 6 6
2. Werkprogramma NZa 2014 2.1 Inleiding 2.2 Aandachtspunten VWS 2.3 Uitdagingen voor de NZa voor 2014 2.4 Processen en projecten in werkprogramma 2014 2.5 Hoofdlijnen werkprogramma 2014
7 7 7 8 8 9
3. Begroting 2014 3.1 Inleiding 3.2 Uitgangspunten begroting 2014 3.3 Samenvatting van de begroting 2014 3.4 Toelichting op de begroting 2014
12 12 14 15 17
Bijlagen 1. Meerjarenbegroting 2. Meerjareninvesteringskader 3. Liquiditeitsbegroting 4. Overzicht werkprogramma 2014
22 22 25 26 27
3
Werkprogramma en begroting NZa 2014
4
1. Werkprogramma NZa: algemeen
1.1 Inleiding De NZa is opgericht op 1 oktober 2006. De taken van de NZa zijn vastgelegd in de Wet marktordening gezondheidszorg (Wmg). Vanaf 1 juli 2011 is ook de Kaderwet zelfstandige bestuursorganen (Kaderwet) op de NZa van toepassing.
1.2 De Nederlandse Zorgautoriteit De Nederlandse Zorgautoriteit is marktmeester in de zorg. In haar rol als regelgever stelt de NZa tarieven, prestaties en budgetten vast waar dat moet. Waar het kan, laat ze deze regulering los en mogen verzekeraars en zorgaanbieders zelf onderhandelen over de inhoud, de prijs, de kwaliteit en doelmatigheid van de te leveren zorg. De NZa adviseert de minister over de spelregels die nodig zijn in de zorg en signaleert mogelijke inconsistenties en belemmeringen. De adviezen van de NZa zijn gebaseerd op feiten, op onderzoeksdata en analyse. De NZa houdt toezicht op de drie publieke belangen in de zorg: Transparante informatie Heldere informatie over de inhoud van het zorgaanbod, de kwaliteit van de zorg en de prijs van het aanbod is essentieel voor een goede zorginkoop door verzekeraars en voor het keuzeproces van verzekerden. De NZa legt transparantieverplichtingen op aan verzekeraars en zorgaanbieders en kan handhavend optreden als zij niet aan die verplichtingen voldoen. Toegankelijkheid De zorg moet toegankelijk zijn. Dat wil zeggen dat mensen binnen redelijke reisafstand, binnen een redelijke tijd en onder redelijke voorwaarden toegang hebben tot de juiste zorg. Voor een aantal zorgsoorten (bijvoorbeeld acute zorg) is daar een wettelijke norm voor vastgesteld. Per sector volgt de NZa of de toegankelijkheid van de zorg voldoende blijft en adviseert de minister als er sprake is van een probleem. Betaalbaarheid De zorg moet betaalbaar blijven. De premie voor de basisverzekering moet betaalbaar blijven en we moeten de collectieve kosten in de hand houden. Nu, maar ook in de toekomst. Dit vraagt om heldere keuzes: welke zorg is noodzakelijke basiszorg, waar ligt de eigen verantwoordelijkheid van de consument en op welke manier zorgen we ervoor dat de zorg van goede kwaliteit blijft én zo efficiënt mogelijk wordt geleverd?
5
Werkprogramma en begroting NZa 2014
1.3 Taken NZa 1.3.1 Missie NZa De missie van de NZa is: “De Nederlandse Zorgautoriteit maakt en bewaakt goed werkende zorgmarkten. De belangen van de consument staan daarbij centraal. Efficiëntie op korte en lange termijn, markttransparantie, keuzevrijheid, toegang tot zorg en de kwaliteit zijn gewaarborgd. De consument krijgt zo de beste waar en waarde voor zijn zorgeuro”. 1.3.2 Taken NZa Verbetering in de bekostiging Het invoeren en verbeteren van de bekostiging van de zorg in alle sectoren is een belangrijke taak van de NZa. De manier waarop zorg bekostigd wordt is direct van invloed op de toegankelijkheid, de transparantie en de betaalbaarheid van de zorg. Regulering Een belangrijke taak van de NZa is verder het vaststellen van tarieven en het opstellen van regels in de zorg. Wegnemen belemmeringen in wet- en regelgeving Een belangrijke verbetering in het bekostigen van onze gezondheidszorg is het wegnemen van bestaande belemmeringen in de regels. Er zijn nog veel regels die innovatie en efficiëntie tegenhouden in de zorg. Toezicht De NZa houdt toezicht op het naleven van wet- en regelgeving door zorgaanbieders en zorgverzekeraars. Als partijen de regels overtreden, kan de NZa handhaven door te waarschuwen, een verplichting op te leggen (een aanwijzing), een last onder dwangsom of een boete op te leggen. Zij werkt daarin samen met andere toezichthouders zoals de ACM, de IGZ, FIOD en het ISZW (voorheen SIOD).
1.4 Indeling en opbouw werkprogramma NZa 2014 Het werkprogramma van de NZa is als volgt opgebouwd. Na dit korte algemene hoofdstuk (1), volgt een hoofdstuk (2) waarin op de inhoud van het werkprogramma 2014 wordt ingegaan, op de keuzes die de NZa bij het opstellen van het werkprogramma heeft gemaakt en op de redenen waarom deze keuzes zijn gemaakt. Hoofdstuk 3 van dit werkprogramma bevat de begroting, de toelichting op de begroting, de liquiditeitsbegroting en de meerjarenraming. In investeringsbegroting zal worden nagezonden.
6
2. Werkprogramma NZa 2014
2.1 Inleiding In het najaar van 2013 geeft de NZa de Stand van de zorgmarkten 2013 uit. In dit hoofdstuk van het werkprogramma worden de uitdagingen voor de NZa voor 2014 die in de Stand van de Zorgmarkten worden beschreven, samengevat. Ook wordt kort ingegaan op de werkzaamheden van de NZa voor 2014. Voor het overige wordt verwezen naar de Stand van de zorgmarkten 2013.
2.2 Aandachtspunten VWS 2.4.1 Algemeen Ieder jaar geeft de minister van VWS de NZa in een brief aan welke aandachtspunten het ministerie heeft voor het komende jaar. In juli 2013 ontving de NZa deze aandachtspunten in de VWS prioriteitenbrief NZa werkprogramma en begroting 2014 ( d.d. 22 juli 2013, kenmerk MC-I-134711-107325-MC). In deze prioriteitenbrief wordt de in 2013 ingezette lijn van een accentverschuiving in de werkzaamheden van regulering naar toezicht, voortgezet. De brief geeft aan welke prioriteiten de minister heeft in 2014 voor toezicht en regulering. 2.4.2 Agenda voor toezicht De minister van VWS geeft in de prioriteitenbrief aan dat zij als prioriteiten voor 2014 op het gebied van toezicht ziet: - Een andere inrichting van toezicht en handhaving bij de uitvoering van de AWBZ als gevolg van de hervormingen in de langdurige zorg. - De zorgfraude; in dit kader zullen risicoanalyses gedaan moeten worden en onderbouwend onderzoek naar zwakke plekken, zowel op het gebied van de AWBZ als de Zvw (DOT). - Het markttoezicht moet geïntensiveerd worden en de NZa moet de werkzaamheden die voortvloeien uit nieuwe wet- en regelgeving die tot doel hebben de concurrentie op de markt te reguleren oppakken. 2.4.3 Agenda voor regulering In de prioriteitenbrief geeft de minister van VWS ook aan waar de accenten op het gebied van regulering in 2014 moeten liggen: -
-
In de Care moeten alle werkzaamheden die te maken hebben met de hervormingen van de langdurige zorg worden opgepakt. Voor wat betreft de Cure sector benoemt de minister als belangrijkste prioriteiten de doorloop van de activiteiten uit 2013 op het gebied van de bekostiging van ziekenhuizen (invoering integrale tarieven medisch specialisten in 2015, voorbereiding voor een gedifferentieerd macrobeheersingsinstrument (mbi) en werkzaamheden voor de beschikbaarheidsbijdragen) en GGZ. Ook de huisartsenzorg wordt als aandachtspunt benoemt. Het experiment regelarme instellingen wordt met een jaar verlengd in het kader van de vermindering van regeldruk. Verder geeft de minister nog een aantal zaken aan voor de NZa in 2014: versnelling informatievoorziening, tijdig zicht op
7
Werkprogramma en begroting NZa 2014
financiële consequenties besluiten NZa en nadere verzoeken met het oog op kostenbeheersing voortkomend uit aanbevelingen van de Taskforce Beheersing Zorguitgaven. Tenslotte verzoekt de minister de NZa om voor 2014 te komen met een meerjarig investeringsplan alsmede een integraal informatie/ICT-plan inclusief het aantal fte's dat daarbij hoort. Dit informatie/ICT-plan kan tevens gaan dienen als toetsingskader voor de activiteiten op het gebied van ICT voor zowel NZa als VWS.
2.3 Uitdagingen voor de NZa voor 2014 Regelgeving eerder klaar en toezicht op correct declareren en transparantie - In 2013 doet de NZa onderzoek om de omvang van zorgfraude in Nederland in kaart te brengen. Hier kan zij conclusies aan verbinden in welke sectoren verscherpt toezicht noodzakelijk is in 2014. - In 2014 toetst de NZa net als ieder jaar of zorgverzekeraars hun eigen administratie en de zorgdeclaraties goed controleren. Nieuw is dat de NZa hierbij samen optrekt met de AFM om de accountants waar nodig aan te spreken als financiële verantwoordingen in de AWBZ en Zvw fouten bevatten. - In 2014 blijft de NZa in ieder geval verscherpt toezicht houden op correct declareren door ziekenhuizen, om ervoor te zorgen dat zorgverzekeraars ziekenhuisrekeningen structureel blijven controleren. - In 2014 toetst de NZa of de verscherpte regels voor de informatievoorziening door zorgaanbieders en zorgverzekeraars worden nageleefd. Waar nodig zal de NZa naleving van deze regels handhaven. - In 2014 geeft de NZa vervolg aan het onderzoek naar transparantie door apothekers. Waar nodig grijpt de NZa in. - In 2014 verscherpt de NZa het toezicht op zorgkantoren voor wat betreft het begeleiden van kwetsbare cliënten en het screenen van nieuwe zorgaanbieders in de thuiszorg, vooral waar sprake is van onduidelijke onder-aanneemconstructies. - In 2014 wil de NZa de beleidsregels voor de curatieve zorg in 2015 eerder klaar hebben, om ervoor te zorgen dat zorgverzekeraars hun contracten met zorgaanbieders eerder afgerond kunnen hebben. Dat kan alleen als de wettelijke kaders ook eerder duidelijk zijn.
2.4 Processen en projecten in werkprogramma 2014 Het werkprogramma 2014 is verdeeld in processen en projecten. De processen betreffen de reguliere werkzaamheden per directie. De projecten zijn van tijdelijke aard en worden georganiseerd in samenwerking met de verschillende afdelingen binnen de NZa. De NZa kent een aantal directiegebonden processen en een aantal NZabrede processen. De organisatiebrede processen binnen de NZa betreffen onder andere de werkzaamheden van de bezwarenadviescommissie, integriteitscommissie en ondernemingsraad; juridische werkzaamheden op het gebied van bezwaren, beroepen en boetes; interne en externe communicatieactiviteiten (inclusief voorlichting), HRM-activiteiten, DIV, Datawarehouse en informatiemanagement, relatiebeheer en strategische ontwikkeling.
8
Bij de directiegebonden processen gaat het om werkzaamheden die continu nodig zijn, zoals het onderhoud en juridisch toetsen van beleidsregels, de afhandeling van aanvragen en nacalculaties, contacten met instellingen en andere stakeholders, toezicht- en handhavingsactiviteiten, etc. Deze processen zijn zowel gericht op de Cure als op de Care-sector. De ambities van de politiek liggen hoog. Voor de NZa betekent dit dat naast de primaire processen ook aan de veranderingen dient te worden gewerkt. De werkdruk is fors en er komen steeds meer veranderopdrachten bij. Jaarlijks moet de NZa bij de totstandkoming van het werkprogramma, gezien de beperkingen in capaciteit en financiële middelen vanwege onder meer taakstellingen, prioriteiten stellen. Dit gebeurt in nauw overleg met het ministerie van VWS, naar gelang de politieke doelstellingen voor de komende periode. Gezien het constructieve karakter van het overleg met VWS over dit werkprogramma, is het mogelijk om eerder dan vorig jaar het werkprogramma te presenteren.
2.5 Hoofdlijnen werkprogramma 2014 2.5.1. Algemeen Met de Prioriteitenbrief als leidraad en rekening houdend met de financiële mogelijkheden, heeft de NZa haar werkprogramma 2014 vastgesteld. In deze paragraaf wordt een korte uitleg gegeven bij het totaaloverzicht werkprogramma 2014 in bijlage 4. 2.5.2. Accentverschuivingen en taakstellingen In overleg met het ministerie van VWS is er dit jaar voor gekozen een prioriteitenbrief op te stellen die alleen op hoofdlijnen aangeeft welke punten prioriteit hebben. Hoewel de NZa verheugd is over deze globalere aanpak, brengt dit ook een gevaar met zich mee, namelijk dat onduidelijker wordt welke extra taken de NZa er jaarlijks bijkrijgt, terwijl VWS verwacht dat deze extra werkzaamheden binnen de bestaande capaciteit ook opgepakt kunnen worden. Het probleem bij de NZa werkzaamheden is dat circa 85% van de capaciteit al wordt opgeslokt door de bestaande processen. Dat betekent dat slechts 15% van de capaciteit beschikbaar is voor transities zoals die de afgelopen jaren met name in de Cure-sector hebben plaatsgevonden en zoals die de komende jaren vooral in de Care sector plaats zullen vinden. Maar naast deze transities wenst VWS ook in toenemende mate een verschuiving van regulering naar toezicht. Gezien het feit dat processen Care en Cure een tamelijke vaste capaciteit vergen, betekent de accentverschuiving naar toezicht dat deze af zal gaan van de transitiecapaciteit (projecten). Een ander probleem in de middelen van de NZa vormt het feit dat de NZa de afgelopen jaren geen loon- en prijsbijstelling heeft ontvangen (verkapte taakstelling). In het bijgevoegde werkprogramma, zijn eventuele nieuwe taakstellingen die medio oktober 2013 bekend zullen worden (Rutte II) en een eventuele complexiteitsreductie, nog niet verwerkt. In het najaar van 2013 zal er een gesprek plaatsvinden tussen de NZa en VWS over een toekomst bestendige meerjarenbegroting, waarin DBC Onderhoud en Hervorming Langdurige Zorg ook worden meegenomen,. Dit is nodig in verband met het wegvallen van de incidentele middelen per 2015. 2.5.3. Processen en projecten werkprogramma 2014
9
Werkprogramma en begroting NZa 2014
Naast de bestaande processen in 2013 (zie overzicht werkprogramma 2014 in bijlage 4) zijn er verschillende processen bijgekomen, met name voortkomend uit het feit dat de transitieprojecten uit vorige jaren in 2014 uitmonden in reguliere proces-werkzaamheden. Het gaat hier om de volgende toegevoegde processen: - PC-27 Cure Beschikbaarheidsbijdragen - PC-49 B&I Kennisnet - PC-50 B&I CRM - PC-51 B&I Landelijk Register Zorgaanbieders (LRZa) - PC-52 Cure Beheersmodel medisch specialisten - PC-53 Cure Onderhoud basis GGZ - PC-54 Cure Werkzaamheden en transitie DBC-O - PC-55 Cure Onderhoud prestatiebekostiging EDC's - PC-56 Cure Onderhoud transitiebedragen MSZ - PC-57 Cure Onderhoud prestatiebekostiging GGZ Verder zijn in het werkprogramma 2014 van de NZa de volgende projecten opgenomen. Care: -
PJ-01 PJ-06 PJ-08 PJ-10 PJ-12 PJ-13 PJ-14 PJ-15 PJ-17 PJ-18
Integrale tarieven Care Overheveling AWBZ naar WMO en Jeugdwet ADL-clusters/Fokuswoningen Rafelranden Zvw-WMO-AWBZ Experiment regelarme instellingen Extramuralisering (langer thuis wonen) Contractering zelfstandigen in de zorg Transparante bekostiging ZG-sector Programma hervorming langdurige zorg Langdurige Intensieve Zorg (LIZ, voorheen: Kern AWBZ)
Cure: -
PJ-02 PJ-03 PJ-04 PJ-05 PJ-07
Voorbereiding invoering integrale tarieven MSZ Transitie bekostiging huisartsenzorg Transitie verpleegkundige zorg Overheveling langdurige GGZ naar Zvw Transitie bekostiging GGZ: invoering genormeerde productstructuur Voorbereiding transitie acute zorg (HAP/SEH) Voorbereiding herziening bekostiging dure geneesmiddelen
- PJ-09 - PJ-11
Toezicht en Handhaving: Alle nieuwe activiteiten van T&H zijn ondergebracht in de processen. Er zijn derhalve geen projecten T&H. Bedrijfsvoering en Informatie: - PJ-30 Vervangen budgetterings-/nacalculatiesysteem
2.5.4. Capaciteit en financiële middelen werkprogramma 2014 Capaciteit processen Ook voor 2014 heeft de NZa weer goed gekeken naar mogelijke efficiency. De capaciteit op bestaande processen is ruim 3 fte afgenomen, met uitzondering van de capaciteit bij de processen van
10
T&H. Hierop wordt naast de 9 fte extra fte uit 2013, in 2014 nog eens 4,7 fte extra ingezet. Door de extra inzet op bovengenoemde nieuwe processen (voor 16,6 fte) komt de totale benodigde capaciteit voor processen in het werkprogramma 2014 uit op 207,1 fte (zie het overzicht in bijlage 4). Capaciteit projecten In het werkprogramma 2014 is voor 22,8 fte aan projecten ingepland In vergelijking met 2013 is in de benodigde capaciteit voor de projecten een verschuiving te zien van Cure-projecten naar Care-projecten (Hervorming langdurige zorg en Kern AWBZ). Capaciteitstekort werkprogramma 2014 In totaal komt de NZa uit op een capaciteitstekort van 7,3 fte. De NZa zal hiervan 3 fte zelf oplossen en vraagt VWS 4,3 fte op te lossen. Financiële middelen Regulier inhuur en advies In 2013 had NZa € 905.859 nodig voor regulier inhuur en advies. Berekend is dat voor 2014 € 982.546 benodigd is. Doordat er dit jaar slechts € 555.000 beschikbaar is voor regulier inhuur en advies, komt deze post uit op een tekort van € 427.546. Alternatieve financiering In het MJP 2012 was voor 2014 een bedrag van € 1.448.720 aan alternatieve financiering (processen) voorzien. Bij goedkeuring van werkprogramma 2013 is hier € 300.000 bijgekomen voor 2014 (PGBfraude en verzamelpunt fraude) , wat het totaal brengt op een bedrag van € 1.748.720. Voor het werkprogramma 2014 is voor alternatieve financiering echter een bedrag nodig van € 1.856.370, waardoor een tekort ontstaat van € 107.650. Dekking tekorten op Regulier inhuur en advies en alternatieve financiering Bovenstaande tekorten dekt de NZa uit de incidentele meerjarige financiering die VWS heeft toegekend voor de jaren 2012-2014 (zie verder begroting in hoofdstuk 3).
11
Werkprogramma en begroting NZa 2014
3. Begroting 2014
3.1 Inleiding In de begroting geeft de NZa inzicht in de verwachte kosten voor 2014. In het werkprogramma zijn alle processen/projecten beschreven en is per proces/project de inzet van dagen en eventuele kosten voor het aantrekken van incidentele externe expertise/capaciteit opgenomen. De begroting van de NZa bevat een gespecificeerde exploitatiebegroting 2014 alsmede een liquiditeitsbegroting 2014. De investeringsbegroting is niet bijgevoegd (kader software-investeringen € 450.000) en zal worden nagezonden. Budgettair kader 2014 en taakstelling 2014 Het structureel budgettair kader 2014 bedraagt € 29.259.000. Ingevolge uw brief van 24 mei 2011, kenmerk MC-U-3064630, heeft de NZa voor 2012-2015 een structurele taakstelling opgelegd gekregen. Voor 2014 bedraagt de taakstelling € 1.047.000, waardoor een structureel budgettair kader resteert van € 28.212.000. Ingevolgde uw prioriteitenbrief ‘Werkprogramma en begroting 2014’ met kenmerk MC-I-134711-107325-MC, is het financieel kader voor 2014 verhoogd met € 10.900.000 voor DBC-onderhoud en structureel met € 1.000.000. Het structurele budget komt uit op € 40.112.000. Incidenteel is dit verhoogd met € 1.370.000 aan middelen voor extra capaciteit en met € 1.448.720 aan aanvullende alternatieve financiering1. De middelen voor extra capaciteit en aanvullende alternatieve financiering samen bedragen € 2.818.720. Daarnaast wordt de begroting verhoogd met € 300.000 voor PGB fraude en verzamelpunt fraude. Het totale incidentele budget komt uit op € 3.118.720. Het totaal budgettair kader voor 2014 bedraagt € 43.230.720. Tabel uit prioriteitenbrief VWS:
Taakstellingen Loon –en prijsstijging De loon –en prijsstijgingen zijn vanaf 2011 niet meer door VWS gecompenseerd. Door stijging van btw, prijsindexaties en stijgingen van 1
De aanvullende alternatieve financiering is bedoeld voor de bekostiging van kostenonderzoeken. Met de middelen voor extra capaciteit wordt extra capaciteit bekostigd om het hele werkprogramma uit te kunnen voeren.
12
de werkgeverslasten over de salarissen ontstaat er een tekort van ongeveer € 800.000 op het structurele budget. In het najaar zal er een gesprek over een toekomst bestendige meerjarenbegroting, waarin DBC Onderhoud en Hervorming Langdurige Zorg ook worden meegenomen, plaatsvinden tussen de NZa en VWS. Dit is nodig in verband met het wegvallen van de incidentele middelen per 2015. Met de complexiteitsreductie en een eventuele taakstelling Rutte II is in deze begroting en in het werkprogramma geen rekening gehouden. Efficiency Taakstelling Rutte I (2012-2015) Deze taakstelling bedraagt structureel € 1.047.000 en is stapsgewijs als doorgevoerd op de volgende kostensoorten: - salarissen - opleidingen - NZa breed Efficiency taakstelling 2014 € 1.047.000 Efficiency taakstelling 2013 € 598.000 Efficiency taakstelling 2012 € 449.000 Formatieve taakstelling In totaal bedroeg de structurele taakstelling tot 2011 12 fte. Efficiency taakstelling Over 2009 en 2010 bedroeg de structurele taakstelling € 1.300.000. Materiële taakstelling Over 2009 en 2010 bedroeg de structurele taakstelling € 25.000.
Begroting 2014 Exploitatiebegroting
2013
2014
Begrotingsaanvraag structureel
42.512.000
40.112.000
Begrotingsaanvraag incidenteel
3.268.720
2.818.720
Extra aanvulling incidenteel Budgettair kader
440.000
300.000
46.220.720
43.230.720
46.220.720
43.660.720
2013
2014
Begrotingstekort werkprogramma 2014 Begrotingsaanvraag
Liquiditeit
Begrotingsaanvraag
430.000
46.220.720
43.660.720
Af: afschrijvingskosten
1.239.627
1.299.981
Bij: investeringen
1.056.650
475.500
46.037.743
42.406.239
2013
2014
Gebouwaanpassing
0
0
Inventaris
0
8.000
Hardware
0
0
Liquiditeitsbehoefte Investeringsbegroting
Installaties Software Blok 1 going concern Software Blok 2 nieuwe ontwikkelingen Investeringen
0
0
1.056.650
633.900
0
887.440
1.056.650
1.529.340
13
Werkprogramma en begroting NZa 2014
De software-investeringen zijn nader uitgewerkt in het Informatieplan 2014-2018 dat nog met VWS wordt besproken. Hieruit vloeien mogelijk nog exploitatiekosten voort die niet in deze begroting zijn opgenomen. Onderstaand de investeringen software (going concern) 2014:
Proces/Project PC-39 PC-40 PC-41 PC-43 PC-49 PC-50 PJ-16
Proces/projectnaam Voorlichting Datawarehouse & Datacentrum DIV Regie op ICT Kennisnet CRM Vervangen budgetterings/nacalculatiesysteem Totaal
Investering in € € 40.000 € 110.000 € 35.000 € 20.000 € 159.400 € 194.500 € 75.000 € 633.900
3.2 Uitgangspunten begroting 2014 Aan deze begroting 2014 van de NZa liggen de volgende uitgangspunten ten grondslag: − Op 21 juni 2011 is de 'Regeling Beheerskosten bestuursorganen volksgezondheid 2011' van kracht geworden. Ingevolge de kaderwet ZBO’s geldt voor de NZa dat zoveel mogelijk Boek 2 Titel 9 van het BW op de jaarrekening van toepassing is. − In de exploitatiebegroting zijn, naast de reguliere afschrijvingskosten, de gemiddelde afschrijvingslasten van de investeringsuitgaven voor 2014 (going concern) opgenomen. − In de raming van de kosten 2014 is voorzichtigheidshalve rekening gehouden met indexaties omdat we de afgelopen jaren geen loonen prijsbijstellingen hebben ontvangen.
14
3.3 Samenvatting van de begroting 2014 Hieronder is een samenvatting van de exploitatiebegroting opgenomen. In hoofdstuk 3.4 wordt deze nader toegelicht. EXPLOITATIE BEGROTING
Begroting 2013
Begroting 2014
21.424.350
21.363.717
600.000
555.000
755.500
792.500
50.867
51.484
22.830.717
22.762.701
709.750
676.250
HUISVESTINGSKOSTEN
2.016.251
2.125.698
AUTOMATISERINGSKOSTEN
2.326.310
2.474.800
BUREAUKOSTEN
418.540
450.904
ALGEMENE KOSTEN
140.300
102.170
DIRECTIEGEBONDEN BUDGET SALARISSEN EN SOCIALE LASTEN INHUUR / ADVIES EN OVERIGE PRODUCTKOSTEN OVERIGE PERSONEELSKOSTEN KOSTEN WAGENPARK TOTAAL DIRECTIEGEBONDEN BUDGET
NZa BREED BUDGET OVERIGE PERSONEELSKOSTEN
KEUKENKOSTEN AFSCHRIJVINGSKOSTEN DIVERSE BATEN
167.250
159.301
1.239.627
1.299.981
-20.000
-5.000
-100.000
-
13.300.000
10.900.000
TOTAAL NZa BREED BUDGET
20.198.028
18.184.104
Totaal NZa
43.028.745
40.946.804
- 516.745
-834.804
42.512.000
40.112.000
3.708.720
3.118.720
VERWERKING DEEL TAAKSTELLING RUTTE DBC-ONDERHOUD
Structureel tekort (dekking incidentele middelen 13,7 fte) Totaal structureel budgettair kader
Incidentele middelen Extra begrotingsaanvraag voor tekort Totaal budgettair kader
430.000 46.220.720
43.660.720
15
Werkprogramma en begroting NZa 2014
Formatie ontwikkeling De onderstaande overzichten zijn exclusief de intensivering van toezicht en fraudebestrijding. De NZa ontvangt hierover nog een aanvullende brief van VWS.
Werkprogramma 2013: Werkzaamheden
Care Cure T&H S&J B&I Indirect (management + secretariaat) Totaal
Processen Begr Projecten Begr 2013 2013
Totaal
25,8 32,8 44 50,6 35,7
8,7 20,2 0 0 7,8
34,5 53 44 50,6 43,5
188,9
36,7
37,1 262,7 *
* Het functiegebouw in 2013 bevat 250,6 fte (exclusief 2 fte Raad van Bestuur); het verschil van 12,1 fte is bekostigd met tijdelijke middelen Van de 189 fte processen zijn er 26+33+44 voor processen Care, Cure en T&H (wettelijke taken): Van deze 189 fte zijn er 11 van S&J voor M&M en 19,5 van S&J voor juridische zaken: Van deze 189 fte zijn er 19 van B&I/S&J voor piofach/indirect zaken : Van deze 189 fte zijn de overige 36 van S&J en B&I voor andere wettelijke taken (voorlichting, DIV etc en voor ondersteuning van wettelijke taken van de directies) Totaal
103 fte 31 fte 19 fte
36 fte 189 fte
Werkprogramma 2014 Werkzaamheden
Processen Begr Projecten Begr 2014 2014
Totaal
Care 23 10,2 33,2 Cure 42,2 9,6 51,8 T&H 48,7 0 48,7 S&J 48,7 0 48,7 B&I 44,5 2,9 47,4 Indirect (management + secretariaat) 36,7 Totaal 207,1 22,7 266,5 * * Het functiegebouw in 2014 bevat 250,1 fte (exclusief 2 fte Raad van Bestuur); het verschil van 16,4 fte is bekostigd met tijdelijke middelen. Van de 207 fte processen zijn er 23 + 43 + 49 voor processen Care, Cure en T&H (wettelijke taken): Van deze 207 fte zijn er 8,5 van S&J voor M&M en 19,4 van S&J voor juridische zaken: Van deze 207 fte zijn er 18,8 van B&I/S&J voor piofach/indirect zaken: Van deze 207 fte zijn de overige 45 van S&J en B&I voor andere wettelijke taken Totaal
Werkprogramma 2015 De NZa gaat nog met VWS in gesprek over de structurele tekorten op de begroting en het vervallen van de incidentele middelen per 2015. Dit heeft invloed op het aantal fte’s van de NZa.
16
115 28 19 45 207
fte fte fte fte fte
3.4 Toelichting op de begroting 2014 Directie-gebonden budget 3.4.1.1
Salarissen
EXPLOITATIEBEGROTING
Begroting 2013
Begroting 2014
SALARISSEN EN SOCIALE LASTEN
21.424.350
21.363.717
Salarissen
17.316.070
17.494.940
Pensioenpremies
2.570.427
2.670.427
Sociale verzekeringspremies (incl Zvw)
1.987.853
2.027.853
-450.000
- 829.503
taakstelling Rutte I
De salarisbegroting is opgesteld aan de hand van het functiegebouw. Per functie en inschaling is gerekend met trede 9 om de taakstelling Rutte I te behalen. Het structurele extra budget van € 1.000.000 is toegevoegd aan de salarisbegroting. - De pensioenpremie is gestegen. Voor 2014 bedraagt de werkgeversbijdrage 17,78%, dit was 16,87%. - De premie Zorgverzekeringswet (Zvw) is verhoogd van 7,10% naar 7,75%. - De nullijn voor de ambtenarensalarissen is voor 2014 aangehouden. 3.4.1.2
Kosten inhuur/ advies
EXPLOITATIEBEGROTING
Begroting 2013
Begroting 2014
INHUUR- EN ADVIES
600.000
555.000
Kosten inhuur- en advies
600.000
555.000
De totale kosten voor inhuur en advies bedragen voor 2014 € 982.546. Het tekort van € 427.546 wordt in 2014 gefinancierd vanuit de middelen voor extra capaciteit € 1.370.000 (13,7 fte). Daarnaast zijn door VWS incidentele middelen toegezegd voor uitvoering van het werkprogramma 2014. Incidentele middelen 2014: - Extra capaciteit € 1.370.000 (13,7 fte) - Aanvullende financiering € 1.448.720 - Aanvullende middelen PGB en verzamelpunt zorgfraude € 300.000 De totale aanvullende financiering 2014 vanuit VWS komt hiermee op € 3.118.720. Daarnaast is er sprake van een exploitatietekort van € 430.000 (4,3 fte). De NZa vraagt VWS dit tekort te compenseren. In hoofdstuk 3.1 is aangegeven dat VWS de loon –en de prijsstijgingen vanaf 2011 niet heeft gecompenseerd. Door btw verhoging, prijsindexaties en stijgingen van werkgeverslasten op de salarissen ontstaat er een tekort van ongeveer € 800.000 op het structurele budget.
17
Werkprogramma en begroting NZa 2014
Het tekort wordt in 2014 gefinancierd vanuit incidentele middelen. De NZa en VWS gaan begin 2014 in gesprek om te komen tot een structurele oplossing voor een toekomstbestendige meerjarenbegroting. 3.4.1.3
Overige personeelskosten
EXPLOITATIEBEGROTING
Begroting 2013
Begroting 2014
OVERIGE PERSONEELSKOSTEN
755.500
792.500
Opleidingskosten(incl.vergaderkosten)
508.000
516750
14.000
13.250
Representatie personeel Kosten personeelsuitjes
26.000
26.500
130.000
130.000
Belkosten mobiele telefonie
65.000
96.000
Representatie extern
12.500
10.000
Begroting 2013
Begroting 2014
KOSTEN WAGENPARK
50.867
51.484
Leasekosten auto’s
41.104
41.721
Brandstofkosten auto’s
8.137
8.137
Overige autokosten
1.626
1.626
Begroting 2013
Begroting 2014
OVERIGE PERSONEELSKOSTEN
709.750
676.250
Reiskosten woon-werk
440.000
420.000
Wervingskosten
30.000
35.000
Selectie assessments
10.000
5.000
Loopbaan outplacement
75.000
60.000
Arbodiensten
75.000
75.000
Dienstreizen binnen- buitenland
3.4.1.4
Kosten wagenpark
EXPLOITATIEBEGROTING
NZa breed budget 3.4.1.5
Overige personeelskosten
EXPLOITATIEBEGROTING
Kosten bijdrage NZa PV /Jong Nza Kosten OR Bedrijfshulpverlening
4.000
5.500
27.500
27.500
7.650
7.650
30.600
30.600
Verhuiskosten personeel
5.000
5.000
Overige personeelskosten
5.000
5.000
Kosten jubilea / feest NZa breed
De verlaging van de personeelskosten worden veroorzaakt door lagere reiskosten woon-werk en loopbaanoutplacement. Deze verlaging maakt onderdeel uit van de NZa brede taakstelling.
18
3.4.1.6
Huisvestingskosten
EXPLOITATIEBEGROTING
Begroting 2013
Begroting 2014
HUISVESTING
2.016.251
2.125.698
Huur kantoorpand
1.388.351
1.423.060
24.200
30.000
Servicekosten
153.000
170.000
Schoonmaak kantoorpand
158.100
172.928
73.950
68.950
Huur archiefruimte
Beveiligingskosten Receptiedienst
70.000
Verzekeringen kantoorpand
25.500
Belasting / heffing pand
32.500
35.000
160.650
130.000
Overige huisvestingskosten
25.760
De stijging van de huisvestingskosten wordt veroorzaakt door: - Het budget receptiedienst à € 70.000 over te hevelen van ‘inhuur’ naar huisvestingskosten. Dit is een budget neutrale wijziging. - Prijsindexatie van het huurpand. 3.4.1.7
Automatiseringskosten
EXPLOITATIEBEGROTING
Begroting 2013
Begroting 2014
AUTOMATISERINGSKOSTEN
2.326.310
2.474.800
Outsourcing ICT
1.794.000
1.815.900
Changes
175.000
203.000
Softwarelicenties en onderhoudskosten
310.000
445.900
Onderhoudskosten telecom en hardware
31.310
0
Overige automatiseringskosten
16.000
10.000
De kosten zijn in 2014 hoger omdat het nieuwe systeem voor Ondersteuning Budgettering tot 2016 zal draaien naast het uit te faseren systeem voor digitale ondersteuning bij budgettering en tarifering. Dit leidt tot tijdelijke dubbele exploitatie- en licentiekosten. De transitiekosten zijn reeds aan de outsourcingspartij betaald en de kosten worden gelijkmatig over 4 jaar verdeeld (2011-2015). Deze kosten zijn opgenomen onder outsourcing ICT en bedragen € 158.000 per jaar.
19
Werkprogramma en begroting NZa 2014
3.4.1.8
Bureaukosten
EXPLOITATIEBEGROTING
BUREAUKOSTEN
Begroting 2013
Begroting 2014
418.540
450.904
Porti- en koerierskosten
81.600
80.000
Belkosten vaste telefonie
61.200
95.000
Kantoorbenodigdheden
20.400
15.000
Kopieerkosten
71.400
40.000
Huur printers
61.200
30.000
Drukwerk en ontwerp NZa
30.600
75.000
7.140
13.354
Lidmaatschap / contributies / vakliteratuur
75.000
92.250
Overige bureaukosten
10.000
10.300
Onderhoud kantoorapparatuur
De NZa brede taakstelling 2013 is verwerkt op de posten huur printers en kopieerkosten. De belkosten vaste telefonie zijn onder bureaukosten gestegen. Daartegenover is sprake van een daling bij de automatiseringskosten (onderhoud telecom en overige automatiseringskosten). 3.4.1.9
Overige kosten
EXPLOITATIEBEGROTING
OVERIGE KOSTEN Accountantskosten Automatisering administratie Kosten loonbureau Bank en girokosten Bestuurskosten
Begroting 2013
Begroting 2014
140.300
102.170
45.000
30.000
5.000
5.150
60.000
61.800
5.050
5.202
25.250
0
De bestuurskosten zijn verplaatst naar de post ‘Inhuur en advies’. 3.4.1.10
Keukenkosten
EXPLOITATIEBEGROTING
KEUKENKOSTEN
Begroting 2013
Begroting 2014
167.250
159.301
Fee cateraar restaurant
86.700
89.301
Onderhoud automaten
80.550
70.000
De keukenkosten komen structureel € 8.000 lager uit. Dit maakt deel uit van de NZa brede taakstelling, volgend uit taakstelling Rutte I.
20
3.4.1.11
Afschrijvingen
EXPLOITATIEBEGROTING
AFSCHRIJVINGEN Verbouwingen Kantoorinventaris Hardware Software Installaties
Begroting 2013
Begroting 2014
1.239.627
1.299.981
180.000
168.619
65.463
37.933
3.059
27.909
961.052
1.034.231
30.053
31.289
De afschrijvingskosten verbouwingen waren voor 2013 te hoog begroot. De afschrijving op kantoorinventaris daalt t.o.v. de begroting 2013. De economische levensduur van de meeste kantoorinventaris is verstreken. De afschrijvingen op hardware (telefonie) en software nemen toe door investeringen 2013. Met VWS is afgesproken dat de NZa een meerjareninvesteringsplan opstelt en begin 2014 met VWS bespreekt. Voor de afschrijvingskosten van de huisvesting houdt de NZa rekening met de resterende huurperiode t/m 2022. De gehanteerde afschrijvingstermijnen zijn als volgt: Verbouwingen
9-15 jaar
Kantoorinventaris
5 jaar
Hardware
2 of 3 jaar
Software
3 jaar
Installaties
3.4.1.12
5-10 jaar
Baten
EXPLOITATIEBEGROTING
Begroting 2013
Begroting 2014
BATEN
-20.000
-5.000
Rente bank en giro
-25.000
-10.000
5.000
5.000
Diverse baten en lasten
De verlaging van baten wordt veroorzaakt doordat het liquiditeitssaldo is afgenomen en het rentepercentage voor deposito’s sterk is gedaald.
De NZa is krachtens het Koninklijk Besluit van 18 augustus 2004 (Stb. 2004, 427) gehouden haar liquide middelen, voor zover deze samenhangen met de door haar te vervullen publieke taak, rentedragend aan te houden in ’s Rijks schatkist (ministerie van Financiën).
21
Werkprogramma en begroting NZa 2014
Bijlagen
1. Meerjarenbegroting Bij onderstaande meerjarenbegroting is geen rekening gehouden met eventuele CAO wijzigingen. Wel is, daar waar van toepassing, rekening gehouden met prijsindexaties. Bij de afschrijvingskosten 2015 en verder is in de berekening nog geen rekening gehouden met het meerjaren-investeringsplan dat nog wordt besproken met VWS. Exploitatie begroting
Prognose 2013 8 maandsreview
Begroting 2014
Begroting 2015
Begroting 2016
Begroting 2017
20.944.438
21.363.717
21.363.717
21.363.717
21.363.717
1.878.971
555.000
555.000
555.000
555.000
770.868
792.500
792.500
792.500
792.500
50.867
51.484
52.256
53.040
53.835
23.645.144
22.762.701
22.763.473
22.764.257
22.765.052
799.017
676.250
676.250
676.250
676.250
Huisvestingskosten
1.994.251
2.125.698
2.173.422
2.205.904
2.263.839
Automatiseringskosten
2.399.310
2.474.800
2.324.900
2.270.900
2.295.900
Bureaukosten
397.145
450.904
456.422
467.565
479.042
Algemene kosten
125.300
102.170
105.235
108.392
111.643
Keukenkosten
156.700
159.301
164.080
169.002
174.073
1.076.662
1.299.981
1.093.198
796.266
383.563
Directiegebonden kosten Salarissen en sociale lasten Inhuur/advies en overige productkosten Overige personeelskosten Kosten wagenpark Totaal directiegebonden budget Nza breed budget Overige personeelskosten
Afschrijvingskosten Diverse baten
-121.500
-5.000
-2.500
-2.500
-2.500
13.300.000
10.900.000
pm
pm
pm
Totaal NZa breed budget
20.126.885
18.184.104
6.991.007
6.691.779
6.381.810
Totaal NZa structureel
43.772.029
40.946.804
29.754.479
29.456.036
29.146.862
42.512.000
40.112.000
29.212.000
29.212.000
29.212.000
-1.260.029
-834.804
-542.479
-244.036
65.138
DBC- Onderhoud
Totaal structureel budgettair kader Tekort op structureel kader Incidenteel tekort inhuur- en advies Meerjarenplan financiering Capaciteitstekort in fte
-427.546 1.448.720
1.448.720
988.637
1.370.000
Aanvullend PGB en verzamelpunt fraude Totaal Nza incidenteel
300.000
300.000
50.000
2.737.357
3.118.720
50.000
-
-
Totaal Nza structureel + incidenteel
46.509.386
Totaal budgettair kader
46.549.696
43.230.720
29.262.000
29.212.000
29.212.000
40.310
-430.000
46.549.696
43.660.720
29.754.479
29.456.036
29.146.862
Resultaat Totaal budget / benodigd
22
Directiegebonden budget
Prognose 2013 8 maandsreview
Begroting 2014
Begroting 2015
Begroting 2016
Salarissen
20.944.438
21.363.717
21.363.717
21.363.717
Salarissen (CAO-verhoging)
Begroting 2017 21.363.717
16.837.122
17.494.940
17.494.940
17.494.940
17.494.940
Pensioenpremies
2.345.740
2.670.427
2.670.427
2.670.427
2.670.427
Sociale lasten
1.761.576
2.027.853
2.027.853
2.027.853
2.027.853
-
-829.503
-829.503
-829.503
-829.503
Efficiency taaktstelling Rutte Inhuur, advies en overige productkst. Regulier inhuur en advies
1.878.971 1.699.635
555.000 555.000
555.000 555.000
555.000
555.000
555.000
555.000
Inhuur ipv salaris
179.336
-
-
-
-
Overige personeelskosten
770.868
792.500
792.500
792.500
792.500
Opleiding, vergader en congreskst.
522.536
516.750
516.750
516.750
516.750
Representatie personeel
14.000
13.250
13.250
13.250
13.250
Kosten personeelsuitjes
26.000
26.500
26.500
26.500
26.500
Dienstreizen binnen- buitenland
130.000
130.000
130.000
130.000
130.000
Belkosten mobiele telefonie
67.332
96.000
96.000
96.000
96.000
Representatie extern
11.000
10.000
10.000
10.000
10.000
Autokosten
50.867
51.484
52.256
53.040
53.835
Kosten leaseauto's
41.104
41.721
42.346
42.982
43.626
Brandstofkosten
8.137
8.137
8.259
8.383
8.509
Overige autokosten
1.626
1.626
1.650
1.675
1.700
23.645.144
22.762.701
22.763.473
22.764.257
22.765.052
Totaal directiegebonden budget NZa breed budget
Prognose 2013 8 maandsreview
Begroting 2014
OV. PERSONEELSKOSTEN
799.017
676.250
Reiskosten woon-werk
440.000
420.000
30.000 5.767
Loopbaan outplacement Arbodiensten
Begroting 2015
Begroting 2017
676.250
676.250
420.000
420.000
420.000
35.000
35.000
35.000
35.000
5.000
5.000
5.000
5.000
40.000
60.000
60.000
60.000
60.000
75.000
75.000
75.000
75.000
75.000
5.500
5.500
5.500
5.500
5.500
27.500
27.500
27.500
27.500
27.500
7.650
7.650
7.650
7.650
7.650
30.600
30.600
30.600
30.600
30.600
Verhuiskosten
2.000
5.000
5.000
5.000
5.000
Overige personeelskosten
5.000
5.000
5.000
5.000
5.000
-
-
-
-
Wervingskosten Selectie assesments
Kosten bijdrage NZa PV / Jong Nza Kosten OR Bedrijfshulpverlening Kosten jubilea / feest NZa breed
Dotatie voorzieningen
130.000
2.125.698
2.173.422
2.205.904
2.263.839
1.388.351
1.423.060
1.458.637
1.495.102
1.532.480
24.200
30.000
30.306
30.615
30.927
Verwarming en service
157.000
170.000
162.500
164.158
165.832
Schoonmaak door derden
173.100
172.928
190.000
182.000
198.500
73.950
68.950
69.653
70.364
71.081
-
70.000
70.000
70.000
70.000
27.000
25.760
26.000
26.000
26.000
HUISVESTING Huur kantoorpand Newtonlaan Huur archiefruimte
Beveiligingskosten Receptiedienst Verzekeringskosten Belastingen kantoorpand Overige huisvestingskosten
1.994.251
676.250
Begroting 2016
35.000
35.000
35.000
35.000
35.000
115.650
130.000
131.326
132.666
134.019
23
Werkprogramma en begroting NZa 2014
NZa breed budget
Prognose 2013 8 maandsreview
Begroting 2014
Begroting 2015
Begroting 2016
Begroting 2017
2.399.310
2.474.800
2.324.900
2.270.900
2.295.900
1.760.600
1.815.900
1.694.000
1.640.000
1.665.000
Extra kosten voor calls en aanvragen
258.400
203.000
175.000
175.000
175.000
Softwarelicenties en onderhoud
310.000
445.900
445.900
445.900
445.900
Onderhoud telecom / hardware
31.310
-
-
-
-
Overige automatiseringskosten
39.000
10.000
10.000
10.000
10.000
397.145
450.904
456.422
467.565
479.042
Porti / koerierskosten
81.600
80.000
80.000
80.000
80.000
Belkosten vaste telefonie
37.500
95.000
97.850
100.786
103.809
Kantoormiddelen
18.000
15.000
15.450
15.914
16.391
Kopieerkosten
38.000
40.000
41.200
42.436
43.709
Huur printers
65.340
30.000
30.900
31.827
32.782
Drukwerk en ontwerp NZa
75.000
75.000
77.250
79.568
81.955
-
13.354
13.755
14.167
14.592
75.000
92.250
95.018
97.868
100.804
6.705
10.300
5.000
5.000
5.000
125.300
102.170
105.235
108.392
111.643
30.000
30.000
30.900
31.827
32.782
AUTOMATISERINGSKOSTEN ICT Outsourcing
BUREAUKOSTEN
Onderhoud kantoorapparatuur Lidmaatschap / contributie / vakliteratuur Overige bureaukosten
ALGEMENE KOSTEN Accountantskosten Automatisering administratie Loonbureau Algemene kosten
5.000
5.150
5.305
5.464
5.628
60.000
61.800
63.654
65.564
67.531
5.050
5.220
5.376
5.537
5.703
25.250
-
-
-
-
156.700
159.301
164.080
169.002
174.073
Fee cateraar
86.700
89.301
91.980
94.739
97.582
Kosten automaten
70.000
70.000
72.100
74.263
76.491
1.076.662
1.299.981
1.093.198
796.266
383.563
162.000
168.619
168.619
168.619
168.619
46.856
37.933
38.996
47.816
35.813
6.208
27.909
25.909
22.399
9.900
830.000
1.034.231
827.672
524.868
136.667
31.598
31.289
32.002
32.564
32.564
-121.500
-5.000
-2.500
-2.500
-2.500
7.500-
10.000-
7.500-
7.500-
7.500-
Diversen baten en lasten
114.000-
5.000
5.000
5.000
5.000
Totaal NZa breed budget
6.826.885
7.284.104
6.991.007
6.691.779
6.381.810
Vergadervergoeding
KEUKENKOSTEN
AFSCHRIJVINGEN Verbouwing Kantoorinventaris (kunst) Hardware Software Installaties
BATEN (rente) Rente bank en giro
24
2. Meerjaren-investeringskader In onderstaande tabel worden de investeringsvoorstellen 2014-2018 weergegeven. De NZa gaat hierover nog in gesprek met VWS.
Investeringsgroep Verbouwingen (gelijk met huurcontact) Kantoorinventaris & inrichting 20% Hardware Installaties Totaal Materiële Vaste Activa (MVA) Software Blok 1 going concern Blok 2 nieuwe ontwikkelingen Blok 3 toekomstige ontwikkelingen Totaal Immateriële Vaste Activa (IMVA) Totaal MVA + IMVA
% 11-15 20,00 33,33 10-20
2014 € € € € €
8.000 8.000
2015
2016
€ - € € 21.013 € 180.290 € 107.870 € 46.500 € 26.707 € 3.000 € 155.590 € 229.790
33,33 € 633.900 € 597.000 € 33,33 € 887.440 € 595.000 € 33,33 PM PM € 1.521.340 € 1.192.000 €
€ € € € €
2017 457.395 308.762 27.300 80.000 873.457
€ € € € €
2018 114.605 517.934 16.500 64.461 713.500
€ € € € €
Totaal 572.000 1.035.999 198.170 174.168 1.980.337
806.000 € 635.000 € 375.000 € 3.046.900 185.000 € 225.000 € 75.000 € 1.967.440 PM PM PM € 991.000 € 860.000 € 450.000 € 5.014.340
€ 1.529.340 € 1.347.590 € 1.220.790 € 1.733.457 € 1.163.500 € 6.994.677
25
Werkprogramma en begroting NZa 2014
3. Liquiditeitsbegroting Liquiditeitsbegroting 2014 Structureel budgettair kader € Incidenteel budgettair kader € Begrotings tekort wpg 2014 € Totale begrotingsaanvraag 2014 €
% van budgettair kader
40.112.000 3.118.720 430.000 43.660.720
Januari 1 januari 2014 Uitgaven Ontvangst 31 januari
4.282.096 5.319.3693.492.858
Februari Uitgaven Ontvangst 29 februari
3.273.6043.492.858
Maart Uitgaven Ontvangst 31 maart
3.273.6043.492.858
April Uitgaven Ontvangst 30 april
3.629.3693.056.250
Mei Uitgaven Ontvangst 31 mei
4.043.6046.985.715
Juni Uitgaven Ontvangst 30 juni
4.041.6043.056.250
Juli Uitgaven Ontvangst 31 juli
3.629.3693.492.858
Augustus Uitgaven Ontvangst 31 augustus
3.273.6043.492.858
September Uitgaven Ontvangst 30 september
3.273.6043.056.250
Oktober Uitgaven Ontvangst 31 oktober
3.629.3693.492.858
November Uitgaven Ontvangst 30 november
4.043.6043.492.858
December Uitgaven Ontvangst 31 december
3.833.6043.056.250
8,00% 2.455.585
8,00% 2.674.838
8,00% 2.894.091
7,00% 2.320.973
16,00% 5.263.083
7,00% 4.277.730
8,00% 4.141.218
8,00% 4.360.471
7,00% 4.143.117
8,00% 4.006.606
8,00% 3.455.859
7,00% 2.678.505 100%
26
4. Overzicht werkprogramma 2014
Werkprogramma NZa 2014
Nr PJ/PC Project/proces naam
Leidende directie
Totaal fte's NZa
PC-01 Ondernemingsraad PC-02 Integriteit PC-03 Afhandeling budget- en overige aanvragen Care
S&J B&I Care
1,6 0,1 4,6
PC-04 PC-05 PC-06 PC-07 PC-08 PC-09
Care
6,6
Care Cure Cure Cure
0,8 0,5 3,7 0,3
PC-10 PC-11 PC-12 PC-13 PC-14 PC-15 PC-16
Afhandeling nacalculatieaanvragen Care VERVALLEN Beheer en onderhoud RIS Beheer en ontw ikkeling RIS Budgettering en nacalculaties Cure Uitvoering overgangsregeling kapitaallasten TSZ Bereikbaarheid Care Bereikbaarheid Cure Beleidsregels Care Uitvoering beleidsregels innovatie Care Beleidsregels Cure Uitvoering innovatiebeleid Forensische zorg
Care Cure Care Care Cure Cure Cure
PC-17 PC-18 PC-19 PC-20 PC-21 PC-22
Proces DBC's somatiek inclusief GRZ Contracteerruimte AWBZ 2013 & 2014 Onderhoud zorgzw aartepakketten Proces DBC's GGZ Proces DBBC's FZ Onderhoud bekostiging Cure
Totaal kosten inhuur
€ €
3.872
€ € € € € €
-
3,2 3,0 1,9 1,1 2,5 1,0 4,2
€ € € € € € € €
-
Cure Care Care Cure Cure Cure
6,5 2,9 0,8 2,3 0,8 1,8
PC-23 Tariefonderhoud eerstelijnszorg Cure PC-24 Gegevenslevering
Cure Cure
PC-25 PC-26 PC-27 PC-28
Meerjarenplan financiering
€ € € € € € € € €
25.000 -
-
€ € € € € € €
€ € € € € €
-
€ € € € € €
150.000 200.000
2,0 0,3
€ €
-
€ €
150.000 -
Care Care Cure S&J
0,4 0,7 4,5 8,5
€ € € €
155.824
€ € € €
50.000 60.000
PC-29 Signaaltoezicht PC-30 Transparantietoezicht PC-31 Nalevingstoezicht
T&H T&H T&H
2,0 0,9 18,5
€ € €
6.050 189.970
€ € €
-
PC-32 Markttoezicht PC-33 Toezicht op uitvoering Zvw verzekeraars
T&H T&H
8,5 11,7
€ €
-
€ €
-
PC-34 Toezicht uitvoering AWBZ PC-35 Proces Research, Development en Expert Advisering.
T&H S&J
7,1 7,9
€ €
-
€ €
250.000 -
PC-36 PC-37 PC-38 PC-39 PC-40 PC-41 PC-42 PC-43 PC-44 PC-45 PC-46 PC-47 PC-48 PC-49 PC-50 PC-51
Strategie en relatiebeheer Communicatie Juridische Zaken Voorlichting Dataw arehouse & Datacentrum DIV Informatiemanagement Regie op ICT Facilitair Management HRM VERVALLEN Financiële en salarisadministratie Planning en Control Kennisnet CRM Landelijk Register Zorgaanbieders (LRZa)
S&J S&J S&J B&I B&I B&I B&I B&I B&I B&I
3,8 7,6 19,4 5,8 6,0 4,8 4,6 4,9 3,9 5,9
B&I B&I B&I B&I B&I
2,1 3,2 1,1 1,1 1,0
€ € € € € € € € € € € € € € € €
€ € € € € € € € € € € € € € € €
301.370 -
PC-52 PC-53 PC-54 PC-55 PC-56 PC-57
Beheersmodel medisch specialisten Onderhoud basis GGZ Werkzaamheden en transitie DBC-O Onderhoud prestatiebekostiging EDC's Onderhoud transitiebedragen MSZ Onderhoud prestatiebekostiging GGZ
Cure Cure Cure Cure Cure Cure
2,5 2,0 1,0 0,6 1,8 1,0
€ € € € € €
€ € € € € €
150.000 -
Waarborgen continuiteit van zorg Gegevenslevering Beschikbaarheidsbijdragen Monitors en Marktscans (M&M's)
Totaal processen
207,1
€
25.000 75.900 300.080 40.000 30.000 48.400 18.150 15.000 12.100 5.000 50.000 975.346
€
27
-
1.336.370
Werkprogramma en begroting NZa 2014
Projecten 2014 PJ-01 Integrale tarieven Care PJ-02 Voorbereiding invoering integrale tarieven MSZ PJ-03 Transitie bekostiging huisartsenzorg
Care Cure
1,9 1,0
€ €
-
€ €
Cure
1,5
€
-
€
PJ-04 Transitie verpleegkundige zorg PJ-05 Overheveling langdurige GGZ naar Zvw PJ-06 Overheveling AWBZ naar WMO en Jeugdw et
Cure Cure Care
1,6 2,0 0,6
€ € €
-
€ € €
PJ-07 Transitie bekostiging GGZ: invoering genormeerde productstructuur PJ-08 ADL-clusters/Fokusw oningen PJ-09 Voorbereiding transitie acute zorg (HAP/SEH) Zvw -WMO-AWBZ PJ-10 Rafelranden PJ-11 Voorbereiding herziening bekostiging dure geneesmiddelen
Cure
1,5
€
-
€
Care Cure Care Cure
0,2 1,0 0,1 1,0
€ € € €
-
€ € € €
PJ-12 Experiment regelarme instellingen PJ-13 Extramuralisering (langer thuis w onen) PJ-14 Contractering zelfstandigen in de zorg
Care Care Care
0,4 1,0 0,4
€ € €
-
€ € €
25.000
PJ-15 Transparante bekostiging ZG sector PJ-16 Vervangen budgetterings/nacalculatiesysteem
Care B&I
1,0 2,9
€ €
€ €
150.000 -
PJ-17 Programma hervorming langdurige zorg
Care
0,5
€
-
€
PJ-18 Langdurige Intensieve Zorg (LIZ, voorheen Kern AWBZ)
Care
4,0
€
-
€
270.000
22,8
€
7.200
€
520.000
229,8
€
982.546
€
1.856.370
1.748.720
Totaal projecten 2014 Totaal benodigde capaciteit, projecten en processen wpg 2014
7.200
Beschikbare capac en financiële middelen (FGB 2014) voor wpg 2014
222,5
€ 555.000
€
Tekort in capaciteit en financiële middelen wpg
-7,3
€ 427.546-
€
*
Totaal functiegebouw NZa Indirect
40,1222,5
Totaal Benodigd werkprogramma
229,8
Tekort in capaciteit
7,3-
NZa lost op
3,0
Tekort in capaciteit voor uitvoering werkprogramma
4,3-
25.000 50.000 -
-
107.650*
262,6
Totaal beschikbare capaciteit werkprogramma
-
* De financiële tekorten worden gedekt uit incidentele middelen van VWS die aflopen in 2014
28