weg- en waterbouw over de grenzen ministerie van verkeer en waterstaat
REF. NR.
DATUM
j
-2.--2.-aj
i
^ s 17 £!3N.
C- S i 7^)
JFL ö o s o o
: v. d. Waterstaat f
l
\ W
'V,*
t t
~» -
,
,
-
,
.
'
•
ige
Beeldverantwoording:
ADUCO, blz.4 Ballast-Nedam, titelpagina onder DHV, blz.5 boven HBG, blz.4 HCG, blz.5 onder Koninklijke Boskalis Westminster, titelpagina links, blz.3, 6 en Koninklijke Volker Stevin, titelpagina rechts, blz.7 Van Oort groep, blz.1, 2
Weg- en Waterbouw over de grenzen
V
an oudsher heeft de Nederlandse weg- en waterbouw over de grenzen een uitstekende reputatie. Hierbij speelt de relatie tussen Nederlandse overheid en bedrijfsleven een belangrijke rol. Immers in het verleden groeide de verhouding tussen de opdrachtgevende en ontwerpende overheid en het uitvoerende bedrijfsleven uit tot een meer evenwichtige verhouding waarbij de steeds grotere en technisch hoogwaardige werken, belangrijke impulsen waren voor de ontwikkeling en groei van het bedrijfsleven in deze sector. Met deze Nederlandse thuismarkt, waar een steeds hogere graad van technologie werd vereist, als eerste pijler voor de ontwikkeling van kennis en kunde, wist de bedrijfstak - aannemers, ingenieursbureaus en toeleveringsbedrijven - zich ook buiten de grenzen een belangrijke marktpositie te verwerven. Als visitekaartjes golden o.m. de grote Nederlandse werken, terwijl ook de overheid en met name de Rijkswaterstaat daar waar nodig, het zijne bijdroeg bij de verwerving en uitvoering van projecten in het buitenland.
Havenwerken Mina Saqr, Ras-AI-Khaiman U.A.E.
Export van weg- en waterbouw nu
D
e laatste jaren wordt de buitenlandse markt steeds gecompliceerder en vraagt om andere aanbiedingsvormen met soms een nauwe samenhang tussen ontwerp, financiering , uitvoering en beheer. Dit alles betekent meer dan in het verleden, een veel zwaardere financieringsproblematiek en een groeiende noodzaak voor samenwerking tussen aannemers, ingenieursbureaus en overheid. Daarbij komt dat in Nederland niet meer zo direct sprake is van grote nieuwe werken.Dus zal ook het overheidsoptreden ten opzichte van deze voor de Nederlandse economie zo belangrijke bedrijfstak, andere accenten moeten krijgen opdat de handhaving en ontwikkeling van de hoge graad van technologie van Nederlandse ontwerp- en produktiecapaciteit in de weg- en waterbouw gewaarborgd blijft. De weg- en waterbouw behoort immers terecht tot het aandachtsgebiedenbeleid van de Nederlandse overheid.
"Volvox Hollandia" in Puerto Cabello, Venezuela
Samenwerking bedrijfsleven en overheid
Aanleg toegangskanaal t.b.v. een boorproject in West-Afrika
E
en goede samenwerking tussen overheid en bedrijfsleven onderling kan een grote rol spelen bij het verwerven van orders in het buitenland. Bij de overheid is kennis op het gebied van weg- en waterbouw in sterke mate aanwezig bij het ministerie van Verkeer en Waterstaat en wel in het bijzonder bij de Rijkswaterstaat. Uitgangspunt voor een meer gestructureerde onderlinge samenwerking is dat de overheid - en met name de Rijkswaterstaat - het bedrijfsleven waar mogelijk steun verleent. Deze ondersteuning komt neer op het scheppen van positieve randvoorwaarden en aanvulling met integrale technisch-specialistische know-how.
3
Het Export Platform Verkeer en Waterstaat n het licht van de lange traditie bij Verkeer en Waterstaat en met name de Rijkswaterstaat, van samenwerking met het bedrijfsleven in de weg- en waterbouw en de behoefte om waar nodig beschikbare kennis en kunde en capaciteit op dit terrein te bundelen, is het Export Platform Verkeer en Waterstaat in het leven geroepen. Het uiteindelijk doel: het scheppen van de gunstigste voorwaarden en mogelijkheden van stimulering van de Nederlandse weg- en waterbouw over de grenzen. Achterliggend motief is om zo mede zorg te dragen dat deze belangrijke factor in de Nederlandse economie - en voor de toekomstige Nederlandse infrastructuur niet verloren gaat en ook dat deze technologie weer als impuls voor nieuwe economische ontwikkelingen zorg kan dragen. Door een regelmatig gestructureerd overleg tussen vertegenwoordigers van de overheid, de raadgevende ingenieursbureaus en de aannemers op het gebied van de weg- en waterbouw in het platform wordt er naar gestreefd : a) in onderling overleg te bepalen op welke wijze de deelnemers aan dit platform gezamenlijk het beste kunnen komen tot het scheppen van gunstige voorwaarden en het stimuleren van mogelijkheden; b) een beter inzicht te krijgen in de landen, markten en projecten, die aandacht verdienen; c) rekening houdende met alle factoren en de beschikbare capaciteiten te komen tot het stellen van prioriteiten; d) een optimale samenwerking te bevorderen met andere sectoren van de Nederlandse overheid en het Nederlandse bedrijfsleven.
Damaanleg bij Nak Dong, Korea
Hoe is het platform samengesteld? SAMENSTELLING 1. In het Export Platform Verkeer en Waterstaat participeren vertegenwoordigers van de overheid en van het bedrijfsleven op het gebied van de weg- en waterbouw. 2. Het bedrijfsleven wordt vertegenwoordigd door de NABU namens de aannemingsbedrijven en bouwondernemingen, door de ONRI namens de ingenieurs- en adviesbureaus, en door NEDECO, één van de initiatiefnemers van het platform. De overheid wordt vertegenwoordigd door het ministerie van Verkeer en Waterstaat (primair de Rijkswaterstaat) en tevens door het ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer en het ministerie van Economische Zaken. Het streven is erop gericht om de samenwerking ook met andere ministeries uit te breiden wanneer daardoor de doelstellingen beter kunnen worden bereikt.
Wegenproject Cairo, Egypte
De doelstelling van het platform 1. Het Export Platform Verkeer en Waterstaat beoogt door een effectieve samenwerking van overheid en bedrijfsleven te bevorderen dat de Nederlandse kennis en kunde op het gebied van de weg- en waterbouw door het Nederlandse bedrijfsleven overal ter wereld, nog meer dan tot nu toe het geval was, kan worden aangewend. 2. Het platform concentreert de aandacht op die landen, markten en projecten, waarvan wordt verondersteld dat slechts met bundeling van specialistische kennis van bedrijfsleven en overheid additionele projectmogelijkheden voor het Nederlandse bedrijfsleven geschapen kunnen worden. Dergelijke projecten kunnen worden bestempeld tot platformproject, de zgn. "labeling". Ook een bepaalde regio kan tot platform-gebied worden bestempeld. 3. Het platform streeft voorts naar een optimale onderlinge informatie-uitwisseling op voornoemde gebieden. 4. Bij bovenstaande activiteiten kunnen ook betrokken worden gebieden van kennis en kunde, grenzend aan de weg- en waterbouw, zoals transport, en andere door het ministerie van Verkeer en Waterstaat behartigde disciplines.
6
Kunstmatig boorplatform in Poolzee
Hoe werkt het platform ? DE MIDDELEN 1. In het kader van de samenwerking door overheidsinstellingen binnen het platform valt primair aan de Rijkswaterstaat de taak toe, om in het buitenland gebruik makende van de eigen kennis en ervaring en de daarop gevestigde reputatie als wegbereider te fungeren voor additionele projecten voor het Nederlandse bedrijfsleven. 2. De samenwerking in het platform maakt het mogelijk de betrokken ministers te adviseren bij het uitnodigen van buitenlandse missies en delegaties, alsmede bij de samenstelling van Nederlandse missies en delegaties, rekening houdende met de verkenning van projecten op de wereldmarkt en de daarvoor vastgestelde prioriteitenlijst. 3. Het platform kan bovendien in samenspraak met Ontwikkelingssamenwerking en Economische Zaken nagaan welke financiële mogelijkheden kunnen worden aangewend om de Nederlandse capaciteit optimaal te benutten bij de uitvoering van werken met een grote ontwikkelingsrelevantie. 4. Een gezamenlijke presentatie van de Nederlandse relevante kennis en kunde zal door het platform worden bevorderd. 5. Wanneer het platform besluit zich voor bepaalde projecten of regio's in te zetten i.c. tot eerdergenoemde "labeling" over te gaan, is het de taak van het bedrijfsleven om er door onderlinge maatregelen voor te zorgen dat geen Nederlandse inspanningen ofwel financiële middelen verloren gaan door individuele activiteiten die een negatieve invloed uitoefenen op de resultaten van deze samenwerking. 6. De inschakeling bij deze projecten staat open voor alle Nederlandse ondernemingen die voldoen aan te stellen eisen van kwaliteit en capaciteit en die bereid zijn om de spelregels te aanvaarden zoals die voor alle in aanmerking komende deelnemers zullen gelden. Bedoelde selectie geschiedt via bestaande procedures in het bedrijfsleven en na overleg met de betrokken overheid. 7. Na "labeling" van een project door het platform kan voor de feasibility-studie betreffende dat project een exportstimulerings-subsidie worden toegekend aan de uitvoerende ondernemingen.
De Orwell Bridge in Engeland
Welke projecten komen in aanmerking?
D
e criteria en overwegingen op grond waarvan het Platform kan besluiten een project (of regio) tot platform-project (of -gebied) te bestempelen, zijn als volgt:
1. Voor labeling komen die potentiële concrete projecten in aanmerking, waarvan het onwaarschijnlijk is dat ze verworven worden zonder samenwerking tussen Nederlandse overheid en bedrijfsleven. 2. Het project moet "geschikt" zijn, in die zin dat het gaat om de Nederlandse capaciteit die aanwezig en beschikbaar is. Wanneer het project voldoet aan bovenstaande criteria, zal afhankelijk van de aard van het project en het land van bestemming, toetsing op onderstaande punten nog moeten plaatsvinden. 1. Relevantie voor ontwikkelingssamenwerking (en het passen van het project in het in Nederland vigerende beleid). 2. Relevantie voor de Nederlandse economische bedrijvigheid: Aandachtsgebiedenbeleid ten aanzien van de Nederlandse economische ontwikkeling en aansluiting op de voorwaarden voor de terbeschikkingstelling van het export-instrumentarium door de Nederlandse overheid (met name de financieringsmogelijkheden). 3. Vooruitzichten op een commercieel interessant exportproject, alsmede (daardoor) op de ontwikkeling van een goede economische relatie met het betrokken land.
Informatie over het platform kan worden aangevraagd bij: De secretaris van het Export Platform Verkeer en Waterstaat mr E.J.C. Hillen Javastraat 44 Den Haag 2585 AP Den Haag telefoon 070 - 630756
Kust- en oeververdedigingswerken, Niger Delta
of bij het ambtelijk coördinatiepunt Rijkswaterstaat Bureau Buitenland ir. C.J. Oudshoorn Postbus 20906 2500 EX Den Haag telefoon 070 - 744707
Exportfaciliteiten van de overheid
D
e Nederlandse overheid wil waar mogelijk het bedrijfsleven in zijn exportactiviteiten ondersteunen. In de eerste plaats door het verstrekken van commerciële en praktische informatie. Centraal hierbij staat de Exportbevorderings- en Voorlichtingsdienst EVD van het ministerie van Economische Zaken. Daarnaast kan men aankloppen bij de overheid voor rechtstreekse hulp. Het gaat hier om regelingen in de subsidiesfeer, waarop elke Nederlandse ondernemer recht heeft, mits aan bepaalde voorwaarden is voldaan.
Actieprogramma EVD
D
e EVD stelt elk jaar een actieprogramma op. In dit kader is geld beschikbaar voor de subsidiëring van bepaalde vakbeursdeelnamen en voor marktoriëntatie. Deze subsidiëring is bedoeld voor groepen bedrijven (minimaal drie) die met nieuwe produkt/markt-combinaties willen starten.
Faciliteiten van het Directoraat-Generaal voor Buitenlandse Economische betrekkingen
O
ok het Directoraat-Generaal voor de Buitenlandse Economische Betrekkingen (BEB) van het ministerie van Economische Zaken kan exportsteun verlenen. Het betreft hier de regelingen van het zogenoemde matchingfonds (offerte- en rentesteun) en het instrument van investeringsvoorbereidingsen haalbaarheidsstudies. Samen met de eerder genoemde subsidiëring van vakbeursdeelnemingen vormen deze laatste de regeling Stimuiering Exportactiviteiten 1984. Heel in het kort komen deze regelingen op het volgende neer.
Matchingfonds / offertesteun
D
e ondersteuning houdt in dat bij het niet verkrijgen van een opdracht, 50% van de gemaakte voorbereidingskosten kan worden vergoed. Niet alle soorten projecten vallen hieronder en de aanvraag moet in een vroeg stadium worden ingediend.
Matchingfonds / ordersteun
D
it gedeelte van het matchingfonds biedt de mogelijkheid om door middel van suppletie op de rente van middellange en lange exportfinancieringen concurrentienadelen die het gevolg zijn van door de overheid gesteunde exportkredieten vanuit concurrerende landen, op te heffen. De rentesuppletie is behalve op guldensleningen, ook op dollarleningen van toepassing.
Programma Economische Samenwerking Projecten
D
oor middel van financiering van aktiviteiten op overheid—overheid-niveau, voorafgaande aan commerciële projectverwerving,wordt geprobeerd grotere kansen voor het Nederlandse bedrijfsleven te scheppen bij uiteindelijke investeringsplannen. Ook door de Nederlandse overheid en de exportplatforms geïnitieerde projecten worden door middel van dit nieuw te creëren programma gefinancierd.
Gemengde Kredieten van Ontwikkelingssamenwerking
H
et Ministerie van Buitenlandse Zaken (DGIS) tenslotte heeft fondsen beschikbaar voor ontwikkelingsrelevante exporttransacties (gemengde kredieten). De besteding vindt plaats in overleg en na overeenstemming met de ministeries van Economische Zaken en Financiën. Een deel van de nafinanciering van ontwikkelingsgerichte exporttransacties kan op zachte voorwaarden ter beschikking worden gesteld. Het restant dient op de gebruikelijke commerciële wijze te worden gefinancierd. Dit laatste kan ook met behulp van internationale instellingen zoals bijvoorbeeld de Wereldbank. Het ministerie van Economische Zaken heeft een uitgebreide brochure voor u klaar liggen. Daarin worden de belangrijkste faciliteiten die er op exportgebied zijn kort belicht. Voor nadere informatie over het Export Platform Verkeer en Waterstaat en de exportfaciliteiten van de overheid verwijzen wij u naar de contactadressen van de betrokken organisaties achter in deze brochure.
Contactadressen leden Export Platform Verkeer en Waterstaat Ministerie van Verkeer en Waterstaat Rijkswaterstaat Bureau Buitenland Koningskade 4 Postbus 20906 2500 EX Den Haag Telefoon 070 - 744707
Orde van Nederlandse Raadgevende Ingenieurs (ONRI) Javastraat 44 2585 AP Den Haag Telefoon 070 - 630756
Ministerie van Verkeer en Waterstaat Directie Internationale betrekkingen Plesmanweg 1-6 Postbus 20901 2500 EX Den Haag Telefoon 070 - 517685
Vereniging van NederlaMË met belangen in het Buitenland (NABU) Mesdagstraat^y^ ™ 2596 XZ Den Haag 1070 244472 Telefoafl
Ministerie van Economische Zaken Directoraat-Generaal voor de Bu Economische Betrekkingen (BEB Afdeling Exportzaken en Projectfinanciering Bezuidenhoutseweg 30 2594 AV Den Haag Telefoon 070 - 7 9 «
NEDECO
Ministerie van Economische Zaken Directoraat-Generaal voor Diensten Midden en Kleinbedrijf en Ordening (DMO) Directie Bouw en Diensten ^r Laan van Nieuw Oost-lndië 123 2593 BM Den Haag Telefoon 070 - 796802
Ministerie van Eco« ExportbevordenM (EVD) Bezuidenhoutsewec 2594 A G ^ TelefoaÉ070
^Peering Consultants Bezuidenhoutseweg 1 Postbus 90413 2509 LK Den Haag R n 070-821545 verige contactadress
W
Ministerie van Volkhuisvesting, Ruimtesvestim (VROM) lijke Ordening en Milieubeheer Coördinatie Bouwbeleid Van Alkemadelaan 85 2597 AC Den Haa raag Postbus 20951 2500 EZ Den Haag Telefoon 070 - 264201
grafische verzorging rijkswaterstaat meetkundige dienst afdeling reprografie^ ontwerp omslag Piet Mobach, Q f l
Dii Samenwerking Bureau Coc Bezuidenhc Postbus 20:
pg
• n l a j o s e Zaken pfaj^rernationale Bedrijfsleven 67
