Wat was het bestuurlijke nieuws in februari 2014 ? De Regiegroep Recreatie en Natuur De Regiegroep Recreatie en Natuur (RRN) is ook in februari volop in de lobbystand om te zorgen dat zowel voor de waterrecreatie-sector als voor de gehele RRN politici in contact komen met onze vertegenwoordigers. De watersportsector (WSV, PvW, HISWA) gaat o.a.in gesprek met Visser, Heerema de Boer en Dijkstra van de VVD. Staatssecretaris Dijksma reageerde positief op vragen van de VVD over jachthaven-ontwikkelingsmogelijkheden in het Waddengebied. http://www.rijksoverheid.nl/documenten-enpublicaties/kamerstukken/2014/02/12/beantwoording-kamervragen-over-visie-natuurclubs-opwaddengebied.html?ns_campaign=kamerstukken-ministerie-van-infrastructuur-enmilieu&;ns_channel=att
Vertegenwoordigers van het Platform Waterrecreatie, het Watersportverbond en de Stichting Recreatietoervaart Nederland hebben- juist als in december- ook in februari deelgenomen aan de inspraak voor de beleidsverkenning “Natuurambitie Grote Wateren”. Dit is gebeurd ondersteund door de RRN-secretaris. De position paper Wetgeving Natuur is door de RRRN vastgesteld. Hiervan is ook een populaire versie gemaakt evenals een positionpaper voor het Omgevingsbeleid en een voor de uitvoering van het Natuurbeleid. (zie ook www.regiegroeprecreatie-natuur.nl) Met name de uitvoering geeft vaak frictie op de ‘ werkvloer’. Zowel bij de vergunningverlening als bij de totstandkoming van Natura beheerplannen ziet de RRN grote verschillen tussen provincies optreden. De RRN was deze maand uitgenodigd bij de Directeur-Generaal Natuur van het ministerie van EZ om over de uitvoering van natuurbeleid- en –wetgeving van gedachten te wisselen. Aan de orde zijn geweest: de knelpunten bij het IJsselmeer en de vergunningverlening krachtens de Natuurbeschermingswet. Aangedrongen is om de ecologische bewijslast zoveel mogelijk bij de overheid zelf te laten en zo weinig mogelijk gebruik te maken van een effectenindicator: de feitelijke situatie is leidend! Met het oog op de uitvoering van de op handen zijnde nieuwe Wet natuurbescherming is aangedrongen op eenduidige instructieregels voor de recreatiesector, het bedrijfsleven,de natuurorganisaties, het Inter Provinciaal Overlegorgaan onder regie van het ministerie van EZ.
Windparken IJsselmeer De BBZ, het Watersportverbond, de HISWA en Sportvisserij Nederland werken al ruim 10 jaar samen in de Stichting Waterrecreatie IJsselmeer en Randmeren, afgekort tot Stichting WIJ. Samen met de stichting Het Blauwe Hart en het Platform Waterrecreatie heeft
stichting WIJ opgeroepen om geen windturbines in het IJsselmeer te plaatsen. Ook in de eerdere reactie van het RRN namens alle partners op de voorstellen van het Rijk (Wind op Land) is gepleit voor het ontzien van het IJsselmeer. Ook de Hiswa, Recron en De Toerzeilers hebben in die zin gereageerd. In de Reactienota van GS Fryslan op de ingediende zienswiizen is weinig te merken van het pleidooi van alle watersport- en vele natuurorganisaties om het IJsselmeer te sparen. De zoekgebieden op het land zijn door GS uit de structuurvisie gehaald, die zich dus nu alleen richt op het zoekgebied in het IJsselmeer. Het zoekgebied is nu wat verder uit de Friese kust geplaatst, maar steekt dieper het IJsselmeer in. Naar de mening van GS komt dit de vaarrecreatie ten goede. De kop van de Afsluitdijk is dus nu niet meer in beeld, maar ook nog niet verworpen ! De vaarrecreatie-organisaties zullen betrokken worden bij de belangenafweging zodra de optimale plaatsing van de windmolens aan de orde komt. In de Reactienota is geen aandacht besteed aan de effecten op de watersport, maar GS moet nu wel een motie van Provinciale Staten uitvoeren om de effecten van de windparken op de recreatiesector uit te zoeken. Waddenzee De leden van de Waddenvereniging willen dat er één plan komt voor alle windmolens in het waddengebied. Op dit moment bepalen de drie waddenprovincies Noord-Holland, Friesland en Groningen los van elkaar waar windmolens komen. Er is nauwelijks regie op het totaalbeeld, stelt de Waddenvereniging. Om de weidsheid en natuurwaarden van het waddengebied te behouden, is het volgens de vereniging noodzakelijk om de verschillende plannen in samenhang te beoordelen. Windturbineparken op zee De voorgenomen bouw van grote windturbineparken op de Noordzee levert ernstige veiligheidsrisico’s op voor de recreatievaart. De Nederlandse overheid houdt de windturbineparken gesloten waardoor de recreatievaart wordt gedwongen om in de nabijheid van de grote zeevaart te varen. Het Watersportverbond, het Platform Waterrecreatie en de vereniging voor de beroepschartervaart (BBZ) hebben gezamenlijk hun zorgen geuit en oplossingen aangedragen om de veiligheid te borgen. Volgens de huidige regelgeving zijn de windturbineparken niet doorvaarbaar. Tijdens het watersportseizoen varen vele duizenden zeegaande zeiljachten, motorjachten, sportvisboten en zeilcharters op de Noordzee. Door het verkleinen van het vaargebied worden zij gedwongen te varen in de nabijheid van grote zeevarende schepen en worden direct geconfronteerd met verhoogde veiligheidsrisico’s. Watersportverbond, Platform Waterrecreatie en BBZ, gesteund door Sportvisserij Nederland en HISWA, pleiten voor aanpassing van de regelgeving zodat de windturbineparken doorvaarbaar worden. Hierbij kijken zij onder andere naar goede voorbeelden in het buitenland. Zo is op het Britse deel van de Noordzee doorvaart in het belang van de veilige vaart toegestaan voor vaartuigen tot 24 m. Ook in Denemarken en Duitsland is het toegestaan om tussen de windmolens te varen. Top- en wedstrijdzeillocaties behouden Het plaatsen van windturbineparken in de buurt van Scheveningen, heeft mogelijk een negatief effect op de wedstrijdbanen in de buurt van de Scheveningse haven. Dit is nagenoeg de enige plek langs de Nederlandse Kust waar internationale wedstrijden zoals WK’s en de North Sea Regatta worden gehouden. Dit is ook de plek waar de Delta Lloyd kern- en talentploeg getraind wordt. Ontwerp-rijksstructuurvisie Windenergie op zee In het kader van de ‘Ontwerp-Rijksstructuurvisie Windenergie op zee’ en de
‘Haalbaarheidsstudie Windenergieparken binnen de 12-mijls zone’ hebben genoemde organisaties hun zienswijze ingediend bij het centrum publieksparticipatie en ook rechtstreeks kenbaar gemaakt bij betrokken ambtelijke diensten, politieke vertegenwoordigers en private partijen. Alle relevante aspecten zijn uitgewerkt in een ‘Position Paper’ waarmee nader wordt ingegaan op de risico’s en adequate oplossingen worden aangedragen. Dit Position Paper is te downloaden via de site van het Watersportverbond: http://www.watersportverbond.nl/data/documents/Algemeen%20Nieuws/1e%20kwartaal%202014/Bij lage%20betrokken%20partijen01.pdf
Algemeen Verantwoord wadvaren De vereniging Wadvaarders gaat met een aantal partijen samenwerken voor meer accent op ’verantwoord wadvaren’. Dit zijn de stichting Nautin en de instituten voor vaaropleidingen ScheepsWijs en Neptunamor. Zij presenteerden zich reeds in februari op Boot Holland in Leeuwarden. Wadvaarder is een belangenvereniging met 1100 varende leden. Nautin is een informatie-platform alle relevante nautische informatie bundelend. De Wadvaarders en De Toerzeilers zijn sponsoren van het eerste uur; hun leden kunnen gratis gebruik maken van alle beschikbare informatie. Nautin verzorgt oa het programma Quicktide. Daarnaast zijn er twee vaarinstructeurs die talloze watersporters helpen met theoretische en praktische vaartraining vanuit Friesland en Groningen. Deze samenwerking heeft één belangrijk doel: verantwoord varen op de Wadden Toch een overslaghaven in Lelystad? De provincie werkt in nauw overleg met de gemeente Lelystad verder aan de realisatie van Flevokust, de overslaghaven met containerterminal en industrieterrein ten noorden van Lelystad. De provincie wil zo spoedig mogelijk stappen zetten in de ontwikkeling van de haven, want nu zijn er subsidies beschikbaar, nu is er een containerterminalexploitant en nu zijn er verladers en ondernemersorganisaties die Flevokust ondersteunen. De eerste stap die nu wordt gezet, is de publicatie van een ‘kennisgeving’ in het kader van de wet ruimtelijke ordening.Op 17 december 2013 wees de gemeenteraad het voorliggende ontwerp voor Flevokust af, maar een dag later namen Provinciale Staten van Flevoland een motie aan, waarin zij aangeven alles in het werk te willen stellen om Flevokust toch mogelijk te maken. Recent heeft ook de gemeenteraad van Lelystad een motie aangenomen waarin de economische betekenis van Flevokust wordt onderkend en waarin het college wordt verzocht samen met de provincie en andere betrokken partijen te gaan werken aan een plan dat voldoende draagvlak heeft. Ongelukken op het water Het aantal ongelukken op het binnenwater met speedboten, zeiljachten en sloepen is de afgelopen jaren fors gestegen. Werden in 2008 nog 198 ongevallen met recreatievaartuigen geregistreerd, in 2012 was dat al opgelopen tot 473.. Daarbij gebruikte de waterbeheerder meldingen die door de politie- en inspectiediensten in de zogenoemde Landelijke Scheepsongevallen (SOS) databank worden gezet. Nog niet in de databank opgenomen, maar al wel bekend is dat ook 2013 een aantal opvallende ongelukken kende. Bij de Nationale Politie wil men niet reageren op de cijfers. „We kunnen hier niets over zeggen omdat we niet weten wat de achterliggende redenen zijn van de stijging”, zegt een woordvoerder. Inmiddels loopt er als onderdeel van het SRN project Varen Doe Je Samen een onderzoek naar oorzaken en achtergronden van significante scheepvaartongevallen in de binnenvaart (gericht op recreatievaart en recreatievaart-binnenvaart) over de periode 2004-2012 met als doel beter inzicht te krijgen en zo mogelijk aanbevelingen te kunnen doen over de registratie, de effectiviteit van bestaande maatregelen en waar mogelijk ook aanscherpen van de VDJS campagne. Naar verwachting zijn in april 2014 resultaten bekend. Zie verder
www.varendoejesamen.nl waar ook het betreffende persbericht is te vinden. Nieuw verschenen: marktonderzoek IJsselmeer Waterrecreatie Advies doet in 2014 al weer 20 jaar onderzoek naar ontwikkelingen en trends in de watersport (zie www.waterrecreatieadvies.nl/projecten/marktonderzoek) In de zomer en het najaar van 2013 hebben 787 passanten en ligplaatshouders in het IJsselmeergebied meegedaan aan een onderzoek. Er is gevraagd naar o.a. de kwaliteit van jachthavens en van watersportkernen en er is gekeken naar, bestedingen en toekomstplannen. 50% van de deelnemers had een ligplaats in het Ijsselmeergebied; de andere helft kwam uit de rest van Nederland en uit het buitenland. Het laatste grootschalige onderzoek in het IJsselmeergebied naar de bestedingen van toervaarders met een motorboot of zeiljacht dateert uit 2012. Er hebben 13 jachthavens in 10 steden en watersportkernen aan dit onderzoek meegewerkt. Het leverde de jachthavens 360 opmerkingen over voorzieningen en 328 adviezen op. De colleges van B&W in de deelnemende steden kregen 164 opmerkingen over voorzieningen en 269 adviezen. De samenvatting bestaat uit 40 conclusies, één A4-tje ; handig in de komende verkiezingsperiode Het rapport bevat behalve de resultaten, ook veel wetenswaardigheden over de watersport in Nederland. Natuurbeleid en Beheerplannen Komende Natuurvisie Er is in Den Haag overleg geweest met de zgn. Manifestpartners; een belangrijk klankbord voor de Staatssecretaris. De RRN is hierin vertegenwoordigd door de Recron en de ANWB. Aan de Natuurvisie wordt volop geschreven en de RRN wordt daar bij betrokken. Op 6 maart vindt een overleg plaats met de Staatssecretaris en op 28 maart wordt de Natuurvisie gepresenteerd. De RRN vindt dat deze visie het onderliggende fundament moet zijn voor wet- en regelgeving. Marker Wadden Natuurmonumenten zet de voorbereidingen voor de Marker Wadden actief voort. Inmiddels trad ook de provincie Flevoland toe tot het samenwerkingsverband,dat het project draagt. De uitvoerende partijen zijn nu: Natuurmonumenten, Ministerie van Economische Zaken, Ministerie van Infrastructuur en Milieu en Provincie Flevoland Ook is er een aantal bedrijven en instellingen die een bijdrage willen leveren: Dat zijn: ANWB, Nationaal Groenfonds, Deltares en de universiteiten van Leiden en Wageningen. De gemeente Lelystad heeft op 3 december 2013 het bestemmingsplan goedgekeurd dat de aanleg van de Marker Wadden mogelijk maakt. In het bestemmingsplan wordt uitdrukkelijk de ruimte geboden voor faciliteiten (gebouwen) voor recreatief bezoek en overnachtingen. De vraag is in hoeverre Lelystad hiermee de deur opent voor onbeheersbare ontwikkelingen. Met de bijdrage van de Nationale Postcode Loterij (€ 15 miljoen) en bijdragen van de partijen uit het samenwerkingsverband is nu € 50 miljoen beschikbaar voor de aanleg. In de zomer van 2015 kan met de aanleg worden begonnen. Twee jaar later zal een eerste deel klaar zijn van 100 hectare boven water (een eiland van één kilometer lang en één kilometer breed) en nog eens eenzelfde oppervlakte onder water. Naar verwachting is in 2020 het eerste eiland gegroeid tot 500 hectare. De IJsselmeervereniging zet grote vraagtekens bij de claims van Natuurmonumenten op het gebied van de slibbestrijding en blijft pleiten voor het doorlaatbaar maken van de Houtribdijk. De vereniging wijst erop, dat de bodem van het Markermeer slib zal blijven produceren en dat alleen herstel van de natuurlijke circulatie zal zorgen voor een afdoende antwoord. Het doorlaatbaar maken zal ook de migratie van planten en vissen weer mogelijk maken. Lauwersmeer Door het Watersportverbond is in februari een bijeenkomst georganiseerd voor alle watersportbedrijven en -verenigingen enerzijds en Staatsbosbeheer, de provincie en het
waterschap anderzijds. Dit om meer helderheid te krijgen over het concept Natura beheerplan, waarover sinds september 2013 niets meer was vernomen. M.n. het voorstel te komen tot een flexibel waterpeil gaf reden tot zorg en leidde tot vragen naar het verband tussen peil en de te beschermen vogels in dit aangewezen vogelrichtlijngebied. Ook de mogelijk schade bij jachthavens en surfschool werd besproken. Besloten werd om tot een verkenning over te gaan en de conceptteksten zo snel mogelijk op internet te presenteren. Europa
Commissie stelt nieuwe Europese strategie voor om kust- en zeetoerisme te bevorderen http://www.europanu.nl/id/vjhggxxxg0vk/nieuws/commissie_stelt_nieuwe_europese?ctx=vg9pk3qd26zl&;tab=0 De Europese Commissie heeft een nieuwe strategie voorgesteld om het kust- en zeetoerisme in Europa te ondersteunen. In deze sector is er potentieel voor duurzame groei en het creëren van werkgelegenheid. Daarom worden in de strategie 14 EU-acties aangegeven die kustgebieden en bedrijven moeten helpen om de uitdagingen aan te pakken waarmee ze worden geconfronteerd. Zo kan ook de positie van de sector als hoeksteen van Europa's blauwe economie worden versterkt. De voorgestelde acties omvatten het vergemakkelijken van samenwerking en overleg tussen belanghebbenden uit het kusttoerisme, het opzetten van publiek-private partnerschappen, het bevorderen van innovatie en ecotoerisme, en het opstellen van een online gids voor financieringsmogelijkheden. De lidstaten, de regionale overheden en de industrie zullen een sleutelrol moeten spelen in het ontwerpen en uitvoeren van de acties.
