Wat was het bestuurlijke nieuws september 2013 Algemeen Kamervragen over bediening sluizen Door het CDA zijn vragen gesteld over de bediening van sluizen en bruggen; lees hier de antwoorden
http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/kamerstukken/2013/09/23/beantwoordingkamervragen-van-de-leden-de-rouwe-en-van-hijum-beiden-cda-over-het-bericht-dat-rijkswaterstaatvoorbereidingen-treft-voor-een-bezuiniging-op-de-bediening-van-sluizen-enbruggen.html?ns_campaign=kamerstukken-ministerie-van-infrastructuur-en-milieu&;ns_channel=att
Zoetwaterbeleid in Deltaprogramma 2014 grondig op de schop Verdroging en verzilting zijn de komende decennia niet te onderschatten problemen. Daarom gaat het zoet waterbeleid grondig op de schop. Met behulp van afspraken over het voorzieningenniveau en een aantal gerichte investeringen wordt de zoet watervoorziening verbeterd en worden afspraken gemaakt over de kwaliteit en kwantiteit van water. Dat staat in de vierde rapportage van het Deltaprogramma: “DP2014, werk aan de delta”, die minister Schultz van Haegen van Infrastructuur en Milieu (I&M)aan de Tweede Kamer heeft aangeboden op 18 september j.l..
Waterveiligheid Er komt een nieuwe benadering voor waterveiligheid, waarbij niet alleen gekeken wordt naar de kans op een overstroming, maar worden ook de gevolgen meege wogen. De nieuwe normen zullen zijn gebaseerd op het uitgangspunt dat voor iedereen die woont en werkt in een gebied dat door dijken, duinen en dammen w ordt beschermd een basisveiligheid gaat gelden van 1/100.000 kans per jaar op overlijden als gevolg van een overstroming (0,001%). Waar nodig, in gebieden met veel mensen en/of hoge economische waarde, kan een hoger beschermingsniveau ge wenst en economisch rendabel zijn, zoals het rivierengebied, delen van Rijnmond-Drechtsteden en het gebied rond Almere. Volgend jaar zal in het DP2015 het concrete voorstel voor nieuwe normen voor alle dijken, duinen en dammen - de primaire waterkeringen - worden gepresenteerd. Dit voorstel komt in samenwerking met de regio's tot stand. Daarbij zijn zo wel provincies, gemeenten, w aterschappen als het Rijk betrokken.
Meerlaagse aanpak Naast de ontwikkeling van nieuwe veiligheidsnormen gericht op het voorkomen van overstromingen w ordt in het Deltaprogramma ook gewerkt aan een meerlaagse aanpak van de waterveiligheidsopgaven. In onder andere Dordrecht, Marken en de IJssel-Vechtdelta wordt onderzocht hoe combinaties van maatregelen in verschillende lagen kan leiden tot afdoende waterveiligheid. Het gaat dan om slimme combinaties voor het bereiken van de waterveiligheidsopgave in het geval dijkversterking tegen grenzen (maatschappelijke w eerstand, techniek, kosten) aanloopt en aanvullende maatregelen ten behoeve van waterrobuuste (her)inrichting en vitale en kwetsbare functies nodig zijn. Zo moeten ook het komend jaar concrete keuzes
w orden gemaakt waar in het rivierengebied dijkversterkingen en waar rivierverruimende maatregelen worden ingezet om te werken aan de waterveiligheid en op welke manieren de meerlaagse aanpak wordt ingezet In het IJsselmeergebied wordt toege werkt naar een definitief voorstel voor het op termijn bereiken van een grotere flexibiliteit van het peil en de ruimtelijke inrichting, zodat flexibel kan worden ingespeeld op meteorologische omstandigheden. Ook kan met een flexibel peil de w atervoorraad relatief eenvoudig worden vergroot. Zie voor meer informatie het Deltaprogramma 2014 op de site van het ministerie van I&M.
Opnieuw steun vanuit Friesland voor vismigratierivier De vismigratierivier maakt deel uit van het programma De Nieuwe Afsluitdijk (DNA). De Nieuwe Afsluitdijk is een samenwerking van de provincie Noord-Holland, provincie Fryslân, gemeente Hollands Kroon, gemeente Súdwest-Fryslân en gemeente Harlingen.. De initiatiefnemers van de vismigratierivier zijn de Waddenvereniging, Sportvisserij Nederland, Het Blauwe Hart en de Vereniging Vaste Vistuigen Noord. De Provincie Fryslân stelt 300.000 euro beschikbaar voor de planuitwerking van de Vismigratierivier. Dat maakte gedeputeerde Schokker bekend tijdens de Dag van het Water op de Fryske Ambassade in Den Haag. Eerder was er door Gedeputeerde Staten al 250.000 euro beschikbaar gesteld voor de zout-zoetovergang in de Afsluitdijk. Daarmee komt de bijdrage van Friesland op een totaalbedrag van 550.000 euro.
HISWA Nautisch Centrum , Koninklijk geopend Op dinsdag 3 september opende Koning Willem Alexander de dertigste editie van de watersportbeurs His wa te Water. Daarnaast opende hij diezelfde ochtend ook het HISWA Nautisch Centrum in de nieuwe jachthaven van Amsterdam Marina aan het IJ.
Succesvol symposium SRN Het symposium dat de SRN op 6 september organiseerde tijdens de HISWA te Water onder de titel “het blauwe goud” werd bezocht door circa vijftig bezoekers en was, naast de interessante input van de sprekers- Lobke Berkhout, Cees Slager (DGA Molencaten), Geert Dijks (HISWA Vereniging) Ronald van Zetten (CEO HEMA) en Joost Schrijnen (hoogleraar Stad en Regio TU Delft), ook als netwerk bijeenkomst zeer inspirerend. De bijeenkomst werd afgesloten met de ondertekening van het nieuwe Routeakkoord IJsselmeer-Delta wateren (middengedeelte Staande Mast Route). Daarnaast vond er de Vlaggenprojectenmarkt plaats (etalage van projecten die concreet bijdragen aan realisatie Toekomstvisie) met lunch en optioneel bezoek aan de HISWA te Water.
Visie ‘Waterrecreatie Noordoost Friesland’ gepresenteerd Tijdens een drukbezochte bijeenkomst voor raads- en statenleden, ondernemers, dorpsbelangen en bestuurders is 24 september Visie waterrecreatie Noordoost Fryslân en het bijbehorende projectenboek gepresenteerd. Volgens deze visie moet in 2025 Noordoost Fryslân op de kaart staan als aantrekkelijk w atersportgebied en heeft dan een dicht net werk van vaarten en kanalen. Het heeft een sterke verbinding met de cultuur en natuur in het achterland. Het huidige gebied wordt steeds meer een vaargebied bij uitstek voor de sloepenvaarder en de zogenaamde campervaarder.
Project Markerwadden Er leefde onvrede in de IJsselmeervereniging rondom de Marker wadden. In de uitslag van een bindende ledenraadpleging steunden 2/3 van de stemmers de - tijdens de laatste ledenvergadering ingediende - motie van Herman Verheij, die het bestuur oproept zich tegen het plan Marker Wadden te keren. In zijn motie acht Verheij het plan strijdig met de belangrijkste kern waarde van het IJsselmeergebied: het grote open water. Volgens insiders is echter iedereen het weer eens in het samenwerkingsverband het Blauwe Hart.In het kader van de w eek van het Markermeer wordt er in october opnieu w aandacht besteed aan de Marker Wadden (zie ook het symposium op 18 october in Lelystad). Ondertussen gaat de zoektocht naar geld door, want plannen zijn ambitieus. http://www.natuurmonumenten.nl/over-natuurmonumenten/pers-en-
nieuws/persberichten/kwartiermakers-gezocht-voor-marker-wadden#.UkQn12ZS6iU.twitter
Natuur en Natura 2000
Voortgang natuurbeleid Natuurpact
Het Rijk heeft samen met de provincies en een brede waaier aan maatschappelijke organisaties aan de Hoofdlijnennotitie gewerkt (uitwerking EHS en Bestuursakkoord Natuur over de verkoop van grond en de inzet van extra 200 mi) . Op 18 september is het Natuurpact verschenen ( de voormalige hoofdlijnen notitie). Ondanks dat er uiteindelijk minder meer geld is toegewezen (100 mi) zijn provincies en maatschappelijke organisaties tevreden, mede door een veranderde opstelling van het Rijk. De Regiegroep Recreatie & Natuur is vertegen woordigd bij dit overleg doordat zij met Recron en ANWB betrokken is bij de zgn. ‘manifestpartners’. Dit natuurpact gaat hoofdzakelijk over recreatieve beleving op land. Hierbij de links:
http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/kamerstukken/2013/09/18/kamerbriefnatuurpact.html http://www.ipo.nl/publicaties/economie-en-natuur-hand-hand-natuurpact
Uitvoering natuurregels De Regiegroep Recreatie & Natuur heeft in het landelijk overleg met EZ navraag gedaan naar de uitvoering van de Nbwet door provincies. Het blijkt dat EZ zijn handleidingen nu schrijft richting ambtelijk Nederland, ter wijl er w as beloofd om samen met de gebruikers te kijken naar het “ontregelen” en het samen schrijven van een eenduidge handleiding voor de uitvoering van alle w ettelijke regels rondom natuur. Zo wel voor het bestaande als toekomstig gebruik ziet de RRN teveel belemmerende detailverzoeken voor be wijslast. De HISWA en RECRON hebben meegedaan aan een onderzoek naar de huidige uitvoering van de Nbwet ( zie Alterrra rapport 2416) en daarnaast is er in het onderzoeksrapport ‘Recreatie en Natuur’ (Alterrarrapport 2334) benadrukt dat er maatwerk in het gebied moet worden verricht voor het beoordelen van de natuurdoelen in relatie tot de recreatiesector. Het gebruik van indicatoren draagt bij aan het te gemakkelijk generaliseren. De RRN is hierover nu in gesprek met EZ en VNO-NCW.
Advies Raad van State over Visie Mooi Nederland Door D66, Groen Links en PvdA is maart j.l. een initiatiefnota ingediend als tegenhanger van het thans controversieel verklaarde wetsont werp Natuur. Deze nota “Visie mooi Nederland”genoemd, is onlangs voor advies langs de Raad van State geweest. Vindplaats voor alle stukken:
http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/kamerstukken/2013/09/05/aanbiedingvoorlichting-raad-van-state-over-initiatiefnota-mooi-nederland.html?ns_campaign=documenten-enpublicaties-over-het-onderwerp-natuur&;ns_channel=att Volgens het advies Van de Raad van State zijn er vele kwetsbaarheden in het voorstel : 1) Aansluiting op de Omgevings wet is niet deugdelijk 2) Spanning en onduidelijkheid bij bevoegdheden-verdeling tussen rijk en decentraal gezag 3) De financiële onderbou wing van de initiatiefnota is te beknopt. 4) De rechtszekerheid t.a.v. de vergunningverlening is onvoldoende 5) Voor de soortenbescherming zal een algemene zorgplicht o.a. educatief moeten en worden ondersteund en moeilijk handhaafbaar zijn. 6) Voor de speciale soortenbescherming (toegespitst regime) hangt de effectiviteit van de regels af van de beschikbare capaciteit voor ontheffing- en vergunningverlening, toezicht en handhaving. Tenslotte stelt de Raad van State vast dat, door meer bescherming de kans op meer juridische conflicten op de loer ligt en daarmee het draagvlak voor het natuurbeleid wankelt.
Sportvisserij Nederland ondertekent het VIBEGG akkoord SVN heeft op 2 september het akkoord Visserij In Beschermde Gebieden, het zogeheten VIBEG-akkoord ondertekend. Dit akkoord is december 2011 gesloten tussen de beroepsvisserijsector, natuurorganisaties en de rijksoverheid. Met deze afspraken over visserijbeperking wordt een bijdrage geleverd aan het halen van de natuurdoelen van 2 Natura 2000-gebieden op zee.
Overleg Wadden over afsluiting gebieden (art.20 gebieden) Er is overleg tussen het Ministerie van Economische Zaken, provincies, natuurorganisaties en gebruikers van het Wad over aanpassing van de artikel 20 gebieden. Watersportverbond en Toerzeilers trekken hierbij gezamenlijk op. Artikel 20 gebieden zijn gebieden die van wege hun belangrijke natuur waarden deels of
helemaal afgesloten zijn. Op de vaarkaart zijn deze gebieden aangegeven met de welbekende groene lijntjes. De reden voor afsluiting is omdat het gebied een belangrijk broedgebied is voor vogels, of lig- en zoogplaats voor zeehonden.
Jaarlijks bekijken de beheerders op het Wad of er mogelijk nieuwe gebieden (deels) afgesloten of juist opengesteld moeten worden. Mocht er sprake zijn van het afsluiten van nieuwe gebieden dan volgt altijd een consultatie met de gebruikers van het Wad. De waterrecreatie zit niet altijd te wachten op afsluiting van meer gebieden, vooral niet nu het zo goed gaat met de zeehond., iets wat al jaren onder de aandacht van de beleidsmakers wordt gebracht. Er is nu overeenstemming met het ministerie en de natuurorganisaties dat er de komende jaren geen nieuwe artikel 20 gebieden worden aange wezen voor zeehonden, zolang de huidige populatie stabiel genoeg is. Wel kunnen er nog gebieden aangepast worden voor broedgebieden van vogels, deze blijken nog wel eens op andere plekken te gaan broeden. Alle partijen zijn het er over eens, dat naar een dynamische zonering toe moet worden ge werkt. Het Convenant Vaarrecreatie Waddenzee wordt thans herzien en in het bijbehoreden actieplan moet o.a. dit aspect gestalte krijgen.
Beheerplannen Overleg beheerplannen Deltawateren opgeschort In het laatste overleg van BAND(= klankbordgroep belanghebbenden) zijn KvK, HISWA met steun van Watersportverbond, Natuurorganisaties uit het overleg gestapt. Het BOND (platform van bestuurders) is geadviseerd om de beheerplannen niet vast te stellen. BOND heeft dientegevolge het proces stilgelegd. Nu is er een impasse en is er nog geen zicht op vervolg.
Planning beheerplannen Waddenzee, Noordzee kustzone De zeven ontwerp-beheerplannen (Waddenzee, Noordzeekustzone en de vijf Waddeneilanden) zullen gezamenlijk de inspraak ingaan. De huidige planning voor Waddenzee en Noordzeekustzone ziet er – onder voorbehoud – als volgt uit: Zomer 2013
Tekstueel afronden ontwerp-beheerplannen
Eind 2013/begin 2014
Bestuurlijk vaststellen ontw erp-beheerplannen
Voorjaar 2014
Start inspraak
Zomer/najaar 2014
Definitieve beheerplannen
Windenergie op zee De doelstelling 2023 uit het SER energieakkoord van 4.450 MW vereist dat naast bestaande en reeds geplande Windparken nog ca 3.450 MW gerealiseerd moet w orden. Dat heeft er mede toe geleid dat terug w ordt gekomen op een eerdere visie waarbij niet binnen de 12-mijls zone voor de kust gebou wd zou worden; op dit moment loopt daarvoor een studietraject. NB de huidige twee parken Egmond aan Zee en Amalia hebben een capaciteit van 108 MW resp. 120 MW.
Windenenergie op zee buiten de 12-mijls zone De ontwerp Rijksstructuurvisie Windenergie op Zee zal naar ver wachting in december in de Ministerraad w orden besproken en begin januari worden voorgelegd. Stakeholders zijn uitgenodigd voor een tweetal informatiebijeenkomsten op 11 en 13 november 2013 waarbij ook gereageerd kan worden op de ontw erp-visie. Het betreft het gebied voor de Hollandse Kust en het gebied Ten Noorden van de Waddeneilanden.
Windenergie binnen de 12-mijls zone
In september 2013 is een 4-tal werksessies met stakeholders gehouden, ieder voor een bepaald zoekgebied voor de kust. Op 20 november 2013 wordt in Utrecht een terugkoppelingsbijeenkomst gehouden waarbij ook de (terug)rapportages aan de deelnemers van de werksessies worden getoetst. Daarna zal in december 2013 de conceptrapportage van dit voortraject aan de betrokken ministers (ELI en I&M) worden voorgelegd. In januari 2014 volgt een bestuurlijke bijeenkomst in OIM verband (Overleg Infrastructuur en Milieu), waarna een eindrapportage aan de ministers volgt, naar ver wachting eind januari. In februari moeten deze ministers dan een besluit nemen over het vervolg, in eerste instantie te communiceren middels een brief aan de 2e Kamer (februari/maart 2013).
Europa Waterwegen beter benutten De Europese Commissie heeft op dinsdag 10 september nieuwe maatregelen aangekondigd die ervoor zorgen dat meer goederen over de Europese rivieren en kanalen worden vervoerd. Deze manier van vervoer behoort tot de meest klimaatvriendelijke en energie-efficiënte, maar momenteel wordt hiermee slechts 6% van de Europese vracht per jaar vervoerd. De nieuwe voorstellen van de Europese Commissie zijn bedoeld om het onbenutte potentieel van Europa's 37.000 kilometer aan binnenvaartroutes aan te boren. De voorgestelde maatregelen vergemakkelijken het vervoer van vracht, leiden tot verdere vergroening van de sector, zetten aan tot innovatie en vergrote arbeidskansen. De acties betreffen onder andere het opheffen van knelpunten (sluizen, bruggen, vaargeulen e.d.), betere verbindingen met andere vervoersvormen ( weg en spoor) en maatregelen om motoren met lagere uitstoot te verkrijgen.
