Wat was het bestuurlijke nieuws november 2014 DE REGIEGROEP RECREATIE & NATUUR (RRN). Nieuwe wetge ving voor natuur
Actal, het onafhankelijke toetsingscollege voor regeldruk, constateert in zijn onderzoek ‘Regeldruk Wet Natuurbescherming’, dat de Staatssecretaris van Economische Zaken bij de voorstellen voor de nieuwe Natuurwet een onvolledig beeld geeft van de gevolgen voor de regeldruk voor ondernemers. Actal adviseert de Staatssecretaris om de omvang van de regeldruk te berekenen en een toename van de regeldruk te compenseren, alvorens het wetsvoorstel in de Tweede Kamer wordt behandeld. De recreatieorganisaties, waaronder het Platform Waterrecreatie, die samenwerken in de ‘Regiegroep Recreatie & Natuur’*, hebben Actal geïnformeerd over de ongewenste effecten van de nieuwe Natuurwet gezien de toename van regeldruk en administratieve lasten voor de bedrijven. Zij zijn ingenomen met het advies van Actal. DE RRN luidde eerder al de noodklok over de gevolgen van het wetsvoorstel. Zo wordt onder meer in de Natuurwet opgenomen, dat bij alle menselijke activiteiten rekening moet worden gehouden met de ‘intrinsieke waarde’ van natuur. Het opnemen van dit abstracte begrip in de wet, gaat leiden tot ongrijpbare discussies in de praktijk en dus in procedures over hoe dit toe te passen. De Staatssecretaris creëert hiermee een onwerkbare situatie. RECRON, HISWA en Sportvisserij Nederland, alle lid van de RRN, zijn kritisch. “Wanneer een camping of jachthaven wil uitbreiden of een buitensportbedrijf een mountainbike-evenement wil organiseren, moet eerst getoetst worden of de intrinsieke waarde van de natuur wordt geschaad. Dat is onbegonnen werk”, aldus Adri van der Weyde, voorzitter van RECRON. Sportvisserij Nederland reageert ook afwijzend. Adjunct-directeur Fred Bloot: “Natuur moet er ook zijn om te beleven en te benutten en niet alleen om van een afstand te bekijken. “Het abstracte begrip ‘ intrinsieke waarde’ hoort niet in de wet “ . Afgelopen week debatteerde de Tweede Kamer over de brede regeldrukaanpak van het kabinet. De Minister van Economische Zaken, Henk Kamp, gaf tijdens het debat aan dat de aanpak van regeldruk topprioriteit is voor het kabinet. Rudmer Heerema (VVD) heeft in de procedurevergadering van de Kamercommissie Economische Zaken aandacht gevraagd voor de regeldruk i.v.m. de nieuwe wet Natuur.. Resultaat: een verzoek aan de Staatssecretaris om : 1) haar reactie op de brief van Actal naar de kamer te zenden; 2) om Actal de opdracht te geven tot een uitvoerig onderzoek met betrekking tot de regeldruk om zo alle regeldrukverzwaring en -vermindering die voortvloeit uit het wetsvoorstel natuurbescherming in kaart te brengen. Stikstof, PAS
De RRN is bezorgd of er voor aan de recreatie gelieerde activiteiten die enige stikstofuitstoot
hebben ( zoals parkeerterreinen bij havens en campings) nog wel ontwikkelingsruimte overblijft. Daarom heeft de RRN een indringende brief geschreven aan de Kamerleden over het onderwerp grenswaarden. Deze zorg is ook geuit in de brief aan het Actal. Naturagebieden die opgenomen zijn in dit programma moeten aan bepaalde eisen voldoen. Deze doorlichting is nu bijna klaar. Naar verwachting wordt het PAS programma op 10 januari 2015 ter inzage gelegd. ALGEMEEN
Nieuw Regionaal Training Centrum in Sneek
Sneek krijgt vanaf komend voorjaar het eerste Nederlandse Regionaal Training Centrum (RTC) zeilen. Dat moet een impuls geven aan de sport in Noord-Nederland en meer “ Marit Bouwmeesters en Pieter-Jan Postma's” opleiden. Talenten behoeven op deze wijze ook minder ver te reizen. RTC Noord-Nederland wil zowel de top- als de breedtesport ontwikkelen. Er komen in Sneek twee groepen die bestaan uit zeilers met de zogenoemde 'beloftestatus'. Verdeeld over de Optimist- en Laser-klasse zijn zestien van zulke talentplaatsen beschikbaar. De bedoeling is dat men in de regio de mogelijkheid en faciliteiten krijgt om zijn/haar eigen zeilambities waar te maken om zo mogelijk op olympisch en wereldniveau mee te kunnen draaien. Onderzoek naar sloopboten Naar schatting zijn er 50.000 tot 100.000 boten in Nederland in het water of op de kant die technisch zijn afgeschreven en nooit meer zullen varen. Het onderzoek wordt in opdracht van de Nederlandse Jachtbouw Industrie en bootsloperij Het Harpje uitgevoerd door Waterrecreatie Advies. Het Ministerie van EZ subsidieert het onderzoek. Het Watersportverbond en de HISWA vereniging zijn medefinanciers. Doelstelling is om inzicht te krijgen in de omvang van het probleem en te komen tot een oplossing. De resultaten van het onderzoek worden begin 2015 verwacht. De riviercruise vaart in Lelystad en Hoorn De
Bataviahaven in Lelystad moet voor 650.000 euro worden aangepast, zodat ook cruiseschepen er voortaan kunnen aanmeren. Dat staat in een voorstel van het college van B&Ws aan de gemeenteraad. Watersporten in de eigen gymzaal De Flevolandse leerlingen maken in de hele provincie in hun eigen gymzaal de komende periode kennis met diverse watersporten. De gymzaal krijgt simulatoren waarmee de leerlingen aan de slag gaan. Windsurfer Kiran Badloe kwam al langs om te vertellen over zijn leven als watertopsporter. De watersportlessen vinden plaats in heel Flevoland en maken onderdeel uit van het onderwijsaanbod watersport van Sportservice Flevoland. De leerlingen worden begeleid door een ervaren team van trainers van Watersportvereniging Bovenwater en Surfschool Paradiso. Watersport is een van de kernsporten van de provincie Flevoland. De sport wordt daarom in de volle breedte ondersteund, onder meer door de organisatie van bijkomende evenementen, hulp aan sportverenigingen en onderwijsaanbod. VAARWEGEN Geen vaste bruggen in Zuid-Holland
De HISWA is tegen het besluit van provincie Zuid-Holland om de bruggen over de Oude Rijn tussen Leiden en Katwijk vast te zetten. Het vastmaken van de bruggen zet de verdere ontwikkeling van het watersportgebied op slot en realiseert niet de beoogde besparing. De HISWA zette tijdens een hoorzitting haar bezwaren uiteen tegen de plannen. Bediening op verschillende bruggen en sluizen v ersoberd
Per 1 januari 2015 versobert Rijkswaterstaat de bediening van verschillende bruggen en sluizen. Hiermee vult Rijkswaterstaat een taakstelling in die in het regeerakkoord is afgesproken. Rijkswaterstaat heeft in de zomer van 2013 hierover met diverse belanghebbenden in de regio overleg gevoerd. Er is gestreefd de effecten voor de scheepvaart
en de omgeving zo beperkt mogelijk te houden door meer vraaggestuurd te werken, de bediening aan te passen aan het scheepsaanbod en door financiële bijdragen voor aanvullende dienstverlening door provincies. De maatregelen zijn ook besproken met de landelijke vertegenwoordigers van de verladers en van de beroeps- en recreatievaart. De belangrijke doorgaande vaarwegen worden zoveel mogelijk ontzien. Rijkswaterstaat raadt de scheepvaart aan de reis goed voor te bereiden. Op www.rws.nl/versoberingbediening staat bij welke sluizen en bruggen er veranderingen in de bediening zullen gaan plaatsvinden. Hier leest u ook wat u moet doen om een doorvaart aan te vragen bij sluizen en bruggen zonder vaste bedientijden. Op www.vaarweginformatie.nl vindt u de actuele bedieningstijden van alle bruggen en sluizen in Nederland en actuele informatie over bijvoorbeeld stremmingen. EUROPA
SOLAS verdrag en beroepschartervaart
Dit onderwerp is al eerder in deze nieuwsbrief aan de orde geweest. De BBZ vraagt nu opnieuw de aandacht via de politieke weg en wel bij monde van de Kamerleden de Vries (PvdA) en de Boer (VVD) voor het trage erkenningsproces van de Nederlandse implementatie van het SOLAS verdrag. http://www.rijksoverheid.nl/documenten-enpublicaties/kamerstukken/2014/11/14/beantwoording-kamervragen-lid-de-vries-pvda-over-hetgebrek-aan-steun-onder-de-nederlandse-beroepschartervaart.html http://www.rijksoverheid.nl/documenten-enpublicaties/kamerstukken/2014/11/14/beantwoording-kamervragen-van-het-lid-de-boer-vvdover-de-nederlandse-chartervaart-in-denemarken.html NATURA Stand van zaken aanwijzingsbesluiten
Naar aanleiding van de (gedeeltelijke) vernietiging van een Natura aanwijzingsbesluit worden nieuwe wijzigingsbesluiten verwacht voor: Eilandspolder, Kennemerland-Zuid, Brabantse Wal en Loonse en Drunense Duinen & Leemkuilen en Haringvliet en wel omdat een deel van het oorspronkelijk bij de Europese Commissie aangemelde gebied geen deel uitmaakt van de aanwijzing. Over de gevolgen van deze toekomstige wijzigingsbesluiten heeft de VVD vragen gesteld, waarbij de merkwaardig onderbouwing van de aanwijzing en het beheerplan weer tot uiting komt. http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/kamerstukken/2014/11/21/beantwoordingkamervragen-over-aangepaste-begrenzing-natura-2000-gebieden.html http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/kamerstukken/2014/11/21/beantwoordingkamervragen-over-bericht-springendal-bij-vasse-definitief-natura-2000-gebied-boerenteleurgesteld.html Natura en beleidsnota Noordzee 2015-2021
Op 12 september jl. is de inspraakprocedure gestart voor drie Natura 2000-gebieden in de Exclusieve Economische Zone: Doggersbank, Klaverbank en Friese Front. Na voorhanging bij de Eerste en Tweede Kamer worden deze gebieden, naar verwachting, begin 2015 aangewezen. Op verzoek van Geurts(CDA) is een sociale economische toetsing in beeld gebracht voor o.a. deze gebieden in het kader van de Kaderrichtlijn Mariene Strategie, vooral belangrijk voor bodemberoerende visserij: http://www.rijksoverheid.nl/documenten-enpublicaties/kamerstukken/2014/11/26/kamerbrief-over-een-sociaal-economische-evaluatie-vanbeschermde-zones-in-de-noordzee.html Opmerkelijk punt: maatregelen hiervoor zijn allemaal
opgenomen in de Beleidsnota Noordzee 2015-2021. Deze wordt als bijlage van het ontwerpNationaal Waterplan 2 eind december van dit jaar ter inzage gelegd. Na raadpleging van de Kamer kan het kabinet eind 2015 haar
definitieve besluit over de voorgestelde visserijmaatregelen nemen. In 2015 zal besluitvorming plaatsvinden over het in procedure nemen van twee aanvullende gebieden: Borkumse Stenen en Bruine Bank. Ontwerp beheerplan Voordelta 2015-2021 in de inspraak
Het is zover: het ontwerp van het Beheerplan Voordelta voor de periode 2015-2021 ligt vanaf 28 november 2014 tot en met 8 januari 2015 ter inzage. Uitgangspunten voor het nieuwe beheerplan zijn: voortzetten wat werkt, bijstellen waar dat nodig is en inspelen op de dynamiek van de Voordelta. Centraal staat de balans tussen beleven, gebruiken en beschermen en er is speciale aandacht voor het garanderen van rust. De belangrijkste aanpassingen ten opzichte van de eerste beheerperiode zijn: • De toevoeging van een winterrustgebied bij de Middelplaat ter waarborging van de rust voor de roodkeelduiker. • Robuuster maken van het rustgebied Slikken van Voorne door het betrekken van het Gat van Hawk bij het rustgebied. • Voor embryonale duinen zijn potentiegebieden aangewezen en zijn voorwaarden gesteld aan strandschoonmaak en het rijden van voertuigen op het strand. • Voor nieuwe strandbebouwing langs de kust dient het bevoegd gezag op basis van een toets op de natuurdoelen te beoordelen of er voorwaarden vanuit de Nb-wet moeten worden gesteld. • Een proef van 3 jaar om zicht te krijgen op (1) de effecten van kitesurfen in de nabijheid van de rustgebieden Slikken van Voorne en de Hinderplaat en (2) de waarde van het gebied als foerageergebied voor steltlopers. • Een aanpassing van de winterrustgebieden voor de zwarte zee-eend is nog in onderzoek en volgt gedurende de beheerperiode. Het onderzoek en het gesprek hierover met betrokkenen vindt plaats in het traject van de natuurcompensatie voor de aanleg van de Tweede Maasvlakte. Het baggerwerk voor het vaargeulonderhoud van het Slijkgat blijft onder voorwaarden opgenomen in het beheerplan. Op basis van een passende beoordeling is vastgesteld dat vergunningvrij mag worden gebaggerd tot een diepte van -5 m NAP; slib en zand dienen te worden gestort buiten het bodembeschermings-gebied
Zienswijzefase Het ontwerp-beheerplan ligt vanaf 28 november 2014 tot en met 8 januari 2015 ter inzage. In deze periode kunt u op het ontwerpbeheerplan reageren. Wij attenderen erop dat deze periode deels samenvalt met de kerstperiode. U kunt het plan downloaden op www.platformparticipatie.nl/voordelta. Hier staan ter informatie ook de achtergrondstukken, waaronder de evaluatie en de gebruikstoets. Op deze site staat ook hoe een zienswijze kan worden ingediend. Op het kantoor van Rijkswaterstaat Zee en Delta, Lange Kleiweg 34, 2288 GK Rijswijk kan het plan ook worden ingezien. Informatieavond Op dinsdag 2 december j.l. in congrescentrum de Zeeuwse Stromen in Renesse en op donderdag 4 december a.s. in ’t Wapen van Marion in Oostvoorne is er een informatieavond voor belangstellenden. Het betreft inloopavonden waar u welkom bent tussen 19.00 uur en 21.00 uur. Er zijn deskundigen van het beheerplan aanwezig om vragen te beantwoorden. Om 19:30 uur en, bij voldoende belangstelling, rond 20.15 uur is er een centrale presentatie. Planning Na afloop van de reactietermijn worden alle zienswijzen op hoofdlijnen samengevat. Deze kunt u dan vinden op www.platformparticipatie.nl. In een nota van antwoord staat of en op welke wijze de zienswijzen in het definitieve Beheerplan Voordelta 2015-2021 zijn verwerkt.
De provincies, de Minister van Infrastructuur en Milieu en de Staatssecretaris van Economische Zaken stellen vervolgens het definitieve beheerplan vast. Het besluit over het definitieve beheerplan wordt bekendgemaakt in de Staatscourant. Tegen het besluit kan nog beroep worden ingesteld. Voor vragen over de zienswijzeprocedure kunt u bellen met de Directie Participatie, telefoon 070-456 89 99.
VEILIGHEID
Schijnveiligheid van vaargeulen op de Waddenzee Zeven watersportorganisaties maken zich zorgen over de schijnveiligheid van vaargeulen op de Waddenzee die afgebakend zijn met gele tonnen. Volgens het Watersportverbond, de Wadvaarders, ANWB, de Toeristische Kanobond, De Toerzeilers, Waddentochten en de Vereniging voor Beroepschartervaart BBZ hebben recreanten het idee dat ze hier veilig kunnen varen, omdat snelvaren er niet mag. Toch gebeurt het dat er op dit zogenoemde fietspad de gashendel door snelle schepen flink naar voren wordt geduwd. De zeven organisaties hebben de handen ineengeslagen en een brief geschreven aan de toezichthouder op het water: Rijkswaterstaat. Ze willen een gesprek met de dienst om te praten over mogelijke oplossingen. Ze vinden vooral dat de dienst moet handhaven. Rijkswaterstaat kent de problematiek die de watersportorganisaties aanvoeren en zegt dat er geen ongelukken zijn gebeurd. De dienst wil niet zeggen hoe ze om wil gaan met de onveilige situatie. Eerst wil ze antwoord geven aan de briefschrijvers.
Automatic Identification System Alles over de AIS op de Rijn en binnenwateren -straks o.a. verplicht voor plezierjachten langer dan 20 m- heeft Rijkswaterstaat in een handige flyer opgenomen. www.varendoejesamen.nl/nieuws/praktische-folder-rijkswaterstaat-oververplichtstelling-ais
IJSSELMEER Ontwikkelingen op en aan de Afsluitdijk Rijkswaterstaat gaat 830 miljoen euro b esteden aan d e v ersterking van de afsluitdijk d ijk en d e v ergroting van d e waterafvoer. Deze plannen zijn door b estuurders van d e p rovincies Noord-‐Holland en Friesland en van
de gemeenten Hollands Kroon, Südwest-Fryslân en Harlingen aangegrepen om diverse projecten op en rond de dijk te realiseren w.o. een vier kilometer lange vismigratierivier met kansen voor ecologie, educatie en recreatie. De toeristische waarde van de dijk wordt verder versterkt door recreatieve fietspaden aan de Waddenzeekant en naar de Kazematten, het monument wordt opgeknapt en kunstenaar Daan Roosegaarde is gevraagd om met een innovatief ontwerp te komen om het 'Icoon Afsluitdijk' verder te ontwikkelen. Roosegaarde is onder meer bekend van het kleurrijke Van Gogh-fietspad bij Nuenen. In het spuicomplex bij Kornwerderzand komen dertig onderwaterturbines die stroom moeten opwekken voor 1200 gezinnen en ook aan de NoordHollandse kant worden turbines voorzien. Op 23 november j.l. is het project 'Blue Energy ‘ in aanwezigheid van Koning Willem Alexander officieel van start gegaan. Dit project genereert energie door benutting van de verschillen tussen zoet en zout water. Het complete programma zal in september volgend jaar worden aanbesteed. Volgens de Friese gedeputeerde Tineke Schokker kan dan in 2017 de eerste schop de grond in. Windmolens
Het college van Gedeputeerde Staten van de provincie Fryslân heeft onlangs besloten om (voorlopig) geen extra windmolens op het vasteland te plaatsen. De plannen voor een grootschalig windmolenpark in het IJsselmeer worden wel doorgezet. Vorige week hebben
bijna 100 organisaties en personen tijdens een vierdaagse hoorzitting van de desbetreffende statencomissie geprobeerd om de Provincie Fryslân op andere gedachten te brengen. Op 17 december moet Provinciale Staten een besluit nemen over dit uitermate complexe dossier. HISWA en RECRON hebben zich achter de gemeente Sudwest Fryslân geschaard die een lijn opstelling willen op en langs de afsluitdijk. Stichting het Blauwe hart vindt dat molens in beginsel op het land moeten, maar is bereid om water in de wijn te doen mits er ook geld voor natuur wordt vrijgegeven. Het Watersportverbond en het Platform Waterrecreatie focussen op 2 zaken : liever geen park, grootschalige windparken horen op zee en wel buiten de 12 mijls-zone en als er toch molens moeten worden geplaatst, moet doorvaarbaarheid en medegebruik mogelijk zijn.
Manifest Blauwe hart In 2014 zijn Natuurmonumenten en Sportvisserij Nederland toegetreden tot het Samenwerkingsverband Het Blauwe Hart. Daarmee is de achterban sterk uitgebouwd. De zeven partners hebben de agenda voor de komende jaren vastgelegd in het Blauwe Hartmanifest De agenda voor de komende jaren: - Benader het IJsselmeergebied als één geheel: creëer meer samenhang tussen beleidsplannen van de overheden en maak die plannen concreet. -- Bescherm het gebied, breng economie en recreatie in balans met het ecosysteem en behoud de ruimtelijke kwaliteiten. - Verbeter de visstand: meer openingen in de Afsluitdijk en Houtribdijk; nieuwe paaiplaatsen en een forse vermindering van de beroepsvisserij. - Verbind land en water met zachte overgangen als rietzones, oeverdijken en een meer natuurlijk waterpeil. - Realiseer meer bekendheid en aandacht voor het Blauwe Hart en zijn waarde voor Nederland. Verbeter de beleving van de rijke cultuurhistorie en natuur.
