Význam a možnosti zemědělského pojištění při snižování rizik v zemědělství Jindřich Špička Alice Picková Výzkumný ústav zemědělské ekonomiky
Role zemědělského pojištění v risk managementu
zdroj: Swiss Re
přírodní katastrofy a nepříznivé přírodní jevy – vysoká závažnost, zvyšující se četnost pojištění - řízení rizik ex-post velmi účinný nástroj pro eliminaci důsledků přírodních katastrof a nepříznivých přírodních jevů
Cílem strategií řízení rizik v zemědělství je především zajistit stabilitu příjmů zemědělců.
Ekonomická pozice zemědělství v národním hospodářství Podíl zemědělství na HDP v % 9,0 8,0 7,0 6,0
ČR Maďarsko Polsko Slovensko Slovinsko EU-25 EU-15 Austrálie USA
5,0 4,0 3,0 2,0
EU
1,0 0,0 1995 zdroj: OECD, Eurostat
2000
2002
2003
2004
2005
Pr ům vě
v oz ysp Sv ví ět je ělé j íc e í s ko e no ek m on iky om La ik ti n y Vý ská ch Am od e ní rik Ev a ro St pa ře dn A í v sie ýc ho d Šp an ě Ar lsk ge o Sl ntin ov a Sl ins ov k o e Ja nsk po o Č J iž ns es ní ko ká A re frik pu a M blik aď a ar sk o In di Br e az íl i Af e Tu rika re ck Ko o re Po a ls F i ko lip ín y Č ín M a ex M ik o ar ok o C hi R le us N ko ig Vi érie et na m
lo
R
ys
Rozměr zemědělského pojištění v globálním kontextu Podíl pojistného na celkovém HDP a HDP zemědělství v roce 2005
2,40% 0,06%
2,00% 0,05%
1,60% 0,04%
1,20% 0,03%
0,80% 0,02%
0,40% 0,01%
0,00% 0,00%
zdroj: Swiss Re
% z celkového HDP (pravá osa Y) % z HDP zemědělství
Vývoj zemědělského pojištění v ČR Význam zemědělského pojištění na pojistném trhu v ČR dle podílu předepsaného pojistného 6,0%
5,0%
4,0%
3,0%
2,0%
1,0%
0,0% 1996
1997
1998
1999
2000
podíl na neživotním pojištění zdroj: Česká asociace pojišťoven
2001
2002
2003
podíl na celkovém předepsaném pojistném
2004
2005
Vývoj zemědělského pojištění v ČR 7 000
160%
140%
6 000
120% 5 000 100%
mil. Kč
4 000 80% 3 000 60% 2 000 40%
1 000
20%
0
0% 1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
Předepsané pojistné (mil. Kč) zdroj: Česká asociace pojišťoven
1997
1998
1999
2000
Pojistné plnění (mil. Kč)
2001
2002
Škodní průběh (%)
2003
2004
2005
Vývoj zemědělského pojištění v ČR Zastoupení plodin a hospodářských zvířat na předepsaném Zastoupení plodin a hospodářských zvířat na pojistnémpojistném plnění 100% 100% 90% 90% 80% 80% 70% 70% 60% 60% Zvířata (%) (%) Zvířata Plodiny (%) Plodiny (%)
50% 50% 40% 40% 30% 30% 20% 20% 10% 10% 0% 0% 1996 1996
1997 1997
1998 1998
zdroj: Česká asociace pojišťoven, výpočty VÚZE
1999 1999
2000 2000
2001 2001
2002 2002
2003 2003
2004 2004
2005 2005
Vývoj zemědělského pojištění v ČR propojištěnost rostlinné výroby …cca 35 % ploch propojištěnost živočišné výroby …> 80 % stavů hospodářských zvířat
2006 2005 2004
Rok
Podprogram
z toho schválených
Počet žádostí
Ostatní plodiny Hospodářská zvířata Ostatní plodiny Hospodářská zvířata Ostatní plodiny Speciální plodiny Hospodářská zvířata
2 410 2 245 2 541 2 223 1 732 282 1 414
2 383 2 229 2 514 2 177 1 507 246 1 223
Pojistné (Kč)
Výše podpory (Kč)
505 692 239 234 413 661 481 578 273 227 306 607 292 300 298 85 825 323 147 040 912
151 706 619 35 161 032 144 472 361 34 095 010 102 304 345 42 912 621 29 407 520
Pramen: PGRLF, a.s.
vs. 24 655 zemědělských podniků (> 3 ha z.p.)
nízká propojištěnost
Státní podpora pojištění 2000 - 2003 – z dotačních titulů MZe od r. 2004 – podpora prostřednictvím PGRLF a.s. Maximální podpora pojistného v % v ČR plodiny speciální plodiny hospodářská zvířata
2000 X X 26%
2001 10% X 35%
2002 10% X 35%
2003 20% X 30%
2004 30% X 15%
2005 30% X 15%
2006 35% 50% 20%
Zemědělské pojištění v ČR – mikroekonomický pohled
podíl pojistného placeného podniky na pojištění zemědělské výroby: 0,65 % celkových nákladů (výdajů) – 240 – 250 Kč/ha z.p. 45 % nákladů (výdajů) na pojistné Struktura pojistného placeného zemědělskými podniky (průměr let 2003 - 2005)
35,3%
19,1%
Pojištění budov Pojištění zemědělské výroby Pojištění ostatní (vč. strojů)
45,5% zdroj: FADN CZ, výpočty VÚZE
Zemědělské pojištění v EU
zdroj: Evropská komise – JRC, 2006
Zemědělské pojištění mimo EU USA komplexní systém risk-managementu – dostupné pojištění výnosů, cen, příjmů, důchodu, pojištění na indexní bázi (Group Risk Plan) vysoké subvence – 58 % (72 % včetně státní podpory admin. nákladů a zajištění) X 32 % v EU pojistná sazba (9 %) je vyšší než v EU (4 %) zdroje příjmů z pojistného – 73 % z pojištění příjmů (revenue insurance), jen 25 % z pojištění výnosů (yield insurance) Ostatní svět Systémy s vysokou podporou státu – např. Indie, Brazílie, Nigérie Systémy zcela bez státní podpory – např. Argentina, Jižní Afrika Ve většině sledovaných zemí existuje řešení na bázi partnerství soukromého a veřejného sektoru.
Budoucnost zemědělského pojištění v ČR a EU Základní právní rámec – mj. definování pojmů (přírodní pohroma, nepříznivý klimatický jev), limity podpor: Nařízení Komise (ES) č. 1857/2006 Pokyny Společenství ke státní podpoře v odvětvích zemědělství a lesnictví na období 2007 – 2013 Tvorba koncepce řízení rizik a řešení krizí na úrovni EU – podstata podpora pojištění formou subvencování pojistného – vyhovuje kritériím Green Box WTO, musí být poskytována v souladu s pravidly hospodářské soutěže podpora vzájemnosti – pobídky ke sdružování producentů poskytnutí základní ochrany proti příjmovým krizím Budoucnost zemědělského pojištění v EU přesun od pojištění konkrétních škod k pojištění příjmů zemědělských podniků možnost dalšího šíření zemědělského pojištění prostřednictvím vzájemných svazů pilotní studie aplikovatelnosti tzv. parametrických produktů (pojištění na indexní bázi, deriváty na počasí atd.) Budoucnost zemědělského pojištění v ČR k využití organizací producentů je nutná nejprve jejich konsolidace využít potenciál pojištění v rostlinné výrobě (vyšší škodní průběh, nízká propojištěnost) kombinace subvencování pojistného, vytvoření transparentních pravidel spolupráce veřejného a soukromého sektoru (Fond podpor), cílení podpor pouze dobrým (tedy i pojištěným) hospodářům
Závěry
Cílem zemědělského pojištění je zejména snížení ztráty zemědělského podnikání. Lze očekávat, že připravovaná koncepce řízení rizik a řešení krizí na úrovni EU bude směřovat k podpoře národních systémů zemědělského pojištění. Je potřeba zvyšovat informovanost farmářů v oblasti risk managementu a stimulovat rozvoj organizací producentů. Potenciál zemědělského pojištění je třeba využít především v rostlinné výrobě. Neustále je nutné hledat nové nástroje pro řešení klimatických rizik.
Děkuji za pozornost.
