Řízení rizik Analýza a ovládání rizik v průběhu misí v procesu ochrany, velení a řízení vojsk
Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Název projektu: Inovace magisterského studijního programu Fakulty ekonomiky a managementu Registrační číslo projektu: CZ.1.07/2.2.00/28.0326
OBSAH 1 Řízení rizik 2 Proces řízení rizik 3 Implementace řízení rizik 4 Integrace do výcviku a operací
MOTTO Risk management is not an add-on feature to the decision making process but rather a fully integrated element of planning and executing operations... Risk management helps us preserve combat power and retain the flexibility for bold and decisive action. Proper risk management is a combat multiplier that we can ill afford to squander. (General Dennis J. Reimer, Chief of Staff, Army, 27 July 1995)
1 Řízení rizik • je proces identifikace, hodnocení a ovládání rizik. • je důležité pro zachování bojové schopnosti a zdrojů. • riziko je charakterizováno pravděpodobností a závažností potenciální ztráty, která může vyplývat z nebezpečí přítomnosti nepřítele, protivníka, nebo nějaké jiné nebezpečné podmínky. • vnímaní rizika. • charakteristiky operačního prostředí vytvářejí rizika.
Základní principy: • Integrace řízení rizik do plánování, přípravy a realizace mise. • Rozhodování o rizicích je realizováno na příslušné úrovni velení. • Přijmutí nepřijatelného rizika. • Řízení rizik se vztahuje na všechny situace a prostředí v celém širokém spektru operací armády, činností a procesů.
Řízení rizik pomáhá velitelům nebo leaderům v: • zachování životů a zdrojů a vyhnutí se zbytečnému riziku. • realizaci informovaných rozhodnutí realizovat příslušné činnosti. • identifikaci proveditelných a účinných opatření. • poskytnutí přiměřených alternativ pro úspěch mise.
Řízení rizik není: • blokování flexibility velitele, leadera a iniciativ. • plné odstranění rizik.
• vyžadování rozhodnutí jít/nejít. • ospravedlnění sankce a porušení zákona. • odstranění nutnosti standardního výcviku, taktiky, technik a postupů.
2 Proces řízení rizik 1.krok - Identifikace nebezpečí. 2. krok - Posouzení nebezpečí k určení rizika. 3. krok - Rozvoj řízení a rozhodování o riziku. 4. krok - Realizovat řízení. 5. krok - Kontrola a vyhodnocování.
Aplikace řízení rizik
Zdroj: FM 100-14 Risk Management. Washington DC: Headquarter Department of the Army, 1998, 72 p.
Typy rizik: • taktická rizika. • rizika nehod, operační rizika.
1. KROK - Identifikace nebezpečí Nebezpečí je skutečný nebo potenciální stav, který může nastat v důsledku vystavení nebezpečí: • zranění, nemoc nebo smrt zaměstnance. • poškození nebo ztráta zařízení a majetku.
• ukončení mise.
• Zdroje nebezpečí v misi se mohou rychle měnit.
• Faktory METT-T poskytují rámec pro identifikaci nebezpečí při plánování, přípravě a provádění operací. • Faktory METT-T: mise; nepřítel; terén a počasí; vojsko; dostupný čas; civilisté.
2. KROK - Posouzení nebezpečí • zkoumá každé nebezpečí, pokud jde o pravděpodobnost a závažnost k určení úrovně rizika jedné nebo více nebezpečných událostí, které mohou nastat po expozici nebezpečí. • zahrnuje posouzení nebezpečí pro civilisty, životní prostředí. • tři dílčí kroky.
Dílčí krok A • stanovení pravděpodobnosti výskytu nebezpečné události. • pět stupňů pravděpodobnosti: častá (A). pravděpodobná (B). příležitostná (C). zřídka (D). nepravděpodobná (E).
Dílčí krok B • stanovení závažnosti každého nebezpečí. Vyjádřeno: stupněm zranění nebo nemoci. ztrátou nebo poškozením zařízení nebo majetku. poškozením životního prostředí. dalšími faktory mise, jimiž je např. ztracení bojové síly. • čtyři stupně závažnosti.
stupně závažnosti a jejich charakteristika: • Katastrofální (I) Ztráta schopnosti dosáhnout poslání či neúspěchu mise. Smrt nebo trvalá plná invalidita. Ztráta hlavního nebo kritického systému nebo zařízení. Významný majetek je poškozen. Závažné ekologické škody. Kritická porucha zabezpečení mise. Nepřijatelné vedlejší škody. • Kritické (II) výrazně (silně) degradována schopnost mise nebo připravenosti jednotky. Trvalá - částečná invalidita, dočasná plná invalidita nepřesahuje tři měsíce času. Rozsáhlé (významné) poškození zařízení nebo systémů. Významné škody na majetku nebo životním prostředí. Selhání bezpečnosti. Významné vedlejší škody. • Marginální (III) Degradace schopnosti mise nebo připravenosti jednotky. Menší poškození zařízení nebo systémů, majetku nebo životního prostředí. Ztracené dny z důvodu úrazu nebo nemoci nepřesahují tři měsíce. Menší škody na majetku nebo životním prostředí. • Zanedbatelná (IV) Malý nebo žádný nepříznivý dopad na schopnost mise. První pomoc nebo menší lékařská léčba. Mírné poškození zařízení nebo systému, ale plně funkční a provozuschopné. Malé nebo žádné poškození životního prostředí.
Dílčí krok C • odhad rizika operace. • nejistota vyplývá z neznalosti o situace, z neúplných, nepřesných, nespolehlivých nebo protichůdných informací a z nepředvídaných okolností. • matice rizik.
Matice rizik Závažnost Katastrofální
Pravděpodobnost Častá Pravděpodobná Příležitostná Zřídka Nepravděpodobná (A) (B) (C) (D) (E) I E E H H M
Kritická II E Marginální III H Zanedbatelná IV M
H M L
E – extrémně vysoké riziko H – vysoké riziko M – střední riziko L – nízké riziko
H M L
M L L
L L L
Úrovně rizika: • E - Extrémně vysoké: Ztráta schopnosti dosáhnout mise, pokud nastane nebezpečí během mise. • H - Vysoké: Významné zhoršení schopností misijních z hlediska požadovaného standardu mise, s nemožností vykonání všech částí mise, nebo neschopnost dokončit misi standardně, vyskytnou-li se nebezpečí během mise.
• M - Střední: Předpokládané snížené schopnosti mise z hlediska požadovaného standardu mise budou, jestliže se vyskytne nebezpečí během mise. • L - Nízké: Očekávané ztráty jsou malé nebo žádný dopad na naplňování mise.
3. KROK - Rozvoj řízení a rozhodování o riziku • provádí v průběhu vývoje činností, analýzy činností, srovnání činností a schválení činností ve vojenském rozhodovacím procesu. • Rozvoj řízení: – Řízení vzdělávání. – Fyzické řízení. – Zabránění (vyhýbání). • Kritéria efektivního řízení: – Vhodnost. – Proveditelnost. – Přijatelnost.
• Kritéria pro určování přijatelnosti řízení: – podpora. – normy. – školení. – leadership. – jednotlivci. • Klíčem k úspěchu je určit, kdo, co, kde, kdy a jak každé řízení má být použito. • Odpovědný leader vyvíjí a přijímá prvky řízení rizika, určuje zbytková rizika spojená s každým nebezpečím a celková rizika mise.
4. KROK - Realizovat řízení • řízení je integrováno do standardních operačních postupů, písemných i ústních příkazů, instruktáží misí. • zahrnuje koordinaci a komunikaci s: – nadřízenými, jednotkami. – logistickými organizacemi a civilními agenturami, které jsou součástí síly – médii, nevládními organizaci a soukromými dobrovolnickými organizacemi.
5. KROK - Kontrola a vyhodnocování Leader: • musí zajistit, aby jeho podřízení pochopili, jak provádět řízení rizik. • průběžně hodnotí rizika při provádění operace • udržují situační povědomí. • chrání před nevšímavostí. • musí průběžně vyhodnocovat efektivitu svých jednotek v řízení rizik mise.
• Po misi leadeři a jednotlivci hodnotí, jak dobře byl proces řízení rizik vykonáván. Mají: – určit, jak zajistit, že budou úspěch i v dalších misích. – zachytit a šířit získané poznatků tak, že ostatní mohou mít prospěch z jejich zkušeností. – zvážit účinnost posuzování rizik k identifikaci a přesnému posouzení pravděpodobnosti a závažnosti nebezpečí, která vyústila v neúspěch mise. – zjistit, zda je úroveň rizika každého nebezpečí a celkové poslání bylo přesně odhadnuto. – vyhodnotit účinnost každého prvku ovládání rizik.
3 Implementace řízení rizik • odpovědnost. • nesprávné hodnocení rizik může vycházet ze: – syndromu popírání rizika. – zaměstnanců. – podřízených. – netečnosti. – použití standardizovaného nástroje hodnocení rizik, které není přizpůsobeno poslání jednotky nebo přizpůsobeno faktorům METT-T.
4 Integrace do výcviku a operací • integrace řízení rizik do přípravy a operace: – zachovává životy a zdraví každého. – hospodaří s vybavením, zařízením, přírodními zdroji a bojovou sílou. • vyhodnocovat: – složitost vývoje mise a související měnící se vzájemné vztahy s ostatními agenturami. – začlenění civilních dodavatelů. – přítomnost médií, nevládních organizací a soukromých dobrovolných organizací.
• Klíčové aspekty týkající se řízení rizik v komplexu operačních podmínek obsahují: – Pochopení kultury místních obyvatel či společnosti a její způsob života. – Dynamika řízení rizika a způsob leadera a jeho podřízených řídit rizika.
