Využití výhod eGovernmentových projektů soukromoprávními subjekty Ing. Aleš Kučera Předseda smíšené pracovní komise ICT Unie a České bankovní asociace Sdílení dat nejen veřejnou správou 22. 9 .2014, Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR
eGovernment: Kam jsme se dostali od roku 2007? • Stát vybudoval základní kameny eGovernmentu: – Czech POINT, Informační systém datových schránek, Základní registry
• Stát tak vytvořil – prostředky pro kontakt občanů se státem – zaručený mechanizmus podání a doručení – jednotnou bázi referenčních údajů
eGovernment: Jaký je benefit veřejné správy? • Veřejná správa má – Lepší a rychlejší kontakt s občany a podnikateli – Zaručeně komunikuje sama se sebou i navenek – Začíná čistit vlastní data a začíná tato data sdílet
Dilema eGovernment pro soukromoprávní subjekty: ano nebo ne? Veřejnoprávní a soukromoprávní sektor: spolu nebo každý zvlášť? SPOLU! Společně sdílet data!!! (Má to svá „ale“...)
Příklady problémů vznikajících soukromoprávním subjektům • Stát má jiná data než banky – Banky nejsou schopny vždy správně ztotožnit svého klienta v případě výzvy k obstavení účtu na základě soudního rozhodnutí
• Stát má jiná data než škola – Škola neví, že například jeden z rodičů má soudní zákaz stýkat se se svým dítětem (žákem), škola se to nemá jak dozvědět, a tento rodič si přijde pro dítě do školy
Příklady problémů vznikajících soukromoprávním subjektům • Ani banka (s výjimkou ČNB), ani škola (s výjimkou dvou státních univerzit) nejsou veřejnoprávními subjekty a přesto mají zákonnou povinnost identifikovat klienta (banka) a „starat“ se o dítě – žáka. • V obou situacích vy výrazně pomohlo, kdyby tyto subjekty mohly sdílet data se státem.
Problémy s přístupem soukromoprávních subjektů ke „státním“ datům • Přístup ke státním datům by chtěl mít kdekdo za účelem soukromoprávního využití • Pojďme začít tam, kde stát silně reguluje a má tedy i dobrou možnost kontroly POJĎME ZAČÍT U BANK!!!
Podmínky pro přístup bank k základním registrům • Legislativní – Je třeba upravit legislativu a bankám přístup k základním registrů umožnit resp. nařídit
• Technické – Je třeba stanovit technické podmínky, pravděpodobně Věstníkem Ministerstva vnitra
• Autorizační – Banky budou autorizovány (MV, MF?)
• Kontrolní – Jejich chování bude kontrolováno a přestupky sankcionovány
Máme se čeho bát? • Bankám bylo Věstníkem MV č. 43/2012 umožněno – provozovat Kontaktní místa veřejné správy (Czech POINT) – Využít klienta internetového bankovnictví jako klienta Informačního systému datových schránek
Obavy ze zneužití se nenaplnily Katastr nemovitostí 60% Autorizovaná konverze na žádost (LE)
50% Rejstřík trestů
40% 30% 20% 10%
Autorizovaná konverze na žádost (EL)
Centrální registr řidičů
0%
Živnostenský rejstřík
Obchodní rejstřík
Žádost o zřízení datové schránky Výpisy v bance
Výpisy Czech POINT
Jak na to? • Banky budou postupovat jako orgány veřejné moci – Jejich informační systémy provádějící činnost podle zákona budou zaregistrovány stejně jako byly registrovány agendové informační systémy orgánů veřejné moci – Logování přístupu bude na úrovni (agendového) informačního systému banky a přistupujícího uživatele tohoto systému – Vždy bude možno dohledat až na úroveň fyzické osoby, kdo zneužil (případně) svoji pravomoc
Závěrem • Banky jsou regulované instituce • Implementaci přístupu budou provádět zkušené ICT firmy, které mají zkušenosti s připojováním orgánů veřejné moci k základním registrům • Stát bude moci lépe vynucovat zákony, například o platebním styku, o opatřeních „proti praní špinavých peněz“, ...
ICT Unie • ICTU má za cíl významným způsobem přispět k rozvoji české ekonomiky tak, aby se ČR dostala na špici v konkurenceschopnosti, budování inovativní a znalostní společnosti. • ICTU jako profesní asociace firem z oblasti informačních a telekomunikačních technologií dílem reprezentuje ICT průmysl České republiky a prosazuje efektivní využívání ICT ve všech sférách života v České republice, neboť v tom spatřuje podmínku nutnou pro přechod společnosti ke společnosti založené na znalostech a inovacích. • ICTU je proto spolutvůrcem návrhů zásadních reforem, legislativy a klíčových rozhodnutí zaměřených na rozvoj ICT v České republice. ICTU je partnerem státních regulačních institucí.
