VVD: concept-motie Uit-werkingsplannen peilenvoorbereiding besluit. Vragen raadsleden aan college Informatie

OVERZICHT De Raad Aanvang: Tijd

26-06-2007 18:00

Het Plein

18:00 Veilig op straat: aanpak Akropolis-Amersfoort Amersfoort ’Groenste Gemeente van Europa’ 19:00 Tijd

Raadzaal 1.02

19:00 Rapportage stand van zaken Vathorst Informatie

Molendijkzaal 0.01

Vermeerzaal 1.03

B&W-kamer 1.25

Amersfoort Gezond! Lokaal gezondheidsbeleid 2007-2010 Voorbereiding besluit

GroenLinks / VVD: concept-motie Uit-werkingsplannen peilenVoorbereiding besluit

Fractie-voorzitters Interne bijeenkomst

19:30

Vragen raadsleden aan college Informatie

19:45 Startnotitie Plan van aanpak ontwikkeling Vathorst West en Noord 20:00 Voorbereiding besluit

Asbestverwijdering en renovatie Museum Flehite Voorbereiding besluit

20:30

JA + SP: Onderzoek naar communicatie- en participatie-trajecten in Amersfoort Voorbereiding besluit

Nota Parkeernormen (voortgezette behandeling) Informatie

Actualisering Welstandsnota Informatie

21:00

1

Appartementen (studentenhuis-vesting) en ver-groten winkel-ruimte aan de Kamp 65-69 (voortgezette behandeling) Voorbereiding besluit Aankoop locatie Top-Amersfoort (beoogde verplaatsing ROVA) (voortgezette behandeling) Peiling wensen en bedenkingen (geheime vergadering)

Tijd

Raadzaal 1.02

21:30 Besluiten met debat Initiatiefvoorstel bezwaar tegen besluit Commissariaat tegen zendmachtiging Besluiten zonder debat 1. Initiatiefvoorstel Taskforce Amersfoort Toelichting : Initiatiefvoorstel van fractie PvdA en VVD. Taskforce heeft tot doel om op basis van de grote diversiteit aan verkregen informatie, creatieve en effectieve voorstellen te doen ter vermindering van de armoede in Amersfoort. Het voorstel is besproken in De Ronde van 8 mei 2007. 2. Verlenen van vrijstelling ex artikel 19 lid 1 WRO en het nemen van een voorbereidingsbesluit voor het bouwen van 18 appartementen (studentenhuisvesting) en het vergroten van een winkelruimte aan de Kamp 65 t/m 69 Toelichting : Het voorstel beoogd de bouw de bouw van 18 appartementen (studentenhuisvesting) en het vergroten van winkelruimte mogelijk te maken. Het voorstel is diverse malen besproken in De Ronde; het laatst op 16 januari 2007. Bespreking in De Ronde en inbreng van omwonenden heeft erin geresulteerd dat het oorspronkelijke plan van 32 studentenwoningen is teruggebracht tot 18 woningen. 3. Vaststelling van de Verordening Reïntegratie Wet werk en bijstand 2007 Toelichting : Gebleken is dat art. 11 overbodig is omdat een en ander al in de WWB en de Awb dwingend en afdoende is geregeld en geborgd. Door verwijzingen naar twee specifieke Europese verordeningen op te nemen wordt administratieve ontlasting bereikt van verplichtingen die voortvloeien uit Europese regelgeving . 4. Aanvulling op Plan van scholen basisonderwijs 2008 - 2011 Toelichting : Om procedurele redenen wordt in aanvulling op het raadsbesluit van 8 mei 2007 voorgesteld om de openbare basisschool De Border op te nemen in het Plan van scholen basisonderwijs 2008-2011. 5. Asbestverwijdering en renovatie Museum Flehite Toelichting : Eind maart 2007 is in de panden van Museum Flehite een te hoge concentratie asbest in de lucht ontdekt. Het museum is direct gesloten. De asbest dient te worden verwijderd en de panden gerenoveerd en de museumzalen heringericht. Ter bekostiging van de maatregelen worden de panden "om niet" overgedragen aan de gemeente op voorwaarde dat de gemeente de kosten van asbestverwijdering en renovatie op zich neemt. Het voorstel wordt op 26 juni 2007 besproken in De Ronde. 6. Initiatiefvoorstel GroenLinks: Dierenwelzijnsbeleid Toelichting : Ingetrokken na toezegging in De Ronde van 19 juni 2007 7. Initiatiefvoorstel BPA en SP: Kaderstellend beleid UMTS Toelichting : Ingetrokken na toezegging in De Ronde van 19 juni 2007 8. Jaarrekening 2006 RWA Toelichting : Conform art. 25, lid 2, Gemeenschappelijke regeling Regionaal Sociaal Werkvoor-zieningsschap (RWA) heeft de gemeenteraad de raad de mogelijkheid bezwaar in te dienen tegen de jaarrekening 2006 RWA voordat het Algemeen Bestuur RWA over gaat tot vaststelling. Voorgesteld wordt geen bezwaar aan te tekenen. 9. Begroting 2008 RWA Toelichting : Conform art. 22, lid 2, Gemeenschappelijke regeling Regionaal Sociaal Werkvoor-zieningsschap (RWA) heeft de gemeenteraad de raad de mogelijkheid omtrent de begroting 2008 RWA zijn zienswijze te doen blijken voordat het Algemeen Bestuur RWA over gaat tot vaststelling. Voorgesteld wordt geen opmerkingen te maken. Moties 10. GroenLinks + VVD: Uitwerkingsplannen peilen 11. GroenLinks: Groene invulling Brinkhorst (ingetrokken na behandeling in De Ronde van 19 juni 2007) 22:30 Einde

2

De Ronde Datum: Aanvang:

dinsdag 26 juni 2007 19:00

Rapportage stand van zaken Vathorst Informatie Startnotitie Plan van aanpak ontwikkeling Vathorst West en Noord Voorbereiding besluit

Rapportage stand van zaken Vathorst Informatie Reg.nr.: 2446491 Van: College van B&W Ambtelijk contact: Kiestra (033-4694433) Portefeuillehouder: Van ’t Veld Opsteller: Kiestra Samenvatting: Bijgaand treft u de herziening van de Grondexploitatie Vathorst op peildatum 1-1-2007 aan. Deze grondexploitatie is door en onder verantwoordelijkheid van het Ontwikkelingsbedrijf Vathorst opgesteld. In het genoemde stuk vindt u tevens informatie aan over het woningbouwprogramma. Daarnaast is bijgevoegd een notitie betreffende het sociale woningbouwprogramma. Er wordt een inleiding verzorgd en er is ruim de gelegenheid voor het stellen van vragen over bovenstaande onderwerpen en over andere zaken aangaande Vathorst. Reden van aanbieding: Conform afspraak informeren wij uw raad twee keer per jaar over Vathorst. Op 25 september aanstaande zullen wij op locatie uw raad inhoudelijk informeren over de voortgang van Vathorst; met name de Laak en de Bron. Met de nu voorliggende informatie geven wij u cijfermatig inzicht in de stand van zaken Vathorst waar het gaat om de grondexploitatie en het woningbouwprogramma. Van de raad wordt gevraagd: Kennis te nemen van de voorliggende stukken Vervolgtraject: Omdat de bouw van Vathorst tot 2014 doorgaat is er blijvende aandacht voor de ontwikkelingen in Vathorst nodig. De twee informatiebijeenkomsten over Vathorst zullen de komende jaren dan ook blijven plaatsvinden. Doel activiteit: Informatie Soort activiteit: Presentatie Opmerkingen presidium: afspraken over Vathorst: 1x per jaar rapporteert het college over de stand van zaken in Vathorst (voorjaar; in de Ronde of op tussenliggende dinsdagavond) en 1x per jaar gaat de raad op locatie kijken (najaar). Soort verslag: Besluitenlijst Bijbehorende documenten: /smartsite.shtml?id=175873 : /smartsite.shtml?id=175874 : /smartsite.shtml?id=175875 : /smartsite.shtml?id=175876)

Startnotitie Plan van aanpak ontwikkeling Vathorst West en Noord Voorbereiding besluit Reg.nr.: 2446514 Van: College van B&W Ambtelijk contact: Goossens (033 469 4603) Portefeuillehouder: Van ’t Veld Opsteller: Goossens Samenvatting: De startnotitie is een uitwerking van de motie Uitwerkingspunten voor plan van aanpak Ontwikkelingsstrategie Vathorst en omgeving die is aangenomen in de raadsvergadering van 30 januari 2007. In de startnotitie is het plan van aanpak beschreven om een structuurvisie voor Vathorst West en Noord te ontwikkelen. Het proces van participatie middels drie werkateliers wordt beschreven. Tevens wordt een aantal mogelijke samenwerkingsmodellen met marktpartijen beschreven. Eindproduct van het plan van aanpak is een discussienota met verschillende scenario’s voor ontwikkeling van Vathorst West en Noord een voorstel voor een samenwerkingsmodel met marktpartijen. Reden van aanbieding: vaststelling van plan van aanpak Vathorst West en Noord Vervolgtraject: Na de besluitvorming over de kaders en de procesaanpak worden verschillende scenario’s ontwikkeld, die de bandbreedte van de denkbare ontwikkeling van de ruimtelijke kwaliteit van plangebied en omgeving in beeld brengen. De scenario’s worden opgesteld in een interactief proces met verschillende partijen in een aantal werkateliers. Het resultaat van het interactief proces met werkateliers vormen de verschillende scenario’s voor de ontwikkeling van Vathorst West en Noord die in de discussienota worden opgenomen. De scenario’s geven antwoord op de voorgenoemde kaders waarbij minimum- en maximumvarianten zijn opgenomen. De raad krijgt de discussienota met de verschillende scenario’s voorgelegd, met daarbij keuzemogelijkheden en dilemma’s. Aangegeven wordt welke (elementen van) scenario’s te combineren zijn en waar nu reeds moet worden gekozen voor ontwikkeling van bepaalde ruimtelijke kwaliteiten en programma’s. Deze keuzes vormen de uitgangspunten die verder worden uitgewerkt in een structuurvisie. In de discussienota wordt ook het vervolgproces uitgewerkt, met aandacht voor de nog uit te werken procedures, zoals Milieu Effect Rapportage en/of Strategische Milieu Beoordeling procedure, Natura 2000 en Natuurtoetsen, en eventueel verdrag van Malta. Het is de bedoeling in het tweede kwartaal van 2008 de discussienota met de verschillende scenario’s aan de raad aan te bieden. Na de keuze voor een scenario kan dit scenario uitgewerkt worden tot een structuurvisie voor Vathorst West en Noord. Doel activiteit: Voorbereiding besluit Soort activiteit: Raadsvoorstel Soort verslag: Verslag Bijbehorende documenten: Raadsvoorstel (/smartsite.shtml?ch=&id=175868) : Startnotitie (/smartsite.shtml?ch=&id=175869) : Motie /smartsite.shtml?ch=&id=169949

: Ivm toezeggingen en afspraken: - Notulen raadsvergaderingen 1997 24 juni 97: pag. /smartsite.shtml?ch=&id=175896|, /smartsite.shtml?ch=&id=175897, /smartsite.shtml?ch=&id=175898, /smartsite.shtml?ch=&id=175899, /smartsite.shtml?ch=&id=175900, /smartsite.shtml?ch=&id=175902, /smartsite.shtml?ch=&id=17590325 juni 97: pag. /smartsite.shtml?ch=&id=175904, /smartsite.shtml?ch=&id=175905, pag. /smartsite.shtml?ch=&id=175906, /smartsite.shtml?ch=&id=175907 : - /smartsite.shtml?ch=&id=175895 - /smartsite.shtml?ch=&id=175894 - /smartsite.shtml?ch=&id=175892- /smartsite.shtml?ch=&id=175893 (30/01/07) (pdf)

(30/01/07)

Het Besluit Datum: Aanvang:


Besluiten met debat Initiatiefvoorstel bezwaar tegen besluit Commissariaat tegen zendmachtiging Besluiten zonder debat 1.

Initiatiefvoorstel Taskforce Amersfoort Toelichting : Initiatiefvoorstel van fractie PvdA en VVD. Taskforce heeft tot doel om op basis van de grote diversiteit aan verkregen informatie, creatieve en effectieve voorstellen te doen ter vermindering van de armoede in Amersfoort. Het voorstel is besproken in De Ronde van 8 mei 2007.

2.

Verlenen van vrijstelling ex artikel 19 lid 1 WRO en het nemen van een voorbereidingsbesluit voor het bouwen van 18 appartementen (studentenhuisvesting) en het vergroten van een winkelruimte aan de Kamp 65 t/m 69 Toelichting : Het voorstel beoogd de bouw de bouw van 18 appartementen (studentenhuisvesting) en het vergroten van winkelruimte mogelijk te maken. Het voorstel is diverse malen besproken in De Ronde; het laatst op 16 januari 2007. Bespreking in De Ronde en inbreng van omwonenden heeft erin geresulteerd dat het oorspronkelijke plan van 32 studentenwoningen is teruggebracht tot 18 woningen.

3.

Vaststelling van de Verordening Reïntegratie Wet werk en bijstand 2007 Toelichting : Gebleken is dat art. 11 overbodig is omdat een en ander al in de WWB en de Awb dwingend en afdoende is geregeld en geborgd. Door verwijzingen naar twee specifieke Europese verordeningen op te nemen wordt administratieve ontlasting bereikt van verplichtingen die voortvloeien uit Europese regelgeving .

4.

Aanvulling op Plan van scholen basisonderwijs 2008 - 2011 Toelichting : Om procedurele redenen wordt in aanvulling op het raadsbesluit van 8 mei 2007 voorgesteld om de openbare basisschool De Border op te nemen in het Plan van scholen basisonderwijs 2008-2011.

5.

Asbestverwijdering en renovatie Museum Flehite Toelichting : Eind maart 2007 is in de panden van Museum Flehite een te hoge concentratie asbest in de lucht ontdekt. Het museum is direct gesloten. De asbest dient te worden verwijderd en de panden gerenoveerd en de museumzalen heringericht. Ter bekostiging van de maatregelen worden de panden "om niet" overgedragen aan

(30/01/07)

de gemeente op voorwaarde dat de gemeente de kosten van asbestverwijdering en renovatie op zich neemt. Het voorstel wordt op 26 juni 2007 besproken in De Ronde. 6.

Initiatiefvoorstel GroenLinks: Dierenwelzijnsbeleid Toelichting : Ingetrokken na toezegging in De Ronde van 19 juni 2007

7.

Initiatiefvoorstel BPA en SP: Kaderstellend beleid UMTS Toelichting : Ingetrokken na toezegging in De Ronde van 19 juni 2007

8.

Jaarrekening 2006 RWA Toelichting : Conform art. 25, lid 2, Gemeenschappelijke regeling Regionaal Sociaal Werkvoor-zieningsschap (RWA) heeft de gemeenteraad de raad de mogelijkheid bezwaar in te dienen tegen de jaarrekening 2006 RWA voordat het Algemeen Bestuur RWA over gaat tot vaststelling. Voorgesteld wordt geen bezwaar aan te tekenen.

9.

Begroting 2008 RWA Toelichting : Conform art. 22, lid 2, Gemeenschappelijke regeling Regionaal Sociaal Werkvoor-zieningsschap (RWA) heeft de gemeenteraad de raad de mogelijkheid omtrent de begroting 2008 RWA zijn zienswijze te doen blijken voordat het Algemeen Bestuur RWA over gaat tot vaststelling. Voorgesteld wordt geen opmerkingen te maken. Moties

10. GroenLinks + VVD: Uitwerkingsplannen peilen 11. GroenLinks: Groene invulling Brinkhorst (ingetrokken na behandeling in De Ronde van 19 juni 2007) Einde

(30/01/07)

Besluiten met debat

(30/01/07)

Initiatiefvoorstel bezwaar tegen besluit Commissariaat tegen zendmachtiging Reg.nr : 2460498 2460498 (pdf)

(30/01/07)

Besluiten zonder debat

(30/01/07)

1.

Initiatiefvoorstel Taskforce Amersfoort Reg.nr .: 2404896 2404896 (pdf)

(30/01/07)

Toelichting : Initiatiefvoorstel van fractie PvdA en VVD. Taskforce heeft tot doel om op basis van de grote diversiteit aan verkregen informatie, creatieve en effectieve voorstellen te doen ter vermindering van de armoede in Amersfoort. Het voorstel is besproken in De Ronde van 8 mei 2007.

(30/01/07)

2.

Verlenen van vrijstelling ex artikel 19 lid 1 WRO en het nemen van een voorbereidingsbesluit voor het bouwen van 18 appartementen (studentenhuisvesting) en het vergroten van een winkelruimte aan de Kamp 65 t/m 69 Reg.nr.: 2243320 2243320 (pdf)

(30/01/07)

Toelichting : Het voorstel beoogd de bouw de bouw van 18 appartementen (studentenhuisvesting) en het vergroten van winkelruimte mogelijk te maken. Het voorstel is diverse malen besproken in De Ronde; het laatst op 16 januari 2007. Bespreking in De Ronde en inbreng van omwonenden heeft erin geresulteerd dat het oorspronkelijke plan van 32 studentenwoningen is teruggebracht tot 18 woningen.

(30/01/07)

3.

Vaststelling van de Verordening Reïntegratie Wet werk en bijstand 2007 Reg.nr.:2413180 2413161 2413161 (pdf) 2413180 (pdf)

(30/01/07)

Toelichting : Gebleken is dat art. 11 overbodig is omdat een en ander al in de WWB en de Awb dwingend en afdoende is geregeld en geborgd. Door verwijzingen naar twee specifieke Europese verordeningen op te nemen wordt administratieve ontlasting bereikt van verplichtingen die voortvloeien uit Europese regelgeving .

(30/01/07)

4.

Aanvulling op Plan van scholen basisonderwijs 2008 - 2011 Reg.nr .: 2436114 2436114 (pdf)

(30/01/07)

Toelichting : Om procedurele redenen wordt in aanvulling op het raadsbesluit van 8 mei 2007 voorgesteld om de openbare basisschool De Border op te nemen in het Plan van scholen basisonderwijs 2008-2011.

(30/01/07)

5.

Asbestverwijdering en renovatie Museum Flehite Reg.nr .: 2444261 2444261 (pdf)

(30/01/07)

Toelichting : Eind maart 2007 is in de panden van Museum Flehite een te hoge concentratie asbest in de lucht ontdekt. Het museum is direct gesloten. De asbest dient te worden verwijderd en de panden gerenoveerd en de museumzalen heringericht. Ter bekostiging van de maatregelen worden de panden "om niet" overgedragen aan de gemeente op voorwaarde dat de gemeente de kosten van asbestverwijdering en renovatie op zich neemt. Het voorstel wordt op 26 juni 2007 besproken in De Ronde.

(30/01/07)

6.

Initiatiefvoorstel GroenLinks: Dierenwelzijnsbeleid Reg.nr .: 2439266

(30/01/07)

Toelichting : Ingetrokken na toezegging in De Ronde van 19 juni 2007

(30/01/07)

7.

Initiatiefvoorstel BPA en SP: Kaderstellend beleid UMTS Reg.nr .: 2441089

(30/01/07)

Toelichting : Ingetrokken na toezegging in De Ronde van 19 juni 2007

(30/01/07)

8.

Jaarrekening 2006 RWA Reg.nr .: 2425569 Jaarrekening Jaarrekening (pdf) 2425569 (pdf)

(30/01/07)

Toelichting : Conform art. 25, lid 2, Gemeenschappelijke regeling Regionaal Sociaal Werkvoor-zieningsschap (RWA) heeft de gemeenteraad de raad de mogelijkheid bezwaar in te dienen tegen de jaarrekening 2006 RWA voordat het Algemeen Bestuur RWA over gaat tot vaststelling. Voorgesteld wordt geen bezwaar aan te tekenen.

(30/01/07)

9.

Begroting 2008 RWA Reg.nr .: 2431484 Begroting (pdf) 2431484 (pdf)

(30/01/07)

Toelichting : Conform art. 22, lid 2, Gemeenschappelijke regeling Regionaal Sociaal Werkvoor-zieningsschap (RWA) heeft de gemeenteraad de raad de mogelijkheid omtrent de begroting 2008 RWA zijn zienswijze te doen blijken voordat het Algemeen Bestuur RWA over gaat tot vaststelling. Voorgesteld wordt geen opmerkingen te maken.

(30/01/07)

Moties

(30/01/07)

10. GroenLinks + VVD: Uitwerkingsplannen peilen GroenLinks + VVD: Uitwerkingsplannen peilen (pdf)

(30/01/07)

11. GroenLinks: Groene invulling Brinkhorst (ingetrokken na behandeling in De Ronde van 19 juni 2007)

(30/01/07)

Einde

Gemeente Amersfoort

INITIATIEFVOORSTEL

Van Aan Portefeuillehouder

: VVD fractie, Koos Voogt : Gemeenteraad : Wethouder A. Kruyt

Reg.nr. Datum Agendapunt

: 2460498 : 26 juni 2007 : HB-0

TITEL Raadsvoorstel bezwaar commissariaat

BESLISPUNTEN 1. Een bezwaarschrift in te dienen tegen het besluit van het Commissariaat voor de Media van 19 juni 2007 met inachtneming van het volgende: a. De raad op grond van artikel 160 lid onder f van de Gemeentewet zelf de bezwaarprocedure te laten voeren; b. de griffier te machtigen om het bezwaarschrift op te stellen, zo nodig met de hulp van een extern juridisch adviseur, met inachtneming van de argumenten uit bijgevoegde conceptbrief van raadslid Voogt; c. de griffier te machtigen de raad bij het Commissariaat voor de Media te (laten) vertegenwoordigen; 2. het college op te dragen gelijktijdig een gelijkluidend bezwaarschrift in te dienen tegen het genoemde besluit van het Commissariaat voor de Media.

AANLEIDING Op 19 juni heeft het Commissariaat van de Media een uitspraak gedaan inzake de toewijzing van de zendmachtiging. Het Commissariaat heeft besloten de zendmachtiging toe te wijzen aan de Vereniging De Stadsomroep Amersfoort. De gemeenteraad heeft op grond van de Mediawet een adviserende rol bij de toewijzing. De gemeenteraad heeft geadviseerd de zendmachtiging toe te wijzen aan Eemstad RTV. Het feit dat het Commissariaat het advies van de gemeenteraad niet gevolgd heeft is aanleiding om bezwaar aan te tekenen tegen dit besluit.

BEOOGD EFFECT Indienen van een bezwaar tegen het besluit van het Commissariaat voor de media. Het uiteindelijk beoogde effect is dat het commissariaat de voorkeur die de gemeenteraad heeft uitgesproken voor Eemstad RTV overneemt.

ARGUMENTEN 1.1 Het commissariaat heeft het advies van de gemeenteraad niet gevolgd Het commissariaat heeft een eigen afweging gemaakt om te komen tot de toewijzing. Bij de motivering van het besluit geeft het commissariaat aan dat de argumenten die de raad heeft gehanteerd niet doorslaggevend kunnen zijn. Het raadsbesluit en de afwegingen die daaraan ten grondslag hebben gelegen worden daarmee onvoldoende serieus genomen en dat is reden om als belanghebbende bezwaar aan te tekenen.

1.2.De gemeenteraad voert zelf de bezwaarprocedure. Op grond van de Gemeentewet artikel 160 lid 1 f is het college bevoegd om bezwaarprocedures te voeren, tenzij de raad, voorzover het de raad aangaat, in voorkomende gevallen anders beslist. Aangezien de raad als adviesorgaan in de Mediawet wordt genoemd ligt het in de rede om de raad ook zelf de bezwaarprocedure te laten voeren. Voorgesteld wordt om de griffier hiervoor te mandateren. De griffier kan zich laten bijstaan door een juridisch adviseur. Tevens zal de griffier de te ondernemen stappen afstemmen met enkele personen uit de raad. Inlichtingen bij:

A.J. de Korte, GRF, (033) 469 47 87

Gemeente Amersfoort raadsvoorstel pagina 2

1.3. In bijgaande conceptbrief worden argumenten aangevoerd die het eerder uitgebrachte advies van de raad toelichten Raadslid Voogt heeft in bijgaande conceptbrief een opsomming gegeven van de bezwaren tegen het besluit van het commissariaat. Daarin wordt met name een toelichting gegeven op de afwegingen die een rol hebben gespeeld bij het uiteindelijk geformuleerde advies. 2.1. De kans op ontvankelijkheid wordt gemaximaliseerd door ook het college een bezwaarschrift te laten indienen. . De Algemene wet bestuursrecht eist van een indiener van een bezwaarschrift dat hij belanghebbend is. Het belang van de raad is bepaald niet gegeven. Om de maximale kans te creëren dat het CvdM het besluit zal herroepen of ten minste van een betere motivering zal voorzien, moet niet alleen de raad, maar ook B&W namens de gemeente bezwaar maken. De gedachte daarbij is dat ook het college op grond van de Mediawet ook bepaalde bevoegdheden heeft (artikelen 30 en 42 Mw), dus de raad is niet exclusief bij omroepzaken betrokken. Het college is bevoegd voor het dagelijks bestuur.

KANTTEKENINGEN 1.1.Gemeenteraad heeft een adviserende rol In de Mediawet is vastgelegd dat de gemeenteraad een adviserende rol heeft en dat het Commissariaat een besluit neemt. Het is echter een hoge uitzondering dat het Commissariaat afwijkt van het advies van gemeenteraden. Daarnaast wordt in bijgaande conceptbrief betoogd dat de voorzitter bij de hoorzitting heeft aangegeven dat het Commissariaat het advies van de gemeenteraad slechts marginaal toetst.

FINANCIËN kosten van extern juridisch advies worden ten laste van de begroting van de raad gebracht.

VERVOLG Afhankelijk van de reactie op het bezwaarschrift vanuit het Commissariaat kan overwogen worden een beroepsprocedure te starten. Indien dit aan de orde is zal dit opnieuw aan de raad worden voorgelegd.

BETROKKEN PARTIJEN Commissariaat voor de Media, Vereniging Stadsomroep Amersfoort, Stichting Eemstad RTV, Gemeente Leusden

Namens de VVD fractie Amersfoort

Koos Voogt

Bijlagen

- conceptbrief Bezwaar Commissariaat

Gemeente Amersfoort raadsvoorstel 2460498

RAADSBESLUIT

Reg.nr.2460498

De raad van de gemeente Amersfoort; op basis van het initiatiefvoorstel van deVVD-raadsfractie van 26 juni 2007, sector GRF (nr.2460498); b e s l u i t:

1. een bezwaarschrift in te dienen tegen het besluit van het Commissariaat voor de Media van 19 juni 2007 met inachtneming van het volgende: a. de raad op grond van artikel 160 lid onder f van de Gemeentewet zelf de bezwaarprocedure te laten voeren; b. de griffier te machtigen om het bezwaarschrift op te stellen, zo nodig met de hulp van een extern juridisch adviseur, met inachtneming van de argumenten uit bijgevoegde conceptbrief van raadslid Voogt; c. de griffier te machtigen de raad bij het Commissariaat voor de Media te (laten) vertegenwoordigen; 2. als gemeente, vertegenwoordigd door het college, een gelijkluidend bezwaarschrift in te dienen tegen het genoemde besluit van het Commissariaat voor de Media.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 26 juni 2007 de griffier

de voorzitter

Gemeente Amersfoort

INITIATIEFVOORSTEL Van

Aan Portefeuillehouder

: Grace Tanamal (PvdA), Daniëlle van Wijngaarden (VVD) en Ruud Schulten (BPA) : Gemeenteraad : Arriën Kruyt

Reg.nr.

: 2404896

Datum

: 12 juni 2007 : HB-1

Agendapunt

TITEL Taskforce armoede Amersfoort

BESLISPUNTEN 1. Een Taskforce armoede in het leven roepen 2. Deze Taskforce de volgende opdracht mee te geven: a. actief voor de periode van een jaar; b. bij de kadernota 2009 wordt een voorstel aan de Raad aangeboden; c. er wordt periodiek aan de Raad gerapporteerd; d. opdracht om creatieve en effectieve voorstellen te doen die leiden tot maatregelen ten behoeve van Amersfoortse burgers die in armoede leven. e. de adviezen dienen om armoede te voorkomen, het bieden van ondersteuning wanneer er al sprake is van armoede en het aanreiken van mogelijkheden om hieruit te komen; f. de Taskforce dient zijn informatie uit diverse gremia te halen en hiertoe een plan van aanpak te maken; g. de Taskforce bestaat maximaal uit 12 personen onder wie een voorzitter (onafhankelijk) vier gemeenteraadsleden, twee Amersfoortse burgers die bekend zijn met armoede, een lid met een kerkelijke achtergrond, een lid dat actief is binnen de moskee, een lid uit het bedrijfsleven, een lid uit de woningbouwcorporatie; deze leden worden benoemd door de gemeenteraad h. de Taskforce krijgt ambtelijke ondersteuning in de vorm van een secretaris die notuleert en de eindrapportage maakt, ondersteuning van O&S en van de ambtelijke organisatie waar dat nodig is. 3. De Taskforce vergadert in beslotenheid , voorzover het vergaderingen van intern beraad betreft. 4. Het budget voor de Taskforce vast te stellen op € 20.000

AANLEIDING Armoede is een complex verschijnsel met veelal samenhangende dimensies (inkomen, maatschappelijke participatie, opleidingsniveau, gezondheid, zelfredzaamheid, wonen en leefomgeving), waarin het toekomstperspectief een belangrijk onderscheidend kenmerk is, vooral in situaties waarin niet of nauwelijks uitzicht is op werk of verandering van leefsituatie. Armoede in deze brede betekenis is sociale uitsluiting. Armoede in enge zin wordt beschouwd als een tekort aan financiële middelen. (Bron: notitie gemeentelijk armoedebeleid, Stimulansz/SGBO, april 2006) Het Amersfoortse beleid is goed, maar kan nog beter. Om dit te realiseren hebben we degelijke informatie nodig. Ook de Raad heeft de laatste jaren diverse initiatieven genomen, maar de grote samenhang is niet voor iedereen helder. We moeten kritisch naar ons beleid kijken om uiteindelijk met een plan te komen om de armoede in Amersfoort zoveel mogelijk te beperken. Wij stellen dan ook voor om in Amersfoort een Taskforce Armoede in het leven te roepen Amersfoort kent een jarenlang en uitgebreid armoedebeleid. Een armoedebeleid dat van de FNV een 8 mocht ontvangen. Dat is een prachtig cijfer, maar niet genoeg. In Amersfoort kennen wij nog steeds Inlichtingen bij:

Gemeente Amersfoort raadsvoorstel 2036432 pagina 2

mensen die te maken hebben met armoede. Mensen die door hun beperkte middelen zijn uitgesloten van minimaal aanvaardbare levenspatronen. Men is niet alleen arm door te weinig geld, maar ook omdat men niet kan meedoen aan de samenleving. Het ontstaan van een voedselbank en een kledingbank zijn veelzeggend. De toename van het aantal daklozen en huisuitzettingen zijn schrikbarend. Het thema armoede staat hoog op de politieke agenda. Armoede is een maatschappelijk verschijnsel. Hulp en ondersteuning zijn noodzakelijk voor mensen die in armoede leven. Dezelfde ondersteuning kan mensen in kwetsbare en financiële achterstandsituaties onbedoeld nog meer afhankelijk maken. Zelfredzaamheid raakt hiermee verder weg; de paradox van de verzorgingsstaat. Arbeid en het activeren van mensen bevordert zelfredzaamheid. Daar zou de ondersteuning dan ook in eerste instantie op gericht moeten zijn. Betaalde arbeid kan voorzien in een inkomen boven het bijstandsniveau. De aantrekkende economie geeft meer mensen kansen. Kansen die ondersteund moeten worden door scholing. DOEL EN TOEGEVOEGDE WAARDE De Taskforce heeft tot doel om op basis van de grote diversiteit aan verkregen informatie, creatieve en effectieve voorstellen te doen ter vermindering van de armoede in Amersfoort. De op te richten Taskforce heeft door haar brede en diverse samenstelling een duidelijke en toegevoegde waarde; met het oprichten van de Taskforce wordt dus geen instantie gecreëerd die “meer van hetzelfde”doet.

BEOOGD EFFECT Verbeterd armoedebeleid

ARGUMENTEN Armoede als sluitstuk van de sociale zekerheid Het sluitstuk van de sociale zekerheid is het armoedebeleid. Het is bedoeld als vangnet voor mensen die niet in staat zijn zonder hulp een fatsoenlijk bestaan te leiden. Onderzoek in Amersfoort laat zien dat het met name de huishoudens met kinderen tussen de 12 en 18 jaar zijn die tekort komen en alleenstaanden onder de 65 jaar. Het college kiest ervoor om de gezinnen met kinderen meer ondersteuning te bieden. Alleen en in armoede leven kan een ander probleem doen ontstaan, namelijk eenzaamheid en isolement. Dit kan ontstaan wanneer wij ervoor kiezen de ene groep boven een andere stellen. Wij zullen ons moeten afvragen of wij dergelijke keuzes willen maken. Armoedebestrijding Niet alleen de gemeente is actief op het gebied van armoedebestrijding. Er zijn tal van maatschappelijke organisaties die actief zijn op dit terrein. Religieuze instellingen, vrijwilligersorganisaties en professionals, allen hebben hetzelfde doel en dat is de nood verlichten, daar waar dit noodzakelijk is. Armoede in kaart Om armoede in Amersfoort in kaart te brengen hebben we meer nodig dan een beperkt onderzoek. Om echt in kaart te brengen wie er arm is en de effecten daarvan op iemands leven te doorgronden, zullen we veel meer moeten doen. We zullen daarvoor met mensen moeten spreken die arm zijn en naar hun verhalen en hun belevingen luisteren. Wat zijn hun verwachtingen en hoe ervaren zij het Amersfoortse armoedebeleid. Ook experts, professionals en vrijwilligers die mensen bijstaan moeten worden gehoord. Het is ook van belang om de onderzoeken die al gedaan zijn mee te nemen. Het Nibud, de rekenkamer en de afdeling onderzoek en statistiek hebben al veel in kaart gebracht. Voorzieningen In Amersfoort kennen we ter ondersteuning van het armoedebeleid: bijzondere bijstand; witgoedregeling; langdurigheidstoeslag; sociale participatieregeling; Amersfoort 65 plus regeling;

Gemeente Amersfoort raadsvoorstel 2036432 pagina 3

kwijtschelding gemeentelijke belastingen. ziektekostenverzekering Er bestaan nog een aantal regelingen die in Amersfoort niet helder staan beschreven. De extra ondersteuning voor chronisch zieken en de sinds vorig jaar bestaande mogelijkheden om gezinnen in de bijstand collectieve bijzondere bijstand te geven.

KANTTEKENINGEN Armoede kent veel verschillende oorzaken. Er zijn ook veel verschillende oplossingen. Het vraagt om durf en creativiteit om armoede te bestrijden op een manier waar zoveel mogelijk mensen bij betrokken zijn. Het moet een probleem zijn dat de hele maatschappij aangaat en niet alleen de gemeente. Ook de provincie, het bedrijfsleven en onderwijsinstellingen kunnen gesprekspartner zijn en met hun ideeën en kennis een bijdrage leveren.

COMMUNICATIE -

FINANCIËN Het bedrag van € 20.000 zal worden meegenomen in de lentebrief 2007. Ook zal het college worden gevraagd om te onderzoeken welke financiële mogelijkheden er aanwezig zijn bij de provincie.

VERVOLG Na behandeling in De Ronde zal dit voorstel worden aangeboden ter besluitvorming in Het Besluit.

Grace Tanamal (PvdA)

Bijlagen

- ontwerp-raadsbesluit

Daniëlle van Wijngaarden (VVD)

Ruud Schulten (BPA)

Gemeente Amersfoort raadsbesluit

pagina 1

RAADSBESLUIT Reg.nr.2404896

De raad van de gemeente Amersfoort; op basis van het voorstel van raadsfracties PvdA, VVD en BPA van 12 juni 2007, (nr. 2404896); besluit

1. Een Taskforce armoede in het leven roepen 2. Deze Taskforce de volgende opdracht mee te geven: a. actief voor de periode van een jaar; b. bij de kadernota 2009 wordt een voorstel aan de Raad aangeboden; c. er wordt periodiek aan de Raad gerapporteerd; d. opdracht om creatieve en effectieve voorstellen te doen die leiden tot maatregelen ten behoeve van Amersfoortse burgers die in armoede leven. e. de adviezen dienen om armoede te voorkomen, het bieden van ondersteuning wanneer er al sprake is van armoede en het aanreiken van mogelijkheden om hieruit te komen; f. de Taskforce dient zijn informatie uit diverse gremia te halen en hiertoe een plan van aanpak te maken; g. de Taskforce bestaat maximaal uit twaalf personen onder wie een voorzitter (onafhankelijk) vijf gemeenteraadsleden, twee Amersfoortse burgers die bekend zijn met armoede, een lid met een kerkelijke achtergrond, een lid dat actief is binnen de moskee, een lid uit het bedrijfsleven, een lid uit de woningbouwcorporatie; deze leden worden benoemd door de gemeenteraad h. de Taskforce krijgt ambtelijke ondersteuning in de vorm van een secretaris die notuleert en de eindrapportage maakt, ondersteuning van O&S en van de ambtelijke organisatie waar dat nodig is. 3. De Taskforce vergadert in beslotenheid , voorzover het vergaderingen van intern beraad betreft. 4. Het budget voor de Taskforce vast te stellen op € 20.000,-

Vastgesteld in de openbare vergadering van 26 juni 2007. de griffier,

de voorzitter,

Gemeente Amersfoort

RAADSVOORSTEL


: Burgemeester en Wethouders : Gemeenteraad : Wethouder R. Luchtenveld


: 2243320 : 5 juni 2007 :

TITEL Verlenen van vrijstelling ex artikel 19 lid 1 WRO en het nemen van een voorbereidingsbesluit voor het bouwen van 18 appartementen (studentenhuisvesting) en het vergroten van een winkelruimte aan de Kamp 65, 67 en 69.

BESLISPUNTEN 1.

Overeenkomstig artikel 19 lid 1 WRO medewerking te verlenen aan het vrijstellingsverzoek voor het bouwen van 18 appartementen (studentenhuisvesting) en het vergroten van een winkelruimte aan de Kamp 65, 67 en 69

2.

Te verklaren dat een herziening van het stadsvernieuwingsplan Kamp-Zuidsingel wordt voorbereid voor het perceel gelegen aan de Kamp 65, 67 en 69 en dat het besluit in werking treedt op de dag volgend op die waarop het bekend wordt gemaakt.

AANLEIDING Op 22 december 2002 heeft Portaal Ontwikkeling een vergunning voor het bouwen van een winkelruimte op de begane grond en 32 appartementen (studentenhuisvesting) aan de Kamp 65, 67 en 69 gevraagd. Voor onderhavige bouwaanvraag is reeds tweemaal eerder een artikel 19 lid 3 WRO procedure gestart. Tijdens de bezwarenprocedure bleek echter dat het niet toelaatbaar is dat voor het realiseren van hetzelfde bouwwerk tweemaal vrijstelling wordt verleend op grond van artikel 19 lid 3 WRO procedure (één keer voor de hoogte en één keer voor het gebruik). Vandaar dat het bouwplan opnieuw met een artikel 19 lid 1 WRO procedure gerealiseerd moet worden. Ons besluit van 28 februari 2006 met de nota van 17 februari 2006 omvat de verplichte ruimtelijke onderbouwing zie bijlage 1. Naar aanleiding van de behandeling in de Ronde op 5 september 2006 en op 16 januari 2007 is het bouwplan ingrijpend gewijzigd, zo is er bijvoorbeeld een bouwlaag afgehaald, is het kapoppervlak aan de voorzijde vergroot, is aan de achterzijde op de hoogste bouwlaag (4e) ook een kap aangebracht, is er een galerij vervallen en is het trappenhuis met één verdieping verlaagd. In het gewijzigde plan kunnen 18 studentenwoningen gerealiseerd worden in plaats van de oorspronkelijke 32 studentenwoningen. Portaal zal daartoe een nieuwe bouwaanvraag moeten indienen omdat de aangebrachte wijzigingen niet meer van ondergeschikte betekenis zijn. Overigens kan de artikel 19 lid 1 WRO procedure wel worden voorgezet. Naar aanleiding van de wijzigingen Op 30 mei 2007 is door Portaal een voorlichtingsbijeenkomst voor alle omwonenden georganiseerd. De plannen zijn door veel bewoners op deze avond positief ontvangen.

BEOOGD EFFECT Dit besluit dient om de bouw van 18 appartementen (studentenhuisvesting) en het vergroten van een winkelruimte aan de Kamp 65, 67 en 69 mogelijk te maken.

Inlichtingen bij:

mw. mr. S.E. Eissens, SOB/RO, (033) 469 51 24


ARGUMENTEN 1 Belangenafweging In de belangenafweging dient te worden vastgesteld dat de belangen van omwonenden m.b.t. o.a. de hoogte (waaraan overigens is tegemoet gekomen door het schrappen van één bouwlaag ), schaduwwerking, waardedaling van de woning, vermindering privacy, grotere verkeersbelasting en lawaai van nieuwe bewoners, minder zwaar dienen te wegen dan de belangen die gediend zijn met het realiseren van onderhavig bouwplan. De starters en studenten op de woningmarkt blijven een belangrijke doelgroep binnen de Volkshuisvesting. Zeker gezien het feit dat uit lange termijn bevolkingsprognoses blijkt dat Amersfoort steeds meer verjongt (ondanks het feit dat ook het aandeel 65+ toeneemt). Amersfoort studentenstad is de ambitie die college en raad hebben uitgesproken in het Stadsperspectief 2015. De stad moet voor studenten aantrekkelijk worden om in te wonen. Deze groep vergroot de levendigheid en juist daardoor wordt Amersfoort een (nog) aantrekkelijkere stad. Tot en met 2008 groeit het aantal studenten aan de HU Amersfoort tot zeker 5000. De vraag naar goedkope woonruimte en kamers zal dus fors toenemen de komende jaren. Locaties voor deze doelgroepen worden toch al snel gezocht in de binnenstad en direct daaromheen. Bij deze doelgroep past een meer centrumstedelijk type woonmilieu. Onderhavige locatie is goed geschikt voor studenten- danwel jongerenhuisvesting. Vanuit volkshuisvestelijk oogpunt is realisering van onderhavig bouwplan van groot belang. Tot slot dient te worden opgemerkt dat op basis van het vigerende bestemmingsplan naast de bestaande drie woningen een bouwwerk mogelijk is van 15 meter. Een dergelijk bouwwerk heeft ook directe gevolgen voor omwonenden m.b.t. bijvoorbeeld de hoogte, schaduwwerking, vermindering privacy en grotere verkeersbelasting. 2 Het voorbereidingsbesluit ex artikel 21 WRO dient om het vrijstellingsbesluit mogelijk te maken Op grond van de WRO kan de vrijstellingsprocedure ex artikel 19 lid 1 WRO slechts worden gevoerd als het bestemmingsplan waarin het project ligt niet ouder is dan 10 jaar. Is het betreffende bestemmingsplan wel ouder dan 10 jaar dan is het realiseren van het project alleen toegestaan wanneer voor het gebied een voorbereidingsbesluit is genomen of een ontwerpherziening ter inzage is gelegd. Het stadsvernieuwingsplan Kamp-Zuidsingel is ouder dan 10 jaar. Vandaar dat het alleen mogelijk is om vrijstelling te verlenen wanneer u tevens een voorbereidingsbesluit neemt. 3 Voor onderhavige bouwaanvraag is reeds tweemaal eerder een artikel 19 lid 3 WRO procedure gestart. Tijdens de bezwarenprocedure bleek echter dat het niet toelaatbaar is dat voor het realiseren van hetzelfde bouwwerk tweemaal vrijstelling wordt verleend op grond van artikel 19 lid 3 WRO procedure (één keer voor de hoogte en één keer voor het gebruik). Vandaar dat het bouwplan nu opnieuw met een artikel 19 lid 1 WRO procedure gerealiseerd moet worden.

KANTTEKENINGEN 1 Het bouwplan is in strijd met het bestemmingsplan Op het perceel Kamp 65-69 geldt het stadsvernieuwingsplan Kamp-Zuidsingel. Genoemde percelen hebben hierin de bestemmingen ‘centrumdoeleinden’ ex artikel 4, ‘erven’ ex artikel 47 en ‘woondoeleinden ‘ ex artikel 14 van de planvoorschriften. Het bouwplan betreft een uitbreiding van de winkel op de begane grond en ook een gedeelte van de woningen op de verdiepingen op de gronden met de bestemming ‘erven’. Vrijstelling dient dan ook verleend te worden voor: • De toegestane goothoogte. Bij de bestemming W(1) woonhuizen bedraagt de goothoogte maximaal 3,5 m. • De goothoogte bij de bestemming ‘erven’. Deze mag maximaal 3 meter bedragen. Een gedeelte van de woningen, met een goothoogte van 3,7 m en hoger, valt ook op het terrein ‘erven’.


Op een klein gedeelte van de geplande winkeluitbreidingen en de toegang is de bestemming ‘erven’ van toepassing. Het beoogde gebruik van dit gedeelte van het bouwplan is hiermee in strijd. Ook het parkeren is voor wat betreft het wonen strijdig met de bestemming “erven”.

FINANCIËN Het laatste plan bevat 11 zelfstandige 1-kamerwoning en 7 zelfstandige 2-kamerwoningen (tussen de 60-65 m2). Afgesproken is om het eerstgenoemde subsidiebedrag (voor de 32 woningen) ad. € 192.819,- voor de 18 woningen te handhaven met als argumenten de financiële haalbaarheid en maatschappelijke wenselijkheid van huisvesting voor genoemde doelgroep. • Amersfoort heeft veel jonge inwoners wil zich ontwikkelen als studentenstad. Het is dan ook van groot belang dat er huisvesting gerealiseerd wordt voor studenten/jongeren. • De locatie, in het centrum, voor de doelgroep studenten/jongeren is erg interessant. Dit komt ook naar voren uit het onderzoek “Studeren en wonen in Amersfoort”, 2006.

VERVOLG Nadat u heeft besloten tot het verlenen van medewerking aan de vrijstellingsprocedure, leggen wij het vrijstellingsverzoek op basis van de ingediende stukken voor een ieder gedurende zes weken ter inzage. Wanneer er geen zienswijzen worden ontvangen en tevens het voorbereidingsbesluit van kracht is vragen wij Gedeputeerde Staten van de provincie Utrecht (hierna: GS) of zij tegen het verlenen van vrijstelling geen bezwaar hebben. Na het ontvangen van de verklaring van geen bezwaar kunnen de vrijstelling en bouwvergunning worden verleend. Hiertegen is volgens de Algemene wet bestuursrecht bezwaar en beroep mogelijk. Wanneer er wel zienswijzen worden ontvangen zullen wij deze afhandelen en vervolgens de verklaring van geen bezwaar bij GS aanvragen.

BETROKKEN PARTIJEN Op 30 mei 2007 is door Portaal een voorlichtingsbijeenkomst voor alle omwonenden georganiseerd. De plannen zijn door veel bewoners op deze avond positief ontvangen. Wij zijn het bevoegde orgaan overeenkomstig hoofdstuk II van de Inspraakverordening 2003 om de inspraakprocedure te voeren en een eindrapportage vast te stellen. De inspraak heeft na behandeling in de Ronde op 5 september 2006 en op 16 januari 2007 aanleiding gegeven om het bouwplan ingrijpend te wijzigen, zo is er bijvoorbeeld een bouwlaag afgehaald, is het kapoppervlak aan de voorzijde vergroot, is aan de achterzijde op de hoogste bouwlaag (4e) ook een kap aangebracht, is er een galerij vervallen en is het trappenhuis met één verdieping verlaagd. De aangepaste eindrapportage d.d. 5 juni 2007 # 2243359 over de gevoerde inspraak is bijgevoegd. Omdat wij hebben besloten de inspraak als afgerond te beschouwen kunt u medewerking verlenen aan het vrijstellingsverzoek en besluiten tot het nemen van een voorbereidingsbesluit.

Burgemeester en wethouders van Amersfoort, de secretaris,

de burgemeester,

Drs. P.J. Buijtels

A. van Vliet-Kuiper

Bijlagen

- geen

2243320Gemeente Amersfoort raadsbesluit

pagina 1

RAADSBESLUIT

Reg.nr.2243320

De raad van de gemeente Amersfoort; op basis van het voorstel van burgemeester en wethouders van 13 november 2006, sector SOB/RO (nr.2243320); b e s l u i t:

1.

2. 3.

overeenkomstig artikel 19 lid 1 WRO medewerking te verlenen aan het starten van de vrijstellingsprocedure voor het bouwen van een winkelruimte op de begane grond en 18 appartementen (studentenhuisvesting) aan de Kamp 65, 67 en 69; overeenkomstig artikel 21 WRO te verklaren dat een herziening van het stadsvernieuwingsplan Kamp-Zuidsingel wordt voorbereid; te verklaren dat dit besluit in werking treedt op de dag volgend op die waarop het is bekendgemaakt.

Vastgesteld in de openbare vergadering van … de griffier

de voorzitter

Gemeente Amersfoort

Verordening

Reg.nr.

2413161

De raad van de gemeente Amersfoort; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 12 juni 2007, sector WSO/SZ (nr. 2361923); overwegende dat op grond van artikel 8 eerste lid sub a van de Wet werk en bijstand de gemeenteraad bij verordening regels dient te stellen over de wijze waarop zij haar doelgroep ondersteuning biedt bij de arbeidsinschakeling; gelet op artikel 147, eerste lid van de Gemeentewet; besluit: vast te stellen de volgende verordening:

Verordening Reïntegratie Wet werk en bijstand 2007 HOOFDSTUK 1. ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 1 Begripsomschrijvingen 1. Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader zijn omschreven, hebben dezelfde betekenis als in de Wet werk en bijstand en de Algemene wet bestuursrecht. 2. In deze verordening wordt verstaan onder: a. de wet: de Wet werk en bijstand (WWB); b. CWI: Centrum voor Werk en Inkomen, vestiging Amersfoort; c. cliënt: persoon met een uitkering op grond van de wet, de IOAW of de IOAZ; d. anw-er: persoon met een uitkering op grond van de Algemene nabestaandenwet die als werkzoekende zonder werk staat ingeschreven bij het CWI; e. niet-uitkeringsgerechtigde: persoon zoals omschreven in artikel 6, sub a, van de wet die als werkzoekende zonder werk staat ingeschreven bij het CWI; f. doelgroep: personen genoemd in artikel 10, eerste lid, van de wet; g. belanghebbende: persoon behorende tot de doelgroep die aanspraak maakt op een voorziening of aan wie een voorziening wordt aangeboden; h. voorziening: activiteit gericht op arbeidsinschakeling; i. voorliggende voorziening: elke voorziening buiten de wet waarop de belanghebbende of het gezin aanspraak kan maken, dan wel een beroep kan doen, ter verwerving van middelen of ter bekostiging van specifieke uitgaven; j. arbeidsinschakeling: het verkrijgen van algemeen geaccepteerde arbeid; k. algemeen geaccepteerde arbeid: iedere algemeen maatschappelijk aanvaarde vorm van betaald werk door middel van een arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht of een aanstelling in de zin van de Ambtenarenwet. Hiermee wordt gelijkgesteld het verrichten van arbeid als zelfstandige in een rechtmatig gevestigd beroep of bedrijf. Uitgezonderd is tijdelijk werk dat als voorziening door het college aan de belanghebbende wordt aangeboden;

2362201 VERORDENING REINTEGRATIE WET WERK EN BIJSTAND 2007

Gemeente Amersfoort

l. traject: geheel van voorzieningen gericht op arbeidsinschakeling; m. duurzame uitstroom: arbeidsinschakeling die volledige beeindiging van de uitkering tot gevolg heeft voor ten minste een onafgebroken periode van twaalf maanden. Artikel 2 Opdracht aan het college 1. Het college biedt haar doelgroep ondersteuning bij de arbeidsinschakeling en, voor zover het college dat noodzakelijk acht, een voorziening gericht op die arbeidsinschakeling. Artikel 40, eerste lid, van de wet is van overeenkomstige toepassing. 2. Het college bepaalt welke voorziening, gelet op de mogelijkheden en capaciteiten van een client, het meest doelmatig is om arbeidsinschakeling te bewerkstelligen. Het college kan nadere voorwaarden verbinden aan de deelname aan een voorziening. 3. Het college kan bij het bepalen van het aanbod van voorzieningen prioriteiten stellen in verband met de financiele mogelijkheden en met maatschappelijke, economische en conjuncturele ontwikkelingen. Artikel 3

Beleidsplan en beleidsregels

1. Voor de uitvoering van de in artikel 2 beschreven opdracht aan het college stelt de raad een jaarplan vast, waarin de beleidsdoelen en de financieringswijze worden beschreven. Dit plan omvat in elk geval een omschrijving van het beleid ten aanzien van de verschillende doelgroepen en de prioriteitstelling binnen en tussen die groepen, waarbij een evenwichtige aanpak als uitgangspunt wordt genomen. 2. Het college kan in het beleidsplan, dan wel in de gemeentelijke begroting, een of meer subsidie- of budgetplafonds vaststellen voor de verschillende voorzieningen. 3. Het college kan een plafond instellen voor het aantal personen dat in aanmerking komt voor een specifieke voorziening. 4. Het college zendt jaarlijks een verslag aan de raad, waarin de beleidsresultaten worden weergegeven.

HOOFDSTUK 2. RECHTEN EN PLICHTEN Artikel 4 Aanspraak op ondersteuning 1. Conform het bepaalde in artikel 2, eerste lid, van deze verordening kan een persoon behorende tot de doelgroep, aanspraak maken op ondersteuning van het college bij arbeidsinschakeling, indien hij er niet in slaagt op eigen kracht algemeen geaccepteerde arbeid te verkrijgen. 2. Geen recht op ondersteuning bestaat indien beroep kan worden gedaan op een voorliggende voorziening die, naar het oordeel van het college voldoende bijdraagt aan de mogelijkheden tot arbeidsinschakeling dan wel indien zich de situatie voordoet als bedoeld in artikel 8, derde lid, van deze verordening. Artikel 5 Verplichtingen van de cliënt 1. Een cliënt die een voorziening wordt aangeboden is verplicht hiervan gebruik te maken en dient alles na te laten dat het bereiken van het doel van deze voorziening belemmert. 2. De belanghebbende die deelneemt aan een voorziening is gehouden aan de verplichtingen die voortvloeien uit de wet, de Wet structuur uitvoering werk en inkomen, deze verordening, alsmede aan de verplichtingen die het college aan het aanbieden van de voorziening heeft verbonden. 3. Indien een cliënt die deelneemt aan een voorziening, niet voldoet aan het gestelde in het eerste en tweede lid, kan het college diens uitkering verlagen conform hetgeen hierover is bepaald in de Verordening maatregelen Wet werk en bijstand 2007 (vastgesteld d.d. 12 december 2006). 4. Indien een niet-uitkeringsgerechtigde of een anw-er, die gebruik maakt van een voorziening deze voorziening eenzijdig en zonder gegronde reden beeindigt, kan het college de gemaakte kosten geheel of gedeeltelijk terugvorderen.


Gemeente Amersfoort

Artikel 6 Ontheffing van arbeidsplicht 1. Het college kan, in individuele gevallen, en bij dringende reden bepalen dat een cliënt tijdelijk geheel of gedeeltelijk ontheven is van de verplichting tot het verkrijgen en aanvaarden van algemeen geaccepteerde arbeid, alsmede de verplichtingen zoals bedoeld in artikel 5, eerste lid, van deze verordening. 2. De periode waarvoor de ontheffing geldt zal per individu door het college worden vastgesteld. Na afloop van deze periode kan het college de ontheffing verlengen. 3. Bij het opleggen van de arbeidsplicht aan alleenstaande ouders zal het college de combinatie van zorgtaak en arbeid mee laten wegen in haar beslissing. 4. Bij het opleggen van de arbeidsplicht aan personen boven de 57,5 jaar zal het college de arbeidsmarktperspectieven mee laten wegen in haar beslissing.

HOOFDSTUK 3. ALGEMENE BEPALINGEN TEN AANZIEN VAN DE VOORZIENINGEN Artikel 7

Uitvoering van de voorzieningen

Het college kan de voorzieningen geheel of gedeeltelijk laten uitvoeren door derden. Artikel 8 Beëindiging 1. Het college kan de voorziening beëindigen in het geval: a. een persoon die deelneemt aan een voorziening, zijn verplichtingen als bedoeld in artikel 5 van deze verordening, dan wel zijn verplichtingen als bedoeld in artikel 9 van de wet, niet nakomt; b. een persoon die deelneemt aan een voorziening niet meer tot de doelgroep behoort dan wel verhuist naar een andere woonplaats; c. het college een andere voorziening aanbiedt; d. de persoon algemeen geaccepteerde arbeid aanvaardt; e. naar het oordeel van het college de voorziening onvoldoende bijdraagt aan een snelle arbeidsinschakeling; f. een persoon die deelneemt aan een voorziening neveninkomsten heeft, die naar het oordeel van het college betekenen dat hij in staat is zonder voorziening een plaats te vinden of te behouden op de arbeidsmarkt. 2. Beëindiging van de voorziening kan tevens inhouden: het opzeggen van de dienstbetrekking of het beëindigen van de subsidie, bedoeld in artikel 9, eerste lid. 3. Wanneer een voorziening beëindigd is en niet het beoogde doel heeft gehad, kan het college besluiten geen nieuwe voorziening aan te bieden aan de belanghebbende.

HOOFDSTUK 4. OMSCHRIJVING VAN DE VOORZIENINGEN Artikel 9 Omschrijving voorzieningen 1. Het college kan aan de belanghebbende voorzieningen aanbieden in de vorm van begeleiding, scholing, tijdelijk werk gericht op arbeidsinschakeling, subsidies voor werkgevers en activering. 2. Het college stelt nadere regels.

HOOFDSTUK 5. SUBSIDIES, PREMIES EN ONKOSTENVERGOEDINGEN Artikel 10 Subsidie, premie en onkostenvergoeding 1. Het college kan aan de belanghebbende een subsidie, een premie en/of een onkostenvergoeding toekennen. 2. Het college stelt nadere regels.


Gemeente Amersfoort

HOOFDSTUK 6. SLOTBEPALINGEN Artikel 11

Voorwaarden (loonkosten)subsidie-inzet bij voorzieningen

Voorzieningen waarbij (loonkosten)subsidies worden verstrekt, worden alleen ingezet als voldaan is aan de voorwaarden zoals gesteld in de EC-vrijstellingsverordening werkgelegenheidssteun (2204/2002, 12 december 2002) en/of de vrijstellingsverordening de minimis-steun (69/2001). Artikel 12

Hardheidsclausule

Het college kan in bijzondere gevallen van de bepalingen in deze verordening afwijken, indien toepassing van de verordening tot onbillijkheden van overwegende aard leidt. Artikel 13

Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op de achtste dag na die waarop zij is bekendgemaakt. Artikel 14

Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als “Verordening Reïntegratie Wet werk en bijstand 2007”.

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 26 juni 2007. de griffier

de voorzitter

PUBLICATIEDATUM:


Gemeente Amersfoort

Toelichting op de Verordening reïntegratie Wet werk en bijstand 2007 Algemeen Deze verordening regelt de ondersteuning die de gemeente kan bieden bij de arbeidsinschakeling van personen die behoren tot de doelgroep. De opdracht om die ondersteuning te bieden is geregeld in artikel 7 van de Wet werk en bijstand (WWB). Het voorschrift om een verordening vast te stellen, waarin deze ondersteuning nader vorm wordt gegeven, volgt uit artikel 8 WWB. Wij hebben gekozen voor een procedurele verordening, waarin uitsluitend de volgende onderwerpen zijn vastgelegd: de wijze waarop in de gemeente het beleid wordt bepaald, de verhouding tussen raad en college alsmede enkele algemene artikelen over de opdracht aan het college, de aanspraak op voorzieningen, de rechten en plichten van de belanghebbende en de aangeboden vormen van voorzieningen. De uitwerking van het beleid wordt vastgelegd in het jaarplan. Wij kiezen hiervoor om flexibel te kunnen inspelen op ontwikkelingen. Artikelsgewijze toelichting Artikel 1

Begripsbepalingen

Een deel van de begrippen is overgenomen uit de begrippenlijst van de wet. Een van de wijzigingen in de wet ten opzichte van de Abw is het vervangen van de term passende arbeid door algemeen geaccepteerde arbeid. Dit houdt concreet in, dat de cliënt geen nadere eisen mag stellen aan de mate waarin de werkzaamheden aansluiten bij zijn opleiding, werkervaring of wensen. Artikel 2

Opdracht aan het college

De wet bepaalt dat het college verantwoordelijk is voor de ondersteuning van haar doelgroep bij de arbeidsinschakeling. In lid 1 is een verwijzing opgenomen naar artikel 40, eerste lid van de wet, in welk artikel is bepaald, dat de aanspraak op voorzieningen alleen geldt voor inwoners van de gemeente. Een voorziening wordt alleen aangeboden als zonder die voorziening het vinden van algemeen geaccepteerde arbeid niet mogelijk is. Bovendien moet de voorziening de kortste weg naar duurzame uitstroom zijn. De uiteindelijke verantwoordelijkheid voor het aanbieden van een of meerdere voorzieningen ligt bij het college, dat immers ook verantwoordelijk is voor de effectieve en doelgerichte inzet van middelen. Artikel 3

Beleidsplan en beleidsregels

In het derde en vierde lid is gebruik gemaakt van de wettelijke bevoegdheid van het college om subsidie- en budgetplafonds in te stellen. De wet stelt dat het ontbreken van financiële middelen alleen geen reden mag zijn voor de afwijzing van een aanvraag voor een voorziening. Het college dient dan na te gaan welke andere, goedkopere alternatieven beschikbaar zijn. Artikel 5

Verplichtingen van de cliënt

De wet koppelt nadrukkelijk het recht op het ontvangen van een bijstandsuitkering aan de plicht om hier zo snel mogelijk weer onafhankelijk van te worden. Een cliënt dient zich dus naar vermogen optimaal in te spannen om zijn verblijf in de bijstand zo kort mogelijk te laten duren. De door het college aangeboden ondersteuning is niet vrijblijvend. Het derde lid legt een verbinding met de Verordening maatregelen Wet werk en bijstand 2007. Deze verordening regelt het opleggen van een maatregel indien de uitkeringsgerechtigde niet aan zijn verplichtingen voldoet. De maatregel bestaat uit het verlagen van de uitkering. Voor personen zonder uitkering kan het college de uitkering niet verlagen. Daarom is in het vierde lid de mogelijkheid opgenomen dat in die gevallen het college (een deel van) de kosten die gemaakt zijn terug kan vorderen.


Gemeente Amersfoort

Artikel 6

Ontheffing van de arbeidsplicht

Uitgangspunt is dat iedereen arbeidsplichtig is. In artikel 9, tweede lid, van de wet is bepaald dat dringende reden aanwezig kunnen zijn om in individuele gevallen tijdelijk ontheffing te verlenen. Na het aflopen van een ontheffingsperiode wordt de situatie opnieuw beoordeeld. Artikel 9

Omschrijving voorzieningen

Dit artikel bevat een opsomming van de voorzieningen die door het college aan de belanghebbende kunnen worden aangeboden. Deze voorzieningen worden uitgewerkt in het jaarplan, waarin door het college nadere regels worden gesteld ten aanzien van onder meer de voorwaarden waaronder een bepaalde voorziening wordt toegekend, de noodzakelijkheid van de voorziening, de hoogte, de duur en de maximale kosten, die met de voorziening gepaard mogen gaan. Artikel 10

Premie en onkostenvergoeding

Dit artikel wordt nader uitgewerkt in het jaarplan, waarin door het college nadere regels worden gesteld ten aanzien van onder meer de voorwaarden waaronder een premie en/of onkostenvergoeding wordt verstrekt, de hoogte en de vorm van de premie en/of onkostenvergoeding. Artikel 11

Voorwaarden subsidie-inzet bij voorzieningen

Voor subsidiëring van arbeidplaatsen geldt de Europese regelgeving. Volgens EU-rgelgeving worden overheidssubsidies onder bepaalde omstandigheden als staatssteun aangemerkt. Een verwijzing naar de EC-Verordening werkgelegenheidssteun (2204/2002) en de EC-Verordening de minimis-steun (69/2001) kan voorkomen dat de gemeente een samenvatting van de subsidieregeling dient op te sturen naar de Europese Commissie (EC) en/of de Commissie jaarlijks dient te informeren over de toepassing van de Verordening Werkgelegenheidssteun. Kortom, verwijzing naar genoemde verordeningen kan een ontlasting betekenen van administratieve verplichtingen die voortvloeien uit Europese regelgeving, zoals het ter goedkeuring voorleggen van subsidieverstrekkingen aan de EC.


Gemeente Amersfoort

RAADSVOORSTEL


: Burgemeester en Wethouders : Gemeenteraad : Wethouder A. Kruyt


: 2413180 : 12 juni 2007 : HB-3

TITEL Voorstel tot vaststelling van de Verordening Reïntegratie Wet werk en bijstand 2007

BESLISPUNTEN 1. De Verordening Reïntegratie Wet werk en bijstand 2004 in te trekken; 2. de Verordening Reïntegratie Wet werk en bijstand 2007 vast te stellen.

AANLEIDING Artikel 11 van de oude verordening regelt dat de beslissing een cliënt al dan niet een bepaalde voorziening aan te bieden wordt vastgelegd in een voor bezwaar vatbaar besluit. Ditzelfde wordt in artikel 9 WWB én in de Awb dwingend en afdoende geregeld en geborgd. Artikel 11 van de verordening is dus overbodig en kan verkeerd worden geïnterpreteerd. Derhalve dient dit artikel te worden verwijderd. Voorts is in de nieuwe verordening een nieuw artikel 11 opgenomen. Voor subsidiëring van arbeidsplaatsen geldt de Europese regelgeving. Volgens EU-regelgeving worden overheidssubsidies onder bepaalde omstandigheden als staatssteun aangemerkt. Een verwijzing naar twee specifieke Europese verordeningen voorkomt dat we inzake het verstrekken van loonkostensubsidies jaarlijks te maken krijgen met exta administratieve lasten, waaronder het vragen van goedkeuring aan de Europese Commissie.

BEOOGD EFFECT Meer duidelijkheid voor de medewerkers en burgers; Administratieve ontlasting van verplichtingen die voortvloeien uit Europese regelgeving, zoals het ter goedkeuring voorleggen van subsidieverstrekkingen aan de EC.

FINANCIËN Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen.

VERVOLG Na intrekking van de oude en vaststelling van de nieuwe verordening dient de website (RIS) conform te worden aangepast.


de burgemeester,

Drs. P.J. Buijtels

A. van Vliet-Kuiper

Bijlagen

- ontwerp-raadsbesluit - Verordening Reïntegratie Wet werk en bijstand 2007 (met toelichting)(nr. 2413161)

Inlichtingen bij:

J.H. Melles, WSO/SZ, (033) 469 55 42

2413180 raadsbesluit

Gemeente Amersfoort pagina 1

RAADSBESLUIT

Reg.nr.2413180

De raad van de gemeente Amersfoort; op basis van het voorstel van burgemeester en wethouders van 3 mei 2007, sector WSO/SZ (nr.2413180); b e s l u i t:

1. de Verordening Reïntegratie Wet werk en bijstand 2004 in te trekken; 2. de Verordening Reïntegratie Wet werk en bijstand 2007 vast te stellen.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 26 juni 2007 de griffier

de voorzitter

Gemeente Amersfoort

RAADSVOORSTEL


: Burgemeester en Wethouders : Gemeenteraad : Wethouder G. Eerdmans


: 2436114 : 12 juni 2007 : HB-4

TITEL Aanvulling op Plan van scholen basisonderwijs 2008 - 2011.

BESLISPUNTEN 1. Een aanvulling op het plan van nieuwe scholen vast te stellen ex artikel 74 van de Wet op het primair onderwijs voor de periode 1 augustus 2008 tot en met 31 juli 2011; 2. Als aanvulling in het plan van nieuwe scholen op te nemen de stichting van openbare basisschool De Border per 1 augustus 2007.

AANLEIDING In de Wet op het primair onderwijs (WPO) is in artikel 74 bepaald dat de rijksbekostiging van een openbare basisschool alleen een aanvang kan nemen, indien zij voorkomt op een door de gemeenteraad vóór 1 augustus vastgesteld plan van nieuwe scholen. De gemeenteraad neemt een openbare basisschool in het plan op, indien op grond van de door het schoolbestuur overgelegde gegevens aannemelijk is dat de op te richten school voldoet aan de stichtingsnorm (artikel 75). Is dit het geval dan kan opname in het plan niet geweigerd worden. Het plan van scholen heeft uitsluitend betrekking op de nieuw te stichten scholen. De gemeenteraad heeft op 16 mei 2006 het plan van scholen 2007-2010 vastgesteld. In dat plan is voorzien in stichting van de openbare basisschool De Border per 1 augustus 2007. De minister van OCW heeft bij brief van 22 december 2006 zijn besluit bekend gemaakt en zijn goedkeuring onthouden aan het plan van scholen 2007-2010. Volgens de minister van OCW is het niet aannemelijk dat De Border overeenkomstig de artikel 77 en 78 zal worden bezocht door het vereiste aantal leerlingen (minimaal 295 gedurende 20 jaar). Wij hebben, namens de gemeenteraad, tegen het besluit van de Minister beroep ingesteld bij de Raad van State. Uit de door het schoolbestuur, Stichting Meerkring, overgelegde gegevens blijkt dat De Border gedurende minimaal 20 jaar zal worden bezocht door tenminste 295 leerlingen (712 in 2007 tot 436 in 2027). De zaak is ter zitting behandeld op 24 mei 2007. De Raad van State doet in beginsel binnen zes weken na 24 mei 2007 uitspraak. In artikel 80 lid 2 van de WPO is een relatie gelegd tussen een beslissing in beroep, stichting/ bekostiging van de school en de planprocedure. Het komt erop neer dat een positieve beslissing in beroep door de Raad van State leidt tot een door de minister van OCW te nemen besluit tot stichting/ bekostiging van de school. Echter: om het besluit van de Minister van OCW te kunnen effectueren is het vereist dat de gemeenteraad de school opneemt in het na de beslissing in beroep vast te stellen plan van scholen. Op 8 mei 2007 heeft de gemeenteraad het plan van scholen 2008-2011 vastgesteld. De beslissing in beroep door de Raad van State is waarschijnlijk pas bekend na de laatste raadsvergadering op 26 juni 2007. Tijdens de zitting bij de Raad van State is ons geadviseerd De Border, vooruitlopend op de beslissing in beroep, alsnog op te voeren op het plan van scholen 2008-2011 met als datum van stichting/ bekostiging 1 augustus 2007 (artikel 81 lid 2). Dit om te voorkomen dat na een eventueel positieve beslissing om procedurele redenen een heel schooljaar voor stichting/ bekostiging verloren gaat. Het is om deze procedurele reden dat wij u dit voorstel voorleggen om een aanvulling te doen op het reeds door u op 8 mei 2007 vastgestelde plan van scholen 2008-2011. Het voorstel om De Border op te nemen in het plan van scholen is inhoudelijk exact gelijk aan raadsbesluit van 16 mei 2006. Inlichtingen bij:

A.A. van den Heuvel, WSO/MO, (033) 469 49 05


BEOOGD EFFECT De stichting en bekostiging als zelfstandige school door de minister van OCW van de openbare basisschool De Border in Nieuwland.

ARGUMENTEN 1.1 Het aantal leerlingen van De Border is volgens de prognose ruim voldoende om als zelfstandige school gesticht en bekostigd te kunnen worden. De aanvraag van Stichting Meerkring tot stichting van De Border is door ons getoetst aan de criteria zoals die zijn vastgelegd in de artikelen 73 tot en met 85 van de WPO. Wij hebben vastgesteld dat aan deze criteria wordt voldaan. De Border voorziet in de behoefte aan openbaar basisonderwijs in haar voedingsgebied Nieuwland. De norm voor stichting van een nieuwe basisschool in Amersfoort bedraagt 295 leerlingen. De voor De Border opgemaakte leerlingenprognose toont aan dat de school de komende 20 jaar (2007-2027) zal worden bezocht door tenminste 295 leerlingen (712 leerlingen in 2007 tot 436 leerlingen in 2027).

KANTTEKENINGEN 1.1 Stichting De Border De Border bestaat nu als dependance van openbare basisschool De Bieshaar in Hoogland. De beoogde verzelfstandiging van De Border zal in de praktijk ervaren worden als een afsplitsing van de hoofdschool De Bieshaar. Maar aangezien de WPO het begrip ‘splitsing’ niet kent, gaat het in formele zin om stichting. De gehele procedure tot verzelfstandiging van De Border wordt dan ook via de planprocedure/ de stichtingsnormen behandeld.

FINANCIËN De stichting van een school houdt in dat de minister van OCW een zogenaamd BRIN-nummer toekent aan de school. Het gevolg hiervan is dat het bestuur van Stichting Meerkring vanuit het Rijk rechtstreeks voor De Border bekostiging gaat ontvangen voor de kosten van administratie, beheer en bestuur en voor personele en materiële bekostiging. Voor het gemeentebestuur heeft stichting van de school geen financiële gevolgen, want de huisvesting van De Border valt nu al binnen de kaders van de huisvestingsverordening en dat blijft zo.

VERVOLG Binnen twee weken na vaststelling van deze aanvulling op het plan van scholen 2008-2011 door de gemeenteraad, moet dit ter goedkeuring worden toegestuurd aan de minister van OCW en wordt het plan gedurende zes weken ter inzage gelegd in het stadhuis. De minister van OCW neemt vóór 1 januari 2008 een besluit over de aanvraag tot goedkeuring van deze aanvulling op het plan van scholen 2008-2011. De minister van OCW zal bij zijn overwegingen voor wat betreft de De Border de binnenkort door de Raad van State te nemen beslissing in beroep in acht nemen.

BETROKKEN PARTIJEN Stichting Meerkring voor openbaar primair onderwijs Amersfoort. Burgemeester en wethouders van Amersfoort, de secretaris,

de burgemeester,

Drs. P.J. Buijtels

A. van Vliet-Kuiper

Bijlagen

- ontwerp-raadsbesluit - Aanvulling op Plan van scholen basisonderwijs 2008 - 2011



RAADSBESLUIT

Reg.nr.2436114

De raad van de gemeente Amersfoort; op basis van het voorstel van burgemeester en wethouders van 29 mei 2007, sector WSO/MO (nr.2436114); b e s l u i t: 1. een aanvulling op het plan van nieuwe scholen vast te stellen ex artikel 74 van de Wet op het primair onderwijs voor de periode 1 augustus 2008 tot en met 31 juli 2011; 2. als aanvulling in het plan van nieuwe scholen op te nemen de stichting van openbare basisschool De Border per 1 augustus 2007.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 26 juni 2007. de griffier

de voorzitter



BIJLAGE BIJ RAADSVOORSTEL EN RAADSBESLUIT NUMMER (2436114) AANVULLING OP HET OP 8 MEI 2007 DOOR DE GEMEENTERAAD VASTGESTELDE

PLAN VAN NIEUWE SCHOLEN EX ARTIKEL 74 WPO Periode 1 augustus 2008 tot en met 31 juli 2011 NAW-gegevens bevoegd gezag Stichting Meerkring openbaar primair onderwijs Amersfoort Hogeweg 31a 3814 CC Amersfoort Administratienummer bestuur: 13393

Soort onderwijs en denominatie Basisonderwijs Openbaar

Vestigingsplaats Obs De Border Watersteeg 87 3824 EL Amersfoort

Leerlingenaantal

Datum aanvang bekostiging Tenminste 295; zie 1 augustus 2007 leerlingenprognose

Bij dit plan van scholen behoren de volgende documenten: 1. Leerlingenprognose De Border 2007-2027 (rapport SGBO d.d. maart 2006) 2. Bijlage Leerlingenprognose De Border 2007-2027 (rapport SGBO d.d. maart 2006) 3. Beschrijving van het voedingsgebied Nieuwland 4. Stedelijk belangstellingspercentage per denominatie 2000 t/m 2005.

Gemeente Amersfoort

RAADSVOORSTEL


: Burgemeester en Wethouders : Gemeenteraad : Wethouder A. Kruyt


: 2444261 : 12 juni 2007 : HB-5.

TITEL Asbestverwijdering en renovatie Museum Flehite (Stadsmuseum)

BESLISPUNTEN 1. Kennis te nemen van de maatregelen die Amersfoort in C. heeft moeten treffen na de vondst van asbest in Museum Flehite, ten behoeve van de medewerkers, de organisatie en de collectie. 2. In te stemmen met het uitgangspunt dat Stadsmuseum Flehite zal terugkeren in de panden aan de Breestraat. 3. In te gaan op het aanbod van de Oudheidkundige Vereniging Flehite om de panden ‘om niet’ over te dragen aan de gemeente, op voorwaarde dat de gemeente de kosten van asbestverwijdering en renovatie op zich neemt en de panden een museale bestemming behouden. 4. Onder voorwaarde van effectuering van punt 3, voor de asbestverwijdering en renovatie een krediet beschikbaar te stellen van €2.026.000,- en de structurele lasten ad € 142.000,- op te nemen in de begroting 2008.

1. AANLEIDING Eind maart is in de panden van Museum Flehite aan de Breestraat een te hoge concentratie asbest in de lucht ontdekt. Het museum is toen met onmiddellijke ingang gesloten voor het publiek en het personeel. Het bestuur en de directie van Amersfoort in C. zagen zich genoodzaakt op korte termijn een aantal maatregelen te treffen met betrekking tot de (ex)medewerkers en hun gezondheid, onderzoek van het pand en de toedracht en de schoonmaak van de collectie. Tevens wil Amersfoort in C. Museum Flehite zo snel mogelijk heropenen op de huidige locatie aan de Breestraat. Daartoe dient het asbest te worden verwijderd en de panden gerenoveerd. Tenslotte moeten de museumzalen worden heringericht. Factor daarbij is dat de panden eigendom zijn van de Oudheidkundige Vereniging Flehite. In dit raadsvoorstel beschrijven we aan de hand van de fasering wat de (financiële) consequenties zijn van 1. de maatregelen t.b.v. het personeel & de organisatie + de schoonmaak collectie (korte termijn) 2. de verwijdering asbest + de renovatie panden en 3. de herinrichting als museum (lange termijn).

2. BEOOGD EFFECT: SPOEDIGE HEROPENING VAN MUSEUM FLEHITE 2.1 Maatregelen t.b.v. het personeel en de organisatie + de schoonmaak van de collectie en onderzoeken. 2.1.1 Kader Het bestuur en directie van Amersfoort in C. hebben zich na de vondst van asbest in eerste instantie geconcentreerd op de volgende zaken: • Onderzoek: Er is opdracht verleend aan een deskundig bureau om de panden Breestraat 76 t/m 82 te onderzoeken op asbest en de mate van vervuiling en aanbevelingen te doen voor de verwijdering. • Gezondheid: Er zijn 300 (voormalige) werknemers en vrijwilligers geïnformeerd. Voor 150 mensen is een persoonlijke gezondheidsrisicoanalyse gemaakt. Rond de 10 mensen hebben het advies gekregen om zich voortaan jaarlijks te laten onderzoeken. De onderzoeken zijn voor rekening van de werkgever.

Inlichtingen bij:

C.M.C.P. de Boer, WSO/MO, (033) 469 49 07


•

•

Organisatie: Realisatie van vervangende werkplekken buiten museum Flehite en de voortzetting van de museale activiteiten op andere locaties. Een tijdelijke uitbreiding van de formatie in verband met het traceren van voormalige werknemers en voor de schoonmaak van de collectie. Collectie: Er is gestart met de schoonmaak van de collectie. De 2 conservatoren, de restaurateur en een tijdelijke werknemer hebben hiervoor een speciale training gevolgd. De collectie zal worden opgeslagen in een depot van het Rijtuigenmuseum in Leek.

Amersfoort in C. spant zich bijzonder in om het publiek in Amersfoort en daarbuiten te betrekken bij Flehite en hen ook een financiële bijdrage te laten leveren aan de schoonmaak van de collectie. De publiekscampagne omvat onder andere de uitgifte van ‘aandelen’ in de heropening van Flehite, een Kunstveiling (opbrengst €80.000,- incl. BTW) en een Verkoopexpositie. Het bestuur van Amersfoort in C. heeft de gemeente verzocht om extra financiële steun voor de financiering van bovengenoemde maatregelen. Wij zullen de eindafrekening van de extra kosten die Amersfoort in C. voor deze fase maakt te zijner tijd ten laste brengen van de calamiteiten reserve, naar verwachting ca € 400.000,-. 2.1.2 Argumenten 1. De kosten van deze maatregelen komen enerzijds voort uit de verantwoordelijkheid van Amersfoort in C. als werkgever, en anderzijds uit de taakopvatting als museum. De maatregelen moeten worden uitgevoerd wil Amersfoort in C. kunnen voldoen aan haar functie als museum en de daarbij horende verantwoordelijkheden t.a.v. de collectie. Aangezien de gemeente Amersfoort in C. subsidieert met als doel het in stand houden van de museale taken, heeft de gemeente ook hier een verantwoordelijkheid. 2. De noodzakelijk te maken kosten waren van tevoren niet te voorzien door Amersfoort in C. en komen voort uit een calamiteit. 3. Het museum kijkt in overleg met de gemeente kritisch naar de noodzakelijke uitgaven om ze te minimaliseren. Zo wordt er optimaal gebruik gemaakt van de andere locaties van Amersfoort in C. (bijv. het vertonen van de Kamerbeekcollectie in het Armando Museum). 4. Het museum beschikt niet over eigen middelen om deze calamiteit op te vangen en de reserve biedt voldoende dekking voor deze onttrekking.

2.2 Asbestverwijdering en renovatie panden 2.2.1 Kader Er is inmiddels duidelijkheid over de mate van asbestvervuiling en hoe deze verwijderd moet worden. Daarbij moet rekening gehouden worden met het monumentale karakter van de panden. Na de asbestverwijdering moeten de panden gerenoveerd worden. De renovatie omvat zowel het herstel van het gebouw als de uitvoering van het plan ter verbetering van het museum. Dit verbeteringsplan stond op het punt van uitvoering bij de ontdekking van de asbest en zou deze zomer worden uitgevoerd. De raad heeft hier € 550.000,- voor beschikbaar gesteld, met name voor de klimaatinstallatie. Deze klimaatinstallatie maakt nu dus onderdeel uit van het huidige renovatieplan. Naar aanleiding van de ontdekking van asbest is de vraag opgeworpen of het noodzakelijk is dat het stadsmuseum terugkeert op de locatie Breestraat, of dat het ook elders gehuisvest kan worden (o.a. raadsvragen BPA). Het bestuur van Amersfoort in C. kiest voor een terugkeer naar de panden in de Breestraat, in verband met de continuïteit, de aantrekkingskracht van de locatie (zowel als museum als cultuurhistorisch bezoekerscentrum) en de nabijheid van de andere museumlocaties (KadE, Armando Museum en het Mondriaanhuis). De Oudheidkundige Vereniging Flehite is eigenaar van de panden. De vereniging heeft aangegeven niet over de middelen te beschikken om het herstel te bekostigen. De OVF vindt het wél belangrijk dat de panden een museale bestemming behouden, maar het bezit van de panden is op zichzelf geen doelstelling van de OVF. De bestuur van de OVF zal daarom de ledenvergadering voorstellen om de panden ‘om niet’ aan de gemeente over te dragen, onder de voorwaarde dat het museum daar gevestigd blijft.


Het college kiest na een afweging van de voor- en nadelen van alternatieve locaties (zie bijlage 1) en gehoord de argumenten van Amersfoort in C. en het aanbod van de Oudheidkundige Vereniging Flehite, voor een handhaving van het stadsmuseum en cultuurhistorisch bezoekerscentrum van de binnenstad op de huidige locatie. Het college stelt voor om het aanbod van de Oudheidkundige Vereniging Flehite te accepteren en de panden ‘om niet’ over te nemen. Voor de asbestverwijdering en renovatie van de panden is in totaal benodigd € 2.997.000,-. Er is reeds beschikbaar € 550.000,- (klimaatinstallatie) en € 421.000,- welk bedrag het museum reeds beschikbaar heeft voor de inrichting als bezoekerscentrum. Per saldo blijft een bijdrage noodzakelijk van € 2.026.000,-. 2.2.2 Argumenten 1. Bij de afwegingen met betrekking tot de locatie voor het stadsmuseum heeft het college zich gebaseerd op het beleid zoals zij het heeft vastgesteld in het Museaal Beleidskader. Daarin is vastgesteld dat de huidige locatie van het Stadsmuseum / Museum Flehite een belangrijke aantrekkingskracht vormt voor het museum. De ligging in de nabijheid van de andere museumlocaties maakt een gezamenlijke programmering en een gemeenschappelijk publiek realiseerbaar. Bovendien vormt het museum als Cultuurhistorisch bezoekerscentrum op deze plek een perfecte uitvalsbasis voor een bezoek aan de historische bezienswaardigheden. Het bezoekerscentrum ligt op deze plek ook op de looproute van het Eemcentrum (parkeren) naar de binnenstad. 2. Terugkeer in de panden aan de Breestraat vormt een snelle oplossing (heropening najaar 2008) . 3. Het geschikt maken van andere panden voor museaal gebruikt vraagt ook forse investeringen. 4. De investering is onontkoombaar, wil Amersfoort een stadsmuseum behouden. Door het aanbod van de OVF wordt het een investering in eigendom van de gemeente. 5. In de verzekeringsvoorwaarden voor de opstalverzekering is de dekking van asbestschade uitgesloten.

2.3 Herinrichting als museum Na de renovatie komt de fase waarin de panden opnieuw ingericht moeten worden als museum. Amersfoort in C. was al gestart met een gefaseerde aanpak van de herinrichting met vaste zaal opstellingen rond thema’s uit de Amersfoortse historie. Dit project zal weer worden opgepakt. Het museum zal een beroep doen op de Provincie Utrecht, particuliere fondsen en de Oudheidkundige Vereniging Flehite om de kosten van de herinrichting op te brengen.


3. FINANCIËN Totaal benodigd budget: Reeds beschikbaar:

€ 2.997.000,€ 971.000,-

Nog beschikbaar te stellen:

€ 2.026.000,-

Voor de goede orde, deze bedragen zijn exclusief de kosten van maatregelen t.b.v. personeel, organisatie, schoonmaak collectie en onderzoeken van circa € 400.000,- die ten laste van het calamiteitenfonds worden gebracht .


de burgemeester,

Drs. P.J. Buijtels

A. van Vliet-Kuiper

Bijlagen

- ontwerp-raadsbesluit - Inventarisatie mogeijke (alternatieve) locaties Stadsmuseum

Gemeente Amersfoort

RAADSBESLUIT

Reg.nr.2444261

De raad van de gemeente Amersfoort; op basis van het voorstel van burgemeester en wethouders van 12 juni 2007, sector WSO/MO (nr.2444261); b e s l u i t:

1. kennis te nemen van de maatregelen die Amersfoort in C. heeft moeten treffen na de vondst van asbest in Museum Flehite, ten behoeve van de medewerkers, de organisatie en de collectie; 2. in te stemmen met het uitgangspunt dat Stadsmuseum Flehite zal terugkeren in de panden aan de Breestraat; 3. in te gaan op het aanbod van de Oudheidkundige Vereniging Flehite om de panden ‘om niet’ over te dragen aan de gemeente, op voorwaarde dat de gemeente de kosten van asbestverwijdering en renovatie op zich neemt en de panden een museale bestemming behouden; 4. onder voorwaarde van effectuering van punt 3, voor de asbestverwijdering en renovatie een krediet beschikbaar te stellen van €2.026.000,- en de structurele lasten ad € 142.000,- op te nemen in de begroting 2008.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 26 juni 2006. de griffier

de voorzitter

KWA Uraniumweg 15 Postbus 886 3800 AW Amersfoort Telefoon O334224900 Telefax 033-4224901

RWA Jaarrekening 2006

Deloitte. Debitte Accountants E.V. Ortelluslaan 1041 3528 BE Utrecht Tel: +31 L0)30- 299 55 00 Fax: +31 (0)30 299 55 O;

-

/

10 april 2007

inhoudsopgave

Pagina

Bericht van het Dagelijks Bestuur

3

Programmaverantwoording

4

Verpllchte paragrafen BBV

6

Jaarrekening:

Balans per 31 december 2006

9

Programmarekening 2006

10

Kasstroomoverzicht 2006

11

Algemene grondslagen voor de waardering en resuitaatbepaling

12

Toelichting op de posten van de balans en de programmarekening

14

Niet uit de balans blijkende rechten en verplichtingen

18

Accountantsvrrklarlng

19

Deloltte Accauntants B.V Ortelluslaan 1041 3528 B E Utrecht

-

Tel: +31 0330 299 55 00 Fax131 í0)30-2995501

2

Verslaa vnn liet dg-eliilrs bestuur van R W 4 Door de suppletieverplichtingin de samenwerkingsovereenkomsttussen de Amfors Groep en I I W A en liet gelijktijdige S U C C ~ van S de Amfors-bedrijven (eerste helft 2006: nuininer 4 van Nederland, info: Cedris) kunnen wij v c a het elMe opeenvolgendeJnar onzc deelnemende gemecnkn bcriohten dat er geen gemeentelijke bijdragen worden verlangd. Het afgelopenjaar he& zich verder gekenmerkt door een stevigc groel van de dienstenactivitcltcn en oplopende druk bij onze industriele productiebedrijven. Per saldo rcalisoerden we op gtoepsniveau eeii bnito margegroei van 10,s %. De hierdoor gegenereerde inkomsten werden primair benut om Ie lnvestcrcn In inensen, zowel qua opleidingen als qua acquisitie van talent. Om groei ook OP termijn mogelijk te maken moet met name in de menskant van de organisatie geïnvesteerd worden. Daardoor liebben zich gedurendc het jaar ook op managernonhiveau een nantal mutaties voorgcdaan. Hct jaar 2006 werd door het R W A afgcslotcn met een break-cven exploltatleresultaat dat tot stand kwnm door, in vergclijking met vorigJaar wederom hogere suppletieafdracht (E2.674.000)door de Amors Grocp. Vergeleken met hetjaar 2005 steeg het subsidietekort bij RWA aanzienlijk. Om e.c.a. naar waarde te kunnen schati.cn dient men bedenken dat hei subsidietekort (dit is het saldo van dc WSW-loonkostcn, minus de Rijksbijdrage WSW) in 2002 nogpraktlsch nul was. 2003 liet een subsidietekort rlen van E 832.000, in 2004 was dit e 1.365.000 en in 2005 E 1.987.000. Boekjaar 2006 liet cen subsidietekort zim van e 2.674.000 ! De uitvoeringsinstantie Amfors Groep Is volgens de samenwerkingsovereenkomsttnet het RWA gehouden eventuele tekorten bij het RWA te compenseren. Lk Amfom Groep treedt verder op als financier v m de gebouwen en installatics van het RWA. Dit mes snijdt aan twee kanten: RWA betaalt een lagcrc rente dan bij de bank en de Amfors Groep ontvangt een Iiogcre rente dan bji de bank. In het huidige boekiaar wcrd 10% van de lening u/g afgelost. Verder is in hct verslagiaar nogal veel tijd en mocite b e d aan het bcdcnken van een p a s s d e response op de plannen van de staatssecretaris en het voorlichten van Tweede Kamerleden mot betrekking tot de gevolgen van die planncn. In december werd het nieuwe hoofdkantoor opgeleverd. Facilifors, Rcafors en Dotafors verhuisden in december naar dit nieuwe onderkomen.

Deldtfe Accountants Ortelluslaan 1041

3528 BE Utrecht

3

&v.

Programmaverantwoording SE'S De werkgelegenheid Voor onze doelgroep is in het verslagjaar wederom gegroeid. Eindigden wij in 2005 op 1138.2 SE'S (dit zijn FTE'S maai de handicapfactor), eind 2006 bedroeg de totale SW populatie 1186.5 SE'S. Het gemiddelde over 2006 kwam uit op 1162.5 SE'S,bij een ministerlele doelstelling van 11 58.6 SE'S. Het gemlddelde aantal personen op de wachtlijst steeg van 234 naar 285 personen. Resultaat Als uitvloeisel van de samenwerkingsovereenkomst met Amfar9 Holding BV worden alle RWA-koSten in rekening gebracht bij de Amfors Groep. Tevens wordt het negatieve subsidieresultaat van e 2.674.000 (dit zijn de WSW-loonkosten minus de Rijkssubsidie WSW) door de Amfors Groep aangezuiverd. Hierdoor zijn het bedrijfsresultaat en het exploltatleresultaat nihil. En is dus ook geen sprake van eventueel bestemmen van resultaten. Investeringen Feitelijk is de enige functie van RWA een beheersmatige. Hierdoor komt de nadruk al snel op Investeringen te liggen, aangezien de Amfors Groep, met wie RWA een samenwerkingsovereenkomst heeft, zelf geen assets houdt. In het verslagjaar i9 in totaal door RWA voor 6 4.071.000 geTnvesteerd. Dit betrof voor een groot deel 3.040.000) investeringen in vastgoed. De overige investeringen waren voornamellJkmachineveivangingen en inventaris, tewIJ1we met de transportmlddelen zijn uitgebreid. De grootste investering betrof trouwens het nieuwe hoofdkantoor van de Amfors Groep.

(e

Financleel beleid

Voor het financiële beleid zijn door het bestuur kaders vastgesteld waarbinnen dil beleid zich moet afspelen. De Wet FIDO is hler leldraad. In het verslagjaar zijn geen limieten en normen overschreden. We bleven ruim binnen het kasgeldiìmiet en bij de renterisiconorm zijn eveneens geen verrassingen ontstaan. Het beleid is erop gericht dat we langlopende leningen (min. 10 jaar) aklulten ter afdekking van te hoog oplopende liquiditeitstekorten. Financieel stevig In financiële zin staat W A stevig In haar schoenen. Dit wordt vooral veroorzaakt door de samenwerkingsovereenkomst met de A m f m Groep. De voorgaande jaren zijn benut om de financiele onafhankelijkheid van de Amfors Groep een stevige basis te geven, Dat hleld ook in frequent overleg met het management van de Amfoor$

Deloitte Accountants

%v.

Orteliurlaan 1041 3528 BE Utrecht Tel: +31 (0130-2995 5 0 0 Fax: t31 (@)39 299 55 01

-

4

Groep over toekomstvisie, strategische concepten, portfolio-analyses van de bedrijven, etc. Daarbij lag de focus vanzelfsprekend vooral op overzichten, analyses, berekeningen en alsidan- scenario's.

~~~~~~~~

Deloitte Accountants 6.V Orteiiurlaan 1041 3528 BE Utrecht

-

Tel: +31(0)30 299 55 00 Fax: t31 (0130 299 55 o?

5

Verplkhte paragrafen BBV Weerstandsvermogen Door de samenwerkingsovereenkomst met de Amfors Groep wordt, als er sprake is van een posltief resultaat, weerstandsvermogen opgebouwd bij de Amfon Groep. Omdat alle RWA-kosten worden doorberekend aan de Amfors Groe0 wordt de programmarekening altijd met een nulresultaat afgesloten Uit een risicoanalyse blijkt dat we op het volgende terrein weliswaar materieel risico lopen. maar dat die zich, door de samenwerkingaovereenkomst met Amfoon Holding BV waarin het saldo van RWA tot nul wordt gesuppleerd, niet vertaald naar de resultatenrekening in enig jaar: I

Wachtgeldregeling voor ambtenaren (ingeval van grote reorganisaties),

Daarnaast is het eigen vermogen van de verbonden partij momenteel voldoende om bovengenoemd rlsico af te dekken. Onderhoud kapltaalgoederen.

In het verslagjaar is voor € 4.071.000 ge'lnvesteerd. Dit betrof voor een groot deel (e 3.040.000)investeringen in vastgoed. De overige investeringen waren voornamelijk machinevernangingenen inventaris, terwiil we met Vervoer zijn uitgebreid. De grootste investering betrof hei nieuwe hoofdkantoorvan de Amfors Groep. Financiering Voor de financiering conformeert RWA zlch aan de Fido-wetgeving en het treacury statuut. In 2006 bevond de financiering zich ruim binnen de gestelde kaders. Renterlslconorrnen renteristco'svan de vaste schuld 31-12-2006 Renterisico op vaste schuld 1a.Renteherzleningop vaste schuld alg 1b.Renteherziening op vaCte schuld u/g Z.Netb renteherziening op vaste schuld ( l a Ib) 3s.Nieuw aangetrokken vaste schuld (01s) 3b.Nleuw verstrekte lange tenlngen (dg) 4,Netto nieuw aangetrokkenvaste Jchuld (3a - 3b)

-

x c 1.000

X € 1.000

Actueel

Begroot

45-

. 5,000-

5.000

5,QOO-

5,000

5.Betaaide aflossingen

1.222

1,472

6.Hefinanciering-(laagste van 4 en 5) 7.Renteriaico o ~ v a s k eschuld (2 + 6)

1.222 1.222

1.517

üeioltte Accountants B.V. Ortelluslaan 1041 3528 BE Utrecht

-

Tel +31 (0)30 299 55 O0 Fsx +3 1 (0)30 299 55 O1

.

-

1.517

6

L

Renterisiconorm Stand van de vaste schuld per 1januari Het hij ministeriële regeling vastgestelde percentage

Renterisicoop,~aste.~~huld Rulmte ( + ) I Overschrijding (-1

11.741

-_

..*I

20%

13.441 20%

2.348 1.222 1.126

2.688 1.5171.171

X E 1.000

X e 1.000

Actueel

Begroot

2.254

-

900 297

2.254

1.197

1.207

120

Kasgeldlimiet 31-12-2006 Omvang bgmting per 1 januari 2006 Kacgeldlirnlet In procenten van de grondslag Kasgeldlimiet In bedrag

35.475

8.20% 2.909

vlottende schuld Opgenomeh gelden < 1jaar Schuld in rekening-courant Eestorte gelden door derden 1jaar Overige geldleningen niet zijnde vaste schuld ïotaal vlottende schuld Vlottende mlddelen Uitgeleende gelden f jaar Contante gelden in kas tegoeden in rekening courant Overige uitstaande gelden z 1 jaai Totaal vlottende middelen

1.961

-

3.188

120

Toets kasgeldlimlet Totaal neilo vlottende schuld Toegestane kasgeldlimiet Ruimte (*) I Overschrijding (-)

914 2.909 1.995

1.077 2.909 1.832

In de opstelling van de kasgeldlimieten zijn de uitzettingen, vorderingen, Ilqulde middelen en kortlopende schulden meegenomen.

De totale netto vlottende cchdld is maar teer beperkt. (E 914.000,=). Schulden en vorderingen vallen tegen elkaar weg. Hier wordt op gestuurd in samenhang met de langlopende leningen. De ruimte om nog wat kort geld t0 financieren is nog aanwezig. Het kasgeldlimiet btljfi binnen de normen die ons door de wet FIDO rijn opgedragen Oe norm voor het aanspreken van kasgelden (korte termijn) is 8.2% van de begrote uitgaven, Eij het RWA betekent dit dat zij niet meer dan E 2.909.000 aan netto vlottende schuld mogen hebben. Uit bovenstaande informatie blijkt dat deze norm ruim binnen het wetteihke kader blijft

Deloltte Accountants B.V. Orteliurlaan 1041 3528 BE Utrecht

iel: +31 (@)30.299 55 CO Fax. c31 (0330 - 299 5 5 01

7

I

Verbonden partijen Stichting AIGENG is een stichting met als doel het bevorderen van de arbeidsintegratie van gehandicapten en niet- gehandicapten. Het bestuur van deze Stichting wordt gevormd door de wethouders van financiën van de aangesloten gemeenten. De hoofdactlvitelt van deze Stichting is het beheren van het 100% aandelenpakket van Amfors Holding EV.

A m f m Holdlng BV heeft een aantal besloten vennootschappen Opgericht om voormalige activiteiten van RWA in onder te brengen. De Holding dient enerzijds de doelen van de stichting vorm ie geven en anderzijds haar dochtenrennookchappen zodanig te runnen dat deze bijdragen aan de c0ntinuTteit.vande Amfoors Groep. De bedrijvengroep die voor de volle 100% eigendom van Amfors Holding BV is wordt de Amfors Groep genoemd. De samenwerkingsovereenkomst, die de onderlinge relaties regelt tussen RWA en de Amfors Groep maakt van Amfors Holding BV en haar dochtermaatschappijen een belangrijke verbonden parti] met het RWA. Naast alle overige kosten, gemaau door het RWA, wordt ook het negatieve subsidieresultaat (werkelijke kosten WSW -/Ri~kcsuhsldleWSW) doorberekend aan de Amfors Groep.

Was het subsidietekort in 2004 nog é 1,365.000, in het onderhavige boekjaar liep dit, mede door het aan de Sociale werkvoorziening onthouden van compensatie voor het wegvallen van de SPAK,op tot € 2.679.000.Als uitvloeisel van de samenwerkingsovereenkomst werd gedurende 2006 dit laatste bedrag door Amfors Holding BV in de exploitatie van het RWA aangezuiverd.

Het verloop van het gecorsolideerde eigen vermogen van de A m f m Groep ziet er in het verslag jaar als volgt uit: Eigen vermogen aan het begin van het jaar 2006 Bedrijfsresultaat in het verslagjaar Eigen vermogen aan het eind van het jaar 2006

E E:

9.789.787 53.765

€

p.&43552

QeMtt63. Deloitte Accountants B.V. Olteliuiiaan 1041 3528 BE Utrecht Tel: +3110)30 - 299 55 00 Fax: +31 (Wo. 299 ss DI

a

Balans per 31 december 2001;

(na resultaatbestemminai

I,

Activa Vaste activa Materiële vaste activa Investeringen mei een economisch nut Bijdragen activa in eigendom van derden Totaal vaste activa

2006

2005

XE1.OOO

xá'i.DD0

15.090 14

12.266 14

15.104

12.280

Vlottend* aciiva

Ultzettlngen Overige vorderingen

1.207

1.693

Tataal vlottende activa

1.207

Bank- en gimsaldi

1.061

Totaal activa

1.693

18.272

13.973

_I__

Passiva Vaste passiva

Elgen vermogen Algemene reserve Besternmingsresme Totaal eigen vermogen

499

499 27 499

526

Vaanieningen Vaste schulden Blnneniendse banken Blnnenlandce bedrijven Totaal vaste schulden

9.674 5.845

8.498 3.245 15.519

11.741

Vlottende passiva Netto-vlottende schutden Bank- en Girosaldi Overige schulden Totaal netto-vlottende schulden Overlopende passiva

Totaal passlva

Deloitte Accountants ü.V. Orteiiusiaan 1C4l

35ZöBE Utrecht Tel: +31 0 3 0 . 299 5 5 GO Fax: i 3 1 (0)30. 299 55 O1

185 890

1.640 1.540

1.075

714

63 I

18.272

13.973

Programmarekening 2006 ( x f 1.000 )

Omzet

Lonen en salarlssen Akchrijvingen

Rentelasten Overige bedrijkosten Som der bedrijfsiasten Bedrijfsresultaat

Realisatie B g d n g Begroting voor na wijziglng wijziging 2006 2006 2006 7.936 8.307 8.307 5.701 1.220 162 380 7.463

5.768 1.138 576 ,825 8.307

5.788 1.138 576 825 8.307

27-

Actueel

2005 7.143

5.460 1.017 363 623 7.452 310-

Lonen SW-werknemers. incl. smiale lasten InvoerlngeffectenFJEV

31.439

31.137

31.137

29.9118

Rijksbgdrage

28.765

28.436

28.438

27.920

Sulisidieresultaat

2.674.

2.699

2.699-

1.986-

Expfoltatleresulaat

2.704-

2,699.

2.699-

2.296-

Aantuivering tekort door Amfors Holdlng BV

2.674

2.699

2.699

I.ge6

ReSULaEt uit gewone bedtijisultoefenlngvoor bestemming

27-

310-

Onttrekkingen aan reserves

27

310

Reeuiteat na bestemming

-

Deloltte Accountants B.V. Orteliurlaan 1041 3528 BE Utrecht

Kasstroomoverzlcht over 2006 2006

2.005

x€l.ooo Kasstroom ult operationele activiteiten: Aanpassingen voor: Veranderingen in werkkapitaal: . toename handelsvorderingen vorderingen op gelieerde ondern. . overige vorderingen overlopende activa . crediteuren

-

.

.

overige schulden en overlopende passiva

1.409

33

393

692-

61

805-

32 E50

231

63

292

193

749-

1.219

2.628

720 353-

162-

Kasstroom uit operationele activiteiten Investeringen Uitgaven ten lacte van de bestemmingcresetve Wachtgeldverplichtingen Afioscingen PC Prive Nieuwe leningen Afiosslngen vaste schulden Kasstroom uit

1.469

-

Subtotaal werkkapltaal Kasstroom uit bedrijfsoperatles Betaalde interest

X e 1.000 .~

162-

353-

4.07127-

3.719310-

-

15-

6.m

5.000 1.222-

922-

I.O34

320-

financieringsactlvlteiten Neitokasstroom Mutatie in banken girosaldi

2.146

2.146

1.401

1.401

Toelichting op de onderscheiden posten van het kasstroomoverzicht In december i9 het nieuw hoofdkantoor aan de Uraniumweg 15 In gebruik genomen. Deze investering is

in de vaste activa opgenomen. Op de balansdatum bedroeg ia resterende termijnverplichtingenf 356,048, Dit verklaart in belangrijke mate de investeringen in 2006. Voor de Rnanciering van deze investering zijn twee langlopende leningen aangetrokken van 2 en 3 miljoen euro. De verhouding tussen langlopende nieuwe leningen en de investeringen passen binnen de FIDO normering. De verantwoording hierover vindt u bij de toelichting.

Deloltte Accountants B.V. Ortelluilaan 1001 3528 B E Utrecht

Tel: +31 (0)3fl.299 5 5 fl0 Fax: r31 (OB0 - 299 5 5 fl1

11

Algemene grondslagen voor de opstelling van de jaarrekening Invoering t36V Onderstaande grondslagen, waarop de waardering van activa en passiva en de resultatenbepaling 1s gebaseerd, zijn bedoeld als leidraad voor een juiste interpretatie van de financiele overzichten De jaarrekening voldoet aan het Besluit Begroting en Verantwoording 2004.

ûe waardering en de bepaling van het resultaat vinden Plaats op basis van historische kosten. Tenzij bu het desbetreffende balanshoofd anders wordt vermeld, worden de activa en passiva opgenomen t q e n nominale waarden. Baten en lasten worden toegerekend aan hef jaar waarop ze betrekking hebben. Verliezen en risico's die hun oorsprong vinden vó6r het einde van het verslagjaar, worden in acht genomen indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden. Qrondslagen voor de waardering en resultaatbepaling NlatwiPle vaste acìiva

De waardering van de materiele vaste activa i6 gebaseerd op de aanschafprijs, verminderd met de cumulatkve afschrijvingen. Bij de waardering van de matenek Vaste activa wordt rekening gehouden met een vermindering van hun waarde indien deze naar verwachting duurzaam is. In het begrotingsjaar heeft een dergelijke vermindering niet plaatsgevonden. De afschriJvingspercentagesdie worden toegepast varieren van 2,s procent voor gebouwen , I 0 procent vmr teminvoorzieningen, installaties en machines. Op inventaris, varvoermiddelen, maaiapparaiuur en dergeliJkewordt jaarlijks 20 Procent afgeschreven. OP computerapparatuur wordt 25 procent afgeschreven, Grond wordt gewaardeerd op historische aanxhafflngswaarde. Uitzettingen

De vorderingen worden opgenomen tegen nomlnale waarde ander aftrek van de noodzakelijk geachte voorzieningen voor het risico van onlnbaarheid. Algemene reserve

De algemene resetve dlent ais algehele bulter om toekomstige tegenvallers te kunnen opvangen. Bestemmlngsraserve Onder de bestemmlngsreservawordt verstaan een resenie waaraan door het bestuur een bepaalde bestemming is gegeven. Het resultaat over dit boekjaar dient middels een bestuursbesluitnog bestemd te worden. Een voordelig resultaat komt ten gunste van de algemene reserve enlof de bestemmingsreserve. Korllopenda passiva

De kortlopende schulden worden gewaardeerd tegen nominale waarde

Delottte Accountants B V Orteliudaan 1041

3528 BE Utrecht Tel' +31 (0)30- 299 55 00 Fa$ +31 (OD0.299 55 01

Winst-en-vetiiesrekening

Omzet Onder omzet wordt verstaan de opbrengst van de in een het venlagjaar geleverde goedenn en diensten onder aftrek van kortingen en dergelljka en exduslef de over de omzet geheven belastingen, Met ingang van 2003 bestaat de omzet uitsluitend Uit de doorbelasting van kosten aan de Amfors Holding BV en haar 100% dochtermaatcchappijen. Rijbbijdrage

Dit betreft de bijdrage van het Rijk zoals bedoeld in artikel û tot en met 10 van de Wet sociale werkvoorriening. Lonen en salarissen

Hierop worden de loon- en salariskosten van het ambtelijk personeel verantwoord. Onder loon- en calariskasten wordt verslaan het bruto bedrag van de uitstaandelanen 0.q. salarisen, uitbetaald vakantiegeld, vermeerderd mei de pensioentoeslag en sociale lasten.

@Bbtóei$k@<, Deloitte Accountants 3 v Orìeliuslaan 1041 3528BE Utrecht

Toelîchting op de posten van de balans

-A

2006 xei.000

2005 X€i.OW

_c_

Materiële vaste activa Boekwaarde per 1-1

12.266

9.563

investeringenin het boekjaar

4.071 16.337 -27 -1.220 15.090

3.719 13.382 -310

DesInvesteiingen in het boekjaar AfschriJvingenin het boekjaar Boekwaarde per 31-12

De cumulatiwe afschrijvingen bedragen per 31-12

-806 12.266

~

13.253

13.390

c _ _

Verloop materiële vaste actfva

Grond en terreinen Gebouwen Installaties Machines Inventaris Vervoer Totaal activa

Boekwaarde 1-1-2006 x€l.ooo

inves- Deslmres- AfScbrijteringen teringen vingen 2006 Xá1.000

2.979 6.026 103 1.861 400 897 12.268

3.040 435 83 513 4.071

2006

Xfl.OOO

.

22 5 27 2006

x € 1.000 Overige uitzettingen Gelieerde ondernemingen Omzetbelasting Bedrijfsvereniging Vordering Flscus tot 2007 Rente ABN Diversen

677

467

11 25 27 1.207

I _ .

2006

XE1.000

4

232

Boekwaarde 31-12-2006 Xf1.000

2.975 8.834

41

62

591 85 267 1,220

1.883

398 1.138 15.090

-

2005 XE1.OOO 1.070 492 44 65 22 1.693

Bank- en girosaldi De banken gimsaldi staan vrif ter beschikking van het RWA. Het RWA heeft een rekming courant krediet ten bedrage van F 3.400.000.

Deloitte Accountaiin d V Orteliurlaan 1041 3328 BE Utrecht Tel c31 (0130 - 259 55 C3 Fax: c31 (C)30.255 55 3'

Passiva

2006

2005

x f 1.O00

x E 1.000

Algemene reserve Stand begin van het [aar Toevoeging van het resultaat w e r het vorige boekjaar Stand aan het einde van hel boekjaar

499

499

499

499

27

337

BestemmingsreserveRijksbudgeí Stand per 1-1 Dotatie resultaat voorgaand boeitjaar Onttrekkingen in hef boekjaar CaMo per 31-12

27

337

-27

-310 27

SpecMcatle van de ontrekklngen In 2006 Arba investeringen Trainlng en opleiding Implemenfatle POP, WES Diversen

12

-

45 220 45

15

27

Langlopende schulden Saldo per 1-1 Nieuwe lening Aflossingen SalUo per 31-12

310

P

11.741

6.663

6.000 16.741 -1.222 15.519

6.000 12.663 -922 11.741

De gemiddelde renievoet voor de afgesloten langlopende leningen bedroeg In 2006 3,25 procent ( 2005 3.65 procent), Een bedrag van E1.721.847dient in 2007 afgelost te worden.

Orieiluslaan 1041 3528 BE Utrecht

-

Tel +31 (0130 299 55 GO Fax: t 3 1 (0)30 .z99 55 0 1

15

2006 X E 1.000

Netto vlottende schulden Crediteuren Gelieerde ondernemingen

316 82

1 .O39

Loonheffing IZA (2007 : Z W ) AEPIUSZO Diversen

15 67 1 1.540

Overlopende passiva Nag te ontvangen facturen Nag te ontvangen boe& herlndlcaties Vooruit gefactureerd Nog te betalen rente Loonkostencuppletie Personeel Dlversen

122 'E7 81 I84 155 104

714

2005

x 6 1.O00 580

31 158 50 71 .

840 89 183 4

200 108 47 2 631

Descael%t&L Deloltte Accountsiiri Ortelluslaan 1041 3528 BE Utrecht Tel: +31 (0)30.299 5 5 c-I Fax: i 3 1 0 3 0 - 299 55 o i

16

B

u

\Nlnct-en-verliecr~ken[ng

2008

x € 1.000

Salariskosten ambtelijk penoneer Salarissen Soaale lasten Pensioenpremies Overige personeelskosten

4.784 61

Aantal ambtenaren ultimo boekjaar (formatieplaatsen)

Lonen SW werknemers, incl. sociale lasten Brutoloon en vakantiegeld Soclale lasten Wet Veminderlng Afdrachten Pensioenpremie Ovenge kosten

2005 X€1.000

4.380 313 643

639 217 5.701

144 6.460

118,i

120,l

24614 2.044

22.441 3.501

26-

2.751 2.051 31.439

3562.332 1.908 29.906

Overige bedrijfslasten

Onderhoudskosten Belastingen en verzekerlngen Algemene kosten Overwerk WSW Diverse baten

3 36 122

252 32380

5 66 142 172 72-

313

Deloitte Accountant< L v Orteliurlaan 1C41 3528 BE Utrecht Tel. +31 ( O D O - 295 55 CiJ Fax +31 (0)30.255 5 5 01

17

Niet uit de balans biijkende rechten en verplichtingen VerplichtIngen Het RWA maakt deel uit van de fiscale eenheid voor de omzetbelasting Arnhlrs Holding BV en is uit dien hoofde hoofdelijk aansprakelijk voor de schulden van de fiscale eenheid. Het effect hienran dient bezien te worden in samenhsng met de rechten ontleent aan de samenwerkingsovereenkomst met de Amfom bedrijven. De verplichting voor rechten op nag niet uithetaald vakantiegeld is ultimo 2006 € 1,179.098 Ultimo 2006 was er sprake van 152.021 niet opgenomen verlofuren. De verplichtingen die hierult kunnen voortvloeien bedragen+Z 1 546.443. Het streven is deze uren zoveel mageluk te laten opnemen.

in december is het nieuwe hooklkantoor Ban de Uraniumweg 15 in gebruik genomen. Dere Investering Is in de vaste activa opgenomen. Op de baianedatum bedroeg te resterende termijnverplichtingen € 356.048. Rechten Arnfors Holding BV en haar 100% dochtermaatschappijenzlln. Z o W d gezamenlijk sls ieder akondallUk. verplicht om eventuele bij de gemeenschappelijke regeling RWA ontstane exploitatleîekorten aan re zuiveren. Zie artikel 7.2 van de samenwerltingsovereenkom4tussen RWA Bedrijven en de Ambt's Groep.

Amersfoort410 april 2007

N.O. Krul Algemeen Directeur

Deioitte Accountants B.V Orteliurlaan i041 3528 BE Utrecht

Tel: t31 ( 0 ) 3 0 . 2 9 3 5 5 0 0 Fax. +31 (0)30-2395501

Gemeente Amersfoort

RAADSVOORSTEL


: Burgemeester en Wethouders : Gemeenteraad : Wethouder A. Kruyt /drs. J.A. Hekman


: 2425569 : 29 mei 2007 : HB-8

TITEL Jaarrekening 2006 RWA

BESLISPUNTEN Geen bezwaar aan te tekenen tegen de jaarrekening 2006 RWA.

AANLEIDING Conform artikel 25, lid 2, van de Gemeenschappelijke regeling Regionaal Sociaal Werkvoorzieningsschap (RWA) Amersfoort en omgeving heeft de gemeenteraad de mogelijkheid bezwaar in te dienen tegen de jaarrekening 2006 RWA.

BEOOGD EFFECT Kunnen overgaan tot het vaststellen van de jaarrekening 2006 in de vergadering van het Algemeen Bestuur van het RWA.

ARGUMENTEN 1.1 Past binnen het financiële kader van de begroting 2006 van het RWA KANTTEKENINGEN Niet van toepassing

FINANCIËN RWA bedrijven heeft over 2006 een exploitatieresultaat (subsidietekort rijk) van € 2.674.000 negatief. Dit tekort wordt, als uitvloeisel van de samenwerkingsovereenkomst, aangezuiverd door Amfors Holding B.V.. Daarmee komt het uiteindelijke resultaat over 2006 op 0 uit. In 2005 bedroeg het exploitatieresultaat (subsidietekort rijk) € 1.987.000 negatief.. Ook dit tekort werd destijds aangezuiverd door Amfors Holding B.V.. Duidelijk is dat het subsidietekort (WSW-loonkosten minus de rijkssubsidie WSW) steeds verder toeneemt. Overigens merken wij nog op dat het bedrijfsresultaat 2006 van Amfors Holding B.V., na aanzuivering van het tekort bij RWA, ruim € 53.000 bedraagt. Het eigen vermogen van Amfors Holding B.V. bedraagt ultimo 2006 ruim € 9.800.000.

VERVOLG Vaststelling van de jaarrekening 2006 RWA in de vergadering van het Algemeen Bestuur van het RWA.

BETROKKEN PARTIJEN Niet van toepassing.


de burgemeester,

Drs. P.J. Buijtels

A. van Vliet-Kuiper

Inlichtingen bij:

R. Veldman, CST/FIN, (033) 469 46 98


Bijlagen


2425569

Gemeente Amersfoort

RAADSBESLUIT

Reg.nr.2425569

De raad van de gemeente Amersfoort; op basis van het voorstel van burgemeester en wethouders van 29 mei 2007, sector CST/FIN (nr.2425569); b e s l u i t:

geen bezwaar aan te tekenen tegen de jaarrekening 2006 RWA.

Vastgesteld in de openbare vergadering van .. juni 2007. de griffier

de voorzitter

miage C.V.P. tetour archief

RWA Uraniumweg 15 Postbus 886 3800 AW Amersfoort Telefoon 033-4224930 Telefax O334224901

RWA BEGROTING 2008

4 april 2007

Inhoud

Blz.

Memorie van toelichting Taakstelling WSW Balans RWA

..

Kostendoorberekening naar Amfon Groep

9

Vaste activa verloop

10

Investeringen

11

Specificatie langlopende geldleningen

12

Renterisiconorm van de vaste schuld

13

Kasgeldlimiet voor begroting

14

Meerjarenraming

15

Toelichting bij de staat van baten en lasten

16

MEMORIE VAN TOELICHTING Algemeen Met de aanbieding van deze begroting voor het jaar 2008 voldoen wij aan de eisen die in de Wet gemeenschappelijke regelingen zijn gesteld. Door de samenwerkingsovereenkomst met de Amfors groep zal in het jaar 2008 voor het dertiende achtereenvolgende jaar door RWA geen beroep worden gedaan op gemeentelijke tekortaanzuiveringen. RWA is opgezet als een voorwaardenscheppende organisatie op het gebied van inrichting en financiering en zij voert momenteel nog het beheer uit over wachtlijsten, de subsidies, vastgoed, bedrijfsmiddelen en contracten. De Rijkssubsidie wordt binnen het RWA, in haar hoedanigheid van werkgever, uitsluitend gebruikt voor de dekking van WSW gerelateerde kosten ( loonkosten etc.). Het negatieve verschil tussen sw-lonen en subsidie, vermeerderd met de algemene beheerskosten wordt vooralsnog volledig in rekening gebracht bij de Amfors Groep.

~. I

'

De relatie tussen de bedrijven van de Amfors Groep en RWA is neergelegd in een "Samenwerkingsovereenkomst". Hoe het bovenstaande in 2008 binnen onze regio vanuit de nieuwe wetsvoorstellen van de Staatssecretaris van SZW georganiseerd zal zijn, met de daaraan gekoppelde financiële gevolgen is op dit moment nog niet te overzien. Rijkssubsidie Vertrekpunt voor het jaar 2008 is de taakstelling voor 2007.Dit is 1.177.2 S.E.'s (standaard eenheden). De instroom doelstelling is sterk afhankelijk van de ontwikkelingen van onze wachtlijst in relatie tot de landelijke wachtlijst. Gegevens hierover zijn helaas nog niet beschikbaar. Voorlopige berekeningen geven aan dat we kunnen rekenen met een lichte groei doordat onze wachtlijst mogelijk iets groter zal uitvallen dan de landelijk gemiddelde. Voor deze begroting zijn wij uitgegaan van een taakstelling van 1.195.0 S.E's. Het hierop gebaseerde, voor 2008 begrote, subsidietekort wordt dan E 2.678,OO per SE. Dit is 9,47% van de WSW - loonkosten en bedraagt bij ongewijzigd beleid totaal E 3.200,000,-in 2008. Dit begint echt een zorgelijke situatie te worden!

Er is bij bovenstaande berekeningen uitgegaan van de premisse dat de, aan de individuele deelnemende gemeenten gedane, lumpsumuitkeringen ten behoeve van de WSW uitvoering onverkort worden doorgegeven aan RWA.

Het wordt tevens aanbevolen dat de aangesloten gemeenten, daar waar mogelijk, uit te besteden gemeentelijk werk laten verrichten door RWA. Hierdoor zal het financiële fundament van RWA verder worden versterkt. WSW-medewerkers De wachtlijsten bij de Verschillende SW bedrijven zijn in het afgelopen jaar fors gestegen. Door de recente bezuinigingsronden ( E 80 miljoen SPAK) zullen de wachtlijsten naar verwachting nog verder oplopen. De wachtlijsten zelf ondergaan ook een samenstellingsverandering:70% van onze huidige instroom valt in de categorie "psychische handicap". Dit proces is al enige jaren aan de gang, waardoor thans bijna 40% van onze populatie een psychische handicap heeft! Hiervoor dient in toenemende mate specifiek beleid te worden geformuleerd. Daarnaast heeft ook nog zo'n 30% de kwalificatie "ernstig gehandicapt". Op langere termijn zal hierdoor onze verdiencapaciteit onder grote druk komen te staan. Dit betekent dat de Amfors Groep zeer alert moet zijn op de ontwikkeling van nieuwe Werksoorten die passen bij de veranderende populatie

3

Kostenbeheersing Ten aanzien van subsidietekorten zijn wij volledig afhankelijk van de respons van de gemeenten op de nieuwe moderniseringsvoorstellenvan de Wet Sociale Werkvoorziening Operationele kostenbeheersing vindt binnen de bedrijven van de Amfors Groep plaats als normaal onderdeel van de taak van een business manager. Resultaat Via de samenwerkingsovereenkomst met Amfors Holding BV loopt het exploitatieresultaat van RWA door de doorbelasting van alle kosten naar de Amfors Groep, voor 2006 op nul. Ondernemingsbeleid Het ondememingsbeleid zal zich in 2008 richten op een vijftal doelstellingen:

,

\.

Het vervullen van het aantal door de Minister opgelegde arbeidsplaatsen met diegenen die door het CWI zijn gerndiceerd voor de SW. Het actief bevorderen van de integratie van gehandicapten en niet-gehandicapten. Het structureel verlagen van het ziekteverzuim. Het structureel verhogen c.q. op peil houden van de medewerkers tevredenheid. Het bevorderen van de ontwikkeling van het arbeidsvermogen van mensen met een SW indicatie Het actief bevorderen van de uitstroom naar begeleid werken van hen die daarvoor door het CWI zijn ge'lndiceerd. Doorberekening van kosten:

E 33.790.000,E 6.000.000,E 2.083.000,--

Loonkosten WSW personeel Loonkosten ambtelijk personeel Afschrijvingen rente en huur Overige bedrijfslasten Totale kosten

E 400.000,-E 42,272,000,-minus

Budget van het Rijk (voorlopig) Totale exploitatietekort

E 30.590.000,E 11.663.000,--

Doorberekening van kosten aan de Amfors Groep (conform samenwerkingsovereenkomst)

E 11.683.000,--

Exploitatieresultaat Treasury paragraaf Het saldo van de netto vlottende middelen en de netto vlottende schuld valt ruim binnen de kaders en de normen van de Wet FIDO. Er vindt tijdig omzettingen plaats van kort naar lang vermogen. Bij grote investeringen worden parallel hieraan langlopende leningen aangegaan. In 2008 voorzien we dat we langlopende leningen moeten afsluiten van E 3.0 miljoen. Dit is voor nieuwe investeringen en herfinanciering van de aflossingen op de langlopende leningen Deze E 3.0 miljoen valt binnen de renterisiconorm volgens de Wet FIDO. In 2009, 201O en 201 1 zal een financieringsbehoefte ontstaan van E 1,75 miljoen (per jaar). Dit is dan nodig voor de herfinanciering van de aflossingen die er in dat jaar plaatsvinden.

4

Investeringsbegroting 2008

.

'-,

,

Bij de structuurwijziging van 1 januari 2004, is besloten roerende en onroerende goederen onder beheer van het RWA te laten, aangezien deze destijds verworven zijn door inzet van publieke (centrale overheid) middelen. Als consequentie hiervan vinden alle investeringen plaats bij RWA en worden alle daarmee samenhangende kosten volgens de samenwerkingovereenkomst doorberekend aan de Amfors Groep. Deze investeringen zijn te verdelen in vervangingsinvesteringen, nieuwe investeringen en investeringen voor huisvesting en arbeidsomstandigheden. Nieuwe investeringen worden gedaan ten behoeve van het efficienter uitvoeren van activiteiten of het opstarten van nieuwe activiteiten. Vervangingsinvesteringen zijn gericht op het actualiseren van het bestaande machinepark. Investeringen moeten een normaal rendement halen. Ten aanzien van nieuwe investeringen zullen we meer en meer kijken naar die investeringen die passen bij de veranderende situatie voor wat betreft niveau en verdiencapaciteit van de medewerkers, vooral met betrekking tot de nieuwe instroom. De nadruk van de investeringen in 2008 ligt bij de vervangingsinvesteringen. Investeringen RWA tb.v. Facilifors BV Een continue ontwikkeling van de hardware- en software-infrastructuur is noodzakelijk teneinde de informatieverstrekkingte verbeteren en op peil te houden. Investeringen voor de vervanging en uitbreiding van de servers zijn opgenomen evenals investeringen ten behoeve van de beveiliging zijn opgenomen. Investeringen t.b.v. Eemfors BV Het betreft hier vooral vervangingsinvesteringen in het wagenpark, een tractor en specifiek voor de Gemeente Amersfoort aan te schaffen grasmaaiers en een borstelmachine voor het verwijderen van onkruid op verhardingen. Tevens worden vervangingsinvesteringen begroot voor aanhangers en schaftwagens. Daarnaast is geld gereserveerd voor de verbouwing van de boerderij aangezien de overgang naar de Bunschoterstraat op onoverkomelijke complicaties stuit. Investeringen t.b.v. Grafifors BV Investeringen in het interne en externe transport zijn noodzakelijk om een ongestoorde logistieke flow te kunnen garanderen. Voor de afdeling afwerking wordt voorgesteld om een snellere en betere vergaarmachine aan te schaffen en andere randapparatuur, gelinked aan de printers. Investeringen t.b.v. Metafors BV

De investeringen bij Metafors blijven beperkt tot de aanschaf van een CNC draaibank en een excenterpers. Met een leverancier worden momenteel plannen gemaakt voor het maken van een speciale koffer (No Entry). Voor de grootschalige productie van de mede door ons ontwikkelde koffer moeten we investeren in een ponsnippelmachine, een afkant Robot en een kantpers. Hiervoor is ruimte in het investeringsprogramma gemaakt. Investeringen t.b.v. Cleanfors BV Ten behoeve van het onderhouden en schoonmaken van vloeren worden twee nieuwe schrob-/zuigmachines begroot. Twee nieuwe bedrijfsauto's worden vervangen. Voor de nieuwe activiteit glasbewassing willen we investeren in een hoogwerker waardoor we deze handeling in het glasbewassing traject niet meer hoeven in te besteden. Investeringen t.b.v. Packfors BV

,

.-.

.

Bij Packfors moeten we in kwaliteit en in logistiek investeren. Kleine investeringen rondom de verpakkingmachines moeten worden geïnvesteerd om aan de klantwensen te kunnen voldoen. Tevens kunnen we de productiviteiten de arbeidsomstandigheden verbeteren. Investeringen t.b.v. Detafors BV Voor vervanging en uitbreiding van het logistieke sofiware systeem wordt E 35.000 uitgetrokken om deze applicatie up-to-date te brengen.

I

Mlnimum taakstelllng WSW In S.E.’s

Begmtlng 2008

1.177.2

Ultatrwrn penentager 2001 2002 2003

W O 4.98

2004

5.20

4,98 s,20

4.50

2005

*MI 8.00 5.10

2008

2007

0.10 5,m

2008

Landelijke WachHljat (geeardgeerdl

W O

18.000

10.374

285

230

89.817

89.817

wachniijst RWA

Landelijke VacatureNlmts

Landeiljka aantal S’Ei (tosgekendl

89.817

Landelilhe gomiddelde uibtiaom Facioi landelijke uac.hiIerulrnt9 80%

80%

80% 4168

89.817

89.817

89.817

I

Balans RWA Bedrijven

Begroting 2008

c e

1.000.=

Actueel 31-12-2008

31-12-2006 Vaste activa Materiële vaste acüva

i

-'!

Schulden aan kredietinstellingen Overige schulden Overlopende passiva Totaal kortlopende schulden Werkkapitaal

1.167 1.207

I

1

-1.961 1.540

1.250

1.250 117

1.350

1.367

I

-397 1.100

1.200

716

-1.116

-I

15.297

16.018

Eedrijfsvermogen

Langlopende schulden Nieuwe leningen Aflossingen Totaal langlopende leningen Ivoorzieningen Totaal vrwmd vermogen

16.450

15.046

15.104

Vlottende actlva Vorderingen op de Amfors Groep Overige vorderingen Som der vlottende actlva

15.032 2.904 -1.500

15.090 1.399 -1.457

12.266 4.071 -1.247

Investeringei Afschrijvingei Activa in eigendon van derden Som der vaste activa

11.741 5.000

31-12-2007

31-12-2008

15.519 1.500 -1.722 15.297

15.297 3.000

-1.500 16.797 15.297

16.797

_1

16.797

499 -499

16.018

a

15.297

4

Vaste actlva verloop over 2007

RWA Bedrijven

k r l a o 2007 ~

I

[Verloop 2008

I

Budniss Unn

(Begroting2008

I

IRWA Bedrijven

IEIusine..

investeringen 2008

unit

Detachering Software logistiek systeem Jobfors Wijkonderhoud Grasmaaiers Wagenpark Borstelmachines Stiga Tractor Software logistiek systeem Aanhangers Schaítwagens Hoogwerker Verbouwing boerderij "De Schothorst" Aanschaf loods ]Grafisch Centrum

Metaal CNC Draaibank Excenterpers Afkant Robot ARE0 Ponsnippelbank (project No Entiy) Robot voor kantpers (project No Entry) Montage Werktafels Stoelen Klinkmachine

'..,

Verpakken Rollenbaan (2x) Etikettenprinter interne transportmiddelen Dozensiuiter Foliewikkelmachine Telweegschalen Mobicrane

Schoonmaak Schrob-zuigmachines (2) Bedrijfsauto's Hoogwerker Aanhangwagen Hoofdkantoor Upgrade Exchange software Beveiliging van het netwerk Netwerk investeringen database servers

I

Totaal

x

€ 1.000,00

1

. RWA Bedrijven

2006

Geldgever

BNG (92244) ENG (76774) (88770) BNG (93017)

Ingangsdatum

2.722.681 1.361.341 1.361.341 45.318 2.268.901 4.000.000 3.000.000 3.000.000 2.000.000 3.000.000

Stichting de Vierbaak Ned. Waterschapsbank Amfors Holding BV

BNG 2005 (100249) BNG 2005 (100250) BNG (102383) Amfors Holding BV

,

20-7-1989 1-3-1999 1-9-1997 27-6-1994 1-5-1899 1-9-2003 4-4-2005 1-12-2005 14-12-2006 15-12-2006

Duur Perc. laren

20 12 15

4.00% 6.85% 5,59% 3.00% 4.05% 3.00% 3.91% 4.06% 3.98%

.

10 10 20 20 10 10

Geldgever

BNG (92244) BNG (76774) (88770) BNG (93017)

Stichting de Vierbaak Ned. Waterschapsbank Arnfon Holding BV

BNG 2005 (100249) ENG 2005 (100250) BNG (102383) Amfors Holding BV

2722881 I 3 6 1 341 1381 341 45.378 2.268.901 4.000.000 3.000.000 3.000.000 2.000.000 3.000.000 1.500.000

Saldo

142008 544.537 408.402 635.292 45.378 907.561 3.200.000 3.000.000 3.000.000

1,361,340 800.000

Totaal Aflosslngen

136.134 68.067 90.756 226.890 400.000

imaoo

150.000

ENG (92244)

Nomlnaal

2.722.581

Rente

2005 19.513 24.090 33.822 1.361 30.630 92.000 113.390 121.293 3.317 3.750

2.850.00'3

2.850.000 2.000.000 3.000.000

I

Inganga.

Duur

datum

Jaren

20->-1989~20 1-3-1999 12 1-9-1997 15 27-6-1994 , 19-4-1999 10 1-9-2003 10 44-2005 20 i-12-2005 20 14-12-2006 10 15-12-2006 10 1-7-2006 20

I

Perc.

400~01 6.85?, 5 59% 3.00%

4.05% 3.00% 3.91% 4.06% 3,98% 3.00% 4.50%

AflUm

Saldo

2006

31-12-2007

2314278 1 O21 006 818 805

408.403 340.335 544.536

136.134 68.067 90.756

1.588.230 1.600.000 150.000 150.000

€

20-7-1989

Duur

Perc.

Jaren 20

4,00%

ENG (76774) (88770)

ENG (93017)

Afl. Um 2007

2.450.412 1.089.073 907.551

Stlchtfng de Vierbaak

1.815.120 2.000.000

Ned. Watenchapsbank

Amfan Holding EV ENG 2005 (100249)

300.WO

ENG 2005 (100250) ENG (102383) Amfora Holdlng EV Nleuwe lenlng 2007

200.000 300.000

Saldo

1-1-2008 272.289

Totaal Aflosrlngnn

135.134 58.057 90.756

Rente

14.067 19.427 28.748 1.361 21.441 68.000 107.036 115.203 78.937 89.250 33.750

272.269 272.268 453.780 45.376 453.781 2.000.000 2.700.000 2.700.000 1.800.000 2,700,000 1.500.000 14397.478

GEMIDDELD LENINGSEEDRAG

Ingangsdatum

i

15008.399

GEMIDDELD LENINGSBEDRAG

2008

Geldgever

Saldo 31-12-2006 408.403 340.335 544.536 45.378 680.671 2.800.000

,

Totaal

1

13.630.245

4 8.018.472 11.741.170 1.221.847

22.759.642

Nominaal

Afl. Urn 2005 2.178.144 952.939 726.049

3,00%

2007)

I

e

GEMIDDELD LENINGSEEDRAG

Nominaal

Totaal

€

Specificatie Langlopende geldleningen 2008

I

577.221

15.461.562 Saldo

31-12-2008 135.135 204.201 353.024

Renh 2008

8.622 14.765 23.675

45.378 226.891 1.600.000

1.351 12.252 52.000

1.6oa.wo 2.400.000 1.350.000

70.977 80.250 54.125

300.000

Nieuwe lenln 2005

12

..

o

o

c=:

'

5cn -

O 0 O 0 O O I n 0

O O O O

'

000s: O q O , O N C V

r n N N -

h r

.h.$ r r r

Q

n

o

cz

C

2

m al

n

o o o g O 0 0 0

O 0 O 0

o 1

0 0 in0 *in

h r

I

0

0

0

O N N $

inNCVb

h S S 4 r

(KASGELDLIMIET VOOR BEGROTING I

IRWA Bedrijven

Actueel

I

Omvang begroting per Ijanuari

Begroting 2007 36.509.000

I

20081 Begroting

39.168.000

8.20%1

Kasgeldlimiet in procenten van de grondslag Kasgeldlimiet in bedrag

Actueel 2006

Jaar Vlottende schuld Opgenomen gelden . ~.

'~ 5) l

i

E

1 jaar

E E E

Schuld in rekening-courant Gestorte gelden door derden < 1jaar

714.000

;" Begroting

Begroting

-7ööä+

200.000

300.000

E

1.540.000 2.254.000

Uitgeleende gelden < 1 jaar

€

1.167.000

1.250.000

1.250.000

Contante gelden in kas

E €

1.961.000

284.000

397.000

Overige geldleningen niet zijnde vaste schuld Totaal vlotiende schuld Vlottende middelen

Tegoeden in rekening-courant Overige uitstaande gelden < 1 jaar

E

40.000

€

3.168.000

1.651.000

914.000

251.000.

Toegestane kasgeldlimiet

E E

2.970.696

3.211.776

Rulmte ( + ) i Overschrljding (-)

€

3.884.696

3.558.776

Totaal vlottende middelen Toets kasgeldilmiet Totaal netto vlotiende schuld

14

347.000-

Toelichting bij de staat van baten en lasten WSW-lonen

In de begroting is rekening gehouden met 1.195.0 s.e.'s. Dit is 2 % meer dan in de taakstelling voor 2007. Per 1 oktober 2007 weten we de definitieve taakstelling voor 2008. De loonkosten zijn verhoogd met 3.0%. In principe worden de CAO-loonsverhogingen een op een doorberekend in de subsidie. Voor pensioenvoorziening is rekening gehouden met een premie van 16,O% van het brutoloon en de gebruikelijke percentages sociale lasten zijn toegepast. Salarissen, sociale lasten c.a. De raming is gebaseerd op ongeveer 120 ambtelijke formatieplaatsen. Alle vervangingen en uitbreidingen van posities worden direct door Detafors BV ingevuld en geplaatst bij de Amfors Groep. Door deze handelwijze is het aantal ambtenaren over de jaren afgenomen. We houden rekening met een loonkostenstijging voor de ambtenaren van 3,0%. ,

)

Afschrijvingen De netto-investeringen zijn in 2008 positief. Dat wil zeggen dat de totale investeringen hoger zijn dan de totale afschrijvingen. Rente Door de nieuwbouw activiteiten van de laatste jaren liggen de rentelasten op een hoger niveau. Gelukkig kan RWA kon RWA goedkoop geld aantrekken waardoor de kostenstijging op dit punt nog enigszins meevallen. Er is met een gemiddeld rentepercentage gerekend van 4,16%. Overige bedrijfslasten Hieronder vallen onder andere alle verzekeringen die te maken hebben met het onroerende goederen. Dit zijn voornamelijk de brandverzekering en de bedrijfsschadeverzekering. Ook de controle op de jaarrekening door de accountant valt hieronder. We hebben rekening gehouden met een lichte stijging in 2008.

Gemeente Amersfoort

RAADSVOORSTEL


: Burgemeester en Wethouders : Gemeenteraad : Wethouder A. Kruyt/drs. J.A. Hekman


: 2431484 : 29 mei 2007 : HB-9

TITEL Begroting 2008 RWA BESLISPUNTEN Geen opmerkingen te maken over de begroting 2008 van het RWA AANLEIDING Conform artikel 22, lid 2, van de Gemeenschappelijke regeling Regionaal Sociaal Werkvoorzieningsschap (RWA) Amersfoort en omgeving heeft de gemeenteraad de mogelijkheid omtrent de ontwerp-begroting 2008 zijn zienswijze te doen blijken. BEOOGD EFFECT Kunnen overgaan tot het vasstellen van de begroting 2008 in de vergadering van het Algemeen Bestuur van het RWA. ARGUMENTEN 1.1 De begroting 2008 van het RWA is sluitend zonder financiële bijdrage van de deelnemende gemeenten. Nog steeds kan de begroting van het RWA sluitend worden gemaakt zonder een financiële bijdrage van de deelnemende gemeenten. Het subsidietekort (loonkosten- rijkssubsidie) WSW-personeel loopt wel steeds verder op. Dit subsidietekort wordt aangezuiverd door Amfors Holding B.V.. Door het oplopen van het tekort komt er wel steeds meer druk te liggen op de resultaten van Amfors Holding B.V.. KANTTEKENINGEN Niet van toepassing. FINANCIËN Voorlopige berekeningen geven aan dat het subsidietekort in 2008, bij ongewijzigd beleid, € 3,2 mln zal bedragen. Dit komt neer op 9,5 % van de WSW-loonkosten. Eén en ander is wel sterk afhankelijk van de ontwikkelingen van de wachtlijst voor het RWA in relatie tot de landelijke wachtlijst. Ook voor 2007 bedraagt het geraamde subsidietekort € 3,2 mln. Om in 2008 tot een exploitatiersultaat van 0 uit te komen, dient het subsidietekort te worden aangezuiverd door Amfors Holding B.V.. Het subsidietekort is de afgelopen jaren fors opgelopen. Dit betekent dat er steeds meer druk komt te liggen op de te behalen resultaten van Amfors Holding B.V.. Tot dusver heeft Amfors Holding B.V. altijd een resultaat gehad waarmee het subsidietekort bij het RWA kon worden aangezuiverd. Ook voor 2008 is de verwachting dat dit nog gaat lukken. De werkelijke cijfers over 2006 (RWA en Amfors Holding B.V.) tonen echter wel aan dat de marge nog maar gering is en dat de aanzuivering van het tekort dus steeds lastiger wordt. Wel heeft de Amfors Holding B.V. nog een behoorlijk eigen vermogen (eind 2006 ruim € 9,8 mln), zodat er nog het één en ander kan worden opgevangen. Mocht het eigen vermogen van Amfors Holding B.V. onder de € 4,5 mln zakken dan zullen de deelnemende gemeenten een bijdrage moeten leveren in de eventuele financiële tekorten van het RWA. Bij bovenstaande berekeningen van het subsidietekort is ervan uitgegaan dat de, aan de individuele deelnemende gemeenten gedane, lumpsumuitkeringen ten behoeve van de WSW uitvoering onverkort worden doorgegeven aan het RWA. Verder is nog niet volledig duidelijk welke (financiële) gevolgen het wetsvoorstel modernisering WSW zal hebben. De beoogde invoeringsdatum van de modernisering WSW is 2008. De gemeentraad zal over de gevolgen van de modernisering afzonderlijk worden geïnformeerd. Inlichtingen bij:

R. Veldman, CST/FIN, (033) 469 46 98


VERVOLG Vaststelling van de begroting 2008 van het RWA in de vergadering van het Algemeen Bestuur van het RWA. BETROKKEN PARTIJEN Niet van toepassing. Burgemeester en wethouders van Amersfoort, de secretaris,

de burgemeester,

Drs. P.J. Buijtels

A. van Vliet-Kuiper

Bijlagen


2431484

Gemeente Amersfoort

RAADSBESLUIT

Reg.nr.2431484

De raad van de gemeente Amersfoort; op basis van het voorstel van burgemeester en wethouders van 22 mei 2007, sector CST/FIN (nr.2431484);

b e s l u i t:

geen opmerkingen te maken over de begroting 2008 van het RWA. Vastgesteld in de openbare vergadering van 26 juni 2007. de griffier,

de voorzitter,

CONCEPTMOTIE Uitwerkingsplannen peilen Amersfoort, 19 juni 2007 De raad van de gemeente Amersfoort, Gelezen de uitspraak van de Raad van State in het geding tussen de Provincie en een bewoner van Velden 3A in Hooglanderveen (nr. 200603233/1 d.d. woensdag 18 april 2007) Constateert dat 1. de consequentie is dat alle uitwerkingsplannen van een bestemmingsplan gepeild moeten worden bij de raad. 2. dit daarom ook geldt voor Vathorst Velden 3D, E en F, en De Bron, Laak 2A, Laak 2B, Velden 1F, Velden 1G, Laak 3. 3. de plannen voor Velden 3 inmiddels in uitvoering zijn Is van oordeel dat 1. de raad vaak (te) ver afstaat van de feitelijke RO beslissingen in de stad 2. daarmee zowel zijn vertegenwoordigende als zijn controlerende rol in het geding is 3. het college in 2006 door eigen toezeggingen bij vaststelling van het bestemmingsplan Hooglanderveen op 15 mei 2005 al een reden had om de uitwerkingsplannen Velden 3 te peilen bij de raad 4. het college nu dus een reden te meer had om dat te doen 5. de les van de Raad van State zeker gevolgen moet hebben

draagt het college op 1. uitwerkingsplannen van bestemmingsplannen voortaan consequent en actief te peilen in de raad op wensen en bedenkingen 2. de uitwerkingen inhoudelijk via raadsinformatiebrieven te melden GroenLinks Sylvia Kesler

VVD Koos Voogt

GroenLinks + VVD: Uitwerkingsplannen peilen



Amersfoort Gezond! Lokaal gezondheidsbeleid 2007-2010 Voorbereiding besluit Asbestverwijdering en renovatie Museum Flehite Voorbereiding besluit JA + SP: Onderzoek naar communicatie- en participatie-trajecten in Amersfoort Voorbereiding besluit


Amersfoort Gezond! Lokaal gezondheidsbeleid 2007-2010 Voorbereiding besluit Reg.nr.: 2446554 Van: College van B&W Ambtelijk contact: Dijkstra-De Jager (033 469 4486) Portefeuillehouder: Van Daalen Opsteller: Dijkstra-De Jager Samenvatting: Na "Weten waar de pijn zit" zijn we toe aan een tweede nota lokaal gezondheidsbeleid voor de periode 2007-2010. Met het lokaal gezondheidsbeleid beogen wij gezond gedrag te stimuleren en gezondheidsverschillen te verkleinen. De nota geeft op hoofdlijnen aan wat we de komende vier jaar willen gaan doen. Jaarlijks wordt een jaarprogramma vastgesteld. Het jaarprogramma 2007/2008 is ter kennisname bijgevoegd. Reden van aanbieding: De Wet Collectieve Preventie Volksgezondheid schrijft voor dat de Gemeenteraad iedere vier jaar een nota gemeentelijk gezondheidsbeleid vaststeld. Van de raad wordt gevraagd: de nota te bespreken ter voorbereiding op een raadsbesluit. Vervolgtraject: Na vaststelling door de gemeenteraad zal de verdere uitwerking van de nota en het jaarprogramma 2007/2008 door het college van B&W ter hand worden genomen. Doel activiteit: Voorbereiding besluit Soort activiteit: Raadsvoorstel Soort verslag: Besluitenlijst Bijbehorende documenten: Raadsvoorstel (/smartsite.shtml?id=175864) : Nota lokaal gezondheidsbeleid 2007-2010 ’Amersfoort Gezond’ (/smartsite.shtml?id=175865) : Jaarprogramma 2007/2008 Amersfoort Gezond! (/smartsite.shtml?id=175866)


Asbestverwijdering en renovatie Museum Flehite Voorbereiding besluit Reg.nr.: 2450519 Van: College van B&W Ambtelijk contact: De Boer (033 469 49 07) Portefeuillehouder: Kruyt Opsteller: De Boer Samenvatting: Eind maart van dit jaar is in de panden van Museum Flehite (Stadsmuseum) aan de Breestraat een te hoge concentratie asbest in de lucht ontdekt.Het museum is toen met onmiddelijke ingang gesloten voor het publiek en het personeel. Op korte termijn diende een aantal maatregelen te worden getroffen met betrekking tot de (ex)medewerkers en hun gezondheid, onderzoek van het pand en schoonmaak van de collectie. Tevens wil de St. Amersfoort in C het museum Flehite zo snel mogelijk heropenen op de huidige locatie aan de Breestraat. Daartoe dien het asbest te worden verwijderd en de panden gerenoveerd. De Oudheidkundige Vereniging Flehite, de huidige eigenaar van de panden, heeft voorgesteld om de panden ’om niet’ in eigendom over te dragen aan de gemeente. Voorwaarden daarbij zijn dat de panden een museale bestemming houden en dat de gemeente de kosten voor asbestverwijdering en renovatie op zich neemt. Hiervoor is een krediet benodigd van 2.026.000,-. Het college stelt voor om dit krediet beschikbaar te stellen en de structurele lasten op te nemen in de begroting 2008. Reden van aanbieding: Kredietverlening is een bevoegdheid van de raad. Binnen de raad is de vraag gesteld of het museum ook elders gehuisvest kon worden. Het college antwoord met dit voorstel op deze vraag. Van de raad wordt gevraagd: Een standpunt in te nemen t.a.v. de beslispunten in het bijbehorende raadsvoorstel, ter voorbereiding op het Besluit. Vervolgtraject: Besluitvorming in de raad op 26 juni. Dit is in verband met de planning van de aanvang van de asbestverwijdering en renovatie, met als doel een zo spoedig mogelijke heropening van Stadsmuseum Flehite Doel activiteit: Voorbereiding besluit Soort activiteit: Raadsvoorstel Opmerkingen presidium: Gezien de urgentie is dit onderwerp vanavond ook in Het Besluit geagendeerd Soort verslag: besluitenlijst Bijbehorende documenten: Raadsvoorstel (/smartsite.shtml?id=175856 : /smartsite.shtml?id=175857


JA + SP: Onderzoek naar communicatie- en participatie-trajecten in Amersfoort Voorbereiding besluit Reg.nr.: 2446685 Van: Raadsfracties SP en Jouw Amersfoort Ambtelijk contact: Verhoef-Franken (033 469 4354) Portefeuillehouder: Van Vliet-Kuiper Opsteller: Barendregt (JA) Groeneveld (SP) Samenvatting: Op 12 juni zijn de resultaten van het in opdracht van Jouw Amersfoort en SP gehouden onderzoek naar communicatie- en participatietrajecten in Amersfoort in De Ronde gepresenteerd door bureau Van de Bunt. Het onderzoek resulteert in een raadsvoorstel om de conclusies en aanbevelingen uit het rapport over te nemen. Reden van aanbieding: Fracties hebben de mogelijkheid initiatiefvoorstellen in te dienen. Van de raad wordt gevraagd: De onderzoeksresultaten en -aanbevelingen worden ter voorbereiding besluit voorgelegd. Vervolgtraject: Behandeling in Het Besluit na het zomerreces Doel activiteit: Voorbereiding besluit Soort activiteit: Raadsvoorstel Soort verslag: Besluitenlijst Bijbehorende documenten: /smartsite.shtml?ch=ter&id=175861 : Conclusies, aanbevelingen (p39-49) : Initiatiefvoorstel /smartsite.shtml?ch=ter&id=175862)




GroenLinks / VVD: concept-motie Uit-werkingsplannen peilenVoorbereiding besluit Vragen raadsleden aan college Informatie Nota Parkeernormen (voortgezette behandeling) Informatie Actualisering Welstandsnota Informatie


GroenLinks / VVD: concept-motie Uit-werkingsplannen peilenVoorbereiding besluit Reg.nr.: 2437532 Van: GroenLinks / VVD Ambtelijk contact: Kroes (4391) / Verbeek Portefeuillehouder: Luchtenveld Opsteller: Kesler / Voogt Samenvatting: Wij stellen in de motie voor om de uitwerkingsplannen van bestemmingsplannen voortaan na besluitvorming in het college te peilen in de raad. De ingreep van de raad vorig jaar op uitwerkingsplannen van Velden 3 in Vathorst was aan het eind van een jarenlang besluitvormingsproces. De uitspraak van de Raad van State zaaknummer 200603233 naar aanleiding van een geding met een inwoner van Hooglanderveen versterkte onze mening dat de raad vaak (te) ver afstaat van de feitelijke ruimtelijke ordeningsbesluiten. In een gesprek met het college werden ons maatregelen toegezegd om dit te verbeteren. Over dit onderwerp is een raadsinformatiefbrief (RIB) aangekondigd. Deze RIB is inmiddels beschikbaar is en wij willen dan ook op 26 juni de oplossing die het college hiervoor ziet bekijken. Doel is overeenstemming over omgaan met de uitwerkingsplannen van bestemmingsplannen. Reden van aanbieding: Recht van fracties om moties in te dienen en informatie van het college te bespreken. Van de raad wordt gevraagd: zich uit te spreken over bijgevoegde concept-motie en zich voor te bereiden op besluitvorming Vervolgtraject: Afhankelijk van bespreking in De Ronde en reactie/ toezeggingen van het college Doel activiteit: Voorbereiding besluit Soort activiteit: motie Soort verslag: besluitenlijst Bijbehorende documenten: Concept-Motie (/smartsite.shtml?id=175871 : http://www.raadvanstate.nl/verdicts/verdict_details.asp?verdict_id=16851 : http://cnme.amersfoort.nl/docs/bis/raad/2006/raadsstukken/05_mei/2036900%20%20-%20RICHTI : http://cnme.amersfoort.nl/docs/internet/2003/43674.PDF : /smartsite.shtml?id=175909 reg.nr.2442835) (pdf) Rol van de raad in RO-procedures (2006; na evaluatie) Uitspraak Raad van State Raadsinformatiebrief 2007 nr. 64 (pdf) Rol van de raad in RO-procedures (2003)


Vragen raadsleden aan college Informatie Reg.nr.: 2452073 Van: Presidium Ambtelijk contact: Verhoef-Franken (033 469 43 54) Portefeuillehouder: Nvt Opsteller: Verhoef-Franken Samenvatting: De fractievoorzitters hebben besloten te experimenteren met de mogelijkheid voor raadsleden om in De Ronde vragen te stellen aan het college, indien daarvoor ruimte in De Ronde aanwezig is. Uitgangspunten · De mogelijkheid is bedoeld voor raadsleden (en derhalve niet voor insprekers) · De mogelijkheid is bedoeld voor korte vragen (en derhalve niet voor discussie, peiling van meningen of interpellatie, waarvoor immers andere mogelijkheden en spelregels bestaan) Reden van aanbieding: — Van de raad wordt gevraagd: — Vervolgtraject: Afhankelijk van het antwoord Doel activiteit: Informatie Soort activiteit: Raad stelt vragen aan college Opmerkingen presidium: Spelregels · Vragen worden uiterlijk maandag, voorafgaand aan de dinsdag van Het Besluit, voor 16.00 uur aangemeld bij de griffie. · De griffie mailt de aanmeldingen eind van de maandagmiddag door aan raad en college. · De voorzitter bepaalt de orde van de vergadering en kan vragen doorverwijzen naar een volgende of andere mogelijkheid. Soort verslag: Besluitenlijst


Nota Parkeernormen (voortgezette behandeling) Informatie Reg.nr.: 2440121 Ambtelijk contact: Prot (033 469 49 65) Portefeuillehouder: Luchtenveld Opsteller: Prot Samenvatting: In De Ronde van 19 juni is de peiling ’nota parkeernormen’ besproken. De fracties hebben hun mening gegeven. Meerderheid gaf aan dat wethouder eerst met duidelijker plan naar de raad zou moeten toekomen alvorens richting inspraak te gaan en dat men geen behoefte had aan voortzetting van de peiling. Wel werden er verschillende vragen gesteld aan de portefeuillehouder. Vanwege tijdgebrek konden deze niet worden beantwoord. Afgesproken werd om de portefeuillehouder op 26 juni wel de gelegenheid te bieden de beantwoording af te ronden. Reden van aanbieding: Afspraak is dat college gelegenheid krijgt om gestelde vragen te beantwoorden. Dit is niet gelukt in de bijeenkomst van 19 juni en vindt daarom plaats op 26 juni Van de raad wordt gevraagd: Kennis te nemen van de antwoorden van de portefeuillehouder Doel activiteit: Informatie Soort activiteit: Beantwoording gestelde vragen Opmerkingen presidium: Niet geagendeerd als peiling, maar als informatie Soort verslag: Besluitenlijst /smartsite.shtml?ch=&id=175489: Besluitenlijst 19 juni : Concept-verslag peiling 19 juni (beschikbaar vanaf 22 juni) : Peiling : Besluitenlijst De Ronde 19 juni 2007 Reg.nr.: 2440121 Van: College van B&W Ambtelijk contact: Prot (033 469 49 65) Portefeuillehouder: Luchtenveld Opsteller: Prot Samenvatting: Het gebruik van actuele parkeernormen zorgt ervoor dat het aanbod aan parkeerplaatsen zo goed mogelijk wordt afgestemd op de te verwachten vraag. Hiermee wordt voorkomen dat er te weinig plaatsen worden aangelegd en parkeeroverlast optreedt, of dat er te veel plaatsen worden aangelegd, ten koste van de (openbare) ruimte met een ongewenste toename van het autobezit en -gebruik. De huidige parkeernormen die in 2001 zijn vastgesteld worden met een nieuwe parkeernormennota geactualiseerd en eenduidiger gehanteerd. Reden van aanbieding: De gemeenteraad is bevoegd tot het vaststellen van parkeernormen. Een nota hiervoor wordt momenteel voorbereid. De peiling is bedoeld om kaders te stellen voor deze nota. Van de raad wordt gevraagd: Op basis van de peiling uitspraken te doen over: 1. de uitgangspunten voor de nieuw op te stellen parkeernormen en de wijze waarop met parkeernormen wordt omgegaan;


2. de instelling van een Voorziening Parkeren Derden. Vervolgtraject: Met de gevraagde uitspraken wordt een conceptnota Parkeernormen Amersfoort opgesteld., die voor inspraak wordt vrijgegeven. Naar verwachting in het najaar wordt de nota aan de gemeenteraad ter vaststelling aangeboden. Doel activiteit: Peiling Soort activiteit: College peilt raad Soort verslag: Verslag Bijbehorende documenten: Peiling (/smartsite.shtml?ch=&id=175491)


Actualisering Welstandsnota Informatie Reg.nr.: 2446727 Van: College van B&W Ambtelijk contact: Gieze (033 469 4514) Portefeuillehouder: Luchtenveld Opsteller: Kroes (033-469 4391) Samenvatting: Deze presentatie is er op gericht de raadsleden te informeren over de verschillende modellen die mogelijk zijn bij de nieuw op te stellen welstandsnota. Het bureau Bugel Hajema, dat de presentatie voorbereid heeft en ook uitvoert, zal aan de hand van de verschillende modellen, variërend van gedetailleerd niveau tot ruimere kaders, aangeven wat de gevolgen in praktijk kunnen zijn. Reden van aanbieding: De raad is het bestuursorgaan dat de nieuwe welstandsverordening vaststelt. Om hen in een zo vroegtijdig stadium bij de vormgeving te betrekken komt het college met deze presentatie. Het college kan mede op de reacties vanuit de raad richting geven aan het opstellen van een concept welstandsnota. Van de raad wordt gevraagd: Tijdens de presentatie kennis te nemen van de verschillende modellen die mogelijk zijn voor de toekomstige welstandsnota. En zonodig te reageren op de mogelijkheden. Vervolgtraject: Na de presentatie zal verder gewerkt worden aan de welstandsnota. Deze zal na de zomer aan de raad ter peiling worden voorgelegd. Daarna zal de raad de nota vaststellen. Doel activiteit: Informatie Soort activiteit: Presentatie Soort verslag: Besluitenlijst

CONCEPTMOTIE Uitwerkingsplannen peilen Amersfoort, 19 juni 2007 De raad van de gemeente Amersfoort, Gelezen de uitspraak van de Raad van State in het geding tussen de Provincie en een bewoner van Velden 3A in Hooglanderveen (nr. 200603233/1 d.d. woensdag 18 april 2007) Constateert dat 1. de consequentie is dat alle uitwerkingsplannen van een bestemmingsplan gepeild moeten worden bij de raad. 2. dit daarom ook geldt voor Vathorst Velden 3D, E en F, en De Bron, Laak 2A, Laak 2B, Velden 1F, Velden 1G, Laak 3. 3. de plannen voor Velden 3 inmiddels in uitvoering zijn Is van oordeel dat 1. de raad vaak (te) ver afstaat van de feitelijke RO beslissingen in de stad 2. daarmee zowel zijn vertegenwoordigende als zijn controlerende rol in het geding is 3. het college in 2006 door eigen toezeggingen bij vaststelling van het bestemmingsplan Hooglanderveen op 15 mei 2005 al een reden had om de uitwerkingsplannen Velden 3 te peilen bij de raad 4. het college nu dus een reden te meer had om dat te doen 5. de les van de Raad van State zeker gevolgen moet hebben

draagt het college op 1. uitwerkingsplannen van bestemmingsplannen voortaan consequent en actief te peilen in de raad op wensen en bedenkingen 2. de uitwerkingen inhoudelijk via raadsinformatiebrieven te melden GroenLinks Sylvia Kesler

VVD Koos Voogt

Gemeente Amersfoort

RAADSINFORMATIEBRIEF NUMMER 64 Van Aan Portefeuillehouder

: Burgemeester en Wethouders : gemeenteraad : Wethouder R. Luchtenveld

Reg.nr. Datum

: 2412772 : 12 juni 2007

TITEL uitspraak Raad van State d.d. 18 april 2007 inzake het uitwerkingsplan De Velden 3abc

KENNISNEMEN VAN De uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van Raad van State d.d. 18 april 2007 inzake het uitwerkingsplan De Velden 3abc in Vathorst. De uitspraak is als bijlage bijgevoegd.

AANLEIDING Op 7 maart 2006 is het uitwerkingsplan De Velden 3abc goedgekeurd door het college van Gedeputeerde Staten van de Provincie Utrecht. Hiertegen is beroep ingesteld bij de Raad van State. Het beroep is inhoudelijk behandeld ter zitting op 23 januari 2007. Op 18 april 2007 heeft de Raad van State uitspraak gedaan.

KERNBOODSCHAP Het beroep is gegrond verklaard. Het besluit van het college van Gedeputeerde Staten is vernietigd. Gelijktijdig is bepaald dat de rechtsgevolgen van het besluit (dat wil zeggen het uitwerkingsplan) geheel in stand blijven. De gegrondverklaring is gebaseerd op een formeel punt te weten het feit dat de raadscommissie, belast met volkshuisvesting en ruimtelijke ordening, als bedoeld in het bestemmingsplan ‘Vathorst’ niet in de gelegenheid is gesteld advies uit te brengen conform de bestemmingsplanvoorschriften. De raadscommmisie zoals bedoeld ten tijde van het opstellen van het bestemmingsplan ‘Vathorst’ bestaat na de invoering van de dualisering en de wijziging van de gemeentewet niet meer. Voor de gehele overweging wordt verwezen naar de bijgevoegde uitspraak onder 2.5.1. Voor het overige is geoordeeld dat het uitwerkingsplan aan alle wettelijke vereisten voldoet. Op grond hiervan zijn de inhoudelijke bezwaren op het uitwerkingsplan ‘De Velden 3abc’ afgewezen.

CONSEQUENTIES Gelet op de uitspraak zijn er geen consequenties voor het uitwerkingsplan als zodanig. Immers, de rechtsgevolgen blijven geheel in stand. De stedenbouwkundige plannen zullen (denk aan de ontwikkelingen in de plangebieden van De Bron, Laak 2A, Laak 2B, etc) tijdig aan u worden voorgelegd ter peiling. De ontwerpuitwerkingsplannen kunnen dan middels een raadsinformatiebrief aan u worden bekend gemaakt. In de gevallen waarbij blijkt dat het ontwerpuitwerkingsplan significant afwijkt van het eerdere gepresenteerde stedenbouwkundig plan dan zal het Inlichtingen bij:

mw mr W. Verbeek, SOB/RO, (033) 469 44 92

Gemeente Amersfoort raadsinformatiebrief 2412772

ontwerpuitwerkingsplan opnieuw ter peiling aan u worden voorgelegd. Op deze wijze wordt u tijdig en actief bij de planvorming betrokken en voldoende geïnformeerd.

BETROKKEN PARTIJEN nvt Burgemeester en wethouders van Amersfoort, de secretaris,

de burgemeester,

Drs. P.J. Buijtels

A. van Vliet-Kuiper

Raadsinformatiebrief 2007 nr. 64



Fractie-voorzitters Interne bijeenkomst Appartementen (studentenhuis-vesting) en ver-groten winkel-ruimte aan de Kamp 65-69 (voortgezette behandeling) Voorbereiding besluit Aankoop locatie Top-Amersfoort (beoogde verplaatsing ROVA) (voortgezette behandeling) Peiling wensen en bedenkingen (geheime vergadering)


Fractie-voorzitters Interne bijeenkomst


Appartementen (studentenhuis-vesting) en ver-groten winkel-ruimte aan de Kamp 65-69 (voortgezette behandeling) Voorbereiding besluit Reg.nr.: 2177425 Van: College van B&W Ambtelijk contact: Eissens (4695124) Portefeuillehouder: Luchtenveld Opsteller: Eissens Samenvatting: Op 22 december 2002 heeft Portaal Ontwikkeling een aanvraag om vergunning voor het bouwen van een winkelruimte op de begane grond en 32 appartemen-ten (studentenhuisvesting) aan de Kamp 65 t/m 69 ingediend. Het bouwplan kan met een zelfstandige projectprocedure ex art.19, lid 1 WRO worden gerealiseerd. De gevoerde inspraak en de behandeling in de Ronde op 5 september 2006 en op 16 januari 2007 hebben ertoe geleid dat het bouwplan ingrijpend is gewijzigd. Zo is er een bouwlaag afgehaald, is het kapoppervlak aan de voorzijde is vergroot, is aan de achterzijde op de hoogste bouwlaag ook een kap aangebracht, is er een galerij vervallen en is het trappenhuis met één verdieping verlaagd. Het aantal woningen is hierdoor teruggelopen naar 18. Reden van aanbieding: Het college van B&W heeft ingestemd met het vrijstellingsverzoek ex art. 19 lid 1 WRO en stelt nu - cf. rol van de raad in ro-procedures - de raad voor een beslissing te nemen over het vrijstellingsverzoek en het nemen van een voorbereidingsbesluit ex art. 21 van de WRO. Van de raad wordt gevraagd: Overeenkomstig art. 19 lid 1 WRO in te stemmen om medewerking te verlenen aan 1) het vrijstellingsverzoek voor het bouwen van 18 appartementen (studentenhuisvesting) en het vergroten van een winkelruimte aan de Kamp 65, 67 en 69; 2) het nemen van een voorbereidingsbesluit ex art. 21 van de WRO. Vervolgtraject: Nadat de raad heeft besloten tot het verlenen van medewerking aan de vrijstellingsprocedure, legt het college van burgemeester en wethouders het vrijstellingsverzoek op basis van de ingediende stukken voor een ieder gedu-rende zes weken ter inzage. Wanneer er geen zienswijzen worden ontvangen en tevens het voorbereidingsbesluit van kracht is vraagt het college van B&W Gedeputeerde Staten (hierna: GS) of zij tegen het verlenen van vrijstelling geen bezwaar hebben. Na het ontvangen van de verklaring van geen bezwaar kunnen de vrijstelling en bouwvergunning worden verleend. Hiertegen is volgens de Algemene wet bestuursrecht bezwaar en beroep mogelijk. Wanneer er wel zienswijzen worden ontvangen dan zal het college van B&W deze afhandelen en vervolgens de verklaring van geen bezwaar bij GS aanvragen. Doel activiteit: Voorbereiding besluit Soort activiteit: Raadsvoorstel Soort verslag: Verslag /smartsite.shtml?id=175500: Raadsvoorstel (nr. 2243320) : Kaartje werkingsgebied voorbereidingsbesluit


: Bouwplannen studentenhuisvesting en winkelruimte Achter de kamp : Eindrapportage Inspraak (nr. 2243359) : Verslag bijeenkomst bewoners : Reactie bewoners op verslag (nr.2450108) : Besluitenlijst 16-1-2007 + 19-6-2007 Reg.nr.: 2177425 Van: College van B&W Ambtelijk contact: Eissens (4695124) Portefeuillehouder: Luchtenveld Opsteller: Eissens Samenvatting: Op 22 december 2002 heeft Portaal Ontwikkeling een aanvraag om vergunning voor het bouwen van een winkelruimte op de begane grond en 32 appartemen-ten (studentenhuisvesting) aan de Kamp 65 t/m 69 ingediend. Het bouwplan kan met een zelfstandige projectprocedure ex art.19, lid 1 WRO worden gerealiseerd. De gevoerde inspraak en de behandeling in de Ronde op 5 september 2006 en op 16 januari 2007 hebben ertoe geleid dat het bouwplan ingrijpend is gewijzigd. Zo is er een bouwlaag afgehaald, is het kapoppervlak aan de voorzijde is vergroot, is aan de achterzijde op de hoogste bouwlaag ook een kap aangebracht, is er een galerij vervallen en is het trappenhuis met één verdieping verlaagd. Het aantal woningen is hierdoor teruggelopen naar 18. Reden van aanbieding: Het college van B&W heeft ingestemd met het vrijstellingsverzoek ex art. 19 lid 1 WRO en stelt nu - cf. rol van de raad in ro-procedures - de raad voor een beslissing te nemen over het vrijstellingsverzoek en het nemen van een voorbereidingsbesluit ex art. 21 van de WRO. Van de raad wordt gevraagd: Overeenkomstig art. 19 lid 1 WRO in te stemmen om medewerking te verlenen aan 1) het vrijstellingsverzoek voor het bouwen van 18 appartementen (studentenhuisvesting) en het vergroten van een winkelruimte aan de Kamp 65, 67 en 69; 2) het nemen van een voorbereidingsbesluit ex art. 21 van de WRO. Vervolgtraject: Nadat de raad heeft besloten tot het verlenen van medewerking aan de vrijstellingsprocedure, legt het college van burgemeester en wethouders het vrijstellingsverzoek op basis van de ingediende stukken voor een ieder gedu-rende zes weken ter inzage. Wanneer er geen zienswijzen worden ontvangen en tevens het voorbereidingsbesluit van kracht is vraagt het college van B&W Gedeputeerde Staten (hierna: GS) of zij tegen het verlenen van vrijstelling geen bezwaar hebben. Na het ontvangen van de verklaring van geen bezwaar kunnen de vrijstelling en bouwvergunning worden verleend. Hiertegen is volgens de Algemene wet bestuursrecht bezwaar en beroep mogelijk. Wanneer er wel zienswijzen worden ontvangen dan zal het college van B&W deze afhandelen en vervolgens de verklaring van geen bezwaar bij GS aanvragen. Doel activiteit: Voorbereiding besluit Soort activiteit: Raadsvoorstel Soort verslag: Verslag


Bijbehorende documenten: Raadsvoorstel (/smartsite.shtml?ch=ter&id=175501) : http://www.amersfoort.nl/docs/bis/raad/2006/raadsstukken/09_september/kaartje%20Kamp.pdf : Bouwplannen studentenhuisvesting en winkelruimte Achter de kamp : Eindrapportage Inspraak (/smartsite.shtml?ch=ter&id=175502) : /smartsite.shtml?ch=ter&id=175803 /smartsite.shtml?ch=ter&id=175804 : /smartsite.shtml?ch=ter&id=169406 Besluitenlijst De Ronde 16-1-2007 (pdf)


Aankoop locatie Top-Amersfoort (beoogde verplaatsing ROVA) (voortgezette behandeling) Peiling wensen en bedenkingen (geheime vergadering) Reg.nr: 2455999 Van: College van B&W Ambtelijk contact: Limburg (0334694703) Portefeuillehouder: Hekman Opsteller: Limburg Samenvatting: Eind 2006 is een bestuursopdracht vastgesteld met het doel een ontwikkelingsvisie te maken voor het gebied Kop van IsseltIn 2006 is een plan van aanpak vastgesteld voor het onderzoeken van de haalbaarheid van verplaatsing van de ROVA naar een locatie elders in de stad. In het plan van aanpak is voorgesteld eerst de mogelijkheid van verplaatsing naar de zgn. Top-locatie aan de Nijverheidsweg Noord te onderzoeken. Uit het overleg en onderzoek met ROVA is gebleken dat de Top-locatie planologisch gezien een haalbare en interessante locatie voor ROVA lijkt. Voorts is duidelijk geworden dat andere locaties in de stad op dit moment niet of nauwelijks voorhanden zijn. Tijdens de periode van overleg en onderzoek met ROVA is door de gemeente een betaalde optie op de Top-locatie genomen. Het verplaatsingsonderzoek loopt nog steeds. De eigenaar van Top (Top Beheer B.V.) heeft aangegeven uiterlijk 28 juni a.s. definitief uitsluitsel van de gemeente te willen hebben en de optie niet meer te willen verlengen. Gelet op de resultaten van de eerste gesprekken en studies met ROVA, kijkend naar de risico’s van de verwerving en tenslotte de afweging dat een alternatieve locatie in de stad op dit moment niet of moeilijk is te vinden, is het college van B&W voornemens de Top-locatie te verwerven en op het aanbod van Top in te gaan. Reden van aanbieding: Op 19 juni hebben fracties in De Ronde een groot aantal vragen gesteld die door de wethouder ten dele zijn beantwoord. Tussen 19 juni en 26 juni vindt schriftelijke beantwoording plaats. Voorgesteld wordt om op 26 juni in beslotenheid te vergaderen. Van de raad wordt gevraagd: 1. Geheimhouding op te leggen; 2. Met verwijzing naar artikel 169, lid 4 van de Gemeentewet, wensen en bedenkingen ten aanzien van de voorgenomen aankoop kenbaar te maken. Vervolgtraject: Na peiling in de Ronde, zal college een definitief besluit nemen ten aanzien van de aankoop.Uitgaande van de gewenste aankoop, zal de grondtransactie voor 28 juni a.s. afronden. Vervolgens zullen wij het overleg en onderzoek met ROVA voortzetten. De eerdere globale planologische en financiële verkenningen zullen wij verfijnen en uitwerken. Parallel aan dit traject zullen wij de studie naar de realisatie van een tweede afvalbrengstation in Amersfoort weer oppakken. Daarbij kijken wij concreet naar een locatie op de Wieken. Bij deze studie betrekken wij de motie van de Gemeenteraad van 29 mei jl. waarin het college is verzocht een onderbouwing te geven van de noodzaak van een tweede brengstation.


Doel activiteit: Peiling Soort activiteit: College peilt raad Soort verslag: Verslag /smartsite.shtml?id=175515: Peiling (nr. 2436332) : Kaartje : Procedure besluitvorming t.a.v. grondtransacties : Notitie Aankoop locatie Top-Amers-foort B.V. Geheimhouding opgelegd. : /smartsite.shtml?id=176189 : /smartsite.shtml?id=176431 Reg.nr: 2440140 Van: College van B&W Ambtelijk contact: Limburg (033 469 47 03) Portefeuillehouder: Hekman Opsteller: Limburg Samenvatting: Eind 2006 is een bestuursopdracht vastgesteld met het doel een ontwikkelingsvisie te maken voor het gebied Kop van Isselt. De locatie van ROVA is daarin uitermate belangrijk omdat uitplaatsing van ROVA herontwikkelingsruimte (ca. 3.2 ha) in de Kop van Isselt creeert. In 2006 is een plan van aanpak vastgesteld voor het onderzoeken van de haalbaarheid van verplaatsing van de ROVA naar een locatie elders in de stad. In het plan van aanpak is voorgesteld eerst de mogelijkheid van verplaatsing naar de zgn. Top-locatie aan de Nijverheidsweg - Noord te onderzoeken. Uit het overleg en onderzoek met ROVA is gebleken dat de Top-locatie planologisch gezien een haalbare en interessante locatie voor ROVA lijkt. Voorts is duidelijk geworden dat andere locaties in de stad op dit moment niet of nauwelijks voorhanden zijn. Tijdens de periode van overleg en onderzoek met ROVA is door de gemeente een betaalde optie op de Top-locatie genomen. Het verplaatsingsonderzoek loopt nog steeds. Na de eerste globale verkenningen t.a.v. de ruimtelijke en financiele haalbaarheid, wordt komende maanden met ROVA een vervolgslag (meer diepgang) gemaakt m.b.t. de ruimtelijke inpassing (ontwerp) en zaken als te verwachten bouwen verplaatsingskosten . De eigenaar van Top (Top Beheer B.V.) heeft evenwel aangegeven uiterlijk 28 juni a.s. definitief uitsluitsel van de gemeente te willen hebben en de optie niet meer te willen verlengen. Gelet op de resultaten van de eerste gesprekken en studies met ROVA, kijkend naar de risico’s van de verwerving en tenslotte de afweging dat een alternatieve locatie in de stad op dit moment niet of moeilijk is te vinden, is het college van B&W voornemens de Top-locatie te verwerven en op het aanbod van Top in te gaan. Reden van aanbieding: Gelet op het feit dat de grondaankoop impliciet ook een mogelijke planologische medewerking betekent aan de verplaatsing van ROVA naar de Top-locatie (voor de verplaatsing is namelijk een planologische procedure noodzakelijk), en gelet op de financiële risico’s die aan deze aankoop en verplaatsing zijn verbonden, stellen wij u in de gelegenheid wensen en bedenkingen kenbaar te maken.


Van de raad wordt gevraagd: Met verwijzing naar artikel 169, lid 4 van de Gemeentewet, wensen en bedenkingen ten aanzien van de voorgenomen aankoop kenbaar te maken. Vervolgtraject: Na peiling in de Ronde, zullen wij een definitief besluit nemen ten aanzien van de aankoop.Uitgaande van de gewenste aankoop, zullen wij de grondtransactie voor 28 juni a.s. afronden. Vervolgens zullen wij het overleg en onderzoek met ROVA voortzetten. De eerdere globale planologische en financiële verkenningen zullen wij verfijnen en uitwerken. Parallel aan dit traject zullen wij de studie naar de realisatie van een tweede afvalbrengstation in Amersfoort weer oppakken. Daarbij kijken wij concreet naar een locatie op de Wieken. Bij deze studie betrekken wij de motie van de Gemeenteraad van 29 mei jl. waarin het college is verzocht een onderbouwing te geven van de noodzaak van een tweede brengstation. Doel activiteit: Peiling Soort activiteit: College peilt raad Soort verslag: Verslag Bijbehorende documenten: Peiling (/smartsite.shtml?id=175516) : /smartsite.shtml?id=175519 : /smartsite.shtml?id=175517 : Notitie Aankoop locatie Top-Amers-foort B.V. Geheimhouding opgelegd. Besluitenlijst De Ronde 19 juni 2007 (pdf)

Verslag De Ronde op 16 januari 2007: Verlenen van vrijstelling ex artikel 19 lid 1 WRO en het nemen van een voorbereidingsbesluit voor het bouwen van 26 appartementen (studentenhuisvesting) en het vergroten van een winkelruimte aan de Kamp 65 t/m 69 Voorzitter: Aanwezig:

De Crom Secretaris: Kemink Van Bekkum, Van den Berg, Van Berkum-Admiraal, Beltman, Kesler, Killi, Van Leersum, Van Woudenberg-Tenge, Pers: Publiek: 16 Conceptverslag: MKW secretariaatsservices Wethouder: Luchtenveld Ambtenaar: Eissens 2306903 Tel. nr.: (033) 4694379 E-mail: [email protected] Reg. nr.:

Punt

Inhoud

Actie

Doel: Medewerking verlenen aan het vrijstellingsverzoek voor het bouwen van 26 appartementen (studentenhuisvesting) en het vergroten van een winkelruimte aan de Kamp 65, 67 en 69. Het nemen van een voorbereidingsbesluit ex art. 21 van de WRO. De Munnik (Bewonersgroep Achter de Kamp): - Op 5 september 2006 zijn de bouwplannen van de gemeente Amersfoort en Portaal behandeld in de raad. - Naast de bewonersgroep Achter de Kamp hebben ook diverse raadsleden bezwaren geuit tegen het plan: massaliteit, het past niet in de historische omgeving en de informatie vooraf is te summier geweest. Portaal heeft hierop beterschap beloofd en de bewonersgroep is uitgenodigd ten kantore van Portaal. Deze bijeenkomst leverde echter geen aanpassingen aan het plan op. Tijdens een tweede bijeenkomst heeft Portaal een aangepaste schets van het plan laten zien. Deze schets riep nog veel vragen op bij de bewonersgroep, omdat het onvolledig was. Volgens de bewonersgroep is deze gang van zaken onrechtmatig. Met de twee belangrijke bezwaarpunten is niets gedaan. De hoogte van het gebouw is niet substantieel verlaagd en het platte dak dat niet past in de historische binnenstad is slechts deels veranderd. De aanpassingen zijn ontoereikend. Tevens komt Portaal de belofte om de omgeving actief bij de plannen te betrekken niet na. De bewonersgroep kan geen duidelijk beeld vormen van het plan met slechts een schets en voelt zich niet serieus genomen. Portaal heeft gisteren pas contact opgenomen met de bewonersgroep om de stemming te peilen. - De bewonersgroep vraagt zich af hoe een standpunt is in te nemen met deze summiere informatie en op welke termijn de ontbrekende informatie alsnog beschikbaar komt. Er is niet eerder dan vanavond meer informatie verkregen. SP (Beltman): - Jammer dat de bewonersgroep zo laat is geïnformeerd. Dit geldt ook voor de raadsleden. Vandaag is pas meer bekend gemaakt over de maten, enz. - Er wordt te luchtig gedaan over de opmerking over de massaliteit van het

1

-

gebouw. De concessies die zijn gedaan aan de vormgeving zijn niet erg groot. Het bouwplan is en blijft te massaal. Studentenhuisvesting is belangrijk, maar zou liever zien dat de sloopplannen voor de Bachlaan worden gewijzigd en de flats aan de Bachlaan worden gerenoveerd zodat daar studenten gehuisvest kunnen blijven.

PvdA (Killi): - Heeft bezwaren geuit op drie punten: architectuur, hoogte en massaliteit. De fractie is van mening dat er recht is gedaan aan de geuite kritiek. - De hoogte ten opzichte van de bestaande woningen blijft een punt van discussie. De gekozen plek kost veel geld en de gemeente wil de doelgroep graag een plek geven. A - Als minder dan 25 eenheden worden gebouwd is het plan niet meer rendabel. - Het is jammer dat de bewonersgroep vanavond pas nieuwe schetsen heeft gezien. Hierdoor kunnen de plannen onvoldoende beoordeeld worden. Bij de uitwerking moet worden gekeken of het ontwerp verder verfijnd kan worden. ChristenUnie (Van Berkum-Admiraal): - Kan zich grotendeels aansluiten bij de woorden van de PvdA. Het draagvlak had kunnen worden vergroot door de bewoners op tijd mee te laten praten. Dit is helaas niet gebeurd. - Dit stukje van de binnenstad heeft niet zoveel historische waarde. - Men wil de doelgroep graag zo dicht mogelijk in het centrum. - Het is jammer dat het architectonische beeld wat aan de magere kant is. Er mag wat bovenop. GroenLinks (Kesler): - Is blij met studentenhuisvesting in de binnenstad. - Het eerdere plan was te massaal en te hoog. - Begrijpt dat de bewoners niet blij zijn met het plan. De fractie is van mening dat Portaal met de aangepaste plannen voldoende tegemoet is gekomen aan de kritiek en hoop dat in het Definitief Ontwerp Portaal iets meer gericht zal zijn op samenwerking met de bewonersgroep. - De opmerkingen van de Welstandscommissie en Monumentenzorg moeten ook worden meegenomen in het Definitief Ontwerp. VVD (Van Leersum): - Vraagt zich af of, indien vrijstelling wordt verleend ex artikel 19, er nog wel voldoende te zeggen valt over het ontwerp. - Het gaat om de schaduwwerking en de massaliteit van het totaal. Portaal heeft al aangegeven dat de bovenste laag niet bewoonbaar is indien er schuine daken worden geplaatst. - Portaal heeft haar goede wil heeft getoond, maar het is net niet voldoende. De tekeningen zijn te laat. Monumentenzorg en de Welstandscommissie kunnen zich niet in de plannen vinden. - Vraagt op het onderwerp terug te komen kan worden door middel van een discussiestuk. Daarvoor zou een plan moeten worden ingeleverd waarin schaduwwerking is verwerkt en meer is aangepast op de historische binnenstad. Jouw Amersfoort (Van de Berg): - Portaal heeft een handreiking gedaan. Het is jammer dat vanavond pas een toelichting kwam op de aangepaste plannen.

2

-

-

Er dient aandacht te worden besteed aan de opmerkingen van Monumentenzorg en de Welstandscommissie dat er nog te veel volume is en er onvoldoende historisch besef wordt getoond. De plek rechtvaardigt een hoog ambitieniveau. Vanavond zijn de stedenbouwkundige randvoorwaarden aan de orde en niet de haalbaarheid. Studenten kunnen eventueel elders gehuisvest worden (bijv. locaties rond de Hogeweg)

BPA (Van Woudenberg-Tenge): - Adviseert om het huiswerk opnieuw te doen samen met de bewoners, Portaal en Monumentenzorg. CDA (Van Bekkum): - De gang van zaken verdient geen schoonheidsprijs verdient qua bewonersparticipatie. - Verzoekt opnieuw agendering in De Ronde. Wethouder Luchtenveld: - Het maximale is gedaan om het project mogelijk te maken (subsidies). - De opmerkingen van de Welstandcommissie worden meegenomen in het Definitief Ontwerp. - Er zullen aanpassingen worden gedaan maar de haalbaarheid is weg als er slechts 15 appartementen worden gebouwd. - Vanavond is niet het ontwerp aan de orde maar de stedenbouwkundige randvoorwaarden. Qua ontwerp is reeds een forse handreiking gedaan. Het is niet de taak van de raad om de bouwplannen tot in detail te beoordelen. GroenLinks (Kesler): - Is het eens met de opmerking dat de raad niet over het ontwerp moet beslissen. Wel moet de raad Portaal het vertrouwen geven om in samenspraak met de bewoners tot een Definitief Ontwerp te komen. Samenvattend: Het nieuwe schetsontwerp komt redelijk tegemoet aan de opmerkingen en bezwaren, geuit tijdens De Ronde van 5 september 2006. Onderdelen van het ontwerp zijn te volumineus, te massaal. Er is onvoldoende rekening gehouden met de historische omgeving. De corporatie heeft de participatie van de bewoners onvoldoende geregeld. Aanpassing van het plan kan tot gevolg hebben dat het niet meer haalbaar is voor de doelgroep. Het onderwerp opnieuw agenderen voor De Ronde.

Vastgesteld in de vergadering van 30 januari 2007. De secretaris,

De voorzitter,

3

Besluitenlijst De Ronde datum:

19 juni 2007

vergaderruimte: Vermeerzaal (1.03)

Titel Van Doel activiteit Voorstel

Voorzitter Secretaris Notulist Aanwezig Raadsleden/buitengewoonfractieleden

van

20.30 tot

aantal bezoekers:

21.15 uur 5

Reg.nr. 2454733 Aankoop locatie Top-Amersfoort (ivm verplaatsing ROVA) Soort verslag College van B&W Verslag Soort activiteit Peiling College peilt raad Van de raad wordt gevraagd, met verwijzing naar artikel 169, lid 4 van de Gemeentewet, wensen en bedenkingen ten aanzien van de voorgenomen aankoop kenbaar te maken. Portefeuillehouder Hekman Boeve Opsteller De Korte Limburg MKW

Barendregt (JA), Van Bekkum (CDA), Beltman (SP), Cooijmans (VVD), Groeneveld (SP), Kesler (GL), Tigelaar (CU), Van Wegen (BPA)

Portefeuillehouder Ambtenaren

Hekman Limburg

Inspreker(s) Conclusie voorzitter

-

-

Fracties maken opmerkingen over de timing van het voorstel Bij de fracties leven nog veel vragen over o.a. de financiële risico’s , relatie met Wieken-Vinkenhoef, relatie met 2e afvalbrengstation, plankosten Isselt, milieuvergunning, reden van ultimatum van 28 juni, bereikbaarheid van de locatie, verplichtingen ROVA en alternatieven. Het presidium wordt verzocht om dit onderwerp opnieuw te agenderen op 26 juni. Overwogen wordt om dan in beslotenheid te vergaderen Naar Het Besluit Advies zonder debat Terug in De Ronde 26 juni Voldoende besproken Vervolgstap college Afgedaan

Toezeggingen / Afspraken

met debat, woordvoerder 1e ronde:

Wethouder Hekman zegt toe voor 26 juni met een schriftelijke antwoorden te komen op de gestelde vragen

Aantekeningen voor verslag

#2454733 v1 - BESLUITENLIJST DR 19-6-2007 - AANKOOP LOCATIE TOP-AMERSFOORT -IVM VERPLAATSING ROVA

Besluitenlijst De Ronde 19 juni 2007

Datum: Aanvang:


Veilig op straat: aanpak Akropolis-Amersfoort Amersfoort ’Groenste Gemeente van Europa’


Veilig op straat: aanpak Concernstaf


Akropolis-Amersfoort Humanitas-Eemland


Amersfoort ’Groenste Gemeente van Europa’ Stedelijke Ontwikkeling en Beheer / Communicatie

VVD: concept-motie Uit-werkingsplannen peilenvoorbereiding besluit. Vragen raadsleden aan college Informatie

Recommend Documents