Speech commissaris van de koningin/voorzitter Noordelijke Regieraad Bouw Max van den Berg, bijeenkomst over BrigID op 11 april 2011, Groningen [Inleiding] ’MKB gebukt onder zware administratieve lasten.’ Dat was ruim twee weken geleden de kop boven een artikel in het Financieele Dagblad. In het stuk werd verwezen naar een onderzoek van Nyenrode waaruit blijkt dat de administratieve lasten bij bedrijven in het mkb kunnen oplopen tot wel 8 procent van de omzet. Dit soort berichten over de administratieve lastendruk kom je natuurlijk wel vaker tegen. Ook ikzelf hoor regelmatig van ondernemers dat dit onderwerp hoog scoort in de klachten-top-tien. Met name het aanbesteden gaat gepaard met veel papierwerk. Binnen de Noordelijke Regieraad Bouw, een organisatie waarvan ik voorzitter ben, hebben we het hier al vaak over gehad. En we hebben ons geregeld afgevraagd: Waarom kan je via internet een reis boeken, een auto kopen, en zelfs een uitvaart regelen. Maar gaat het aanbesteden nog steeds gepaard met stapels papieren documenten? Waarom is er geen systeem dat het mogelijk maakt om selectiedocumenten via internet op te vragen en in te dienen? [Start van BrigID] Krap twee jaar geleden heeft een werkgroep van de Noordelijke Regieraad Bouw besloten de uitdaging aan te gaan en zelf te zorgen voor de bouw van een systeem voor elektronisch aanbesteden. Ik weet nog goed dat ik hier voor het eerst over hoorde. Ik dacht meteen: Bingo!
Want dit is wat de Noordelijke Regieraad Bouw wil: innovatie in de sector tot stand brengen. Natuurlijk. Het was een ambitieus plan om zo’n systeem op te tuigen en draagvlak te vinden bij potentiële gebruikers. Toch had ik er vanaf het begin vertrouwen in dat het een succes zou worden. Want in NoordNederland durven we voorop te lopen. [Noordelijke Regieraad Bouw] Dat we voorop durven te lopen, blijkt ook uit andere initiatieven van de Noordelijke Regieraad Bouw. Voor de enkeling in deze zaal die niet weet wat de NRB is: deze organisatie richt zich op innovatie op drie gebieden: - informatiemanagement en ketendigitalisering - aanbesteden en samenwerken in de keten - sociale innovatie Zo besteden we bijvoorbeeld geregeld aandacht aan de krimpproblematiek. Verder organiseerde de NRB in 2010 bijeenkomsten over onder andere virtueel bouwen. Ook zijn we nu bezig om docentenstages in het beroepsonderwijs op te zetten. En zo kan ik nog wel even doorgaan. Maar hoeveel we de afgelopen jaren ook bereikt hebben, BrigID zien we bij de NRB als een highlight. [Input gebruikers essentieel] Bijzonder aan BrigID is niet alleen het eindproduct: de database voor aanbesteden. Ook de manier waarop het product tot stand is gekomen, is niet alledaags. Want BrigID is niet op de tekentafel ontworpen en vervolgens op de markt gebracht. Maar de gebruikers zijn van begin af aan betrokken geweest bij de ontwikkeling van het systeem. BrigID is
dus - om het in managementtermen te zeggen - een ‘bottom-up’-initiatief. Want het zijn de gebruikers die met hun tips en vragen hebben bijgedragen aan de ontwikkeling en verbeteringen van BrigID. De allereerste keer dat potentiële gebruikers werden ingeschakeld was in oktober 2009. Tijdens een bijeenkomst werd aan opdrachtgevers uit het Noorden gevraagd aan welke eisen dit systeem moet voldoen. Het was een zeer vruchtbare bijeenkomst. Want aan het eind van de middag lag er een functioneel programma van eisen voor BrigID. In januari 2010 draaide de eerste versie van BrigID. Dezelfde maand vond ook de pilot plaats: een Europese aanbesteding van Groningen Seaports. En wat bleek: het systeem werkt prima! De gebruikers waren vooral te spreken over het gebruiksgemak. Daarnaast leidt BrigID tot een forse tijdwinst. Het systeem werkt niet alleen goed, ook is er veel draagvlak voor. Want bij alle bijeenkomsten die zijn georganiseerd gaven opdrachtgevers en opdrachtnemers aan dat ze BrigID een goed initiatief vinden. Ook hebben de grote gemeenten in het Noorden, noordelijke waterschappen en ingenieursbureaus aangegeven dat ze BrigID steunen. Het klopt dus wat we bij de Noordelijke Regieraad Bouw dachten toen we besloten dit systeem te ontwikkelen: er is echt behoefte aan zo’n database. Dat veel mensen dit initiatief steunen, is natuurlijk leuk en aardig. Maar de belangrijkste graadmeter voor succes is het aantal gebruikers. De cijfers: - Er zijn ruim 60 aanbestedingen uitgevoerd met hulp van BrigID.
- 247 opdrachtnemers en 30 opdrachtgevers zijn geregistreerd en maken gebruik van het systeem. Bij deze laatste groep horen onder andere de provincies Fryslân, Groningen, Drenthe en Zuid-Holland. De waterschappen Velt & Vecht, Vallei & Eem en De Dommel. De gemeenten Leeuwarden, Assen, Groningen, Emmen, Amersfoort en Hoorn. Groningen Seaports en natuurlijk Rijkswaterstaat. [Koppeling met Aanbestedingskalender en samenwerking met CROW en TenderNed] Verder wil ik graag wijzen op twee recente ontwikkelingen binnen BrigID. Op 7 maart zijn BrigID en de Aanbestedingskalender gekoppeld. Het voordeel voor gebruikers bij aanbestedende diensten is dat informatie over aanbestedingen niet meer dubbel hoeft te worden ingevoerd. Een andere belangrijke ontwikkeling is de samenwerking tussen de Noordelijke Regieraad Bouw en twee andere partijen. Dat zijn CROW, de beheerder van de aanbestedingskalender, en TenderNed, een elektronisch systeem voor aanbesteden dat op dit moment wordt ontwikkeld. Sinds 14 maart voeren de NRB, CROW en TenderNed gezamenlijk de regie over het gebruik van BrigID. TenderNed zorgt voor de coördinatie van BrigID en CROW ondersteunt nieuwe gebruikers. Bij de Noordelijke Regieraad Bouw zijn we verheugd dat twee partijen die voorheen niet zo vaak samen optrokken - CROW en TenderNed - nu samen met ons de schouders onder BrigID hebben gezet.
Als in 2012 de marktplaats van TenderNed beschikbaar komt, houdt BrigID op te bestaan. Gebruikers van BrigID kunnen dan op een eenvoudige wijze naar TenderNed overstappen. [Appèl op aanwezigen] Tot slot wil ik graag een appèl op u doen! Ik gaf zojuist al aan dat er ruim 60 aanbestedingen zijn uitgevoerd met hulp van BrigID. Dat is best veel. Maar ik zou graag zien dat de teller aan het eind van dit jaar op 600 staat. Heeft u nog geen ervaring met het systeem, dan zou ik zeggen: maak er gebruik van. U zult zien dat werken met BrigID eenvoudig is en leidt tot tijdwinst. En bent u al gebruiker maar anderen binnen uw organisatie nog niet, vertel hun over uw ervaringen. Dat zal ik in elk geval doen binnen mijn eigen organisatie, de provincie Groningen. Ik zal me er persoonlijk hard voor maken dat alle diensten die betrokken zijn bij aanbestedingen worden gewezen op de voordelen van BrigID. Ook stuur ik binnenkort een brief naar alle gemeenten in de provincie waarin ik een oproep doe om BrigID te gebruiken. Dames en heren, ik begon met een verwijzing naar de administratieve rompslomp waar het midden- en kleinbedrijf mee kampt. Ik wil ook graag eindigen met een variant op een slogan die je in het mkb vaak tegenkomt: “Heeft u klachten over BrigID zeg het ons, bent u tevreden zeg het anderen!”
