JAARVERSLAG 2012
1
INHOUDSOPGAVE
BLADZIJDE
Voorwoord
3
Inleiding , werkwijze en samenstelling Seniorenraad
4
Commissie Infrastructuur en wonen
6
Commissie Zorg, Welzijn en Inkomen
6
Commissie Cultuur en Recreatie
7
Financiële verantwoording 2012
8
Bijlage I, Lijst met afkortingen
9
2
Voorwoord Voor u staat het jaarverslag 2012. We maken optimaal gebruik van de moderne communicatiemiddelen en brengen het jaarverslag ook deze keer weer digitaal uit. U kunt het vinden op de websitepagina van de Seniorenraad van de Gemeente Assen. Hier vindt u ook veel informatie over het werk van de Seniorenraad. (www.assen.nl./seniorenraad) De Seniorenraad werkt met Commissies, die zich bezig houden met de onder hen vallende beleidsterreinen. Voor alle commissies geldt dat veel uiteenlopende deelnames aan werkgroepen, overleg met in- en externe organisaties en beleidsambtenaren van de Gemeente Assen en de verantwoordelijke wethouder(s) hebben plaatsgevonden. De vergaderingen van de Seniorenraad vinden plaats in het stadhuis. Iedereen is welkom bij deze openbare vergaderingen, die tevoren worden aangekondigd onder Berichten van de Brink in het Drenthe Journaal. Helaas was de publieke tribune slechts matig bezet. De onderlinge sfeer is prima te noemen. Dit is belangrijk voor het vertrouwen in elkaar en de samenwerking. Er is ook samenwerking met andere Seniorenraden in de provincie Drenthe . Actuele kwesties werden besproken en de onderlinge band werd verstevigd. De Seniorenraad wil zoveel mogelijk aan de “voorkant” in het beleidsproces participeren, zodat een zo groot mogelijke betrokkenheid bij de voorbereiding van het beleid wordt bereikt. Ook is de Seniorenraad een groot voorstander van integrale advisering door alle adviesraden en dat op basis van gelijkwaardigheid. In 2012 is veel geïnvesteerd is in participatie en samenwerking. De ontwikkelingen gaan snel en bezuinigingen laten zich voelen. Dat geldt ook voor de inwoners van Assen en de adviesraden. Na enige maanden wegens ziekte afwezig te zijn geweest heeft de voorzitter , Lambert Vos, op 6 augustus j.l. afscheid genomen van de Seniorenraad. Het College heeft in maart 2012 besloten om een heroverwegingstraject in gang te zetten met het doel om te komen tot een nieuwe vorm en opzet voor de beleidsadvisering door derden vanaf 2013 .Het traject is gestart op 1 juni 2012 met de Cliëntenraad WWB/WSW, de Seniorenraad, de Sportraad en de WMO-raad. Vanuit de Seniorenraad hebben 2 mensen hieraan deelgenomen. Helaas hebben de adviesraden geen overeenstemming bereikt. Wel was er begrip en respect voor elkaars opvattingen. In november 2012 hebben de raden hun advies aan het college van B. & W. toegezonden. Door de tijd die het heroverwegingstraject heeft gekost is er op onderdelen minder tijd besteed dan wenselijk was geweest. Wij hopen van ganser harte dat het college en de raad spoedig met een eindvoorstel komen. Ik vertrouw erop dat dit Jaarverslag een bijdrage levert aan zaken die spelen in de Gemeente Assen en wens u veel plezier bij het lezen van dit document. Wij stellen uw reacties zeer op prijs.
Met vriendelijke groet Johan Dijks, vice-voorzitter
3
Inleiding De seniorenraad functioneert vanaf 1 juli 1994 op basis van artikel 91 van de Gemeentewet. Door de gemeenteraad werd het besluit hiertoe op 17 maart 1994 genomen. Toen werd ook de Verordening op de seniorenraad Assen vastgesteld. Deze verordening is voor de laatste keer gewijzigd op 18 december 2003 als gevolg van de Wet dualisering gemeentebestuur en de Gemeentewet. Op grond van artikel 17 van de Verordening op de seniorenraad moet de seniorenraad jaarlijks aan het college van burgemeester en wethouders verslag uitbrengen van zijn werkzaamheden. Vergaderingen De seniorenraad vergadert eens per 2 maanden, zo nodig vaker. De seniorenraad wordt vanuit de gemeente ondersteund door een beleidsmedewerker, de heer E.Smedema, en een secretarieel medewerker. Tussendoor e vergadert het dagelijks bestuur, bestaande uit voorzitter, vice-voorzitter, secretaris/penningmeester en 2 secretaris, om de vergaderingen te reguleren. Uitgangspunten en visie Seniorenraad Assen Wij hebben op 4 maart 2008 uitgangspunten en een visie voor het advieswerk van de Seniorenraad vastgesteld. Deze zijn te lezen op de site www.assen.nl/seniorenraad. Gastsprekers In 2012 hadden we geen gastsprekers van buiten de gemeentelijke organisatie. We hadden het te druk met de onderwerpen die binnen de gemeente zelf aan de orde waren. Teambuilding In april 2012 hadden we weer een teambuilding. Drs. H.Nijkeuter van het Drents Archief heeft een boeiende lezing gegeven over de Drentse taal, cultuur en gebruiken. Werkwijze Met ingang van 1 januari 2007 heeft de seniorenraad ervoor gekozen om te werken met commissies, die aansluiten bij de beleidsterreinen van de gemeente. Voordeel van deze werkwijze is dat niet de hele seniorenraad zich over een beleidsstuk hoeft te buigen, maar dat de commissie dat doet. De commissie stelt een advies op, de voltallige Seniorenraad neemt zo mogelijk het besluit daarover. Zo nodig wordt gezien de termijn van advisering een extra vergadering ingelast. Voor elke commissie is een “trekker” benoemd. In 2011 is het “integraal adviseren”ingevoerd. Dat is efficiënter en houdt in dat de seniorenraad, samen met andere adviesorganen over een bepaald onderwerp één gezamenlijk advies uitbrengt aan het college van burgemeester en wethouders. In 2012 hebben we ons ook, samen met de andere adviesraden, bezig gehouden met adviseren “aan de voorkant”. Dat wil zeggen dat er één advies van alle raden naar de gemeente gaat. Dat is efficiënter en voorkomt wijzigingen achteraf. Verderop zal elke commissie verslag doen van haar activiteiten in 2012. Overzicht commissies Onderstaand een overzicht van de commissies en de samenstelling daarvan per 31 december 2012: Naam commissie:
leden:
Infrastructuur en wonen
Johan Dijks Gerrit de Klein Corneel Klijn Elly Beijk
beleidsterreinen: Toegankelijkheid openbare ruimten (TOR) Openbare orde en veiligheid Sociale veiligheid Verkeer en Vervoer Milieu Volkshuisvesting Ruimtelijke ordening
4
Zorg, Welzijn en Inkomen
Bep Nijhuis Myra van Breda Koos Rozema
Cultuur en Recreatie
Gea Zwiers Corneel Klijn
Public Relations Vice-voorzitter Penningmeester
geen Johan Dijks Myra van Breda
WMO Armoedebeleid Ouderenbeleid Gezondheidsbeleid Wijkwelzijn Sport Theater Bibliotheek enz.
Samenstelling Seniorenraad De seniorenraad is samengesteld uit leden, die ofwel op persoonlijke titel zijn benoemd, ofwel vertegenwoordiger zijn van één van de plaatselijke afdelingen van de ouderenbonden of een overkoepeling daarvan (SBO). Onderstaand een overzicht van de leden, hun functies en hun lidmaatschap per 31 december 2012 Naam: Myra van Breda, Gerard Doustraat 12, 9404 AS Assen tel.0592-331076 e-mail:
[email protected]
functie: secretaris/penningmeester
e
lidmaatschap: pers.titel
Gea Zwiers-Bazuin
2 secretaris
pers.titel
Johan Dijks
vice-voorzitter
ANBO
Corneel Klijn
lid
ANBO
Koos Rozema
lid
PCOB
Gerrit de Klein
lid
PCOB
Bep Nijhuis
lid
KBO
Elly Beijk
lid
KBO
Gea Zwiers-Bazuin heeft eind 2012 afscheid genomen van de Seniorenraad. Ze heeft zich 6 jaar vol enthousiasme ingezet voor de Seniorenraad. Johan Dijks heeft per 31 december 2012 afscheid genomen na nog tijdelijk de voorzitter te hebben vervangen. We danken hen voor hun inzet.
5
Commissie Infrastructuur en wonen De commissie richt zich op: - toegankelijkheid openbare ruimten (CTOR) - openbare orde en veiligheid - sociale veiligheid - verkeer en vervoer - milieu - volkshuisvesting - ruimtelijke ordening. Diverse vergaderingen van het CTOR zijn bijgewoond. Het vergaderschema is in de loop van het jaar aangepast. Veel inbreng hebben wij mogen ontvangen van de heer Kuipers van de SGPA. De commissie heeft de inspraakavonden over de Florijnas, vergaderingen van de sociale alliantie, de ouderendag, het open huis van het hospice en de bijeenkomst van het LOIS bezocht. De commissie is aanwezig geweest bij de opening van de seniorenwoningen in Baggelhuizen van de Stichting Seniorenbouw Noord Nederland.Er bestaan plannen om in Kloosterveen eenzelfde project te starten. De commissie heeft zich bezig gehouden met aandachtspunten met betrekking tot De Nieuwe Kolk. Bij de rondleiding door DNK in januari heeft de commissie gewezen op de onveilige verkeerssituatie en toegangswegen naar DNK. Ook de kleuren van de trappen in het gebouw zorgen voor ongemak. Bovendien zijn de treden van de trappen slecht te zien, waardoor bezoekers zich makkelijk kunnen verstappen. De commissie heeft haar bevindingen naar het college van B&W gestuurd en een kopie daarvan naar de gemeenteraad. Tevens werd deelgenomen aan de bijeenkomsten van de MBO Beursvloer. Op verzoek van de SBO is er tijdens een vergadering van de SBO verslag gedaan van de werkzaamheden van de Commissie Infrastructuur en wonen. De vergaderingen over de Stadspas zijn opgestart. De presentatie juli werd door 2 commissieleden bijgewoond. Het is een ontwikkelmodel dat in eerste instantie gekoppeld wordt aan de bestaande milieupas. De stadspas zal gratis verstrekt worden. Met de introductie van de stadspas wil de gemeente o.a. de volgende doelen bereiken: - het vergroten van de dienstverlening - het stimuleren van de maatschappelijke participatie - het ondersteunen van de lokale economie. De bijeenkomsten van het OV-bureau zijn bijgewoond. Er zijn nog al wat onduidelijkheden over het vervangen van de streekbus naar servicebus. Er zijn vragen gesteld over de mogelijkheden cq beperkingen van de servicebussen zoals het aantal beschikbare zitplaatsen en het feit dat er slechts ruimte is voor 1 rolstoel. Ook is er een bijeenkomst bijgewoond van ‘mijn buurt Assen’. Het doel van deze bijeenkomsten is het versterken van buurtfuncties en saamhorigheid. Commissie Zorg, Welzijn en Inkomen (ZWI) De commissie richt zich op de taakgebieden: - Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) - Armoedebeleid - Ouderenbeleid - Gezondheidsbeleid - Wijkwelzijn. Het voorjaar stond vooral in het teken van de Veranderagenda.Hiervoor is door de Seniorenraad een advies uitgebracht. Diverse bijeenkomsten van ‘Bouwkracht Assen’ werden bijgewoond. De bijeenkomsten waren gericht op: - Assenaren voor elkaar - Oog voor jeugd - Eigen kracht voorop - Ook kwetsbare mensen doen mee - Gezonde leefstijl. Door de op handen zijnde bezuinigingen moesten diverse activiteiten op elkaar afgestemd en gebundeld worden.
6
In samenwerking met de WMO-raad, Cliëntenraad en Sportraad werd getracht hierover gezamenlijke een advies uit te brengen. Er is aan de Seniorenraad advies gevraagd inzake: - Evaluatie werking Meedoenpremies Gemeente Assen - Rapportage Formulierenbrigade Het verslag van de evaluatie van de Meedoenpremie is uitvoerig besproken in een bijeenkomst van leden vanuit de commissie ZWI van de Seniorenraad, de WMO-raad en de Cliëntenraad. De Seniorenraad heeft samen met de WMO-raad en Cliëntenraad een advies uitgebracht. Inzake ons advies over ‘meedoen ouderen met een laag inkomen’ heeft de gemeente de intentie om stichting Welzo de opdracht te geven om ouderen met een laag inkomen als speerpunt in hun werkplan voor 2013 op te nemen en te komen tot voorstellen om de participatie en het bereik onder deze groep te vergroten. Er waren nogal wat vraagtekens en opmerkingen die door de gemeente verder zouden worden uitgewerkt. ‘Ouderenbeleid’ wordt niet meer specifiek door de gemeente gebruikt. Het ouderenbeleid is opgenomen in het beleid van ‘kwetsbare mensen’. Commissie Cultuur en Recreatie De Commissie Cultuur en Recreatie houdt zich met name bezig met de taken sport, cultuur en bibliotheek. Het is de kleinste commissie binnen de Seniorenraad. Cultuur Op 20 februari 2012 heeft de commissie een gesprek gehad met Douwe Huizinga, directeur van het Drents Archief over de mogelijkheid van de aanleg van een historische wandelroute van het station van Assen naar cultureel centrum De Nieuwe Kolk. Tot dusverre is er nog geen reactie ontvangen van de heer Huizinga. Op 17 maart 2012 een bezoek aan theater de Nieuwe Kolk gebracht, waar een jubileumconcert van het Asser Mannenkoor is bijgewoond. Op 12 juli 2012 opening van het kunstwerk “Window of your Eyes” bijgewoond. Het is een prachtig kunstwerk gemaakt door beeldend kunstenaar Giny Vos. Het bestaat uit 200 boomstammen en 81 glazen buizen met daarin licht. Door een computer aangestuurd verandert het licht steeds van kleur. Gedeputeerde Ard van der Tuuk heeft het kunstwerk onthuld.
Sport e
Op woensdag 7 maart 2012 is het 3 Sportdebat bezocht, dat plaatsvond in het Stadhuis en was georganiseerd door de Sportcommissie, evenals de Seniorenraad, een adviesorgaan van de gemeente Assen. Hier werd in brede zin over het sportgebeuren in Assen gesproken, waaraan deelgenomen werd door de Asser sportverenigingen, gemeenteraadsleden en beleidsambtenaren Sport van de gemeente Assen. De toekomst en sportmogelijkheden werden besproken, waarbij ook een aantal nieuwe sporten werden gedemonstreerd. De avond is heel goed bezocht en de hele raadszaal zat vol. Er was volop gelegenheid voor de aanwezigen om hun inbreng en ideeën kenbaar te maken. Er zijn dit jaar geen uitnodigingen ontvangen van beleidsambtenaren die betrokken zijn met cultuur, recreatie en sport. Dit zou met name veroorzaakt zijn door de reorganisatie binnen de gemeente en de daarmee verband houdende functiewisselingen. Om die reden kan 2012 in dit opzicht worden aangemerkt als een sabbatical jaar.
7
Financiële verantwoording 2012 en begroting 2013
Begroting 2012
Uitgaven 2012
Begroting 2013
Reis- en verblijfkosten
150
------
150
Abonnementen
150
75
150
Kosten PR
300
-------
300
Cadeaubonnen e.d.
200
39
200
Vergaderkosten
800
183
600
1400
1300
1300
223
536
423
100
100
2233
3223
Onkostenvergoeding leden Diversen Educatie Totaal
3223
Overschot 2012 Totaalbudget
990 3223
3223
3223
Op grond van artikel 7 van de Verordening op de Seniorenraad Assen heeft de gemeenteraad voor de uitgaven van de Seniorenraad een budget vastgesteld van € 3223,- voor 2012 en € 3223,- voor 2013. Februari 2013, H .van Breda, penningmeester.
8
Bijlage 1 Anbo Awbz B&W BTB-code CTOR DNK Isd ITS-symbool Lois Plan-MER Pcob PR Sbo Sgpa Unie Kbo Vac Vng Welzo Wmo Wmo-raad Wwb Zwi
Lijst met afkortingen Algemene Nederlandse bond voor ouderen Algemene Wet bijzondere ziektekosten College van burgemeester en Wethouders Bereikbaarheid, toegankelijkheid en bruikbaarheid Commissie toegankelijkheid openbare ruimten De Nieuwe Kolk Intergemeentelijke sociale dienst Internationaal Toegankelijkheids-symbool Stichting Landelijk Ondersteuning en Informatiecentrum Seniorenbeleidsadvisering Plan Milieu Effect Rapportage Protestants christelijke bond voor ouderen Public Relations Samenwerkende bonden voor ouderen Stichting Gehandicaptenplatform Assen Katholieke bonden voor ouderen Vrijwillige adviescommissie wonen Vereniging van Nederlandse gemeenten Stichting Welzijn voor ouderen Wet maatschappelijke ondersteuning Adviesraad voor de Wet maatschappelijke ondersteuning Wet Werk en Bijstand Zorg, Welzijn en Inkomen
9
