Voortgangsrapportage

Voortgangsrapportage 1 Actieprogramma Veiligheid 2010-2014 Telefoon 14 036

Heeft u vragen?

www.almere.nl

Wilt u reageren?

[email protected]

Meer informatie?

Eerste halfjaar 2011

Voortgangsrapportage Actieprogramma Veiligheid 2010-2014 Eerste halfjaar 2011

Voortgangsrapportage Actieprogramma Veiligheid 2010-2014

1

Inleiding

Voor u ligt de eerste voortgangsrapportage over het Actieprogramma Veiligheid 2010-2014. In dit integraal veiligheidsbeleid zijn de gemeentelijke visie en de bijbehorende speer- en actiepunten voor vier jaar opgenomen. Deze zijn gericht op de thema’s veilige woon-, werken leefomgeving, geweld, jeugd en veiligheid, bestuurlijke aanpak en overige aandachtsvelden en crisisbeheersing en rampenbestrijding. Minder criminaliteit, geweld en overlast en een betere veiligheidsbeleving van de inwoners is het beoogde eindresultaat. Nu, na het eerste halfjaar van 2011, is de vraag: Waar staan we? Liggen we op schema en zo ja, welke instrumenten dragen daaraan bij? Maar ook, welke doelstellingen worden niet gehaald, wat zijn daarvan de oorzaken en hoe kan bijsturing plaatsvinden? Deze voortgangsrapportage gaat over de eerste helft van 2011 en beantwoordt deze vragen in het licht van cijfers en gevoelens. De voortgangsrapportage is mede tot stand gekomen vanuit de wens om de gemeenteraad en de verschillende partners actief te informeren over de resultaten. De bedoeling is deze rapportage elk halfjaar aan te bieden (in maart en september). Daarnaast horen bij het Actieprogramma jaarplannen, waarin de acties per jaar op stadsbreed- dan wel gebiedsniveau gedetailleerd zijn uitgewerkt. Deze bijlagen zullen voor 2012 worden geactualiseerd en verfijnd. Hierbij wordt ook teruggeblikt op de resultaten in 2011. Op deze manier ontstaat er vanuit het bredere beleidskader steeds meer gerichte prioritering en focus. De raad wordt hier in het najaar over geïnformeerd.

2

Voor het maken van de rapportages maken we gebruik van het Veiligheids Informatie Systeem (VIS). Het VIS is begin 2011 in gebruik genomen en op 30 mei jl. gepresenteerd aan de verkenningsgroep veiligheid van de raad. Het doel van het VIS is het bewaken van de doelstellingen uit het Actieprogramma door een verbinding te maken tussen de effectindicatoren (politiecijfers en uitkomsten Veiligheidsmonitor/Wijkpeiling) en prestatie-indicatoren, zoals de inzet van cameratoezicht, straatcoaches, aanpak hennep en convenanten.


2

Algemene ontwikkelingen 2.1 Ontwikkeling criminaliteit en overlast Na een dalende lijn in de afgelopen jaren is de misdrijvenratio in 2010 licht gestegen. Vorig jaar werden in totaal 13.448 misdrijven geregistreerd in Almere. Dit is wel een lichte stijging (2,3 procent) vergeleken met 2009. Vernieling, diefstal van motorvoertuigen en woninginbraak behoren tot de meest voorkomende misdrijven. Daarbij moet worden opgemerkt dat het aantal vernielingen in 2010 wel is gedaald, evenals (brom)fietsendiefstal en mishandeling. Het aantal woninginbraken is in 2010 het meest gestegen (bron: CBA 2010). Deze trend heeft zich begin 2011 doorgezet. De grootste procentuele stijging heeft zich begin 2011 voorgedaan in het aantal straatroven.

2.2 Subjectieve veiligheidsbeleving De subjectieve veiligheidsbeleving wordt gemeten aan de hand van de Veiligheidsmonitor. Deze vindt elke twee jaar plaats op gebiedsniveau en elke vier jaar op wijkniveau. De Veiligheidsmonitor is voor het laatst in 2009 gehouden. Dit najaar wordt een nieuwe Veiligheidsmonitor op gebiedsniveau gehouden.

2.3 Organisatorische ontwikkelingen De gemeente coördineert het lokaal veiligheidsbeleid en voert de regie. Binnen de gemeentelijke organisatie is deze taak centraal belegd bij de afdeling Kabinet en Veiligheid (SBZ). Op gebiedsniveau vervult de Stafgroep Veiligheid een coördinerende rol. In bestuurlijk opzicht bewaakt de Stuurgroep Veiligheid de integraliteit van het veiligheidsbeleid. De Stuurgroep verschaft waar nodig doorzettingsmacht aan de betrokken medewerkers om de afgesproken veiligheidsaanpak in de wijken te waarborgen. Sinds de eerste vergadering op 14 december 2010 komt de Stuurgroep vijf tot zesmaal per jaar bij elkaar. De uitvoering van de persoonsgerichte aanpak is ondergebracht in het Veiligheidshuis Almere. Na een doorontwikkeling in 2010 kreeg het Veiligheidshuis in 2011 ook een nieuw onderkomen in het WTC Alnovum. Op 3 februari jl. werd deze geopend.

2.4 Financiële ontwikkelingen Voor 2011 is vanuit de impulsgelden een bedrag toegekend aan veiligheid van € 400.000. Deze wordt onder andere besteed aan het subsidiefonds Keurmerk Veilig Wonen en de DNA douches voor winkeliers. Daarnaast heeft het programma Veiligheid een bijdrage geleverd aan de bezuinigingen (totaal € 440.000 per jaar). Het grootste deel van dit bedrag is behaald met efficiency maatregelen bij de brandweer en de veiligheidsregio. Een belangrijk knelpunt in de structurele financiering van het Actieprogramma is het wegvallen van de Van Montfransmiddelen per 2012. Dit is een bedrag van € 2,1 miljoen per jaar, dat onder meer wordt besteed aan het Veiligheidshuis, het cameratoezicht in Almere Buiten en de straatcoaches. Wat betreft incidentele financiering kan het cameratoezicht in het stadscentrum en Almere Buiten worden genoemd. De kosten hiervan bedragen jaarlijks € 800.000. Financiering hiervan is geregeld tot 2013. Over beide aspecten zal het college bij de behandeling van de begroting 2012 een besluit nemen.


3

3

Veilige woon-, werken leefomgeving 3.1 Doelstelling 2014 en stand van zaken Doelstelling 2014

Cijfers1 Relatief

4 2 3 4 5

2010

2011

Stand van zaken eerste helft 2011 (tov 2009)2

2009

20103

20114

2009

Minder woninginbraken (-15%)

119*

161*

109*

870

1.195

823

+83%

Minder auto-inbraken (-15%)

57**

64**

34**

1.056

1.198

640

+19%

Minder vandalisme (-10%)

138**

136**

66**

2.561

2.421

1.256

-4%

Minder drugs- en alcoholoverlast (-15%)

4**

4**

3**

83

71

50

+50%

Minder inbraken bedrijven en instellingen (-15%)

59***

52***

23***

795

701

337

-22%

Minder inbraken op grote bedrijven-terreinen (-15%)

96***

97***

33***

187

187

63

-31%

Minder fiets-, brom- en scooterdiefstallen (-15%)

54**

42**

21**

1.001

769

395

-22%

* per 10.000 woningen 1

Absoluut

** per 10.000 inwoners *** per 1.000 bedrijven

Bij 2011 wordt het eerste halfjaar bedoeld. Op basis van relatieve cijfers Op basis van 1/1/2010 Op basis van 1/1/2011 De gegevens zijn inclusief de pogingen tot inbraak

Het meest voorkomende misdrijf blijft vernieling (bron: CBA 2010). Vandalisme laat echter wel een dalende lijn zien. Het aantal diefstallen van brom-, snor-, fietsen kent een flinke daling. Het aantal woninginbraken is in 2010 en de eerste helft van 2011 flink gestegen. Daarbij moet worden opgemerkt dat meer dan de helft van het aantal woninginbraken bestaat uit pogingen tot woninginbraken. Het percentage geslaagde woninginbraken daalt (bron: CBA 2010). Na een daling in 2010 laat de drugs- en alcoholoverlast in de eerste helft van 2011 een stijging zien.

3.2 Wat hebben we gedaan? Beleid De nadruk ligt op het verlagen van woningen bedrijfsinbraken, het vergroten van de betrokkenheid van de burger, het voorkomen van verloedering, de aanpak van vandalisme, veiliger openbaar vervoer, minder fietsendiefstal en minder overlast van alcohol en drugs. In het kader van de integraliteit wordt aansluiting gezocht bij de leefbaarheidsaanpak. Belangrijke instrumenten Keurmerk Veilig Wonen (KVW), Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO), buurtpreventieteams, graffitifonds, Lokaal veiligheidsarrangement openbaar vervoer (LVA-OV), cameratoezicht en toezichthouders.


Accenten eerste helft 2011 Om het stijgend aantal woninginbraken tegen te gaan, is het woninginbrakenteam van de politie in februari gestart met een speciale campagne. Daarnaast heeft de gemeente vanuit de impulsgelden veiligheid een subsidiefonds voor het KVW opgezet. Er zijn meer dan 200 aanvragen ingediend (status juni 2011). Ook is er vanuit het subsidiefonds een DNA markeerset beschikbaar gesteld voor burgers, waarmee men zelf de kostbaarheden in huis kan markeren. In samenwerking met de ondernemers, de politie en de Stichting Beveiliging Bedrijventerreinen Almere (SBBA) wordt gewerkt aan de veiligheid van ondernemers en ondernemingen. De ambitie is om alle grote bedrijventerreinen te voorzien van een Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO). De Veluwsekant en De Steiger hebben reeds een tweede KVO-certificaat toegekend gekregen. De Markerkant en Randstad hebben een eerste certificaat. Voor De Vaart en de Gooise Kant is de KVO-procedure opgestart. Bij de nieuwe bedrijventerreinen wordt het KVO van meet af aan meegenomen in de ontwerpfase (het zogenaamde parkmanagement). Ook voor de winkelgebieden is er een keurmerkprocedure, het KVO-W. Het winkelgebied Stadscentrum heeft een tweede ster, het winkelgebied in Almere Buiten een eerste sterstatus. Op basis van het LVA-Openbaar Vervoer (LVA-OV) worden afspraken gemaakt voor een veilig openbaar vervoer. Naar aanleiding van een aantal incidenten zijn begin 2011 extra maatregelen genomen. Zo zijn na een uitgebreide schouw op een aantal onveilige plaatsen fysieke maatregelen getroffen (verlichting, extra toezicht, etc.). Daarnaast hebben wij bij Connexxion aangedrongen op het invoeren van ‘cashless vervoer’ en aanpassing van het instapregime. Verder hebben we: - uitvoering gegeven aan het convenant schoolveiligheid en de lokale schoolveiligheidsnetwerken; - een kader gemaakt voor het faciliteren van buurtpreventieteams. Naast het al bestaande, en goed lopende, buurtpreventieteam in de Danswijk is nu ook een team in de Bouwmeesterbuurt gestart; - Ook zijn de voorbereidingen gestart voor de invoering van Burgernet (opvolger van SMS-Alert) in het najaar van 2011; - de afspraken met Stichting Veiligheidszorg Almere (SVA) voor het toezicht in de openbare ruimte en de oprichting van het Toezichtbedrijf voorbereid; - een pilot voorbereid voor de invoering van tijdelijk cameratoezicht; - een evaluatie voorbereid van het cameratoezicht Stadscentrum (gereed najaar 2011). Speciale aandacht gaat hierbij ook uit naar de wijze van opvolging van de geregistreerde incidenten. - de contracten ondertekend met de bedrijven CSU en ICS voor het verwijderen van graffiti in de openbare ruimte; - gebieden (opnieuw) aangewezen waar een alcoholverbod geldt. Ook hebben we de raad geïnformeerd over de uitspraak van de Raad van State over het softdrugsverbod; - in de Stuurgroep Veiligheid de plannen van aanpak besproken voor de ‘hotspots’ Dwangmolenstraat en Wipmolenweg, Raaltepad en Stationsplein. De plannen worden integraal uitgevoerd met zowel in- als externe partners (politie, corporatie, sociale recherche, etc.) Enkele cijfers: - In de eerste helft van 2011 werden 647 adviezen KVW uitgebracht met 179 keurmerken als resultaat. - In de eerste helft van 2011 werd 249 keer proces-verbaal opgemaakt tegen overtreding van het alcoholverbod. - Voor het toezicht in de openbare ruimte worden, naast de parkeercontroleurs, 12 medewerkers ingezet in de vijf gebieden, acht in het Stadscentrum en twee BOA’s. Via handheldterminals beschikken zij op straat over alle relevante informatie. - In de eerste helft van 2011 werden 64 bestuurlijke strafbeschikkingen naar het CJIB verzonden.


5

4

Geweld 4.1 Doelstelling 2014 en stand van zaken Doelstelling 2014

Cijfers6 Relatief

Absoluut


2009

20108

20119

2009

2010

2011

Minder huiselijk geweld (-10%)

66*

62*

27*

1.219

1.132

509

-18%

Minder uitgaansgeweld (-10%)

50*

40*

p. jr.

927

745

p. jr.

-33% (2010)

Minder overvallen (-15%)

3*

3*

1*

54

58

18

-33%

Minder straatroven (-15%)

9*

10*

9*

168

191

164

+100%

* per 10.000 inwoners 6 7 8 9

6

Bij 2011 wordt het eerste halfjaar bedoeld. Op basis van relatieve cijfers Op basis van 1/1/2010 Op basis van 1/1/2011

4.2 Wat hebben we gedaan? Beleid De aanpak van de problematiek rond geweld concentreert zich rond huiselijk geweld, overval en straatroof en uitgaansgeweld (incl. alcohol en drugs). Belangrijke instrumenten Pilot Dadergerichte aanpak geweldplegers (DAG), Wet tijdelijk huisverbod, cameratoezicht en Keurmerk Veilig Uitgaan (KVU). Accenten eerste helft 2011 Het aantal tijdelijke huisverboden is relatief laag. Momenteel vindt onderzoek plaats of het aantal huiselijk geweldzaken dat in aanmerking komt voor toetsing aan het huisverbod verhoogd kan worden. De aanpak huiselijk geweld is regionaal vastgelegd in de “Regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling”. Bij de aanpak huiselijk geweld is een belangrijke rol weggelegd voor het casusoverleg huiselijk geweld, dat sinds 2010 is ondergebracht in het Veiligheidshuis. In het kader van het Keurmerk Veilig Uitgaan (KVU) heeft de gemeente samen met politie, de horeca en het Bureau Gelijke Behandeling “ROSA” (Regels Op Stap in Almere) nieuw leven ingeblazen. Met de werkgroep Cashless Almere worden een aantal acties voor het najaar voorbereid om de aandacht voor winkelovervallen en buitbeperking vast te houden. Vanwege het opvallend aantal straatroven van smartphones heeft de politie een apart project opgestart in lijn met de overvalaanpak. Onderdeel van dit project is voorlichting en preventie door jeugdagenten op scholen. Verder hebben we: - DNA sprays (douches) in winkels mogelijk gemaakt met het instellen van subsidie voor deze sprays. Met zo’n spray kan de winkelier een overvaller markeren met een vloeistof die unieke kenmerken bevat. Enkele cijfers: - In het eerste half jaar van 2011 werd 9 keer een tijdelijk huisverbod opgelegd. Eerste halfjaar 2011

5

Jeugd en veiligheid 5.1 Doelstelling 2014 en stand van zaken Doelstelling 2014

Cijfers10 Relatief 2009

Absoluut


201012

201113

2009

2010

2011

Minder jeugdoverlast 12-, 185* 12-17 en 18-24 jaar (-10%)

184*

70*

617

619

238

-24%

Minder jeugdcriminaliteit 404* (-15%)

444*

235*

1.344

1.491

797

+16%

* per 10.000 inwoners van 12 t/m 24 jaar 10 11 12 13


Bijna de helft van het totale aantal incidenten met een verdachte is gepleegd door jeugd in de leeftijd tot en met 24 jaar. De meeste incidenten worden gepleegd door de leeftijdscategorie jongvolwassenen (18 t/m 24 jaar). Hierbij gaat het om verkeersovertredingen (rijden zonder rijbewijs) of mishandeling. Minderjarigen plegen het vaakst een winkeldiefstal (bron: CBA 2010). De jeugdoverlast laat in de eerste helft van 2011 een flinke daling zien.

7

5.2 Wat hebben we gedaan? Beleid De aanpak van jeugdoverlast concentreert zich op jongeren die overlast op straat of in de buurt veroorzaken, om jongeren die dreigen af te glijden naar criminaliteit, jongeren die al meerdere malen crimineel gedrag hebben vertoond, maar ook op jongeren die zelf regelmatig slachtoffer zijn van overlast en/of geweld. Een combinatie van jeugdbeleid en veiligheidsbeleid is hierbij onontbeerlijk. Belangrijke instrumenten Scenario-overleg Jeugd in Veiligheidshuis, Jeugd Interventie Team (JIT), gezinsmanagers, straatcoaches, voorlichting en preventie (Halt, loverboys, Marietje Kesselsproject) en repressieve trajecten (BUDO-project, ‘Nieuw Perspectieven’). Accenten eerste helft 2011 Momenteel zijn 15 hinderlijke jeugdgroepen, drie overlastgevende groepen en één criminele groep gesignaleerd. Voor elke ‘geshortliste’ groep maakt het JIT een plan van aanpak. De “Saffraanpleingroep” is hiervan een concreet voorbeeld. Het plan bestaat zowel uit fysieke als sociale maatregelen en wordt vastgesteld door de Stafgroep Veiligheid. Eens per kwartaal vindt verantwoording plaats naar de Stuurgroep JIT. Ook wordt de driehoek twee keer per jaar geïnformeerd. In het kader van de verdere ontwikkeling van het JIT is een onderzoek gestart om de JIT’s meer te integreren in het Veiligheidshuis. Hierdoor kan het JIT zich verder richten op de groepsaanpak en is de individuele aanpak in het Veiligheidshuis geborgd. Verder hebben we: - tijdens de vijf jeugdavonden georganiseerd dat bezoekers konden ‘speeddaten’ met de burgemeester over veiligheid; - een onderzoek gestart naar meer efficiency in de voorlichtings- en preventieprojecten en een betere aansluiting op de zorgstructuur.


Enkele cijfers: - In het eerste kwartaal van 2011 zijn 33 zaken besproken in het scenario-overleg Jeugd, in het tweede kwartaal 28. - In het eerste kwartaal van 2011 werden de straatcoaches in totaal 2.928 keer ingezet op 19 verschillende locaties. In het tweede kwartaal betrof het 3.845 meldingen op 21 verschillende locaties. - Op basisscholen wordt per schooljaar 100 keer voorlichting gegeven door HALT en wordt 42 keer een weerbaarheidstraining (het Marietje Kesselsproject) aangeboden. Op het voortgezet onderwijs wordt 49 keer een interactieve voorlichting gegeven gericht op loverboys. - Minimaal 40 jongeren met verslavingsproblemen kunnen gebruik maken van het BUDO-project. Bij ‘Nieuw Perspectieven’ zijn 63 trajecten ingekocht voor jongeren die dreigen af te glijden en twee trajecten voor terugkeer. Ook zijn hiervoor 30 trajecten vanuit de provincie beschikbaar. Voor 2010/2011 is bepaald dat minimaal 20 trajecten voor gezinsmanagers worden ingezet. Na het eerste kwartaal 2011 bedraagt dit aantal 7, na het tweede kwartaal eveneens 7. - In het eerste halfjaar van 2011 hebben alle 19 jongeren (18-24 jaar) uit detentie een nazorgtraject aangeboden gekregen.

8


6

Bestuurlijke aanpak en overige aandachtsvelden 6.1 Doelstelling 2014 en stand van zaken Doelstelling 2014

Cijfers14 Relatief 2009

Stand van zaken 2010 (tov 2009)15

Absoluut

201016

201117

2009

2010

2011

Terugdringen over663* vertegenwoordiging Antillianen in criminaliteit (-15%)

573*

p.jr.

237

213

p.jr.

-14%

Minder recidive door 24+ (-15%)

16**

p.jr.

230

198

p.jr.

-16%

19**

* per 10.000 Antilliaanse inwoners ** per 10.000 inwoners van 24+ 14 15 16 17


Verdachten van Antilliaanse of Arubaanse herkomst zijn, net als in 2008 en 2009, het meest oververtegenwoordigd. Er is echter wel een dalende trend. Dat geldt ook voor het aantal meerplegers, veelplegers en zeer actieve veelplegers (bron: CBA 2010).

9

6.2 Wat hebben we gedaan? Beleid De bestuurlijke aanpak richt zich in brede zin op de effectieve bestrijding van de (georganiseerde) criminaliteit, zowel lokaal als regionaal, waarbij de strafrechtelijke opsporing en vervolging aansluiten op preventieve en bestuurlijke handhavende maatregelen. Belangrijke instrumenten APV 2011, Gemeentewet, Opiumwet, BIBOB-beleid, Kaderconvenant (prostitutie, growshops, hennep), RIEC, het Antillianenbeleid, het plan van aanpak ‘Nazorg ex-gedetineerden’ en de pilot BIJ (Bestuurlijke Informatie Justitiabele). Accenten eerste helft 2011 Op 15 juni jl. is een drukbezocht symposium gehouden rondom het verschijnen van het onderzoeksrapport “Almere door een rode bril”. Belangrijkste conclusies zijn dat Almere een beperkt vergund aanbod heeft. De onvergunde sector blijkt voornamelijk te bestaan uit thuiswerkers. Er zijn geen schrijnende misstanden aangetroffen. Toch is mensenhandel niet uitgesloten. Alertheid blijft daarom geboden, ook vanwege de fysieke nabijheid van Amsterdam. De aanbevelingen die zijn gedaan op het gebied van bestemmingsplannen, informatieverstrekking, kennis en deskundigheid en toezicht en handhaving zullen worden meegenomen in een herziening van het prostitutiebeleid uit 2000. Deze wordt dit najaar voorbereid. Daarbij zal ook rekening worden gehouden met de invoering van de nieuwe prostitutiewet in 2012. In het kader van het Antillianenbeleid zijn de voorbereidingen getroffen voor de nieuwe Antillianenmonitor die in september verschijnt. Ook heeft op 15 juni jl. een bestuurlijk overleg plaatsgevonden tussen de 22 Antillianengemeenten en minister Donner over de rijksfinanciering. Deze zal na 2012 worden beëindigd, een jaar eerder dan gepland. In de komende tijd zullen we ons hierop beraden.


Verder hebben we: - bijgedragen aan de verdere vormgeving van het RIEC Midden Nederland; - onze succesvolle ‘aanpak hennepteelt’ verwerkt in een hennepprotocol dat regionale opvolging heeft gekregen; - eerstelijnswerkers een training laten volgen gericht op het signaleren van polarisatie en radicalisering; - een start gemaakt met het evalueren van het scenario ‘Zedenzaken en voorkoming maatschappelijke onrust Flevoland’. Dit mede naar aanleiding van een aantal zedenincidenten in de regio; - op 23 februari jl. opnieuw een voetbalconvenant gesloten met Almere City FC, OM en politie. Hierin zijn afspraken gemaakt in verband met de veiligheid in en rond het stadion; - besloten tot een gebiedsverbod voor een overlastgevende zwerver in het stadscentrum; - een internetcafé in Stad West gesloten in verband met openbare orde en veiligheid.

10

Enkele cijfers: - In het eerste halfjaar van 2011 heeft het RIEC tweemaal advies uitgebracht. Het betrof hennepkwekerijen in woningen en mogelijke schijnconstructies bij een onderneming. - In het eerste halfjaar van 2011 zijn op basis van de hennepaanpak 11 woningen gesloten, 48 hennepplantages geruimd en 23 preventieve dwangsommen opgelegd. De regionale doelstelling is 150 ruimingen per jaar, waarvan 100 in Almere. - Op grond van de Wet BIBOB is in het eerste kwartaal van 2011 19 keer de achtergrond van een bedrijf of persoon onderzocht bij een af te geven of afgegeven vergunning. - Er worden nazorgtrajecten aangeboden aan diverse groepen ex-gedetineerden, zoals veelplegers (volwassenen en jeugdigen), vrouwen, jeugd en TBS’ers. De regie berust bij het Veiligheidshuis. In het eerste kwartaal van 2011 zijn 62 nazorgtrajecten aangeboden aan personen in de leeftijd 24+, 19 aan de groep 18-24 jaar en 7 aan 18-. In het tweede kwartaal gaat het om 79 nazorgtrajecten aan 24+, 29 aan 18-24 jaar en 8 aan personen jonger dan 18 jaar.


7

Crisisbeheersing en rampenbestrijding 7.1 Doelstelling 2014 en stand van zaken Op 1 oktober 2010 is de Wet Veiligheidsregio’s in werking getreden. Naar aanleiding hiervan heeft de raad op 3 maart 2011 de gemeenschappelijke regeling gewijzigd. Hierdoor is de organisatie van de crisisbeheersing en rampenbestrijding als verlengd lokaal bestuur bij de Veiligheidsregio Flevoland ondergebracht. Vanwege het regionale karakter zijn geen specifieke doelstellingen geformuleerd.

7.2 Wat hebben we gedaan? Beleid De gemeente Almere draagt op drie onderdelen bij aan de multidisciplinaire samenwerking bij crises en rampen: planvorming, multidisciplinair opleiden, trainen en oefenen en operationele crisisorganisatie. De nadruk ligt op het organiseren van de regionalisering van de crisisbeheersing en het op orde krijgen en/of houden van de eigen gemeentelijke processen. Daarnaast levert de gemeente Almere projectcapaciteit om de regionalisering van het onderdeel bevolkingszorg van de Veiligheidsregio Flevoland te faciliteren. Belangrijke instrumenten Regionaal risicoprofiel, regionaal beleidsplan en regionaal crisisplan en opleiden, trainen en oefenen. Accenten eerste helft 2011 Op 9 juni jl. heeft de raad ingestemd met de gewijzigde Programmabegroting 2011, de Ontwerp-programmabegroting 2012 en de meerjarenraming 2013-2015. Op 28 september a.s. zal in de bestuursvergadering van de Veiligheidsregio Flevoland het regionaal beleidsplan worden vastgesteld. Hetzelfde geldt voor het interregionaal crisisplan. Dit is tot stand gekomen vanwege de operationele samenwerking tussen de veiligheidsregio’s Flevoland en Gooi&Vechtstreek. Op 27 juni jl. heeft de jaarlijkse oefening plaatsgevonden van het gemeentelijk beleidsteam (GBT). Verder worden de gemeentelijke deelprocessen beoefend en vindt periodieke opleiding plaats van bestuurders en sleutelfunctionarissen (bestuurlijke carrousel, multicarrousel en bereikbaarheid). Verder hebben we: - samen met de hulpverleningsdiensten gewerkt aan de veiligheid rond (grote) evenementen; - bijgedragen aan het project Operationeel Centrum Midden Nederland (OCMNL), dat bij de Stichtse Brug zal worden gerealiseerd.


11

8

Communicatie en veiligheid 8.1 Doelstelling 2014 en stand van zaken Communicatie speelt een belangrijke rol in het samenspel tussen objectieve cijfers en subjectieve gevoelens. We communiceren daarom structureel en genuanceerd over onze maatregelen en resultaten. Hierbij vindt telkens een zorgvuldige afweging plaats of en zo ja, welke informatie kan worden verstrekt. Ook is er specifiek aandacht voor wat burgers zelf kunnen doen aan veiligheid.

8.2 Wat hebben we gedaan? Beleid De communicatiestrategie voor 2010-2014 bestaat uit drie pijlers: communiceren over maatregelen en resultaten, stimuleren van zelfredzaamheid en actief burgerschap en verbeteren van de samenwerking met in- en externe partners. Het doel is het verbeteren van het veiligheidsgevoel en het ondersteunen en waar mogelijk versterken van de veiligheidsaanpak in Almere. Belangrijke instrumenten Website (www.veiligalmere.nl), stadhuispagina’s in de Almere Vandaag en persberichten.

12

Accenten eerste helft 2011 We hebben Marnix Eysink Smeets, lector Public Reassurance Hogeschool inHolland, uitgenodigd om workshops te geven over hoe om te gaan met veiligheidsbeleving. Het college heeft deze workshop gevolgd op 12 april jl. Op 9 juni jl. is de workshop herhaald voor een aantal veiligheidsambtenaren en medewerkers communicatie van gemeente en politie. Op 29 september 2011 wordt de workshop gegeven aan de raad, zodat zowel het bestuur als de raad over hetzelfde informatieniveau beschikken. Tijdens de workshop is er veel aandacht voor de mogelijkheden om in Almere de veiligheidsbeleving te verbeteren. Hierbij zal ook aandacht zijn voor het effect van het debat op de veiligheidsgevoelens van de inwoners. Het doel van de workshop is ook om bij te dragen aan ‘signal crime’ aanpak.


9

Conclusie

Onze ambitie is een veilig Almere. We willen dat inwoners in Almere veilig kunnen wonen, werken en leven. Verder dient het gevoel van veiligheid verbeterd te worden. Na het eerste halfjaar van 2011 zien we een daling in het aantal vernielingen en diefstallen van brom-, snor-, fietsen. De jeugdoverlast laat zelfs een flinke daling zien. Er is minder recidive (24+) en ook de oververtegenwoordiging van verdachten van Antilliaanse of Arubaanse kent een daling. We zijn er echter nog niet. Onze doelen gelden voor een periode van vier jaar. Voor de tweede helft van 2011 blijven de woninginbraken en de aanpak van straatroven specifieke punten van aandacht. Hetzelfde geldt voor de inzet van het instrument ‘tijdelijk huisverbod’ dat op dit moment achter blijft bij de verwachtingen.

13


14

Colofon Tekst afdeling Kabinet en Veiligheid Stafdienst bestuurszaken Vormgeving SBZ/Communicatie/ Vormgeving


Gemeente Almere Stafdienst Bestuurszaken Postbus 200 1300 AE Almere

Voortgangsrapportage

Recommend Documents