VluchtelingenWerk West- en Oost-Brabant & Bommelerwaard Jaarverslag 2014
1
VluchtelingenWerk West- en Oost-Brabant & Bommelerwaard Jaarverslag 2014 Voorwoord Voor u ligt het jaarverslag van VluchtelingenWerk West- en Oost Brabant & Bommelerwaard (VW WOBB). We kijken met veel voldoening en trots terug op onze werkzaamheden in 2014. Trots op al onze medewerkers die enorm veel werk verzet hebben in een hectische, drukke tijd.
Er was sprake van een vrij plotselinge hogere instroom van asielzoekers in ons land, als gevolg van grote onrust in de wereld om ons heen, met als gevolg dat de overheid opvanglocaties te kort kwam. Er werden op heel korte termijn allerlei gebouwen gereedgemaakt voor de opvang van asielzoekers. Dat betekende voor VluchtelingenWerk WOBB dat er, naast een uitbreiding in Grave, 3 nieuwe centra in haar werkgebied geopend werden: twee in Budel en één in Overloon. Vaak moest zo'n centrum binnen twee weken operationeel zijn waardoor er heel veel werk in een korte tijd verzet moest worden. Kantoren zijn ingericht en er zijn zo snel mogelijk nieuwe beroepskrachten en vrijwilligers geworven, geselecteerd en ingewerkt.
De hogere instroom had ook effect op ons werk in de gemeenten. De taakstelling voor statushouders was in 2014 voor ons werkgebied 863 vluchtelingen ten opzichte van 597 in 2013. Een behoorlijke stijging en dus veel meer werk en een hoge werkdruk. Toch is het voor het grootste deel gelukt om, in goede samenwerking met onze ketenpartners de gemeenten, de woningbouwverenigingen, Sociale diensten en COA, en natuurlijk met al onze vrijwilligers en beroepskrachten een goede huisvesting en begeleiding van de nieuwe statushouders te realiseren.
Begin 2014 zijn we aangesloten op een nieuw landelijk ICT-systeem. Dat betekende, naast een kostenbesparing, ook; andere apparatuur, nieuwe software en een cursus om daaraan te wennen, aansluiten andere telefoons waarbij de verbinding niet altijd meteen goed was, en een landelijke helpdesk om op terug te vallen. De totale operatie verliep niet altijd helemaal vlekkeloos maar gelukkig ging het na de eerste maanden beter.
Naast ons reguliere werk zijn we in 2014 gestart met het organiseren van inburgeringslessen. In augustus 2014 gingen de eerste groepen van start en aan het einde van het jaar waren er 8 groepen operationeel. Op de locaties wordt objectieve voorlichting gegeven over de diverse taalaanbieders waar de vluchteling uit kan kiezen. Bij een keus voor het aanbod van VluchtelingenWerk WOBB wordt daar een contract voor gesloten, kan de vluchteling een lening aanvragen bij DUO vanwege het feit dat we het aspirant Keurmerk Blik op Werk hebben, en factureert VW WOBB bij DUO via een aparte financiële administratie. Er werden ook diverse projecten uitgevoerd zoals ' Taal in Beweging' en 'Spel aan Huis voor vluchtelingengezinnen'. Ten gevolge van deze uitbreiding van werkzaamheden groeide het personeelsbestand van 33 personen aan het begin van het jaar naar 54 personeelsleden (veelal part-timers).
2
VluchtelingenWerk West- en Oost-Brabant & Bommelerwaard Jaarverslag 2014 Gelukkig groeide ook het aantal vrijwilligers alhoewel we er meer nodig hebben dan dat er aan het einde van het jaar actief zijn. Om die reden is aan het einde van het jaar een vacature uitgezet voor een medewerker die zich voor het totale werkgebied van VW WOBB bezig gaat houden met werving en selectie van nieuwe vrijwilligers.
In 2014 waren er gemeenteraadsverkiezingen en hebben we extra energie gestoken in het voorlichten van diverse nieuwe wethouders, (soms ook) raadsleden en ambtenaren over het werk van VluchtelingenWerk en de specifieke positie van vluchtelingen in hun gemeente.
Gezamenlijk hebben al onze medewerkers enorm veel werk verzet om de asielzoekers en vluchtelingen in ons werkgebied te begeleiden. Wij hebben met al onze betrokken vrijwilligers, beroepskrachten en de Raad van Toezicht, met veel passie ons werk uitgevoerd en hebben daarmee de asielzoekers en vluchtelingen een steuntje in de rug kunnen geven na aankomst in Nederland en vanaf hun huisvesting in een van onze gemeenten. We willen zowel onze medewerkers als onze samenwerkingspartners daar hartelijk voor bedanken.
Wij wensen u veel plezier met het lezen van ons jaarverslag. Namens de Raad van Toezicht en al onze medewerkers, Jacqueline de Visser en Mariëtte Sweere Directie
3
VluchtelingenWerk West- en Oost-Brabant & Bommelerwaard Jaarverslag 2014
4
VluchtelingenWerk West- en Oost-Brabant & Bommelerwaard Jaarverslag 2014 Missie Vluchtelingen en asielzoekers die in Nederland aankomen staan er vaak alleen voor. Ze hebben meestal geen familie of vrienden om op terug te vallen, hebben veel meegemaakt en het is voor hen moeilijk wegwijs te worden in de Nederlandse samenleving. VluchtelingenWerk West- en Oost-Brabant & Bommelerwaard (WOBB) biedt als onafhankelijk belangenbehartiger maatschappelijke en juridische begeleiding aan asielzoekers, vluchtelingen en andere nieuwkomers die in het werkgebied van VluchtelingenWerk WOBB wonen.
Centrale Opvang In 2014 is een stijging zichtbaar in het aantal asielaanvragen in Nederland. De aanvragen zijn voornamelijk afkomstig van mensen uit Syrië en Eritrea. VluchtelingenWerk en Centrale Opvang De asielprocedure begint met de aanmelding in de centrale ontvangstlocatie in Ter Apel of in het aanmeldcentrum op Schiphol. De Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) beoordeelt of een asielzoeker recht heeft op een verblijfsvergunning. De belangrijkste taak van VluchtelingenWerk in de Centrale Opvang is het bieden van juridische ondersteuning. VluchtelingenWerk geeft voorlichting aan de asielzoeker over de procedure en ondersteunt deze bij het doorlopen van de procedure. In geval van toekenning van een verblijfsvergunning wordt door VluchtelingenWerk desgevraagd ondersteuning geboden bij een aanvraag voor Gezinshereniging. In 2013 waren er binnen het werkgebied van VluchtelingenWerk WOBB een tweetal Centrale opvanglocaties t.w. Het Aanmeldcentrum 's-Hertogenbosch en AZC Grave (625 bewoners). In de loop van 2014 maakte de centrale opvang in het werkgebied een enorme groei door. Eind december 2014 waren er binnen het werkgebied van WOBB reeds 5 centrale opvanglocaties gevestigd te weten: het Aanmeldcentrum 's-Hertogenbosch, Proces Ondersteuningslocatie Budel-Cranendonck (tevens sinds december 2014 dependance Aanmeldcentrum) en 3 AZC's te weten in Grave, Budel Dorplein en Overloon. Deze centra huisvesten tezamen 3160 asielzoekers en vluchtelingen. In 2014 zijn er op de centrale opvanglocaties 85 vrijwilligers en 6 stagiaires actief geweest voor de werkgroepen van VluchtelingenWerk. Zij werden ondersteund door 16 beroepskrachten. De taken van VluchtelingenWerk binnen de Centrale Opvang locaties omvatten: bieden van juridische ondersteuning gedurende de asielprocedure, geven van voorlichting, bijwonen van asiel gehoren en belangenbehartiging. Als gevolg van de hoge instroom met name in de maanden april /mei 2014 kampt de Immigratie- en Naturalisatiedienst met achterstanden in de verwerking van de aanvragen. Om die reden is besloten naast de 4 reguliere Aanmeldcentra (tijdelijk) een tweetal dependances te openen. Ook in het werkgebied van VluchtelingenWerk WOBB is een dependance geopend en wel op de locatie Budel-Cranendonck. 5
VluchtelingenWerk West- en Oost-Brabant & Bommelerwaard Jaarverslag 2014 De Cijfers Gedurende 2014 heeft WOBB in haar Centrale Opvanglocaties aan 4.980 asielzoekers en vluchtelingen ondersteuning geboden tijdens het doorlopen van de asielprocedure. Dit aantal is exclusief de Bijwoningen van de asielgehoren. Daarnaast is in 727 zaken begeleiding gegeven met betrekking tot gezinsherenigingsaanvragen. In het Aanmeldcentrum 's-Hertogenbosch worden asiel gehoren bijgewoond door medewerkers van VluchtelingenWerk West -en Oost -Brabant & Bommelerwaard. In 2014 zijn er 718 asiel gehoren bijgewoond, waarvan 563 gehoren van alleenstaande minderjarige asielzoekers.
Bovenstaande foto is gemaakt van een bedankbriefje (ondertekend met vele namen) waarmee onlangs bewoners van AZC Budel de medewerkers van VVN verblijdden.
Project Tell Me More Het Project Tell Me More, een project uitgevoerd door VluchtelingenWerk in samenwerking met Unicef, Defence for Children en de Kindertelefoon, is ook in 2014 uitgevoerd op de locatie AZC Grave. Medewerkers van VluchtelingenWerk geven voorlichting over de asielprocedure en over kinderrechten aan groepen kinderen. Naast het geven van voorlichting aan de kinderen is in 2014 een start gemaakt met een kinderspreekuur waar kinderen terecht kunnen voor een persoonlijk gesprek met een vrijwilliger van VluchtelingenWerk.
Duurzame Terugkeer VluchtelingenWerk is van mening dat Terugkeer pas aan de orde kan zijn wanneer een zorgvuldige asielprocedure is doorlopen (humanitaire aspecten meegewogen) en gebleken is dat de situatie veilig is, er voldoende capaciteit is om terugkeerders op te vangen en er duidelijke afspraken met het land van herkomst zijn gemaakt over terugkeer. Om asielzoekers ook in dit proces goed te kunnen ondersteunen, gaven medewerkers van VluchtelingenWerk op het AZC in Grave voorlichting rondom mogelijkheden voor terugkeer en verwezen naar organisaties die individuele ondersteuning bieden bij terugkeer, w.o. Maatwerk bij Terugkeer. 6
VluchtelingenWerk West- en Oost-Brabant & Bommelerwaard Jaarverslag 2014 Juridische werkgroep. In 2014 heeft de juridische werkgroep afscheid genomen van 1 van haar vrijwilligers. Dit had wel een hele mooie reden: zij is namelijk in juni coördinator geworden voor VW WOBB in AZC Overloon. Momenteel bestaat het team uit 3 vrijwilligers onder begeleiding van een coördinator. Ook dit jaar zijn er weer veel van de Vluchtelingenwerkgroepen bijgestaan d.m.v. een aantal dossieronderzoeken van uitgeprocedeerden, advies op locatie in gezinsherenigingszaken of soms kort per telefoon of e-mail overleg in uiteenlopende zaken (gezinshereniging, toelating, naturalisatie). Op 3 locaties is er een (opfris)voorlichting Toelating en Gezinshereniging gegeven. Eenmaal met aanvullende voorlichting door IOM. Ook in 2015 zal dit op verzoek verzorgd worden. De juridische werkgroep heeft tevens ondersteuning geboden aan de nieuwe VluchtelingenWerk-groepen in de dit jaar geopende AZC's in Overloon en Budel. We hebben op beide locaties een korte voorlichting Toelating en Gezinshereniging gegeven en er is een werkplan gemaakt voor het aanvragen van gezinshereniging. Verder is er per mail of telefoon advies gegeven in individuele zaken.
Noodopvang 's-Hertogenbosch Omdat de gemeente 's-Hertogenbosch de noodopvang heeft uitgebreid, heeft de juridische werkgroep vanaf eind mei juridische ondersteuning geboden aan nieuwe bewoners hiervan. Er is sindsdien een inloopspreekuur speciaal voor de bewoners van deze noodopvang en er zijn dossieronderzoeken gedaan om een inschatting te kunnen maken van hun juridische mogelijkheden. Daarmee is de periode overbrugd tot de aanstelling van een juridisch coördinator die de werkzaamheden overgenomen heeft na een overdracht en inwerkperiode waarin zij ondersteund werd door de juridische werkgroep.
Gezinshereniging Als gevolg enerzijds van het Programma stroomlijning asielprocedures, waardoor er een aantal wijzigingen inzake beleid en wetgeving op dit terrein plaatsvonden, alsmede anderzijds de hoge instroom van vluchtelingen uit Syrië en Eritrea werden er meer vragen in 2014 voorgelegd aan de juridische werkgroep en het regionaal steunpunt rechtsbescherming op het gebied van gezinshereniging.
Regionaal Steunpunt Rechtsbescherming Vanaf augustus 2013 zijn de werkzaamheden van de Juridische Werkgroep uitgebreid met het Regionale Steunpunt Rechtsbescherming. Dit steunpunt brengt de stand van zaken in kaart rondom rechtsbescherming aan asielzoekers en vluchtelingen binnen het werkgebied van VluchtelingenWerk WOBB. Het Regionaal Steunpunt zoekt contact met niet aangesloten vluchtelingenwerkgroepen om in overleg te bespreken waar ondersteuning of samenwerking wenselijk is. De activiteiten zijn in 2014 verder uitgebreid. Het regionaal steunpunt biedt ondersteuning aan cliënten bij vragen omtrent toelating, gezinshereniging en naturalisatie. In 2014 zijn plaatselijke welzijnsinstellingen en niet aangesloten groepen die werken met vluchtelingen bezocht en is informatie gegeven over het steunpunt. Ook is er op diverse plekken voorlichting gegeven over de complexiteit van de juridische ondersteuning door de vele opvolgende wijzigingen in beleid en wetgeving. Met één gemeente is een overeenkomst afgesloten voor het begeleiden van gezinsherenigingsprocedures en aan een andere gemeente is een aanbod gedaan. 7
VluchtelingenWerk West- en Oost-Brabant & Bommelerwaard Jaarverslag 2014 Integratie Vluchtelingen kunnen na het verkrijgen van hun verblijfsvergunning (status) beginnen aan hun leven in Nederland. Voorheen duurde de periode dat mensen centraal (in een Asielzoekerscentra (AZC)) woonden vaak enkele jaren. Daarin is veel veranderd. Op dit moment zijn de asielprocedures veel korter en komen mensen doorgaans al na 3-4 maanden naar de gemeente. Ook het proces van het verkrijgen van een woning is ingekort. Dat is fijn voor onze cliënten. Zij kunnen in een rustige, eigen, omgeving echt aan hun leven in Nederland beginnen. Het heeft ons werk wel complexer en intensiever gemaakt. De nieuwe statushouders zijn nog zo kort in Nederland, dat zij vaak nog geen woord Nederlands spreken en onze cultuur nog helemaal niet begrijpen. Daarnaast hebben ze hun ervaringen nog niet kunnen verwerken en zitten zij nog vol van zorgen over de achterblijvers. Dat maakt de begeleiding voor onze vrijwilligers ingewikkelder. Zij vragen daarom meer tijd en aandacht van de coördinator (beroepskracht). VluchtelingenWerk start bij aankomst in de gemeente met ‘Coaching bij vestiging’ . Nog voor hun komst wordt al van alles geregeld met ketenpartners en het COA (Centraal Orgaan Opvang Asielzoekers) in het AZC. Daarbij volgt het regelen van alles rondom de huisvesting in de gemeente. Daar komt enorm veel bij kijken. Er moet een uitkering en een inrichtingskrediet aangevraagd worden, waarna huur- en zorgtoeslag. Ook moet een huisarts, een tandarts en vaak een school voor de kinderen gezocht worden. Verder moeten er verzekeringen afgesloten worden, enz. enz. Veel zaken zijn gedigitaliseerd, zoals het aanvragen van Belasting Toeslagen. Dat maakt alles voor iedereen nog complexer. Het vertrouwen van onze cliënten in onze vrijwilligers en onze organisatie moet op dat moment nog groeien en zij hebben hun vlucht en de ‘ cultuurschok’ nog niet kunnen verwerken. Dat kost tijd en die hebben de vluchtelingen zeker nodig. Na zo’n 3 maanden start de ‘Coaching bij integratie’, die gericht is op activering, zelfredzaamheid en participatie. Alle mensen zijn natuurlijk erg verschillend, qua leeftijd, cultuur, opleidingsniveau en ervaringen. Het is belangrijk dat wij maatwerk leveren. Wij stimuleren de cliënten om pro-actief te zijn en vragen te stellen als ze iets niet begrijpen. We gaan niet van alles voor ze doen; we leren het ze zelf te doen. Dat gaat niet van vandaag op morgen, dat spreekt vanzelf. Aan het begin van de begeleiding wordt een 0-meting zelfredzaamheid gedaan om te kijken op welke terreinen ondersteuning nodig is. Tussentijds en tegen het einde van de begeleiding wordt middels de zelfredzaamheidsmeter nogmaals gekeken in hoeverre zij zelfredzaam zijn en hoe de begeleiding daar op aangepast kan worden. Als de cliënt daar zelfstandig genoeg voor is, wordt de intensieve begeleiding afgesloten en kan hij/zij gebruik maken van het spreekuur voor sociaal -maatschappelijke vragen en vragen op het gebied van verblijfsrecht. In deze periode krijgt de vluchteling de kans om te oefenen met het stellen van vragen en daarvoor de juiste documenten mee te brengen, zodat hij/zij na afloop van de begeleiding gebruik kan gaan maken van reguliere instellingen indien nodig. Als aan het einde van de begeleidingstijd blijkt dat iemand nog onvoldoende zelfredzaam is en niet doorverwezen kan worden, kan het traject verlengd worden. Tijdens de begeleiding werken zowel de vrijwilligers als de beroepskrachten in voorkomende gevallen met de Meldcode Huiselijk Geweld. In 2014 waren bij onze nieuwe cliënten twee groepen sterk vertegenwoordigd. De instroom van Syriërs en Eritreërs was relatief groot. Vaak was er ook sprake van ‘n lopende aanvraag voor gezinshereniging: voor iedereen een zeer spannende en moeilijke procedure die veel tijd en energie vraagt. Gelukkig zijn veel mensen herenigd met hun geliefden. 8
VluchtelingenWerk West- en Oost-Brabant & Bommelerwaard Jaarverslag 2014 Vrijwilligers: ons kapitaal!
Binnen VW WOBB zijn eind 2014 ongeveer 54 (part-time) beroepskrachten actief en 600 tot 650 vrijwilligers. De vrijwilligers zijn dan ook met recht het kapitaal van onze organisatie. Dankzij hun enorme inzet, tijd, betrokkenheid en energie, worden de asielzoekers die gehoord worden in het Aanmeldcentrum en opgevangen worden in de verschillende centrale opvanglocaties en alle vluchtelingen die gehuisvest worden in een van de gemeenten, ondersteund. Daarnaast zijn er diverse vrijwilligers actief ten behoeve van de ondersteunende diensten binnen onze organisatie.De taken en werkzaamheden die door vrijwilligers uitgevoerd worden zijn talrijk. Bij het benoemen van taken die uitgevoerd worden door vrijwilligers ontkomen we er niet aan dat er taken niet benoemd worden.Vrijwilligers ondersteunen asielzoekers bij hun gehoor in het Aanmeldcentrum, helpen bij de juridische procedure en andere zaken in Asielzoekerscentra, zetten zich in binnen de juridische werkgroep en het Regionaal Steunpunt Rechtsbescherming, zijn contactpersoon als een vluchteling gehuisvest wordt in een gemeente tot aan zijn zelfredzaamheid, zijn spreekuurmedewerker, bemensen het belastingtoeslagen servicepunt, zijn taalcoach, klassen-assistent, schrijven een nieuwsbrief, ondersteunen gezinsherenigingsprocedures, vertegenwoordigen hun collega vrijwilligers in het vrijwilligersplatform, vormen een Raad van Toezicht, prepareren tweedehands computers voor vluchtelingen, geven fietsles, doen klusjes, coördineren personeelszaken, zijn actief t.b.v. de salarisadministratie en financiële administratie, organiseren activiteiten, geven voorlichting, verzorgen trainingen en (basis)cursussen, zijn actief op het gebied van communicatie en contractbeheer, bezoeken gezinnen in het kader van Spel aan Huis en zijn adviseur bij Emplooi. Zeer veel vrijwilligers met uiteenlopende taken die allemaal met elkaar gemeen hebben dat zij direct of indirect graag hun steentje bijdragen t.b.v. degenen die noodgedwongen huis en haard verlaten hebben en in Nederland een nieuw bestaan proberen op te bouwen . Stuk voor stuk zijn zij ambassadeur voor de vluchtelingen en vervullen een brugfunctie naar onze samenleving. Om het hen mogelijk te maken dit werk te doen, krijgen alle nieuwe vrijwilligers een basiscursus en kunnen zij vervolgtrainingen of cursussen volgen, delen zij hun ervaringen binnen overleggen en/of intervisiebijeenkomsten en kunnen ze ten alle tijde terug vallen op een beroepskracht die eindverantwoordelijk is. Zij kunnen hun onkosten declareren en zijn WA verzekerd tijdens hun werkzaamheden.
9
VluchtelingenWerk West- en Oost-Brabant & Bommelerwaard Jaarverslag 2014 Om hen te bedanken voor hun vele werk wordt er vanuit de locaties jaarlijks een gezamenlijke activiteit georganiseerd. Eens per jaar organiseren we een bijeenkomst voor al onze vrijwilligers, samen met beroepskrachten, waar diverse workshops aangeboden worden en sprake is van een ontspannend gedeelte. Dit jaar nodigden we daar cabaretier Leon van der Zanden voor uit. De workshops waar uit gekozen kon worden waren: Psychotraumacentrum: trauma's bij vluchtelingen, Landeninformatie over Syrië, landeninformatie over Eritrea, GGD: gezondheidsvoorlichting aan vrouwen en een brainstormsessie: hoe gaan we om met de verhoogde instroom aan asielzoekers en vluchtelingen? Dorine Manson, directeur van VluchtelingenWerk Nederland vertelde de aanwezigen over de redenen voor de op handen zijnde opschaling zodat er één regio Zuid komt waarin VluchtelingenWerk WOBB, SNV Brabant Centraal en VluchtelingenWerk Limburg samen één organisatie worden in 2016. De opkomst was groot deze middag waardoor de zaal helemaal gevuld was en er sprake was van een overintekening van diverse workshops. Vrijwilligers krijgen in toenemende mate te maken met complexe problematiek en er wordt meer van hen gevraagd dan in de periode dat vluchtelingen jarenlang in een asielzoekerscentrum woonden. We zijn blij dat deze periode tegenwoordig veel korter is en dat vluchtelingen eerder zelfstandig kunnen gaan wonen en kunnen starten met het opbouwen van een nieuw bestaan. Tegelijkertijd betekent dit voor de beroepskrachten en vrijwilligers dat er een groot beroep gedaan wordt op hen om in de periode die met gemeenten afgesproken is om vluchtelingen zelfredzaam te maken, dit ook voor elkaar te krijgen. Het gebeurt dan ook regelmatig dat deze tijd te kort blijkt te zijn omdat de vluchteling de taal niet spreekt, nog geen kennis heeft van het leven, de organisaties en wet- en regelgeving in Nederland. Bijkomende zaken die kunnen spelen zijn dat men analfabeet is bij binnenkomst en/of dat er sprake is van complexe problematiek en trauma's. Omdat we, zoals gezegd, in 2014 te maken kregen met een verhoogde instroom waardoor er meer asielzoekers en vluchtelingen begeleid moesten worden, waren er meer vrijwilligers nodig om dat te kunnen realiseren. Het is hartverwarmend om te zien dat er, in een periode waarin er ook sprake is van verharding, zo veel mensen zijn die zich in willen zetten voor de begeleiding van asielzoekers en vluchtelingen. In 2015 krijgen we te maken met een verdubbeling van aantallen ten opzichte van 2014 en er zijn daardoor nog veel meer vrijwilligers nodig. Om deze te werven en selecteren zal iemand aangenomen worden die zich daar helemaal op gaat richten zodat de coördinatoren op de locaties wat ontlast worden. Vanwege de hoge werkdruk op de locaties is die ondersteuning zeer welkom. Samen met de woningbouwcoöperaties, gemeenten en onze vele vrijwilligers, willen we ook in 2015 weer zorg dragen voor een goede begeleiding van asielzoekers en vluchtelingen. 10
VluchtelingenWerk West- en Oost-Brabant & Bommelerwaard Jaarverslag 2014 Het Vrijwilligers Platform Het Vrijwilligersplatform is in 2014 vier maal bijeen geweest om met de directie van gedachten te wisselen over de gang van zaken binnen VluchtelingenWerk WOBB. De hoofdpunten die hierbij aan de orde zijn gekomen, zijn: Het vrijwilligersbeleid ( waarvoor akkoord gegeven), een aanpassing van de vrijwilligersovereenkomst betreffende de aansprakelijkheid en de Inburgeringscursussen via VluchtelingenWerk met het daarbij horende netwerk van eigen taalaanbieders. Er is vaak gesproken over de communicatie met de vrijwilligers. Omdat de interne website van WOBB was opgeheven en de nieuwe interne website van VWN nog niet in de lucht, werd een tijdelijke oplossing gevonden in periodieke WOBB-mail berichten en een apart digitaal informatie mappensysteem voor de vrijwilligers. Er werd ook aandacht gevraagd voor de als moeizaam ervaren overdracht van cliënten-meteen-grote-problematiek naar gemeentelijke instanties. Vanaf de tweede helft van het jaar zijn met name de fusieplannen van WOBB, Brabant Centraal en Limburg die aan de orde geweest. Na de verkiezingen voor het VrijwilligersPlatform is Joep Avontuur toegetreden tot het Platform. Jef Teulings heeft de voorzittershamer overgedragen gekregen van Joke Bongenaar, die drie jaar deze hamer met veel bescheidenheid heeft gehanteerd. We verwachten dat het VP zo een optimale rol kan spelen in het aankomende fusieproces. Het Vrijwilligers Platform: Jef Teulings, Joke Bongenaar, Terry van der Wiel, Loes Winkel, Joke Rademakers en Joep Avontuur.
11
VluchtelingenWerk West- en Oost-Brabant & Bommelerwaard Jaarverslag 2014 De Ondernemingsraad Ook de OndernemingsRaad van VluchtelingenWerk WOBB is in 2014 geconfronteerd met de vele en snelle ontwikkelingen binnen en buiten de organisatie. Het is een veelbewogen jaar geweest, waarin door de OR veel is besproken, besloten en bereikt. De OR heeft in 2014 veelvuldig vergaderd, als OR maar ook met de directie en de Raad van Toezicht. Instemmings- Initiatief- en Adviesrecht De OR heeft een wettelijk instemmings- en adviesrecht over verschillende onderwerpen, en kan op eigen initiatief advies uitbrengen over alles wat de OR belangrijk genoeg vindt om over gehoord te worden. In 2014 is daar op diverse onderdelen gebruik van gemaakt. Zo is er in het functieboek een nieuwe functie opgenomen (managementassistent) maar heeft de directie het advies om de functie van projectleider te differentiëren, niet overgenomen. Na uitgebreid overleg heeft de OR ingestemd met een wijziging van de regeling voor vergoeding van reiskosten, maar niet op alle onderdelen daarvan is instemming verleend. Verdere uitwerking en aanpassing van die regeling wordt uitgesteld tot de besprekingen over de opschaling en de gevolgen daarvan. Wel wordt per begin 2015 een berekening gemaakt waardoor het mogelijk wordt de belastingvrije vergoeding van de reiskosten voor werknemers optimaal te benutten. De OR heeft het initiatief genomen om te wijzen op het belang van het voeren van wandel- en functioneringsgesprekken, zodat een goede dossieropbouw mogelijk blijft. De directie is ook overtuigd van het belang hiervan, en was al bezig met het opzetten van een goede structuur. Ook dit krijgt begin 2015 definitief vorm. Door de verhoogde instroom is er behoefte aan een tijdelijke weekendopenstelling van het AC, met daarbij inzet van beroepskrachten in de weekenden en op feestdagen. Daarvoor is instemming van de OR nodig. Na overleg en aanpassing van de plannen ligt er eind december een voorstel waar de OR begin 2015 een besluit over zal nemen. De OR had vragen over het communicatieplan. Die vragen zijn door de directie meegegeven aan de werkgroep communicatie, die bezig is met het opstellen van een nieuw en actueel communicatieplan. Informatie Door de directie is aan de OR informatie gegeven over de jaarstukken, begrotingen, meerjarenraming en andere financiële stukken. Daardoor kan de OR beter meepraten over de ontwikkelingen en indien nodig een goed onderbouwd advies of besluit opstellen. Opschaling In de loop van 2014 is steeds meer duidelijk geworden over de op handen zijnde opschaling binnen VluchtelingenWerk Nederland. Als de formele stappen in 2015 verder vorm zullen krijgen, zullen verdere adviesaanvragen aan de OR worden voorgelegd. De OR is hierover in een platform regelmatig in overleg met de OR-en van de andere regio's in Nederland en er zijn plannen om in 2015 een overleg te plannen met de OR-en van de twee andere regio's binnen Zuid.
12
VluchtelingenWerk West- en Oost-Brabant & Bommelerwaard Jaarverslag 2014 Toekomst en speerpunten In 2015 blijft het voor de OR onverminderd belangrijk om de rechten van de werknemers te waarborgen en om als organisatie aandacht te blijven houden voor de positie van de werknemers; zeker nu het komend jaar de fusie van Zuid er aan gaat komen. De OR gaat zich hierbij vooral richten op de volgende speerpunten: Het betrokken blijven bij en zoveel mogelijk invloed houden op de opschaling en de fusie. Daarvoor is communicatie met directie en achterban van groot belang, maar ook is het belangrijk om structureel overleg te voeren met de andere betrokken OR-en en de vakbonden. Ervoor zorgen dat de rechten en positie van de werknemers mede centraal blijven staan bij het vormgeven van de nieuwe organisatie. Ervoor zorgen dat, via alle interne communicatie-mogelijkheden, de leden en het werk van de OR bij werknemers bekend zijn en dat werknemers zich betrokken voelen bij de organisatie, de OR en de besluitvorming. De OR in 2014: Marianka Finke (voorzitter) Anita Meijer (lid) en Peter Polling (secretaris)
13
VluchtelingenWerk West- en Oost-Brabant & Bommelerwaard Jaarverslag 2014 Projecten Het Projectbureau In 2014 heeft VluchtelingenWerk WOBB het projectbureau opgezet. In het verleden is gebleken dan VluchtelingenWerk WOBB moeite had met het snel opzetten en uitrollen van een project. Het projectbureau biedt ondersteuning bij (tussen) evaluaties, administratieve werkzaamheden en het in kaart brengen van de randvoorwaarden van een project. Om continuering van de werkzaamheden te kunnen bewerkstelligen, is het met name voor projecten, die voornamelijk dynamisch van aard zijn, van belang dat de structuur en procedures worden vastgesteld. Het projectbureau waarborgt de werkwijze, signaleert vroegtijdig problemen, en biedt ondersteuning aan de diverse locaties binnen het werkgebied van VluchtelingenWerk WOBB. Het eerste half jaar is het projectbureau bezig geweest met het opzetten van een procesflow voor de verschillende fases van een project en het uitrollen van het project “Omgaan met geld” wat mede gefinancierd wordt door het Oranjefonds. Het tweede half jaar van 2014 is het projectbureau operationeel van start gegaan en heeft drie activiteiten in het kader van het vrijwilligersproject (mee) uitgevoerd: een ICT training voor vrijwilligers (vanwege de aansluiting op het landelijk netwerk, gebruik van Open Office en een ander mailprogramma), het ontwikkelen van een format voor voortgangsgesprekken van de coördinatoren met vrijwilligers en de organisatie van de WOBB dag met actuele thema's. Eind 2014 heeft in het teken gestaan van 2 nieuw op te starten projecten in 2015: Eurowijzer en Werkwoorden. De operationele werkzaamheden van het projectbureau worden, onder verantwoordelijkheid van een manager uitgevoerd door een part-time beroepskracht, ondersteund door 2 vrijwilligers.
Spel aan Huis voor Vluchtelingengezinnen 2014 In 2014 hebben 39 gezinnen in 11 verschillende gemeenten meegedaan aan het project Spel-aan-Huis. Dankzij de subsidie van Stichting Kinderpostzegels Nederland kon het project in die gemeenten nog een jaar voortgezet worden tot 1 augustus 2014. VluchtelingenWerk nam ook deel aan evaluatie- en trainingsbijeenkomsten om de nieuwe landelijke methodiek voor Spelaan-Huis verder te ontwikkelen en contacten te blijven houden met andere Spel-aan-Huis projecten in het land.
Naast de lopende trajecten zijn er tot 1 augustus nog 19 nieuwe trajecten opgestart. De behaalde resultaten zijn zeer divers. Het varieert van het bieden van ontspanning in een gezin tot het stimuleren van ontwikkeling van de kinderen. Onderstaande resultaten zien we in iedere gemeente waar Spel-aan-Huis heeft plaats gevonden: Ontspanning, voorwaarde om verder te kunnen ontwikkelen. ouders geven meer tijd en aandacht aan hun kind. er ontwikkelt zich een positief opvoedingsklimaat waarin kinderen kunnen opgroeien. ouders ontwikkelen nieuwe opvoedingsvaardigheden door nieuwe inzichten. 14
VluchtelingenWerk West- en Oost-Brabant & Bommelerwaard Jaarverslag 2014 Ontwikkelingsstimulering. positieve veranderingen bij de taalontwikkeling van de kinderen. vooruitgang bij de fijne motoriek. vooruitgang bij de cognitieve ontwikkeling door o.a. begripsvorming en tellen. erg veel veranderingen bij de sociaal emotionele ontwikkeling. ( kinderen lachen meer, meer plezier in hun spel en in het samenspelen met broertjes en zusjes). verbetering bij het omgaan met eigen gevoelens( minder verlegen, meer zelfvertrouwen, beter samenspel) Samenwerking. In samenwerking met kinderopvang en basisscholen zijn voor sommige kinderen specifieke afspraken gemaakt over de begeleiding van deze kinderen. Er is daarnaast ook meer wederzijds begrip ontstaan; ouders begrijpen het Nederlandse onderwijssysteem beter en wat er van hen daarin wordt verwacht. Kinderopvang en onderwijs krijgen een duidelijker beeld van de situatie in een bepaald gezin en van welke inspanningen er al gedaan worden. Op de locaties van VuchtelingenWerk zelf is samengewerkt met persoonlijke begeleiders van de gezinnen. Samen met de locatiecoördinator zijn zorgen gedeeld en initiatieven genomen om hulp op maat te kunnen bieden. Spel aan Huis: vervolg in 2015 en verder? Een aantal gemeenten zijn benaderd (uit praktische overwegingen ook een aantal ( nog) niet) om het project vanaf september 2014 zelf te financieren, om zo het project te kunnen verduurzamen. We zijn zeer blij met de subsidie van de gemeenten Bernheze (5 trajecten), Oss (7 trajecten), St Michielsgestel (3 trajecten), St Oedenrode (3 trajecten), Schijndel (2 trajecten) en Veghel (12 trajecten). Het project kon daardoor zelfstandig voortgezet worden m.i.v. 1 september 2014. Gemeente 2014
Aantal kinderen
Bernheze Bommelerwaard Den Bosch Haaren Oss Schijndel St Michielsgestel St Oedenrode Uden Valkenswaard Veghel Totaal
3 3 2 1 5 5 2 2 4 6 8 41*
Aantal kinderen incl. broertjes en zusjes die ook betrokken zijn 5 11 4 3 8 21 5 3 8 7 22 97
* In een gezin is een tweeling begeleid, in een ander gezin is voor het tweede kind een traject gestart. 15
VluchtelingenWerk West- en Oost-Brabant & Bommelerwaard Jaarverslag 2014
Taal in Beweging: een succesvol Taalcoach- plus project Dit project liep van 1 juni 2012 tot 1 juni 2014. Het werd opgezet met geld van 2 Europese Fondsen, (EIF Europees Integratie Fonds) en EVF (Europees VluchtelingenFonds). Het werd landelijk door verschillende Regionale Stichtingen van VluchtelingenWerk uitgevoerd, met als penvoerder VluchtelingenWerk Nederland. Voor vluchtelingen en migranten bleek het een zeer succesvol project. Er is veel bereikt en VluchtelingenWerk-WOBB heeft 91 trajecten voor EIF en 111 voor EVF gerealiseerd. In totaal dus 202 trajecten. Onze ambitie is ruimschoots gehaald. Voor onze organisatie was dit project een eerste kennismaking met het werken met Europese Fondsen. De inhoud van het project, een taalcoach-project, was voor ons bekend en eerder uitgevoerd. Nu werden er extra doelen aan toegevoegd. Naast de ontmoetingen om de taal te oefenen, werd nu als doel gesteld om te activeren, te participeren en het netwerk uit te breiden via bijvoorbeeld (vrijwilligers)werk. 16
VluchtelingenWerk West- en Oost-Brabant & Bommelerwaard Jaarverslag 2014 Daarnaast was er extra aandacht voor het signaleren van problemen en die problemen op te lossen via doorverwijzing. Er zijn veel prachtige resultaten behaald. Voor de deelnemers is de taalcoach vaak een link naar de Nederlandse samenleving. Tevens is het aantrekkelijk vrijwilligerswerk. Taalcoaches hebben een duidelijke taak die niet te veel tijdsinvestering kost. Een keer week spreken ze twee uurtjes af, vaak bij de deelnemer thuis. Dit is ook voor werkende of studerende mensen heel goed te doen. Dit alles zorgt er voor dat er altijd voldoende deelnemers en taalcoaches zijn om van dit project zo'n succes te maken! De hele administratieve organisatie van dit project was een echte uitdaging, zeker toen er steeds nieuwe voorwaarden en eisen gesteld werden tijdens het lopende traject. Dat kostte wel erg veel tijd en frustratie, zeker omdat er veel gemeenten waren waar het project al zou kunnen worden worden uitgevoerd, nl. Roosendaal, 's-Hertogenbosch, Heusden, Oss, Zaltbommel, Maasdriel en Moerdijk. VluchtelingenWerk heeft geconcludeerd dat een taalmaatjesproject zeer veel betekent voor onze cliënten én zeer succesvol is voor zowel deelnemers als taalcoaches. Wij zullen blijven zoeken naar financiering voor dit soort projecten in het belang van vluchtelingen. Eventuele mogelijke Europese subsidie zullen wij echter zeer kritisch bekijken. We denken dat een ander soort fondsen mogelijk minder tijdsinvestering vraagt en dus goedkoper en efficiënter kan zijn.
Cursus: Omgaan met geld Een onderdeel van de maatschappelijke begeleiding is de cursus Omgaan met geld in Nederland. Het doel van deze cursus is vluchtelingen de basisbeginselen rondom financiën en budgetteren bij te brengen zodat zij aan het einde van de begeleiding in staat zijn om verantwoord en met inzicht met hun financiën om te gaan. Een dergelijke cursus is nodig omdat vluchtelingen zich vaak in een financieel kwetsbare positie bevinden. Dit heeft meerdere reden: zodra ze een woning toegewezen krijgen, starten ze met een bijstandsuitkering. Om hun huis in te kunnen richten, ontvangen ze een inrichtingskrediet, waardoor ze al starten met een schuld. Tegelijkertijd staan vluchtelingen ook voor hoge kosten voor gezinshereniging of voor kosten om familie in het land van herkomst te ondersteunen. Sinds 2013 moeten vluchtelingen ook hun eigen inburgeringtraject inkopen (waar ze een lening voor af kunnen sluiten die kwijtgescholden wordt bij het behalen van het diploma) en worden reiskosten naar de taalschool niet meer vergoed door de gemeente. Tevens heeft een vluchteling een beperkt netwerk om op terug te vallen en is de kans op een betaalde baan de eerste jaren klein. Dit alles zorgt ervoor dat vluchtelingen heel goed met hun beperkte budget moeten leren omgaan en dat is niet makkelijk als je in een vreemd land woont waarvan je de taal niet spreekt en de regels nog niet goed kent. VluchtelingenWerk WOBB vindt het daarom belangrijk dat zoveel mogelijk vluchtelingen deze cursus kunnen volgen. Enkele onderwerpen die aan bod komen zijn: inkomsten en uitgaven, een begroting maken, winkelen, bespaar tips, het op orde brengen van de administratie en informatie over verzekeringen. Er is tijdens de cursus veel ruimte voor het stellen van vragen en groepsdiscussie. 17
VluchtelingenWerk West- en Oost-Brabant & Bommelerwaard Jaarverslag 2014 De cursus is in 2014 op 14 locaties in het werkgebied van VluchtelingenWerk WOBB gegeven, wederom met behulp van financiering van het Oranjefonds. Het doel was om met behulp van deze subsidie een extra aanbod te kunnen doen van 20 cursussen omgaan met geld (8 deelnemers per cursus van 4 bijeenkomsten). Dit doel is niet helemaal bereikt. Doordat bijvoorbeeld op de locatie 's-Hertogenbosch wel met 77 personen de cursus op individuele basis is doorgenomen, zijn er wel voldoende deelnemers bereikt. Ook in 2015 zullen we de cursus Omgaan met geld verder voortzetten. Werken in Nederland VluchtelingenWerk WOBB heeft in 2014 ook subsidie gekregen van het Oranjefonds om een cursus Werken in Nederland te verzorgen. Vluchtelingen hebben werkervaring in hun land van herkomst die vaak niet (naadloos) aansluit bij de mogelijkheden in Nederland, sollicitaties verlopen anders, verwachtingen kloppen regelmatig niet, mogelijkheden zijn lang niet altijd duidelijk, enz. Om hen goed voor te bereiden op werken in Nederland en daarmee teleurstellingen aan de kant van de vluchteling, maar ook aan die van de werkgever die een vluchteling in dienst neemt, te voorkomen, willen we deze cursus aanbieden. Tot nu toe is dat niet gelukt: er is een cofinanciering nodig vanuit de gemeente (sociale dienst) om de cursus te kunnen geven. Een van de gemeenten waar we de cursus aanboden, had net afspraken gemaakt met een andere partij en een andere gemeente was in de veronderstelling dat we de cursus niet meer konden geven omdat de beroepskracht die deze in eerste instantie zou verzorgen, uit dienst ging. We hopen binnen de termijn die het Oranjefonds gesteld heeft, toch nog ervaring op te kunnen gaan doen met deze cursus en het inwerken van vrijwilligers die deze cursus in de toekomst zouden kunnen geven.
18
VluchtelingenWerk West- en Oost-Brabant & Bommelerwaard Jaarverslag 2014 Startbaan / Emplooi Vanaf juli 2013 draait vanuit VluchtelingenWerk Nederland het project Startbaan. Dit project is mogelijk gemaakt door de Nationale Postcode Loterij. Het is opgezet om vluchtelingen naar werk te begeleiden. Werk wordt gezien als een belangrijk onderdeel van participatie in onze samenleving. Voor heel het project Startbaan, met een looptijd tot 1 januari 2016, zijn voor VluchtelingenWerk WOBB 32 plaatsingen begroot. Om de vluchtelingen naar werk te ondersteunen is een twaalftal adviseurs in dienst, allen als vrijwilliger. Deze mensen hebben hun sporen reeds verdiend op het gebied van de arbeidstoeleiding of bijvoorbeeld als ondernemer. In 2014 zijn 9 vluchtelingen aan het werken geraakt. Het doel daarbij is plaatsingen van minimaal 12 uur in de week, gedurende 6 maanden (op trede 4,5 en 6 van de Participatieladder). De Participatieladder is een meetinstrument om te kunnen vaststellen in hoeverre iemand meedoet aan onze samenleving. Trede 4 betreft onbetaald werk (2 cliënten), trede 5 is werk met ondersteuning (4 cliënten) en trede 6 tenslotte gaat over betaald werk (3 cliënten). In 2014 hebben we een verdere professionalisering ingezet wat betreft de toeleiding naar de arbeidsmarkt. We hebben de samenwerking op dit terrein met SNV Brabant Centraal geïntensiveerd. We sluiten aan bij de bestaande arbeidsmarktregio's en voor het aankomend jaar hebben we een projectmedewerker arbeidsparticipatie aangenomen. Zij gaat met onze adviseurs een extra impuls geven aan onze opdracht om mensen zo snel en goed mogelijk naar passend werk te leiden. De adviseurs pakken een meer actieve rol: van (voorheen) kijken wie er op het spreekuur komt, naar (nu) vooraf met de kandidaten afspraken plannen en een traject vaststellen. Veel aandacht gaat uit naar het voorschakeltraject om mensen zo bekend te maken met, en voor te bereiden op, het werken in Nederland.
Eind oktober hadden we een mooie opsteker in onze regio. De Bakkers Lamers kreeg de VluchtelingenWerkAward 2014 uitgereikt voor het Beste Bedrijf. Het familiebedrijf uit Oss/Heesch heeft drie medewerkers in dienst met een achtergrond als vluchteling. Tijdens het Maatschappelijk Congres van VluchtelingenWerk Nederland werd de prijs uitgereikt door de directeur, Dorine Manson. Dat het bakkersbedrijf daarmee een inspirerend voorbeeld is voor velen, bleef ook in de diverse media niet onopgemerkt.
19
VluchtelingenWerk West- en Oost-Brabant & Bommelerwaard Jaarverslag 2014 Inburgeringscursussen Inburgeren bij Vluchtelingenwerk WOBB, de basis voor een goede start! VluchtelingenWerk Nederland heeft in 2014 haar activiteiten op het gebied van inburgering uitgebreid, zo ook in onze regio. VluchtelingenWerk WOBB is in 2014 gestart met de voorbereidingen om een inburgeringstraject op maat aan te kunnen bieden dat vluchtelingen, en overige nieuwkomers, optimaal voorbereidt op het inburgeringsexamen. Als belangenbehartiger van vluchtelingen weet VluchtelingenWerk als geen ander hoe belangrijk de voorbereiding op het inburgeringsexamen is. Inburgeraars kunnen sinds augustus 2014, als zij daar na een onafhankelijke voorlichting voor kiezen, bij VluchtelingenWerk WOBB terecht voor taallessen en de voorbereiding op het inburgeringsexamen. Professionele docenten geven in kleine groepen taallessen op het gewenste niveau. In de klas zijn klassenassistenten aanwezig die binnen de klas met een klein groepje aan het werk gaan ter ondersteuning van de cursist. Omdat persoonlijke aandacht belangrijk is, bestaan de lesgroepen uit maximaal 15 cursisten en krijgt iedere cursist een taalcoach die de inburgeraar ondersteunt bij het verwerven van de taal. Deze vrijwilliger oefent het Nederlands in concrete situaties met de cursist, tijdens diverse activiteiten. Zo leren de kandidaten de Nederlandse taal bij verschillende gelegenheden toe te passen en raken zij ook daadwerkelijk ingeburgerd. Nieuwe cursisten stromen een maal per maand in, om zo de onrust die dit met zich meebrengt, zoveel mogelijk te beperken. Sinds het begin van het project in augustus zijn er op 7 locaties binnen de regio inburgeringsgroepen gestart, in totaal acht groepen. Deze locaties zijn: Oss (2 groepen), Veghel, Sint-Oedenrode, Valkenswaard, Drunen, Schijndel en Uden. Ook elders in Nederland worden door de verschillende regionale stichtingen van VluchtelingenWerk inburgeringsgroepen opgezet volgens dezelfde uitgangspunten en methodes, waardoor, bij verhuizing naar een andere regio, de cursist makkelijk kan overstappen naar de inburgering van VluchtelingenWerk aldaar. Quality Communication is voor dit project de partij die, onder verantwoordelijkheid van VW WOBB, hun gecertificeerde NT2 docenten de inburgeringslessen laat verzorgen en deze aanstuurt. Met het inburgeringstraject bieden we deelnemers een goede basis om volwaardig mee te kunnen doen aan de samenleving. Bij VluchtelingenWerk kunnen zowel migranten als vluchtelingen hun inburgeringstraject volgen. Voor de vluchtelingen die ook maatschappelijke begeleiding krijgen van VluchtelingenWerk, biedt dit een extra voordeel. Informatie over de vorderingen kunnen uitgewisseld worden en op het moment dat er zich een probleem voordoet bij de vluchteling, kan dit van beide kanten opgelost worden. Als een cursist bij voorbeeld plotseling niet meer op de lessen verschijnt, zijn de lijntjes naar de begeleider van de cursist kort, waardoor er snel en efficiënt met een dergelijk probleem om kan worden gegaan. Contract ondertekenen met Quality Communication
20
VluchtelingenWerk West- en Oost-Brabant & Bommelerwaard Jaarverslag 2014 De kracht van één organisatie VluchtelingenWerk Nederland: samen sterk! VluchtelingenWerk-WOBB is als regionale stichting, samen met nog 11 andere regio's, lid van de Vereniging VluchtelingenWerk Nederland. De landelijke organisatie is een Vereniging met een landelijk bestuur en een Verenigingsraad waar de besturen van de regionale stichtingen in vertegenwoordigd zijn en zo invloed hebben. De Vereniging draagt zorg voor belangenbehartiging voor onze doelgroep op zowel regionaal, landelijk en, soms, internationaal niveau. Het Landelijk Bureau heeft een Expertise Centrum dat onontbeerlijk is voor ons werk. Daarnaast leveren zij diensten op het gebied van bedrijfsvoering en inhoud. Minimaal 10 x per jaar is er directeurenoverleg met alle regiodirecteuren en met het Management Team van VluchtelingenWerk Nederland in Amsterdam. Daar proberen we van elkaar te leren en gezamenlijk richting te geven aan onze Vereniging zodat er een éénduidige manier van werken gerealiseerd wordt: één gezicht van VluchtelingenWerk, een sterk merk! Op 27 oktober 2014 is er door de Verenigingsraad een principeakkoord bereikt om te komen tot opschaling van de regio 's en over te gaan naar een nieuwe verenigingsstructuur. Doel is te zorgen dat de vereniging zich ook in de toekomst optimaal voor vluchtelingen kan blijven inzetten. Men gaat daarbij uit van de volgende regio-indeling: Noord-Nederland Oost- Nederland Zuid-Nederland (opschaling VW WOBB, SNV Brabant Centraal en VW Limburg) Noordwest Nederland (opschaling VW Noordwestholland, VW Amstel tot Zaan en VW Midden-Nederland) Zuidwest Nederland (opschaling VW Maasdelta, VW Zuidvleugel, VW Zuidholland Noord en VW Zeeland) De tien te fuseren stichtingen verkenden in 2014 al mogelijkheden mbt de opschaling van regio's en zijn in dat kader momenteel bezig met het opstellen van een intentieverklaring tot fusie.
In 2014 is het beleid van VluchtelingenWerk Nederland met betrekking tot samenwerking en ondersteuning van Brede Welzijnsinstellingen (BWI's) die de werksoort vluchtelingenwerk uitvoeren, veranderd. Vanaf 2015 kan een BWI alleen gebruikmaken van het Kennis- en Expertise Centrum van VluchtelingenWerk Nederland als zij daarvoor een overeenkomst tekenen waarin opgenomen is dat hun werkzaamheden lokaal worden uitgevoerd onder verantwoordelijkheid van een regionale stichting van VluchtelingenWerk (zoals VluchtelingenWerk WOBB), of waarin VluchtelingenWerk de werkzaamheden uitvoert als onderaannemer van de BWI. Daarover zijn in 2014 gesprekken gevoerd met de BWI's in ons werkgebied. Een aantal van hen is bereid in deze constructie samen te werken. Met hen moet overeenstemming bereikt worden over de kosten en de inhoud van de overeenkomst. 21
VluchtelingenWerk West- en Oost-Brabant & Bommelerwaard Jaarverslag 2014 Vooruitblik 2015 Vanwege de vele brandhaarden in de wereld krijgen we in het Aanmeldcentrum, de AZC's en in de gemeenten te maken met een fors hogere instroom aan asielzoekers en vluchtelingen. Dit betekent bijna een verdubbeling van de huisvestingstaakstelling voor gemeenten in 2015. Samen met gemeenten en woningbouwcorporaties staan we voor de taak om diegenen die een verblijfsvergunning hebben gekregen, te huisvesten in een gemeente en hen te begeleiden bij de vestiging en integratie. Dit betekent een grote uitdaging voor de woningbouwcorporaties die meer woningen ter beschikking moeten stellen voor deze doelgroep, gemeenten die verantwoordelijk zijn voor het realiseren van de huisvestingstaakstelling, Sociale Diensten die meer cliënten krijgen en ook voor VluchtelingenWerk die hen wil begeleiden naar zelfredzaamheid. Een verdubbeling van het aantal te begeleiden vluchtelingen betekent: meer vrijwilligers werven nieuwe vrijwilligers inwerken, scholen en ondersteunen drukkere spreekuren meer afspraken op kantoor (en dus meer ruimte nodig) meer gezinsherenigingsprocedures meer vacatures ten gevolge van uitbreiding personeel uitbreiding aantal groepen inburgering In 2015 gaan we één werkwijze invoeren t.b.v. Arbeidsparticipatie in heel Noord Brabant. Daarvoor werken we nauw samen met SNV Brabant Centraal. Buiten deze ontwikkelingen en alle werkzaamheden, die ook in 2015 weer voortgezet zullen worden, staat 2015 ook in het teken van voornoemd opschalingsproces met SNV Brabant Centraal en VluchtelingenWerk Limburg. In 2015 zullen de huidige directeuren met elkaar aan de slag gaan om van 3 organisaties, 1 organisatie te maken waarin de dienstverlening voor asielzoekers en vluchtelingen gewaarborgd wordt, vrijwilligers lokaal actief kunnen blijven en beroepskrachten en vrijwilligers zoveel mogelijk meegenomen zullen worden in dit proces. VluchtelingenWerk legt de basis waarop de vluchteling zijn leven weer op kan bouwen. Zonder dat fundament kan er niet gebouwd worden, ontstaan er op vele terreinen problemen en kunnen vluchtelingen niet volwaardig mee gaan doen in onze maatschappij. Dit is erg nadelig voor de vluchteling zelf en voor de maatschappij én kost de gemeenschap uiteindelijk veel meer dan er nu betaald wordt voor onze dienstverlening. Gelukkig zijn vele gemeenten dat met ons eens en maken zij het mogelijk, door de subsidie voor het komende jaar te verhogen, dat we ook in 2015, samen met al onze vrijwilligers, medewerkers en Raad van Toezicht, opnieuw alles in het werk kunnen stellen om ervoor te zorgen dat asielzoekers en vluchtelingen goed ondersteund worden en het fundament leggen voor hun toekomst. Met vriendelijke groet, Mariëtte Sweere en Jacqueline de Visser directeur-bestuurders
22
VluchtelingenWerk West- en Oost-Brabant & Bommelerwaard Jaarverslag 2014
23
VluchtelingenWerk West- en Oost-Brabant & Bommelerwaard Jaarverslag 2014
WWW.VLUCHTELINGENWERK-WOBB.NL VluchtelingenWerk WOBB Aldetiendstraat 21-A, 5402 ZC Uden Telefoon: 0413-269037 Mail:
[email protected]
24