VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY Příloha k usnesení vlády ze dne 3. září 2014 č. 724
Statut Rady vlády pro energetickou a surovinovou strategii České republiky Článek 1 Úvodní ustanovení (1) Rada vlády pro energetickou a surovinovou strategii České republiky (dále jen „Rada vlády“) je stálým poradním orgánem vlády v oblasti energetické a surovinové politiky státu. (2) Hlavním cílem Rady vlády je poskytnout vládě podporu při přípravě a projednávání koncepčních a strategických dokumentů významných pro hospodářství České republiky, zejména s ohledem na zajištění energetické a surovinové základny. (3) Rada vlády a její pracovní orgány budou přispívat zejména k vyjasnění stanovisek a zlepšení komunikace mezi jednotlivými orgány státní správy a mezi státní správou a podnikatelskou sférou, odborovými organizacemi a neziskovými nevládními organizacemi s ekologickým zaměřením. (4) Rada vlády byla zřízena usnesením vlády ze dne 9. března 2011 č. 172. (5) Pod pojmem předseda se v dalším textu rozumí předseda nebo předsedkyně v závislosti na obsazení funkce mužem nebo ženou. Věta první platí obdobně pro pojmy místopředseda, ministr, náměstek ministra, člen Rady vlády, člen pracovní skupiny Rady vlády, zástupce člena Rady vlády, spolupracovník, expert, účastník jednání apod. Článek 2 Působnost Rady vlády (1) Rada vlády projednává koncepční a strategické materiály týkající se rozvoje a implementace energetické a surovinové politiky v rámci České republiky. (2) Rada vlády navrhuje opatření k vytvoření vyvážené energetické a surovinové politiky státu, která bude prevencí před hrozbou vzniku kritické situace v oblasti energetické a surovinové bezpečnosti České republiky. (3) Rada vlády při plnění odstavce l a 2 zejména: a) projednává dokumenty mající zásadní význam v oblasti zajišťování energetických a surovinových zdrojů pro hospodářství České republiky a jejich bilanci,
2 b)
posuzuje, na základě podnětu člena Rady vlády nebo pracovní skupiny Rady vlády, záměry koncepcí, strategií a plánů mající dopad na zajišťování energetické a surovinové bezpečnosti České republiky,
navrhuje opatření koncepčního charakteru k zabezpečení dostatku surovinových zdrojů, tj. energetických a neenergetických, včetně druhotných surovin, d) vyhodnocuje dokumenty Evropské unie a dalších mezinárodních organizací, které mají zásadní vliv na energetickou a surovinovou politiku České republiky, e) iniciuje podporu vědy a výzkumu zaměřenou na energetické i neenergetické zdroje s cílem zvýšit energetickou a surovinovou bezpečnost České republiky. c)
(4) Všechny materiály a dokumenty týkající se zásadním způsobem energetické a surovinové bezpečnosti České republiky musí být rovněž předloženy k projednání Bezpečnostní radě státu, pokud tak rozhodne předseda Rady vlády. (5) Projednání materiálů a dokumentů Radou vlády nenahrazuje připomínkové řízení podle Jednacího řádu vlády. (6) Rada vlády předkládá prostřednictvím svého předsedy vládě svá usnesení bezprostředně po zasedání Rady vlády a vždy do 31. května každého roku předkládá vládě výroční zprávu o své činnosti za předcházející kalendářní rok. Článek 3 Složení Rady vlády (1) Rada vlády má celkem 35 členů, kterými jsou předseda Rady vlády, dva místopředsedové Rady vlády a 32 dalších členů Rady vlády. (2) Předsedou Rady vlády je ministr průmyslu a obchodu. (3) Prvním místopředsedou Rady vlády je ministr životního prostředí, druhým místopředsedou Rady vlády je náměstek ministra průmyslu a obchodu, v jehož gesci je oblast energetiky a surovin. (4) Radu vlády vede předseda Rady vlády ve spolupráci s oběma místopředsedy Rady vlády. (5) Dalšími členy Rady vlády jsou: 1. Ministerstvo životního prostředí - náměstek ministra, 2. Ministerstvo financí - náměstek ministra, 3. Ministerstvo zemědělství - náměstek ministra, 4. Ministerstvo zahraničních věcí - náměstek ministra, 5. Ministerstvo pro místní rozvoj - náměstek ministra, 6. Ministerstvo práce a sociálních věcí - náměstek ministra, 7. Ministerstvo zdravotnictví - náměstek ministra, 8. Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy - náměstek ministra, 9. Ministerstvo dopravy - náměstek ministra, 10. Ministerstvo vnitra - náměstek ministra, 11. Ministerstvo obrany - náměstek ministra, 12. Úřad vlády - určený zástupce,
3
Vládní zmocněnec pro řešení problémů spojených s revitalizací Moravskoslezského kraje a Ústeckého kraje, 14. Energetický regulační úřad - předseda, 13.
15. Státní úřad pro jadernou bezpečnost - předseda, 16. Správa státních hmotných rezerv - předseda, 17. Český báňský úřad - předseda, 18. Český statistický úřad - místopředseda, 19. Rada pro výzkum, vývoj a inovace - určený zástupce, 20. Národohospodářský ústav Akademie věd České republiky - určený zástupce, 21. Hospodářská komora České republiky - určený zástupce, 22. Svaz průmyslu a dopravy České republiky - určený zástupce, 23. Unie zaměstnavatelských svazů České republiky - ředitel Svazu průmyslu druhotných surovin České republiky, 24. Konfederace zaměstnavatelských a podnikatelských svazů České republiky - určený zástupce, 25. Těžební unie - určený zástupce, 26. Českomoravská konfederace odborových svazů - určený zástupce, 27. Asociace samostatných odborů České republiky - určený zástupce, 28. Asociace krajů České republiky - určený zástupce, 29. Svaz měst a obcí České republiky - určený zástupce, 30. Hospodářský výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky - určený zástupce (poslanec), 31. Výbor pro hospodářství, zemědělství a dopravu Senátu Parlamentu České republiky určený zástupce (senátor), 32. nevládní neziskové organizace s ekologickým zaměřením - určený zástupce. (6) Členství v Radě vlády končí: a) v případě představitelů státní správy jejich odvoláním předsedou Rady vlády na návrh příslušného resortního ministra, resp. ukončením pracovního poměru, služebního poměru nebo ukončením mandátu, b) v případě představitelů Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky a Senátu Parlamentu České republiky jejich odvoláním předsedou Rady vlády na návrh předsedů jednotlivých komor Parlamentu České republiky, resp. ukončením mandátu, c) v případě představitelů samosprávy, sociálních partnerů a podnikatelské sféry jejich odvoláním předsedou Rady vlády na návrh statutárního zástupce příslušné organizace, d) odstoupením člena Rady vlády, e) úmrtím člena Rady vlády. (7) Členství v Radě vlády je zastupitelné s tím, že zástupce musí být vybaven plnou mocí od člena Rady vlády k úkonům na jednání Rady vlády. Výjimečné zastupování na jednotlivých jednáních upravuje článek 5 odst. 5 tohoto statutu. (8) Pravidla upravující činnost Rady vlády a pracovních skupin Rady vlády se vztahují přiměřeně i na stálé spolupracovníky. Článek 4 Předseda Rady vlády
4
(1) Předseda Rady vlády odpovídá za činnost Rady vlády předsedovi vlády a členům vlády.
(2) Předseda Rady vlády svolává a řídí zasedání Rady vlády. Zasedání Rady vlády se konají podle potřeby, nejméně však dvakrát ročně. Na návrh předsedy Rady vlády, místopředsedů Rady vlády, nebo jedné třetiny členů Rady vlády svolá předseda Rady vlády mimořádné zasedání Rady vlády tak, aby se uskutečnilo do 3 týdnů od podání návrhu. (3) Předseda Rady vlády předkládá vládě usnesení Rady vlády bezprostředně po jejím zasedání, nejdéle následující měsíc. Předseda Rady vlády dále předkládá vládě Výroční zprávu o činnosti Rady vlády za předcházející kalendářní rok, vždy do 31. května každého roku. (4) Předseda Rady vlády rozhoduje o předložení materiálů či dokumentů podle článku 2 odst. 4 na jednání Bezpečnostní rady státu. (5) Předseda Rady vlády dále zejména: a) jmenuje a odvolává členy Rady vlády (vyjma členů z titulu své funkce), členy pracovních skupin Rady vlády a jejich předsedy, tajemníka Rady vlády a jeho asistenta, b) podepisuje usnesení, zprávy, stanoviska, doporučení a další materiály Rady vlády, c) předkládá členům Rady vlády ke schválení Plán činnosti Rady vlády na příslušný kalendářní rok, programy jednání Rady vlády a návrhy usnesení k projednávaným dokumentům, d) ustavuje pracovní skupiny Rady vlády podle článku 6 tohoto statutu. e) rozhoduje o tom, zda budou na zasedání Rady vlády pozváni hosté. (6) Po dobu nepřítomnosti předsedy Rady vlády nebo z jeho pověření zastupuje předsedu Rady vlády a řídí její zasedání určený místopředseda Rady vlády. Předseda Rady vlády může pověřit svoláváním a řízením zasedání místopředsedu Rady vlády trvale, pak se jedná o tzv. výkonného místopředsedu Rady vlády. Článek 5 Členové Rady vlády (1) Členové Rady vlády jsou povinni účastnit se zasedání Rady vlády a jednání pracovních skupin, do kterých jsou zařazeni (dále jen „jednání Rady vlády“). (2) Členové Rady vlády mají právo předkládat Radě vlády návrhy a podílet se na jejím jednání. Mají právo účastnit se jakéhokoliv jednání pracovních skupin Rady vlády. (3) Členové Rady vlády rozhodují o předložených návrzích hlasováním. Přijat je ten návrh, pro který se vyslovila prostá většina přítomných členů Rady vlády. (4) Pokud se člen Rady vlády nemůže jednání účastnit, je jeho povinností omluvit se předem předsedovi Rady vlády (prostřednictvím sekretariátu Rady vlády) a zaslat alespoň neformální písemné vyjádření k jednotlivým bodům programu. (5) Člen Rady vlády může v případě své neúčasti vyslat na jednání Rady vlády jiného zástupce téže organizace (dále jen „zástupce“). Zástupce se musí nejpozději před zahájením
5
jednání Rady vlády prokázat plnou mocí podepsanou zastupovaným členem Rady vlády, kterou je zmocněn ke konkrétním úkonům na jednání Rady vlády.
(6) Zástupce smí hlasovat jen tehdy, jestliže jej zastupovaný člen Rady vlády plnou mocí k hlasování pověřil. Článek 6 Pracovní skupiny Rady vlády (1) Rada vlády může podle potřeby zřizovat stálé i dočasné pracovní skupiny. Pracovní skupiny Rady vlády se řídí přiměřeně Statutem a Jednacím řádem Rady vlády, pokud předseda Rady vlády po projednání v Radě vlády nevydá příslušné pracovní skupině vlastní statut. (2) Pracovní skupiny Rady vlády zřizuje a ruší předseda Rady vlády nebo jím pověřený místopředseda Rady vlády, zpravidla na návrh členů Rady vlády. Předseda Rady vlády nebo jím pověřený místopředseda Rady vlády jmenuje a odvolává předsedu a členy jednotlivých pracovních skupin Rady vlády, zpravidla na návrh člena Rady vlády nebo předsedy pracovní skupiny Rady vlády. Předsedou a místopředsedou pracovní skupiny Rady vlády může být i nečlen Rady vlády. (3) Pracovní skupiny Rady vlády se zabývají dílčími otázkami z oblasti působnosti Rady vlády pro ně vymezenými při jejich zřízení, případně vymezenými ve vlastním statutu příslušné pracovní skupiny Rady vlády vydaném podle odst. 1 tohoto článku, zejména ve spolupráci s tajemníkem Rady vlády a sekretariátem Rady vlády připravují odborné podklady k materiálům a tématům projednávaným v Radě vlády a na základě výsledků vlastní činnosti navrhují tajemníkovi Rady vlády témata a materiály k projednání v Radě vlády. (4) Předseda pracovní skupiny Rady vlády si volí svého zástupce/místopředsedu, rozhoduje o tom, zda na jednání pracovní skupiny Rady vlády budou přizváni externí odborníci, samostatně jedná se členy Rady vlády, zástupci resortů, podnikatelské sféry a sociálních partnerů zejména o aktualizaci složení pracovní skupiny Rady vlády jím řízené, nebo se řídí přednostně postupy a pravidly stanovenými ve vlastním statutu příslušné pracovní skupiny Rady vlády vydaném podle odst. 1 tohoto článku. (5) Předseda pracovní skupiny Rady vlády má právo účastnit se jednání Rady vlády a vyjadřovat se k projednávaným materiálům v působnosti pracovní skupiny Rady vlády, předkládat Radě vlády materiály schválené pracovní skupinou Rady vlády k projednání v Radě vlády a návrhy pro sestavení plánu činnosti Rady vlády na příslušný kalendářní rok. (6) Ukončení členství v pracovní skupině Rady vlády se řídí článkem 3 odst. 6 tohoto statutu nebo se řídí přednostně postupy a pravidly stanovenými ve vlastním statutu příslušné pracovní skupiny Rady vlády vydaném podle odst. 1 tohoto článku. Článek 7 Externí spolupráce
6
(1) Rada vlády může požádat o spolupráci zaměstnance státní správy, kteří nejsou členy Rady vlády, případně externí odborníky z veřejné správy a samosprávy či soukromého sektoru.
(2) Externí odborníci se mohou na pozvání předsedy Rady vlády účastnit jednání Rady vlády jednak jako hosté k určité problematice a jednak jako stálí spolupracovníci. Článek 8 Tajemník Rady vlády (1) Tajemníka Rady vlády do funkce jmenuje a odvolává předseda Rady vlády. (2) Tajemník Rady vlády není členem Rady vlády. (3) Tajemník Rady vlády zejména: a) řídí činnost sekretariátu Rady vlády v souladu s pokyny předsedy Rady vlády, případně místopředsedů Rady vlády a odpovídá za plnění úkolů, které jsou sekretariátu Rady vlády uloženy, b) zpracovává návrh Statutu a Jednacího řádu Rady vlády včetně následných změn a doplňků, c) projednává s předsedou Rady vlády nebo místopředsedy Rady vlády materiály určené k projednání v Radě vlády a výstupy z činnosti Rady vlády, které jsou předkládány vládě, zejména usnesení z jednotlivých jednání Rady vlády a Výroční zprávu o činnosti Rady vlády, d) připravuje program jednotlivých zasedání Rady vlády včetně zajištění přípravy podkladových materiálů za úzké spolupráce předsedů pracovních skupin Rady vlády, e) řídí se dalšími pokyny předsedy Rady vlády a místopředsedů Rady vlády. (4) Tajemník Rady vlády k plnění úkolů podle článku 8 spolupracuje se sekretariátem Rady vlády a předsedy pracovních skupin Rady vlády. Článek 9 Sekretariát Rady vlády (1) Sekretariát Rady vlády je organizační součástí Ministerstva průmyslu a obchodu. (2) Sekretariát Rady vlády zejména: a) zabezpečuje administrativně a organizačně činnost Rady vlády, b) zajišťuje svolání řádných i mimořádných zasedání Rady vlády, c) sestavuje plán činnosti Rady vlády na příslušný kalendářní rok na základě Plánu legislativních prací vlády, Plánu nelegislativních úkolů vlády, doporučení a požadavků členů Rady vlády a případně i návrhů jednotlivých pracovních skupin Rady vlády, d) zajišťuje jmenování a odvolávání členů Rady vlády, předsedů pracovních skupin Rady vlády, tajemníka Rady vlády a jeho asistenta, e) zpracovává materiály určené k předložení vládě, zejména usnesení Rady vlády a Výroční zprávu o činnosti Rady vlády, f) soustřeďuje podklady a informace potřebné pro činnost Rady vlády, g) koordinuje zpracování odborných podkladů pro jednání Rady vlády,
7
koordinuje činnost pracovních skupin Rady vlády za úzké spolupráce asistentů předsedů pracovních skupin Rady vlády, i) aktualizuje informace o činnosti Rady vlády a jejích členech zveřejňované na internetových stránkách Úřadu vlády a Ministerstva průmyslu a obchodu. h)
(3) Členové sekretariátu Rady vlády se při plnění úkolů podle článku 9 řídí pokyny předsedy Rady vlády, místopředsedů Rady vlády a tajemníka Rady vlády a spolupracují s předsedy pracovních skupin Rady vlády. Článek 10 Náklady na činnost Rady vlády (1) Náklady na činnost Rady vlády a sekretariátu Rady vlády, včetně mzdových prostředků, jsou hrazeny z rozpočtu Ministerstva průmyslu a obchodu. Jednání Rady vlády se konají v sídle Ministerstva průmyslu a obchodu. (2) Členství v Radě vlády je čestná funkce a členové Rady vlády nemají nárok na odměnu za výkon této funkce. Článek 11 Jednací řád Rady vlády Jednací řád Rady vlády upravuje způsob jednání Rady vlády. Změny a doplňky Jednacího řádu Rady vlády schvaluje Rada vlády na svém zasedání. Návrhy jsou přijaty, pokud se pro ně vysloví prostá většina přítomných členů Rady vlády.
Článek 12 Zrušovací ustanovení Zrušuje se Statut Rady vlády pro energetickou a surovinovou strategii České republiky, schválený vládou jejím usnesením ze dne 9. března 2011 č. 172, o návrhu postupu institucionálního zabezpečení problematiky druhotných surovin na národní úrovni a o zřízení Rady vlády pro energetickou a surovinovou strategii České republiky. Článek 13 Závěrečná ustanovení (1) Tento statut nabývá účinnosti dne 3. září 2014. (2) Změny a doplňky tohoto statutu schvaluje vláda. (3) Statut Rady vlády je přístupný veřejnosti v elektronické verzi na internetových stránkách Úřadu vlády a Ministerstva průmyslu a obchodu, v tištěné verzi v sídle Úřadu vlády a Ministerstva průmyslu a obchodu. Na internetových stránkách se zveřejňuje vždy úplné platné znění statutu.
