Via Moderna Tanácsadó és Szolgáltató Betéti Társaság H-3300, Eger Zoltay utca 8. E-mail:
[email protected]
UNIÓS FIGYELŐ A Magyar Mérnöki Kamara részére
2010. július 12. 28. hét
UNI Ó S FIG Y E L Ő 28. hét
© Mandák Fanny
2
UNI Ó S FIG Y E L Ő 28. hét I. Előrejelző...........................................................................................................4 1. Jogszabályok (Hivatalos Lap L-sorozat).............................................................. 7 2. Tájékoztatások, közlemények............................................................................9 2.1. Tájékoztatások................................................................................................9 A Bizottság 2010/C 183/01 közleménye a robbanásveszélyes légkörben való használatra szánt felszerelésekre és védelmi rendszerekre vonatkozó tagállami jogszabályok közelítéséről szóló, 1994. március 23-i 94/9/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv végrehajtása keretében (Az irányelv értelmében összehangolt szabványok címeinek és hivatkozásainak közzététele)...................................................................................9 A Bizottság 2010/C 184/03 közleménye a Közösségben a légi járatok működtetésére vonatkozó közös szabályokról szóló 1008/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet 16. cikkének (4) bekezdése alapján – Menetrend szerinti légi járatok üzemeltetésére vonatkozó (módosított) közszolgáltatási kötelezettség................................................9 A Bizottság 2010/C 184/04 közleménye a Közösségben a légi járatok működtetésére vonatkozó közös szabályokról szóló 1008/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet 17. cikkének (5) bekezdése alapján – Pályázati felhívás menetrend szerinti légi járatok közszolgáltatási kötelezettség alapján történő üzemeltetésére.....................................9 2.2. Közlemények.................................................................................................. 9 2.3. Európai parlamenti állásfoglalások.....................................................................9 III. Szakpolitikai figyelő........................................................................................ 11 1. Belső piac és szolgáltatások............................................................................ 11 2. Energia.........................................................................................................11 3. Egészségügy és munkabiztonság..................................................................... 13 4. Erdőgazdálkodás............................................................................................13 5. Gazdaság- és pénzügyek................................................................................ 13 6. Információs társadalom és média.................................................................... 17 7. Környezetvédelem......................................................................................... 17 8. Közlekedés................................................................................................... 18 9. Kutatás........................................................................................................ 21 10. Regionális politika........................................................................................21 11. Vállalkozásfejlesztés és ipar..........................................................................22 12. Versenypolitika............................................................................................22 13. Vízgazdálkodás............................................................................................23 IV. Heti figyelő..................................................................................................24
3
UNI Ó S FIG Y E L Ő 28. hét
I. Előrejelző 1. Európai Unió Tanácsa (EiUT) – a tagállamok szakminisztereinek ülései www.consilium.europa.eu
2010. július 12-13.: informális környezetvédelmi tanácsülés Fő téma: fenntartható anyag-menedzsment 2010. július 12.: az euró-zóna gazdasági- és pénzügyminisztereinek ülése 2010. július 13-15.: gazdasági- és pénzügyminiszterek ülése 2010. július 16.: informális versenyképességi tanácsülés Fő témák: iparpolitika és versenyképesség a vállalkozások szemszögéből
2. Európai Bizottság (EiB) www.ec.europa.eu
2010. július 12.: az Európai Bizottság közzéteszi javaslatát a fogyasztók pénzügyi szolgáltatásokba vetett bizalmának növelését célzó intézkedésekről 2010. július 13.: az Európai Bizottság elfogadja a munkavállalók mobilitásáról szóló közleményét 2010. július 14.: Európai Unió – Brazília csúcstalálkozó
3. Európai Parlament www.europarl.europa.eu
2010. július 12-15.: szakbizottsági ülések 2010. július 12-13.: belső piaci és fogyasztóvédelmi szakbizottság ülése Főbb témák: fogyasztói jogok, a közösségi jog alkalmazása 2008-ban, az európai szabványrendszer jövője 2010. július 12-13.: költségvetés-ellenőrző szakbizottság ülése
4
UNI Ó S FIG Y E L Ő 28. hét
Főbb témák: nagyméretű IT-rendszerek üzemeltetési igazgatását végző ügynökség, a kutatási keretprogramok végrehajtásának egyszerűsítése, a strukturális alapok átláthatósága 2010. július 12-13.: közlekedési és idegenforgalmi szakbizottság ülése Főbb témák: a polgári légiközlekedés biztonsága 2010. július 12-13.: regionális fejlesztési szakbizottság ülése Főbb témák: valódi területi, gazdasági és társadalmi kohézió kialakítása, a kohéziós politika jövője 2010. július 13.: ipari, kutatási és energiaügyi szakbizottság ülése Főbb témák: az energiaágazatbeli projektek közösségi pénzügyi támogatásán alapuló gazdaságélénkítő program létrehozása, a vegyi, biológiai, radiológiai és nukleáris biztonság, iparpolitika a globalizáció korában, az energiahatékonysági cselekvési terv felülvizsgálata, a földgázellátás biztonsága 2010. július 13.: pénzügyi, gazdasági és szociális válság különbizottság ülése Főbb témák: szükséges intézkedésekre és kezdeményezésekre irányuló ajánlások 2010. július 13-14.: foglalkoztatási és szociális szakbizottság ülése Főbb témák: a tagállamok foglalkoztatáspolitikáira vonatkozó iránymutatások, az új, fenntartható gazdaság munkahelyteremtő potenciáljának kialakítása 2010. július 13-14.: környezetvédelmi, közegészségügyi és élelmiszerbiztonsági szakbizottság ülése Főbb témák: független hatásvizsgálatok biztosítása, egy nemzetközi, vagy európai környezetvédelmi büntetőbíróság felállítása
4. Soros elnökség – Belgium www.2010eu.be
2010. július 14.: konferencia a fenntartható és versenyképes vegyiparról (Brüsszel)
5
UNI Ó S FIG Y E L Ő 28. hét
2010. július 14-15.: ipari miniszterek informális ülése (Brüsszel) 2010. július 15-16.: kutatásért felelős miniszterek informális találkozója (Brüsszel)
5. Egyéb szervezetek 2010. július 14.: Innovációs és zöld gazdaság című szeminárium (Cseh Állandó Képviselet) (Brüsszel) http://www.cebre.cz/en/
6
UNI Ó S FIG Y E L Ő 28. hét
II. Dokumentumtár Az Európai Unió Hivatalos Lapjának kivonata 2010. július 5-10. Forrás: www.eur-lex.europa.eu
1. Jogszabályok (Hivatalos Lap L-sorozat) 1.1. Európai Bizottság •
A Bizottság 590/2010/EU rendelete a Közösségen belül működési tilalom alá tartozó légi fuvarozók közösségi listájának létrehozásáról szóló 474/2006/EK rendelet módosításáró
•
A
Bizottság
2010/47/EU
haszongépjárművek
irányelve
közlekedésre
a
Közösség
területén
alkalmasságának
közlekedő
országúti
műszaki
ellenőrzéséről szóló 2000/30/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek a műszaki fejlődéshez történő hozzáigazításáról •
A Bizottság 2010/48/EU irányelve a gépjárművek és pótkocsijuk időszakos műszaki
vizsgálatáról szóló
2009/40/EK
európai
parlamenti
és
tanácsi
irányelvnek a műszaki fejlődéshez történő hozzáigazításáról •
A Bizottság 2010/373/EU határozata a bizalmas adatokhoz való tudományos célú hozzáférésre feljogosított kutatókat foglalkoztató szervezetek jegyzékének megállapításáról szóló 2004/452/EK határozat módosításáról (az értesítés a C(2010) 4385. számú dokumentummal történt)
•
A Bizottság 2010/375/EU határozata az ózonréteget lebontó anyagokról szóló 1005/2009/EK
európai
parlamenti
és
tanácsi
rendelet
alapján
a
nem
helyettesíthető vagy kritikus laboratóriumi és analitikai felhasználási célra engedélyezett, a klórozott-fluorozott szénhidrogénektől eltérő szabályozott anyagok
mennyiségi
felosztásáról (az
dokumentummal történt)
7
értesítés
a
C(2010)
3850.
számú
UNI Ó S FIG Y E L Ő 28. hét •
A Bizottság 2010/378/EU ajánlása a gépjárművek és pótkocsijuk időszakos műszaki vizsgálatáról szóló 2009/40/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv szerinti műszaki vizsgálat során feltárt hibák minősítéséről
•
A Bizottság 2010/379/EU ajánlása a 2000/30/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv szerinti országúti műszaki ellenőrzés során (a haszongépjárművek esetében) észlelt hiányosságok kockázatértékeléséről
1.2. Helyesbítés •
Helyesbítés az elhasználódott járművekről szóló 2000/53/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv II. mellékletének módosításáról szóló, 2008. augusztus 1-jei 2008/689/EK bizottsági határozathoz ( HL L 225., 2008.8.23.)
8
UNI Ó S FIG Y E L Ő 28. hét
2. Tájékoztatások, közlemények 2.1. Tájékoztatások A Bizottság 2010/C 183/01 közleménye a robbanásveszélyes légkörben való használatra szánt felszerelésekre és védelmi rendszerekre vonatkozó tagállami jogszabályok közelítéséről szóló, 1994. március 23-i 94/9/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv végrehajtása keretében (Az irányelv értelmében összehangolt szabványok címeinek és hivatkozásainak közzététele) A Bizottság 2010/C 184/03 közleménye a Közösségben a légi járatok működtetésére vonatkozó közös szabályokról szóló 1008/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet 16. cikkének (4) bekezdése alapján – Menetrend szerinti légi járatok üzemeltetésére vonatkozó (módosított) közszolgáltatási kötelezettség A Bizottság 2010/C 184/04 közleménye a Közösségben a légi járatok működtetésére vonatkozó közös szabályokról szóló 1008/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet 17. cikkének (5) bekezdése alapján – Pályázati felhívás menetrend szerinti légi járatok közszolgáltatási kötelezettség alapján történő üzemeltetésére
2.2. Közlemények •
Határozat 2010/C 186/01 az Amerikai Egyesült Államok kormánya és az Európai Közösség közötti, az irodai berendezések energiahatékonyságára vonatkozó címkézési programok összehangolásáról szóló megállapodás szerinti irányítási szervek által meghozandó, a számítógépek előírásait meghatározó C. melléklet VIII. része felülvizsgálatáról szóló határozat
2.3. Európai parlamenti állásfoglalások •
2010/C
184
E/07
A
TEN-T
politika
jövőjéről
szóló
zöld
könyv
Az Európai Parlament 2009. április 22-i állásfoglalása a TEN-T hálózat jövőjéről szóló zöld könyvről (2008/2218(INI))
9
UNI Ó S FIG Y E L Ő 28. hét •
2010/C
184
E/08
Az
erdőirtás
és
az
erdőpusztulás
Az Európai Parlament 2009. április 23-i állásfoglalása az erdőirtás és az erdőpusztulás okozta kihívások kezeléséről az éghajlatváltozás és a biodiverzitás csökkenése elleni küzdelemben •
2010/C 184 E/10 Az intelligens közlekedési rendszerekre vonatkozó cselekvési terv Az Európai Parlament 2009. április 23-i állásfoglalása az intelligens közlekedési rendszerekről szóló cselekvési tervről (2008/2216(INI))
•
2010/C 184 E/18 A nanoanyagokkal kapcsolatos szabályozási szempontok Az Európai Parlament 2009. április 24-i állásfoglalása a nanoanyagokkal kapcsolatos szabályozási szempontokról (2008/2208(INI))
10
UNI Ó S FIG Y E L Ő 28. hét
III. Szakpolitikai figyelő 1. Belső piac és szolgáltatások
2. Energia Jelentések a tagállamok főbb energiaügyi mutatóiról Az Európai Bizottság közzétette a tagállamok főbb energiaipari mutatóit tartalmazó rövid jelentéseit. A jelentésekben többek között megtalálható az egyes országok import
és
exportstruktúrája,
energiamixe,
a
megtermelt
és
felhasznált
villamosenergia elsődleges forrásainak eredete, a megújulók és konvencionális energiahordozók aránya, illetve a szén-dioxid kibocsátással kapcsolatos mutatók.
A tagállamok energiaipari mutatóit tartalmazó jelentések angol nyelven a következő oldalon elérhetők: http://ec.europa.eu/energy/observatory/eu_27_info/eu_27_info_en.htm
Megújuló a beépített új kapacitások 62 százaléka Az Európai Bizottság Közös Kutatóközpontja (JRC) július 5-én közzétette Pillanatfelvételek a megújuló energiáról című jelentését. A dokumentum szerint 2009-ben a 27 európai uniós tagállamban a beépített új villamosenergia termelő kapacitások 62 százalékát, 17 GW-ot a megújuló források adták, ezzel szemben 2008ban ez az arány csupán 57 százalék volt. 2009-ben a teljes európai villamosenergia fogyasztás (3042 TWh) 19,9 százaléka, 608 TWh megújuló forrásokból származott. Ezen belül a vízenergia részesedése volt a legnagyobb 11,6 százalékkal, ezt követte a szél 4,2 százalékkal, a biomassza 3,5 és végül a napenergia 0,4 százalékkal.
11
UNI Ó S FIG Y E L Ő 28. hét
A 2009-ben beépített 27,5 GW-nyi új kapacitás 37,1 százalékát a szélenergia, 21 százalékát a fotovoltaikus, 2,1 százalékát a biomassza, 1,4 illetve 0,4 százalékát a víziilletve
az
úgynevezett
"koncentrált
napenergia"
adta.
A
konvencionális
energiahordozók között a gázüzemű erőművek és a szénerőművek vezetnek 24, illetve 8,7 százalékkal. A beépített kapacitások fennmaradó részén az olajüzemű és atomerőművek, valamint a szemétégetők osztoznak 2,1, illetve 1,6-1,6 százalékkal. Mivel nem minden erőmű üzemel a nap 24 órájában, ezért nem csak a beépített kapacitások fontosak, hanem a tényleges éves villamosenergia termelés is, amelyből az újonnan épített gázüzemű erőművek 28 TWh-val, a szélerőművek és a fotovoltaikus termelési egységek 20, illetve 5,6 TWh-val részesülnek. A jelentés szerint amennyiben a jelenlegi növekedési trendek folytatódnak, 2020-ra a felhasznált villamosenergia 35-40 százaléka származhat megújuló forrásokból, amely összesen 1400 TWh-nyi megtermelt "zöldáramot" jelent majd. A hatékonyságra vonatkozó
közösségi
szakpolitikák
sikerességétől
függően
a
megújuló
energiatermelés 20 százalékos célja ezáltal elérhető közelségbe kerülhet. A JRC tanulmánya ugyanakkor kiemeli, hogy bizonyos feltételeknek teljesülniük kell ahhoz, hogy ezek a célok megvalósulhassanak. A jelentés kiemelten fontosnak tartja, hogy a termelők hálózati hozzáférése, az államilag finanszírozott kutatás fejlesztési projektek elérhetősége biztosított legyen, a jelenlegi hálózatok pedig felkészültek legyenek megújuló energiatermelés befogadására.
A megújuló energiatermelés jelenlegi helyzetéről szóló jelentés angol nyelven a következő oldalon elérhető: http://re.jrc.ec.europa.eu/refsys/pdf/FINAL_SNAPSHOTS_EUR_2010.pdf
Főigazgatósági tenderek
12
UNI Ó S FIG Y E L Ő 28. hét
Az
Energiaügyi
Főigazgatóság
pályázatot
hirdet
személyi
sugárzásmérők
beszerzésére, illetve a radioaktív környezetben dolgozókat érő belső sugárterhelés egésztest számlálók segítségével történő mérésére. A pályázatok leadási határideje 2010. augusztus 27.
A
tenderekről
bővebb
információ
angol
nyelven,
a
következő
oldalon
elérhető:
http://ec.europa.eu/dgs/energy/tenders/2010_en.htm
3. Egészségügy és munkabiztonság
4. Erdőgazdálkodás
5. Gazdaság- és pénzügyek Új intézkedéscsomag a beruházásokról Az Európai Bizottság július 7-én jelentős lépést tett az átfogó uniós nemzetközi beruházási politika felé két szakpolitikai dokumentum elfogadásával. A közvetlen külföldi befektetések
alapvetően járulnak hozzá a gazdasági
növekedéshez, munkahelyeket teremtenek, optimalizálják az erőforrások elosztását, elősegítik a technológiák átadását és fellendítik a kereskedelmet. Az Európai Unió világelső a közvetlen külföldi befektetések (FDI) terén, 2008-ban a kifelé irányuló közvetlen külföldi befektetések összesen 3300 milliárd eurót, az Unióba befelé irányulók, pedig 2400 milliárd eurót tettek ki. Mindezeket a beruházásokat kétoldalú beruházási szerződések garantálják, amelyek meghatározzák, hogy egy-egy ország állampolgárai, vagy cégei milyen feltételekkel fektethetnek be egy másik országban, s jogilag kötelező erejű védelmi szintet
13
UNI Ó S FIG Y E L Ő 28. hét
állapítanak meg a beruházások két érintett ország közötti áramlásának ösztönzése érdekében. A kétoldalú beruházási szerződések a beruházóknak egyebek között tiszteséges, egyenlő és diszkriminációmentes elbánást biztosítanak, valamint védelmet a jogtalan kisajátítás ellen s annak lehetőségét, hogy közvetlenül folyamodhassanak nemzetközi választottbírósághoz. A hatályos lisszaboni szerződés kimondja, hogy a beruházáspolitikát európai szinten kell kidolgozni és irányítani, azért, hogy jobb beruházási védelmet biztosítsanak az európai vállalkozások számára. Az Egy átfogó európai uniós nemzetközi beruházási politika felé című szakpolitikai dokumentum azt járja körül, hogy az optimális beruházáspolitika, hogyan járulhat hozzá az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedéshez, vagyis az Európa 2020 stratégia
céljainak
megvalósításához.
A
nemzetközi
befektetésekre
vonatkozó
rendeletjavaslat másfelől átmeneti rendelkezéseket állapít meg azon meglévő, vagy függőben lévő kétoldalú beruházási megállapodások tekintetében, amelyeket az uniós országok a Lisszaboni Szerződést megelőzően a világ más területeivel kötöttek. Ebben a Bizottság jogbiztonságot nyújt mind az uniós, mind a külföldi beruházók számára anélkül, hogy korlátozná az új uniós szintű befektetési szerződésekről való tárgyalásokat. Karel De Gucht kereskedelmi biztos elmondta, „áfogó beruházáspolitikájával hosszú távon Európa továbbra is világelső lehet a közvetlen külföldi befektetések terén, s ezáltal a lehető legjobb feltételeket biztosíthatja az európai vállalkozásoknak, élénkítve a növekedést és munkahelyeket teremtve a jelenlegi döntő időszakban.”
A szakpolitikai dokumentumok elérhetőek angol nyelven a kövcetkező honlapon: http://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=591
Nyilvános vita a nyugdíjak jövőjéről
14
UNI Ó S FIG Y E L Ő 28. hét
2010. július 7-én az Európai Bizottság nyilvános konzultációt indított a megfelelő, fenntartható és biztonságos nyugdíjak biztosításának lehetőségeiről, illetve arról, hogy az Európai
Unió
miként
támogathatja a legeredményesebben
a tagállami
erőfeszítéseket. 2008-ban minden legalább 65 éves uniós polgárra négy munkaképes korú (15–64 év közötti) személy jutott. 2060-ra egy nyugdíjasra mindössze két munkaképes korú polgár marad. Egy nemrég végzett Eurobarométer felmérés szerint az uniós polgárok 73 százaléka kifejezetten kevesebb nyugdíjra számít, illetve úgy gondolja, hogy vagy nyugdíjba vonulásának elhalasztására, vagy pedig arra kényszerül majd, hogy több pénzt gyűjtsön nyugdíjas éveire. Mindeközben a népesség 54 százaléka attól tart, hogy időskori jövedelme nem lesz elegendő a megfelelő életszínvonal fenntartásához. A népesség elöregedése valamennyi tagállamban hatalmas nyomást gyakorol a nyugdíjrendszerekre. A konzultációs dokumentumként szolgáló zöld könyv számos kérdést vet fel, amely kapcsán felkéri az érdekelt feleket, hogy nézeteik, véleményük és elképzeléseik megosztásával járuljanak hozzá a nyugdíjkérdésről szóló vitához. Andor László foglalkoztatásért, szociális ügyekért és társadalmi befogadásért felelős biztos a zöld könyv bemutatásakor elmondta, „az előrejelzések szerint Európában 2060-ra megkétszereződik a nyugdíjasok száma a nyugdíjukat finanszírozó munkavállalókhoz viszonyítva. A jelenlegi helyzet egész egyszerűen tarthatatlan. A probléma megoldásához alaposan meg kell vizsgálni a szolgálati idő és a nyugdíjban eltöltött évek közötti egyensúlyt.” A zöld könyv a gazdaság- és szociálpolitika, valamint a pénzügyi piaci szabályozások közötti szinergiákra építő, átfogó és egységes megközelítéssel tekinti át a nyugdíjak európai keretét, kitérve számos különböző kérdésre, mint például a hosszabb szolgálati idő, a nyugdíjak belső piaca, a nyugdíjak mobilitása a tagállamok között, az
15
UNI Ó S FIG Y E L Ő 28. hét
uniós
szabályozás
hiányosságai,
a
nyugdíjalapokra
a
jövőben
vonatkozó
fizetőképességi szabályozás, munkáltatói fizetésképtelenség stb. A zöld könyv azonban nem tesz konkrét szakpolitikai javaslatokat, csupán
a
lehetséges jövőbeli európai szintű fellépésre vonatkozó javaslatokat hivatott összegyűjteni. A konzultációs időszak 2010. november 15-ig tart. A Bizottság a konzultációt követően elemzi a válaszokat, s megvizsgálja, hogy a kérdések uniós szintű megoldása érdekében milyen intézkedés bizonyulna a leginkább célravezetőnek.
A zöld könyv és bizottsági munkadokumentum, valamint az on-line konzultáció elérhető angol nyelven a következő oldalon: http://ec.europa.eu/social/main.jsp? langId=en&catId=89&newsId=839&furtherNews=yes
16
UNI Ó S FIG Y E L Ő 28. hét
A részidős foglalkoztatás szerepe az európai gazdaságban Az Európai Bizottság a múlt héten tette közzé, a részidős foglalkoztatás gazdasági hatásait értékelő tanulmányát. A dokumentum a különböző tagállamokban a gazdasági válság hatásainak mérséklésére irányuló, a részidős foglalkoztatást elősegítő és támogató intézkedéseket, s azok pozitív hatásait vizsgálja. A válságkezelés egyik alapköve volt számos országban a részidős foglalkoztatás állami támogatása, annak érdekében, hogy a korábban sikeresen és eredményesen működő vállalkozásokat megmentsék a csődhelyzettől, illetve megelőzzék a tömeges elbocsátásokat. A bizottsági tanulmány egyértelműen megállapítja, hogy a részidős foglalkoztatás támogatása
jelentősen
hozzájárult
a
foglalkoztatottság
sebezhetőségének
csökkentéséhez a recessziós időszakban.
A tanulmány elérhető angol nyelven a következő oldalon: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=hu&catId=89&newsId=843&furtherNews=yes
6. Információs társadalom és média
7. Környezetvédelem Nyilvános konzultáció a környezeti hatásvizsgálatról Az Európai Bizottság 2010. július 6-án nyilvános konzultációt indított a környezeti hatásvizsgálat (EIA) felülvizsgálatához kapcsolódóan. A konzultáció főbb témái az EIA folyamatok minősége, a projektek átvizsgálása, az egyes tagállamokban előírt értékelő-követelmények
harmonizálása,
17
a
több
tagállamban
megvalósuló
UNI Ó S FIG Y E L Ő 28. hét
projekteknél felmerülő határokon átnyúló problémák, a környezetvédelmi hatóságok szerepe, a más szakpolitikákkal, mint például a klímaváltozással és a biodiverzitással elért szinergiák, illetve azok fejlesztése. A konzultáció, amelyben szeptember 24-ig lehet részt venni, lesz az egyik alpja az EIA 2011-es felülvizsgálatának, illetve a Bizottság reformjavaslatának.
A konzultációs kérdőív és dokumentumok elérhetőek angol nyelven a következő oldalon: http://ec.europa.eu/environment/consultations/eia.htm
8. Közlekedés A Parlament jóváhagyta az intelligens közlekedési rendszerekre vonatkozó új jogi keretet Az Európai Bizottság üdvözölte, hogy az Európai Parlament július 6-án megszavazta az intelligens közlekedési rendszerekre (ITS) vonatkozó új jogi keretet. Az elfogadott irányelv célja, hogy meggyorsítsa az innovatív közlekedési technológiák bevezetését Európa-szerte. Az intelligens közlekedési rendszerek különböző közlekedési módok esetében egyidejűleg alkalmaznak információs és kommunikációs technológiákat azok hatékonyabbá tétele érdekében. Ezek a rendszerek minimalizálják a közlekedés egészségre, környezetre, gazdaságra és az uniós polgárok életminőségére gyakorolt kedvezőtlen hatásait. A forgalmi torlódások költsége, amelynek mértékét az európai bruttó hazai termék 1 százalékára becsülik, az ITS bevezetése révén 10 százalékkal csökkenthető.
A
személygépkocsikban
és
a
tehergépkocsikban
alkalmazott
intelligens technológiáknak köszönhetően a közutakon várhatóan évente ötezerrel lesz kevesebb a halálos áldozatok száma. A július 6-án elfogadott irányelv támogatja az ITS cselekvési terv kidolgozását, s célja az
ITS
közúti
közlekedés
terén
való
18
bevezetésének
és
alkalmazásának
UNI Ó S FIG Y E L Ő 28. hét
meggyorsítására, valamint koordinálására vonatkozó keret létrehozása, beleértve a más közlekedési módokkal való összekapcsolást is. A irányelv fő prioritásai közé tratozik a forgalmi és utastájékoztatás, az e-segélyhívó rendszer és az intelligens tehergépkocsiparkolók kiépítése. A jogszabály értelmében a Bizottság a következő hét
évben
olyan
előírásokat
fog
elfogadni,
amelyek
az
ITS-megoldások
versenyképességét, interoperabilitását és folyamatosságát Európa-szerte biztosítják. Ezen kívül a Bizottság létre fogja hozni az ITS-tanácsadó csoportot, amely ajánlásokkal látja el a Bizottságot az ITS Unióban való bevezetése és alkalmazása üzleti és technikai aspektusai tekintetében.
Az intelligens közlekedési rendszerekről bővebb információ angol nyelven a következő oldalon elérhető: http://ec.europa.eu/transport/its/index_en.htm
Könnyebb megfelelni a kibocsátáskereskedelmi rendszer szabványainak Az Európai Bizottság július 9-én egy olyan eszköz használatának elfogadásáról döntött, amely lehetővé teszi a kisrepülőgépek üzemeltetői számára a gépek üzemanyag-fogyasztásának becslését. Az Európai légiközlekedés biztonságáért létrehozott szervezet (Eurocontrol) által kifejlesztett eszköz segítségével az üzemeltetők eleget tehetnek az Európai Unió kibocsátáskereskedelmi rendszere (ETS) követelményeinek. Az eszköz egyszerűsített megfigyelési eljárást tesz lehetővé a kevés járatot üzemeltető vagy kis kibocsátással rendelkező társaságok számára. Az eszközt más légiközlekedési társaságok is használhatják, amennyiben az általuk üzemeltetett
egyes
járatok
üzemanyag-felhasználásának
rendelkezésre.
19
adatai
nem
állnak
UNI Ó S FIG Y E L Ő 28. hét
Az eszköz megfelel az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának nyomon követésére
és
jelentésére
vonatkozó
iránymutatások
létrehozásáról szóló
2007/589/EK bizottsági határozatban foglalt követelményeknek.
Az Eurocontrol által kifejlesztett fogyasztás és kibocsátásbecslő eszköz ingyenesen hozzáférhető a következő oldalon: http://www.eurocontrol.int/environment/public/standard_page/small_emitters.html
20
UNI Ó S FIG Y E L Ő 28. hét
Növekvő autóalkatrész árak 2009-ben Az Európai Bizottság legutóbbi jelentése szerint a 2009-ben, a tagállamokban eladott autók árai némileg csökkentek, s közelítettek egymáshoz az egységes piacon belül. Ugyanakkor a javítási és karbantartási szolgáltatások, valamint az autóalkatrészek ára az inflációt meghaladó mértékben nőtt. Ez a trend igazolta a szektorban idén június 1-től érvénybe lépő szigorúbb versenyjogi szabályozások szükségességét. Az Európai Unió autókra vonatkozó árindexe 1,1 százalékkal, míg a fogyasztói árak 1,7 százalékkal nőttek 2009-ben. Az autók árai tehát teljes inflációhoz képest 0,6 százalékkal voltak alacsonyabbak. A csökkenő árak a fogyasztók számára kedvező tendenciát mutatnak, amelynek főbb okai a világszinten mutatkozó termelési kapacitástöbblet, illetve a gyártók közötti intenzív piaci verseny. A javítási és karbantartási szolgáltatások, valamint az autóalkatrészek ára összesen 1,5, vagyis az inflációhoz képest 0,7 százalékkal nőtt. Az erre vonatkozó szigorúbb európai uniós versenyjogi szabályozás csak idén júniustól lépett érvénybe, ezért ennek hatásai még nem jelentkezhettek a tavalyi statisztikákban.
Az Európai Bizottság autóipari jelentése angol nyelven a következő oldalon elérhető: http://ec.europa.eu/competition/sectors/motor_vehicles/prices/report.html
9. Kutatás
10. Regionális politika
21
UNI Ó S FIG Y E L Ő 28. hét
11. Vállalkozásfejlesztés és ipar Nemzetközileg aktív kis-és középvállalkozások Az Európai Bizottság július 6-án jelentést tett közzé Az Európai Unió kis- és középvállalkozásainak (kkv) nemzetközisége címmel. A tanulmány a kkv-k nemzetközi teljesítményét értékeli, s megállapítja, hogy az elmúlt három évben az Unióban műkodő kkv-k 25 százaléka folytatott exporttevékenységet, s ezen vállalkozások 7 százalékkal növelték alkalmazottaik számát, míg ez az arány azon kkv-knél, amelyek nem folytattak nemzetközi tevékenységet csupán egy százalék volt a vizsgált időszakban. A jelentés egy másik kedvező folyamatra is rávilágít, a nemzetközi tevékenység és az innováció-érzékenység közötti pozitív összefüggésre. Míg a nemzetközileg aktív kkv-k 26 százaléka hajtott végre innovációt, addig a csupán belföldi tevékenységet végző kkv-knak mindössze 8 százaléka tette ugyanezt. A dokumentum összegzésként megállapította, hogy az európai kkv-k sokkal aktívabbak nemzetközi tevékenység tekintetében, mint az egyesült államokbeli és japán társaik, ugyanakkor azonban rávilágított, hogy a nemzetközi tevékenység jelentős része a belső piacon belül, más tagállamokkal valósul meg, s csupán a kkv-k 13 százalékának vannak kapcsolatai az Unió piacain kívüli szereplőkkel. Az Európai Unió kis- és középvállalkozásainak (kkv) nemzetközisége című jelentés elérhető angol nyelven a következő oldalon: http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sme/files/support_measures/internationalisation/inter nationalisation_sme_final_en.pdf
12. Versenypolitika 45 millió eurós támogatás a Deutche Solar-nak
22
UNI Ó S FIG Y E L Ő 28. hét
Az Európai Bizottság 45 millió eurós állami támogatást hagyott jóvá a szilíciumostyákat gyártó német Deutsche Solar AG részére. A cég által kivitelezett 350 millió eurós összértékű regionális projekt előreláthatólag 130 munkahelyet teremt majd Németországban. A teljes körű vizsgálat eredménye után a német hatóságok a támogatás összegének csökkentéséről döntöttek, mivel a Deutsche Solar korábban már kapott állami támogatást más projektekre. A Bizottság ezek után engedélyezte a beruházás kivitelezését, mivel annak a régió fejlesztésére gyakorolt pozitív hatásai meghaladják a piaci verseny esetleges torzulásából adódó hátrányokat. A Deutsche Solar napelemekben használt szilíciumostyákat gyárt. A cég a napenergia iparban világszerte aktív SolarWorld csoport leányvállalata. A beruházás a szászországi Kelet-Freiberg ipari parkban valósul majd meg. A régióban az Európai Unió szabványértékei szerint különösen alacsony az életszínvonal és magas a munkanélküliség, ezért a terület állami támogatásra jogosult. A Deutsche Solarnak jelenleg két üzeme van a szászországi Freibergben: az egyik a Dél-Freiberg ipari parkban, a másik a Saxonia ipari parkban található. A KeletFreiberg projekt 2007 decemberében kezdődött, a teljes termelési szintet várhatóan 2010 végére érik el. A német állam által eredetileg 48 millió euró támogatást szeretett volna nyújtani az üzem felépítéséhez.
Az Európai Bizottság döntésének nyilvános verziója angol nyelven a következő oldalon lesz elérhető:
http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/case_details.cfm?
proc_code=3_C34_2008
13. Vízgazdálkodás
23
UNI Ó S FIG Y E L Ő 28. hét
IV. Heti figyelő A makroregionális politika Európa jövőjének egyik záloga Az Európai Parlament múlt heti strasbourgi plenáris ülésén elfogadta az európai makrorégiókról szóló állásfoglalását. Az új fogalom, amely 2007, a balti-tengeri stratégia megszületésétől vált az európai regionális politika egyre inkább teret hódító részévé, olyan területi egységre vonatkozik, amely különböző országok közös kohéziós jellemzőkkel bíró régióit öleli fel. A parlamenti állásfoglalás megállapítja, hogy a makroregionális stratégiák jelentősen hozzájárulnak a jövő kohéziós politikájának hatékonyságához, s felszólítja az Európai Bizottságot, hogy folytasson aktív párbeszédet, s alakítsa ki a 2013. utáni időszakra vonatkozó makroregionális politikát, illetve annak új finanszírozási formáit, kereteit. Jelenleg a makroregionális együttműködéshez a balti-tengeri stratégia, illetve a most formálódó, a magyar soros elnökség egyik fő prioritásának számító duna-strtégia tartozik.
Szigorítanák a klónozott állatokból készített élelmiszerek forgalmazását Az Európai Parlament múlt heti strasbourgi ülésén a képviselők elfogadták azt a javaslatot, amely előírja, hogy a nanotechnológiával előállított élelmiszerek külön jelölést kapjanak, illetve egy speciális vizsgálat után kerülhessenek csak forgalomba. A most elfogadott tervezet hiábnypótló, mert jelenleg nincs hatályos uniós jogszabály, amely rendelkezne a klónozott állatokból készített élelmiszertermékek engedélyezéséről, vagy betiltásáról. Az Európai Bizottság és a Tanács javaslata alapján a területet az „új élelmiszerekről” szóló jogszabály alá vonnák.
24
UNI Ó S FIG Y E L Ő 28. hét
25