Verslag vergadering Wmo-Adviesraad Koggenland d.d. 5 april 2011 Aanwezig: de dames Kunst, Lemminga en Schilder, de heren Schuijlenburg (voorzitter), Schouten, De Block, Van Burgel, Snoek, Kuijpens, Olbers, Peters en Nooij Afwezig met afbericht: de heer Hendriks Op de publieke tribune: 2 gasten Notulen: M. van Vuuren 1. Opening Mevrouw Kunst opent de vergadering heet de aanwezigen welkom, inclusief mevrouw Vos van de Vrijwilligerscentrale (VWC) en twee gasten op de publieke tribune. Het DB is uitgebreid met de heer Olbers. De overige leden gaan hiermee akkoord. De heer Hendriks is afwezig met afbericht. 2. Vaststelling van de agenda Toegevoegd agendapunt: een toelichting op Meldpunt Koggenland en de nieuwe samenwerking met Regio Control door mevrouw De Laere van de afdeling Bestuurszaken. 2.a Meldpunt Koggenland Toelichting: tot 1 januari 2011 waren er 2 meldpunten; Meldpunt Koggenland (voor defecten aan straatmeubilair en verlichting, bijvoorbeeld) en Meldpunt Overlast (vooral meldingen van hangjeugd). Deze meldpunten zijn nu samengevoegd, zodat de meldingen meteen kunnen worden afgehandeld door de juiste gemeentelijke afdeling. Tijdens kantooruren komt de melding rechtstreeks bij de gemeente, afd. Ruimte en Groen, binnen. Buiten kantooruren komt de melding bij Regio Control. Er is dus nog steeds een samenwerking met Regio Control (RC), maar RC rijdt geen controlerondes meer. RC gaat wel op meldingen van overlast af, met name buiten kantooruren. Binnen kantooruren alleen als daartoe een verzoek vanuit de gemeente voor komt. De controlerondes van RC waren niet (meer) aantoonbaar effectief: jongeren weten precies wanneer de auto’s langskomen en houden zich dan rustig. Daarnaast zijn de kosten voor de gemeente zonder deze controlerondes een stuk lager. RC moet nog steeds reageren op meldingen en ’s avonds binnen 15 minuten ter plekke zijn. Er zijn geen extra meldingen van overlast nu de controlerondes zijn afgeschaft. Meldpunt rapportage: er moet nog een nieuwe (gecombineerde) evaluatie c.q. rapportage komen, van beide meldpunten. Mevrouw Kunst zorgt dat de Wmo-Adviesraad daar ook inzage in krijgt. 3. Notulen van de vergadering van 1 maart 2011 Tekstueel: Blz. 2: alinea; ‘18 januari zijn de dames Lemminga…’, laatste 3 woorden: mag nog EEN tussen (een mogelijke uitwisseling). Blz. 4: halfweg – ‘contact aan de oppervlakte’: vervangen door ‘informatief’ Blz. 4 4e streepje van 6: staat een keer ‘komt’ teveel in deze zin. Blz. 4, laatste zin staan tussen ‘met’ en ‘vrijwilligers’ twee spaties, eentje teveel. Blz. 5, 1e stuk, 4e regel: staan 2 punten achter de zin. Er wordt afgesproken dat vanaf nu iedereen die foutjes in punten en komma’s heeft gesignaleerd, deze vooraf meldt aan de secretaris. Tijdens de vergadering zal het verslag alleen nog inhoudelijk besproken worden.
1
Naar aanleiding van: Blz. 3, ontbreekt: dat de Wmo-Adviesraad het liefst een krant zonder advertenties zou willen, om alle burgers te kunnen informeren. Alleen gemeentelijke informatie zonder advertenties mag huis aan huis verspreid worden. In de vergadering is wel meteen aangegeven dat dit niet mogelijk is. De Wmo-Adviesraad blijft het daarmee oneens. Aanvullend op het (per mail rondgestuurde) antwoord van de afdeling Communicatie: de eerste editie komt half mei uit. In mei is er een dubbeling; de informatie staat dan zowel in de Kogge Express en de dorpsbladen als in de nieuwe krant. Vanaf juni staat alle informatie alleen nog in de gemeentelijke krant. Blz. 4: punt 7; terugkoppeling van De Kanteling. Laatste paar zinnen. ‘Waar kun je als burger bezwaar aantekenen’: op dit moment behandelen gemeenten zelf de bezwaren. De bedoeling van dit stukje was om duidelijk te maken dat het belangrijk is dat er een onafhankelijke instantie is waar je bezwaar kunt maken. In Koggenland is die onafhankelijke commissie er nog niet, maar daar wordt voor de toekomst wel over nagedacht. Blz. 5: nr. 8 ‘opvallend’: over dat de Kanteling geen bezuiniging is. De notulen zijn wel correct, zo is het inderdaad gezegd. Maar: de Kanteling is voornamelijk bedoeld om terug te gaan naar de kern van de WMO. In plaats van voorzieningsgericht, compensatiegericht. Het verslag wordt vastgesteld. 4. Ingekomen post en mededelingen Mededelingen: - Mevrouw Kunst heeft contact gehad met Warm Thuis over de excursie. In verband met de organisatie, wil Warm Thuis graag weten op hoeveel mensen zij kunnen rekenen. Wie niet kan komen, wordt dringend verzocht dit aan mevrouw Kunst door te geven. Daarnaast is vanwege de mogelijke onrust bij de bewoners het verzoek gekomen om eerst te verzamelen, en dan allemaal tegelijk naar binnen te gaan. Het adres is Omloop 1 in Zuidermeer. Afgesproken verzameltijd 13:30 uur. Naast het erf is een doodlopende weg, geschikt voor parkeren en verzamelen. Na binnenkomst volgt een presentatie over het project. Vervolgens wordt de groep gesplitst voor een rondleiding. Na afloop gaat de groep naar het Multifunctioneel Centrum, waar we om ongeveer 15:00 uur worden verwacht. Dhr. Nooij is er waarschijnlijk niet bij Warm thuis, wel bij het Multifunctioneel Centrum. - Mevrouw Kunst heeft informatie om uit te delen; o Over de Seniorlympics in Koggenland (20 mei). Graag deelnemers werven! o Daarnaast een folder over (voorheen) Wonen Plus, nu Serviceloket. Er is een folder met alle diensten, telefoonnummers, etc. o De beloofde inventarisatie van de bezuinigingsmogelijkheden WMO individuele voorzieningen, o Het verslag van de bijeenkomst van Movisie, o Belangrijke gewijzigde telefoonnummers binnen de gemeente - Regelzorg heeft 1x per maand in De Brink in Obdam een arts voor keuringen, voor o.a. rijbewijzen. Mevrouw Lemminga stuurt de informatie door. - Zon MW heeft het budget voor het ondernemen van projecten opgemaakt. Toch wordt er nog gekeken naar de zin van het vasthouden van de bundeling van organisaties, dus de samenwerking in stand houden. Dit zou dan resulteren in een bureau in het Reumacentrum in Hoorn. De voorzitter houdt de Wmo-Adviesraad verder op de hoogte. Ingekomen post: - Reactie gemeente op brief digitalisering ouderen: de gemeente meldt dat er nieuwe computers beschikbaar zijn gesteld door de Rabobank, en dat zij mogelijke kandidaten naar deze cursussen zal
2
-
-
verwijzen. De gemeente zal geen extra geld beschikbaar stellen, maar facilitaire ondersteuning bieden. Binnen het gemeentehuis is internet beschikbaar voor bezoekers. Daarnaast zullen de loketmedewerkers ook mensen die dat nodig hebben ondersteunen bij het invullen van digitale formulieren. Brief van Alzheimer stichting Nederland, met daarbij de jaarverslagen van de Alzheimer cafés in Hoorn en Enkhuizen, en een samenvatting van het mini-symposium op Wereld Alzheimerdag Mezzo stuurt een bericht over de nieuwe website www.respijtwijzer.nl. Doelstelling van deze site is dat mantelzorgers meer en makkelijker gebruik kunnen maken van respijtzorg. Inzamelen plastic afval: in 2010 was er een pilot van de Rijksoverheid waar alle gemeenten aan mee moesten doen. Het antwoord op de vraag van de Wmo-Adviesraad is: er zijn inderdaad verbrandingsovens die zo geavanceerd zijn dat deze het plastic bij binnenkomst uit het afval kunnen filteren. Het rendement is dan veel hoger dan nu bij het gescheiden inzamelen. Maar: in deze regio is de verbrandingsoven nog niet zo modern, en er is voorlopig geen geld voor een nieuwe investering. (HVC Alkmaar krijgt in 2015 nieuwe ovens) De heer Koppes geeft aan dat het stuk over OGGZ en subsidie nu zover is dat hij in de mei vergadering graag zijn toelichting wil geven. Mevrouw Kunst vraagt hem om stukken vooraf ter voorbereiding.
Collegebesluiten: - Week 9, 10, 11 en 12: in week 9 is er een besluit genomen over subsidie aan het Steunpunt Zorg voor Welzijn, een totaalbedrag van 13.460 euro subsidie. De Wmo-Adviesraad blijft dit punt volgen. 5. Presentatie van mevrouw Vos (Vrijwilligerscentrale) Mevrouw Vos vertegenwoordigt de Vrijwilligerscentrale West-Friesland (VWC) en wil graag vertellen wat VWC allemaal doet in Koggenland. Doelstelling van vanmiddag is het bespreken van de komende conferentie en themabijeenkomst over Grenzen aan Vrijwilligerswerk. 2011 is het Europees jaar van de Vrijwilliger. In het kader daarvan wordt er veel aandacht aan vrijwilligerswerk gegeven. VWC West-Friesland heeft gekozen voor het thema Grenzen aan Vrijwilligerswerk en de definitie van vrijwilligerswerk (het komt voor dat mensen hun baan verliezen en dan hun oude functie als vrijwilligersbaan terugzien). Er vindt ook grensoverschrijdend gedrag plaats, van en met vrijwilligers. Een moeilijk onderwerp; vooral seksueel misbruik. Belangrijk is dat er protocollen zijn om misbruik en ongewenste intimiteiten te voorkomen. Hierbij kan de VWC van dienst zijn. In 2010 zijn er ook al mensen van de VWC geweest voor een presentatie. Dit heeft ertoe geleid dat de WmoAdviesraad een negatief advies over de subsidie aan het college heeft gegeven. De algemene indruk was dat er te weinig gedaan werd in relatie tot het ontvangen subsidiebedrag. Mevrouw Vos wil dit beeld graag rechtzetten. De VWC geeft advies en ondersteuning aan organisaties die werken met vrijwilligers. Dat betekent onder andere het organiseren van themabijeenkomsten over het opstellen van vrijwilligersbeleid voor individuele organisaties, en over de rechten en plichten van vrijwilligers en organisaties. Daarnaast worden de medewerkers van de VWC getraind tot vertrouwenspersoon voor alle vrijwilligersorganisaties in West-Friesland, zodat zij alle klachten en problemen kunnen aanpakken. Ook gaat de VWC trainingen geven over het voorkomen van ongewenste intimiteiten en seksuele intimidatie. De themabijeenkomst op 19 april in Opmeer, gaat over Grenzen in Vrijwilligerswerk. Alle organisaties worden uitgenodigd, er komt een debat over 5 stellingen. Daarna komt het onderwerp ‘de definitie van vrijwilligerswerk – is de huidige gebruikte definitie nog helemaal actueel en correct?’ aan de orde. Later in het jaar komt er een conferentie over hetzelfde onderwerp, waarop ook over die definitie gediscussieerd wordt met o.a. mensen uit de politiek. Vorig jaar heeft de VWC de Beursvloer georganiseerd. Bedrijven, vrijwilligersorganisaties en klussen die elkaar konden vinden. De Beursvloer was succesvol, in november 2011 zal de volgende editie in het nieuwe gemeentehuis van Medemblik gehouden worden (voormalig DSB-kantoor).
3
VWC bemiddelt individuele vrijwilligers. Per jaar komen er ongeveer 450 nieuwe vrijwilligers bij, en er is continu een (wisselend) aanbod van ongeveer 1500 vacatures. Vrijwilligers die zich aanmelden worden direct bemiddeld, er is dus geen database van vrijwilligers waar organisaties uit zouden kunnen kiezen. VWC houdt ook enquêtes onder vrijwilligersorganisaties, om te bepalen aan welke ondersteuning zij behoefte hebben. Daarnaast doet VWC Gilde Samenspraak, het taalmaatjesproject waarbij Nederlanders allochtonen helpen met het leren van de taal. VWC doet daar ook interculturele communicatietrainingen voor, om het wederzijds begrip te bevorderen. Naast dit project is er ook conversatieles in groepsverband. VWC is gevraagd door Koggenland en Opmeer om mee te denken over het vormgeven van het nieuwe gemeentelijk vrijwilligersbeleid. Maatschappelijke stage: de VWC heeft een vacaturebank, waarin alle organisaties hun vacatures kunnen plaatsen en waar leerlingen kunnen zoeken. De site is inmiddels operationeel, vorig jaar door allerlei kinderziektes nog niet. Daarnaast is er het project Levensboeken (maatschappelijke stage) waarin ouderen samen met een leerling een document maken over het leven van die oudere.
-
-
-
-
-
-
Naar aanleiding van vragen vanuit de Wmo-Adviesraad: De levensboeken worden gemaakt in samenwerking met een organisatie, waarschijnlijk verzorgingstehuizen. Leerlingen krijgen hier geen vergoeding voor, ook vrijwilligers niet. Maatschappelijke stages: alle leerlingen vinden uiteindelijk een stageplaats. Ook degenen die het wat moeilijker vinden, die worden door school en VWC begeleid. Het is absoluut niet de bedoeling dat er een stagevergoeding wordt uitgekeerd, hoewel dat blijkbaar wel schijnt te gebeuren. www.masvb.nl (via de site van de VWC) is de vacaturebank voor maatschappelijke stages. VWC heeft met alle middelbare scholen afspraken gemaakt over de maatschappelijke stages. Er zijn twee bemiddelaars, die zowel bij de scholen als bij alle organisaties die vacatures aanbieden langs gaan. In principe gaan alle maatschappelijke stages via de VWC, het is niet echt de bedoeling dat de leerling zelfstandig een stageplek zoekt maar het gebeurt wel. De school zit het dichtst op de leerling, en begeleidt ook bij het maken van het stageverslag enz. VWC heeft een meer ondersteunende en bemiddelende functie. De ondersteuning van de VWC bestaat uit het ontwikkelen van de site, het informeren van school en leerlingen via lessen, en contacten onderhouden bij de organisaties. De ondersteuning van de VWC vindt dus plaats bij de organisaties, de scholen doen vooral de ondersteuning van de leerlingen. De plaatsen waar leerlingen geplaatst worden voor hun maatschappelijke stages worden zoveel mogelijk gescreend. De VWC maakt zoveel mogelijk kennis met alle organisaties en probeert er voor te zorgen dat de leerlingen een waardevolle stageplek krijgen. VWC ontvangt de aanmelding van vrijwilligers. Soms persoonlijk (via een loket of het hoofdkantoor), soms via internet. Vervolgens wordt er samen met de vrijwilliger gezocht naar passende functies, en er wordt dan meteen bemiddeld. Na 3 maanden wordt er een follow-up gesprek gehouden. Nieuwe vrijwilligersorganisaties worden nu (dat is nieuw) uitgenodigd voor een kennismaking en een uitleg van alle spelregels. Er is dus feitelijk sprake van tweesporenbeleid: organisaties komen met vacatures, vrijwilligers zoeken een bezigheid. Kosten: vanwege de subsidie zijn alle bemiddelingen, cursussen, etc. voor alle deelnemers gratis. De VWC probeert te voorkomen dat er vanuit organisaties betaalde functies verdwijnen die vervangen moeten worden door vrijwilligers. VWC probeert ook alle mogelijke garanties in te bouwen (door gesprekken, checks) om te voorkomen dat vrijwilligers, die zich niet aan de normen en/of wetten houden, geplaatst worden bij kwetsbare groepen. VWC ondersteunt individuele organisaties bij het opstellen van hun eigen, specifieke vrijwilligersbeleid en – protocollen. Er heerst het gevoel dat het te ver gaat om vrijwilligers een contract te laten tekenen. Anderzijds is zo’n overeenkomst (contract wordt als term niet gebruikt) ook bedoeld om de vrijwilliger te beschermen. Het gaat om een serie afspraken waar beide partijen achter staan, en beloven zich aan te houden. Iedere partij weet zo wat er van de ander te verwachten is. Vrijwillig is niet vrijblijvend! En daardoor is een vorm van een overeenkomst
4
-
-
nodig. Het voelt op zich niet goed om een vrijwilliger een contract te geven, maar in de huidige maatschappij ontkom je er niet aan. Subsidie: de gemeente Koggenland heeft een subsidieverlening opgesteld, opgesplitst in een aantal prestaties. De VWC heeft 2x per jaar een gesprek met beleidsmedewerker Ter Veer over de lopende zaken, en geeft ook ieder jaar een jaarverslag uit waarin aangegeven is welke activiteiten en prestaties er zijn geleverd. In 2010 zijn er 50 mensen uit Koggenland bemiddeld op een vrijwilligersvacature, op een totaal van 405. In de tot nu toe georganiseerde themabijeenkomsten werd voldoende diepgang gemist. Een punt voor toekomstige bijeenkomsten. VWC ontwikkelt vormen van ondersteuning alleen als daar vraag naar is. Er is dus vraag naar het ontwikkelen van beleid voor individuele organisaties, het opstellen van protocollen, het bemiddelen en de aanpak van seksueel misbruik. VWC begeleidt zowel de vrijwilligers als de vrijwilligersorganisaties. Ze proberen er dus voor te zorgen dat de organisaties goed draaien, en dat de vrijwilligers het naar hun zin hebben. Er melden zich veel vrijwilligers bij de gemeente voor vrijwilligerswerk bij het Serviceloket. VWC kijkt hiervan op. De dames Vos en Kunst komen hier later op terug. Het algemene gevoel in de Wmo-Adviesraad over de VWC is na afloop van dit gesprek positiever. VWC wil zoveel mogelijk samenwerken met andere partijen. De voorzitter dankt mevrouw Vos hartelijk voor alle informatie, en vraagt om een algemene informatiefolder. Hier zorgt mw. Vos voor. 6. Presentatie van de heer Nooij over signalering bij jongeren Dhr. Nooij is bij een bijeenkomst over signalering geweest, georganiseerd door het jongerenwerk. Het gaat dan om signaleren van problemen op het gebied van alcohol, depressie, drugs, suïcidaal gedrag bij de West-Friese jeugd. Veel verenigingen uit Koggenland kregen een training om de vrijwilligers daar te helpen de risico’s te inventariseren en te signaleren. De presentatie was duidelijk, en feiten helder. Er is een meldpunt Vangnet en Advies Jeugd waar professionals terecht kunnen. Verder is de signalering in die bijeenkomst wat op de achtergrond geraakt – de vrijwilligers kunnen geen signaal afgeven bij dat Vangnet. Er is veel nadruk gelegd op de effecten van diverse soorten drugs, en heel veel nadruk op het signaleren van suïcidaal gedrag, omdat er in West-Friesland veel jongeren zelfmoord plegen. In de documentatie veel tips over waar je op moet letten in het gedrag van jongeren. In de bijeenkomst kwam de vraag naar voorlichting naar boven: de organisaties die aanwezig waren deden niet veel aan voorlichting, zij vonden het meer iets voor de scholen. Er is documentatie over het signaleren van problemen, die kan worden opgevraagd bij dhr. Nooij. Het was een nuttige, informatieve bijeenkomst. Een compliment aan jongerenwerkster Angelique Uitentuis voor de organisatie. 7. Jaar- en financieel verslag Financieel jaarverslag: De heren Olbers en Peters hebben de financiële stukken gecontroleerd. De bevindingen zijn vastgelegd en ondertekend. Algemeen gesteld: alle stukken voldoen uitstekend aan de criteria van zorgvuldigheid en kwaliteit. Een woord van lof aan de penningmeester! Afzonderlijk woord van lof betreft het kerstgeschenk 2010. De controleurs stellen voor om de penningmeester decharge te verlenen. De AR besluit tot decharge. Het financieel jaarverslag is hierbij vastgesteld.
5
Jaarverslag: De via de mail gegeven op- en aanmerkingen zijn zoveel mogelijk verwerkt. De cursussen en themabijeenkomsten waar de leden heen zijn geweest, moeten nog ingevuld worden. Afgesproken wordt dat iedereen dat zo snel mogelijk alsnog doet. Het concept-verslag is in hoofdlijnen prima. Inhoudelijk: Blz. 1: ‘trainingen in goede aarde gevallen’: zin aanpassen. Zoiets als ‘heeft nuttige informatie gegeven’ Blz. 1. 2e alinea. Gemeentelijke samenwerking: zin is een beetje krom. Blz. 1: adviezen aan college. Laatste zin splitsen. Blz. 2: bij de verdeling van de prestatievelden, zijn een aantal raadsleden die een speciale focus hebben. Dhr. De Block is ook gefocust op wonen. Blz. 4: december: haakjes weglaten. Deze zin in twee delen splitsen. Blz. 5: onderwerpen die we volgen: ‘nog’ verwijderen. Blz. 6: Er speelt veel rondom de WMO, ‘waaronder’ vervangen door ‘waarbij’. En toevoegen ‘de maatschappij’. En met adviezen zullen ‘blijven’ komen! Mevrouw Lemminga rondt het jaarverslag af en vervolgens wordt doorgestuurd aan de AR leden. 8. PR-lijst -
Punt 12, plastic afval, kan eruit. Regiotaxi: in augustus gaat ZCN (Rotterdams bedrijf) starten. Blijven volgen. Maatschappelijke stages: volgen op basis van het jaarverslag van de VWC. Maart 2012. Punt 11: er komt iemand van de dementiemonitor op 10 mei een presentatie geven. Krant: blijven volgen, hoeft niet nadrukkelijk, kan dus wel van de lijst af. Nieuw punt: bouwproject Berkhout Liesbeth Tijs. Mw. Kunst zorgt voor infopakket voor dhr. Snoek. Regio Control: kan eraf. Mw. Lemminga belt met het meldpunt voor een afspraak. 9. Rondvraag -
-
-
Er komt vanuit Koggenland weinig informatie over het functioneren van het Loket Zorg en Welzijn. Er zijn bijvoorbeeld geen gegevens bekend over aantallen verslaafden, psychiatrisch patiënten, etc. Mevrouw Kunst vraagt of de heer Koppes( beleidsmedewerker afdeling Welzijn) deze informatie bij zijn toelichting over de OGGZ wil geven.De gemeente geeft aan dat het goed gaat, en dat willen we best geloven, maar hoe kunnen we dat WETEN? Lastig om een goed handvat te vinden, allicht kunnen de concrete aantallen daar bij helpen. Op 4 april is er een bijeenkomst geweest over de nieuwe site van de gemeente. Er wordt een onderzoek gedaan naar het functioneren van de site. Tijdens de bijeenkomst is daar commentaar op geleverd, er komt een rapport over deze bijeenkomst. Graag voor iedereen beschikbaar stellen. Afgesproken wordt dat dhr. Schouten de informatie van Safelinq meeneemt naar het voorzittersoverleg van de Ouderenbonden. De bijeenkomst over de veranderingen in de AWBZ van 14 maart was interessant, maar niet specifiek over Koggenland. Mevrouw Kunst heeft van oud-raadslid mevrouw Conijn een mail gekregen over een petitie tegen de mogelijke bezuinigingen op de vergoeding voor hulphonden, met het verzoek deze te ondertekenen. Afgesproken wordt dat mevrouw Kunst de mail doorstuurt.
10. Sluiting De volgende vergadering vindt plaats op dinsdag 10 mei, om 13:30 uur in het gemeentehuis van Koggenland.
6
