VERSLAG van de openbare vergadering van de raad der gemeente Alkemade Datum:
19 mei 2008
Plaats:
Gemeentehuis in Roelofarendsveen
Aanwezig:
A.H. Meerburg N.A. van Brussel W.F. Dobbe W.C.J. Hogenboom J.P. Hogenboom S.E.M. de Jong P.J.A. Koek Y. Peters-Adrian J.M.E. van der Plas F.M. Schoonderwoerd junior H.S. van der Star C.W. Uit den Boogaard P.F.G.M. van Veen J.W. Verhaar P. W. de Vrind J.H. van Leeuwen
voorzitter raadslid raadslid raadslid raadslid raadslid raadslid raadslid raadslid raadslid raadslid raadslid raadslid raadslid raadslid griffier
Afwezig:
K.A.M. van der Kaaden-van Klink
raadslid
Op uitnodiging van de raad aanwezig: J.B. Uit den Boogaard F.H.M. Schoonderwoerd A.J.M. van Velzen Verslag:
wethouder wethouder wethouder
I.L. Vos (Artifex Support)
1. Opening en mededelingen De voorzitter opent de raadsvergadering om en verwelkomt alle aanwezigen. Een bericht van verhindering is ontvangen van mevrouw Van der Kaaden. 2. Vaststelling van de agenda Mevrouw Peters verzoekt het onderwerp hoogspanningsbekabeling op de agenda te plaatsen. Het onderwerp zal als agendapunt 7a aan de orde worden gesteld. De agenda wordt vastgesteld. 3. Gelegenheid tot gebruikmaken van het spreekrecht De voorzitter deelt mee dat mevrouw Bles en de heer Van der Zwet gebruik wensen te maken van het spreekrecht. Mevrouw Bles is inwoonster van Nieuwe Wetering. Zij spreekt namens de dorpsraad. Mevrouw Bles is in de dorpsraad betrokken bij het onderwerp hoogspanningsmasten. De dorpsraad van Nieuwe Wetering heeft vanaf het begin zich ernstig geweerd tegen de aanleg van bovengrondse 1
hoogspanningsmasten. In januari 2007 heeft de dorpsraad, samen met 60 dorpsgenoten, een informatieavond in Hoofddorp bezocht. Vervolgens heeft de dorpsraad ingesproken over PKB en de Milieu Habitattoets. In november 2007 de dorpsraad een petitie aangeboden aan de vaste Tweede Kamercommissie voor Economische Zaken. In november 2007 is ingesproken op de Startnotitie Milieu Effect Rapportage. Daarna zocht de dorpsraad van Nieuwe Wetering actief contact met andere actiegroepen langs het gehele tracé. In maart 2008 zond de dorpsraad een email aan alle gemeenten langs het tracé en ook de Provinciale Staten van Zuid-Holland en de vaste Tweede Kamercommissies van Economische Zaken en VROM. De dorpsraad vindt het nu de hoogste tijd dat ook de gemeente Alkemade zich proactief opstelt ten aanzien van de plaatsing van hoogspanningskabels langs Nieuwe Wetering. De dorpsraad verzoekt de gemeente Alkemade om een plan van aanpak op te stellen, waarvoor het plan van aanpak van de gemeente Haarlemmermeer als uitgangspunt zou kunnen dienen. Daarnaast verneemt de dorpsraad graag of de gemeente de uitgangspunten onderschrijft van de Provinciale Staten Zuid-Holland, zoals die zijn verwoord in de brief van 23 april jl. aan de vaste Tweede Kamercommissie van Economische Zaken. Tevens verzoekt de dorpsraad Nieuwe Wetering de gemeente Alkemade om ook de Provinciale Staten van Zuid-Holland te vragen een schriftelijk standpunt te laten innemen ten aanzien van de noordring van de bekabeling van de hoogspanningsmasten. De voorzitter bedankt mevrouw Bles. De raad kan haar betoog betrekken bij de behandeling van agendapunt 7a. De voorzitter geeft het woord aan de heer Van der Zwet. De heer Van der Zwet voert het woord als voorzitter van stichting Oud Alkemade. Vanavond wordt het voorstel behandeld om stichting Oud Alkemade financieel tegemoet te komen. De stichting heeft voor haar huisvesting teveel hooi op de vork genomen en dreigt binnen afzienbare jaren in de rode cijfers te belanden. Voor de stichting met hardwerkende vrijwilligers en circa 1300 donateurs, die regelmatig blijk geven het werk van de stichting te waarderen, is dat een vervelende constatering. Bij de meeste raadsleden is bekend hoe de stichting te werk gaat. Wie dat niet weet, wordt vriendelijk verzocht eens langs te komen. Na ingesproken te hebben in de vergadering van de commissie Welzijn heeft de stichting signalen gekregen waaruit bleek dat er nog vragen zijn over de financiële situatie van stichting Oud Alkemade. De bouw- en inrichtingskosten kwamen uit op ruim 180.000 euro. Dit bedrag is betaald met gelden uit acties,sponsoring, verkoop van obligaties, schenkingen en door een lening van de gemeente. De ozbwaarde van de aanbouw is door de gemeente vastgesteld op 269.000 euro, voor het gehele gebouw (dus oud en nieuw) op 108.000 euro. Deze taxatiewaarden komen de stichting nogal hoog voor. De vraag of er genoeg overwaarde is in het pand om de lening bij liquidatie te kunnen aflossen is hiermee wel beantwoord. De vraag of geen precedent wordt geschapen als aan de wens van stichting Oud Alkemade wordt tegemoetgekomen meent de stichting ontkennend te kunnen beantwoorden. Voor zover de stichting bekend is, verkeert geen enkele andere instelling in dezelfde situatie verkeert als stichting Oud Alkemade. Als de raad vanavond besluit de geldlening aflossingsvrij te maken, wordt het jaarlijks tekort van de stichting 2000 euro minder. Met deze toelichting op het financiële verhaal is het nare gevoel niet weggenomen dat de stichting een lening bij de gemeente heeft gesloten voor een gebouw dat te zijner tijd voor 1 euro overgaat naar de gemeente. De stichting had wijzer moeten zijn, maar dat is achteraf praten. De heer Van der Zwet spreekt de hoop uit dat het voorstel door het college van B en W wordt aangenomen. De voorzitter bedankt de heer Van der Zwet. De raad kan zijn betoog betrekken bij de behandeling van agendapunt 8. Tenslotte heeft zich nog een inspreker gemeld. De voorzitter stelt voor hem het woord te geven bij agendapunt 12.
2
4. Vaststelling van de notulen van de openbare vergadering van 31 maart 2008 (2008/025) De notulen van de vergadering van 31 maart 2008 worden ongewijzigd vastgesteld. 5. Vaststelling van de notulen van de openbare vergadering van 21 april 2008 (2008/026) De notulen van de vergadering van 21 april 2008 worden ongewijzigd vastgesteld. 6. Ingekomen stukken en mededelingen (2008/027) De raad neemt ingekomen stuk 1 voor kennisgeving aan. 2 tot en met 6: Mevrouw Peters constateert dat een aantal stukken al voor 7 juli (de eerstvolgende raadsvergadering) van een reactie van het college van B en W moet zijn voorzien. Spreekster verzoekt het college van B en W om de conceptantwoorden aan de raadscommissie voor te leggen. De voorzitter heeft geen moeite met dat verzoek. De voorzitter legt uit dat de vertegenwoordigers in de verschillende organen waar deze stukken betrekking op hebben ook boodschappen kunnen meenemen. De raad verzoekt het college van B en W namens de raad te reageren op deze documenten, waarbij wordt aangegeven dat de raad zich het recht voorbehoud eventueel een aanvullende reactie te geven. 7 tot en met 20 Mevrouw Van der Plas zegt over ingekomen stuk 7 dat de brief van het college van B en W vrij algemeen van aard was. In de brief mist spreekster de toezegging, die is gedaan door wethouder Uit den Boogaard, dat de accountant altijd voor besluitvorming geconsulteerd zal worden en dat de accountant bij iedere voortgangsrapportage een algemeen beeld zal scheppen voor de raad. Wethouder Uit den Boogaard legt uit dat genoemde zaken onderdeel zijn van de taak van de accountant in dezen. De voorzitter constateert dat de raad de ingekomen stukken 7 tot en met 20 voor kennisgeving aanneemt. 7. Vragen aan het college van burgemeester en wethouders De heer C. Uit den Boogaard vertelt dat wethouder Van Velzen in de laatste commissievergadering een stand van zaken ten aanzien van de voedselbank heeft gegeven. Zijn er door de wethouder al uitspraken te doen over de voortgang van zaken? Wethouder Van Velzen kan niet meer melden dan dat op dit moment wordt gezocht naar een ruimte voor de voedselbank in zowel Jacobswoude als in Alkemade. De heer C. Uit den Boogaard vraagt of de huidige locatie tot zolang gestand blijft doen. Wethouder Van Velzen antwoordt dat het al dan niet doorgaan van de voedselbank op 20 mei a.s in het college zal worden besproken. Zodra er meer bekend is zal de raad daarover worden geïnformeerd. 7a. Hoogspanningsleidingen De heer C. Uit den Boogaard meldt dat de vier raadsfracties te gast waren bij de dorpsraad Nieuwe Wetering. De vier raadsfracties zullen gezamenlijk optreden ten aanzien van dit onderwerp. Wat de dorpsraad vooral wil weten hoe ver het college van B en W is met het plan van aanpak. De dorpsraad en de fracties vinden een gezamenlijk optreden van Provinciale Staten en Gedeputeerde Staten van belang om te komen tot een uitspraak over de gewenste ondergrondse aanleg van de noordring. Wethouder J. Uit den Boogaard vertelt dat er een plan van aanpak is. Dit plan is niet zo uitgebreid als dat van de gemeente Haarlemmermeer. Het plan van aanpak is per brief van 16 augustus 2007 aan de raad en in september 2007 aan de dorpsraad toegezonden. Het plan van aanpak behelst dat het college van B en W te pas en te onpas in alle communicatie meedeelt dat iedere variant bespreekbaar is, mits die ondergronds is. Dat blijft het standpunt van het college van B en W. De brief van Zuid-Holland over de zuidring is het college van B en W pas recentelijk toegezonden. Het college heeft erop aangedrongen dat over de noordring, namens alle betrokkenen, ook een dergelijke gezamenlijke brief wordt verzonden. De provincie heeft dat in overweging genomen. De vraag is gesteld tijdens het ambtelijk overleg dat regelmatig met alle gemeente langs de noordring wordt gehouden. 3
Eind 2008/begin 2009 is de eerste officiële inspraakmogelijkheid op de nieuwe PKB, die in voorbereiding is omtrent de zuidring. Nu wordt gewerkt aan een variant ten oosten van Hoofddorp. De PKB bereidt een MER voor. Op 9 juni is daarover een informatieavond in De Meerse in Hoofddorp. De angst dat die variant van invloed zal zijn op het tracé bij Nieuwe Wetering is ongegrond. Er zijn 3 tracés in de gemeente Alkemade in onderzoek, waarvan één ondergronds en twee bovengrondse tracés. De bovengrondse tracés liggen beide ten westen van Nieuwe Wetering. De problematiek daarvan is waarschijnlijk in Rijpwetering nog groter dan in Nieuwe Wetering. Het college van B en W is en blijft tegen. Alleen een ondergrondse variant is bespreekbaar. De heer C. Uit den Boogaard heeft begrepen dat op ambtelijk niveau gezamenlijk wordt opgetrokken in de provincie. Het is vaak hard nodig om daar een bestuurlijke laag overheen te leggen. Spreker verzoekt het proces ook bestuurlijk op te pakken. Ziet de wethouder kans daarin op korte termijn het initiatief te nemen? Wethouder J. Uit den Boogaard antwoordt dat reeds informeel bestuurlijk overleg plaatsvindt tussen wethouders van gemeenten langs de noordring binnen Zuid-Holland. Bespreekstukken 8. Lening en subsidie stichting Oud Alkemade (2008/028) De heer C. Uit den Boogaard constateert dat de problematiek van de stichting door het college van B en W wordt gekenschetst. De oplossing ziet VMA niet als een waardige oplossing voor de lange termijn of een definitieve oplossing. VMA heeft moeite met de door het college van B en W voorgestelde oplossing. Circa drie maanden geleden zegden twee wethouders het donateurschap op omdat zij misnoegd waren over de houding van stichting Oud Alkemade. Nu is het misnoegde gevoel omgeslagen in grote waardering vanuit het college van B en W. Het college heeft namelijk besloten om de waarderingssubsidie op te hogen. VMA gaat ervan uit dat die waardering zo is doorgetrokken dat het donateurschap wederom is hersteld, zodat de wethouder op persoonlijke titel ook hun eigen waardering kunnen uitspreken. De voorzitter wijst erop dat de wethouder over persoonlijke aangelegenheden geen verantwoording hoeven af te leggen. De heer C. Uit den Boogaard vertelt dat het opzeggen van het donateurschap ook politieke redenen had. De collegeleden hoeven geen verantwoording af te leggen, maar het zou wenselijk zijn als zij een uitspraak deden over het tot uitdrukking brengen van hun waardering. De wethouder heeft in de commissievergadering nadrukkelijk uitgesproken dat het voorstel was zoals het was en dat geen precedent geschapen mocht worden. VMA is van mening dat juist met dit voorstel een precedent is geschapen. Er lopen renteloze, maar geen aflossingsvrije leningen bij de gemeente. VMA hoort graag of dit laatste klopt. VMA veronderstelt dat er een groter probleem aan deze kwestie ten grondslag ligt. Het oude gedeelte was eigendom van de gemeente, evenals de totale ondergrond. De aanbouw is voor eigen rekening van de stichting gerealiseerd. Daarvoor is een lening afgesloten bij de gemeente. VMA zou deze kwestie in een keer daadkrachtig willen oplossen door de aanbouw te laten taxeren en door de gemeente te laten aankopen. De stichting hoeft dan niet meer af te lossen. Vinden de overige fracties net als VMA dat dit een meer definitieve oplossing is voor het probleem van stichting Oud Alkemade? Mevrouw Peters vraagt of VMA wil dat de gemeente de aanbouw voor circa 269.000 euro (ozb-waarde) gaat kopen, waarna de stichting met het verkregen geld de lening gaat inlossen en vervolgens gaat rentenieren? De heer C. Uit den Boogaard verwijst naar het betoog van de voorzitter van de stichting. Enerzijds is er een lening aangegaan en anderzijds is geld aangetrokken vanuit het bedrijfsleven. Er zou een taxatie van het onroerend goed kunnen plaatsvinden. Voor de taxatiewaarde zou de gemeente het onroerend goed kunnen kopen. Voor de gemeente is het een ruil van geld naar bezit en voor de stichting betekent het een oplossing voor de aflossing- en renteproblematiek. De heer Verhaar verneemt graag van VMA hoe het vervolgens staat met de huur door de stichting.
4
De heer C. Uit den Boogaard zegt dat het in eerste instantie gaat om het oplossen van een probleem. Er zijn verschillende mogelijkheden mogelijk. Spreker wil zich daar vanavond buiten houden. De heer De Vrind zegt dat de PvdA-fractie heeft nagedacht over de mogelijkheid van kwijtschelding. De wethouder heeft de fractie vervolgens overtuigd met zijn beantwoording. De bijdrage van VMA vond hij te beperkend. Het is jammer dat de raad nu met een volledig nieuw voorstel vanuit VMA geconfronteerd wordt. Gezien het ontbreken van achtergrondinformatie lijkt het spreker onverstandig om het voorstel nu in deze vergadering te bespreken. Er moet een oplossing komen die voor de stichting op lange termijn voldoende mogelijkheden biedt om het hoofd goed boven water te houden. Het voorliggende collegevoorstel is wat de PvdA betreft akkoord. De heer Verhaar vertelt dat er een wat ongelukkige kant aan het voorstel zit, zoals de inspreker dat ook heeft aangeduid. De CDA-fractie vindt dat het college van B en W hierin het beste eruit heeft gehaald. Om die reden stemt CDA in met het voorstel. De heer Dobbe vertelt dat het buiten kijf staat dat de stichting Oud Alkemade goed werk verricht en dat de gemeente de verantwoordelijkheid heeft om via deze stichting een stuk van haar culturele erfgoed te bewaren. Stichting Oud Alkemade heeft aangegeven dat het huidige exploitatietekort circa 4000 euro per jaar bedraagt. De stichting kan een dergelijk jaarlijks tekort nog vier jaar dragen. De oplossing die het college voorstelt is tweeledig; enerzijds een jaarlijkse extra subsidie van 1000 euro en anderzijds de gemeentelijke lening met een jaarlijkse aflossing van 2000 euro door de stichting omzetten naar een aflossingsvrije lening. Dat betekent een jaarlijkse kostenbesparing voor de stichting van circa 3000 euro. Met het voorstel om jaarlijks 1000 euro extra subsidie te verlenen, kan de VVD-fractie instemmen. Destijds was al bekend dat er een oplossing moest komen voor het exploitatietekort. De gemeentelijke bijdrage is vast een begin. De stichting zal zelf ook stappen moeten zetten om het exploitatietekort zoveel mogelijk terug te dringen. VVD gaat niet mee in het structureel toekennen van een extra jaarlijkse subsidie van 1000 euro, omdat de fractie het gehele subsidiebeleid na de fusie met Jacobswoude nog eens tegen het licht wil houden, in het kader van de harmonisatie. Ook met het deel van het voorstel om per 1 januari 2008 de lening om te zetten in een aflossingsvrije lening kan de VVD-fractie niet instemmen. Wanneer de lening aflossingsvrij wordt valt de prikkel weg bij stichting Oud Alkemade om zodanige inkomsten te generen of kosten te realiseren dat de exploitatie zoveel mogelijk sluitend wordt gemaakt. De VVD-fractie twijfels absoluut niet aan de goede bedoelingen van de stichting, maar de heer Dobbe vindt het principieel een zeer slechte zaak als de gemeente deze sterke financiële prikkel wegneemt. De gemeente heeft een verantwoordelijkheid, maar de eerste verantwoordelijkheid om de exploitatie sluitend te krijgen ligt bij de stichting zelf. Daarnaast is er de precedentwerking die uitgaat richting andere verenigingen en stichtingen. Het kwijtschelden of aflossings- of rentevrij maken van gemeentelijke leningen vindt de heer Dobbe een verkapte vorm van subsidiëring. De kosten voor de gemeenschap zijn daarbij moeilijk inzichtelijk te maken. Er moet paal en perk aan worden gesteld. Het overzicht in het kader van subsidiebeleid raakt men kwijt. Gezien de nadere fusie is het onverstandig om op dit moment besluiten te nemen die onomkeerbaar zijn. De lening kan altijd nog worden omgezet in een aflossingsvrije lening. De VVD-fractie begrijpt de overwegingen van het college van B en W maar vindt het omzetten van de lening naar een aflossingsvrije lening op dit moment nog echt een stap te ver. Naar aanleiding van alle bijdragen constateert de heer C. Uit den Boogaard dat de heer Dobbe het meest zuiver is omgegaan met het voorstel. Uiteindelijk pleiten alle door hem genoemde argumenten voor de aanpak die VMA voorstelt. Over de lening hoeft dan geen discussie meer te zijn over verkapte subsidie of precedentwerking. VMA had gehoopt dat de fracties meer zouden meedenken in deze richting. Met het collegevoorstel wordt het naar de mening van VMA wel ‘een rommeltje’. De heer Dobbe is het niet eens met de woorden van voorgaande spreker dat het voorstel van VMA transparant is. Het uitstellen van de aflossing brengt kosten met zich mee waarbij het inzicht ontbreekt.
5
De heer C. Uit den Boogaard legt uit dat wanneer de gemeente het pand overneemt voor de taxatiewaarde het bezit daarmee zuiver is. De stichting kan in een keer de gehele lening aflossen. De waarderingsubsidie hoeft niet te worden verhoogd. De heer Van Veen heeft er moeite mee. Het gaat hem te ver wanneer iedere vereniging of stichting die een gebouw van de gemeente kocht voor een symbolisch bedrag, het vervolgens laat opknappen om de gemeente vervolgens de taxatiewaarde te laten betalen. De heer C. Uit den Boogaard benadrukt dat het gaat om eigendom van de stichting. De stichting heeft de aanbouw zelf betaald. Mevrouw Van der Plas merkt op dat bij de onderhavige constructie de verhouding ontzettend scheef is. Het pand is voor 1 euro verkocht en de gemeente koopt het te zijner tijd weer terug voor 1 euro. Het voorliggende collegevoorstel doet geen recht aan de problematiek die gemeente feitelijk ook zelf deels heeft veroorzaakt. De heer Wilco Hogenboom wijst erop dat over het aankoopbedrag van 270.000 euro toch een redelijk huurbedrag betaald zal moeten worden. Uit de financiële stukken blijkt dat de stichting niet afschrijft op het pand. Als de stichting dat wel zou doen, dan ontstaat er een behoorlijk verlies. De stichting geeft aan dat ze het eens is met het collegevoorstel. Spreker zou ervoor willen pleiten om dat voorstel te volgen. De heer C. Uit den Boogaard kan zich voorstellen dat het voorliggende voorstel wordt teruggegeven aan het college van B en W om vervolgens zaken helder op een rij te zetten. De heer Wilco Hogenboom merkt op dat de stichting zelf aangeeft dat ze het met het voorstel van het college eens is. Wethouder Van Velzen constateert dat er weinig vragen zijn. De situatie in Alkemade en Jacobswoude is niet helemaal te vergelijken. In Jacobswoude zijn twee verenigingen die geen gebouw hebben. Eén vereniging heeft een gebouw, maar betaalt daar niets voor. Het college van B en W vindt een extra subsidie van 1000 euro op zijn plaats, gezien wat stichting Oud Alkemade doet, zoals de extra taken voor de schoolgaande jeugd. Het is in de bankwereld heel gebruikelijk om een lening om te zetten naar een aflossingsvrije lening. Dit is de manier om de stichting uit de problemen te helpen. Als men spreekt over precedentwerking dan zou de wethouder willen verwijzen naar de eerste lening aan de Alkeburcht. Bij de tweede lening aan Alkeburcht wordt geen rente betaald. Met dit voorstel ontstaat per jaar een financieel voordeel. Op de lange termijn moet de lening gewoon worden afgelost. Bij aankoop van het gebouw door de gemeente gaat het in zijn totaliteit om een bedrag van 408.000 euro. Het eerste gedeelte van het gebouw is destijds voor 1 euro verkocht aan stichting Oud Alkemade. Dat betrof de oude kantine van de LTS. Voor het tweede deel heeft de stichting een lening afgesloten. Er kan een vergelijk worden gemaakt met de Ignatiusschool, waarbij het gebouw destijds ook voor 1 euro werd aangekocht. De Ignatiusschool heeft zelf heel geld gespendeerd aan de verbouwing. Als de gemeente zou besluiten om het gebouw van stichting Oud Alkemade voor 408.000 euro aan te kopen dan valt te verwachten dat de Ignatiusschool binnen afzienbare tijd met hetzelfde voorstel zal komen. Bij interruptie vraagt de heer C. Uit den Boogaard of de aanbouw een waarde 408.000 euro heeft. Wethouder Van Velzen antwoordt dat dit niet het geval is. De aanbouw kan niet los worden gezien van het eerst aangekochte deel. Als de stichting 3% rente of huur over het bedrag van 408.000 euro zou moeten betalen dan betreft dat circa 12.000 euro. De heer C. Uit den Boogaard benadrukt dat VMA alleen praat over de aanbouw. De aanbouw heeft de stichting zelf bekostigd. VVD heeft moeite met het omzetten van de lening naar een aflossingsvrije lening. De wethouder herhaalt dat het slechts gaat om een andere manier van financieren. Op deze manier blijft het voor Oud Alkemade een goede deal om hun activiteiten te kunnen voortzetten.
6
De heer Dobbe verzoekt om een korte schorsing zodat hij zich met zijn fractiegenoten nader kan beraden over het voorstel. De voorzitter schorst de vergadering. SCHORSING De voorzitter heropent de vergadering. Tweede termijn: Mevrouw Peters meldt dat de VVD geen verbetering ziet in het voorstel zoals verwoord door de heer C. Uit den Boogaard. Vanwege de afwezigheid van mevrouw Van der Kaaden, die zeker voor het voorstel zou hebben gestemd, wil de VVD geen ‘misbruik’ maken van de te verwachten ‘geen meerderheid situatie’. Ondanks de in eerste termijn duidelijk gemaakte principiële bezwaren, gaat de VVD toch akkoord met het voorstel. De voorzitter constateert dat een meerderheid van de raad voor het voorstel van het college is. Stemverklaring: De heer C. Uit den Boogaard merkt op dat VMA het standpunt inneemt dat het voorliggende voorstel allerlei onduidelijkheden en precedentwerking in zich heeft. VMA had graag voor het fusiemoment een duidelijke oplossing willen zien voor stichting Oud Alkemade. VMA is ervan overtuigd dat met haar voorstel voor het stichtingsbestuur een betere situatie gecreëerd zou kunnen worden. Om die reden kan VMA het collegevoorstel niet steunen. De voorzitter constateert dat het voorstel wordt aangenomen, met dien verstande dat de VMA-fractie geacht wordt tegen het voorstel te hebben gestemd.
9. Jaarrekening 2007 (2008/029) Mevrouw Van der Plas zegt dat het een uitstekende jaarrekening is. Het financiële gedeelte is leesbaar en duidelijk. Complimenten voor de opstellers van de jaarrekening. In de tekst zijn veel doublures en worden zaken benoemd die VMA bezijden de waarheid vindt. De heer Van Brussel komt nog met een voorbeeld. Het financiële gedeelte: dit jaar is er geld over. Het gemak waarmee CDA en PvdA de burger de afgelopen jaar met extra lasten heeft opgezadeld is extra zuur als men nu het positieve saldo ziet. VMA gaat niet akkoord met de aankoop van het provinciaal steunpunt en zeker niet met de door het college voorgestelde financiering. Dit betreft namelijk een oneigenlijk gebruik van gelden. Er mag geen geld worden weggehaald bij het wegenonderhoud. Dat het college overgaat tot deze aankoop en de raad daar buiten houdt vindt VMA onbegrijpelijk. Er wordt steeds gehamerd op actieve informatieplicht met name ten aanzien van grondaankopen. VMA heeft al enige tijd de indruk dat de raad niet serieus genomen wordt. Verzoeken om informatie zijn een waar gevecht. Eén en ander wordt hiermee opnieuw bevestigd. Deze aankoop is een half jaar geleden in gang gezet. De raad heeft daarvan niets gehoord. Er is een negatief advies vanuit de organisatie en de fusiepartner over deze aankoop. Het college van B en W gaat gewoon door. Wat vinden de andere fracties hiervan? In het coalitieakkoord wordt veelvuldig gesproken over transparantie en actieve informatieplicht. Het college van B en W trekt regelmatig het boetekleed aan. De raad heeft regelmatig uitgesproken dat deze manier van werken niet de schoonheidsprijs verdient. VMA is erg benieuwd wat de raad hiervan zegt. De heer Wilco Hogenboom begint met het overbrengen van complimenten aan de organisatie. Het is een kwalitatieve goede jaarrekening. De organisatie heeft voor het derde opvolgende jaar een goedkeurende verklaring van rechtmatigheid gekregen. Er is een toename van de vermogenspositie. De reserves en de voorzieningen zijn gestegen. De vrije algemene reserves zijn ook toegenomen. Dat sluit mooi aan bij het coalitieprogramma. 7
In de jaarrekening bevinden zich twee grote eenmalige klappers: de eenmalige extra uitkering van de HSL-organisatie en het eenmalige dividend van de BNG. Mevrouw Van der Plas stelt voor om een eenmalige incidentele opbrengst weg te strepen tegen een structurele dekking van de begroting. Dat lijkt spreker niet verstandig. Bij interruptie merkt mevrouw Van der Plas op dat er ook een structureel overschot is in deze begroting. De heer Wilco Hogenboom beaamt dat het college van B en W heeft verzuimd om de raad te informeren over de aankoop van het provinciaal steunpunt. In de commissievergadering heeft het college van B en W daarvoor excuses aangeboden. Heeft de gemeente toestemming van de provincie gekregen in het kader van de wet ARHI om deze aankoop te doen, vanwege de negatieve bevinding van de fusiepartner? De organisatie adviseerde aanvankelijk negatief, omdat er geen dekking was. Later kwam het college van B en W met een dekking vanuit de HSL-gelden. Op dat moment is het negatieve advies vervallen. Uit antwoorden op vragen in de commissie is gebleken dat in 2007 34.000 euro ten laste van het project Braassemerland is geboekt, welk bedrag eigenlijk had moeten worden doorbelast naar de lijnorganisatie. In de jaarrekening 2007 is dit nog niet als zodanig verwerkt. CDA verzoekt nadrukkelijk om betreffende bedragen in de toekomst scherp te scheiden. CDA kan instemmen met het voorstel. Namens de VVD-fractie spreekt de heer Dobbe complimenten uit voor de stukken. De vragen die in commissieverband zijn gesteld, zijn beantwoord. Waarom wordt de aankoop van het provinciaal steunpunt niet geactiveerd op de balans en dientengevolge afgeschreven? De heer Schoonderwoerd jr. spreekt zijn waardering uit over de jaarrekening. De communicatie kan beter. Dat geldt bijna over de volle breedte van het gemeentelijk beleid. VMA heeft destijds over het coalitieprogramma gezegd dat ze het een zeer ambitieus akkoord vond en dat het gezien de fusie best een tandje minder kon. PvdA is blij dat er in het coalitieakkoord meer staat dan de woorden ‘transparant’ en ‘openheid’. Geconstateerd kan worden dat het coalitieprogramma vrijwel geheel is uitgevoerd. De gemeente gaat nu echt betaalbaar bouwen. Er is sprake van collectief particulier opdrachtgeverschap. In het achterstallige onderhoud van de wegen, dat is ingezet in de vorige raadsperiode, is een flinke slag gemaakt. Op financieel gebied is dit jaar een mooi resultaat behaald. Spreker sluit zich aan bij de woorden van de heer Hogenboom over het structurele en eenmalige overschot. PvdA is erg blij met het bestemmen van 432.000 euro voor de zorgwoningen. PvdA kan akkoord gaan met het voorstel, met de kanttekening dat de fractie het met de gevolgde procedure met ‘het zoutvat’ bij Leiderdorp totaal niet eens is. Mevrouw Van der Plas stelde een vraag over de dekking van de gelden. Het negatief advies van de organisatie behelst meer zaken, die nog niet aan de orde zijn gesteld. Er wordt openlijk getwijfeld of het steunpunt werkelijk gebruikt kan worden door de buitendienst. Het is onverstandig om iets te kopen als totaal onduidelijk is wat de gemeente ermee gaat doen. Fusiepartner Jacobswoude is ook tegen de aankoop. Mevrouw Peters wacht graag de reactie van het college van B en W af. De heer Wilco Hogenboom vertelt dat er in de commissievergadering ook al is gereageerd op deze vraag. De wethouder heeft aangegeven dat beide gemeenten vanuit het steunpunt in Leiderdorp goed bereikbaar zijn. De heer Van Veen vindt het goed dat het college van B en W snel heeft gereageerd toen het perceel te koop werd aangeboden. VMA wil alles wat in het voordeel van de gemeente is samen met Jacobswoude doen. Alles wat in het nadeel is van de gemeente, zoals het harmoniseren van tarieven op bijvoorbeeld forensengebied daarop is VMA tegen. De heer Wilco Hogenboom heeft in de commissievergadering alleen vernomen dat het contact tussen beide buitendiensten goed verloopt. De overige informatie moest nog worden verzameld.
8
De heer Schoonderwoerd jr. is benieuwd naar de reactie van het college van B en W. Hoe concreet is de interesse vanuit Leiderdorp ten aanzien van de aankoop? De heer Van Brussel heeft twee zaken uit de tekst gelicht. Het groenverhaal ligt VMA na aan het hart. In hoofdstuk ‘Programma cultuur, sport en recreatie’ wordt gesproken over een groenbeleidsplan. Er staat niets vermeld over wat bereikt is op het gebied van groen. In het coalitieprogramma staat het verbeteren van de woon- en leefomgeving als een kader vermeld. Op pagina 111, paragraaf 3, staat meer informatie. “Het groenbeheerplan wordt in 2008 geactualiseerd. De ingevoerde wijkplannen en het daaraan gekoppelde bewonersoverleg zijn een groot succes. Over de uitvoering is men volgens het onderzoek meer dan tevreden. Het openbaar groen is een beeldbepalend onderdeel van de openbare ruimte en het visitekaartje van de gemeente.” De heer Van Brussel noemt voorbeelden in Roelofarendsveen waarbij geld ten aanzien van de openbare inrichting inefficiënt is gebruikt. De heer Van Brussel heeft via de griffier het voornoemde onderzoek uit 2005 opgevraagd. Over openbare ruimte is de bevolking helemaal niet zo tevreden. Over openbaar groen staat niets vermeld. De heer Van Brussel vindt dat weinig mensen zich verantwoordelijk voelen voor de kwaliteit van het openbaar groen. Het openbaar groen verslonst de laatste tijd enorm. De eerstverantwoordelijke is de wethouder. Wethouder Schoonderwoerd merkt op dat het vanavond een historische avond is. Het is de laatste keer dat de raad van de gemeente Alkemade de jaarrekening vaststelt. Het is verheugend dat voor de derde keer een goedkeurende verklaring voor rechtmatigheid is afgegeven. De wethouder zal alle complimenten overbrengen naar de betrokkenen en de afdeling Financiën. Volgens mevrouw Van der Plas zouden de lastenverzwaringen niet nodig zijn geweest, gezien de overschotten. Bij de analyse van het resultaat is zichtbaar dat het overschot in hoge mate is veroorzaakt door incidentele meevallers, die op het moment van het vaststellen van de begroting niet te voorzien waren. Incidenteel is niet altijd te voorzien. Er is opnieuw een incidentele meevaller, namelijk een dividend vanuit Nuon, welke dit jaar aanzienlijk hoger zal zijn en welke niet is meegenomen in de begroting. Deze meevaller is pas in de afgelopen veertien dagen bekend geworden. Ten aanzien van het deblokkeren van de reserves sluit de wethouder zich aan bij de woorden van de heer Hogenboom. De heer Schoonderwoerd jr. somde alle uitgevoerde zaken uit het coalitieprogramma op. Het college van B en W heeft een goed gevoel over de behaalde resultaten. Het college wil ook aan het eind van de collegeperiode serieus met het collegeprogramma omgaan. De doorbelasting van Braassemerland dient zo zuiver mogelijk te geschieden. Daarover is al een gesprek gevoerd met het projectbureau. Voor de dekking van de aankoop van de zoutloods stelt het college voor om deze te halen uit het wegenonderhoud. Normaal gesproken en volgens de Verordening 212 moet een dergelijke investering worden geactiveerd. Het college wijkt daarvan bewust vanaf, omdat er een meevaller was in de afkoopsom wegen. De loods is aangekocht in het kader van onderhoud wegen. Het gebouw is geschikt voor andere taken op het gebied van wegenonderhoud. De begroting van de nieuwe aankoop wordt op deze manier zo min mogelijk belast. Als de raad wil dat de Verordening 212 strikt wordt gevolgd dan betekent dit dat 475.000 euro in het wegenonderhoud wordt gestopt en dat de investering wordt geactiveerd. De investering wordt vervolgens meegenomen in de Kadernota. Er zal dan een splitsing moeten worden aangebracht in de grondprijs en de gebouwenprijs, in verband met de afschrijving. In het kader van de ARHI-procedure is de uitgave gemeld bij Jacobswoude. De afdeling adviseerde negatief omdat er geen dekking was. De meevaller was toen nog niet bekend. De dekking had op dat moment uit de vrije algemene reserve gedaan kunnen worden. In de afkoopsom wegenonderhoud was de dekking wel aanwezig. De door het college voorgestelde oplossing staat totaal los van het niet goedkeuren van de aankoop door Jacobswoude. Er zijn drie mogelijkheden: activeren conform de verordening, dekking halen uit de afkoopsom wegen of vanuit de vrije algemene reserve. Om het zuiver te doen geeft de wethouder de raad in overweging om de suggestie van de VVD te volgen en de investering te activeren. De aankoop is in de commissie Bestuurszaken al aan de orde geweest. De wethouder heeft aangegeven dat hij dacht dat de aankoop gemeld was. Als dat niet zo is, dan is dat niet goed geweest. Er is daarover 9
een brief vanuit het college van B en W aan de raad gezonden. Het college van B en W zal proberen zorgvuldig om te gaan met de actieve informatieplicht. De wil is aanwezig. Er is geen sprake van onwil. Waarom kopen als gemeente? Bij de buitendienst en de afdeling Openbare werken van Alkemade is er geen enkele twijfel over nut en noodzaak van deze aankoop. De definitieve koop is van recente datum. Het is niet de bedoeling dat vanuit het provinciaal steunpunt het uiterste punt van Rijnsaterwoude wordt bediend. Vanaf het steunpunt nabij Leiderdorp zijn Hoogmade en Woubrugge zeer snel bereikbaar. Het punt ligt wel degelijk centraal. Het betreft een strategisch punt in de uitvoering van werkzaamheden van de buitendienst. Qua bestemming hoeft er niet alleen sprake te zijn van zoutopslag. Ook andere zaken in het kader van wegenonderhoud kunnen van daaruit worden gestart. Het is een perceel met veel mogelijkheden. De aankoop is zonder risico. Leiderdorp heeft belangstelling. Van de provincie heeft Alkemade een voorkeurspositie gekregen om als eerste de aankoop te doen, omdat het perceel op grondgebied van Alkemade ligt. Als uit onderzoek van de buitendienst blijkt dat het onnodig is om daar een steunpunt te hebben dan kan het perceel direct van de hand worden gedaan aan bijvoorbeeld Leiderdorp. In het overleg met de provincie, in het kader van de ARHI-procedure, is de aankoop door Jacobswoude met een negatief advies ingebracht. De provincie heeft beide gemeenten geadviseerd de aankoop nog eens nader te bespreken in de stuurgroep. Dat is gebeurd. De aankoop is binnen de stuurgroep geen probleem. Op korte termijn zal een vervolggesprek met de provincie worden gevoerd. Over het groenbeheer en de openbare ruimte staan kennelijk teksten waarmee de heer Van Brussel het niet eens is. De genoemde overleggen betreffen niet het onderzoek van 2005. De verschillende wijken in de gemeente hebben een afgevaardigde die overleg hebben met de buurt over groenonderhoud. Er is veel overleg met stichting Groen Licht. Het college van B en W heeft veel contact met de besturen van de buurtpreventie. De relaties zijn goed. Het college hoort tevreden geluiden. De wethouder zegt niet dat het ideaal en volmaakt is. Het is jammer dat de heer Van Brussel de negatieve en de onderhanden zijnde zaken noemt. De heer Van Brussel zal ongetwijfeld ook positieve dingen hebben gezien. De wethouder zegt toe dat een uitgebreidere rapportage over het groenbeheer in zijn totaliteit zal volgen. Bij interruptie licht de heer Van Brussel toe dat hij heeft getracht om zorgvuldig te handelen. De griffier heeft de chef Openbare werken geconsulteerd. Daaruit kwam naar voren dat er slechts een onderzoek uit 2005 is. De bewoners waren in 2005 in ieder geval niet tevreden. Wanneer een willekeurige route door de gemeente wordt gevolgd, kan worden geconstateerd het openbaar groen verslonst. Het openbare plantsoen wat begonnen is als heempark, wordt al meer dan een jaar gebruikt als grondopslag. In de tekst bij de jaarrekening staat vervolgens dat de betreffende plek het visitekaartje van de gemeente is. Wat wethouder Schoonderwoerd tevreden stemt zijn de zaken die wel goed geregeld zijn. Het is te makkelijk om slechts de negatieve zaken te benoemen. Laat VMA dan ook de positieve zaken aan de orde stellen. De heer Koek constateert dat de heer Van Brussel spreekt over negatieve aspecten uit een onderzoek dat heeft plaatsgevonden. Naar de mening van de heer Koek zijn het resultaten van het destijds door VMA opgestelde coalitieprogramma. Bij interruptie wijst de heer C. Uit den Boogaard erop dat het een coalitieprogramma van VMA samen met PvdA betrof. De verantwoordelijke portefeuillehouder was een PvdA wethouder. De heer Van Brussel wil graag de mening van de wethouder horen over de grondopslag. Over het verwijt dat VMA alleen negatieve zaken noemt zegt de heer Van Brussel dat VMA haar betoog begon met de opmerking dat het een uitstekende jaarrekening betreft. Wethouder Schoonderwoerd herhaalt zijn toezegging over een uitgebreidere rapportage over het groen. Tweede termijn: Mevrouw Van der Plas benadrukt nogmaals dat het een goede jaarrekening betreft. Er staan veel zaken in die zijn gerealiseerd. VMA blijft tegen de aankoop van de zoutopslag. De wethouder zijn verhaal is enigszins gezocht. Hij refereerde aan een aannemer die ook interesse heeft in het terrein voor het uitoefenen van 10
bedrijfsactiviteiten. Volgens het bestemmingsplan is die ontwikkeling daar niet mogelijk, omdat het perceel middenin het Groene Hart ligt. Het lijkt soms of dit college van B en W op een eiland zit. Vanuit Rijnsaterwoude bestrijkt de buitendienst tot volle tevredenheid de gehele gemeente. Nu zegt wethouder Schoonderwoerd dat de buitendienst en de afdeling Openbare werken van Alkemade vinden dat de zoutopslag moet worden aangekocht opdat Woubrugge en Hoogmade beter bereikbaar zijn. Mevrouw Van der Plas vindt deze uitspraak triest. VMA kan het inhoudelijk niet eens zijn met deze aankoop. Over de dekking hoeft dan niet te worden gesproken. De voorzitter constateert dat het college van B en W en de raad het voorstel van de VVD ten aanzien van de dekking hebben over genomen. De voorzitter constateert dat de raad besluit overeenkomstig het voorstel, met dien verstande dat de VMA-fractie geacht wordt tegen het voorstel te hebben gestemd en in bijzonder tegen de aankoop van de zoutopslag. Hamerstukken 10. Verordeningen WSW (2008/030) De raad besluit overeenkomstig het voorstel. 11. Onttrekking aan het openbaar verkeer (2008/031) De raad besluit overeenkomstig het voorstel. 12. Ontslag griffier (2008/032) De voorzitter geeft het woord aan de heer Van Tol, die heeft aangegeven gebruik te willen maken van het spreekrecht. De heer Van Tol spreekt namens het Algemeen Persagentschap Alkemade. Het ontslag van de griffier staat op de agenda. De griffier heeft door zijn benoeming in 2002 geschiedenis geschreven. Hij was de eerste griffier van de gemeente. Een andere functie van de griffier is dat hij als intermediair fungeert tussen raad en de bevolking. De heer Van Tol heeft diverse malen gebruik gemaakt van deze functie van de griffier. Hij is zeer gewetensvol met deze functie omgegaan. Niets dan complimenten. Voor zover de heer Van Tol kan beoordelen heeft de heer Van Leeuwen het in de afgelopen zes jaren uitstekend gedaan. De heer Van Leeuwen gaat de gemeente Alkemade verlaten. Dat is jammer. Er is ook iets aan te merken op de griffier. Als de bode het druk heeft, treedt de heer Van Tol weleens op als schenker in de kantine. De griffier kwam nooit verder dan het bestellen van een cassis. Dat is een klein manco. Om de griffier daarin toch een beetje te helpen biedt de heer Van Tol een kleine herinnering aan als waardering van de heer Van Tol. Tenslotte wenst de heer Van Tol de heer Van Leeuwen veel succes in zijn nieuwe functie. De voorzitter bedankt de inspreker. De voorzitter constateert dat de raad besluit overeenkomstig het voorstel.
De voorzitter spreekt de volgende woorden tot de heer Van Leeuwen. De griffierfunctie is de enige functie die geheel wordt bepaald door de raad. De griffier is de enige echte raadsdienaar. De raad benoemt de griffier en de raad heeft nu ook het verzoek tot ontslag ingewilligd. Het is een bijzonder functie. Historisch gezien heeft de heer Van Leeuwen geschiedenis geschreven. Hij was de enige echte griffier van Alkemade. Bij de invoering van het dualisme kreeg de raad deze functionaris. De griffier vormt de schakel tussen raad, ambtelijke organisatie en het college van B en W. De griffier kent een vrij zelfstandige positie. De griffier moest die positie ook verder gestalte geven, mede omdat het college in de ontwikkelingen nogal machtig was geworden tegenover de raad. Vanavond is daar in de discussie ook weer blijk van gegeven. 11
Hans, jij bent de enige die een soort schaap met vijf poten mocht spelen, want zo’n functie was het. Je deed het niet alleen hier maar ook in Jacobswoude. Het leek eenvoudig deze functie in beide gemeenten te combineren. De praktijk wees anders uit. Daarin hebben de gemeenten zich vergist. Jouw benoemingsprocedure was heel bijzonder. Het paste in de sfeer die ontstond: dualisme nieuw, VMA nieuw en Bella Bijk nieuw, als adviseur. Bella Bijk had een procedure bedacht waarbij alle kandidaten tegelijk met de commissie in debat ging. De voorzitter was er niet bij. Burgemeester Van Beek was altijd in voor een geintje en wilde dat wel. Er was plaats voor 1 burgemeester in de commissie. De voorzitter heeft gemerkt dat Hans als beste uit die procedure tevoorschijn kwam. Jij bent het geworden. Jij hebt je in dat circus het beste weten te weren. Jij bent onze griffier. Draaide het in begin om de massa raadsstukken in de goede orde brengen. Dat was bij jou in goede handen. Je zat er in het begin wat strak in. Tijd is tijd en te laat is te laat. Ik moest dan op verzoek van de collegeleden met jou praten. Het was goed om het proces in het begin strak in te zetten. De organisatie was het niet gewend om op die manier te werken. Met wat praten was er enige soepelheid in te brengen en viel er wat te regelen. Regelen moest jij heel veel. Op papier lijkt de griffierfunctie redelijk overzichtelijk. De praktijk leert dat de griffier te maken heeft met uiteenlopende wensen en opvattingen. De raad bestaat als geheel, maar ook uit 15 verschillende mensen. Zij hebben allemaal hun eigen opvatting. Je hebt ook wel eens geklaagd dat op simpele procesvoorstellen zoveel commentaar kwam, dat de moed je wel eens in de schoenen zonk. Dan zat je tussen twee vuren. Commentaar van de kant van het college en van de raad. Je leerde in de loop der tijd daartussen je weg te vinden. Met name in de begintijd heb je getracht om de raad duaal op te voeden. We hebben duaal gedebatteerd. De Limburgse meneer van de Bestuursschool kwam hier zijn denkbeelden voorleggen. Je vond het leuk om dingen te organiseren. Je deed meer dan procedures begeleiden en stukken doorsturen. Je genoot van de speciale opdrachten die de raad jou soms toevertrouwde. In het begin een opdracht over de camping Van Rijn. De laatste opdracht was de second opinion over Braassemerland. De rol van het organiseren en onderhandelen met bureaus was jou op het lijf geschreven. Je kon je daarin uitleven en dat waren voor jou de krenten in de pap van het normale leven als griffier. In evaluatiegesprekken die steeds zijn gehouden met jou keerde steeds het element terug dat er weinig tijd overbleef voor beleidsadvisering en vormende activiteiten. Dan komt het beeld naar voren van de regelneef die altijd maar bezig is met organiseren. Kortom, teveel proces en te weinig inhoud. Jouw antwoord was altijd heel simpel. “Ja, ik zou graag anders willen, maar waar haal ik de tijd vandaan? 18 uur hier, 18 uur daar. Met een mannetje erbij moet het lukken.” We hebben eens geprobeerd dat in de organisatie op te vangen. Je kreeg administratieve steun, maar dat bleek toch niet helemaal lekker te lopen. Het verzande en toen de fusie in zicht kwam werd het vooruitgeschoven. Wat dat betreft heb je nooit personeel gekregen, maar je weet als men tegen je zegt: ik wens je veel personeel toe, dat dit ook niet altijd positief bedoeld is. We hebben je wel eens op de hak genomen. Als je er twee weken was na je vakantie zeiden we weleens: Hans moet je niet met vakantie? Je zei dan: Nee hoor, ik ben net geweest. Vervolgens werd je in de maling genomen als er werd gezegd: Oh, niets van gemerkt. In het begin trapte je er nog wel eens in. Later ging je gewoon uitgebreid vertellen wat je in je vakantie gedaan had. Wat dat betreft heb je je in die zin weerbaar opgesteld. Van die flauwiteiten over met vakantie gegaan ben je binnenkort af. In Uithoorn weten ze dat niet. Namens de raad dank ik je zeer voor alles wat in ruim vijf jaar voor ons gedaan hebt. Natuurlijk zijn er wel eens dingen zo gelopen waarover niet iedereen tevreden was. Dat kan haast niet anders in deze functie. Je zou een soort supermens moeten zijn om het in alle opzichten goed te doen. Wanneer men vond dat je tekort schoot dan is je dat bij dezen vergeven, want het zit gewoon in de functie. Dank voor je vele werk. Het ga je goed in Uithoorn. Het is opmerkelijk dat je daar eerst een huis koopt en later kijkt of je daar aan werk kunt komen. Het is je gelukt. In die zin ben je een bofkont. Er hoor een afscheidscadeau bij. Als je in Alkemade een bepaalde functie vervult dan ga je met het standaardcadeau de deur uit. Misschien ken je het al. De voorzitter overhandigt het cadeau namens de raad. APPLAUS 12
De griffier heeft vijf jaar en drie maanden voor de gemeenten Alkemade en Jacobswoude gewerkt en bijna alle raadsvergaderingen bijgewoond. Pas als de griffier weggaat, mag hij wat zeggen. Ik heb hier met heel veel plezier gewerkt. Ik ga wat anders doen. Dat geldt niet alleen voor mij maar voor jullie allemaal. Jullie gaan op weg naar een nieuwe gemeente. Ik wens jullie de komende maanden en ook de komende jaren daarbij heel veel succes. Houd elkaar in deze raad goed vast. Houd elkaar als raad en college goed vast en houd elkaar als raad van Alkemade en als raad van Jacobswoude ook goed vast. Goed naar elkaar luisteren en afvragen wat iemand bedoelt als hij of zij iets zegt. Als je de bedoeling weet te achterhalen dan gaat alles goed komen en zul je zien dat iedereen het goed met elkaar voor heeft. Veel succes en aan iedereen heel veel dank voor alle samenwerking en alle leuke momenten. APPLAUS 13.
Rondvraag
- Mevrouw De Jong las in het Leidsch Dagblad een artikel over Holland Rijnland. Er zou 7 miljoen euro betaald moeten worden als Alkemade uit deze gemeenschappelijke regeling zou stappen. Er stond een uitspraak in van een van de wethouders. Is dit echt gezegd in een overleg van Holland Rijnland? Wat betekent dit voor de onderhandelingspositie? De voorzitter zegt dat het om een voorstel van het dagelijks bestuur gaat. Met drie keer de jaaromzet betalen plus de bijdrage die toegezegd is komt men uit op circa 7 miljoen euro. Als het er echt om zou gaan wanneer Alkemade uit de gemeenschappelijke regeling stapt dan zal het college van B en W de provincie vragen of dit, gelet op de fusie, een redelijk voorstel is. Uit het verleden is gebleken dat de opstelling van de provincie zodanig dat het wat versoepeld wordt. De provincie is de instantie waar men terecht kan voor een uitspraak over een geschil binnen een gemeenschappelijke regeling waarover geen overeenstemming wordt bereikt. Wethouder Schoonderwoerd was aanwezig bij het betreffende portefeuillehoudersoverleg. Er lag een voorstel van het db aan het portefeuillehoudersoverleg. Dit voorstel was een reactie op de vraag van de gemeente Alkemade wat de consequenties zijn van een eventueel uittreden. Bij interruptie licht mevrouw De Jong de essentie van haar vraag toe. Er is een krantenbericht verschenen waarin een uitspraak is gedaan. Dat betekent iets voor de rest van het proces. De provincie kan er wellicht in bemiddelen, maar het krantenbericht baarde mevrouw De Jong zorgen. Daarin werd door de wethouder gezegd: “Als het dan 7 miljoen euro betreft, dan is de keuze makkelijk gemaakt.” Heeft deze uitspraak consequenties voor de onderhandelingspositie van de gemeente in de toekomst? Wethouder Schoonderwoerd vraagt zich af of het een kwestie van onderhandelen is. Holland Rijnland heeft de consequenties voor Alkemade in het portefeuillehoudersoverleg neergelegd. De wethouder heeft in de betreffende vergadering gezegd dat in het kader van ARHI en gemeenschappelijke regelingen de zaak aan juristen zou worden voorgelegd. Tevens heeft de wethouder aangegeven dat zowel Jacobswoude als Alkemade bezig zin om in beeld te brengen wat de financiële consequenties zijn bij eventuele uittredingen uit gemeenschappelijke regelingen. Het bedrag zal van invloed zijn op de beslissing die straks moet worden genomen. Niemand heeft de pers in de hand. Daar is meegedeeld dat Alkemade bezig is de financiële consequenties op een rij te zetten en dat de hoogtes van de uittreedsommen zullen meewegen in de beslissing. Het gaat om beslissingen die de gemeenten Alkemade en Jacobswoude gaan nemen. Mevrouw De Jong vindt persoonlijk dat een dergelijk artikel het imago van Alkemade schaadt. Ze begrijpt dat de gemeente de pers niet in de hand heeft, maar anderzijds zouden bepaalde acties kunnen worden ondernomen na het verschijnen van dergelijke artikelen. Mevrouw De Jong adviseert het college om het niet zomaar te laten gebeuren. De gehele regio leest dergelijke krantenartikelen.
13
Wethouder Schoonderwoerd is niet bij machten om na een openbare vergadering een journalist op te dragen wat hij moet schrijven. Er ligt een voorstel en daar staat 7 miljoen in. De wethouder heeft aangegeven dat het Rijnstreekberaad, waaraan fusiepartner Jacobswoude deelneemt, een veel lichtere gemeenschappelijke regeling is, zonder toestanden als RIF en CVV. Als vanuit het Rijnstreekberaad de consequenties van uittreding bekend zijn en het bedrag is aanzienlijk minder dan zal dat de keuze voor beide gemeenten makkelijker maken. Er is niets meer en niets minder gezegd. De heer C. Uit den Boogaard lijkt het verstandig om het artikel te laten rectificeren. Wethouder Schoonderwoerd heeft uit het artikel niet kunnen opmaken dat met 7 miljoen euro de race gelopen is. Als het 7 miljoen zou worden, dan zal dat behoorlijk van invloed zijn op de te nemen beslissing. De voorzitter stelt dat mogelijk op zaken vooruit wordt gelopen die wellicht helemaal niet aan de orde zijn. De wens van Jacobswoude is dat we richting Holland Rijnland gaan. Jacobswoude doet dat het liefst met de Rijnstreek in zijn geheel. Gaat Jacobswoude alvast alleen met Alkemade mee? Als er geen perspectief is dat de andere Rijnstreekgemeenten die kant op gaan dan gaat dit bedrag een rol spelen. Dan zal Alkemade de provincie vragen om een redelijke uitspraak. De heer C. Uit den Boogaard vindt dat met de uitspraak van de wethouder wordt aangegeven dat hij het standpunt voert dat als uittreding 7 miljoen moet kosten dan is het helder en blijft Alkemade in Holland Rijnland. Dat is voor een onderhandelingspositie onhandig. De voorzitter wijst erop dat het geen onderhandelingspositie betreft. Holland Rijnland stelt voorwaarden en daarover valt niet te onderhandelen. In de krant staat zo vaak wat. Als VMA het artikel als zodanig opvat dan maakt ze het met een correctie alleen maar erger. Het is op dit moment nog niet aan de orde. Het gaat nu om de visie van het db van Holland Rijnland. De nieuwe raad bepaalt in het eerste half jaar wat er gebeurt op het gebied van de gemeenschappelijke regelingen. - De heer Koek verbaast zich al enkele weken over de uitvoering van het maaibeleid in de gemeente. Wordt het beleid wel goed uitgevoerd? Wethouder Schoonderwoerd vertelt dat de commotie over het beleidsplan aanleiding is geweest om diverse organisaties bij elkaar te roepen, zoals het waterschap, LTO, gemeente, stichting Groen Licht. Het beleidsplan is besproken. Het gaat erom dat ecologisch beheer plaatsvindt minder maaien en het maaisel opruimen om daarmee de grond te verschalen. Tijdens genoemde bijeenkomst is overeenstemming bereikt over het te voeren beleid. Jaarlijks zal een evaluatie worden gehouden. Die zal een dezer dagen opnieuw worden gehouden. Drie maal per jaar wordt een ronde door de gemeente gemaakt, met specifieke aandacht voor de bermen om te beoordelen of het beoogde doel wordt bereikt. Het Meerkreuk verhaal betreft een totaalplan dat gefaseerd wordt uitgevoerd, in nauw overleg met een buurtcomité. Recentelijk heeft het plan vertraging opgelopen. Er is drainage nodig, wat extra geld vraagt. Als het voorstel akkoord wordt bevonden door het college kan de drainage worden aangelegd. De openliggende tuindersbedrijven worden in de gaten gehouden. Op het moment dat er dreiging is van zaaien dan zal op grond van APV worden ingegrepen. Voordat het zover is zal de gemeente met de betrokken eigenaar in overleg treden. - Bij de melding van aankopen door de gemeente wordt een bedrag gemeld. De heer Koek ziet graag dat daarbij vierkante meters worden vermeld. Wethouder Schoonderwoerd meende dat de raad gespecificeerde gegevens niet noodzakelijk achtte. - Mevrouw Peters heeft vernomen dat binnenkort 2 boa’s (buitengewoon bevoegd opsporingsambtenaar) binnenkort de kroegen langsgaan om te controleren of minderjarigen geen alcohol nuttigen. In geval van overtreding krijgt de caféhouder een boete. VVD vindt alcoholmatiging vooral een zaak van ouders
14
en kinderen. VVD ziet graag dat via de APV de mogelijkheid wordt geboden dat degene die daadwerkelijk in overtreding is ook beboet wordt. - Aan de Koppellaan in Rijpwetering is handhaving ingezet voor schepen die daar langer dan 3 dagen liggen. Buiten het aanbrengen van een sticker gebeurt er niets. De gemeente dient het handhavingstraject af te maken. De voorzitter zegt toe beide punten op 20 mei in het college aan de orde te zullen stellen. Op 21 mei vindt overleg plaats over het boa beleid.
14. Sluiting De voorzitter bedankt eenieder voor zijn of haar bijdrage en sluit de vergadering. Aldus (on)gewijzigd vastgesteld in de openbare vergadering van 7 juli 2008 de wnd.griffier
de voorzitter
M. Philips
A.H. Meerburg
15
