VERSLAG VAN DE GEMEENTERAADSCOMMISSIE SAMENLEVING Zitting van 9 december 2013 om 19.30 uur in zaal Frans Gelders van het stadhuis, Grote Markt. Aanwezig:
Afwezig:
De heer Houari El Hannouti, voorzitter–gemeenteraadslid; mevrouw Fatima Lamarti en de heren Jo De Ro en Jan Anciaux schepenen; De heren Thomas De Mey, Didier Cortois en Alain Van Hende en mevrouwen Monique Vansantvoort, Mayda Samira, Francine De Prins, Véronique Janssens, Nora Mouallali, Viviane Schaessens, Lara Moucheron, Josiane Makolo en Rosaline Muyldermans gemeenteraadsleden/leden van de gemeenteraadscommissie samenleving; Mevrouw Vera Boudry, stadssecretaris; Mevrouw Linda De Bremme, verslaggever. Mevrouw Nele Repol, VDAB De heer Luc Daelemans, Televil De heer Lode Peeters, secretaris OCMW Architectenbureau LLOX voor het Woonzorgcentrum Architectenbureau Kyoto voor het kinderdagverblijf Mevrouw Katrien Vaes, schepen; De heren Eugène Messemaekers, Paco Agredano en mevrouwen Wendy Buelens en Geraldine Portier gemeenteraadsleden/leden van de gemeenteraadscommissie samenleving.
Agenda: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
Plannen woon-zorgcentrum OCMW. Stand van zaken bouwwerken Kinderdagverblijf. Armoedebestrijding. Winterhulp. Acties van de VDAB rond onderwijs. Werkloosheid in de regio. Preventie: stand van zaken. Demografie: stand van zaken Sociale Economie: stand van zaken Varia.
De punten worden in een andere volgorde afgewerkt zodat sprekers eerst aan bod komen. 1. Stand van zaken bouwwerken kinderdagverblijf De architect van het kinderdagverblijf geeft uitleg aan de hand van een presentatie (zie bijlage) Het kinderdagverblijf in het centrum en Houtem worden samengevoegd in één vestiging. Er zal gewerkt worden met leefgroepen die in aparte ruimtes verblijven met een tuintje. Er is wel een centrale speelruimte. Er is aparte ingang voor ouders en personeel. In de kelder is een wasplaats en is een parking voor het personeel voorzien.
Het gebouw sluit aan bij de parkomgeving en voldoet aan de energienormen (daktuinen, goed geïsoleerd) De VIPA-reglementering verplicht een kunstwerk te voorziet. Men heeft er voor gekozen de verluchting in keramische kunstige tegels te voorzien. ¼ van de graafwerken zijn al in orde.
2. Plannen woon- en zorgcentrum OCMW Architect, Jan Anciaux (voorzitter OCMW) en Lode Peeters (secretaris OCMW) geven uitleg. (zie bijlage) Planning (zie in bijlage)
¾ van het bestek is momenteel gekend. de 2 kwartaal 2017: moet alles af zijn.
Ligging en voorzieningen
Trawoolstraat:dienstingang / Harensesteenweg: ingang bezoekers Kelder: ondergrondse parking + technische lokale + berging Overdekte kiss&ride –zone.
Door de binnentuin krijgt men lichtinval in het hele gebouw: muren zijn in hout en glas: warmgevoel De muren aan de buitenkant zijn in beton. Ligging Noord-Zuid. De kamers op het zuiden liggen dieper om oververhitting in de zomer te voorkomen.
Gelijkvloers is voorzien voor het publieke deel: cafetaria palend aan lokaal dienstencentrum, administratie, grootkeuken, kinderdagverblijf, dagverzorgingscentrum, … de de 2 + 3 verdieping zijn het woonzorgcentrum.
Er is een lift die van de ondergrondse parking enkel tot op het gelijkvloers gaat zodat personen voor het dagcentrum, dienstencentrum, kinderdagverblijf niet zomaar in het woonzorggedeelte terecht komen. Daarnaast zijn er nog 2 liften + 1 dienstlift Trappen: 1 centrale hal want de andere trappen zijn enkel voor het personeel of in noodgevallen.
181 kamers+ 10 kortverblijf (extra t.o.v. Ter Linde nu) +7 dagverzorging (extra t.o.v. Ter Linde nu) Het zijn individuele kamers maar kunnen aangepast worden naar kamer voor koppel. De regels voor toegankelijkheid (rolstoel, …) zijn gerespecteerd.
14 plaatsen in het kinderdagverblijf (in eerste instantie voor het personeel)
Vragen: Prijs WZC: stel dat die te hoog is, is er een buffer ingebouwd? Indexering is nog niet gekend daarom is er al een veiligheidsmarge ingebouwd en 630.000 euro aan variante zijn al ingecalculeerd. Daarna moet men alternatieve zoeken.
Als men de muur recht zou maken, zou dit al minder kosten i.p.v. de inhammen? Inderdaad, kan een alternatief zijn! Hout is moeilijk te onderhouden? Het is ecologische behandeld hout, type 2 speciaal voor buiten. De panelen zijn ook aan de binnentuin en dus veel minder onderhevig aan wind en regen. Kinderdagverblijf: 14 plaatsen is weinig, kan dat aangepast worden? Dat kan maar dan ten kosten van andere activiteiten Technisch is het geen probleem omdat het een flexibele bouw is maar nooit ten de kosten van WZC en wat dat is op 2 verdieping. De exploitatie van het kinderdagverblijf zal door privébedrijf gebeuren, is dat wel goed? Het OCMW krijgt wel voorrang. Voor het personeel zal het ook open zijn vanaf 6u40. Het sluitingsuur zou 18 u. zijn maar staat nog niet vast. Momenteel zal er nog niet veel gebruik van gemaakt worden omdat het personeelsbestand ouder is (geen kinderen meer) maar door dit te voorzien kan men misschien jonger personeel aantrekken. Het staat nog niet vast of men gaat werken met IKG (Inkomensgerelateerde plaatsen) want met het nieuwe decreet moet men bekijken of dit als zelfstandige haalbaar is. Het kinderdagverblijf staat nog niet vast en de ruimte kan indien nodig herbestemd worden. (technisch mogelijk) Kan het aantal kamers nog uitgebreid worden? Neen, is het maximum aantal. Parking: 60 plaatsen boven en 35 onder: dat is weinig voor 120 personeelsleden! De personeelsleden zijn nooit allemaal tegelijk aanwezig en momenteel op de parking van het OCMW, waar er 70 plaatsen zijn, zijn er altijd vrije plaatsen. Uitbreiden is technisch niet mogelijk en te duur. De slechte grond, hoe zit het daarmee? Overal waar gegraven moet worden is de vervuilde grond weg. De keuken is die allen voor het WZC? Neen kan ook voor buiten het WZC gebruikt worden. Prijzen:
Verhoging dagprijs: ligt nog niet vast. Zolang Vilvoorde geen centrumstad is, blijft er een verschil in prijs tussen Vilvoordenaars (+10 euro) en niet-Vilvoordenaars (+15 euro) Voor de huidige bewoners zal de prijs trapsgewijs aangepast worden. Men heeft een marktonderzoek gedaan voor de prijsbepaling.
Zullen bewoners door de prijsverhoging niet meer bij familie of OCMW moeten aankloppen en is dit budgettair ingecalculeerd door het OCMW? Doordat mensen sowieso een bijdrage krijgen van de zorgverzekering indien ze opgenomen worden in een rustoord en bewoners met een laag inkomen en hoge zorgtegraad meestal ook in aanmerking komen voor een tegemoetkoming FOD Sociale Zekerheid zijn er al minder mensen die niet toekomen met hun inkomen. Veelal hebben ze ook nog een eigendom die kan opgebruikt worden. De rest zal dan inderdaad bij het OCMW aankloppen. Financiering (zie detail in bijlage)
Palen waren niet voorzien en zijn dus een meerkost maar noodzakelijk omwille van de drassige grond.
Thesauriefinanciering: in 2021 wordt gebouw AZJP verkocht maar ondertussen bestaat het nieuwe rustoord al 5 jaar: wie zal dit prefinancieren? De volledige uitleg zal in detail uitgelegd worden tijdens een vergadering op het OCMW. Er wordt gezegd dat er 7 tot 12 personeelsafvloeiing zou zijn door de meerkost van 2 euro/m² t.o.v. van ingediend dossier bij VIPA! Klopt dit? In het technisch financieel plan staat dat er afvloeiingen zullen zijn om het betaalbaar te maken. Maar om de normering te halen zullen 80% van de inwoners
een hoge zorgtegraad moeten hebben zodat er meer inkomsten via het RIZIV komen. Daardoor zullen er uiteindelijk meer verzorgende en verpleegkundige komen. Kan er geen simulering gemaakt worden van het personeelsbestand tussen nu en 2018? Dit staat in het meerjarenbeleidsplan van het OCMW. Best dan ongerustheid bij personeel wegnemen door meer info te geven!
3. Acties van de VDAB rond onderwijs en jeugdwerkloosheid Nele Rapol, VDAB geeft uitleg (zie bijlage) De jeugdwerkloosheid is veel sterker gestegen in Vilvoorde (24%) dan in Vlaanderen (4%). 40% van de anderstaligen hebben weinig of geen kennis van het Nederlands. 1/5 van de schoolverlaters in Vilvoorde hebben geen diploma! HAVO (Handel, Administratie, Vervoer, Overige) VDAB heeft samen met AZ Jan Portaels en CVO een opleiding zorgkundige georganiseerd. Dit was een succes en voor herhaling vatbaar. Als men Vilvoorde tussen de centrumsteden zou plaatsen, zouden ze op de 4 hoogte van de werkloosheid maar toch krijgen wij geen middelen.
de
plaats staan i.v.m. de
Actieplan focust vooral op niet gekwalificeerde jongeren.
Jongeren beter bereiken via e-coach, chatten, twitter, facebook. Dit vraagt wel een switch in werkwijze voor het personeel van de VDAB. IBO (individuele beroepsopleiding): leren op de werkvloer. Instapstages: momenteel vindt men niet altijd gepaste jongeren voor vrije plaatsen bij de werkgevers. Er moet een betere samenwerking komen tussen scholen en de arbeidsmarkt. Vanaf januari 2014 zal de VDAB een actievere rol proberen te spelen en naar de scholen trekken om de dreiging van uitval op te vangen = DODI-project (drop out - drop in) Eisen van de werkgevers zijn soms zo hoog dat de jongeren geen kansen krijgt. Daarom is het belangrijk kansen op de werkvloer te creëren zodat jongeren zich kunnen bewijzen. Daarom wordt werkplekleren aangemoedigd maar dit is een heel tijdsintensief project. Werkgevers en werknemers moeten goed voorbereid worden, er moeten betere contacten zijn tussen werkgever en VDAB zodat de werkgevers hun eisen bijstellen tijdens de nazorg, er wordt speciale aandacht aan taal gegeven en door huisbezoeken krijgt VDAB beter contact met de jongeren. Forem werkt samen met Actiris omdat er een interregionale beweging bestaat van jongeren van Brussel/Wallonië die naar Vlaanderen komen om te werken. Anderstaligen vinden ook in Vlaanderen werk! Het Luchthavenuis is geopend: VDAB en Actiris werken daar samen met werkgever: versnelt Nederlands op de werkvloer voor de luchthaven, reële vacature aan een traject koppelen, … Niet-gekwalificeerde arbeid is vooral te vinden op de luchthaven maar daar moet men een minimum van het Nederlands kennen.
Vragen Attitude aanleren, sectoren leren kennen, CV opmaken en hoe solliciteren: zijn dat taken van de VDAB? Is dit niet een taak van de scholen? Momenteel onderhandelen VDAB, scholen en CLB’s om deze taken te verdelen. In het technisch onderwijs nemen de scholen deze taken wel al op. Uitzendbureaus: ‘Vooruitzenden’ (overkoepeling) bekijkt hoe zij via acties de drempel naar een interimkantoor kunnen verkleinen: interimspel, … Waarom is ‘centrumstad’ een voordeel: momenteel loopt men middelen mis voor bepaalde projecten omdat die alleen aan centrumsteden toegewezen worden. Men zou die projecten hier ook kunnen doen maar dan moet men eigen middelen inbrengen. Wordt de VDAB beoordeeld op cijfers die zij behalen? De VDAB wordt ‘afgerekend’ op uitstroom en sluitingsbeleid en daaraan worden acties gekoppeld.
4. Sociale economie: stand van zaken Luc Daelemans, directeur Televil geeft info. Waarom sociale tewerkstelling:
Laaggeschoolde jongeren hebben het moeilijker om werkt te vinden op de gewone arbeidsmarkt. OCMW art. 60§7: werken om in regel te geraken met de sociale wetgeving, om hen te activeren en klaar te maken voor de gewone arbeidsmarkt. Werkervaring opdoen.
Welke soorten:
Lokale diensteneconomie: Het Vilvoords Zilverpunt vzw werkt met dienstencheques Sociale werkplaats: De Strijkwinkel en Televil: om daar te kunnen starten moet men 5 jaar inactiviteit hebben. Tewerkstelling personen met een handicap: Mivavil (groen- + inpakactiviteiten) Brugcontracten: opvolgen van deeltijds leren. Alternatieve straffen in het kader van justitie: momenteel gebeurd dit in Televil maar dit kan overal. Pro Natura (groen) maar deze hebben hun thuisbasis niet in Vilvoorde.
Nieuwe regelgevingstart op 01/06/2014 Deze komt er omwille van Europese wetgeving.
Doorstroom na regulier bedrijf wordt parameter: men zal strenger toezien maar dit is wel moeilijk vermits er vele anderen wachten op een job en dus personen uit de sociale economie minder kansen krijgen. Schaalvergroting zal nodig zijn om omkadering te kunnen centraliseren en optimaliseren want anders zal men met de financiering niet meer rondkomen. Ook zal men het personeel veel flexibeler kunnen inzetten en doelgroepen ander werk laten uitvoeren (heroriëntering, nieuwe activiteit, aangepaste activiteit, …) Hoofdbekommernis is om de ongeveer 200 VTE doelgroepwerknemers hun plaats te kunnen behouden. Men kent de juiste consequenties nog niet van het nieuwe decreet.
Vragen: De dienstencheques worden duurder. Heeft dit een weerslag op de vragen tot hulp? Momenteel is dit geen probleem behalve voor de Strijkwinkel. Waarom krijgt Het Vilvoords Zilverpunt 10.000 euro meer subsidie vanuit de stad? Het is 8.300 euro en zal elk jaar herbekeken worden. Dit werd bijgegeven omdat zij voordien gratis gehuisvest waren in stadsgebouwen maar nu huur, gas, elektriciteit, water, … moeten betalen voor hun huisvesting in Huis Coomans. Men is momenteel andere oplossingen aan het zoeken door bvb. een schaalvergroting. Hoeveel doorstroom is er momenteel?
Art 60§7 + werkleerplek is voor bepaalde duur en stopt dus sowieso. Anderen blijven veelal in dezelfde job o Leerwerkbedrijf: 50% doorstroming (dit is zowel naar regulier als andere sociale economie initiatieven) o Televil heeft ongeveer 5 personen per jaar die doorstromen en men zoekt altijd naar mogelijkheden. Zo had een actie om vrachtwagenchauffeur te worden geen succes wegens te veel administratie en heftruckchauffeur een groot succes. o Er was een project i.v.m. doorstroming maar met garantie dat de werknemer binnen het jaar terug mocht keren indien het niet zou bevallen. Toen kwam de crisis en zij waren de eerste die zouden afgedankt worden, gelukkig konden ze nog terug naar Televil.
Gaat het hier niet om oneerlijke concurrentie (bvb. Mikstorant)? Door het nieuwe decreet krijgt de werknemer een ‘rugzakje’ dat ook voor reguliere bedrijven geldt. Die reguliere bedrijven gaan dan dezelfde rechten en plichten hebben t.o.v. die werknemer als nu de sociale economie. Maar ook nu kunnen reguliere bedrijven al SINE’s aannemen (RSZ-vermindering+ subsidie) maar dat doen ze niet omdat er ook eisen aan vasthangen!
5. Winterhulp Jan Anciaux (voorzitter OCMW) en Lode Peeters (secretaris OCMW) geven uitleg. (zie bijlage) Vragen: Wanneer is het einde voorzien? Normaal einde maart maar kan eventueel verlengd worden als het vriesweer zou aanhouden. Waarom alleen bij vriesweer open? Het is open bij vriesweer en dan altijd 2 extra nachten nog. Er zal nog een bespreking volgen om te zien of het nuttig/nodig is dat het hele tijd open blijft. Men moet het dan logistiek wel kunnen bolwerken want d.w.z. meer inzet van vrijwilligers, meer kosten want men moet dan elke dag eten voorzien, lakens wassen, poetsen, … Solidariteit is wel groot zowel van particulieren die eten/goederen, … brengen als van bedrijven/zelfstandigen. ‘Geregistreerde daklozen’: hoe kent men ze? CAW en OCMW hebben een goed zicht op de Vilvoordse daklozen. Hoe gaat men het aanzuigeffect van daklozen uit andere gemeenten vermijden? Er zijn 10 daklozen gekend in vilvoorde en er zijn slechts 10 bedden. De Vilvoordse gaan voor. Als er om 20 u. nog een bed leeg zou zijn dan kunnen anderen daar gebruik van maken. Men mag slechts 3 opéénvolgende nachten blijven. Is dat niet kort? En waar moeten ze andere nachten naar toe? Tot nu toe is dat geen probleem. Gemiddeld zijn er 5 à 6 daklozen. Meestal zijn het
dezelfde en kunnen ze langer dan drie nachten blijven als er bedden vrij zijn. De inschrijvingen gebeuren op het OCMW en CAW via internet zodat dadelijk kan bekeken worden of er een bed vrij is. Hoe weten daklozen en ‘gulle gevers’ wanneer het wel of niet open is? Dit moet inderdaad nog beter gecommuniceerd worden. Maar het is de eerste keer en het is nog een leerproces. Hoe wordt dit bekostigd? 10.000 euro van de Provincie (voor gas, elektriciteit, water, voeding, aankopen, …), 8.000 euro van het OCMW, CAW zorgt voor personeel, Wijkgezondheidscentrum De vaart zorgt voor medische begeleiding, het CAW heeft pand gratis ter beschikking gesteld want stond momenteel leeg. Wat is er nog nodig? Schoenen en ondergoed voor mannen!
6. Armoedebestrijding Fatima Lamarti, schepen van sociale zaken en gelijke kansen geeft uitleg.
Er is sinds begin 2013 een werkgroep gestart armoedebestrijding. Doel:
Betere doorverwijzing: onderwijs, tewerkstelling, welzijn, gezondheid, … Hiaten wegwerken Netwerken opbouwen: CAW, politie, zorgcoördinatoren van scholen, wijkgezondheidscentrum, …
Spelotheek ‘Pipeloentje’: voor kinderen van 0 tot 3 jaar ook in het kader van opvoedingsondersteuning en warme overdracht van kinderopvang naar kleuterschool. Er zal een ½-tijdse coördinator voor 2 jaar aangesteld worden. (W)arm-kracht heeft al veel speelgoed ingezameld en krijgt nog 10 paletten van Joe FM. De spelotheek heeft nog geen geschikte locatie gevonden maar als de persoon start zal die op de dienst sociale zaken zitten en van daaruit werken met de dienstencentra. De ‘loods’ zou eventueel een geschikte locatie zijn maar dit is afhankelijk van de subsidie van het Impulsfonds. Eventueel kan ook een mobiele spelotheek. Er zin nog verschillende pistes mogelijk.
Winteropvang: zie hoger.
Vrijetijdspas: alle Vilvoordse kinderen tussen 0 en 18 jaar die de voorkeursregeling van mutualiteit hebben kunnen een vrijetijdspas krijgen waarmee ze allerlei activiteiten (sport, cultuur, …) aan goedkopere prijzen kunnen beleven. Deze moet nog beter bekend gemaakt worden en de samenwerking met de scholen nog verhoogd. Vrije tijd is de ideale gelegenheid om ongedwongen Nederlands te leren.
Er zal een nieuwe oproep komen van Maggie De Block waarmee men 50.000 euro subsidie kan aanvragen. De werkgroep armoedebestrijding past daar in.
Pomato: kinderopvang voor alleenstaande moeders. Dit zit altijd vol. Daarom wordt er naar uitbreidingsmogelijkheden gezocht.
Maatschappelijk kwetsbare jongeren: via het Impulsfonds werd een subsidie aangevraagd om daar rond te kunnen werken. We wachten nog op resultaat.
7. Preventie: stand van zaken Jo De Ro: schepen voor financiën en onderwijs stelt voor om dit punt te verschuiven naar de eerstvolgende commissie liefst in februari 2014. Want:
Er is een nieuw diensthoofd dat tegen dan volledig ingewerkt is; De herstructurering binnen preventie en wijkwerking voltooid zal zijn; De nieuwe gas-wetgeving van kracht zal zijn; De radicaliseringsmedewerker gestart zal zijn; De vermogenscriminaliteit in kaart gebracht is
Graag dus bovenstaande punten op de volgende agenda plaatsen.
8. Demografie: stand van zaken Fatima Lamarti, schepen van sociale zaken en gelijke kansen heeft de cijfers bij maar er wordt beslsit dat deze gezien het late uur bij het verslag zullen gezet worden. Indien er vragen over zijn kan dit hernomen worden op de volgende commissievergadering.
9. Varia Geen. Vergadering wordt door de voorzitter Houari El Hannouti om 22.15 u. afgesloten.
De verslaggever
De voorzitter
Linda De Bremme
Houari El Hannouti
