VERSLAG GEMEENTERAADSCOMMISSIE SAMENLEVING
Zitting van woensdag 2 maart 2011 om 19.00 uur in zaal Frans Gelders van het stadhuis, Grote Markt. Aanwezig
Afwezig
: De heer Jo De Ro, voorzitter-gemeenteraadslid; De heer Hans Bonte, OCMW-voorzitter en schepen; De heren Abdeslem Belahrir, François Schatteman gemeenteraadsleden/leden van de gemeenteraadscommissie Samenleving; Mevrouw Ann Verhaeren, directrice rusthuis Ter Linde; De heer Kris Van De Voorde, studiebureau Atelier Kyoto; Mevrouw Kristine Van Laethem, algemeen directrice Kinderdagverblijf KaDeeke; Mevrouw Linda De Bremme, diensthoofd dienst Sociale Zaken; De heer Bert Muyldermans, technisch ontwerper dienst Beheer van de Wegen; De heer Danny Peeters, Verkeersdienst coördinator van de lokale politie Vilvoorde-Machelen. : Mevrouw Fatima Lamarti en Katrien Vaes, schepenen; De heren Youssef Khaila en Kevin Vincke, gemeenteraadsleden/leden van de gemeenteraadscommissie Samenleving; Mevrouw Vera Boudry, stadssecretaris.
De heer Jo De Ro, voorzitter, opent de vergadering om 19.00 uur. Er zijn geen opmerkingen op het vorige verslag. 1. Nieuw kinderdagverblijf - stand van zaken Marc Van Asch (burgemeester), Christine Van Laethem (algemeen directrice Kinderdagverblijf KaDeeke), Danny Peeters (Verkeersdienst coördinator van de lokale politie Vilvoorde-Machelen), Bert Muyldermans (technisch ontwerper, dienst Beheer van de Wegen) beantwoorden de vragen. Er is een infovergadering gepland eind maart voor de wijkbewoners. Het studiebureau zal dan ook aanwezig zijn. Grootste bekommernis is het extra verkeer dat het kinderdagverblijf en de nieuwe BLOschool zal meebrengen. Daarom wordt dit punt, dat ook op de vorige commissievergadering besproken werd, hernomen. De bouw van het kinderdagverblijf zal starten in 2012 en operationeel zijn in 2013. De bouw van de BLO-school zal starten 2011 en operationeel zijn in 2012. Tegen de ingebruikname zullen de werken aan de invalswegen (Hendrik I-Lei, Luchthavenlaan) gedaan zijn, waardoor het sluipverkeer zal verminderen. Het verkeer voor het kinderdagverblijf zal meer gespreid zijn dan bij een school. Het zal slechts gaan om een hondertal bewegingen gespreid over een tijdspanne van ongeveer 2 uur (van 07.30 tot 09.30 uur). Dit betekent gemiddeld 1 extra wagen per minuut.
In de BLO-school is de concentratie ook relatief vermits daar de meeste kinderen met speciale busjes thuis opgehaald worden en dus niet kind per kind afgezet worden. Rijrichtingen: De meeste auto’s zullen de volgende weg volgen: Hendrik I-Lei – Beethovenstraat - Nieuwe Rolleweg. Nu is er sluipverkeer maar als de werken gedaan zijn zal men veel strenger optreden zodat dit ook zal verminderen. Nijverheidsstraat ‘in’ richting Nieuwe Rollenweg en Olmstraat ‘uit’ richting Bolwerkstraat: blijft zoals het nu is. De de Bavaylei: is nu nog dubbele rijrichting en dit zal voorlopig ook zo blijven na de heraanleg van de straat in 2011. Horteco heeft echter concrete plannen om een nieuwe weg aan te leggen van de Houtemsesteenweg naar de de Bavaylei. Van zodra deze bypass gerealiseerd is, zal bekeken worden welke andere maatregelen mogelijk zijn om het sluipverkeer door de wijk Faubourg tegen te gaan, zoals het invoeren van éénrichtingsverkeer in de de Bavaylei vanaf de Leuvensesteenweg tot aan de nieuwe bypass. De Hendrik I-Lei zal na de werken enkel nog een doorgang hebben aan de Willemstraat (Jan Frans) en aan de rotonde aan de Mechelsesteenweg. Dus zal men hoofdzakelijk via de Beethovenstraat naar het kinderdagverblijf rijden. Het bestemmingsverkeer voor het kinderdagverblijf zal dus hoofdzakelijk beperkt blijven tot drie straten (de Beethovenstraat, de Nieuwe Rolleweg en de de Bavaylei). Kiss and ridezone: het uitstappen met de baby’s en peuters vraagt wel meer tijd dan aan een schoolpoort. Daarom zijn er 18 plaatsen voorzien wat ruim voldoende moet zijn. De plaatsen bevinden zich binnen het terrein van het kinderdagverblijf, waardoor er geen rechtstreekse impact is op het openbaar domein. De heer Danny Peeters, Verkeersdienst coördinator van de lokale politie Vilvoorde-Machelen, benadrukt dat de lokale politie Vilvoorde-Machelen controles op foutparkeren (voor garages van woningen, op zebrapaden en bermen, … zal uitoefenen vanaf de opening van het kinderdagverblijf. 2. Inplanting nieuw woonzorgcentrum Hans Bonte (voorzitter OCMW en schepen van Sociale Zaken) en Ann Verhaeren (directrice rusthuis Ter Linde) geven uitleg. Aan de hand van een powerpoint wordt uitleg gegeven. Het huidige rustoord voldoet niet meer aan de huidige oppervlaktenormen en nodige voorzieningen. De inspectie hanteert nu een gedoogperiode omdat zij op de hoogte zijn van de nieuwbouw. Enkel nog kleine aanpassingen zullen worden gedaan in Ter Linde. Situering: op de site Vilvoorde Watersite, niet ver van het Kanaalpark, de Kerk Onze-LieveVrouw van Goede Hoop (centrum) en het Tuchthuiscomplex (wandelpaden). Er worden drie gronden aangekocht: Haviland: stuk is gesaneerd, men kan er al op bouwen, maar er is nog restvervuiling en OVAN wil onderzoeken van waar dit komt. Martelaarslinde: uit voorzorg zal de vervuiling nog opgemeten worden. Akte zal verlijden op 3 maart 2011.
3de stuk is eigendom van Wong: altijd bos geweest en daar verwacht men geen vervuiling. De akte zal in april 2011 verlijden. Er worden 181 bedden voorzien. Dat is evenveel als nu in Ter Linde I en II. Buiten het woonzorgcentrum is er ook een dagverzorgingscentrum met 10 bedden (om verzorgenden te ontlasten en toe te laten ook nog eens buiten te komen) en een centrum voor kortverblijf met 7 bedden (als men bvb. na een operatie niet direct naar huis kan) voorzien. Momenteel is er voor die twee laatste verzorgingsmogelijkheden niets in Vilvoorde. Het VIPA-dossier is in een recordtempo afgewerkt en goedgekeurd. Afgelegd en nog af te leggen parcours. Er werd in eerste instantie een studiebureau aangesteld. Dat was verplicht omdat er moest bewezen worden dat een woonzorgcentrum in Vilvoorde nodig was. En dit ondanks dat de Vlaamse Overheid zelf de cijfers opmaakt i.v.m. de noden en dat de inspectie weet dat Ter Linde niet meer voldoet. LLOX-architecten zijn aangeduid als ontwerper. Zij hebben veel ervaring met woonzorgcentra en woongelegenheden voor personen met een handicap. Eerste jaarhelft 2011: technisch Financieel Plan wordt administratief beoordeeld. 2011: OVAN engageert zich om de sanering van de restvervuiling te doen. OVAN zal dan bepalen of er mag gebouwd worden en pas als alles in orde is, leveren zij attesten af. Het meeste is al in orde alleen is er grondwater op 8 meter diepte maar daar komt men nooit want men zal maar 3 meter afgraven voor de sanering. Vandaar ook die ondergrondse parking omdat het toch al uitgegraven is. 10/2012: goedkeuring RUP; 11/2012: goedkeuring bouwaanvraag; Eerste jaarhelft 2013: toewijzing aanbestedingen en start bouw; 2015: verhuis. Het gebouw bestaat uit 4 lagen en een ondergrondse parking. Ondergrondse parking voor 115 wagens: dit is een veelvoud van wat men nodig heeft. Kan men als randparking instellen of privatiseren en het verhuren zodat men er inkomsten van heeft of voor de buurtbewoners reserveren. Gelijkvloers: semi-publiek: vb. kapper, krantenwinkel, vergaderzaal, cafetaria, thuiszorgdienst OCMW, kinderkribbe, … Er zitten dus geen residenten. Er is ook een ruimte (1/3 van het gelijkvloers) dat open is en waar men activiteiten kan doen. De invulling van deze ruimtes wordt niet door het OCMW voorzien maar door de private sector. Het kinderdagverblijf is in eerste instantie voor het personeel maar indien ze niet vol zit, kunnen ook anderen er gebruik van maken. De thuiszorgdiensten hebben hun plaats daar omdat men in de eerste plaats er voor wilt zorgen dat mensen zolang mogelijk thuis kunnen blijven wonen. Cafetaria: het is nog niet uitgemaakt of men het gaat uitbesteden of in eigen regie doen. Er is ruimte voorzien om 250 maaltijden te bereiden. Bedoeling is dat er veel beweging is zodat residenten het gevoel hebben dat ze er nog bijhoren. De andere drie lagen zijn dezelfde en met kruisende verbindingen.
Er is een studie gemaakt over de schaduw die het gebouw zal werpen op de omwonende huizen: er is geen probleem. Ontsluiting: er zijn twee ontsluitingswegen. Een weg via de Harensesteenweg om in de ondergrondse parking te geraken die nog versterkt kan worden en zo toegang kan geven tot het woonzorgcentrum. Een weg via de Trawoolstraat. En met de fiets of te voet via de wandelweg op de overdekte Zenne. Het verkeer is niet zoals bij een kinderdagverblijf of school maar over de hele dag verspreid. Financiering Totaalprijs: 36 000 000 euro. VIPA financiering is 60 % in theorie maar 50 % in praktijk. Is ook alleen voor het woonzorgcentrum want parking en niet-woonzorgcentrum worden niet gefinancierd door VIPA. Exploitatie van het woonzorgcentrum zorgt ook voor inkomsten. Verkoop Ter Linde en OCMW-gebouw maar hier hangt de raming af van: – Hoeveel ha van Ter Linde brengt men op de markt. – Gaat men volledig de gebouwen op Kursaalstraat verkopen of exclusief de afbraakwerken. – Zal de grond aanzien worden als bouwgrond of gemeenschapsvoorziening (laatste brengt minder op). – Hoeveel bouwlagen zal het RUP toelaten. Daarom dat men nu geen raming meegeeft. Vragen: Heeft men rekening gehouden met de vergrijzing? Is uitbreiding mogelijk? Er zijn nu al wachtlijsten. Demografisch is de nood al groot en zal alleen nog groter worden. In 2025 zal het pieken. – Maar men kan niet iedereen opvangen want dat is te duur en de bouw duurt te lang (minimaal 10 jaar rekenen). – Daarom is het belangrijk om de thuiszorgdiensten (OCMW, Zilverpunt) te versterken zodat mensen langer in hun thuissituatie kunnen blijven. – Meer private investeerders aantrekken. Serviceflats laten bouwen door priveondernemers. De stad en de Inter-Vilvoordse Maatschappij voor Sociale Huisvesting bouwen voor de middenklasse en voor hogere inkomens met vb Tuchthuis. Niet iedereen kan dat betalen en dus zal het OCMW moeten blijven bijspringen. Rietdijk heeft nog 90 bedden in vergunning. De Stichel heeft nog 60 bedden in vergunning. Ter Linde zal 2de grootste woonzorgcentrum in Vlaams-Brabant worden. De Vlaamse Overheid zal daarom ook geen bijkomende vergunning meer geven aan het OCMW om nog bij te bouwen. Gemiddelde leeftijd momenteel in Ter Linde is 84 jaar. Men blijft dus langer thuis en dus minder lang in het rustoord. Dagprijs: gaat die omhoog gaan na de verhuis? De dagprijs wordt vastgelegd door de administratie economie. Ter Linde kan dat niet zelf bepalen. De prijs hangt af van een heel aantal criteria. De prijs is nu 40,70 euro en zou tegen 2015 48 euro zijn (ook rekening houden met de gewone indexverhogingen).
48 euro is relatief laag in vergelijking met de omliggende gemeenten maar wel hoog als men het van een klein pensioen moet betalen. Als men niet toekomt, zal OCMW tussenkomen. 3. Evaluatie Lokaal Sociaal Beleidsplan De evaluatie wordt uitgedeeld. In 2007 werd het Lokaal Sociaal Beleidsplan opgemaakt voor de periode 2008 – 2013. De Vlaamse Overheid vraagt om dit plan nu na drie jaar te evalueren. Sommige gemeenten stellen daar een studiebureau voor aan. In Vilvoorde werd het plan echter al elk jaar geëvalueerd zodat het geen papieren plan maar een reëel plan is. Elk jaar wordt er in Vilvoorde een Sociaal Rendez-vous georganiseerd waarop alle sociale organisaties van Vilvoorde het Lokaal Sociaal Beleidsplan bespreken en evalueren. Er wordt in vijf werkgroepen gewerkt: welzijn, huisvesting, kinderopvang, tewerkstelling, senioren. In het plan staat een SWOT-analyse (zwakte, sterkte, bedreigingen, kansen) en de doelstellingen per thema. Op de evaluatie zijn in kleuren de aanpassingen aangeduid: zwart is het originele plan, blauw de aanvullingen voor 2008 – 2009 en groen de aanvullingen voor 2010. Er staat veel in kleur d.w.z. dat er veel bewegingen en opportuniteiten zijn. Vraag: Vilvoorde is geen centrumstad en krijgt daardoor minder geld: heeft dit een inpact op het beleid? Vroeger had men extra inkomsten van VFIK en SIF maar dat is weggevallen. Dus ook op ‘sociaal’ gebied zijn er inleveringen gebeurd. De Vlaamse ‘sociale’ bevoegdheden zijn vooral gekoppeld aan centrumsteden. Het randbeleid geeft soms wel meer geld aan niet-centrumsteden vb voor sanering. Maar Vilvoorde heeft door zijn ligging aan de rand van Brussel ook veel grootstedelijke problemen zoals jeugdwerkloosheid, kinderopvang, flankerend onderwijs, … Vilvoorde moet dus extra inspanningen doen om geld te krijgen. Wie zit er in die werkgroepen van het Sociaal Rendez-vous? Per thema staan de aanwezigen opgeschreven met naast hun naam de organisatie die zij vertegenwoordigen. Waarom is bij huisvesting de Intervilvoordse Maatschappij voor Sociale Huisvesting niet aanwezig? Zij worden uitgenodigd maar zullen niet ingeschreven hebben. Er is een gebrek aan parking in de Leuvensestraat voor senioren? Er is te weinig wissel (bewoners, winkeliers die hele dag blijven staan) waardoor men moeilijk plaats vindt. Als de ondergrondse parking er komt zal er geen plaats meer zijn maar wat dan met mensen die moeilijk te been zijn? Er moet nagekeken worden of er aan het begin en einde van de Leuvensestraat enkele parkings voor gehandicapten kunnen voorzien worden. De gehandicapten parkeerplaatsen aan de Post in de Groenstraat zijn verdwenen. Er zal navraag gedaan worden en gekeken wat er kan aan gedaan worden. 4. Rondvraag
De volgende vergadering zal doorgaan op maandag 30 mei 2011 om 19.00 uur. De preventieraad zal samenvallen met de commissie Samenleving om samen met de politie de criminaliteitscijfers te bespreken. Er worden verder geen vragen gesteld en de vergadering wordt beëindigd om 21.00 uur.
De verslaggever
De voorzitter
Linda De Bremme
Jo De Ro
Sociaal Rendez-vous gespreksgroep "welzijn" 30 november 2010 Aanwezigen: Er zaten 9 partners rond de tafel : Audrey Bertens (CAW), De Vaart, Proper Werk, Juliette Eysschen en Cecile Sobry (Stichting Pieders), Maja Leemans (Indivo), Cindey Vergult (Huis van het Nederlands), Chris Emmerechts (Proper Werk), Lieve O (dienst Integratiedienst Vilvoorde), Martine De Coster (OCMW). Zwart: originele tekst plan Blauw: aanvullingen: 2008 – 2009 Groen: aanvulling 2010 SWOT-ANALYSE: aanpassingen en aanvullingen na participatiemoment Sterktes: Wat is goed en moet behouden blijven? CAW is gelegen in Vilvoorde Huis van het Nederlands als onmisbare schakel tussen hulpverlening en aanbod lessen Nederlands Gedecentraliseerde permanenties sociale dienst OCMW Er wordt vastgesteld dat de drempel om budget- en schuldbeheer te bespreken bij het CAW makkelijker is dan dit te doen bij het OCMW, doordat de drempel hier veel lager ligt. Bij het CAW is een maatschappelijk werker in dienst die hulpverlening op straat aanbiedt. Dit project wordt zeker voor één jaar verlengd. Doelgroep is vooral de dak-en thuislozen. Het is een combinatie van straathoekwerk en out-reaching. De Mw‟er legt contacten met thuis-en daklozen, gaat mee naar verschillende diensten… Deze persoon kan een brug vormen tussen hulpvrager en hulpverlener/instanties. Zwaktes: Waar hoor je klachten over? Er is geen residentiële (crisis)opvang in Vilvoorde Dit blijft tot op vandaag een probleem. Toch moet vermeld worden dat er voor jongeren (-18 jarigen) via integrale jeugdhulpverlening wel crisisopvang mogelijk is. Hiervoor is er ook een meldpunt Vlaams-Brabant: 078/050 038 (Dit nummer is enkel voor professionelen en kan echter niet doorgegeven worden aan kinderen of hun ouders). Er is geen continuïteit in de overlegstructuren en na overleg wordt vaak geen gevolg gegeven aan de conclusies In het kader van lessen Nederlands bestaat er geen voldoende aanbod aan conversatiecursussen; Café Combinne is een voorbeeld van „hoe het kan‟ maar is niet voldoende. Er is een uitbreiding gebeurd betreffende het aanbod van conversatiecursussen via het CVO en het Huis van het Nederlands. Belangrijk is dat deze praatgroepen zich nu ook richten op mensen van wie de kennis van het Nederlands beperkter is. Een nieuwe zwakte is wel het ontbreken van taallessen voor (anderstalige) kinderen (lagere schoolleeftijd). De bestaande instanties zijn ontoereikend of zijn niet gericht op de doelgroep kinderen. 1
Het Huis van het Nederlands bijvoorbeeld, is enkel gericht op volwassenen en zijn de onthaalklassen specifiek voor nieuwkomers. Ook de GOK-uren die op school wordt ingelast, zijn onvoldoende om deze nood te ledigen. Aan de stad werd ook de vraag gesteld of hierrond iets gedaan kan worden. Vanuit de stad worden er tijdens de vakanties sportkampen georganiseerd. De initiatieven zijn natuurlijk goed, maar ruim onvoldoende om te voldoen aan de grote vraag. Er kan dus enkel worden doorgestuurd naar privé-initiatieven. Nieuw is wel dat er voor jongeren van 12-16 jaar Nederlandse les wordt ingericht vanuit: CVO taal & informatica: 1e graad CVO Meviza: 2e graad (Het CVO heeft hiervoor een uitzonderlijke goedkeuring bekomen van het departement). Deze lessen worden 2 keer per week ingericht na de schooluren. Er wordt gedifferentieerd gewerkt. Negatieve connotatie van OCMW Gebouwen (zowel openbare als privé) zijn over het algemeen niet toegankelijk voor personen met een handicap waardoor die beroep moeten doen op derden Er is geen buurtwerking in het centrum van Vilvoorde Momenteel bestaat er reeds een sociaal zakboekje dat wordt uitgegeven door de dienst Thuiszorg van het OCMW, maar dit is vooral gericht op bejaarden en slechts een klein gedeelte algemene sociale zaken. In 2009 komt er een actuele versie van uit. Op provinciaal niveau is er een sociale kaart te raadplegen op het internet. Er is vooral gebrek aan een sociale kaart die zowel op papier als via internet te raadplegen is en die aan alle sociale diensten verspreid wordt. De bestaande initiatieven kunnen hiervoor absoluut als basis gebruikt worden. Er is in Vilvoorde een aanbod van cursussen Nederlands, maar dit is voor sommige wijken te ver af. Bijvoorbeeld voor mensen van Houtem is het niet altijd evident om tot in het centrum te komen. Ook voor ouders met jonge kinderen is het niet altijd mogelijk om de zorg voor kinderen (en vooral de opvang) te combineren met het volgen van een cursus. Sommige instanties kunnen gebruik maken van de tolkendienst van de gemeente, maar hier staan geen tolken in alle talen ter beschikking. Daarnaast wordt er samenwerkt met de provinciale Sociale tolkendienst PaSTa. Deze is echter vrij duur in vergelijking met andere provincies. Voor mensen met een handicap blijft het nog steeds zoeken naar erkenning. Er bestaan heel wat mooie initiatieven voor deze doelgroep, maar deze zijn bij hen in de praktijk vaak vrij onbekend. Het is meestal het netwerk van begeleiding dat voor hen al deze initiatieven tracht op te zoeken. Er bestaan momenteel veel meer gezondheidspreventieprojecten dan de initiatieven die bij de bevolking en ook heel wat andere organisaties bekend zijn. De vraag is ook of éénmalige acties gedurende een week veel effect heeft: bijvoorbeeld een week werken rond gezonde voeding met de scholen als iedereen nadien weer in zijn oude gewoontes vervalt. De tolkendienst via PaSTa is duur. Veelal zoeken de hulpverleners goedkopere alternatieven. Er is onduidelijkheid over de tolkendienst van de stad Vilvoorde… Is deze afgebouwd? Ja of neen? Kunnen we daar nog terecht? Deze tolkendienst van de stad bestaat niet meer!
2
Kansen: Wat zou je graag in de toekomst zien? Er is nood aan een steeds up to date en gebruiksvriendelijke sociale kaart Er is nood aan meer en beter overleg en communicatie tussen de partners in maatschappelijke dienstverlening Het kennen van het profiel van het cliënteel maakt het mogelijk gerichter te werken Ontsluiting van de verder afgelegen wijken Niet stoppen bij doorverwijzen maar effectief meegaan met de allerzwaksten De deontologische code die in het najaar 2007 van kracht zal worden op Vlaams niveau kan een middel zijn voor betere en meer samenwerking Instanties als bijvoorbeeld het wijkgezondheidscentrum en kind en gezin hebben ook een preventietaak op gezondheidsgebied. Een betere samenwerking met verschillende organisaties is aangewezen zodat er met vereende krachten projecten kunnen georganiseerd worden Hierin kan het CLB ook een belangrijke deelnemer zijn. Deze organisaties kunnen ook grensoverschrijdend werken om te vermijden dat verschillende organisaties ieder voor zich rond dezelfde thema‟s werken en zo heel wat dubbel werk doen. Er werd voorgesteld om eventueel een werkgroep rond gezondheid op te starten om zo samen projecten uit te werken. Logo Zenneland (vroeger CentrumLogo) stelt ook voor om hun doelstellingen in verband met preventie integraal of gedeeltelijk over te nemen in het lokaal sociaal beleidsplan. Er is enorme nood aan opvoedingsondersteuning. Dit wordt oa opgemerkt door de achteruitgang van het niveau van de kleuters. Dit is vooral te wijten aan andere waarden en normen rond oa stiptheid, zindelijkheid, taal, … Er is reeds langer vraag om een opvoedingswinkel op te starten in Vilvoorde. Deze vraag zou door de provincie al langere tijd aan Stad Vilvoorde gesteld worden. Een erkenning van Vilvoorde als centrumstad werd ook voorgesteld. Er is vooral nood voor allochtonen ouders die heel vaak het nut van een kleuterschool niet begrijpen. I.v.m. opvoedingsondersteuning is er door het stadsbestuur voor gekozen om voorlopig enkel als doorgeefluik te fungeren maar zelf geen acties te ondernemen of een overleg op te starten. Linda De Bremme wordt als coördinator aangewezen. Bij het volgende personeelsbehoefteplan zal nagekeken worden of er iemand voor vrijgesteld kan worden. De opvoedingswinkel is verplicht in centrumsteden omdat zij daar veel subsidie voor krijgen. In andere steden zoals Vilvoorde moet dit op eigen kosten gefinancierd worden. Het stadsbestuur zal dit niet doen. In de buurthuizen Kassei en Houtem bestaan er kleuterateliers en huiswerkklasjes. Daarnaast is er volgens de deelnemers ook een tekort aan juridische instanties die een bijzondere aandacht hebben voor migranten en de wetgeving waar zij mee te maken hebben. Er werd verwezen naar het juridisch advies dat inwoners van Vilvoorde kunnen krijgen bij de juriste van het OCMW.
Bedreigingen: Waar moeten we in de toekomst rekening mee houden? Taalproblematiek: gebrekkige kennis van het Nederlands maakt het de hulpverlening niet makkelijker Mensen zijn soms „onzichtbaar gehandicapt‟ Specifieke terminologie (vakjargon) is vaak te moeilijk voor de burger Verschillende stadsdiensten, VDAB, RVA, … sturen vrij gemakkelijk anderstaligen door om dezelfde uitleg te geven in eenvoudige Nederlandse bewoordingen. Dit zorgt voor heel wat extra werkdruk voor de mensen van het CAW Binnen het sociaal netwerk is het vaak heel tegenstrijdig. 3
De praktische toepassing van het Nederlandstalige taalbeleid staat vaak haaks op het voeren van vlotte en efficiënte communicatie. Vaak zijn deze diensten ook beperkt qua tijd om alles in het Nederlands en met handen en voeten uit te leggen of beroep te doen op externe tolken. Bovendien is het risico op misverstanden ook zeer groot. Er zijn heel wat mensen die de Nederlandse taal absoluut niet machtig zijn, maar toch beroep doen op de diverse sociale instanties. Er komen ook steeds meer vragen om budgetbeheer op te starten in de rand van collectieve schuldenregeling. Dit wordt steeds vaker als voorwaarde opgelegd vanuit de rechtbanken. Er is een grote groep van licht mentaal en sociaal gehandicapten die te goed zijn om erkend te worden als persoon met een handicap en onvoldoende kunnen functioneren in de gewone maatschappij. Deze mensen vallen makkelijk aan beide zijden uit de boot. Er zijn nog steeds heel wat gebouwen niet toegankelijk voor personen met een lichamelijke handicap. Er is sinds 03/2010 een nieuwe wetgeving waardoor openbare gebouwen voor ze een bouwvergunning kunnen krijgen moeten aantonen dat ze wel toegankelijk zijn. Het CAW signaleert meer en meer problemen bij de middenklasse inzake nutsvoorzieningen. Het gaat zowel om financiële als om administratieve problemen (bvb wachttijd bij telefonisch contact, uitbesteding van invorderingsdossiers…) Dit heeft als gevolg dat de hulpverleners vaak heel intensief met deze problemen bezig zijn (opbellen klantendienst, wachttijden, niet binnengeraken ed). Dit zorgt voor een ernstige belasting van de maatschappelijk werkers. De vraag is dan ook of er ergens een signaal kan worden gegeven (bvb bij een consumentenvereniging, ombudsdienst, via het OCMW, VVSG, Opbouwwerk) om deze problematiek aan te kaarten. BELEIDSOPTIES WELZIJN STAD VILVOORDE: Stand van zaken op 30/11/2010 STRATEGIE Er wordt voorzien in een toegankelijke en overzichtelijke basisdienstverlening algemeen welzijn. Het Lokaal Sociaal Beleid zorgt voor afstemming tussen de diverse sociale organisaties. De vereenzaming van gehandicapten wordt tegengegaan. De gehandicapten zijn meer betrokken bij het beleid dat hen als doelgroep aanbelangt. Aandacht voor een gezonde levenswijze voor iedereen wordt verder gepromoot.
DOELSTELLINGEN Algemeen welzijn: De stad en het OCMW organiseren de basisdienstverlening algemeen welzijn en zijn hierover het informatiepunt voor de bevolking. Er wordt een sociale kaart van Vilvoorde opgesteld.
4
Deze sociale kaart maakt deel uit van het Lokaal Sociaal Beleidsplan en vindt men per thema terug onder de rubriek "aanbod". De stad en het OCMW stellen het Lokaal Sociaal Beleidsplan op en voeren het uit. Het LSB-plan wordt jaarlijks door de stad en het OCMW vertaald in een gezamenlijk concreet actieplan en geïntegreerd in de budgetten. Is een blijvende en lopende actie. Het concept Sociaal Huis zal gerealiseerd zijn in 2009. Via het Sociaal Huis wordt voor de bevolking één aanspreekpunt gecreëerd en alle basisdienstverlening voor algemeen welzijn zal makkelijk bereikbaar zijn voor de bevolking. Binnen dit Sociaal Huis zal zoveel mogelijk worden samengewerkt met andere hulpverleningsinstanties. Er worden verschillende pistes afgetoetst aan de haalbaarheid. Momenteel bekijkt men de realisatie van een Digitaal Sociaal Huis. De samenwerking met andere diensten is een blijvende doelstellingen waaraan steeds verder gewerkt wordt. De realisatie van het Digitaal Sociaal Huis is in zijn eindfase en zou zeker in 2010 gerealiseerd worden. In eerste instantie is dit enkel om binnen de stadsdiensten te gebruiken maar dit zal geleidelijk aan uitgebreid worden zodat ook burgers er ook gebruik van kunnen maken. Het sociale zal geïntegreerd worden in het „Mattekot‟. Er zijn spreeklokalen voorzien voor OCMW, CAW en andere partners. Juiste afspraken zullen in concretere vorm aannemen als de renovatie van het Mattekot op zijn einde loopt (voorzien 2012) Het Digitaal Sociaal Huis is nog niet opgestart omwille van samenwerkingsproblemen van Cipal (computerprogrammamaker) en de Vlaamse Overheid. Bedoeling is dat de Federale, Vlaamse, Provinciale en gemeentelijke maatregelen door de respectievelijke overheden ingezet worden. De Vlaamse overheid wil daar nog over nadenken. In sommige OCMW‟s zijn ze gestart met een gelijkaardig systeem maar via VERA (concurrent Cipal). Dit programma is echter ook maar half af!! Afwachten dus! De hulpverlening aan kansarmen, op diverse vlakken (financieel, administratief, juridisch, psychosociaal, medisch), blijft een basisopdracht van het OCMW. Deze hulpverlening wordt op efficiënte wijze georganiseerd en georiënteerd naar een preventieve en curatieve hulpverlening. In de wijkcentra wordt binnen de gemeenschappelijke visie op het wijkgericht werken bekeken op welke wijze gedecentraliseerde maatschappelijke dienstverlening het meest efficiënt kan georganiseerd worden. Sociale verenigingen worden ondersteund en kansengroepen krijgen meer participatiekansen. Er is een subsidiereglement uitgewerkt waardoor sociale verenigingen niet meer een forfaitaire subsidie krijgen maar op basis van criteria rond hun werking (cfr seniorensubsidies) Er is een subsidie aangevraagd bij de Vlaamse Overheid voor Vrijetijdsparticipatie van personen in armoede. Partners: stadsbestuur, OCMW, CAW. Wij wachten nog op de beslissing. De subsidie werd goedgekeurd en er werd een “vrijetijdspas” gelanceerd voor Vilvoordse jongeren t.e.m. 18 jaar die genieten van het OMNIO-statuut. Met deze 5
vrijetijdspas kunnen deze jongeren kortingen krijgen voor inschrijfgelden bij meewerkende sportclubs en jeugdbewegingen, bij schoolvoorstellingen, zwemmen, … Informatie (folder, meewerkende organisaties, aanvraagformulier) is te vinden op www.vilvoorde.be Omdat het subsidiebedrag beperkt is werd eerst voor deze doelgroep gekozen. Na een jaar zal er een evaluatie zijn en zal nagegaan worden of de doelgroep kan uitgebreid worden. Er werd een evaluatie gehouden en de groep blijft voorlopig hetzelfde maar de voordelen zijn wel uitgebreid.
Anderstaligen Het belang van de kennis van het Nederlands wordt verder benadrukt en dit in het kader van activering en deelname aan het dagelijks leven. Kennis van het Nederlands is essentieel in de strijd tegen o.a. kansarmoede waar activering en menselijke ontplooiing wordt belemmerd. Via het Huis van het Nederlands wordt het niveau bepaald en wordt er vervolgens doorverwezen naar een individueel aangepaste cursus. Recht op maatschappelijke integratie De toekenning van leefloon zal verder afhankelijk worden gemaakt van het vervullen van een project, van voorwaarden die integratie verzekeren. Het tewerk stellen van en leren van Nederlands door die doelgroep zijn voorbeelden daarvan. Het OCMW bevordert de integratie. Er is een stijging van de aanvragen naar Recht op Maatschappelijke integratie. Het aantal nieuwe vragen dat op de sociale dienst van het OCMW terecht komt neemt steeds toe. Men tracht steeds eerst de basisbehoeften te vervullen (in de mate van het mogelijke) en nadien een concreet individueel plan uit te werken aangepast aan de noden en de mogelijkheden van de individuele situatie. Budget- en schuldbeheer Het begeleiden van Vilvoordenaars bij het beheer van het budget en eventuele schulden, bij het voorkomen van financiële problemen, is één van de voornaamste doelstellingen waarvoor de diverse eerstelijns hulpverleners zich inzetten. Deze diensten worden door het CAW en het OCMW aangeboden. Er wordt een aparte cel budgetbeheer in het OCMW opgericht om beter in te spelen op het stijgende aantal vragen. CAW heeft een vorming in elkaar gestoken op vraag van Televil rond het thema „Hoe omgaan met geld‟ Bij deze vorming was er gezorgd voor een aangepast taalgebruik dat iedereen kon begrijpen. CAW stelt voor om met verschillende organisaties samen te zitten om deze vorming via hen algemeen te kunnen verspreiden aan organisaties die zich met budget- en schuldenbeheer bezig houden. Personen met een handicap In samenwerking met de gehandicaptenverenigingen en de Vilvoordse Adviesraad voor Gehandicapten (VAG) worden personen met een handicap gestimuleerd deel te nemen aan 6
het maatschappelijke leven en bij het beleid betrokken. De werking van de VAG wordt ondersteund door het stadsbestuur. Concrete acties zijn: het jaarlijks feest voor personen met een handicap, de gratis begeleiderspas, de gratis toegangsbadge voor het openbaar toilet, de vakantietoelage en de bibliotheek aan huis. Via de Vilvoordse Adviesraad voor Gehandicapten worden adviezen gevraagd om het beleid beter op hen af te stemmen. Concrete acties werden uitgevoerd. Veranderingen: De vakantietoelage is afgeschaft. Personen met incontinentieproblemen kunnen per jaar 2 rollen van 10 huisvuilzakken van 30 liter gratis krijgen (speciaal aanvraagformulier te verkrijgen op dienst Sociale Zaken) Dienstverlening aan en informatieverspreiding naar personen wordt uitgebouwd door o.a. de gehandicaptengids en folders. Er bestaat een gehandicaptengids. Deze staat ook op www.vilvoorde.be De premies werden opgenomen op www.rechtenverkenner.be Het idee kwam uit de groep om in het toekomstige Sociale Huis een lokaal te voorzien dat vlot bereikbaar is voor personen met een handicap en dat door verschillende organisaties kan gebruikt worden, mits het vooraf reserveren van deze ruimte. Vanuit de Brabantse Dienst voor thuisbegeleiding kwam het volgende naar voor: Twee grote peilers binnen de werking van deze dienst zijn, vroegbegeleiding en volwassenenbegeleiding. Belangrijk is dat zij ook werken rond zorgconsulentschap, namelijk rond beheer en opvolging van het persoonlijk assistentiebudget. Het is ook mogelijk te werken rond zorgtraject begeleiding: Bij deze doelgroep is er nog geen officiële erkenning, maar is er wel een complexe problematiek. Belangrijk is dat deze mensen in aanmerking komen voor begeleid wonen of thuisbegeleiding. Verder wordt ook zeker aandacht gevraagd voor de problematiek van mensen met een onzichtbare handicap (bvb autisme). Vaak wordt deze groep over het hoofd gezien. Er zijn afspraken gemaakt met Indivo (vrijetijdsorganisatie) zal vanaf januari 2011 elke eerste dinsdag van maand 14.30 u. tot 18 u. een zitdag hebben in Campion. Personen met beperkingen die vragen hebben ivm vrijetijdsbesteding (wat, waar, hoe daar geraken, …) kunnen daar terecht. Gezondheidsbeleid Via diverse preventieve acties wordt de bevolking aangezet tot een gezondere levenswijze. Daartoe wordt elk jaar een week rond gezondheid georganiseerd. Elk jaar wordt er in oktober een week van de gezonde voeding georganiseerd. Scholen, CAW, CBE, dienstencentrum worden daarbij betrokken. In 2008 werd er een bezoek aan het Groentemuseum aangeboden. Momenteel werkt het stadsbestuur ook mee met Living Tomorrow aan een project rond gezonde voeding.
7
Het project 'pluk de dag' waarbij elke week een fruitmand voorzien werd in het stadhuis, Campion en Portaels heeft iets meer dan een jaar gelopen (stopt december 2008) Alle 65-plussers krijgen informatie rond griepvaccinatie. Borstkankerscreening liep in 2008. Sinds 2009 kunnen scholen en organisaties een projectsubsidie “gezondheid” aanvragen. Als zij werken rond gezondheid kunnen zij op basis van facturen maximum 250 euro toegekend krijgen. Aanvraag bij dienst Sociale Zaken, stad Vilvoorde op formulieren te vinden op www.vilvoorde.be Scholen zijn bevoorrechte partners en worden gestimuleerd mee te werken aan een gezondheidsbeleid. Scholen krijgen in de week van de gezonde voeding appels en peren. In de maand oktober, november en december worden kiwi's bedeeld. In samenwerking met CGGZ werd in 2008 een "flippenfolder" aangeboden aan de derde graad i.v.m. het herkennen van psychische problemen. Meewerken aan het vormingsaanbod opvoedingsondersteuning voor ouders en hulpverleners van de Provincie Vlaams-Brabant: hoe kinderen opvoeden in een verwenmaatschappij, hoe breng ik kind meer structuur bij, … Zie hoger ivm opvoedingsondersteuning onder rubriek „kansen‟ Meewerken aan het programma: STOP 4 - 7: samen sterker terug op pad: een trainingsprogramma voor kinderen van 4 t.e.m. 7 jaar , die thuis en/of op school antisociaal gedrag vertonen. Er is nood aan het werken rond het thema gezondheid. Het idee wordt gelanceerd om werkgroepen op te starten. Deze werkgroepen kunnen een stimulans zijn voor de uitbouw van projecten rond gezondheidszorg. Vanuit het wijkgezondheidscentrum wordt de vraag gesteld meer te kunnen werken rond gezondheid, bijvoorbeeld Hapje Tapje, gezonde voeding door een diëtiste. Het CAW ziet een mogelijkheid dit te koppelen aan de sociale winkel Idem Dito. Vanuit LOGO wordt er bijvoorbeeld al gewerkt rond preventie van geestelijke gezondheid. In het kader van gezondheid wordt er vanuit het wijkgezondheidscentrum, het CAW en Msoc sinds oktober op dinsdagavond een sportactiviteit georganiseerd. Deze activiteit gaat door op dinsdag tussen 17u00-18u00 in de sporthal van het Faubourg (Hazeweide). Het doel hiervan is dat er veel meer wordt bewogen (zie flyer in bijlage). Deze activiteit is ook interessant voor „nieuwkomers‟ vanuit het onthaalbureau en PRIC… Vanuit het idee te werken rond gezondheid kan er misschien ook een link gemaakt worden met jongeren die voor het eerst alleen gaan wonen… Via VIAS (Vilvoordse Adviesraad voor Seniorenbeleid) is gevraagd om te onderzoeken of een welzijnsraad zou kunnen opgestart worden waarin gezondheid ook aan bod komt. Het OCMW blijft zich inzetten voor dringende medische hulp aan illegalen en voor financiële tussenkomst in medische hulp voor behoeftigen, voor de samenwerking met zowel de artsen, het ziekenhuis als de apothekers in Vilvoorde. Het attest dringende medische hulp wordt aangepast. 8
Er zijn onderhandleingen bezig samen met de Provincie om een Welzijnscampus op te starten in Vilvoorde. Er is een Sociale Academie opgestart. Bedoeling is thema‟s te bespreken die over alle disciplines heen belangrijk zijn. Er worden 2 academies per jaar voorzien. CVO, CBE , Huis van het Nederlands, de Rand en stad Vilvoorde zijn onderhandelingen bezig om in Vilvoorde 2de-kansonderwijs op te starten. Verslag sociaal rendez vous van 30 november 2010. Het grootste deel van de tijd hebben de aanwezigen hun diensten en werking aan mekaar voorgesteld wat als zeer nuttig werd beschouwd. Als de taalproblematiek aan bod komt, wordt vastgesteld dat er veel met BABEL wordt samengewerkt. 2 elementen werken dit in de hand : PASTA is vrij duur en de tolkendienst van de stad is afgeschaft. De sociale kaart van de provincie wordt vooral door nieuwkomers in de regio geconsulteerd. Vandaar hun vraag om deze zo goed mogelijk up to date te houden. Het CAW heeft een onderzoek lopen tot en met eind 2010 met de Brabantse Thuisbegeleidingsdienst om na te gaan hoe de “onzichtbaar gehandicapten” kunnen functioneren in de maatschappij. Er worden veel vragen gesteld rond het OMNIO statuut. Welke voordelen zijn hieraan verbonden? Hoe komt men te weten wie er recht op heeft? Past elke mutualiteit dezelfde criteria toe? De suggestie wordt gedaan om dit eens op een Sociale Academie aan bod te laten komen. Proper Werk worstelt met de vraag hoe je werknemers kan aanzetten om te praten over hun problemen. Ter vergelijking met artikel 60‟ers : deze krijgen specifieke begeleiding; voor „normale‟ werknemers is dit niet voorzien en moet de werkgever er zelf proberen achter te komen of bijvoorbeeld de alleenstaande moeders het kunnen redden….. De maatschappelijke oriëntatie wordt ( in samenwerking met de stad?), vernieuwd en herwerkt. Vandaag al komen er groepen die bij de onthaalbureaus een cursus inburgering volgen af en toe op bezoek bij het OCMW. De Welzijnsschakel : Uit een samenhorigheidsvorming ontstond het idee om een Welzijnsschakel op te richten. Sinds het najaar 2010 bestaat deze in Vilvoorde. Het is een groep bestaande uit mensen die actief zijn in een vereniging waar armen het woord nemen en andere vrijwilligers. Deze mix moet de samenwerking sterker maken en zou tot betere resultaten moeten leiden. De bedoeling is om samen op weg te gaan …. Naar film, op reis, …. M.a.w. er zullen allerlei initiatieven uitgewerkt worden die het leven van de deelnemers boeiender kunnen maken. Elke tweede maandag van de maand komen een twintigtal personen samen in Pallieter (het dienstencentrum van het OCMW in de Parkstraat) om 18u30. Iedereen is er welkom. Taalbeleid Een nieuw initiatief (begeleidingsproces) van de stad Vilvoorde in samenwerking met het Huis van het Nederlands. Dit bevindt zich in een beginstadium en moet nog verder uitgewerkt worden. Het is een project van 3 jaar dat in 8 gemeenten zal lopen. De nieuwe medewerker start januari 2010. CVO Meviza verandert van naam en wordt Crescendo 9
Sociaal rendez-vous gespreksgroep “tewerkstelling” 30 november 2010 Aanwezigen: Myriam De Breucker (PWA Vilvoorde), Roland Verhaegen (vzw AIF), Guido Moens (Mivavil), Bart Moens (vzw PWO Vilvoorde SWP), Sofie Vanaken (vzw PWO Vilvoorde SWP), Manu Louage (Huis van het Nederlands), Annemie Van Uytven (Resoc HalleVilvoorde), Greet Vanbeneden (CBE Halle-Vilvoorde), Bert Quintens (dienst Maatschappelijk Integratie Stad Vilvoorde), Dimitri Van Gansen ( Groep Intro), Joke Vanderhaeghe (OCMW Vilvoorde), Renilde Degelin (vzw Mikst – Mikstorant), Veerle Goeman (dienst Sociale Zaken Stad Vilvoorde) Zwart: originele tekst plan Blauw: aanvullingen: 2008 – 2009 Groen: aanvulling 2010 SWOT-ANALYSE: aanpassingen en aanvullingen na participatiemoment Sterktes: Wat is goed en moet behouden blijven? VDAB zorgt voor een betere begeleiding van kansengroepen binnen NEC (normaal economisch circuit). De ervaringsdeskundige is niet meer in dienst en zal vermoedelijk niet vervangen worden. Vanaf november 2010 start de VDAB met geïntegreerde werk- en welzijnstrajecten, gericht naar mensen in een situatie van (kans)armoede, met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt. Bij deze trajecten staat een op maat gerichte begeleiding centraal, zowel naar werk, als naar andere levensdomeinen. Groep Intro verzorgt de vormingen tijdens dit traject. Om in te stappen wordt wel een taalniveau van 1.2 verwacht. Café Combinne, praatcafé voor anderstaligen, een initiatief opgestart door o.a. Archiduc, Instant A, Mikst vzw, Stad Vilvoorde, Groep Intro, ABVV, ACV, Huis van het Nederlands, …, zorgt in een ontspannen kader voor het aanleren en bijwerken van het Nederlands. Café Combinne, praatcafé voor anderstaligen, dat éénmaal per week op vrijdag doorgaat blijft een succes. In de winter komen er wel minder moeders met kinderen op af dan in de zomer. De vraag naar uitbreiding die tijdens deze werkgroep werd gesteld is moeilijk te realiseren wegens beperkte momenten waarop gebruik kan gemaakt worden van de ruimte en financiële middelen. Blijkbaar komen er mensen op af vanuit Schaarbeek. Vacatures in knelpuntberoepen worden bijna allemaal via interim ingevuld. Knelpuntberoepen, voornamelijk in de horeca worden vaak ingevuld door interimkantoren. Toeleiding naar overige knelpuntberoepen gebeurt meestal via VDAB. De vraag naar het invullen van knelpuntberoepen is in Vilvoorde beperkter aangezien de meeste industrieën vertrokken zijn uit Vilvoorde. Zo kent Vilvoorde heel wat NWWZ 1
lassers van beroep maar in Vilvoorde is er geen vraag meer naar personeelsleden met die vaardigheden. Zwaktes: Waar hoor je klachten over? IBO (individuele beroepsopleiding): begeleiding door de VDAB is te beperkt. M.b.t. de begeleiding werd meer personeel voorzien. Door de crisis is het aantal IBO‟s afgenomen. Het kost geld dat WG niet bereid zijn te investeren in moeilijker tijden. Toeleiding van cursisten logistiek assistent naar rusthuizen is niet mogelijk (kan enkel naar ziekenhuizen). Voor stages kan dit wel. In september 2011 wordt gestart met geïntegreerde taaltrajecten om mensen die de beroepsopleiding polyvalent verzorgende volgen betere werkkansen te bieden. De beperkende maatregel wordt door de projectverantwoordelijk als ernstige belemmering gezien aangezien het de bedoeling is om de toeleiding naar rusthuizen te doen. Dit wordt verder onderzocht door de projectverantwoordelijke. Vele bedrijven kennen de verschillende tewerkstellingsmaatregelen niet. De bedrijven ondervinden voor de verschillende tewerkstellingsmaatregelen een teveel aan administratie. Ze blijven voor Resoc en VDAB een aandachtspunt. Werkgevers kennen de maatregelen nog steeds te weinig. EADtoolbox kan hier een oplossing zijn. Er zijn veel verschillende spelers die dit bij de werkgevers kunnen gaan toelichten, dit kan verwarrend zijn voor de werkgevers. RESOC vindt dat de verschillende spelers elkaar goed aanvullen. Werkgevers staan open voor informatie tijdens gesprekken met diverse voorlichters en via diversiteitplannen krijgen WG een bredere kijk op de mogelijkheden. Arbeidsgehandicapten zijn nog steeds moeilijk tewerk te stellen in NEC. ATB (arbeidstrajectbegeleiding) werd GTB ( gespecialiseerde trajectbepalings- en begeleidingsdienst). De 5 provinciale ATB-diensten werden administratief overgeheveld van Vlaams Fonds naar VDAB. Dit biedt meer kansen om in te spelen op de noden van de doelgroep. De duodag waarbij een arbeidsgehandicapte voor één dag in dienst wordt genomen door een WG en een duo vormt met een werknemer is alvast een verrijkend initiatief die ten eerste de problematiek onder de aandacht brengt en ten tweede een aantal werkkansen kan creëren n.a.v. het initiatief. Mivavil gaat met 15 à 20 werknemers in een enclave werken in bedrijf Mover. Te beperkte kennis van het Nederlands. De gebrekkige kennis van het Nederlands blijft bij het zoeken van een job een belemmering. 2
Er zijn verschillende initiatieven omtrent Nederlands lessen. Het Huis van het Nederlands zorgt voor de coördinatie. RESOC nam in 2009 een aantal initiatieven rond taal: taalondersteuning werd opgenomen binnen de diversiteitplannen taalbegeleiding op de werkvloer taalbrochure met alle mogelijke taalopleidingen Het is belangrijk dat deze brochure breed verspreid wordt. Er is een werkgroep en stuurgroep opgericht met de verschillende opleidingsverstrekkers, SLN, VDAB, sociale partners om de taalproblematiek aan te pakken. Dit zal later uitgebreid worden met initiatieven in Brussel betreffende interregionaliteit. Vzw PWO Vilvoorde SWP is in 2009 met taalcoaching gestart. Tijdens de werkuren kunnen werknemers Nederlandse les volgen. In samenwerking met CBE is er een taalcoach op de werkvloer aanwezig om Nederlands te bevorderen tijdens de werkuren. De werkvloer moet uitnodigen om Nederlands te spreken. Het geleerde in de klas moet concreet toegepast worden. De taalcoaching wordt geëvalueerd en in de diepte verder uitgewerkt en toegepast. Kringwinkel Televil werkt ook intensief aan taalcoaching op de werkvloer. RESOC laat weten dat er binnen de bewakingssector een zakwoordenboek werd opgemaakt met trefwoorden uit het beroep. Bij de werkgevers moet worden nagegaan of het gevraagde taalniveau echt essentieel is voor het uit te oefenen beroep. Binnen deze regio blijft het Nederlands een gevoelig thema, veel bedrijven gebruiken dit te vaak onterecht als selectiecriteria. Zakwoordenboeken worden op termijn gemaakt voor verschillende beroepen. CBE kan samenwerkingsverbanden aangaan met organisaties om zo de doelgroep nog beter te bereiken. Zo kunnen zij bepaalde modules voorzien van 40u en aanbod op maat voorzien. Momenteel hebben zij een samenwerkingsverband met de leerwerkbedrijven. Dat samenwerkingsverband loopt goed. Als er na basiseducatie geen vervolg wordt voorzien, verzwakt het niveau heel snel en moet men terug herbeginnen. Oefenen is essentieel voor het behoud van de opgedane kennis. Café Combinne is het enige initiatief waar kan geoefend worden. CBE merkt op dat als mensen niet vlug aan werk geraken na een taalopleiding, ze de opgedane kennis vlug vergeten. Na een tijdje moeten ze terug van nul starten. Verder duurt de periode tussen het einde van de taalopleiding en het begin van een beroepsopleiding, die de VDAB aanbiedt, te lang. Uit cijfers blijkt dat in Vilvoorde bijna de helft van de NWWZ de Nederlandse taal niet of beperkt kent. 3
RESOC onderzoekt samen met Vokans de mogelijkheden om taalstages te organiseren binnen bedrijven zodat, als mensen na opleiding niet direct aan het werk geraken, ze toch de kans krijgen om hun opgedane taalkennis te blijven oefenen. Er wordt opgemerkt dat tijdens een art.60§7 tewerkstelling te weinig word gewerkt aan tewerkstelling achteraf. Velen weten niet wat een sollicitatiebrief is en hoe ze eraan moeten beginnen. De opmerking wordt unaniem gemaakt binnen de werkgroep dat het OCMW eerst een intensief taalbad zou moeten bieden aan de groep mensen met geen of beperkte kennis Nederlands vooraleer ze hun tewerkstelling in art.60§7 aanvangen. Vaak ontbreekt de tijd tijdens de tewerkstelling om de mensen klaar te stomen. Het OCMW keurt niet altijd de opleidingen goed die door de werkplaats worden voorgesteld om de persoon in art.60§7 beter voor te bereiden op doorstroom. Aangezien het OCMW optreedt als werkgever dient men haar visie en strategie te volgen. Het zijn geen enkelingen die op het einde van hun termijn nog nooit van een sollicitatiebrief gehoord hebben. Personen die in art.60§7 als poetsvrouw worden tewerkgesteld kennen vaak even weinig Nederlands als in het begin van hun termijn. Die mensen poetsen ook meestal bij senioren die blij zijn als ze nog eens een woordje Frans kunnen praten, zoals in „den ouden tijd‟ of de cliënten praten dialect. Doorstroom van ex.-art.60‟ers naar de VDAB is een zeldzaamheid. Een grondige samenwerking tussen OCMW en VDAB om deze mensen een kans te geven na tewerkstelling is een must. De recent opgestarte werk- en welzijnstrajecten binnen de VDAB kunnen een duurzame samenwerking in gang zetten. Verschillende sociaaleconomische bedrijven bieden art.60‟ers een intensieve begeleiding dankzij middelen van ESF. Die financiering valt weg. Verschillende organisaties bevragen de OCMW‟s in de regio voor financiële steun om die begeleiding blijvend waar te maken aangezien deze zijn vruchten afwerpt. Lukt dit niet dan wordt de ondersteuning louter een werkvloerbegeleiding. Doorstroom wordt op die manier een utopie voor velen. Mikst vzw organiseert arbeidsgehandicapten.
in
samenwerking
met
GTB
een
taalproject
voor
AIF en instant A worden meer en meer geconfronteerd met buitenlandse hooggeschoolden die niet aan het werk geraken. AIF meldt dat de vraag naar werk van buitenlandse hooggeschoolde mensen nog altijd stijgt. Voor deze groep werkt de onderafdeling van Randstad, Diversity, adequaat samen. Ze bieden coaching aan personen uit kansengroepen, consultancy op maat van bedrijven en werken samen met de VDAB om 300 jongeren te begeleiden naar de arbeidsmarkt. Er wordt ook gewerkt aan gelijkschakeling van buitenlandse diploma‟s. Dit vraagt van ondermeer AIF een voortdurende opvolging van de veranderende wetgeving.
4
Minister Muyters besloot om alle middelen stop te zetten voor de Instant A kantoren. Eind juni sloten de kantoren definitief hun deuren. In Vilvoorde werden bijgevolg 200 trajecten voor jonge werkzoekenden geschrapt. Structurele werkloosheid als gevolg van de inertie van de werkloze. Regelgeving DGWN voor SWP is strak: Sine-werknemers en art. 60§7 komen in aanmerking maar daarvoor moet men 5 jaar werkzoekende zijn (5 jaar inactiviteit volstaat niet). De doelgroep is moeilijk te bereiken en wordt weinig of niet doorgestuurd door de VDAB. Deze regelgeving is nog niet versoepeld. Deze doelgroep wordt onvoldoende bereikt door de VDAB. Deze mensen nemen weinig de stap naar VDAB. Het betreft ook vaak personen met een erg laag niveau die, ondanks doorgedreven begeleiding, minder goed evolueren. Drugs- en alcoholverslaafden vallen omwille van de problematiek vaak uit de boot bij het zoeken naar werk omdat er geen specifieke toeleiders voor deze doelgroep zijn. Mensen met een drugsproblematiek stromen moeilijk door, er dient een screening te gebeuren naar begeleiding. Groep Intro is partner Empowerment voor deze groep in samenwerking met VDAB. In vacatures is er vaak een verschil tussen wat er gevraagd wordt en wat in de praktijk op de werkvloer nodig is. Dit is soms een middel tot uitsluiting. Jobkanaal benadert de bedrijven en probeert de vacatures dan ook zo concreet mogelijk op te stellen. Het volgen van een cursus Nederlands geeft de werkzoekende niet zomaar meer een vrijstelling bij VDAB, tenzij de lesuren van de cursus min.20u/week bedragen. Een vervolg breien aan een tewerkstelling art60§7 door een andere sociale tewerkstelling(bvb. SINE) blijft moeilijk, gezien de werkloosheidsval. De werknemers verdienen gemiddeld per maand ook € 300 minder. Het probleem van de kinderopvang voor alleenstaande moeders blijft een knelpunt in de toeleiding. In Vilvoorde is er kinderopvang genoeg maar onvoldoende inkomensgerelateerde kinderopvang. Kansen: Wat zou je graag in de toekomst zien? Doorsturen van werkzoekenden naar bedrijven met diversiteitplannen. Deze bedrijven kunnen bevraagd worden in verband met het uit te werken idee „taalstages‟. Een stage kan een mogelijke stap naar werk binnen het bedrijf betekenen. Het inzetten van taalcoaches op de opleidingsvloer en de werkvloer. Deze kans wordt steeds meer benut. Een goede positieve evolutie… 5
Opdrachten vanuit stad en OCMW ook aanbesteden via sociale economie. RESOC biedt de lokale besturen ondersteuning in hun regierol voor het ontwikkelen van LDE. Vilvoorde beschikt tegen mei 2011 over een 365 nieuwe of herstelde zitbanken en vuilbakken. Het jaarlijks onderhoud zou kunnen uitbesteed worden aan sociale economie. Organiseren van goedkope mogelijkheden om autorijbewijs te halen. Theorie kan al via CBE maar voor de duurdere praktijk is er geen goedkoop alternatief. Het behalen van een rijbewijs is voor de praktische test te duur. Het volgen van de theorie kan al via CBE. Voor de mensen van Mivavil gebeurt het praktische gedeelte via het CVO. Voor vacatures in sector logistiek / verhuis is slechts een beperkte kennis van het Nederlands vereist. De opleiding tot verhuizer voor anderstaligen loopt zeer moeilijk gezien het taalprobleem. RESOC werkt mee aan een interregionaal project om personen over de grenzen heen te laten werken in bedrijven waar ze de taal nodig hebben die ze spreken. Omkaderingspremie voor art.60§7 werkvloer intensiever is.
doorstorten naar SWP zodat omkadering op de
Vanaf 2011 voorziet het ESF geen middelen meer voor de extra begeleiding van art.60§7 in de sociale economie. Zie vorig punt „zwaktes‟ bij „te beperkte kennis van het Nederlands‟. Bestaande initiatieven optimaal benutten i.p.v. vele kleine initiatieven op te starten. Er zijn weinig nieuwe sociale initiatieven in nieuwe niches. Hierop wordt geconsolideerd. Vilvoords Zilverpunt is op 1 september 2010 gestart met een mindermobielencentrale. De organisatie breidt de doelgroep(senioren) uit naar gehandicapte personen en chronisch zieken. Verder wordt werk gemaakt van preventie bij cliënten op vlak van veiligheid. 50+ is een weinig besproken doelgroep. Behalve bij VDAB zijn er verder geen concrete projecten lopende rond 50+. Dit is misschien een verwaarloosde kansengroep in Vilvoorde. PWA maakt de opmerking dat de WIN-WIN Activamiddelen de bedrijven ook niet over de streep trekken om 50 plussers aan te werven aangezien de maatregel slechts een aantal kosten dekt voor een jaar (vorig jaar was dat nog voor 2 jaar). Eenmaal dat deze mensen worden ontslagen, vinden ze erg moeilijk werk omdat ze de WG teveel geld kosten. De tussenkomsten van de Vlaamse of Federale regering zijn niet duurzaam genoeg op langere termijn. 6
Er was een project gemandateerde voorziening binnen de kinderopvang. Dit was gericht op 50-plussers die langdurig werkloos waren. Op drie jaar tijd werden er 2 personen gevonden door de VDAB die als doelgroepwerknemer zouden kunnen starten (50-plusser en langdurig werkloos)!!!!! Natuurlijk gaat het hier om kinderopvang (toch niet te onderschatten als beroep en zeker niet als men 50 jaar of ouder is) en om flexibele uren waardoor er weinig kandidaten zijn. Bedreigingen: Waar moeten we in de toekomst rekening mee houden? Jobcoaching vereist een intensieve begeleiding waarvoor niet alle bedrijven openstaan. Nog steeds niet alle bedrijven staan open voor jobcoaching, Vokans probeert hierop in te spelen. Sensibilisering blijft nodig. De bereikte bedrijven staan wel open voor de voordelen van coaching. Samenvoeging Sociale Werkplaatsen (SWP) en Beschutte Werkplaatsen (BW), met als mogelijk gevolg een vermindering van subsidies, maakt dat het rendement belangrijker wordt. De zwakste werknemer kan hiervan het slachtoffer worden. De samenvoeging sociale werkplaats en beschutte werkplaats (met als mogelijk gevolg een vermindering van de subsidies) wordt opgeschort naar de volgende legislatuur. In tijden van economische crisis is Vilvoorde nog steeds een gevoelig punt. Er wordt o.a. voor Mivavil bijna geen werk doorgegeven en het aantal interimkrachten in de bedrijven daalt. Deze artificiële samenvoeging zit in de diepvriezer. Mivavil doet het heel goed en krijgt meer als voldoende opdrachten. BELEIDSOPTIES TEWERKSTELLING STAD VILVOORDE Stand van zaken op 30/11/2010 STRATEGIE Via de werking van de Lokale Werkwinkel en het verder uitbouwen van sociale economieprojecten zal maximaal meegeholpen worden om de structurele en langdurige werkloosheid terug te dringen. Stad Vilvoorde blijft een belangrijke actor op vlak van tewerkstelling via de werking van de lokale werkwinkel en het verder uitbouwen van sociale economieprojecten. De nadruk ligt op het uitbouwen van nieuwe niches binnen bestaande organisaties en diepgaande samenwerking. DOELSTELLINGEN Initiatieven worden genomen om de sociale tewerkstellingsprojecten verder uit te bouwen om zo de werkloosheid terug te dringen. 7
De verschillende tewerkstellingsinitiatieven werden in de loop van 2007-2008 verder ondersteund. Ondersteuning Groep Intro – Fietspunt – huur fietsenstalling aan het station. Opstart project energiesnoeiers bij vzw Het Vilvoords Zilverpunt. Groter contingent art60§7 voor OCMW Vilvoorde. Het contingent art60§7 werd begin 2009 uitgebreid met 5 plaatsen, in totaal stelt het OCMW Vilvoorde nu 51 art60‟s te werk. Het project buitenschoolse kinderopvang wordt wegens verschillende knelpunten niet verder uitgebouwd in 2011. De projectaanvraag occasionele kinderopvang werd niet goedgekeurd. Er wordt momenteel onderzoek gedaan naar de mogelijkheden van een coöperatieve kinderopvang. Het idee staat nog in de kinderschoenen. Er komt een decreet betreffende de realisatie van brede scholen waarbij o.a. inkomensgerelateerde voorschoolse kinderopvang, ingebed in stedelijke scholen, al dan niet verplicht zou worden. Voorafgaand aan dit decreet wordt een beleidsdomeinoverschrijdende projectwerkgroep opgestart. Meer is nog niet bekend. Er wordt overlegd met Vilvoords Zilverpunt om in de toekomst te starten met Zilvertuinen. De bedoeling is om hun cliënten een waaier aan groenbeleving te bieden via ongebruikte gronden van Stad Vilvoorde. De opmerking wordt gemaakt dat dit een heel welkom initiatief zou zijn aangezien weinig NWWZ mannen tewerkgesteld geraken binnen de sociale economie. Vanaf 2010 werd gestart met bijeenkomsten voor sociaaleconomische ondernemingen en partners binnen Vilvoorde. De bedoeling is om 4 keer per jaar samen te komen als lerend netwerk. Op die manier versterkt men elkaar en de eigen onderneming en daaruit voortvloeiend kunnen nieuwe ideeën, acties en initiatieven ontstaan. Voortdurende profilering en sensibilisering zijn belangrijk. Een Brussels werkervaringsproject rond bouw en renovatie is geïnteresseerd om een nieuwe vzw uit te bouwen in Vilvoorde en/of een deel van het zorggebied. De mogelijkheden worden onderzocht zodat overleg kan gebeuren met partners om goede afstemming waar te maken. De tewerkstellingskansen van de doelgroep (laaggeschoolde, langdurige werklozen) verhogen d.m.v. meer gerichte screening van de kandidaten, intensievere begeleiding op de werkvloer, opvolging na de tewerkstelling, werken aan arbeidsattitude, … De kwaliteit van de verschillende initiatieven is verbeterd – enkele nieuwe medewerkers werden aangeworven binnen de verschillende projecten. Tewerkstellingskansen bevorderen door meer diepgaande screening en opvolging, bestaande initiatieven verder uitbouwen, aandacht voor de belemmeringen (bvb. kinderopvang). Specifieke aandacht wordt besteed aan het wegwerken van tewerkstellingsremmende factoren door het cursusaanbod Nederlands te vergroten, voldoende toegankelijke kinderopvang te voorzien, verhoging van de mobiliteit. 8
Taalbeleid binnen vzw PWO Vilvoorde SWP – projectaanvraag voortraject taal (RESOC / Lokale Werkwinkel) – vanuit RESOC zijn er initiatieven genomen rond taalacties. Op vlak van OCMW wordt hieraan gewerkt. Het taalbeleid wordt steeds verder uitgebreid en op punt gezet om WN of NWWZ optimale kansen te bieden. 1 op 2 diversiteitplannen werken rond taal. Er wordt een brochure gemaakt voor Brussel omtrent taal en er komt op korte termijn een zakwoordenboek voor mensen die werken in de schoonmaak. In februari 2012 komt er in Vilvoorde tweedekansonderwijs i.s.m. Huis van het Nederlands, CBE en CVO. Instant A, het sociaal interimkantoor voor jongeren wordt verder ondersteund. De Instant A kantoren sloten definitief hun deuren in 2010 wegens de beslissing van minister Muyters om de werkingsmiddelen te schrappen. De gedetacheerde werkneemster Stad Vilvoorde werkt sinds november 2010 in OCMW Vilvoorde waar ze het team van begeleiders voor art.60‟ers versterkt. Bedrijven via de Lokale Werkwinkel laten kennismaken met het bestaan en de voordelen van diversiteitsplanning, de opmaak en uitvoering ervan. Dit wordt oa opgenomen door de consulenten van RESOC die ook een werkgroep diversiteit organiseren. De projecten tegen jeugdwerkloosheid in de centrumsteden worden bestudeerd in hun toepasselijkheid in Vilvoorde. Vilvoorde is niet erkend als centrumstad – acties tot de implementatie van initiatieven rond jeugdwerkloosheid werden nog niet genomen. De jeugdwerkloosheid wordt verder aangepakt door VDAB. In de loop van 2009 heeft het RESOC middelen gekregen om de lokale besturen uit HalleVilvoorde op weg te helpen om lokale diensteneconomie (verder) uit te bouwen. De ondersteuning gebeurt deeltijds door Lieve Debeir van Groep Intro (Halle en zorggebied) en Els Claes (Vilvoorde en zorggebied). Als intergemeentelijk project zal de keuze gemaakt worden tussen het concept dorpsrestaurants of taal. Groep Intro meldt dat het in de toekomst niet zal uitmaken of Vilvoorde al dan niet een centrumstad is, althans voor tewerkstelling. Blijkbaar zullen in Vlaams-Brabant 3 plaatsen aangeduid worden die dan intensieve tenderbemiddeling naar werk vervullen. Dit wordt verder onderzocht en opgevolgd.
9
Sociaal Rendez-vous gespreksgroep "thuiszorg en ouderen" 30 november 2010 Aanwezigen: Els Franssens (DC Kassei), Jurgen Grauwels (Het Vilvoords Zilverpunt), Willy Guldix (werkgroep thuiszorg), Fatima Lamarti (schepen), Elise Walravens (VIAS), Denise Van Cauwenbergh (VIAS), Joseph Haesaerts (voorzitter Grijze Geuzen), François Peemans (Ziekenzorg Koningslo), Malika Laroussi (Maatschappelijke Integratie), Judtih Willems (OCMW – dienst Thuiszorg), Tamara Vennix (Sociale Zaken). Zwart: originele tekst plan Blauw: aanvullingen: 2008 – 2009 Groen: aanvulling 2010 SWOT-ANALYSE: aanpassingen en aanvullingen na participatiemoment Sterktes: Wat is goed en moet behouden blijven? Het Vilvoords Zilverpunt. Breidt steeds meer uit, steeds nieuwe ideeën. In 2011 zal er rond preventie gewerkt worden: valpreventie, inbraakpreventie. De seniorengids. Handig instrument, mag zeker niet verdwijnen. Het SIT want via de zorgenplannen wordt de zorg optimaal georganiseerd. Heeft nieuwe naam vanaf 1/1/2010: SEL: Samenwerkingsverband eerstelijnszorg. De lokale dienstencentra. De LDC moeten hun antennefunctie in de wijk behouden, letten op ouderen die mogelijk vereenzamen. In de wijkkrant van een wijk waar geen dienstencentrum is zou er toch een beperkte kalender moeten opgenomen worden. Het Sociaal rendez-vous: een overlegmoment met de verschillende partners zodat iedereen beter op de hoogte is om de mensen beter te kunnen doorverwijzen/helpen. Zwaktes: Waar hoor je klachten over? Gebrek aan Sociaal huis: 1 plaats waar men alles te weten komt. In het Mattekot is er, naast de stadsdiensten een spreekruimte voorzien waar het CAW en het OCMW in kan zetelen. De afspraken hieromtrent zijn gepland voor 2011. Momenteel wordt er met CIPAL samengewerkt voor de opstart van een digitaal Sociaal Huis. Mobiliteit is een groot probleem bij veel ouderen en vooral voor de inwoners van Houtem. De Mindermobielecentrale (MMC) De Zilvermobiel is op 1/09/2010 van start gegaan en een groot succes. Dit probleem is ook deels opgelost doordat er nu 2 bussen van De Lijn werden ingelegd met rechtstreekse verbinding. Er is een gebrek aan parkeermogelijkheid op centrale plaatsen in Vilvoorde (vb. Leuvensestraat) voor mensen die niet meer mobiel zijn. (Parkeerkaart voor gehandicapten is voor een beperkte groep). Wachtlijsten poetshulp bij sommige organisaties door te weinig personeel. Er is niet altijd correcte doorverwijzing (mogelijk). Doorverwijzing gebeurt steeds indien er een wachtlijst is. Er is veel verbeterd doordat de samenwerking vlotter verloopt. Groot gebrek aan opvang voor jonge chronisch zieken, zowel aan dag- en nachtopvang als aan opvang in kort verblijf. Kan in het H. Hart te Grimbergen, deze sturen lijsten met vrije plaatsen tijdens bepaalde periodes door naar het Wit-gele kruis, ocmw en andere. 1
Door overleg tussen thuiszorg en residentiële zorg (cfr.overleg in Ter Linde 30/06/08) wordt er veel kennis doorgegeven over de mogelijkheden in de regio. Via website van Provincie Vlaams-Brabant kan men on-line zoeken naar mogelijkheden voor kort verblijf en rechtstreeks een aanvraag doen. Gebrek aan financiële middelen voor mensen die nood hebben aan poets- of gezinshulp. De drempel om hulp te zoeken via het OCMW blijft voor sommigen te hoog, ouderen zijn niet steeds op de hoogte van de mogelijkheden, schaamte speelt ook nog een rol. Er is al heel lang een financiële tussenkomst van de stad voor personen die via een erkende dienst gezinshulp krijgen. Gebrek aan oppas (dagopvang en kortopvang) voor bejaarden om de mantelzorger te ontlasten. Vervoer voor dagopvang is te duur, hierdoor gaan er minder mensen in dagopvang waardoor er ook minder ontlasting is van de mantelzorgers. Het ontslagmanagement na ziekenhuisopname loopt vaak mank, ziekenhuizen zouden reeds een zorgenplan moeten opstellen. Verloopt nu al iets beter door overleg SIT (nu SEL). Er wordt ook ziekenhuisbezoek gebracht door het Wit-Gele Kruis indien hun klanten gehospitaliseerd worden. Ook vanuit de dienst thuiszorg van het OCMW houden we nauw contact met de sociale dienst van het ziekenhuis als cliënten gehospitaliseerd zijn. Het werken aan een beter ontslagmanagement evolueert in de positieve richting, mede door ondersteuning van Dr. Deroover. Te lange wachtlijsten in de rustoorden en te weinig serviceflats Hier wordt gewerkt aan een nieuw systeem waarbij ook met hoogdringendheid rekening zal worden gehouden. Er is een nauwe samenwerking tussen de thuiszorg en het rusthuis van het OCMW, er is regelmatig overleg. Politie is te weinig aanwezig in de wijken, in bepaalde wijken en dan vnl. in Houtem heerst een groot onveiligheidsgevoel. Eenzaamheid bij ouderen is zeer groot. Er zou ook meer toezicht moeten gehouden worden, de zogenaamde informele sociale controle is in veel buurten weggevallen, dat maakt dat veel ouderen eenzaam zijn en ook problemen ondervinden met kleine zaken zoals vb. vuilnis buiten zetten. Kan dit niet door de gemeenschapswachters opgevangen worden? Bij de poetsdiensten geeft men de cliënten vaak na een lange tijd een andere zorgverlener, senioren vinden het spijtig dat de vertrouwensband verbroken wordt. Dit is vooral bij de diensten van de mutualiteiten, niet bij Zilverpunt of thuiszorg OCMW, daar wordt er wel over gewaakt dat de zorgverlener zich aan haar/zijn takenpakket houdt.
Kansen: Wat zou je graag in de toekomst zien? Oprichting van een Mindermobielencentrale. Sinds 1/9/2010 is er de Zilvermobiel. Misschien zou hier ook al een groot stuk opgelost zijn indien er een “stadsbus” zou rijden, die doorheen alle wijken rijdt en de stopt aan belangrijke plaatsen, zoals Ziekenhuis, Dienstencentra, … Oprichting van een dienstencentrum in Houtem. Het buurthuis kan ook bepaalde noden dekken. Er is meer samenwerking tussen de dienstencentra en de buurthuizen, activiteiten worden overal bekend gemaakt, iedereen kan dus aansluiten. Meer oppas voor bejaarden. 2
Organiseren van een soort dagopvang in bv. het cafetaria van een rustoord (om samen te kaarten, breien, …). Hierdoor raken de mensen al vertrouwd met het Rustoord, waardoor het drempelverlagend werkt wanneer men naar een rustoord zou moeten gaan. Er gaat een huis opengaan waar oppas voor bejaarden voorzien is. Samenwerking tussen CAW, Landelijke Thuiszorg en privé-persoon. Zijn nu bezig aan verbouwingen woning. Zal eerstdaags van start gaan. Meer mogelijkheden voor kortopvang en dagopvang voor jonge chronisch zieken; Meer nadruk op de rol die bejaardenhelpsters of poetsvrouwen kunnen spelen tegen vereenzaming, zij kunnen de bejaarden wegwijs maken in het aanbod van de dienstencentra bijvoorbeeld. Het OCMW zal samen met andere partners een onderzoek doen in de zorgsector om een zicht krijgen op behoefte van senioren van een ander origine. Daarna zullen daarover infosessies volgen voor zowel de thuisverzorgers als de ouderen zelf. In oktober 2010 is reeds het kofferproject doorgegaan in LDC Kassei. De provincie is bezig met de verwerking van een enquête die onder Vilvoordse senioren van andere origine afgenomen werd maar er zijn nog geen conclusies. SIT-werking (is nu SEL) verduidelijken. Huisartsen die sneller problemen signaleren bij hun cliënten. Huisartsen zouden aan hun cliënten de Piedersstichting beter bekend moeten maken. Via de deinst Sociale Zaken worden de huisartsen ingelicht over het aanbod, zodat ze deze informatie aan hun patiënten kunnen doorspelen. De sluiting van LDC Hazeweide wordt nog steeds als een gemis ervaren, deze mensen gaan niet naar een ander dienstencentrum. Vraag of er mogelijkheid is om een antennepost in te voeren zoals dit nu in Koningslo bestaat. In de wijk Faubourg is er sowieso veel te weinig ontmoetingsgelegenheid voor de wijkbewoners. De zorgsector moet blijvend oog hebben voor de meest kwetsbare groepen. Er moet blijvend gewerkt worden aan de bekendmaking van het zorgaanbod bij allochtone ouderen. Met respect voor de cultuur en de waarden van de ouderen. Dit moet voor alle ouderen! Het Vilvoords Zilverpunt zal naar zijn cliënten een brief sturen ivm het belastingsvoordeel dat alle gebruikers van dienstencheques hebben, ook zij die geen belastingen betalen. De brief zal in duidelijke taal opgemaakt worden, vb. geen afkortingen. Ouderen willen weten wat de verschillende organisaties doen. Vb. hoe verhoudt het CAW zich tot het OCMW. Waarom is er amper nog voedselbedeling momenteel? Wat met kerstpakketten? Ouderen willen geïnformeerd zijn over de werking van een woonzorgcentrum: wie beslist of er een opname wenselijk is? wat met de schalen? Wat als het toch niet meer gaat maar mensen scoren te goed op de Katz-schaal? Het lokaal van seniorenbond „De grijze geuzen‟ is niet echt vlot toegankelijk voor mindermobielen. Ze willen graag het toegankelijkheidsbureau contacteren om te zien wat de mogelijkheden zijn.
Bedreigingen: Waar moeten we in de toekomst rekening mee houden? Vergrijzing van de bevolking, de noden en behoeften zullen dus blijven stijgen maar ook veranderen naar meer gespecialiseerde opvang: demente bejaarden. Probleem van vereenzaming. Ondanks de vele mogelijkheden vallen vele (kansarme) bejaarden door de mazen van het net door financiële problemen, vereenzaming, taalbarrières. 3
BELEIDSOPTIES THUISZORG EN SENIOREN STAD VILVOORDE: Stand van zaken op 29/11/2010 STRATEGIE De vergrijzing van de bevolking is ook voor de lokale besturen een belangrijke uitdaging voor de nabije toekomst. Via een goed uitgebouwd seniorenbeleid wordt en naar gestreefd om senioren langer in hun thuisomgeving te laten wonen en actief te betrekken op het maatschappelijk leven. DOELSTELLINGEN Het seniorenbeleidsplan is opgesteld en geïntegreerd in het algemeen stedelijk beleidsprogramma. Is gebeurd: zie beleidsnota 2008 Via een ruim thuiszorgaanbod wordt aan senioren de mogelijkheid geboden om zo lang mogelijk in de eigen thuisomgeving te blijven wonen. Dit aanbod bestaat o.a. uit poetshulp, warme maaltijden, bejaardenhulp, een thuiszorgpremie, installatie van noodoproepsystemen, de klusjes- en boodschappendienst van het Vilvoords Zilverpunt. Hierbij wordt gestreefd naar samenwerking en onderlinge afstemming tussen de verschillende dienstverleners. Er zal in het bijzonder gewaakt worden over de betaalbaarheid van het aanbod van diensten door sociale tarieven voor lage inkomensgroepen. De mobiliteit van senioren is daarbij een prioritair aandachtspunt. Eerste deel wordt voortdurend aan gewerkt. Het project van De Lijn en NMBS gaat niet door. Mindermobielencentrale De Zilvermobiel is gestart op 1/9/2010: vervoer via vrijwilligers. Er wordt voor gezorgd dat de erkenningen van de dienstencentra van het OCMW behouden blijven. Een herbronning van de werking wordt voorzien alsook een rationele inplanting. De dienstverlening van de dienstencentra moet prioritair worden aangeboden in die wijken waar deze specifieke vorm van seniorenwerking het nauwst aansluit bij de specifieke noden van de bevolkingssamenstelling. Een maximale inpassing in de wijkgerichte werking wordt nagestreefd. Erkenning is in orde. De herbronning is lopende in het kader van het nieuwe woonzorgdecreet. De LDC draaien op volle toeren met een waaier aan verschillende activiteiten, in de toekomst zou een samenwerking met de seniorenbonden interessant kunnen zijn. Om voor de nabije toekomst te kunnen voorzien in een voldoende, kwalitatief en betaalbaar opvangaanbod voor hulpbehoevende senioren wordt een studieopdracht aanbesteed ter begeleiding van het OCMW Vilvoorde bij de actualisatie en de verbetering van de woon- en zorgvoorziening van de Vilvoordse bejaarden. Nieuw rustoord is gepland. Er wordt ook nauwer samengewerkt tussen het WZC en de Dienst Thuiszorg 4
Er wordt gestreefd om tegen eind 2013 de programmatienormen (rustoorden, serviceflats, dagopvang, kortopvang, …) te realiseren. Pas voorzien tegen 2013. Loopt samen met studieopdracht OCMW. Het OCMW voorziet zelf niet meer rustoordbedden of serviceflats maar wel dag- en kortopvang. Voor rustoord en serviceflats wil men samenwerken met privé-investeerders. Dienstverlening aan en informatieverspreiding naar senioren wordt uitgebouwd door o.a. de seniorengids, folders van de Stichting Pieders, de thuiszorgpremie, … Seniorengids wordt naar iedereen die 60 jaar wordt opgestuurd. Problemen met seniorengidsuitgave. Andere folders zijn aangepast en premies op www.rechtenverkenner.be gezet. Maandelijks gaan er infosessies door in de dienstencentra, de thema‟s hebben steeds te maken met thuiszorg, zelfzorg, … Elk jaar organiseert VIAS (Vilvoordse Adviesraad voor Seniorenbeleid) een informatienamiddag over een thema dat senioren kan aanbelangen (programmatie Sociale Woningen en serviceflats, euthanasie) De senioren worden betrokken bij het beleid via de Vilvoordse Adviesraad voor Seniorenbeleid. De werking van de adviesraad wordt ondersteund door het stadsbestuur. Is lopende. De vereenzaming van senioren wordt tegengegaan door hen activiteiten aan te bieden. In samenwerking met de Adviesraad voor Senioren worden jaarlijks een seniorenhappening, een seniorenfeest en een kerstfeest voor alleenstaanden georganiseerd. Er wordt voorzien in een cursusaanbod voor senioren. Feesten zijn geprogrammeerd. Cursusaanbod is uitgebreid met cursus “leer uw gsm gebruiken”, “opfriscursus verkeer”. De dienstencentra hebben een permanent vrijetijdsaanbod, één van de hoofdopdrachten is immers het tegengaan van vereenzaming bij senioren en het versterken van het sociale netwerk. De seniorenbonden worden via een aanpassing aan het subsidiereglement gestimuleerd om actuele thema's te behandelen in hun aanbod en hun eigen cursusaanbod uit te breiden. Reglement erkenning Vilvoordse verenigingen was eerste stap. Nieuw subsidiereglement is goedgekeurd en wordt sinds 2009 toegepast. De vergrijzing van de bevolking is ook voor de lokale besturen een belangrijke uitdaging voor de nabije toekomst. Via een goed uitgebouwd seniorenbeleid wordt en naar gestreefd om senioren langer in hun thuisomgeving te laten wonen en actief te betrekken op het maatschappelijk leven. Hangt samen met de uitvoering van het woonzorgdecreet dat goedgekeurd werd.
5
Sociaal Rendez -vous gespreksgroep "kinderopvang" 30 november 2010 Aanwezigen: Sanne Dewaele (dienst Integratie), Sandra Crabbé (Directeur SBS7 De Groene Planeet), Peter Dehasque (Directeur SBS 2 ‟t Groentje), Hilde Walder (Stedelijk Onderwijs Vilvoorde), Linda De Bremme (dienst Sociale Zaken), Malika Laroussi (dienst Integratie: gedeelte gebleven) Zwart: originele tekst plan Blauw: aanvullingen: 2008 – 2009 Groen: aanvulling 2010 SWOT-ANALYSE: aanpassingen en aanvullingen na participatiemoment Sterktes: Wat is goed en moet behouden blijven? Betaalbaarheid is een belangrijke troef. De kinderkribbe in het Centrum en Houtem en de onthaalouders aangesloten bij KAV zijn betaalbaar voor iedereen. De speelpleinwerking is een goed en goedkoop alternatief voor opvang. Zwaktes: Waar hoor je klachten over? De wachtlijsten zijn te lang. Soms worden de inschrijvingen geweigerd omdat de wachtlijst te lang is. Dubbele inschrijvingen. Te weinig zelfstandige onthaalouders omdat het statuut nog niet voldoende zekerheid biedt. In de privé-initiatieven is de opvang te duur voor sommige gezinnen. Weinig initiatieven in Vilvoorde die toegetreden zijn tot „inkomensgerelateerde opvang‟. Opvang op korte tijd is moeilijk te vinden of te duur. Er is te weinig occasionele of flexibele opvang. Er zijn slechts 5 plaatsen in de stedelijke kinderkribbe ‟t Kadeeke. Die zitten snel vol. Te weinig allochtone onthaalouders terwijl de vraag stijgt: Noodzakelijk dat ze Nederlands als voertaal gebruiken zodat kinderen Nederlands leren. Anders creëert men een probleem bij voor als ze naar school gaan. De onthaalklas bestaat alleen voor het secundaire onderwijs en enkel in Houtem voor het basisonderwijs. Terwijl het in het basisonderwijs daar ook heel nuttig is want hoe vroeger men taalproblemen aanpakt, hoe beter. – Woensdagnamiddag zouden er ook taallessen moeten gegeven worden voor nieuwkomers en ook voor kleuters want zij kunnen niet terecht in verenigingen: vroeger werd dit gegeven maar dit is weggevallen en geïntegreerd in speelpleinwerking. In de taalkampen konden er maar maximum 25 kinderen deelnemen. Daarom zijn deze nu geïntegreerd in speelpleinwerking omdat er dan meer kinderen kunnen opgevolgd worden. In de praktijk werkt dit echter niet. Sinds 01/01/2010 is de woensdagnammidag niet meer gratis in het stedelijk onderwijs. In het basisonderwijs is het daardoor nergens meer gratis. – De speelpleinwerking: kwaliteit is achteruit gegaan. Men laat de kinderen maar doen, er is weinig begeleiding, monitoren zijn niet goed opgeleid, … 1
– – –
Omdat de opvang nu in scholen doorgaat straalt dit af op de school. De kwaliteit van de opvang wordt gelinkt aan de kwaliteit van de school. Sportactiviteiten in school: maar de kinderen moeten betalen voor opvang op de middag tot de activiteit begint. Vele gaan naar huis omdat ze moeten betalen en komen dan niet meer terug voor activiteit. De ondersteuning van het stadsbestuur voor de „Brede school‟ zou beter kunnen. Er is te weinig samenwerking met bvb sportclubs, … daar zou de stad regie moeten voeren.
Kansen: Wat zou je graag in de toekomst zien? Er is nood aan flexibele en betaalbare opvang – snelle opvangmogelijkheden. Momenteel is er geen residentiële opvang in de buurt van Vilvoorde zodat kinderen doorverwezen worden naar het Pajottenland, Brussel of Mechelen. Er is nochtans veel vraag naar en er zijn lange wachtlijsten. Tonuso uit Laken heeft de vraag gesteld om in Vilvoorde te mogen starten met residentiële opvang. Er werd overlegd met de betrokken Vilvoordse partners en het college heeft haar principiële goedkeuring gegeven om een residentiële opvangvoorziening te vestigen in Vilvoorde. Indien er meer opstapplaatsen zouden zijn voor het vervoer naar de speelplein-werking dan zouden er ook nog meer mensen gebruik van maken, vooral diegenen die het misschien het meeste nodig hebben maar geen eigen vervoer hebben. De sportkampen zijn enorm duur en zouden toegankelijker kunnen gemaakt worden door vb een toelage toe te kennen. Sinds 1 september 2009 kunnen jongeren van 0 t.e.m. 18 jaar die het OMNNIO-statuut hebben een vrijetijdspas aanvragen bij stad Vilvoorde, dienst Sociale Zaken. Daarmee kunnen zij al vermindering krijgen bij inschrijvingen in sport- en jeugdverenigingen. Daarnaast is er nog vermindering bij schoolvoorstellingen, zwemmen, bibliotheek, … Na evaluatie in 2010 werd het aan het aanbod uitgebreid. (folder zie op www.vilvoorde.be) Sportkampen zijn ook aan verminderde prijs. Inpikken op vragen en oplossingen aanbieden voorkomt men vele opvoedingsproblemen. Deputée Swinnen heeft voor 2010 een grotere input in Vilvoorde beloofd! Vanuit de Provincie wil men in 4 gemeenten een Welzijnscampus opstarten. – De Koninklijke Oudleerlingenbond Vilvoorde heeft in Oostduinkerke Home Swinnen dat in augustus blijkbaar niet gebruikt wordt. Waarom kunnen kinderen daar niet naar toe gaan en kan daar geen werking uitgebouwd worden. – Kinderen kunnen gratis met de bus rijden: waarom legt men geen bussen van De Lijn in. Men kan die speciaal aanvragen.
Bedreigingen: Waar moeten we in de toekomst rekening mee houden? De groep kinderen met problemen wordt steeds groter (= taalproblemen, psychische problemen,…) Er is een groeiende groep van kansarmen en anderstaligen die een andere en meer intensieve aanpak vergen waarvoor meer personeel nodig is. Schoolopbouwwerk mag zeker niet afgebouwd worden want de groep waarvoor zij werken wordt alsmaar groter. Zij zouden ook in het secundaire onderwijs moeten kunnen opstarten met een werking. 2
Momenteel bouwt men schoolopbouwwerk ook uit in het secundaire onderwijs. Door de strengere controles op de werkzoekenden zijn er meer (occasionele) opvangplaatsen nodig. Het sociale netwerk (vrienden, familie, …) wordt kleiner, de grootouders werken zelf nog of ze willen of kunnen (omdat ze te ver wonen) de kleinkinderen niet meer opvangen. De problemen van bvb. de crèches gaat zich verschuiven naar de naschoolse opvang. Begeleiders (monitoren) vinden voor opvang van kinderen tijdens schoolvakanties (speelpleinwerkingen) wordt steeds moeilijker. Men verwacht van scholen dat zij ook opvoedingsproblemen opvangen wat een bedreiging vormt voor het lesgeven op zich in de basisschool. In het gemeenschapsonderwijs zijn „de sociale voordelen‟ weggevallen waardoor de tarieven voor opvang hoger zijn. Dit brengt mee dat sommige ouders sneller hun kinderen komen halen maar ook dat sommige ouders de opvang niet meer kunnen betalen waardoor die kinderen nu op straat rondlopen. De opvang in het stedelijk onderwijs blijft nog wel een laag tarief maar niet meer gratis.
BELEIDSOPTIES KINDEROPVANG STAD VILVOORDE stand van zaken op 29/11/2010 STRATEGIE Het Beleidsplan Kinderopvang 2006 - 2007 zal integraal uitgevoerd worden en in overleg met de partners van het Lokaal Overleg Kinderopvang zal een nieuw plan 2008 - 2013 worden opgemaakt conform de regeling van het betreffende decreet. DOELSTELLINGEN Het aanbod zal verder verruimd worden waarbij men niet dogmatisch voor of tegen bepaalde opvangvormen is maar diversiteit vooropstelt. Het betreft zowel de dagopvang van baby's en peuters, als de voor- en naschoolse opvang voor kleuters en kinderen. Aanbod (zonder IBO) opgenomen in beleidsplan 2008 - 2013: 304 Aanbod 2008: 440 Aanbod 2009: 448 Aanbod 2010: 525 Bijkomend aanbod: 30 plaatsen (28) plaatsen bij voor onthaalouders KAV: totaal 128 (120) De uitbreiding in Houtem met 5 plaatsen is gerealiseerd vanaf 15 oktober 2010. Concreet betekent dit dat het aantal plaatsen voor KaDeeke komt op 110. 77 in Vilvoorde, 28 Houtem + 5 occasionele plaatsen. Mini-crèches: De Minimoys, Rollewagenstraat 32, 1800 Vilvoorde: 21 plaatsen De Regenboog, Rooseveltlaan 103: 16 plaatsen 3
Engeltjes, Leuvensestraat 135: 14 plaatsen Kabouterland, Consciencestraat 24: 22 plaatsen (10 extra plaatsen) Zelfstandig kinderdagverblijf: De Kinderhoeve, Aarschotsestraat 63: 43 plaatsen (21 extra plaatsen) De Puzzel, Martelarenstraat 181: 56 plaatsen: enkel toegankelijk voor kindjes van militairen of personeel van defensie. CKG De Kleine Parachute: het aantal plaatsen is verhoogd van 30 naar 36 plaatsen. Woezel zal uitgebreid worden met 22 plaatsen (in het kader van het generatiepact). Deze zullen op dezelfde locatie zijn en hebben geen speciale voordelen. Zij zullen ten vroegste aan het einde van het schooljaar 2010-2011 in voegen gaan, afhankelijk van de opleiding van de doelgroepmedewerkers. D.w.z. dat er bij Woezel vanaf dan 63 plaatsen zijn voor Buitenschoolse Opvang. Er zal gestreefd worden naar betaalbare opvang die toegankelijk is voor iedereen. In dit verband zal er specifieke aandacht zijn voor occasionele en flexibele opvang om werkzoekenden meer mogelijkheden te bieden om te solliciteren of een opleiding te volgen, en met de nadruk op een aanbod voor éénoudergezinnen. Gemandateerde voorziening is gestart (flexibele opvang + infopunt). Vele vraagtekens bij start + nog altijd problemen om personeel te vinden + wetgeving is aan het veranderen. Momenteel zijn er tegenstrijdige berichten van Kind en Gezin en Sociale Economie waarbij de ene zegt dat het niet meer noodzakelijk is om zowel doelgroepwerknemers tewerk te stellen en informatiepunt zijn. Één van de twee is voldoende. Sociale Economie zegt dat men de twee moet blijven combineren. Afwachten! Er is één doelgroepwerknemer aangesteld die op dit ogenblik de opleiding kinderzorg gevolgd heeft. Op drie jaar tijd werden er 2 personen gevonden door de VDAB die als doelgroepwerknemer zouden kunnen starten (50-plusser en langdurig werkloos)!!!! Forsere beperking van de wachttijd tegen eind 2010 door o.a.: versterken van sector "zelfstandige onthaalouders". Sensibiliseren van en informatiecampagnes naar potentiële onthaalouders waarbij aandacht naar de allochtone groepen. BKO (Buitenschoolse Kinderopvang) in Koningslo versterken en verruiming van de BKO naar andere wijken waarbij netoverschrijdend gewerkt zal worden. De voorschoolse en naschoolse opvang en opvang in de korte vakanties (dus niet paasvakantie en zomervakantie) zal niet meer door de scholen zelf gebeuren maar door aangestelden in de stedelijke scholen via het stadsbestuur. De dienst Jeugd zorgt voor de administratie. Woezello is stoptgezet vanaf 01/09/2009. Maar de plaatsen zijn toegevoegd in Woezellei.
4
BKO en naschoolse opvang in school op elkaar afstemmen in het kader van betaalbaarheid. Het project “leefloners voor leefloners” is onderzocht. Bedoeling: leefloners worden opgeleid en vangen daarna kinderen op van ouders die occasionele opvang nodig hebben om cursussen van de VDAB te gaan volgen of bij start werk of voor sollicitatie, … Dit project is opgestart (selectie, opleiding) maar door praktische zaken niet verder gegaan (te weinig kandidaat leefloners, wetgeving, …) waardoor er nu andere mogelijkheden onderzocht worden. Opvolgen van het project Centrum voor Kinderopvang (CKO) uitgaande van de Vlaamse Regering. En onderzoeken of dit kan geïmplementeerd worden in Vilvoorde zodat aanbod samengebracht wordt in een één-loketfunctie. CKO-pilootprojecten worden nu geëvalueerd en momenteel staat ter discussie of men er verder mee zal gaan. (bestaande zouden blijven maar nieuwe zouden niet meer opgestart worden) Er zal onderzocht worden of een centraal inschrijvingsbeleid kan gerealiseerd worden. Voor het kinderverblijf KaDeeke wordt een nieuwe infrastructuur gerealiseerd, ter vervanging van de huidige infrastructuur in de Bergstraat. Verhuis tegen eind 2012 naar nieuwe locatie in het Centrum. Vestiging Houtem: is nog niet beslist wat er mee gaat gebeuren. De architect is aangesteld. Planopmaak in voorbereiding. Bedoeling om een infrastructuur te voorzien voor 110 plaatsen ( Houtem inclusief) 77 Vilvoorde, 28 Houtem en 5 occasionele plaatsen. De mogelijkheid tot decentralisatie van de babyconsultatie wordt onderzocht. Er is overleg geweest met Kind en Gezin en blijkt dat er vroeger met de nieuwe wijk vele geboortes waren maar dat dit nu niet meer het geval is en dus een aparte antenne van babyconsultatie daar niet meer nodig is. (zie ook omgevingsanalyse) In Leuven is een Opvoedingswinkel. Kan er geen ankerpunt in Vilvoorde komen! De Provincie wil dat er een coördinator aangesteld wordt rond opvoedingsondersteuning. Deze persoon moet overleg organiseren, zorgen dat partners acties uitwerken, activiteiten rond opvoedingsondersteuning voorzien, … er wordt echter geen enkele subsidie voorzien om deze persoon aan te werven. Een opvoedingswinkel is enkel gesubsidieerd in centrumsteden. Het stadsbestuur heeft beslist om nu de dienst Sociale Zaken enkel als aanspreekpunt aan te stellen en doorgeefluik te zijn naar partners. Later bij een nieuw personeelsbehoefteplan zal nagekeken worden of er extra mankracht kan ingezet worden. Vzw De Rand doet in Taalpoortstages: spel en taal. Kan dit in Vilvoorde ook? Vilvoorde organiseert sporttaalkampen en een zomerklas voor taallessen. Bijkomende punten 2010: 5
Ook de aangepaste omgevingsanalyse en het aanbod werden overlopen en besproken. Belangrijk in de omgevingsanalyse: Vilvoorde telt op 22 september 2010 7553 inwoners jonger dan 12 jaar en daarvan zijn er 2079 jonger dan 3 jaar. In het centrum en Far West wonen de meeste kinderen (41.69%) en in Peutie het minste (6.05%). In Vlaanderen worden 7.5% kinderen in kansarme gezinnen geboren. In Halle-Vilvoorde is dit „slechts‟ 3.3%. Maar in vilvoorde zijn er 6.5% wat het Vlaamse gemiddelde benadert. Belangrijk in het aanbod. Op 01/01/2001 waren er 204 opvangplaatsen. In 30/09/2007 (opmaak plan) waren er al 346 en op 30/11/2010 zijn het er 525 plaatsen. Dus in minder dan 10 jaar is er een stijging met 157% nl. van 204 plaatsen naar 525. Basisaanbod. PWA-vilvoorde zorgt nog wel voor opvang maar enkel onder de middag. De rest is voor het project opvang in scholen door het stad ingericht. De sportacademie is afgeschaft. Cocon, Vrijzinnige Thuisbegeleidingsdienst is verhuisd naar Frans Gelderstraat 25 te Vilvoorde. Project Werkwinkel-stad: de werkwinkel biedt in samenwerking met de stedelijke kribbe occasionele (geen flexibele) opvang aan. De spelotheek „de Pretpot‟ is gesloten.
6
Verslag Sociaal Rendez-vous gespreksgroep "huisvesting" 30 november 2010 Aanwezigen Jeroen Cools (Energiesnoeiers), Ludo Bettens (Mikst), Hans Bonte (schepen sociale zaken en voorzitter OCMW), Tim Romeyns (stad Vilvoorde, projectcoördinator woonbeleid), Isabelle Vander Stockt (OCMW). Zwart: originele tekst plan Blauw: aanvullingen: 2008 – 2009 Groen: aanvulling november 2010 SWOT-ANALYSE: aanpassingen en aanvullingen na participatiemoment Sterktes: Wat is goed en moet behouden blijven? Het is goed dat er verschillende dienstverleningsinstanties bestaan Premiegids = nuttig instrument Het bestaan van één loket bij de dienst huisvesting van de Stad waar informatie en advies omtrent allerhande premies kan bekomen worden – Databank op website IVHM zodat kandidaten voor sociale woning kunnen nagaan hoeveelste ze op de lijst staan. – Sociaal verhuurkantoor Webra: plaats op de wachtlijst + toewijzing op basis van een puntensysteem; apart systeem voor doelgroepen. Zwaktes: Waar hoor je klachten over? De werking van de verschillende dienstverleningsinstanties is niet voldoende gekend ‘De problemen’ zijn niet voldoende in kaart gebracht De behoeftigen worden niet bereikt (afstand te ver, drempel te hoog) Hulpverleners geven vaak teveel informatie Buurtwerking: drempel is laag, maar onvoldoende aanbod voor iedereen Taalprobleem Woningen zijn niet aangepast voor rolstoelgebruikers Overlast (huisvuil) is een aan te pakken problematiek Te weinig tijd voor begeleiding van alle doelgroepen (woonbegeleiders) Sociale huisvesting: door de toepassing van het toewijzingsreglement wonen valide huurders in woningen voor anders-, mindevaliden Dit zou in de toekomst opgelost moeten zijn vermits het nieuwe toewijzingsreglement bepaalt dat huizen/appartementen voor specifieke doelgroepen alleen aan die doelgroep mogen toegewezen worden. Sociale huisvesting: 10 % van het patrimonium is in renovatie Te dure, niet kwaliteitsvolle woningen op de private huurmarkt Stad Vilvoorde stelde onlangs een interne afsprakennota op waarin een minimale vloeroppervlakte voor woningen wordt opgelegd. Ook komt er een versterkte inspanning voor bestrijding van leegstand, wat hopelijk tot een groter aanbod aan woningen zal leiden. Eén loketfunctie huisvesting aan stadsbestuur Vilvoorde is onvoldoende gekend. Diensten worden te weinig bekend gemaakt, informatiedoorstroming is onvoldoende 1
Dienstverlening blijft een doolhof, mensen weten onvoldoende waar ze terechtkunnen. Huisjesmelkerij vormt een probleem. Doortastend optreden zou herhuisvesting met zich meebrengen. Er is echter geen aanbod aan doorgangswoningen. – IVHM: telefonische contacten verlopen moeizaam – het duurt zeer lang alvorens mensen doorverbonden worden. – SVK Webra: beperkte dienstverlening – het aantal woningen in Vilvoorde is ook gedaald door de slechte kwaliteit. – Er is een dalend verschil tussen de sociale huurders – ongunstige concentratie van een bepaalde groep. – Onaangepast wonen – rolstoelgebruikers of mensen met andere medische klachten. Kansen: Wat zou je graag in de toekomst zien? Meer informatiedoorstroming (mondeling en schriftelijk) tussen diensten De burger beter informeren over waar hij met welk probleem terecht kan Meer residentiele opvang voor senioren Meer oog voor de behoeftigen Burenbemiddeling Meer woningen voor andersvaliden Betaalbare en kwaliteitsvolle woningen Meer samenwerking met de verschillende hulpverleners/ organisaties Vrijwilligerswerk: begeleiding bewoners Gezond en veilig wonen: informeren, sensibiliseren en ondersteunend vanuit Logo mogelijk: vooral wat betreft bestaande woningen. Oplossingsgericht werken in plaats van sanctionerend. Uitbreiding van de dienst huisvesting met controleurs die veldwerk kunnen verrichten. Door de uitbreiding van de stedelijke dienst Huisvesting zal mogelijk meer tijd vrijkomen voor veldwerk. Leegstaande woningen van IVMH, in afwachting van hun definitieve renovatie, al tijdelijk verder verhuren na aanpassingen door bv groep Intro. Er wordt ook verwezen naar gelijkaardige projecten in Brussel. Bij bestrijding huisjesmelkerij (zie bedreigingen) kunnen we van de huidige leegstand van IVMH doorgangswoningen maken. Verhuishulp bij de herhuisvesting van (ouderen) bewoners naar aanleiding van renovaties van woningen van IVMH. Hierbij kunnen we bijvoorbeeld beroep doen op projecten binnen de sociale economie (zoals Ambassador Verhuisopleidingen en Zilverpunt). Goede afspraken wat betreft burenbemiddeling leiden tot nog betere opvolging en afhandeling. Opnieuw invoeren van systeem van portiers zodat er per woonblok een vast aanspreekpunt is bij kleine woon- en samenlevingsproblemen. Deze persoon is best zelf een bewoner. Het invoeren van een systeem van afvalhokken bij sociale woonblokken. Op bepaalde momenten brengen de bewoners hun huisvuil naar het centrale opvangpunt, waar vrijwilligers helpen met sorteren. Het blijkt (zie project Kraainem) ook bevorderlijk voor de sociale contacten. Er wordt de opmerking gemaakt dat betere geluidsisolatie van sociale woningen al heel wat problemen zou vermijden. FRGE voorstellen (Fonds ter reductie van de globale energiekost)
2
OCMW: belang van decentralisatie van de dienstverlening: omwille van veiligheidsredenen wordt steeds meer hulpverlening gecentraliseerd – het belang van decentralisatie in functie van bereikbaarheid mag niet verloren gaan. Samenwerking omtrent preventie/ belang van doorverwijzing. Drempel van de renovatiepremie overbruggen met het toekennen van een lokale premie – mogelijkheden via sociale economie? Belang van de drempel te verlagen bij senioren voor het aanpassen van hun woonst – informatie verschaffen betreft renovatie en premies + opbrengst heffing. Bedreigingen: Waar moeten we in de toekomst rekening mee houden? Wijkwerking richt zicht te weinig tot alle burgers omdat zij samenwerken met de lokale dienstencentra die zich vooral richten tot de 50-plussers. Er kan nooit genoeg aandacht zijn voor senioren maar men moet ook aandacht besteden aan andere groepen. Het is spijtig dat er één dienstencentrum is afgeschaft. Er is teveel schriftelijke informatie. Wordt die wel gelezen! Specifieke terminologie (vakjargon) is vaak te moeilijk voor de burger Kansarmen vallen vaak uit de boot Teveel groepsvorming: ouderen, jongeren, kansarmen, … bekijken de problemen teveel vanuit hun eigen specifieke situatie Invulformulieren zijn soms te omvangrijk en omslachtig. Burenbemiddeling zou eenvormig moeten gebeuren. Er zijn nu teveel actoren (wijkwerking, wijkagent, sociale dienst IVMH) die zich op dit veld begeven.
BELEIDSOPTIES HUISVESTING STAD EN OCMW VILVOORDE: stand van zaken op 30/11/2010
STRATEGIE Menswaardig wonen wordt geconcretiseerd door het aanbod van kwaliteitsvolle, aangepaste, ecologische en betaalbare woningen te bevorderen. Fora waar burgers en overheid terecht kunnen voor vragen over wonen worden uitgebouwd. DOELSTELLINGEN De kwaliteit van woningen en appartementen bewaken via instrumenten aangeleverd door de Vlaamse Wooncode (ongeschikt- en onbewoonbaarverklaringen en conformiteitsattesten) en de Nieuwe Gemeentewet (overbewoning, gevaren voor de volksgezondheid en de openbare veiligheid). Leegstand, verwaarlozing van woningen en huisjesmelkerij worden bestreden. Huiseigenaars worden aangemoedigd om hun huurwoning in beheer te brengen van Webra SVK. Bij nieuwe projecten en diverse renovatieprojecten is er aandacht voor senioren en mindervaliden.
3
Dienstverlening aan en informatieverspreiding naar de bevolking wordt uitgebouwd door o.a. de premiegids en brochures. Betaalbaar bouwen en wonen wordt ondersteund. Extern overleg wordt opgevolgd en uitgebouwd. Er wordt regelmatig een extern overleg georganiseerd samen met SVK Webra. De uitbouw van een volwaardige en gestructureerde begeleiding van de financieel en sociaal zwakkere. De cliënten worden binnen de mogelijkheden van de organisatie op een zo effectief mogelijke manier begeleid. Projecten met betrekking tot energiebesparende maatregelen worden uitgewerkt. Samenwerking met de Inter-Vilvoordse Maatschappij voor Huisvesting. Er wordt samengewerkt met IVMH om de stand van zaken rond sociale huisvesting op te volgen. Stad Vilvoorde koopt elk jaar gemiddeld vijftien woningen van IVMH, waarna deze woningen met inachtname van het toewijzingsreglement verder worden verkocht. Het toewijzingsreglement legt onder meer de nadruk op de kennis van de Nederlandse taal en binding met de stad. Sinds 01/04/09 is het intergemeentelijk samenwerkingsverband tussen stad Vilvoorde en gemeente Machelen van start gegaan. In dat kader werd ook een projectcoordinator aangesteld, met standplaats Vilvoorde. In het kader van dit intergemeentelijke project werd ook een intergemeentelijke woonraad opgestart. Daarbij is het de ambitie om de sociale woningbouw in beide entiteiten vanuit deze raad te sturen. Zo kunnen de lokale overheden, in samenspraak met de lokale partners, hun regisseursrol op het vlak van huisvesting ten volle spelen. Vanaf 1 januari 2010 zal stad Vilvoorde de gewestelijke heffing op leegstaande woningen overnemen, daar de gewestelijke overheid dit niet langer opvolgt. Een toewijzingsreglement en doelgroepenplan wordt opgesteld. Daarbij worden de relevante huisvestingsactoren betrokken. Stad Vilvoorde legde in een interne afsprakennota normeringen vast wat betreft de minimale vloeroppervlakte van woningen, teneinde de woonkwaliteit te garanderen. Stad Vilvoorde zal in 2011 geldelijke ondersteuning bieden aan RISO Vlaams-Brabant, dit ter ondersteuning van hun werking in Vilvoorde. Stad Vilvoorde werkt samen met Inter-Vilvoordse en RISO aan de opmaak van een leefbaarheidsplan voor sociale wijken en complexen in de stad. In dat kader werden al 250 sociale huurders bevraagd.
4
Stad Vilvoorde zal in 2011 overgaan tot de aanbesteding van een woonbehoeftestudie. Stad Vilvoorde zal een reglement Sociaal Wonen en een stedenbouwkundige verordening Bescheiden Wonen opmaken, waarbij maatwerk geboden wordt bij het afdwingen van een sociaal en bescheiden woonaanbod in grote woonprojecten. Stad Vilvoorde werkt een gemeentelijk actieplan rond activering van onbebouwde bebouwbare percelen uit. Stad Vilvoorde zal in 2011 zes sociale kavels op de markt aanbieden. Stad Vilvoorde denkt na over de aanpak van niet-vergunde opsplitsingen van woningen.
5
