Verslag gemeenteraadscommissie welzijn en vrije tijd 07.10.2009 Aanwezig : Alain Top, Filip Kets, Hendrik Van Damme, Dirk Opbrouck, David Vandekerckhove, Rik Vandenabeele, Rosanne Mestdagh, Donald Langedock, Marleen Rogiers, Eric Kerckhof, Marleen Callens, Frank Malisse, Martin Vandebuerie. Verontschuldigd : Francis Pattyn, Libertus Dejonckere, Kathleen Duchi, Johny Ver Eecke,
1. Toelichting impulssubsidie, stavaza en mogelijke herwerking van het dossier Mondelinge toelichting door Frank Malisse De impulssubsidie moet de jeugdsport stimuleren door kwalitatieve incentives. Voor de realisatie werden 13 operationele doelstellingen uitgeschreven. Er is echter bijzonder weinig belangstelling van de verschillende sportclubs om hiervan gebruik te maken. Vanuit de Vlaamse subsidiepot wordt hier wel 20.000 euro voor voorzien. Enkel Sportwest schreef hiervoor in. Zelfs voor de aanvragen van de reguliere subsidies dient sterk aangedrongen bij de verschillende sportclubs om de nodige formulieren tijdig in te sturen. Men vreest dat de kwaliteit van de besturen van de clubs soms te wensen overlaat en hier is men wellicht in het zelfde bedje ziek als de totaliteit van het verenigingsleven en vrijwilligerswerk. Op die manier is het toch jammer dat de clubs geld laten liggen om op een zinvolle manier aan sportpromotie en aan promotie voor hun eigen club te doen. Er wordt opgemerkt dat het soms niet gemakkelijk is om geschikte trainers te vinden. Zij worden immers niet altijd vrijgegeven door de federaties. Het is dan ook best trainers persoonlijk te benaderen en niet via de federaties. Iemand binnen de sportdienst vrijmaken voor deze promotie mag niet volgens het decreet.
2. Evaluatie van de campagne “Heel Harelbeke Gezond” Toelichting door Martin Vandebuerie 1. Het opzet van de campagne Er gebeurt reeds heel wat rond de thema’s voeding en bewegen door diverse actoren in de stad Harelbeke : de socio-culturele verenigingen, sommige adviesraden, de mutualiteiten, het dienstencentrum, de stedelijke welzijnsdienst,… Het gaat echter vaak om occasionele activiteiten die eerder een informatief en libertair karakter hebben en zich richten naar een specifieke ledengroep. Niet al deze activiteiten kunnen steeds een grote groep aanspreken. Gezondheid is daarenboven zelden een sexy thema maar vaak ietwat belerend (het vingertje hoog!) . Gezonde voeding en bewegen zijn echter wel belangrijke thema’s, meerdere studies toonden immers aan dat inzetten op het preventieve karakter van deze thema’s belangrijke gezondheidsresultaten kan ressorteren. Een uitgewerkt preventief gezondheidsbeleid kan hiermee een belangrijk element zijn van een lokaal sociaal beleid. Echter teveel initiatieven hebben weinig impact op het gezondheidsgedrag omdat ze te vrijblijvend zijn, geen opvolging kennen, te weinig persoonlijk raken, te weinig mikken op gedrags- en attitudeverandering. Daarom werd in Harelbeke een brede campagne opgezet waarbij met zoveel mogelijk actoren zo veel mogelijk activiteiten werden opgezet rond de thema’s voeding en bewegen in een relatief beperkte periode. Hierbij versterkten de verschillende activiteiten elkaar en kon een multiplicatoreffect worden gerealiseerd. De campagneperiode liep van maart tot juni 2009. Reeds voor de zomervakantie 2008 werden de mogelijke actoren aangeschreven zodat ze ruim de gelegenheid hadden om een programma hieromtrent te plannen of om een bestaand programma in de campagne te laten opnemen. Zo’n 50 tal actoren reageerden op de oproep en werkten mee binnen de lokale campagne.
Dit leverde een bijzonder gevarieerd programma op van meer dan 300 activiteiten in 4 maanden van voordrachten over tentoonstellingen naar initiaties, een appelactie, schoolse sportnamiddagen, educatieve programma’s,… De stedelijke welzijnsdienst programmeerde naast dit aanbod ook zelf tal van aanvullende activiteiten. Daarnaast werden een aantal duidelijke uitdagingen gesteld aan Harelbeke. Zo moest Harelbeke in de campagneperiode 1.000 kg. vermageren, 5.000 km. wandelen, 20 km. zwemmen, 10.000 km. fietsen. Op het slotevent moesten minstens 500 inwoners van Harelbeke op het voetbalveld van de stad een initiatie in Tai Chi meemaken. De campagne werd afgesloten met “gezonde leute” op een boombal. De inwoners konden individueel inschrijven via de stadswebsite en zich engageren voor een eigen deel van de uitdaging. Op de website van de stad stond ook een filmpje met een warme oproep van de Burgemeester voor de campagne. Er werd ook een dagboeklog bijgehouden van een believer op de website. www.harelbeke.be/gezond. Deze believer was een onbekende inwoner die met zijn geblindeerde helm opdook op tal van activiteiten en algauw werd gespeculeerd wie deze “Stig” dan wel kon zijn. Op die manier werd een nieuw element, een rode draad, toegevoegd aan de campagne. Uiteindelijk schreven meer dan 350 inwoners zich in voor het vervullen van een deel van de uitdagingen voor de stad. Via de activiteiten werden in de 4 campagnemaanden meer dan 6.000 inwoners bereikt. In de loop van juni werd iedereen die zich engageerde gecontacteerd om te kijken wat er van is terecht gekomen en of de resultaten behaald werden. De campagne werd ondersteund door invulaffiches, een programmafolder, flyers, spandoeken, en voornamelijk de stedelijke website. Op de website waren de campagnepagina’s lange tijd overigens de meest bezochte pagina’s. Op de gevel van de stedelijke welzijnsdienst kon men de stand van zaken betreffende de uitdagingen op de voet volgen. 2. De gebruikte campagnemiddelen 2.1. de website In eerste instantie werd een eigen website vooropgesteld, maar uiteindelijk werd de campagne toch geïntegreerd in de nieuw opgestarte stedelijke website. Het is natuurlijk moeilijk meten achteraf of dit de juiste keuze is geweest, maar de website is toch het centrale communicatiekruispunt geweest van de campagne. Zou een eigen website beter geweest zijn, heeft men de campagne gemakkelijk gevonden op de overdrukke stedelijke website? De pagina’s van de campagne waren in elk geval bij de drukst bezochte van de website. Zowat alle inschrijvingen voor een engagement in het kader van de campagne kwamen via de website. Het is ook moeilijk in te schatten of het hoofdzakelijk inzetten op de website voor de inschrijvingen een effect heeft gehad op de respons. Ongetwijfeld zijn een aantal doelgroepen hierdoor minder aangesproken door de campagne. Het werken via de website is wel een goedkope methode om snel veel mensen te bereiken. De campagne heeft toch wel bewezen dat kan gewerkt worden via de website en via mail. Wellicht een piste om verder te onderzoeken in Harelbeke in het kader van een lokaal communicatiebeleid. 2.2. de strooifolders Er werden 2 strooifolders aangemaakt; één voor de ganse campagne (oplage : 10.000) en één voor de slotactiviteiten (oplage : 5.000) Er werd geopteerd om de strooifolders professioneel te laten lay-outen. Dit blijkt inderdaad zinvol te zijn. Het concept was meteen herkenbaar. De strooifolders werden verdeeld via verschillende openbare plaatsen en via de activiteiten van de campagne zelf. Een flyer blijft een goed communicatiemiddel, zeker wanneer de flyer er ook nog goed uitziet wordt hij nog steeds bekeken en vaak ook meegenomen door de mensen. 2.3. de fluohesjes Er werden fluohesjes aangekocht die konden worden gebruikt op de activiteiten van de campagne. Er werd door tal van organisaties gebruik van gemaakt in uitleen.
De fluohesjes zijn thans nog beschikbaar en er wordt bekeken hoe deze verder kunnen worden ingezet. 2.4. de affichettes Er werden invulaffichettes op A3 gedrukt. Binnenin de affichette kon bijkomende informatie worden afgedrukt. Ook de affichettes werden professioneel gelay-out. Het bleek best een goed idee om een zelfde affiche te gebruiken voor alle activiteiten van de campagne. Wellicht kon de invulaffiche nog beter gebruikt worden door derden organisaties die activiteiten inrichten. 2.5. de mailings Er werden regelmatig mailings rondgestuurd naar de adressen van de inschrijvers en de personeelsleden van het stadsbestuur. Directe mailing blijft een bijzonder nuttig communicatiemiddel. Door de opzet van de campagne konden we in de meeste gevallen de mailadressen van de geïnteresseerden van de campagne bekomen via de inschrijving. 2.6. de Stig Het inschakelen van de Stig was een goed marketingsinstrument. De figuur van de onbekende Stig was aanwezig in tal van gesprekken in Harelbeke. Het vergde wel wat creatief liegen om de (voor de hand liggende) identiteit van de Stig niet prijs te geven. Het element “Stig” kon wellicht nog beter worden ingezet. 2.7. spandoeken Er werden 4 spandoeken aangekocht. Deze spandoeken werden gebruikt op de verschillende activiteiten. De spandoek aan de gevel van de stedelijke welzijnsdienst in het centrum van de stad was een constante reminder. 2.8. bord aan de welzijnsdienst Aan de gevel van de welzijnsdienst werd een bord bevestigd waar de stand van de uitdagingen werd bijgehouden. Gehoopt werd dat dit het competitie-element van de campagne kon versterken. 2.9. de pers De campagne kreeg ruime bijval in de pers. Op de 2 persconferenties was de pers aanwezig en we kregen goede weerklank in de pers. Dit was niet onbelangrijk voor de campagne. 2.10. het verenigingsleven Gedacht dat het inschakelen van het verenigingsleven belangrijk was voor de campagne. Dit is echter niet gebleken. We slaagden er niet in de vonk over te brengen naar de verenigingen. Gehoopt werd dat de verschillende advies- en overlegorganen van de stad hier een rol konden in spelen maar dat is niet gebleken. Een te meer blijkt dat men vooral met zijn eigen zaken bezig is en zich minder of niet betrokken voelt met verenigingsoverstijgende activiteiten. Dit dient nader onderzocht en er dienen methodieken gezocht om dit te counteren. 3. De resultaten In die 4 maanden werden ruim 300 activiteiten opgezet door meer dan 40 organisaties uit Harelbeke en werden meer dan 6.000 mensen bereikt. Cijfers die kunnen tellen en waar we best tevreden over mogen zijn. De cijfers bewijzen ook dat een stadsbrede campagne mogelijk is. De campagne was duidelijk aanwezig in Harelbeke en was ook onderwerp van gesprekken in de stad Er werden ook een aantal heel concrete uitdagingen gesteld aan Harelbeke. Op vandaag kan de volgende stand van zaken worden opgemaakt : Harelbeke moest 1.000 kg vermageren. Op vandaag zitten we op 430 kg. Harelbeke moest 10.000 km lopen. Op vandaag zitten we op 5.668 km. Harelbeke moest 5.000 km. wandelen. Op vandaag zitten we op 15.799 km.
Harelbeke moest 100.000 km. fietsen. Op vandaag zitten we op 138.699 km. Harelbeke moest 500 km. zwemmen. Op vandaag zitten we op 2.000 km. 4. Bemerkingen bij de campagne 4.1. tevreden over de resultaten Via de verschillende eigen activiteiten en via de activiteiten van meewekende verenigingen en diensten werden naar schatting zo’n 6.000 mensen bereikt. Er werden zo’n 300 activiteiten georganiseerd in de periode van de campagne. Er schreven 215 personen in via de website voor het invullen van een deel van de engagementen. Hierbij waren ook een aantal verenigingen, wat betekent dat het aantal individuele deelnemers hoger ligt. Innovatief in deze campagne was in elk geval dat hier vooral geappeleerd werd aan de individuele deelnemer en minder aan de verenigingen. Zij werden eerder aangesproken om activiteiten in te richten. We zijn tevreden over deze cijfers wat niet betekent dat het nog niet beter had gekund. De positieve benadering van het thema “gezondheid” 4.2. stadsbreed maar nooit organisatiebreed De bedoeling was steeds een stadsbrede campagne op te zetten waarbij iedereen zich betrokken voelde. Het personeel van de stad en de beleidsmensen werd in het bijzonder benaderd voor medewerking. We hebben echter niet de indruk dat het personeel en de beleidsmensen de campagne zagen als hun campagne, maar eerder een campagne van de welzijnsdienst. Een conclusie die we eerder ook al maakten met het HAPS project. De competentie binnen onze organisatie op vlak van sport, socio-culturele organisatie, informatie, …. werd onvoldoende ingezet voor de campagne. Dit aanbod moet in elk geval ook vanuit de betrokken diensten komen. Het is heel moeilijk om organisatiebreed te werken en een campagne te voeren waarvan geheel de organisatie voelt dat dit hun campagne is. Er worden wel wagonnetjes aan de campagnetrein gehangen, maar weinigen springen ook op de locomotief om de trein vooruit te helpen. Een nader onderzoek hiervan zou nuttig kunnen zijn voor dergelijke acties in de toekomst. 4.3. slotactiviteiten onvoldoende De bedoeling was de 4 maanden durende campagne af te sluiten met een orgelpunt; de initiatie Tai Chi met 500 man op het voetbalveld en een boombal waarin gezonde leute gekoppeld werd aan bewegen. We waren hier duidelijk iets te optimistisch. Voor de initiatie Tai chi kwamen uiteindelijk zo’n 50 mensen opdagen en op het boombal waren er 75 aanwezigen. Duidelijk te weinig, zeker voor de zware investeringen die gebeurden in het slotgebeuren. 4.4. spankracht behouden in een lange campagne De campagne duurde 4 maanden. Dit is lang om de spankracht in de campagne gaande te houden. Ook voor de ondersteuning voor de campagne, die tussen het andere werk door gebeurde. 5. Financieel verslag Volgende uitgaven werd gemaakt voor de campagne Heel Harelbeke Gezond : • lay–out flyers en affiches : 690 drukken flyers en affiches : 572,43 * fluohesjes : 299 * eigen campagne activiteiten : 449 * verbruiksmateriaal eigen activiteiten : 335 * slotactiviteiten : - Tai Chi Boekenbon lesgever : 60 - Boombal : uitkoopsom groep : 2.650 Sabam : 212 Huur plankenvloer en podium : 778,94 Drankbonnetjes : 75
De uitgaven voor de campagne zelf zijn eerder beperkt : in totaal : 2.345,50 De uitgaven voor de slotactiviteiten lagen veel te hoog : 3.776. Het was een foute beslissing om zo sterk in te zetten op de slotactiviteiten.
3. Gemeenschapscentrum Hulste : laatste ontwikkelingen Mondelinge toelichting door Hendrik Van Damme Het plan werd op basis van de bemerkingen van de kwaliteitskamer nog lichtjes aangepast. De opstaande glaspartij naast het bestaande gebouw werd niet weerhouden en er werd een betere aansluiting gezocht aan het gebouw. Het toelagedossier wordt niet afgewerkt en dient tegen 15 oktober ingediend. Er werd tevens een samenwerkingsovereenkomst opgemaakt tussen het stadsbestuur en het OCMW voor wat betreft de werking van het gemeenschapscentrum. Hierbij treedt de stad op als eigenaar van het gebouw en het OCMW als huurder. Het OCMW voorziet ook de verhuring van de lokalen aan verenigingen.
4. Evolutie rond de werkwinkel in Harelbeke Mondelinge toelichting door Filip De VDAB liet voor de zomervakantie weten dat zij van plan is de werkwinkels van Harelbeke en Kuurne te sluiten. Dit gebeurt voor louter bedrijfs-economische redenen, de VDAB moet immers besparen op personeel. Samen met het gemeentebestuur van Kuurne werd deze zaak besproken en werd een schrijven met een aantal vragen terzake gericht aan de VDAB waarop we tot nu toe nog geen antwoord kregen.
5. Evolutie i.v.m. sociale economie in Harelbeke Mondelinge toelichting door Filip Het is de bedoeling om de bestaande VZW’s ’t Of en Hise in elkaar te passen binnen eenzelfde structuur op lokaal niveau. Dit voorstel werd voorgelegd aan het gemeentebestuur van Kuurne. Deze zijn immers betrokken partij vermits VZW ’t Of tot op vandaag een bovenlokaal initiatief is van de gemeentebesturen en OCMW’s van Harelbeke en Kuurne. Kuurne bekijkt nu hun houding tegenover het voorstel van Harelbeke. Binnenkort zitten we terug aan tafel om de noodzakelijk modaliteiten terzake af te spreken.
6. Varia
* Bezoek uit Eenhana Van 16 tot 25 november is er opnieuw een bezoek vanuit Eenhana. De delegatie zal bestaan uit Martha (milieu), Elisa (HRM), Muandingi (lokale economie) en nog iemand van het Rode Kruis van Eenhana (Wendy). Die laatste komt mee in het kader van een samenwerking met Rode Kruis Harelbeke. Het is de bedoeling de projecten die werden opgezet (lokale stortplaats, programma personeelsbeheer, organisatie lokale markt) verder uit te werken met de betrokken ambtenaren. Tijdens de ontvangst zou ook de titel van FairTradeGemeente aan Harelbeke worden uitgereikt en wordt verder gewerkt aan het mailproject tussen de scholen in Harelbeke en Eenhana. Er wordt tevens een ruime feestavond voorzien, wellicht op dinsdag 24 november. Op dit moment wordt gewerkt aan het programma. Er wordt aangeboden dat de gemeenteraadscommissie gerust ook een plaats binnen het programma kan krijgen. Als er hier voorstellen zijn, graag.
