Verkort verslag vergadering FNV Ledenparlement vrijdag 27 juni 2014 te Bunnik Aantal stemgerechtigde leden: 89 01. Opening openingswoord voorzitter FNV: in het mediaoverzicht van de FNV in de afgelopen maand een lange reeks aan acties en activiteiten. 02. Vaststellen agenda en notulist: voorgesteld wordt zowel de concept begroting 2015 als de financiële regeling kaderleden niet besluitvormend maar informatief te behandelen. Om verschillende redenen kan hiermee niet worden ingestemd. 03. Vaststellen verslag: conceptverslag vergadering Ledenparlement van 28 mei 2014 wordt vastgesteld met een aantal aanpassingen. 4.0 De fusiedocumenten: deze zijn op 26 juni gedeponeerd bij de Kamer van Koophandel en worden op 1 juli 2014 gepubliceerd in de dagbladen. 4.1 Fusievoorstel Omdat het niet aan de stukken was toegevoegd is ter vergadering uitgereikt bijlage B ‘Overzicht (afvloeiings‐)regelingen bij het Voorstel tot Fusie. 4.2 Concept Begroting 2015 De begroting 2015 is gebaseerd op prioriteiten en doelen uit de beleidskaderbrief 2015 en het Organisatie‐ Ontwikkelplan en geeft het algemene beleidskader voor 2015 aan inclusief de middelen die daarvoor nodig zijn. Het verzoek is in te stemmen met de conceptbegroting 2015. Financiële Commissie heeft de conceptbegroting 2015 besproken met de penningmeester. De commissie onderschrijft de uitgangspunten, heeft een aantal aanbevelingen gedaan en wacht de nadere invulling af. De aanbevelingen zijn toegevoegd aan de vergaderstukken. stemming en besluitvorming ‐
aantal stemmen voor:
80
‐
aantal stemmen tegen:
07
‐
aantal onthoudingen:
02
Gezien de stemmingsuitslag is de conceptbegroting 2015 aangenomen, inclusief de opmerking dat er binnen de begroting ruimte is voor verschuivingen. 1
4.3 Financiering sectoren Het budget 2014 is het uitgangspunt voor de sector budgetten in 2015. In samenspraak met het Ledenparlement wordt de systematiek verder ontwikkeld door de budgettoekenning vanaf 2016. In het besturenoverleg is van de zijde van FNV Bondgenoten aangegeven dat bij deze bond op korte termijn behoefte bestaat aan een nadere invulling van de sectorfinanciering, waarbij handelingsvrijheid van de sectoren binnen de FNV‐kaders, de invulling van de integrale teams en de budgetsystematiek zwaarwegende elementen zijn. Gezien de complexiteit van de materie is het advies om voldoende tijd te nemen voor de uitwerking van de financieringssystematiek. Waarna discussie en debat tussen leden van het Ledenparlement onderling en met leden van het Algemeen Bestuur. Er kan niet worden teruggekomen op gemaakte afspraken, het standpunt van de verdeling van de financiële middelen in 2015 blijft ongewijzigd, maar er kan wel over de handelingsvrijheid van sectoren nader worden gesproken evenals over de vormgeving van de integrale teams. Een commissie bestaande uit leden van FNV Bondgenoten gaat daarmee aan de slag en waarbij het bestuur ook een rol gaat vervullen. Dit met vertrouwen dat dit voor de vergadering van 15 september ter besluitvorming kan worden geagendeerd. 4.4 Financiële vergoeding kaderleden Tijdens de vergadering van 28 mei 2014 heeft het Ledenparlement de regeling ‘Financiële vergoeding voor kaderleden’ besproken. Bij de bespreking is een aantal bezwaren geuit. En omdat de bondsraad van FNV Bouw zwaar tilt aan een financiële regeling is de toezegging gedaan dat een nieuwe regeling wordt opgesteld. Met de volgende aanpassingen wordt tegemoet gekomen aan de bezwaren: ‐ verhoging reiskosten van 0,25 naar 0,30 eurocent per kilometer; ‐ aanpassing van de verletkosten voor zzp’ers. ‐ uitwerking van een regeling ter compensatie van een pensioengat; ‐ uitwerking van een forfaitaire onkostenregeling op basis van afspraken met de fiscus. De nieuwe regeling kost bij benadering 700.000 euro. Het verzoek is in te stemmen met het ter inzage leggen van de Financiële regeling vergoeding kaderleden FNV. Discussie en debat met onder meer de vraag of wel besluitvorming kan plaatsvinden aangezien de bondsraad van FNV Bouw kort na het Ledenparlement pas een oordeel kan vormen over het nieuwe voorstel. Antwoord van bestuur is dat de bondsraad van FNV Bouw in alle vrijheid over de inhoud van de regeling kan beslissen want, indien nodig kunnen de komende tijd nog wijzigingen in de regeling worden aangebracht. 2
stemming en besluitvorming ‐
aantal stemmen voor:
61
‐
aantal stemmen tegen:
17
‐
aantal onthoudingen:
04
Gezien de stemmingsuitslag is het voorstel aangekomen en wordt de Financiële regeling vergoeding kaderleden FNV ter inzage bij de fusiedocumenten gelegd. 4.5 Financiering lokale netwerken De volgende wijzigingen zijn in de regeling verwerkt: ‐
de overgangsregeling geldt in beginsel tot 1 januari 2018;
‐
op verzoek van een bestaand en op te heffen afdeling kan een jubileum tot een periode tot 31 december 2018 financiering krijgen voor activiteiten die samenhangen met een jubileum;
‐
afdelingen die nog niet deelnemen aan een nieuw netwerk ontvangen 2,50 euro per lid.
Het verzoek is in te stemmen met de regeling Financiering lokale netwerken stemming en besluitvorming Met algemene stemmen is het voorstel Financiering lokale netwerken aanvaard. 4.6 Financiering netwerken en doelgroepen De notitie betreft de sectoroverstijgende netwerken gericht op doelgroepen of thema’s en is onderdeel van een aantal notities voor de financiering van onder andere sectoren en lokale netwerken. Netwerken kunnen als volgt worden onderscheiden: ‐
overstijgend netwerk (wereldburger, roze);
‐
netwerk samenvallend met een sector (senioren, jongeren, vrouw, uitkeringsgerechtigden, zzp’ers);
‐
netwerken gevormd binnen één of enkele sectoren (nachtarbeid).
Het verzoek is in te stemmen met de regeling Financiering netwerken en doelgroepen. Hierna debat over onder meer de verschillen tussen netwerken die wel en niet sectoroverstijgend zijn en over het spreekrecht van netwerken met meer dan 1500 leden in het Ledenparlement. stemming en besluitvorming Met algemene stemmen wordt ingestemd met de regeling Financiering van netwerken en doelgroepen. 3
1.1. Reglement netwerken (artikel 30 statuten). 1.2. Reglement lokale netwerken (artikel 30a statuten). Tijdens de vergadering van 28 mei heeft het Ledenparlement voor de eerste maal gesproken over reglement netwerken (artikel 30 statuten) en reglement lokale netwerken (artikel 30a statuten). Voor deze bespreking is een aantal wijzigingen van de Abvakabo FNV voorgelegd. De wijzigingen van de andere bonden worden nog verwerkt. Het verzoek is in te stemmen met de voorgelegde wijzigingen. Bij de bespreking zijn de volgende toezeggingen gedaan: omdat de tekst van artikel 2c van het reglement in relatie tot de artikelen 1 en 3 tot verwarring leidt, worden deze op elkaar afgestemd; het bestuur wordt de vraag voorgelegd of het spreekrecht voor netwerken moet worden opgenomen in het reglement. Dit is niet noodzakelijke omdat dit in de statuten is geregeld; besluitvorming Het Ledenparlement stemt in met de voorgestelde wijzigingen. Besluitvorming over de reglementen volgt in de vergadering van 15 september 2014. 5. Rondvraag en mededelingen Bij de rondvraag diverse onderwerpen: een nieuw lid van het Ledenparlement wordt verwelkomd: sector UGO: Cor Coppens. Er wordt gediscussieerd over de vraag of het bestuur zich hard genoeg opstelt ten opzichte van D66, er is gesproken over de indeling van de agenda na 1 januari 2015 en er wordt in de nieuwe administratie een oplossing gevonden voor de registratie van transgenders. Ook is geconstateerd dat in het reglement van het Ledenparlement moet worden vastgelegd hoe groot commissie mogen zijn en hoe vacatures in de commissies van het Ledenparlement moeten worden ingevuld. Afgesproken is dat er een tekst voor de websites komt die aandacht vraagt voor Union Busting. In de tekst wordt een e‐mailadres opgenomen waar leden zich kunnen melden met klachten en voorbeelden. 6. Leenstelsel Onlangs hebben de VVD, PvdA, GroenLinks en D’66 op hoofdlijnen een akkoord bereikt over de invoering van het sociaal leenstelsel per september 2015. In de notitie zijn de inhoud, voor‐ en tegenargumenten op een rij gezet en wordt een aantal voorstellen gedaan voor de FNV‐inzet. De notitie is tot stand gekomen in nauw overleg met FNV Jong en de AOb. Het verzoek aan het Ledenparlement is: ‐
zich uit te spreken of het de analyse deelt; 4
‐
suggesties voor mogelijke acties en lobby;
Volgt debat: ‐
Naar aanleiding van de discussie worden in de argumentatie tegen het leenstelsel betrokken dat het profijtbeginsel dat met een HBO‐ of universitair diploma meer kan worden verdiend dan met diploma’s van een ander opleidingsniveau niet klopt;
‐
Met relevante belangenorganisaties wordt bezien hoe de FNV het beste kan deelnemen aan demonstraties teneinde het tegengeluid te laten horen.
7. Campagne koopkracht en echte banen Bijeenkomst 12 juni Tijdens een bijeenkomst op 12 juni 2014 is de evaluatie van de campagne ‘Koopkracht en Echte Banen’ besproken. De campagne is verlengd tot 1 oktober 2015. Op basis van de conclusies en negen verbeterpunten wordt de campagne tijdens een kaderbijeenkomst nader uitgewerkt; de uitwerking wordt op 15 september gepresenteerd aan het Ledenparlement. Toezeggingen: van de zijde van het bestuur zijn de volgende toezeggingen gedaan: ‐
er wordt opgeschaald, ondersteund door de sectoren;
‐
in het najaar wordt een grotere manifestatie georganiseerd over onderwerpen die aansluiten bij sectoren waar veel zorgen zijn (bijvoorbeeld de zorg);
‐
grote acties worden niet uitgesloten, maar daaraan wordt vooralsnog geen ruchtbaarheid gegeven omdat er nog geen draagvlak voor is;
‐
een grote actie wordt georganiseerd op de FNV‐manier: van onderop met de sectoren en met grote snelheid;
‐
het Ledenparlement ontvangt de notitie over de evaluatie van de Woestijncampagne waarvan het campagneteam bij de opzet van deze campagne gebruik heeft gemaakt.
Tussenevaluatie seizoen 2014 Zoals het Ledenparlement heeft vastgesteld staan op de cao‐agenda 2014 de inzet op koopkracht met een looneis van drie procent en echte banen centraal. Uit de tussenevaluatie blijkt dat deze inzet de laatste maanden heeft geleid tot een kentering in de behaalde resultaten, namelijk een stijging van de loonontwikkeling boven twee procent. Echter, dit is nog niet het eindresultaat. Het Ledenparlement heeft een aantal aanbevelingen gedaan voor de cao inzet 2015: Een strakke coördinatie, een hoge looneis, meer nadruk op echte banen, uitspraak doen over bestaansminimum.
5
8. Banenplan Het hoofddoel dan het Banenplan 2014 is de Rijksbegroting 2015 te beïnvloeden op het werkgelegenheidsaspect. ‘Stop de aanval op de werklozen en richt het vizier op de aanval op de werkloosheid’. Dit plan is in een aantal gremia besproken en wordt woensdag 30 juni gepresenteerd. Het verzoek is in te stemmen met het Banenplan 2014. stemming en besluitvorming ‐
aantal stemmen voor:
75
‐
aantal stemmen tegen:
02
‐
aantal onthoudingen:
03
9. Tender zorgcollectief Menzis Het zorgcollectief FNV en Menzis hebben een principeakkoord bereikt voor de periode 2015 – 2018. Nieuw is de drempelloze toegang tot een adviserend consult bij een onafhankelijk Werk & Gezondheidsarts. Op verzoek van het Ledenparlement wordt de Stuurgroep FNV Zorg uitgebreid met twee leden van het Ledenparlement. Hoewel dit onderwerp als informatief is geagendeerd, is het verzoek: ‐
in stemmen met het principeakkoord;
Waarna debat, onder meer over de vraag of stemming uitgesteld kan worden ten behoeve van raadplegen achterban. schorsing op verzoek bestuur Na de schorsing legt bestuur het volgende voor: ‐
instemming met stemming over het principeakkoord in september opdat de leden van het Ledenparlement voldoende tijd hebben om hun achterban te raadplegen;
‐
het verzoek om de voorbereidingen voor de FNV Menzis campagne in gang te zetten met als risico dat de (acceptabele) kosten die daarmee zijn gemoeid verloren gaan ingeval het Ledenparlement niet instemt met het principeakkoord.
Het Ledenparlement gaat akkoord met dit voorstel. 10. Inrichting sectoren: sectorreglement Abvakabo fnv Dit onderwerp is niet besproken. Geagendeerd voor de volgende vergadering. 11. Stand van zaken SER traject 2.1. calamiteitenregeling Op 11 juni heeft de Commissie Sociale Zekerheid van het Ledenparlement het voorstel van de Stichting van de Arbeid over de Calamiteitenregeling besproken. Vervolgens is in zowel de Stichting van de Arbeid overeenstemming over deze regeling bereikt. 6
Het verzoek aan het Ledenparlement is: ‐
in te stemmen met de calamiteitenregeling.
12. Overzicht stand van zaken trajecten Stichting van de Arbeid Bij dit agendapunt is gevraagd naar een evaluatie van het Sociaal Akkoord. Dit omdat de trage uitvoering van de afspraken zorgwekkend is. Het bestuur staat niet onwelwillend ten opzichte van een evaluatie maar vindt het nog te vroeg. 13. Vaststellen commissie/werkgroep kadergroep Tijdens de vergadering van 11 en 12 april heeft het Ledenparlement ingestemd met het oprichten van een commissie ‘Kaderwerk en Kaderleden’ onder verantwoordelijkheid van bestuurder Ruud Kuin. Inmiddels hebben zich veertig kandidaten aangemeld. Met de opmerking dat het betrokkenheid van alle geledingen bij de werkgroep van belang is, maar dat de situatie werkbaar moet zijn, gaat het Ledenparlement akkoord met het installeren van de commissie. 14. Voorstel evaluatieprocedure voorzitter Ledenparlement Het Ledenparlement stemt in met het voorstel om uit het Ledenparlement een commissie te benoemen die jaarlijks het functioneren van de voorzitter en plaatsvervangend voorzitter te evalueert. Overigens wordt met dit voorstel afgeweken van de afspraak dit in de agendacommissie te bespreken. 15. Sluiting Niet meer aan de orde zijnde, sluit de voorzitter de vergadering.
7
