Verkiezingsprogramma van het CDA afdeling Pekela Betrokken en Betrouwbaar Inleiding: Op 3 maart 2010 zijn er weer gemeenteraadsverkiezingen. We kunnen als burgers dan weer bepalen door wie en welke partij we ons willen laten vertegenwoordigen in de gemeenteraad van Pekela. In dit verkiezingsprogramma wil het CDA afdeling Pekela u graag uiteenzetten waar het CDA voor staat en waar u ons aan kunt houden. Inspiratiebron: het CDA is een brede volkspartij, geworteld in alle lagen van de samenleving. Ons bindt, naast geloof in democratische waarden, de Bijbelse boodschap als grondslag en inspiratiebron bij het zoeken naar oplossingen voor hedendaagse problemen. Het gaat daarbij steeds om mensen. Menselijk geluk, waardigheid, veiligheid, zorg voor elkaar, respect, en gemeenschapszin. Politiek is voor het CDA geen doel op zich maar een manier om in Pekela zaken voor de lokale samenleving voor elkaar te krijgen. Voor het CDA zijn daarbij gerechtigheid, gespreide verantwoordelijkheid, solidariteit en rentmeesterschap leidend geweest voor het opstellen van dit verkiezingsprogramma. Respectvol samenleven met elkaar in onze gemeente maakt daar onderdeel van uit. Wat doet de gemeente. De gemeente is de basis van ons openbaar bestuur en verreweg de meesten van ons hebben hier op de een of andere manier mee te maken. Denk maar aan bouwen en verbouwen, vuilnis afvoer, documenten als paspoort en rijbewijs, vergunningen voor bedrijven, ontwikkeling van bedrijventerreinen, uitvoering van de Wet Werk en Bijstand (WWB) en de uitvoering van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO). Om al die taken goed uit te kunnen voeren moet de gemeente een betrouwbare partner zijn. Burgemeester en Wethouders moeten integer en betrouwbaar zijn en zich steeds afvragen of de besluiten die zij nemen in het belang van de inwoners zijn. Ze leggen in het openbaar verantwoording af over hun gevoerde beleid. Gemeenteraadsleden stellen de kaders voor het gemeentelijk beleid, moeten het beleid van Burgemeester en Wethouders controleren en nagaan of de gemeentelijke uitgaven verantwoord zijn. De kandidaten die op de CDA lijst staan achten wij hiervoor prima geschikt. Pag.1
Wat zijn de belangrijkste aandachtspunten voor het CDA voor de komende 4 jaar 1. Leefbaarheid in wijken en buurten. De overheid is baas over de publieke ruimte en ziet er op toe dat inwoners zich veilig kunnen voelen in hun woonomgeving. De gemeente heeft een belangrijke taak als regisseur in de veiligheidsketen. Deze veiligheid krijgt vorm in samenwerking met burgers, politie en justitie, scholen, buurtverenigingen, horecaondernemers, winkeliers, woningcorporaties, sportverenigingen ,etc. -Geweld mag onder geen enkele voorwaarde worden geaccepteerd, dit geldt ook voor huiselijk geweld. -Overlast en vernielingen moeten tegengegaan en bestreden worden zonodig met likop-stuk beleid. -In delen van onze gemeente waar het niet mogelijk is verkeersremmende maatregelen, (zoals drempels), uit te voeren moet gecontroleerd worden op snelheidsovertredingen. -Wijk- en buurtverenigingen worden positief gewaardeerd en waar mogelijk en wenselijk ondersteund, zij staan dicht bij de burger. Zij kunnen gevraagd en ongevraagd de gemeente van advies dienen . -Het CDA wil geen coffeeshops in onze gemeente. - Het CDA wil geen uitbreiding van de door het Rijk aangegeven mogelijkheden tot winkelopening op zon-en Christelijke feestdagen. 2. Sociaal beleid en bestrijding van armoede Het CDA kiest voor een gemeentelijk armoede beleid dat activerend is voor wie nog kan werken en toereikend voor wie dat niet meer kan. Werk is nog steeds de beste vorm van sociale zekerheid. -De gemeente ondersteunt en begeleidt hen die kunnen werken bij het vinden van een passende baan. Er worden duidelijke afspraken gemaakt over het te volgen traject. -Jongeren tussen 18 en 23 jaar, die zich voor een bijstandsuitkering melden, krijgen begeleiding bij het vinden van een werkplek. Hierna zal de gemeente toezicht houden op de gemaakte afspraken. Rondkomen van een bijstandsuitkering valt niet mee voor gezinnen met kinderen, de gemeente moet daarom extra inspanning verrichten bij de bemiddeling van ten minste één van de ouders naar werk. Indien dit niet mogelijk is pleit het CDA voor een ruimhartig gemeentelijk armoedebeleid. Pag.2
-Het participatiefonds moet breed bekend zijn bij inwoners die op bijstandsniveau rond moeten komen. -Inwoners met een inkomen op of rond het bijstandsniveau moeten in aanmerking komen voor kwijtschelding van Onroerende Zaak Belasting (OZB ) en gemeentelijke belastingen. -Het CDA pleit voor een preventief beleid vanuit de gemeente met betrekking tot (problematische) schulden. Door goede afspraken te maken met o.a. de woningbouwvereniging over vroegtijdige signalering van huurschulden kunnen tijdig de nodige maatregelen worden genomen.. -In de gemeente dient voldoende maatschappelijk werk aanwezig te zijn voor de begeleiding van mensen die in een schuldensituatie dreigen te raken dan wel al zijn geraakt. -De gemeente zorgt dat er voldoende betaalbare huurwoningen beschikbaar zijn voor starters en inwoners met een laag inkomen. Er moet onverkort worden vastgehouden aan het nieuwe bouwprogram van de herstructurering. - het CDA staat achter het uitgangspunt van de WMO dat mensen in eerste instantie zelf verantwoordelijk zijn voor hun leefsituatie. Pas wanneer mensen dat niet(voldoende) kunnen en hun sociale omgeving geen ondersteuning kan bieden is een rol weggelegd voor de gemeente. 3, Jong en oud De meeste ouders zijn prima in staat hun kinderen op te voeden. Met de meeste jongeren gaat het dan ook goed. Ouders die problemen hebben met het opvoeden van hun kinderen moeten ondersteuning krijgen in een vroeg stadium om ontsporing, verwaarlozing en achterstand in de ontwikkeling van hun kinderen te voorkomen. -Het CDA vindt dat de gemeente de regie moet houden bij de noodzakelijke afstemming tussen jeugdgezondheidszorg, jeugdbescherming, jeugdbeleid en jeugdzorg. -Het Centrum voor Jeugd en Gezin moet laagdrempelig zijn. De gemeente heeft als taak de samenwerking tussen de betrokken instanties te onderhouden en bekendheid bij de bevolking via gerichte voorlichting te verzorgen. Voorkomen moet worden dat het centrum uitgroeit tot een bureaucratische organisatie. Sport- en jeugdverenigingen kunnen een belangrijke rol spelen in het jeugdbeleid. Het CDA hecht aan een bloeiend sport- en verenigingsleven. -Het gemeentelijk beleid moet gericht zijn op het instand houden van sportvoorzieningen en het stimuleren van sport voor iedere inwoner van onze gemeente. Het CDA vindt dat zwemlessen in onze gemeente mogelijk moeten blijven. Pag.3
- Het CDA wil zich sterk maken voor een skatebaan in Nieuwe Pekela. -De gemeente biedt sportverenigingen financiële en organisatorische ondersteuning waar nodig. -Ouders met een inkomen op bijstandsniveau moeten eenvoudig in aanmerking kunnen komen, via het participatiefonds, voor vergoeding van de contributie voor de sportvereniging van hun kinderen. -Jongeren zouden actiever betrokken moeten zijn bij de gemeentepolitiek op het gebied van beleidsvorming en totstandkoming van voorzieningen voor de jeugd. Initiatieven daartoe worden door het CDA ondersteund. Zelfstandig kunnen leven en beslissen is voor ieder mens een groot goed, dus ook voor de gehandicapten. Zij hebben vaak hogere kosten als gevolg van een chronische ziekte of handicap. Ook zijn ze voor de kwaliteit van leven, meer dan anderen, afhankelijk van allerlei instanties. -Het CDA is voorstander van structurele samenwerking tussen zorgaanbieders en zorgfinanciers, zodat gehandicapten via één loket alle relevante informatie kunnen krijgen. -Een onafhankelijke klachtencommissie, al dan niet regionaal, is noodzakelijk, waarbij gehandicapten zonder angst voor de gevolgen wat betreft zorg- en dienstverlening een klacht kunnen indienen over hun zorgaanbieder. -Het CDA zet zich in voor een financiële tegemoetkoming van bijzondere kosten als gevolg van chronische ziekte of handicap voor mensen met een minimum inkomen. Dit kan in de vorm van individuele bijzondere bijstand. De meeste ouderen in onze gemeente kunnen goed zelfstandig functioneren. De gemeente moet oog hebben voor de groep ouderen die tot de kwetsbaren in de samenleving behoren, bijvoorbeeld de groep ouderen met een laag inkomen. -Ouderen met een laag inkomen komen in aanmerking voor aanvullende steun van de gemeente. -Ouderenadviseurs zijn voor deze groep van groot belang om ze op weg te helpen op het gebied van wonen, zorg en welzijn in deze snel veranderende maatschappij. De gemeente ondersteunt de door haar aangestelde ouderen adviseurs. Vrijwilligers zijn de ruggengraat van de samenleving. Veel maatschappelijk nuttige taken zouden blijven liggen als er geen mensen zouden zijn die zich onbezoldigd willen inzetten voor de medemens. Het CDA vindt dat de gemeente de waardering van vrijwilligers en mantelzorgers tot uitdrukking moet laten komen door hen te ondersteunen bij hun waardevolle taak. Pag.4
-De gemeente biedt financiële, administratieve en bestuurlijke ondersteuning aan organisaties van vrijwilligers en mantelzorgers. -De gemeente zet mantelzorgers en vrijwilligers jaarlijks in het zonnetje door een speciale “dag voor de vrijwilliger” en organiseert daartoe tal van activiteiten. Middelbare scholieren hebben vanaf 2011 als verplicht onderdeel een maatschappelijke stage. Gemeenten hebben de verantwoordelijkheid gekregen om vraag en aanbod goed op elkaar af te stemmen. Voor deze makelaarsfunctie zijn middelen beschikbaar via het gemeentefonds. -Het CDA wil dat de gemeente in een vroeg stadium vraag en aanbod van maatschappelijke stageplekken bij elkaar brengt door afspraken te maken tussen scholen, maatschappelijke- en zorgorganisaties, sportverenigingen en bedrijfsleven. -Keuzevrijheid van de leerlingen is bij de maatschappelijke stage het uitgangspunt. Een leven lang leren. Onderwijsbeleid wordt voor de scholen en de gemeente steeds minder het uitvoeren van landelijke regelgeving en steeds meer het uitvoeren van eigen beleid. Overleg tussen gemeente en schoolbesturen over het onderwijsbeleid moet op overeenstemming gericht zijn. Ouders zijn de eerst verantwoordelijken voor de opvoeding van hun kinderen. Echter, door de veranderende samenleving neemt de betekenis van de school voor opvoeding en ontwikkeling van kinderen toe. -Het CDA hecht daarom grote waarde aan de betrokkenheid van ouders bij de school. -Het CDA ziet de Brede School als een mogelijkheid tot het bieden van goede ontwikkelingskansen voor kinderen. -Ongeoorloofd schoolverzuim dient krachtig te worden tegengegaan. Het CDA hecht waarde aan de volwasseneducatie. Er zijn inwoners in onze gemeente die een onderwijsachterstand hebben. Om goed deel te kunnen nemen aan de veranderende maatschappij moet je de Nederlandse taal in woord en geschrift machtig zijn . - De taak van de gemeente is om taalcursussen en inburgeringstrajecten te organiseren voor migranten. Het CDA vindt dat de gemeente er bovenop moet zitten dat alle migranten deze cursussen volgen omdat het hen helpt hun weg te vinden in onze maatschappij.
Pag.5
Onze omgeving Het CDA ziet het als een opdracht om de schepping te beheren en te bewerken en de aarde in een zo goed mogelijke staat door te geven aan volgende generaties. Een goed milieubeleid is dus een zorg voor ons allen. Initiatieven van burgers en organisaties, om te komen tot een gezonde leefomgeving met minder milieudruk en behoud van de open ruimte, moeten worden ondersteund, evenals initiatieven om jeugd en jongeren te betrekken bij natuur, cultuur en landschap in de eigen omgeving. -De gemeente zorgt voor een adequate handhaving van de milieuvergunningen. Zij ziet er op toe dat afspraken worden nagekomen. Hierbij past geen gedoogcultuur. -De gemeente zet zich in om burgers goede voorlichting te geven over het afvalbeleid. -Daders van het storten van zwerfafval moeten worden opgespoord, op hun daden worden aangesproken en beboet. -Honden- en paardenpoep op straat en in de bermen is voor velen een ergernis evenals het bekladden van gebouwen. De gemeente moet hondenbezitters erop wijzen dat ze de hondenpoep opruimen door een hondenpoepzakje bij zich te hebben. Op overtreding moet een boete staan. Aanvullende kosten voor het reinigen van besmeurde gebouwen komen voor rekening van de dader(s). - Naast de politie moet ook de bijzondere opsporingsambtenenaar (b.o.a.) handhavend optreden wanneer dat nodig is. Deze bijzondere opsporingsambtenaar dient jaarlijks in een jaarverslag zijn werkzaamheden te verantwoorden. Dit jaarverslag moet dan ter bespreking aan de gemeenteraad worden voorgelegd. -De gemeente moet werk maken van het beheer van de geluidzone‟s rondom industrieterreinen. -Door middel van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) en via goede afspraken met politie en justitie, treedt de gemeente op tegen geluidsoverlast in de woonomgeving. -De gemeente neemt regelmatig een wijk- of buurtschouw om te zorgen voor goed onderhoud. Ook de kunstwerken horen er verzorgd uit te zien. Gemeente en burgers moeten respectvol met hun erfgoed omgaan. - Vervuilers van de openbare ruimte moeten een bestuurlijke boete opgelegd krijgen. Een verloederde publieke ruimte kan gevoelens van onveiligheid oproepen.
Pag.6
-Op grond van wet-en regelgeving moet de gemeente actief optreden tegen zaken als illegale bouw en onveilige woonsituaties. Legalisatie achteraf moet tot het uiterste beperkt worden.Bouw-en woningtoezicht is en blijft een belangrijke gemeentelijke taak. -Bij herziening van bestemmingsplannen, die van invloed zijn op de leefomgeving van de inwoners, worden deze inwoners door de gemeente in een vroeg stadium gevraagd naar hun mening en ideeën. -De gemeente zal veilige fietsroutes aanleggen en deze goed onderhouden evenals wegen en trottoirs. Tevens zal ze onveilige en onduidelijke verkeerssituaties aanpakken. - Bij de bouw van nieuwe wijken zal rekening gehouden worden met de aanleg van veilige verkeerssituaties. Bedrijfsleven en landbouw Economische ontwikkeling overstijgt in veel gevallen de gemeentegrenzen. De gemeente schept de randvoorwaarden voor een gezond lokaal investeringsklimaat en stimuleert het particuliere initiatief om het voorzieningen niveau in dorpskernen op peil te houden. Gunstige vestigingsvoorwaarden zoals een goede ontsluiting van bedrijventerreinen, een goede infrastructuur en een goede gemeentelijke dienstverlening zijn daarbij noodzakelijk. -Vergunningaanvragen moeten afgehandeld worden binnen een vastgestelde termijn die voor partijen aanvaardbaar is. -Door een onderzoek naar tevredenheid onder de ondernemers heeft de gemeente een handvat voor het gevoerde beleid. Afstemming en samenwerking met ondernemers is nodig. -Kansrijke initiatieven van ondernemers zullen worden aangemoedigd. -Stimuleren en faciliteren van vezelhennepteelt en de industriële verwerking ervan biedt kansen voor nieuwe arbeidsplaatsen in onze gemeente. -Het CDA is er voorstander van om kinderen in groep 8 van de basisschool kennis te laten maken met het lokale bedrijfsleven. Daartoe organiseert de gemeente in overleg met scholen en de bedrijven zogenaamde „Roefeldagen‟. -Gezamenlijke initiatieven op het gebied van duurzame energievoorzieningen zoals bv. biovergisting, windmolens en het telen van energiegewassen worden door het CDA gestimuleerd. - Initiatieven om te komen tot bv. een zorgboerderij, boerencamping, kinderopvang of andere initiatieven, als 2e of 3e tak op een boerenbedrijf worden waar mogelijk ondersteund. Pag.7
Samenwerking met omliggende gemeenten. -Het CDA blijft stimuleren dat taken, die de daad- en draagkracht van de eigen gemeente te boven gaan, in samenwerking met omliggende gemeenten worden gerealiseerd. Eveneens ondersteunt het CDA van harte het gevoerde overleg wat gaande is tussen de gemeenten Veendam, Menterwolde, Pekela en eventueel Bellingwedde, wat tot doel heeft de bovengenoemde samenwerking te realiseren tot een optimale dienstverlening aan de inwoners. Pekela, vastgesteld op 30-11-09 door de Algemene Ledenvergadering.
