Fris en Betrokken VERKIEZINGSPROGRAMMA 2014-2018 1
Verkiezingsprogramma 2014-2018
Fris en Betrokken
2
3
Inhoudsopgave 1. Visie en Hoofdlijnen................................................................................................ 6 2. Vijf Bewegingen .................................................................................................... 10 2.1 VAN VRIJBLIJVEND NAAR BETROKKEN ....................................................... 10 2.2 VAN GRENZEN NAAR RUIMTE ....................................................................... 11 2.3 VAN NAZORG NAAR VOORZORG: VOORKOMEN IS BETER........................ 14 2.4 VAN POLARISATIE NAAR PARTICIPATIE ...................................................... 17 2.5 VAN VERBRUIKEN NAAR WAARDEREN ........................................................ 21 3. Uitwerking per onderwerp .................................................................................... 28 3.1 DIENSTVERLENING ........................................................................................ 28 3.2 FINANCIEN....................................................................................................... 29 3.3 ONDERNEMEN, WERKGELEGENHEID EN ECONOMIE ................................ 29 3.4 OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID ................................................................ 32 3.5 OMGEVING, NATUUR EN RECREATIE .......................................................... 34 3.6 WONEN ............................................................................................................ 35 3.7 SOCIAAL, ONDERLINGE COHESIE EN ZORG ............................................... 37 3.8 WELZIJN .......................................................................................................... 38 3.9 SCHOLEN ........................................................................................................ 40 3.10 VERKEER, WEGEN EN VEILIGHEID ............................................................. 41 3.11 ELEKTRONISCH NETWERKEN..................................................................... 43 3.12 ENERGIE ....................................................................................................... 44 4. Plannen per kern 2014-2018 ................................................................................. 46 4.1 NIEUWKOOP.................................................................................................... 46 4.2 NOORDEN........................................................................................................ 47 4.3 NOORDSE DORP............................................................................................. 47 4.4 WOERDENSE VERLAAT ................................................................................. 48 4.5 MEIJE ............................................................................................................... 48 4.6 ZEVENHOVEN ................................................................................................. 49 4.7 NOORDEINDE.................................................................................................. 49 4.8 NIEUWVEEN .................................................................................................... 52 4.9 PAPENVEER .................................................................................................... 53 4.10 TER AAR ........................................................................................................ 53 4.11 LANGERAAR .................................................................................................. 54 4.12 VROUWENAKKER ......................................................................................... 55 4.13 KORTERAAR .................................................................................................. 55 5. Verantwoording .................................................................................................... 58 5.1 COLLEGE VORMING ....................................................................................... 58 5.2 DE FRACTIE..................................................................................................... 60 5.3 DE FRACTIE.................................................................................................... 62 6. Samenvatting ........................................................................................................ 64
4
5
1. Visie en Hoofdlijnen Onze visie op de samenleving is nog steeds actueel. Deze tijden worden gekenmerkt door economische tegenwind, het verdwijnen van zekerheden en tegelijkertijd door een sterke behoefte aan veiligheid en saamhorigheid met aandacht voor elkaar en ruimte voor maatschappelijk initiatief. Op deze ontwikkelingen heeft het CDA een antwoord. We staan midden tussen de mensen. We geloven dat mensen samen heel veel kunnen. Dat mensen naar elkaar om willen zien. Maar de trend in onze samenleving is anders. We trekken ons terug op onszelf. Dat helpt niet. We voelen ons vaker onveilig. We missen respect op straat. We klagen over te veel regels in de zorg, in het onderwijs in de sociale zekerheid. In de wijken en dorpen vereenzamen ouderen omdat in alle drukte naar hen niet wordt omgekeken. Het CDA gaat uit dat mensen ergens bij willen horen. Met deze boodschap gaan wij aan de slag. Het CDA heeft een duidelijk mensbeeld. Daarin staat centraal dat je niet uitsluitend voor jezelf maar ook voor een ander leeft. Daar past geen anonieme buurt bij en geen gemeente die alles voor ons regelt. Wij kiezen bewust partij voor de samenleving. Wij geloven in het oplossend vermogen van mensen en organisaties zelf. De gemeente dient dit te stimuleren en te ondersteunen. De overdracht van rijkstaken naar het gemeentelijk niveau is daarom een goede ontwikkeling. Lokaal dient de burger bij de uitwerking betrokken te zijn. Er zijn vele politieke stromingen in ons kleine Nederland. Van oudsher zijn er naast de Christen Democratie het Liberalisme en het Socialisme. Liberalen denken onze samenleving sterk te maken door de markt de vrije loop te laten. Voor het CDA geldt dat het in het leven om meer draait dan economische afwegingen. De Sociaal Democraten zijn van mening dat de overheid vooral de taak heeft de samenleving sterker te maken. Het CDA ziet vooral dat die verwachting leidt tot teleurstelling en ontmoediging om zelf initiatieven te ontplooien. Partijen die landschap, natuur en milieu voorop zetten geven duurzaamheid veel kansen. Bij het CDA wordt erkend dat juist mensen een cruciale rol spelen om de aarde beter voor onze kinderen achter te laten. Goed rentmeesterschap gaat bij het CDA verder dan alleen de zorg voor natuur en milieu, het gaat om goed beheer van de toekomst.
6
Tenslotte kent ons land ook diverse belangenpartijen, die vooral inzoomen op een specifiek aspect: lokale belangen, ouderen, dieren of het inspelen op angstgevoelens. Voor het CDA is dat te kort door de bocht. Alle mensen zijn evenveel waard, maar vooral is het eerlijk als alle belangen goed afgewogen kunnen worden vanuit een brede maatschappijvisie. Het CDA wil de komende jaren aan onze gemeenschappen bouwen We verzetten ons tegen zaken die de samenleving aantasten, zoals criminaliteit, drugsen alcohol (mis)gebruik en alcoholgebruik onder jongeren. Met goede ondersteuning helpen we mensen die aan de kant staan. Voor gezinnen, die hard in hun portemonnee worden geraakt, zetten we ons als gezinspartij extra in. De gemeente is de overheid die het dichtst bij mensen staat. Het huidige kabinet heeft geen goede opvattingen over gemeenten. Ze willen gemeenten vooral laten fuseren om aan 100.000 plus te komen Een sterk CDA verzet zich tegen het denken in termen van ‘groot, groter, grootst’. Kwaliteit staat voorop. Dus voor Nieuwkoop geen fusie met Alphen aan de Rijn om aan dit kwantum te voldoen. Gemeenten krijgen extra taken als begeleiding van arbeidsgehandicapten en langdurig werklozen via de participatie wet, overdracht uit de AWBZ (alg. wet bijzondere ziektekosten) voor welzijn en zorg en de verdere overdracht van taken in de jeugdzorg. Het CDA ziet daarin kansen, om ondanks (te) straffe bezuinigingen, deze taken op menselijke maat en met persoonlijke aandacht uit te voeren. Als CDA willen we daarvoor, en op alle andere beleidsterreinen, vijf bewegingen inzetten: 1. 2. 3. 4. 5.
Van vrijblijvend naar betrokken: mensen maken hun leefomgeving; Van grenzen naar ruimte: minder regels en meer mogelijkheden; Van nazorg naar voorzorg: voorkomen is beter dan genezen; Van polarisatie naar participatie: mensen samen brengen via werk en school; Van verbruiken naar waarderen: niet alles van waarde is in geld uit te drukken
Leeswijzer Deze vijf bewegingen leiden wat ons betreft tot concrete voorstellen op de diverse beleidsterreinen. In Hoofdstuk 2 worden de bewegingen nader beschouwd. In Hoofdstuk 3 per onderwerp uitgewerkt en in Hoofdstuk 4 per woonkern weergegeven. Wat je kiest doet ertoe! Het CDA is een open democratische volkspartij gebaseerd op algemene christelijke waarden hoe mensen met elkaar samenleven. Bij ons staat de gemeenschap centraal. De betrokkenheid van mensen bij hun stad, hun dorp, hun gezin, hun school, hun wijk, hun kerk, hun bedrijf of hun sportvereniging. Dat is het ware draagvlak voor het leven in een stad of een dorp. Wij gaan uit van een christelijke mens- en maatschappijvisie. Dat betekent dat mensen vooral tot persoonlijke groei komen door verantwoordelijkheid voor elkaar te nemen.
7
Het CDA is een open volkspartij, geworteld in alle lagen van de samenleving. Daarom biedt het CDA ook in onze gemeente plaats aan veel verschillende mensen. Het zijn allemaal mensen die vanuit hun eigen bijzondere overtuiging aan politiek doen. En daarnaast hun bedrijf runnen, voor de klas staan of ergens vrijwilliger zijn. We zijn een partij waar iedereen erbij hoort. Voor ons begint politiek met de erkenning van maatschappelijk initiatief. De overheid geeft alle mensen en organisaties het vertrouwen dat ze doen wat ze kunnen doen. De burger gunt de overheid de ruimte om te doen wat ze moet doen. We willen geen harde cultuur van controleren en afrekenen. Vertrouwen staat centraal (gespreide verantwoordelijkheid). Het CDA staat pal voor de rechtsstaat als onmisbare voorwaarde voor de bescherming van de menselijke waardigheid. De overheid is er om samenleven mogelijk te maken. Het is een strenge, rechtvaardige en betrouwbare overheid die heldere grenzen stelt en onrecht bestrijdt (gerechtigheid). We zetten in op betrokken burgers om de onderlinge verbondenheid te versterken. Wie geraakt is door het lot van de ander kan niet anders dan in beweging komen. In de hulp van de overheid moet de menselijke maat weer zichtbaar en voelbaar worden gemaakt (solidariteit). Vanuit het besef van verbondenheid tussen de generaties voelt het CDA zich geroepen tot zorg voor natuur en cultuur. Dat vraagt dat we verder kijken dan ons eigenbelang en onze eigen tijd. We beschermen wat van waarde is. Om een betere samenleving achter te laten aan onze kinderen en kleinkinderen zijn ook ondernemerschap en innovatie nodig (rentmeesterschap).
8
9
2. Vijf Bewegingen
2.1 VAN VRIJBLIJVEND NAAR BETROKKEN Mensen maken hun leefomgeving. Dat mensen graag ergens bij willen horen blijft uitgangspunt van het CDA. In onze visie maken we het mogelijk dat mensen voor elkaar zorgen en samen dingen ondernemen. Ons ideaal is een gemeente waarin zo veel mogelijk mensen zich thuis voelen en hun persoonlijke bijdrage leveren. Dat vraagt om een overheid die mensen ruimte geeft en aanspreekt op hun verantwoordelijkheid voor zichzelf en hun omgeving. Wij geloven in de vitaliteit van de lokale samenleving. 2.1.1 Naar een ondersteunende lokale overheid
De gemeente is allereerst een ondersteuner van de initiatieven en prioriteiten van de eigen inwoners. In een betrokken samenleving nemen mensen met elkaar initiatieven om problemen op te pakken. De gemeentelijke overheid moet daarbij dienstbaar en betrouwbaar zijn en ruimte bieden aan die initiatieven. Voorlichting en een bereikbaar klantcontactcentrum behoren daar bij. Ook is de gemeente te bereiken voor mensen met mobiliteitsproblemen door ambulante dienstverlening en heeft het oog dat de openingstijden passen bij de behoeften van de burgers. Maar burgers moeten wel meedenken om de gemeente efficiënt te houden. 2.1.2. Samenlevingsgericht werken
Er kan meer gebruik worden gemaakt van de denkkracht van de inwoners en de bereidheid van velen om inspanningen te leveren voor een betere leefomgeving. Het is nu juist de politieke uitdaging de vitaliteit in de samenleving aan te boren en te benutten. Daarmee zetten we de beweging in van vrijblijvendheid naar betrokkenheid. Dat vraagt een bepaalde manier van denken en werken. Dorpsraden en per project vormgegeven inspraakmogelijkheden zijn daarbij belangrijke instrumenten. 2.1.3 Lokale cultuur
Samenleven komt vaak tot uitdrukking in wat inwoners cultureel met elkaar ondernemen. In elke gemeente is een veelzijdige basis van voorzieningen en instellingen. Binnen Nieuwkoop zijn vele vormen van cultuur zoals muziek-, zang-, dans verenigingen, kunstenaarskringen en exposities, activiteiten in verenigingsgebouwen. De gemeente ondersteunt dit waar mogelijk en gewenst met faciliteiten (bekendmakingen, openingen bijwonen e.d.) en eventueel met subsidies. Cultuur zit ook in de naam van je woonkern, het CDA hecht er aan dat iedere kern in de centrale administratie (BAG) is opgenomen. Hiermee wordt het zgn. ’postcode probleem’ opgelost.
10
2.1.4 Faciliteiten
De gemeente ondersteunt het behoud van cultuurhistorisch monumenten, beeldbepalende gebouwen en objecten. Gebouwen en objecten dragen bij aan de identiteit van je omgeving, je beeld van " thuis", daar waar je wilt zijn. De gemeente ondersteunt zoveel mogelijk het behoud van sporthallen, zwembaden en sportvelden omdat dit een belangrijke plaats is waar mensen elkaar ontmoeten en met elkaar betrokken zijn. 2.1.5 (Social) Media
Betrokkenheid vergt ook informatie, dit komt tot uiting via lokale media en bibliotheken maar ook via de nieuwe sociale media. De gemeente faciliteert hieraan door te informeren over alle vormen van nieuws over de gemeente. Maar ook is er nog steeds behoefte aan het kunnen opplakken van een poster. De gemeente biedt per kern een bord aan waarop geplakt mag worden. 2.1.6 Administratie op orde
Het dient de regel te zijn dat de gemeente zijn administratie op orde heeft. Mensen moeten niet steeds opnieuw hun gegevens aan hoeven te leveren. Dit zorgt in de praktijk vaak voor onnodige ergernis: "Hallo, weten ze nu nog niet wie ik ben?" en kan door een betrokken gemeente voorkomen worden.
2.2 VAN GRENZEN NAAR RUIMTE In een betrokken samenleving nemen burgers, maatschappelijke organisaties én bedrijfsleven samen initiatieven om problemen op te pakken. Regels zijn nodig om te ordenen en te beschermen en daar moet het bij blijven. Het gaat om mogelijkheden, niet om beperkingen. Als we terugkijken op de afgelopen jaren, zien we dat de (landelijke) overheid ondanks inspanningen om regels te verminderen, steeds meer taken op zich heeft genomen. En we zien dat daarbij steeds meer wordt geregeld en voorgeschreven. Vaak met de beste bedoelingen. Als er een incident is, is de eerste publieke reactie vaak: ‘Daar moet de overheid eens wat aan doen!’ We willen deze trend keren en mensen zelf meer verantwoordelijkheid geven. Dat betekent dat we lokaal zeer terughoudend zijn met het maken van (meer) regels, maar op zoek zullen gaan naar ruimte, waarbinnen de betrokken die verantwoordelijkheid ook willen en kunnen nemen. 2.2.1. Ruimte geven aan lokale bedrijven Bedrijven maken deel uit van die samenleving. Het CDA wil bedrijven ruimte bieden om te duurzaam ondernemen, en bevorderen dat bedrijven ook hun rol kunnen vervullen in de plaatselijks samenleving. Deze elementen voegen waarde toe aan alle partijen: winwin.
Dit uitgangspunt vraagt om slimme regels, die:
11
Bedrijven stimuleren zelf verantwoordelijkheid te nemen voor veilig (ver)bouwen binnen (passende) bestemmingsplanregels, Bedrijven bij vergunningen slechts te verzoeken om aanleveren van aanvullende informatie Het mogelijk maken om het plaatsen van een tijdelijk bouwwerk, –voor bijvoorbeeld een werkkeet-
met een melding af te doen. Het aantrekkelijk maken voor bedrijven meer mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt
werkervaring te laten opdoen. Energiebesparende en/of samenwerkingsinitiatieven via regelgeving te stimuleren.
2.2.2. Ruimte geven aan professionals (met minder regels)
Meer kunnen doen met minder administratieve lasten, is ook voor maatschappelijke instellingen essentieel. Of het nu gaat om professionele of vrijwilligersorganisatie: het werk dat zij doen moet niet te veel belast worden met bureaucratische ballast. Het CDA wil loslaten en vertrouwen op de deskundigheid van de professional en/of ervaren vakkrachten Het CDA wil voorkomen dat voor zaken altijd eerst dikke beleidsnota´s worden geschreven. We willen ons richten op de maatschappelijke resultaten die we samen met de betrokken professionals, vrijwilligers en mantelzorgers bepaald hebben. Dit uitgangspunt vraagt om een andere kijk op subsidieverstrekking, die:
Eerlijk gedrag en betrokkenheid beloont. Een beroep doet op de professional om zijn deskundigheid te delen met vrijwilligers, mantelzorgers, en ondersteuning te bieden bij het uitoefenen van (maatschappelijke) zorgtaken. Een beroep doet op creativiteit van verenigingen om hun specifieke eigenheid, deskundigheid of netwerk ook in te zetten om bij te dragen aan de algemene maatschappelijke doelen, naast het in stand houden van de eigen activiteiten. Gemeenschappelijk vastgestelde maatschappelijke doelen bevordert. Accommodaties inzet voor algemene maatschappelijke doelen. Achteraf afrekent op de getoonde inzet/activiteiten en behaalde resultaten, niet op de gevolgde procedure.
2.2.3. Ruimte geven aan burgerinitiatief
Inwoners organiseren zich niet meer vanzelfsprekend in de traditionele verbanden, maar zijn in staat om zich voor een kortstondig doel snel te groeperen. Het betreft hier bijvoorbeeld actiegroepen die tegen (gemeentelijke) plannen zijn, maar ook bijvoorbeeld groepen mensen die door middel van een stille tocht aandacht willen geven aan een emotionele gebeurtenis. Deze groepen verdienen steun om hun acties goed en gericht te kunnen voeren. Het uitgangspunt van het CDA is dat het goed is dat mensen zich organiseren en zich gemeenschappelijk voor een belang inzetten. Het serieus nemen van (actie)groepen, ze voorzien van de juiste informatie en ze betrekken bij uitvoering van beleid is een belangrijk voornemen waaraan het CDA invulling zal geven.
12
13
Initiatieven die ontstaan in de samenleving en de meerwaarde bieden aan het functioneren van de samenleving moeten worden gesteund en gefaciliteerd. De afgelopen jaren hebben goede voorbeelden laten zien: het huiskamerproject in Noorden, de stichting Duurzaam Ondernemen Nieuwkoop, het project zomerondernemen. Aan deze projecten heeft de gemeente een beetje financieel bijgedragen, maar zich vooral ingezet voor promotie, facilitaire ondersteuning en/of zelf meedoen.
2.3 VAN NAZORG NAAR VOORZORG: VOORKOMEN IS BETER Gezond leven, steeds blijven leren en jezelf ontwikkelen maakt deel uit van actief en verantwoordelijk samenleven. Het helpt om isolement, ziekte en werkloosheid te voorkomen. Vanuit de overheid moet vooral de nadruk liggen dit gedrag te stimuleren, ook omdat gezonde mensen met een netwerk in staat zijn hun eigen problemen te erkennen en op te lossen. Helaas heeft een mens niet alles in eigen hand en kan het gebeuren dat (tijdelijk) gebruik gemaakt moet worden van een vangnet. Voor het CDA is het belangrijk dat de overheid dan een reikende hand kan bieden en kan helpen bij re-integratie naar werk, of naar een zinvolle bezigheid. 2.3.1. Zorg efficiënt én dichtbij Om zorg te voorkomen of uit te stellen, is een gezonde levensstijl van essentieel belang. Ingezet zal moeten worden op voorzieningen die sport en bewegen stimuleren, op goede voorlichting om ongezond gedrag tegen te gaan en op vroegtijdige signalering als er iets mis dreigt te gaan. Bijzondere inzet is nodig voor senioren en ouderen. Niet alleen het voorkomen van ziekte, maar ook het behoud van welzijn is van groot belang om zorg te voorkomen of uit te stellen. Voorlichting om de zelfredzaamheid in eigen huis te behouden is cruciaal. Senioren moeten worden gestimuleerd tijdig hun woning aan te passen op een mogelijke (mobiliteits)beperking, en te zorgen voor voldoende ondersteuning voor het geval ongemakken en ziekte zich voordoen. Ouderenbonden, vrijwilligers en mantelzorgers spelen hierbij een grote rol. Actieve voorlichting door huisbezoek aan 75-plussers kan een goed middel zijn, wat via regie van de gemeente ingezet kan worden.Initiatieven die ontmoetingen van senioren en ouderen onderling, of juist met jongeren en kinderen mogelijk maken worden door het CDA van harte ondersteund. De gemeente kan via haar maatschappelijk beleid de aandacht hiervoor vragen. Als zorg nodig is, dan moet het zo worden georganiseerd dat de afstand tot de zorgzwaarte omgekeerd evenredig is aan de zelfredzaamheid van de mens. Hoe groter de zelfredzaamheid, hoe groter de afstand tot de zorg kan zijn. In dit geval kan de wijkverpleegster naar de mens toekomen, voor de overige steun kan het directe netwerk rondom de woning worden ingezet. Wordt de zelfredzaamheid kleiner en is de behoefte aan zwaardere zorg nodig, dan kan de mogelijkheid tot verhuizing naar een zelfstandige woning dichtbij de verpleegsterspost en de thuiszorg worden benut. Het
14
netwerk van de zorgbehoevende kan dan nog worden ingeschakeld voor steun die niet dagelijks nodig is. Bij echte zware zorg komt de regionale intramurale voorziening in beeld. Hier wordt zorg en verpleging dag en nacht professioneel geregeld en is de steun uit het netwerk vooral gericht op het welzijn. Waarbij zoveel mogelijk wordt gestreefd de inwoners die hier op zijn aangewezen te laten wonen in de gemeente Nieuwkoop. Ondersteuning van het netwerk van mantelzorgers door respijtzorg 1 , emotionele en praktische hulp, is van groot belang. Investeren in deze kracht van de samenleving voorkomt het onnodig gebruik van (anonieme) voorzieningen en vergroot de draagkracht van de samenleving. Een praktisch voorbeeld is een tegemoetkoming komen in de kosten voor kinderopvang. Innovatieve technische oplossingen kunnen mensen enorm ondersteunen om hun zelfredzaamheid te behouden. Voorlichting vanuit de gemeente aan senioren, ouderen en hun ondersteuners, ouderenbonden e.d. over de mogelijkheden van internet, over slimme apparaten en handige diensten moet worden geoptimaliseerd. Gerichte "online platforms" kunnen helpen sociale contacten te behouden. Voorzieningen moeten voor ouderen en mensen met een beperking goed bereikbaar zijn. Naast voorzieningen als de buurt oproep bus (BOB) kan gedacht worden aan meer speciale parkeerplaatsen en aan drempelloze en vlak bestrate op- en afritten. 2.3.2. Goed begin is het halve werk Jeugdzorg wordt vanaf 2015 een taak van gemeenten. Het CDA ziet volop kansen om de jeugdzorg eenvoudiger en effectiever te maken. Het CDA ziet lokaal jeugdbeleid als het startpunt voor het voorkomen van (sociale) problemen in de toekomst. Een goed begin is ook in de levensloop het halve werk. Dus het op peil houden van algemene jeugdvoorzieningen zoals jeugdgezondheidszorg, peuterspeelzalen, scholen, sportclubs en jongerenwerk is belangrijk en helpt te voorkomen dat jongeren gebruik moeten maken van jeugdzorg. In dit preventieve beleid moet het accent liggen op het voorkomen van problemen en vroegtijdige signalering als er iets misgaat. Daarbij wordt natuurlijk samenwerking gezocht met professionele instellingen waar kinderen en jongeren komen zoals kinderopvang, scholen en de GGD-instellingen. Maar ook zal in samenwerking met het Centrum voor Jeugd en Gezin worden gezocht worden naar de rol die (jeugd)verenigingen, sportclubs en andere organisaties kunnen spelen om vroeg-signalering en hulp en opvang vorm te geven. Voorlichting en advies over mogelijke signalen van opvoedingsproblemen, ontwikkelingsproblemen, (sexuele) mishandeling, problemen met drugs, alcohol, spijbelen en hoe jongeren, kinderen en hun ouders zelf hulp kunnen zoeken zijn essentiële rollen voor Centrum voor Jeugd en Gezin. Indien het niet anders kan, moet worden ingegrepen bij problematische
1 Respijtzorg is zorg aan een zorgbehoevende, met als doel om diens mantelzorger(s) vrijaf te geven. Het zijn personen die, beroepsmatig of vrijwillig, voor een tijdje de mantelzorg overnemen.
15
gezinssituaties. Dit past bij de keuze voor voorzorg boven nazorg. De gemeente investeert in informatie over de gezinnen die al ondersteuning krijgen en weet wie de ondersteuning verleent. De gemeente grijpt de kans om het totaal aan instellingen rond jeugdzorg op elkaar af te stemmen. De wethouder jeugd en gezin functioneert als een regisseur tussen instellingen. Daarmee wordt voorkomen dat de hulp aan jongeren blijft steken op discussies tussen instellingen. Dit vergt dat de gemeente voor deze taken is toegerust in capaciteit en kwaliteit. Niet een discussie over de structuur van de jeugdzorg en het jongerenwerk staat voorop, maar het doel. Structuren of instellingen zijn daaraan ondergeschikt. Eén instelling neemt de zorg of de ondersteuning per jongere op zich en stemt het waar nodig met anderen af. Het Centrum voor Jeugd en Gezin blijft zich bezighouden met de ondersteuning van die ouders die concrete opvoedingsvragen hebben. Het CJG stimuleert ook contacten tussen ouders die elkaar behulpzaam kunnen zijn. Specifieke aandacht moet er zijn voor jongeren die al vroeg een kind krijgen via voorlichting en ondersteuning via praatgroepen. Begeleiding van met name jonge moeders moet ertoe leiden dat zij zelfstandig voor hun kind kunnen zorgen. 2.3.3. Zelfredzaam met een beperking Mensen met een beperking hebben recht op een zelfredzaam leven. Dat is goed voor hun waardigheid en goed voor de samenleving. Het hebben van een beperking zou mensen er niet vanaf hoeven houden een arbeidzaam, actief en nuttig leven te leiden. Dit geldt overigens ook voor mensen die door het ouder worden beperkter zijn in hun mobiliteit (of anderszins). Om te voorkomen dat mensen in een isolement geraken is het belangrijk dat de gemeente aandacht heeft voor een levensloopbestendige infrastructuur en passende woningen. De openbare ruimte kan uitnodigend worden ingericht om een (korte) wandeling te maken. Dat kan door routes van diverse afstanden zichtbaar aan te geven en voldoende bankjes te plaatsen. Participatie van mensen met een beperking en ouderen wordt bevorderd door goede informatievoorziening, bijvoorbeeld door het opzetten van sociale netwerken, sport en cursussen. Periodiek huisbezoek door een deskundige of een vrijwilliger kan helpen om meer inzicht te krijgen in oplossingen voor een zelfredzaam leven. Met diverse maatschappelijke partijen kunnen deze ondersteunende initiatieven zich ontwikkelen tot een consultatiebureau voor ouderen en mensen met een beperking, waar men terecht kan met vragen over preventie van klachten en ongemakken (valpreventie). 2.3.4. Onveiligheid voorkomen en bestrijden Veiligheid is een fundamenteel recht voor elk mens. De overheid heeft als enige het recht dwangmaatregelen te nemen om de veiligheid in de samenleving te verzekeren. Maar tegelijk is veiligheid wel een zaak van iedereen. De veiligheid in een samenleving hangt samen met de sociale verantwoordelijkheid die mensen in hun eigen omgeving willen nemen. Een benadering van veiligheid die verdergaat dan de inzet van politie is de enige duurzame manier om de lokale samenleving veiliger te maken. Of om onveiligheid in de toekomst te voorkomen. Het gaat erom dat mensen zich veilig voelen in hun eigen omgeving, thuis en op straat.
16
Voor een veilig gevoel is het belangrijk dat hulp altijd in de buurt is. Daarom moet de politie moet goed bereikbaar zijn, ook in de kleine dorpen. BOA ambtenaren kunnen het gevoel van veiligheid vergroten door aanspreekbaar te zijn voor mensen en hen in staat te stellen kleine zaken op te lossen. Om incidenten te voorkomen en aan te kunnen pakken brengt de gemeente bij evenementen, feesten e.d. samenwerking tot stand tussen welzijnsinstellingen, GGD, GGZ, maatschappelijk werk, politie, BOA’s en de organisatoren, (horeca)ondernemers en/of eigenaren. Dat gebeurt door de nodige voorwaarden te stellen aan subsidies. Voorts is het in die gevallen belangrijk een duidelijk alcohol- en drugsbeleid te hebben en dit in voorkomende gevallen te handhaven. Een schone en hele omgeving bevordert dat mensen het zo houden en geeft een prettig, dus veilig gevoel. De gemeente herstelt daarom kleine vernielingen in de openbare ruimt per ommegaande en verhaalt in principe de kosten van de schade op de daders. Om inwoners bewust te maken van de impact van vandalisme wordt periodiek een overzicht van de gemaakte herstelkosten gepubliceerd. Brandpreventie is essentieel voor het voorkomen van brand. Het adequaat bestrijden van een brand is indien het zich voordoet ook van groot belang. De brandweer is opgebouwd uit vrijwilligers. De gemeente dient te monitoren of de brandweer nog steeds op niveau is en evt. aanvullende maatregel nemen.
2.4 VAN POLARISATIE NAAR PARTICIPATIE Iedereen doet mee. Ieder mens heeft talenten. Het CDA streeft naar een samenleving waarin iedereen erbij hoort en zijn of haar steentje bijdraagt. Talenten zijn niet evenredig verdeeld. Dat vraagt erom dat er steeds werk wordt gemaakt van een lokale samenleving waarin mensen niet worden uitgesloten. De christendemocratie bevordert dat mensen elkaar leren kennen waarmee vooroordelen worden voorkomen. Werk is een middel bij uitstek om deel te nemen aan de samenleving en verantwoordelijkheid te dragen voor het eigen leven of het eigen gezin. Naast de nodige solidariteit spreken we mensen ook aan op hun persoonlijke verantwoordelijkheden. Rechten en plichten gaan dus hand in hand. 2.4.1. Maatschappelijke ondersteuning De bedoeling van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning is mensen te ondersteunen met hulpmiddelen om deel te nemen aan de samenleving en regie te kunnen blijven voeren over eigen leven. Dat uit zich in passende compenserende maatregelen om mobiel te kunnen blijven, of bij hulp in de huishouding. De gemeente voert deze taak uit. De gemeente krijgt op termijn extra taken rond ondersteuning van mensen en persoonlijke verzorging. Daar wordt in de plannen van het kabinet fors op bezuinigd, hetgeen betekent dat er een andere werkwijze nodig is. De CDA inzet daarbij is dat niet de professionals of de gemeente bepaalt wat mensen nodig hebben, maar dat in samenspraak met mensen tot goede oplossingen gekomen kan worden die rekening houdt met hun omstandigheden. 17
Het CDA is er voorstander van dat financiering volgt op de vraag van mensen. Als gewerkt kan worden met een persoonsgebonden budget (of een vouchersysteem,) dan heeft dat de voorkeur boven financiering van een instelling. Het gaat erom dat iemand geholpen wordt om zo zelfstandig mogelijk deel te nemen aan de samenleving. Hulp kan komen uit het netwerk van de mensen zelf, door technische hulpmiddelen die zelfstandigheid bevorderen of door hulp via een zorginstelling. De uitdaging ligt er om de hulp dusdanig op maat te organiseren, dat geen overbodige kosten moeten worden gemaakt, zodat zoveel mogelijk mensen kunnen worden geholpen. Het CDA zal zich ervoor inzetten deze werkwijze goed te bewaken, zodat daadwerkelijk iedereen binnen zijn mogelijkheden méé kan doen. 2.4.2. Welzijn van mensen Leeftijd, lichamelijke, psychische of verstandelijke beperkingen mogen geen belemmerende factor zijn voor deelname aan de samenleving. We staan voor een samenleving, waarin iedereen erbij hoort. Zo’n samenleving kan niet eenzijdig door de overheid worden gecreëerd. Iedereen die deel uitmaakt van de samenleving is daarvoor nodig. Het gaat erom dat we met elkaar geen belemmeringen opwerpen die mensen uitsluiten van sociale deelname. ’Inclusief denken’ moet dus worden gestimuleerd. Voor het CDA begint ‘inclusief denken’ al in het gezin en de directe woonomgeving. Voorts is het belangrijk dat op scholen, in bedrijven, bij sportverenigingen en sociale evenementen nagedacht wordt over maatregelen die ervoor zorgen dat iedereen daadwerkelijk kan meedoen. Het gaat vaak om simpele, maar doeltreffende maatregelen als het toegankelijk maken van gebouwen, bruikbaar maken van ruimten en beschikbaar hebben van hulp of begeleiding. Het CDA zal initiatieven vanuit de samenleving ondersteunen die een inclusieve samenleving dichterbij brengen. Daarnaast zal het CDA zich ervoor hard maken dat vanuit het gemeentelijk beleid uitvoering wordt gegeven aan een toegankelijke, bruikbare en drempelloze openbare ruimte en voldoende passende accommodatie waar mensen elkaar kunnen ontmoeten. Helaas is het van alle tijden dat sommige mensen door opgestapelde problemen in hun privé leven tijdelijk extra steun en hulp behoeven. Als de gemeentelijke hulpverlening naast schuldhulp en werkhulp tekort schiet, dient de getroffene door de gemeente in contact te worden gebracht met kerkenwerk, voedselbank, De Zonnebloem en/of erkende instellingen die charitatieve zorg kunnen verlenen. Het CDA zal zich ervoor inzetten dat contacten tussen gemeente en dergelijke instellingen structureel onderhouden worden en afspraken worden vastgelegd. 2.4.3. Weer aan het werk
Werkloosheid is een groeiend probleem in de huidige tijd. Toch blijft werk (betaald of onbetaald) de meest belangrijke factor om erbij te horen. Ons uitgangspunt is daarom: of je bent aan het werk, of je levert een bijdrage door vrijwilligerswerk of dagbesteding.
18
19
In elke fase van het leven is werkloosheid onwenselijk. Jongeren verdienen het om werkervaring op te doen, ouderen verdienen het om hun (levens)ervaring nuttig in te zetten. Alle mensen kunnen vrijwilligerswerk doen om de tijd tussen twee banen om te zetten in een surplus op de persoonlijke cv. De gemeente kan een aantal basisvoorwaarden faciliteren die mensen helpen te (re)integreren in het arbeidsproces. Het CDA steunt de maatregelen die er nu al zijn::
Werkgeversservicepunt in de regio
Actieve communicatie met werkgevers in de gemeente over het in dienst nemen van re-integreerders en/of mensen met een beperking, dan wel het leveren van stage- en werkervaringsplaatsen Gemeente biedt zelf stages en werkervaringsplaatsen aan voor jongeren
Personeelsbeleid geeft ook ouderen gelijke kansen op werk
Voor de volgende zaken zal het CDA zich in de komende periode hard maken:
Het zoeken naar mogelijkheden om een aanvulling op de loonkosten en het ‘ontzorgen’ van werkgevers te bieden.
Het opzetten van een "vacature" bank voor vrijwilligers in samenwerking met de vrijwilligersorganisaties
2.4.4. Goed onderwijs Niets heeft zoveel impact op een goede sociale integratie als onderwijs. Onderwijs en scholing vergroten de kansen op deelname in de samenleving en zelfstandig kunnen leven voor iedereen. De gemeente moet zorg dragen voor goede onderwijsgebouwen. Het CDA vindt dat scholen een veilige omgeving moeten bieden, goed bereikbaar moeten zijn te voet, per fiets en per auto en dat de gebouwen multifunctioneel inzetbaar moeten zijn, zodat het onderwijsgebouw een brede buurtvoorziening is, als spil in het dorp en als een ontmoetingsplek voor jong en oud. Het CDA is een groot voorstander van keuzevrijheid voor een onderwijsvorm. De wijze waarop we in Nederland die vrijheid vormgeven vinden wij nog altijd relevant en belangrijk. Niet in elk dorp zal elk type onderwijs behouden kunnen worden voor de toekomst. In sommige dorpen zal de dorpsschool mogelijk verdwijnen omdat te weinig nieuwe leerlingen zich aandienen. Het CDA wil waarborgen dat bijzondere en openbare scholen in ieder geval in de grote kernen zullen blijven bestaan. Indien fusie noodzakelijk is, dan zal het CDA zich ervoor inzetten dat de specifieke godsdienstlessen gevolgd kunnen blijven worden. 2.4.5 Vertrouwen in maatschappelijke organisaties Vrijwilligersorganisaties, verenigingen, religieuze gemeenschappen, maatschappelijke organisaties leveren van oudsher hun bijdrage aan het samenleven. Vanuit de CDA uitgangspunten behoort dit domein ook de maatschappij toe en is de overheid slechts een achtervangnet. De laatste decennia heeft de overheid in dit domein teveel taken naar zichzelf getrokken. Dit moet veranderen. Dat kan door in samenspraak de rollen
20
en taken opnieuw te verdelen. En vervolgens de maatschappelijke organisaties de verantwoordelijkheid terug te geven, al dan niet met gemeentelijke (financiële) ondersteuning. Essentieel is wel dat de overheid de organisaties vertrouwt en zich niet bemoeit met de wijze waarop maatschappelijke doelen behaald worden. Tevens is het voor het CDA essentieel dat geen onderscheid gemaakt wordt op basis van levensbeschouwing. 2.4.6. Burgerschap
Burgerschap staat centraal in de activiteiten die de gemeente onderneemt op het gebied van integratie van minderheden. Maar in zekere zin geldt dit voor iedere inwoner van de gemeente. Voor het CDA heeft burgerschap te maken met het respectvol met elkaar omgaan, nieuwsgierig zijn naar elkaar, elkaar helpen waar dat mogelijk is. Een actief burger zorgt voor zichzelf, zijn gezin, en naar vermogen voor zijn omgeving. Hij of zij zet zich actief in voor een zelfstandig leven en het hebben van een eigen inkomen. Nieuwkomers zijn welkom of het nu is als vluchteling of als werkzoekende. Wel vragen we in onze gemeente om de spelregels te leren kennen. Daarvoor is het nodig dat onze taal geleerd wordt en dat toegang kan worden verkregen om rechten en plichten en mogelijkheden te kennen. Het CDA zal de maatregelen die er nu zijn blijvend ondersteunen:
Fatsoenlijke huisvesting, lesmogelijkheden en informatie voor arbeidsmigranten Aandacht voor naturalisaties en hier feestelijk mee omgaan Voldoende informatie voor nieuwkomers in Nieuwkoop die zich inschrijven Open en toegankelijke gemeente waar gemakkelijk contact mee te krijgen is Dorpsraden betrekken bij beleid Aandacht schenken aan behaalde inburgering met een passende feestelijk bijeenkomst
2.5 VAN VERBRUIKEN NAAR WAARDEREN Alles in onze omgeving moet op waarde geschat worden. Ook als het niet meteen in geld valt uit de drukken. De leefbaarheid in onze kleine kernen is onbetaalbaar. Dat geldt ook voor ons landschap, voor de detailhandel of de boerenbedrijven die vaak al decennia aan de dorpen verbonden zijn. CDA’ers zijn rentmeesters van wat van waarde is. Daarin zit ook economische potentie. Wat de natuur geeft kan ook voor innovatie en nieuwe energie ingezet worden, tegenwoordig wordt dit ook wel aangeduid als ‘biobased economy’ of ‘kringloopeconomie’. 2.5.1. Gezonde lokale economie
Een samenleving waarin iedereen erbij hoort heeft behoefte aan een gezonde economie. Een gezonde economie biedt de basis voor voldoende en goede werkgelegenheid. Hoewel gemeenten slechts deels de economische ontwikkeling kunnen beïnvloeden, is vooral het midden- en kleinbedrijf (MKB) afhankelijk van
21
lokale keuzes. De gemeente creëert randvoorwaarden voor die noodzakelijke economische kansen en ondersteunt bedrijven. Randvoorwaarden die al langer op steun van het CDA kunnen rekenen zijn:
Helpen en begeleiden met instellen van een ondernemersfonds, waaraan alle ondernemers verplicht meedoen, ook de grootwinkelbedrijven die landelijk georganiseerd zijn. Zoals BIZ en BAAT, maar ook voor de feestverlichting van Sinterklaas en Kerst Collectieve initiatieven in dorpscentra of op bedrijfsterreinen. Bijvoorbeeld op gebied van energie, bereikbaarheid (glasvezelnetwerk, bebording, zwaar verkeer), parkmanagement, gemeenschappelijk beheer buitenruimten Periodiek overleg met ondernemers en het opstellen van een gemeenschappelijke agenda Goede mogelijkheden in bestemmingsplannen voor werken aan huis Gelijke kansen voor lokale bedrijven bij uitbesteden van gemeentelijke werkzaamheden
De koopzondag is niet vanzelfsprekend. Het CDA is terughoudend in uitbreiding van het aantal koopzondagen in onze gemeente. Het aantal koopzondagen wordt in overleg met de lokale middenstand vastgesteld. Voordat tot uitbreiding van het aantal koopzondagen kan worden overgegaan moeten ook de kleine ondernemers, het personeel en de vakbonden worden gehoord. Daarnaast hechten wij veel waarde aan de mening van de inwoners, in het bijzonder de omwonenden van de winkelcentra. Werkgelegenheid voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt kan opgenomen worden in het aanbestedingsprotocol van de gemeente. Het CDA wenst dat de gemeente in haar opdrachten meer en meer aandacht schenkt aan eisen voor Social Return, dit om de inschakeling van mensen via de Participatie Wet te bevorderen. Omdat ondernemerschap nodig is voor een duurzame en rendabele economische toekomst wenst het CDA daar waar mogelijk het ondernemerschap te stimuleren, ook voor starters. Nieuwkoop kan met haar gunstige ligging te midden van de grote steden ook ondernemers aantrekken om vanuit het centrum van de Randstad te gaan werken. Dit vindt het CDA een extra aandachtspunt. 2.5.2. Gezonde agrarische sector
De boeren zorgen voor ons voedsel en leveren daarmee een belangrijke bijdrage aan ons levensonderhoud en aan de (landelijke) economie. Voorts draagt de landbouw bij aan de openheid van het landschap, de mogelijkheden voor recreatie en toerisme, onderhoud en beheer van natuur en schenken zij van nature een prima omgeving waar mensen met problemen tot rust kunnen komen en structuur in hun leven (terug) kunnen krijgen. De mogelijkheden voor boeren om hun gebied vitaal te houden zijn legio en gelukkig maken velen daar al gebruik van door hun bedrijf op een specifieke manier in te richten, zich te specialiseren of juist te verbreden met nevenactiviteiten. Het CDA steunt deze bewegingen, omdat wij streven naar de balans in het
22
buitengebied tussen natuur, landbouw en recreatie, en zo mogelijk rust, zorg en wederzijds begrip.
Voor optimale steun aan deze doelen zet het CDA zich de komende jaren in voor: Coalities van agrarisch natuurbeheer, vooral in de kwetsbare veenweidegebieden. Coalities zijn nodig tussen natuurbeheerders Indien dit niet gaat, in samenspraak met waterschap en/of provincie zoeken naar her- en verplaatsingsmogelijkheden. Kwalitatieve inpassing van nieuwe stallen. Terughoudendheid bij de teruggave van landbouwgronden aan de natuur.
Het CDA wil stimuleren dat de agrarische sector zich meer openstelt om tekst en uitleg te geven over wat zij doet voor het behoud van de natuur en de verantwoording voor milieu, dier en plantgezondheid. Goede beeldvorming is essentieel. In dit verband verwijzen we naar de Locale Educatieve Agenda. 2.5.3. Groene energie Natuur, grondstoffen, energie, voedsel en afval hebben waarde. Het CDA is van mening dat een ieder gebruik kan maken van wat de aarde ons biedt. Inmiddels zijn er voldoende mogelijkheden en wordt nog volop geïnnoveerd, om naast gebruiken ook te bewaren en zelfs te hergebruiken. Ook lokaal streven wij naar een balans tussen mens, milieu en een gezonde economie. Om duurzaamheid niet slechts een project van de overheid te laten zijn, kiezen we als CDA er voor om projecten op de schaal van een dorp te ondersteunen. Mensen die zelf energie willen opwekken krijgen van het CDA de ruimte. Samen met de provinciale overheid kunnen gemeenten een fonds inrichten om bedrijven en particulieren te steunen in het vervangen van oude asbestdaken door daken met zonnepanelen. Ook is het CDA voorstander om op passende locaties binnen de gemeente te onderzoeken of energieparken met zonnepanelen haalbaar zijn. Wij denken dan aan de Noordse Buurt of de zone langs het Aarkanaal. De gemeente is verantwoordelijk voor het inzamelen van afval. In de overeenkomst met de inzamelaar wordt gestreefd naar zoveel mogelijk recycling van afvalproducten. De reststroom die overblijft wordt bij voorkeur gebruikt om energie op te wekken. 2.5.4. Zuinig zijn op onze ruimte De ruimte in Nieuwkoop heeft letterlijk en figuurlijk veel waarde. Boeren en tuinders maken de grond economisch rendabel voor ons voedsel en ons bloemetje dat we zo graag aan anderen geven. Mensen gebruiken de ruimte graag om te wonen, te werken en te winkelen. Ruimte is nodig voor wegen die we gebruiken om te lopen, te fietsen en auto te rijden. De openheid van ons landschap geeft ruimte aan vergezichten en ruimte om te ontspannen. Kortom: daar moeten we zuinig op zijn en zorgvuldig mee omgaan.
23
De structuurvisie “Groen, duurzaam, ondernemend” is voor het CDA van waarde. Hierin wordt een evenwichtige visie geschetst op de ruimte in onze gemeente en hoe deze het beste in zijn kracht gezet kan worden: bedrijvigheid voor de benodigde werkgelegenheid in het noorden, openheid in het midden en natuur voor recreatie, ontspanning en diversiteit in het zuiden – en daarbinnen 13 kernen met pit. Vanuit deze gedachte is het voor het CDA vanzelfsprekend dat gebouwen ingepast worden in de omgeving en dat in alle plannen daar al rekening mee gehouden is. Het betekent ook dat na realisatie van de huidige bouwopgave en bouwmogelijkheden terughoudend wordt omgegaan met aankoop van gronden voor nieuwe uitbreidingslocaties. De provinciaal geïntroduceerde SER ladder is een goed instrument om de toekomstige bouwbehoefte te toetsen en past binnen de doelen van de structuurvisie. Leefbaarheid van de kernen hangt niet samen met het aantal voorzieningen, zo bewijst onderzoek, maar met de sociale cohesie. Dat vraagt van de gemeente inspanningen om ontmoetingen en initiatieven van, voor en tussen de mensen mogelijk te maken. Daarom zijn wij blij met de mogelijkheden om mantelzorg aan huis gemakkelijk te regelen, ook in de buitengebieden. Daarom moeten publieke gebouwen optimaal worden benut. En moeten mensen mogelijkheden krijgen voor zichzelf en voor elkaar te zorgen. Werken aan huis, verkoop aan huis, mogelijkheden voor standplaatsen, mantelzorg en buurtwerk moeten optimaal gefaciliteerd worden. Meer en meer mogen wonen en werken worden gemengd. Het zorgt voor reuring en vitaliteit. De woningmarkt heeft het nog steeds moeilijk. De keuze die de gemeente heeft gemaakt om ontwikkelplanologie om te vormen tot uitnodigingsplanologie wordt door het CDA ondersteund. Goed luisteren naar woonwensen van mensen is in deze tijd essentieel om te komen tot bouwen. Dat geldt voor gemeente, maar ook voor bouwers en ontwikkelaars. Uitnodigingsplanologie veronderstelt dat je eindgebruikers, bouwers, architecten en ontwikkelaars vanaf het eerste moment betrekt bij de ontwikkeling van een bouwlocatie. Voorts veronderstelt het flexibiliteit als het gaat om fasering, dosering, woningtype, programmering en architectuur. Een belangrijke taak voor gemeente op het gebied van volkshuisvesting is om te zorgen voor voldoende (huur)woningen voor mensen met een smalle beurs, dan wel een aanbod van woningen voor mensen die het niet goed voor zichzelf kunnen regelen. Afspraken met (lokale) wooncorporaties zijn belangrijk om doelstellingen te halen. Een nieuw aspect op de woningmarkt is dat van perspectief voor mensen die een onvoldoende vast inkomen hebben om een hypotheek bij de bank te verkrijgen. Denk aan kleine zelfstandigen, of starters op de woningmarkt. Voor hen moet het aanbod in de huursector vergroot worden, vooral met woningen in de vrije sector huur. Meer dan ooit is samenwerken van belang. Het CDA zoekt nieuwe vormen van samenwerking tussen gemeente, corporaties, ontwikkelaars en zorg- en welzijnsaanbieders, om zo doelgroepen te helpen aan een betaalbare c.q. geschikte woning. Mogelijkheden als startersleningen, woningen in maatschappelijk gebonden eigendom, erfpachtconstructies en (samen) zelf bouwen moeten daarom worden benut, cq. onderzocht.
24
Uitnodigingsplanologie kan wat het CDA betreft verder ontwikkeld worden door mogelijkheden te onderzoeken te bouwen met flexibele indelingen. Zodat mensen kun huis kunnen vergroten/verkleinen al naar gelang hun persoonlijke situatie. Denk bijvoorbeeld aan een huis met mogelijkheden voor het bouwen van een toekomstige tweede of eventueel derde bouwlaag als er gezinsuitbreiding komt, of de werkplek aan huis, of ruimte voor mantelzorg toeneemt en dan te splitsen als de ruimte niet meer nodig is. Hierbij moet ook gedacht worden aan mantelzorg wonen en woningen voor drie generaties. Flexibiliteit achter de gevel maakt de mogelijkheden voor wonen op maat in elke denkbare levensfase mogelijk, waarbij de gemeente flexibele bestemmingsplannen hanteert. De infrastructuur moet het logisch maken dat in woonwijken de snelheden onder de 30 kilometer per uur liggen. Daarvoor wordt de weg in samenspraak met de bewoners snelheidsremmend ingericht. Kwetsbare verkeersdeelnemers kunnen gerust op pad in de eigen wijk en naar school. Kinderen moeten buiten kunnen spelen. Het is daarom van belang dat elke buurt beschikt over een speelpleintje of veldje. De inrichting vindt in overleg met de wijk of buurt plaats. Herstructureren bedrijventerreinen dient bij te dragen aan betere en milieuvriendelijke inrichting. De gemeente stimuleert daarbij de werkgelegenheid van de inwoners 2.5.5. Wel in geld uit te drukken
Het grootste deel van de gemeentebegroting bestaat uit geld via de Rijksoverheid. Slechts een beperkt aandeel komt uit lokale heffingen en belastingen. In beide gevallen is er sprake van belastinggeld, opgebracht door de inwoners van de gemeente. We hebben de overtuiging dat we ook duurzaam moeten omgaan met de financiële middelen die voorhanden zijn. Uitgangspunten voor het financieel beleid van het CDA zijn: zorgvuldigheid, spaarzaamheid, transparantie en gematigde lokale lasten. De hoogte van de gemeentelijke uitgaven en investeringen vormt geen doel op zich. Ze dragen bij aan een maatschappelijk doel. We leven niet in de waan van de dag. We zorgen dus ook voor voldoende weerstandsvermogen. Waarbij we sparen voor gewenste investeringen. Aangekochte gronden die voorlopig niet worden bebouwd worden niet tegen goedkope prijzen verkocht. Het inzetten van grond voor tijdelijke bestemmingen, zoals verpachten aan veehouders, verhuur voor een evenement heeft , uit maatschappelijk oogpunt, de voorkeur. Er is niks geheim aan de uitgaven van de gemeente. Alle uitgaven worden conform afspraken met de Raad verantwoord en zijn openbaar. Er zijn duidelijke regels en verordeningen, kortom transparantie. Op de website van de gemeente is ook een duidelijk overzicht te vinden van instellingen die van de gemeente subsidie ontvangen en de taken die men uitvoert.
25
26
27
3. Uitwerking per onderwerp
3.1 DIENSTVERLENING Vóór alles moet de gemeente voor haar inwoners duidelijk zijn. In woorden en in daden. Goede dienstverlening heeft de hoogste prioriteit. Daar ervaren de inwoners hun gemeente direct. 1. 2.
3.
4. 5.
6.
7.
8. 9. 10.
11.
Kunt u niet naar de gemeente komen, dan komt de gemeente naar u! Eén complete gemeentewinkel (Nieuwveen) voor alle gemeentelijke producten en diensten met twee servicepunten in de dorpskernen Nieuwkoop en Ter Aar specifiek gericht op dienstverlening op het gebied van wonen, welzijn, zorg, en inkomen. De gemeente moet vragen van inwoners binnen de door de raad gestelde termijnen beantwoorden. Specifieke aandacht zal door het CDA worden besteed aan het direct beantwoorden van vragen, met zo min mogelijk ‘doorklikken’. Wat ons betreft geldt dit ook voor vragen die over regionaal georganiseerde taken gaat: deze moeten in Nieuwkoop of vanuit Nieuwkoop kunnen worden beantwoord. De kwaliteit van het werk van de gemeente moet periodiek gemeten worden. De gemeenteraad heeft een belangrijke rol in de beoordeling. De vorderingen over de afgelopen periode zijn zeer behoorlijk maar mogen niet leiden tot verslapping van de aandacht in de komende periode. Aan regels is niet te ontkomen, maar een kritische afweging over nut en noodzaak is vereist. De ingezette vereenvoudiging en/of afschaffing van regels, bijvoorbeeld bij vergunningen, moet in de komende jaren worden doorgezet. Eén loket voor ondernemers als vast aanspreekpunt voor hun vragen over economisch beleid, werkgelegenheid, ruimtelijk ordening, mobiliteit, vakonderwijs e.d. Lokale ondernemers krijgen gelijke kansen bij het uitbesteden van werk. Eén loket voor verenigingen, voor hun vragen over subsidies, openstellingen en vergunningen. De capaciteit van de bestaande begraafplaatsen dreigt met het oog op de toekomst in de klem te komen. Het CDA verwacht dat de gemeente in zeer nauw overleg met de beheerders c.q. eigenaren van de begraafplaatsen w.o. de kerken een dusdanig beleid weet te ontwikkelen dat nabestaande in de eigen kern hun dierbare kunnen gedenken. Dit kan o.a. worden gerealiseerd door meer urnen muren. Daarnaast zijn er nog mogelijkheden voor innovatieve uitbreiding. De gemeente moet per 1-1-2015 in staat zijn de wetten die worden gedecentraliseerd goed uit te voeren. Het gaat hier om de overgehevelde taken
28
vanuit de AWBZ-zorg naar WMO,( wet maatschappelijke ondersteuning) de Participatie wet, de Jeugdzorg/ Passend Onderwijs.
3.2 FINANCIEN Een sluitende begroting is voor het CDA uitgangspunt van financieel beleid, net als efficiënt omgaan met de beschikbare publieke middelen. Dit zal een zeer grote opgave betekenen nu de rijksbijdrage aan de gemeente daalt. De planning- en controle cyclus die de raad de gelegenheid geeft dit nauwgezet te volgen dient uitlegbaar en navolgbaar te zijn voor onze inwoners. 1. 2.
3. 4. 5.
6. 7.
De OZB mag niet stijgen behoudens de inflatiecorrectie. Dit zal kritisch door het CDA gevolgd worden. De heffingen voor het opruimen van afval en het gebruik van het riool moeten worden berekend vanuit de kosten die hiervoor worden gemaakt. Dat betekent dat hogere en lagere kosten zullen worden doorberekend in het tarief. Goed gedrag moet lonen. Bijvoorbeeld: indien burgers goed gescheiden inzamelen levert dat een besparing op, die teruggezien moet worden in het tarief. vervolg uitwerking per onderwerp De gemeentelijke organisatie wordt voortdurend bezien op efficiënt en effectief handelen. Door het overhevelen van taken van het Rijk naar de Gemeente onder het gelijktijdig korten van het budget is het onmogelijk om de taken op een zelfde wijze te blijven uitvoeren. Het CDA kiest er niet voor om op de gebruikelijke werkwijze te gaan korten maar wenst in samenspraak met direct betrokkenen te komen tot een andere effectiever werkwijze. Gronden die ooit zijn aangekocht voor woningbouw dienen gereserveerd te blijven, zodat toekomstige behoefte aan woning bouw kan worden opgevangen. Het CDA is tevreden met de huidige keuze voor het gemeentehuis. Er is geen behoefte aan een nieuw gemeentehuis. Het CDA ziet mogelijkheden voor het inzetten van flexwerken, elektronische dossier behandeling etc. om de druk op de huisvesting t.g.v. nieuwe taken te ondervangen.
3.3 ONDERNEMEN, WERKGELEGENHEID EN ECONOMIE Bedrijven Het economisch profiel van Nieuwkoop laat zien dat de bedrijvigheid in onze gemeente zich vooral toont in de doorontwikkeling van de historische maakindustrie. De metaalindustrie is nog altijd in veel bedrijven zichtbaar, zowel in het maken van producten als in het verlenen van diensten die gerelateerd zijn aan de metaal. De andere grote economische peiler is die van de tuinbouw die van origine ook een grote
29
rol speelt in onze gemeente als het gaat om werkgelegenheid en ruimtegebruik. Veel tuinbouwbedrijven richten zich op de potplantenproductie, waarvoor het vestigingsklimaat te midden van de Greenport optimaal is. De Nieuwkoopse bedrijven kenmerken zich door het handelen in niche-producten, dan wel op niche-markten, met gedreven ondernemers, vaak georganiseerd als familiebedrijf, historisch gegroeid – inspelend op kansen. Ze kiezen voor Nieuwkoop als vestigingsplaats vanwege de centrale ligging en de goede bereikbaarheid. Houden wat je hebt en dit versterken en stimuleren is wat het CDA betreft het parool. Het CDA ziet vooral kansen dit vestigingsklimaat te versterken door bedrijven ruimte te geven te groeien op hun locatie. Een goed voorbeeld daarvan is onze steun aan een metaalbedrijf die vanwege de economische vraag naar een efficiënter logistiek systeem moest overstappen naar een hogere hal. Met de ontwikkeling van Schoterhoek II kunnen knelpunten worden opgelost voor bedrijven die tegen hun grenzen oplopen op de plek (vaak in een dorpskern) waar zij nu gevestigd zijn. Het particuliere bedrijventerrein van Koeleman biedt schuifruimte en dus kansen voor doorstroming voor de bedrijven in en rondom Ter Aar en kan ook nieuwe, aanvullende bedrijvigheid naar Nieuwkoop brengen. In zijn algemeenheid is de structuurvisie 2040 van de gemeente Nieuwkoop uitgangspunt voor de ontwikkeling van tuinbouw- of bedrijfsgebieden naast woon- en recreatiegebieden. Het CDA zal zich in de komende periode vooral hard maken voor de volgende zaken: 1.
2.
3.
4.
5.
Goede uitvoering van algemene zaken die ondernemers ontzorgen: ondernemersloket, deregulering, goede overlegstructuur met korte lijnen, ruimte en duidelijkheid in bestemmingsplannen. Initiatieven op gebied van innovatie, duurzaam energiegebruik, duurzaam ruimtegebruik faciliteren en zo mogelijk (actief) ondersteunen. Wij denken bijvoorbeeld aan gezamenlijke aanvragen voor glasvezel, revitalisatie, maar ook aan het helpen opzetten van een ondernemersfonds en/of een v.v.e. Gezamenlijke aanpak en ontwikkeling van duurzaam gebruik van energie zal bij alle initiatieven de inzet zijn. De stichting DON, Duurzaam Ondernemend Nieuwkoop, die al enige jaren als initiatiefnemer op dit gebied werkzaam is, wordt door het CDA toegejuicht. Wij hopen dat het lukt om dit initiatief verder te brengen, en zijn bereid daarin mee te denken. Verbinden van onderwijs en ondernemen, vooral op gebied van vraagstukken in de metaalsector en Groene Hart. De instrumenten Metaalvakschool en Groene Hart Academie moeten dus wat ons betreft blijven bestaan, zo nodig met regionale partners. Ook de VMBO opleiding van het Ashram College Nieuwkoop dient hier nadrukkelijk bij betrokken te zijn. Binnen Greenport Aalsmeer is Nieuwkoop een belangrijke producent van het segment potplanten en seizoen producten. Daarnaast kan Nieuwkoop een proeftuin bieden voor onderwijsexperimenten van het Groen Onderwijs Centrum in combinatie met projecten van de Groene Hart Academie. 30
6.
7.
Concentratie van glastuinbouw is het beste voor duurzame en rendabele (glas)tuinbouw. Daarom is het CDA voorstander van gestage, organische ontwikkeling naar één concentratiegebied (glas)tuinbouw in onze gemeente. Uitbreiding van Nieuw Amstel in oostelijke richting (Nieuw Amstel Oost) is daarvoor de geëigende weg. Verbreding van streekeigen ondernemingsactiviteiten, zoals zorgboerderijen, poldersport en productie en verkoop van streekeigen producten wordt gestimuleerd, ook aan huis.
Detailhandel De detailhandel staat als gevolg van internetaankopen en de economische recessie onder druk. In Nieuwkoop hebben detaillisten het moeilijk. Zij verdienen steun en mogelijkheden om voldoende klandizie te trekken en te overleven. Het CDA zal zich inzetten voor het behoud van voldoende winkelaanbod, zodat ook de gespecialiseerde middenstander, die door het winkelend publiek gewaardeerd wordt, in zijn ondernemerschap niet belemmerd wordt. Dit doen wij door: 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Bestemmingen voor detailhandel in de centra van onze dorpen zo veel mogelijk behouden. Initiatieven van winkeliers om klanten te trekken ondersteunen. Ruimte geven aan ambulante handel, zo veel mogelijk nabij winkels ter versterking van het aanbod voor de klant. Ruimte bieden aan evenementen, thema-markten e.d. op pleinen in de dorpen. Voldoende parkeerruimte voor klanten. Het CDA is geen voorstander van een ongeclausuleerde verdere openstelling op zondag. In het kader van leefbaarheid is de mening van de omwonenden, het personeel en verenigingen essentieel voor de randvoorwaarden voor opstelling op zondag. Het CDA is tevreden met de huidige regeling ten aanzien van de zondag openstelling voor winkeliers.
Arbeidsmarkt 1. Daar waar de gemeente werk kan uitbesteden zal in het programma van eisen aandacht zijn voor de inschakeling van werkzoekende of arbeidsgehandicapten in onze gemeenten. 2. Het CDA verwacht dat de Werkpleinen (arbeidsvoorziening) beter is staat zullen zijn, op basis van nieuwe afspraken tussen gemeenten en sociale partners om bedrijven met vacatures en werkzoekenden aan elkaar koppelen. 3. Het CDA hecht waarde aan voldoende stage mogelijkheden voor scholieren. Specifiek voor vmbo/mbo niveau, zij kunnen daarna als vakkracht voldoende werk vinden in onze regio.
31
3.4 OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID Nieuwkoop is volgens de statistieken een veilige gemeente. Voor de inwoners telt echter het gevoel van veiligheid. Om die reden blijft veiligheid voor het CDA nog hoge prioriteit. Gevoelens van onveiligheid dienen serieus genomen te worden en te worden bestreden. Verbetering van openbare orde en veiligheid moet plaatsvinden door de inwoners en de gemeente gezamenlijk. Iedereen heeft hier zijn verantwoordelijkheden. Belangrijk daarbij is dat wij elkaar blijven aanspreken op gedrag en fatsoen. Respect naar mensen die publieke functies uitoefenen spreekt voor zichzelf. (Overmatig) alcoholgebruik, met name onder de jeugd, blijft voor het CDA een bron van zorg. Vanuit het oogpunt van de gezondheidszorg, maar ook omdat het tot veel overlast leidt, variërend van vandalisme tot agressief gedrag. Preventie van alcoholgebruik onder de 18 jaar of van bovenmatig alcohol gebruik boven de 18 jaar is van groot belang. Dit moet beginnen op scholen. Maar ook bij horecagelegenheden moet hier aandacht voor zijn, bijvoorbeeld door entreecontrole, geen verstrekking aan 18-minners en toezicht op gebruik en gedrag. Ook het drinkgedrag in kantines valt onder dit onderwerp waar in overleg met de verenigingen een beleidslijn voor wordt opgesteld. Aanpak voor verbetering veiligheid vergt een goed contact met de inwoners en zichtbare maatregelen. Het CDA zet zich in voor op de volgende punten: 1. 2.
3.
4. 5.
6.
7.
Veiligheid als vast thema in de overleggen tussen gemeente en dorpsraden. Hiermee kan waardevolle informatie worden verzameld. Als initiatiefnemer voor BURGERNET, blijft het CDA alert op de mogelijkheden en stimuleert deelname. Duurzaamheid en veiligheid gebruiken als toetssteen bij de kwaliteit van de inrichting van publieke ruimten. De juiste prioriteiten stellen op het gebied van handhaving en deze vervolgens zichtbaar maken. Het beleid handhaving, bijvoorbeeld van de APV, zal worden voortgezet. De ingezette lijn om bijvoorbeeld bij evenementen herkenbaar toezichthouders in te zetten wordt door ons gesteund. Onderzoeken of toekomstige mogelijkheden voor bestuurlijke strafbeschikking bij het beboeten van veelvoorkomende overtredingen, bijvoorbeeld bij foutparkeren en overlast, ingezet kan worden in Nieuwkoop. Wij zullen initiatieven voor veiligheid op bedrijfsterreinen ondersteunen. In navolging van de maatregelen om schenkgedrag aan 18-minners te voorkomen, zullen we de komende periode met verenigingen in gesprek gaan over voorkoming van overmatig alcohol gebruik in kantines. Ten aanzien van brandveiligheid zet het CDA in op naleving van de eisen op aanrijdtijden, voldoende personeel bij de brandweer – zowel professionals als vrijwilligers en toezicht op brandveiligheid van gebouwen, zowel bij de
32
33
8. 9. 10.
vergunningverlening, als bij de uitvoering. De gemeente dient in goed overleg met Provincie en het Waterschap de kwaliteit van onze (veen) dijken te garanderen. Water overlast dient ten alle tijden te worden voorkomen. Voldoende waterberging moet blijvend worden gemonitord.
3.5 OMGEVING, NATUUR EN RECREATIE Met de nieuwe gemeente Nieuwkoop is een duidelijk herkenbare en unieke gemeente ontstaan, die zich vooral kenmerkt door de diepe polder in het midden en de dubbele ring van hooggelegen waterlopen. Het gebied wordt verrijkt met de Nieuwkoopse en de Langeraarse plassen. Het CDA wenst dit unieke karakter volop te benutten en te beschermen. De gemeentelijk vastgestelde structuurvisie 2040 geeft de komende jaren richting aan de ruimtelijke ontwikkelingen. Het unieke karakter van Nieuwkoop wordt daarin geborgd en tevens verder uitgewerkt door dynamiek door te laten ontwikkelen in het noorden en de natuurontwikkeling vooral te richten op het zuiden. De Groene Jonker, Ruygenborg en natuurlijk de Nieuwkoopse- en Langeraarse plassen zijn natuurgebieden om trots op te zijn. Binnen de Randstad moet de gemeente een eigen unieke positie verkrijgen. Nieuwkoop claimt nadrukkelijk een actieve rol het Groene Hart. Daarbij past ook een educatief element zoals verzorgd door Natuurmonumenten, streekmusea, Agrarische bedrijven maar ook de Locale Educatieve Agenda. Het CDA wil deze ontwikkelingen versterken, vooral door mensen hiervan op gepaste wijze te laten genieten. Wij zetten daarom in op het volgende: 1.
2.
3. 4. 5. 6.
Bijeenbrengen van functies en opruimen verrommeling geldt als vertrekpunt. Voorbeeld zijn de transformatieplannen voor de natte kant van de Paradijsweg waar glastuinbouw ruimte zal maken voor recreatie en wonen. Het mooie van de gemeente toegankelijk te maken voor de inwoners. Hierbij kan gedacht worden aan het ontsluiten van de hooggelegen waterlopen voor wandelaars, fietsers en misschien zelfs kleinere pleziervaart. Vaart maken met publieke zwem/recreatie plaats aan het Meijepad. Verdere ontwikkelen van hoogwaardige recreatie rondom het knooppunt Aarweide. Meer in het bijzonder het ontwikkelen van een maritiem knooppunt. In natuurgebieden alert zijn op dieren en planten die de volksgezondheid negatief kunnen beïnvloeden. Verouderde glastuinbouwgebieden zullen zo mogelijke andere functies krijgen en hoogwaardige, duurzame nieuwe gebieden moeten worden gecreëerd. Het CDA zal zich ten volle inzetten om de nodige wijzigingen te realiseren.
34
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Het CDA is tegen evt. (proef)boringen naar schaliegas. Dit omdat onze waterhuishouding daarvoor te complex is en er geen enkel risico mag worden genomen. Het CDA hecht aan het rentmeesterschap, we werken aan een goede aarde voor onze kinderen. De behoefte aan voorzieningen voor de recreant dient permanent gevolgd te worden maar vanuit eigen identiteit en draagvlak van de gemeente. Kleinschaligheid is uitgangspunt. Natura 2000 en Habitat richtlijnen dienen gerespecteerd te worden vanuit de uitgangspunten van behoud van natuur, maar het CDA is kritisch op de uitwerkingen die eventueel belemmerend werken op ons eigen beleid t.a.v. recreatie, wonen en ondernemerschap. Afwegingen ter zake horen thuis in de gemeenteraad en niet op tekentafels in Brussel of Den Haag De stimulering van de recreatie kan gecombineerd worden met de voornemens voor versterking van ondernemingen en werkgelegenheid. Bijvoorbeeld Bed & Breakfast voorzieningen. Stimulering van recreatie en het kennismaken met de fraaie ligging en natuur van Nieuwkoop is ook van belang om mensen naar Nieuwkoop te doen verhuizen. Dit versterkt dan weer de leefbaarheid en het behoud van voorzieningen. De recreatie in Nieuwkoop en de regio is gebaseerd op een zekere kleinschaligheid. Maar mag wel landelijke furore hebben zoals de grote schaatstochten en de zeiltochten (Regenboog- evenement).
3.6 WONEN Nieuwkoop is een vitale gemeente en wil dit ook blijven. Een goed woningbeleid is daarvoor van cruciaal belang. Woningen, dus bewoners, dragen bij aan de leefbaarheid van de kernen en het onderhouden van voorzieningen. Voor het CDA zijn drie thema’s vooral van belang: creëren van goede seniorenwoningen; creëren van goede starters woningen en inpassen van woningen in het landschap. Concreet betekent dit: 1.
2.
3.
Voor de seniorenwoningen is nodig welke woningen, voor de bewoners uit onze eigen gemeente gewenst zijn en op welke locaties. Daarnaast kunnen bestaande woningen worden aangepast. Hieronder vallen ook de tijdelijke aanpassingen voor (mantel)zorg met behulp van een verplaatsbare unit. Voor starters zullen woningen moeten worden gerealiseerd om het vertrek naar andere gemeenten te voorkomen. Om het kopen van huizen voor starters te stimuleren heeft het CDA al in de vorige periode de starterslening mogelijk gemaakt. Doorstroming moet ook worden gestimuleerd door maatwerk te leveren naar de behoefte. Voor alle woningen moet gelden dat maatwerk geleverd wordt. Bij een ondernemende, ambitieuze gemeente moet ook ruimte worden geboden voor specifieke woonvormen of woontypes, zolang dit harmonieert met de omgeving. 35
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Het CDA denkt dan aan generatiewoningen, zelfbouw al dan niet in de groep (CPO), gedifferentieerde kavels. De realisering van Noordse Buurt en overige provinciale ontwikkelingen brengen met zich mee, dat de gemeente op het eerste gezicht veel woningen kan bouwen. Nadere bestudering, afgezet tegen demografische en sociale ontwikkelingen (zo komen er steeds meer 1 persoonshuishoudens) maakt duidelijk dat de voorziene aantallen op de lange termijn ook noodzakelijk zijn. Het CDA staat een verantwoorde groei voor die gekoppeld wordt aan de inkomsten die gerealiseerd kunnen worden. Het bouwen van woningen is complexer geworden door o.a. de verzwaring van hypotheek eisen. Het CDA wenst een onderzoek naar de mogelijkheden van erfrecht constructies om op die wijze de financiële haalbaarheid voor kopers te vergroten. Bij de realisering van nieuwe woningen zullen veiligheid (politiekeurmerk), duurzaamheid, toegankelijkheid en inpassing in en kwaliteit van de publieke ruimten altijd in het ogenschouw worden gehouden. Wij zijn ervan overtuigd, dat kleine, kiene aanpassingen van publieke ruimten en een scherp oog op bouwplannen grote verbeteringen kunnen brengen: de woonomgeving gewoon leuker maken. Wij zullen daaraan actief meewerken en staan altijd open voor creatieve inbreng van inwoners. Er moet bij de inrichting van openbare ruimten blijvend aandacht zijn voor de behoeften van bijvoorbeeld ouderen en minder validen. De gemeente zal deze ruimten, zoals wandelpaden, pleinen, de inrichting rondom brievenbussen en geldautomaten etc. toegankelijker en veiliger moeten maken en houden. De gemeente zal hierbij zelf het goede voorbeeld geven, door er zorg voor te dragen dat haar eigen locaties goed bereikbaar en toegankelijk zijn en voorzien van banken om even te rusten. Hiertoe zal een actieprogramma worden opgesteld in samenwerking met de belangen verenigingen en dorpsraden. Recreatieparken. Het CDA wenst het huidige beleid te continueren Voorstellen voor verandering zullen zeer nauwkeurig moeten zijn uitgezocht op alle mogelijke negatieve effecten voor de gemeente.
36
3.7 SOCIAAL, ONDERLINGE COHESIE EN ZORG Voor beantwoording van de vraag of Nieuwkoop een goede gemeente is, is doorslaggevend hoe goed de inwoners van de gemeente het samen hebben. Wij vinden dat inwoners moeten worden uitgenodigd om mee te doen. Degenen die daarbij belemmeringen tegenkomen, worden zo mogelijk geholpen: door andere inwoners, of door de gemeente. Meedoen van álle inwoners aan álle facetten van de samenleving vinden wij heel belangrijk. Op onze steun mag u daarbij rekenen. Wettelijk is dit ‘meedoen’ geregeld in de Wet op Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo). Maar er gaat veel veranderen vanuit het rijksbeleid en de financiële middelen zullen niet toereikend zijn om op de oude voet verder te gaan. Er moet in zeer nauw overleg met betrokkenen gezocht worden naar andere werkwijzen zonder de kwaliteit daar onder te laten lijden. Meedoen van alle inwoners; van jongeren en van ouderen. U zult zien dat dit onderwerp bij elke beleidsvraag aan de orde zal komen. Bij vragen omtrent woningbouw zullen wij aandacht hebben voor senioren en de wens van senioren om in een centrum te wonen, maar ook voor de wenselijkheid van een goede mix van oudere en jongere bewoners. Bij vragen over jongerenbeleid zult u merken dat wij ons inzetten voor betere voorzieningen voor jongeren bijvoorbeeld bij het opzetten van evenementen, maar ook voor een opzet die zo min mogelijk overlast voor anderen verzorgt. Verder zetten wij ons concreet in voor: 1.
2.
3.
4.
Communicatie met de inwoners over de (on)mogelijkheden van de Wmo. Overleg en informatie uitwisseling met vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld is daar bij ook van groot belang (bijvoorbeeld kerkelijke- en ouderenorganisaties en de Wmo Raad). Actievere benadering van de gemeente in het benaderen van haar inwoners om te zien of ondersteuning gewenst is. Daarbij zullen wij er rekening mee houden, dat in het oerwoud van regels en instanties lang niet altijd duidelijk is wie waarvoor in aanmerking komt. Centraal staat de burger en niet allerlei regels. De ontwikkeling van zorgwoningen. Op dit moment zijn er vele vragen over de toereikendheid en het behoud van (intramurale) zorgvoorzieningen. Het CDA wil dat de gemeente zich ervoor inzet dat mensen op passende afstand intramurale zorg kunnen blijven ontvangen. Bijzondere aandacht heeft het CDA hier voor jongeren met een geheel eigen en als het kan veelbelovende plaats in de samenleving. Dat vraagt om gericht investeren in jongeren om hun school af te maken of werken en leren te combineren of een baan te aanvaarden als het op een uitkering dreigt uit te lopen. Goed voorbereid de toekomst in, daar gaat het om, en indien nodig met een steuntje in de rug en adequate begeleiding. Alle aanwezige ondersteuningsmaatregelen moeten optimaal worden benut. Het Centrum voor
37
5.
Jeugd en Gezin heeft een belangrijke taak om ook preventief een bijdrage te leveren. Effectieve begeleiding- of omscholingstrajecten. Als er al een uitkering moet worden toegekend dan mag een tegenprestatie ook gevraagd worden in het algemeen belang. Te denken valt aan een aanpak zoals “Work First”. Het CDA wil inzetten op een actieve rol via de werkpleinen van UWV en Gemeenten.
3.8 WELZIJN 1.
2.
3. 4.
5.
6.
7.
Eigen initiatieven, eigen inzet en ondersteuning door de gemeente gaan hand in hand bij veel activiteiten. De inzet van vrijwilligers bij sportverenigingen, bij culturele verenigingen, ouderen organisaties en kerkelijke verenigingen maar ook bij allerhande andere activiteiten zijn onbeschrijfelijk belangrijk. De gemeente ondersteunt waar dit nodig is en waar dit kan. In de komende periode willen we daarom in navolging van het ondernemersloket een verenigingenloket openen, waar iedere vereniging en individuele vrijwilliger terecht kan met vragen over subsidie, vacatures, regelgeving, vergunningen etc. De afgelopen tijd is goed gekeken naar de subsidies. Vergelijkbare aanvragen moeten vergelijkbaar worden beoordeeld. Voor de aanvragen is inmiddels een kader gemaakt, dat in de praktijk tot verbetering van de subsidieverlening heeft geleid. Het CDA is voorstander dat subsidieverlening ook kan worden gebruikt om gewenste ontwikkelingen te stimuleren. De bibliotheken in de gemeente zullen zich de komende jaren verder ontwikkelen tot aansprekende culturele centra. Wij verwachten hier veel van. Wij zijn trots op de twee zwembaden (Aarweide en De Wel) in onze gemeente. Door enthousiasme, en inventiviteit lukt het om deze zwembaden in stand te houden. De zwembaden kunnen ook de komende jaren op onze steun rekenen. Waar mogelijk en gewenst, zullen wij samenwerking tussen de zwembaden nastreven. In ons zeer waterrijke gemeente vervullen de zwembaden een onmisbare rol voor zwemlessen. Geen luxe maar noodzaak! De (sport)verenigingen spelen een belangrijke rol. Het CDA wenst het overleg met de verenigingen op een intensief niveau te houden. De op veel plaatsen beschikbare kennis moet voor anderen beter toegankelijk worden. Daarnaast zijn verenigingen in het algemeen en sportverenigingen in het bijzonder belangrijke plaatsen voor jongeren. De gemeente wil ook om die reden nauw met verenigingen samen werken. Voor de voetbalverenigingen is de wens van eigen kunstgrasvelden in de afgelopen periode ingevuld. In principe worden de velden ook door de scholen gebruikt. Voor het onderhoud van velden is een overkoepelende beheersstichting ingesteld. Het CDA vertrouwt op de eigen verantwoordelijkheid van de verenigingen en wenst dat de gemeente slechts op hoofdlijnen controle houdt. De gemeente kent een rijke muzikale traditie, met zeer actieve koren,
38
39
8.
9.
muziekverenigingen en andere muzikale activiteiten (van Jazz tot Klassiek en van kindermusicals tot bandjes en DJ’s). Muzikale initiatieven zullen waar mogelijk worden ondersteund. Het optreden van een muziekvereniging, bijvoorbeeld bij de Nieuwjaarsreceptie van de gemeente, is een vorm van ondersteuning die het CDA aanspreekt. Nieuwkoop ontpopt zich tot culturele broedplaats voor beeldende kunstenaars. Wij zullen ons actief inzetten voor een gunstig klimaat voor kunstenaars in onze gemeente. Niet alleen omdat het goed is voor “toeristische ambities”, maar ook omdat het de gemeente zoveel mooier, leuker, kleurrijker en verrassender maakt. Van kunst op de plas, tot kunstroute; iets om gezamenlijk trots op te zijn!
3.9 SCHOLEN Scholen hebben binnen de gemeentelijke samenleving een belangrijke rol. Het gaat immers om het bieden van optimale ontwikkelingskansen voor alle leerlingen in kennis en vaardigheden waardoor een goede springplank naar de toekomst wordt gerealiseerd. Voor lokaal onderwijsbeleid is al een stevige basis gelegd. Hierop zal in de komende jaren worden voortgebouwd. In het maken van keuzes staat voor het CDA de zorg om de leerling centraal. De gemeente stelt hier middelen voor beschikbaar. Het CDA staat voor de bescherming van de scholen op basis van een levensovertuiging, en heeft oog voor de problemen van "krimpende" scholen. 1.
2.
3.
Het CDA ondersteunt daarom de kansen van steeds meer maatwerk in het kader van het Programma Passend Onderwijs binnen het reguliere onderwijs in de eigen gemeente. Dit betekent een goede afstemming en gezamenlijke aanpak van basis -, speciaal onderwijs.( kinderen met problemen ) De randvoorwaarden voor het onderwijs moeten goed zijn. De gemeente heeft hierin een bijzondere taak ten behoeve van de huisvesting. Door het Integraal Huisvesting Plan moet aan de ene kant aan de gestelde eisen kunnen worden voldaan en aan de andere kant moet het dienen als onderlegger voor relevante bespreekpunten in het kader van huisvesting. Dat betekent dat scholen en gemeente goed van elkaar moeten weten wat er speelt. Dit geldt zeker voor de voorbereiding van de overdracht per 1-1-2015 van de gemeente aan de schoolbesturen voor het buitenonderhoud /daken t.a.v. status van het onderhoud, reserveringen en verplichtingen op korte en middellange termijn. Ook als het gaat om beleidsinhoudelijke onderwerpen is een goede communicatie en samenwerking tussen scholen, gemeente en andere betrokken partijen zoals peuterspeelzalen, kinderopvang en jeugd(gezondheids)zorg van eminent belang. Het voorkomen en bestrijden van onderwijs achterstanden door voor- en vroegschoolse educatie (VVE) is bijvoorbeeld een onderwerp waarbij alle organisaties hun inzet plegen. Hierbij
40
4.
5.
6.
7.
gaat het om taalontwikkeling, samenspelen, omgaan met elkaar. Door daarnaast conferenties te houden rond de Lokale Educatieve Agenda kunnen doelen en resultaten goed in beeld komen als richting voor gezamenlijke inzet. Het CDA wil die ontwikkelingen goed volgen en verwacht van de gemeente een actieve initiërende rol. Het CDA ziet scholen niet alleen als ‘leerfabriek’, maar ook als plaats van opvoeding, van sociaal verkeer, contacten en brede vorming; zoals op sportief en cultureel gebied. In de zogenoemde Brede Scholen moet naast opvang en leren plaats zijn voor activiteiten die bijdragen aan zinvolle tijdsbesteding en sociale vaardig- en betrokkenheid. Meervoudig ruimtegebruik van het gebouw, ook buiten schooltijd, moet stevig op de agenda komen. Mogelijkheden voor toepassing van het concept ‘Brede School’ binnen de gehele gemeente moeten worden onderzocht in toekomstige planontwikkeling. De doorgang en voortgang van het project Ter Aar Vernieuwd Verbonden met daarin een nieuwe Brede School voor de kern Ter Aar wordt door het CDA dringend gewenst. De school is ook een vindplaats voor bijvoorbeeld individuele of meervoudige problemen van een leerling al of niet in samenhang met andere omstandigheden van die leerling. Hierop moet adequaat gehandeld kunnen worden door middel van persoonlijke begeleiding en indien nodig door inzet van professionele ketenpartners. Het CDA hecht groot belang aan een sterke en deugdelijke zorgstructuur rond leerlingen die dat nodig hebben en ziet de lokale inbreng in regionale structuren als onontbeerlijk en medebepalend. Het effectief uitvoeren van de leerplichtwet heeft continu onze aandacht. Naast het primair onderwijs is er volop aandacht voor het voortgezet en vakonderwijs in onze gemeente. De uitbreiding van VMBO en MAVO met de HAVO onderbouw heeft bijgedragen aan een prima onderwijsklimaat. Nieuwe initiatieven voor praktijkonderwijs worden toegejuicht. De gemeente Nieuwkoop als kenniscentrum voor Groene Hart vraagstukken krijgt vorm in het prachtige initiatief van een Groene Hart Academie,een samenwerkingsverband tussen gemeente en onderwijsinstituten. Het CDA kiest voor versterking van het VMBO pakket (metaal en bouw) in samenwerking met de lokale bedrijven boven een eventuele bovenbouw van HAVO of VWO Immers HAVO / VWO leidt op voor vervolgstudies in een grote stad met kans op een vertrek naar die stad. Terwijl VMBO / MBO op leidt tot werknemers die we hard nodig hebben in onze regio.
3.10 VERKEER, WEGEN EN VEILIGHEID Bereikbaarheid is ook voor de gemeente Nieuwkoop van (economisch) levensbelang. Het CDA zal de hoogste prioriteit geven aan infrastructurele verbeteringen om de gemeente te ontsluiten. Wij zullen ook alles doen wat in onze mogelijkheden ligt om het openbaar vervoer te optimaliseren. Daarbij staan wij open voor maatwerk en creatieve oplossingen als dat nodig is.
41
1.
In onze gemeente wordt al langer gesproken over een verbeterde ontsluiting naar het Utrechtse. Een rondweg langs de kern Noorden is een van de onderzochte mogelijkheden, maar hier lijkt geen oplossing en draagvlak voor te komen. Het CDA meent dat naar andere oplossingen moet worden gezocht. Optimale ontsluiting op de N201 voor aansluiting naar het Utrechtse. Het CDA ziet een mogelijkheid om een extra verkeersontsluiting vanuit Nieuwkoop te maken door een verbeterde aansluiting op de nieuwe N201. Dit kan door aanpassing, c.q. verbreden van de Oude Spoorbaan en de Ringdijk 2de bedijking en deze weg aan te laten sluiten op de N201 bij de Amstelhoek (Amstelbocht). Hierdoor is het mogelijk richting Schiphol de A4, A44, A9, A10 of richting Utrecht de A2 te bereiken. Wij realiseren ons dat dit traject in een andere gemeente en een andere provincie doorkruist, wat de realisatie niet gemakkelijk maakt.
2.
Voorts kan het zo zijn dat de verkeersontwikkelingen in Vrouwenakker het noodzakelijk maken de drukte op de brug te verminderen door een mogelijke tweede oversteek naar de Kwakel, bv ter hoogte van de Molenkade / Kalslagerweg
Verder willen wij de volgende aandachtspunten benoemen: 3.
4.
5.
6.
7. 8.
De kwaliteit van het wegennet moet goed zijn. Het beheer van het wegennet binnen de gemeente moet op hoog niveau liggen. De gemeente blijft goed afstemmen met de provincie bij uitvoering van onderhoud aan het provinciale wegennet Veiligheid bij verkeer is overal belangrijk, maar nergens belangrijker dan bij plaatsen waar veel kinderen zijn. Op deze plaatsen, vooral bij scholen, moeten risico inventarisaties zijn gemaakt (voor zover dat nog niet is gebeurd) en moet in overleg met betrokkenen actief worden gezocht naar oplossingen. Het CDA zal dit goed volgen en met name het opvolgen van plannen controleren. Het CDA hecht aan duidelijkheid in het verkeer en is om die reden een voorstander voor het (opnieuw) aanleggen van zebrapaden op alle punten waar voetgangers het verkeer kruisen Het fietsennetwerk in de gemeente moet continue worden verbeterd. Er is geen betere oplossing voor het verhogen van de veiligheid dan het scheiden van gemotoriseerd verkeer en fietsers. Ook zal verbetering van het fietsennetwerk de gemeente aantrekkelijker maken voor recreatie. Tenslotte kan het fietsennetwerk (evenals het waternetwerk en wandelnetwerk) het karakter van de gemeente als één geheel kunnen onderstrepen. Goede fietspaden worden ook door skaters hooglijk gewaardeerd. Er zal aandacht moeten zijn voor een aantal punten voor het opladen van ebikes. Parkeren in de gemeente blijft op veel plekken een lastig onderwerp. Inwoners willen liefst vlak bij huis parkeren. Dit levert soms verkeersbelemmeringen of zelfs onveilige situaties op, bijvoorbeeld voor schoolgaande kinderen. Wij zullen
42
9.
10.
11.
met inachtneming van alle belangen, de komende periode overleg aangaan met inwoners om vervolgens heldere keuzes te maken. Parkeren bij publieke voorzieningen en winkels moet veilig en voldoende zijn, en gericht op het tijdelijk parkeren. Daarnaast moeten, voor zover nog niet geregeld, voordoende voorzieningen worden getroffen voor mensen met een beperking. Het CDA wil het aantal wegopbrekingen in de toekomst beperken door bij geplande reconstructie werken direct buizen aan te brengen voor toekomstige kabels. Het CDA vindt het een verantwoordelijkheid van alle weggebruikers om te zorgen voor veiligheid op de weg. Het moet hierbij gaan om een goede balans tussen de verschillende weggebruikers, zoals fietsers , auto´s en tractoren. We dienen ons te beseffen dat we in een agrarische gebied wonen met seizoenspieken voor tractoren op de weg. Tractoren dienen blijvend alert te zijn op schone banden, Fietsers dienen alert te zijn op hun verlichting en telefoon gedrag. Auto´s dienen blijvend aandacht te hebben voor hun snelheid en ook geen afleiding door belgedrag.
3.11 ELEKTRONISCH NETWERKEN De wijze van werken verandert voor veel mensen door de invoering van flex(ibel)werken. Dit biedt een aantal voordelen, thuis werken, eigen bedrijf aan huis, meer mogelijkheden voor ouders(chap) en het bieden van (mantel)zorg. Ook het bedrijfsleven is gebaat bij hoogwaardige netwerken ( glasvezel). Achterblijven in kwaliteit werkt door in de vestigingsmogelijkheden c.q. het behouden van op hoogwaardige IT gebaseerde werkzaamheden. Een optimale elektronische infrastructuur is dan wel noodzaak. 1.
2.
3.
Het CDA stimuleert dat deze infrastructuur kan worden aangelegd op het hoogste kwalitatieve niveau, zoals glasvezel en 4G netwerken en werkt daarvoor samen met glasvezelleveranciers. Bij wegkopbrekingen wordt beoordeeld of mantelbuizen alvast kunnen worden aangelegd. Extra aandacht gaat uit naar het dekkingsniveau ten bate van schoolgebouwen. Juist scholen moeten volledig over snel internet kunnen beschikken. Smartphones, tablets en andere moderne apparaten vergen door het gebruik van applicaties dat ze tijdig kunnen worden bijgeladen. Het CDA wenst te onderzoeken op welke punten in de gemeente openbare laadpunten kunnen komen. Wij denken aan combinatiemogelijkheden met oplaadpunten voor de e-bikes.
43
3.12 ENERGIE Het CDA staat voor een verantwoord energie beleid, dit komt op twee manieren naar voren. Enerzijds het verminderen van de energievraag en anderzijds door schone winning van energie. 1.
2. 3. 4. 5.
Het voorbeeld van energiebesparing is het vervangen van conventionele lampen door LED lampen. Het CDA wenst deze ontwikkeling sterk te stimuleren en als gemeente het goede voorbeeld te geven, bijvoorbeeld bij wegverlichting, verlichte gebouwen e.d. Daarnaast bevordert de gemeente het rijden op elektriciteit door te bevorderen dat er laadpunten komen. De gemeente stimuleert zonne-energie door het vlot verstrekken van particuliere vergunningen inzake zonnepanelen. De gemeente staat open voor ontwikkelingen van duurzame energie zoals aardwarmte en brandstofcellen op waterstof Het CDA ziet de energie opwekking in volgorde van schoon naar vuil: Zonne-Energie:
Sterk stimuleren
Windenergie:
Kleine molen i.v.m. horizon vervuiling
Bio-energie:
Met aandacht voor de lucht kwaliteit
Kolencentrales:
Geleidelijk verminderen
Gasturbine:
Stabiliseren
Kerncentrales:
Geen uitbreiding
Schaliegas:
Niet aan beginnen
44
45
4. Plannen per kern 2014-2018
4.1 NIEUWKOOP Visie Nieuwkoop is de naam van de gemeente en tevens de grootste kern in onze gemeente. De ligging aan de Nieuwkoopse plassen heeft de ontwikkeling van dit dorp tot een toeristische attractie inclusief een eigen “montmartre” geen windeieren gelegd. In Nieuwkoop speelt cultuur-historie een belangrijke rol in het gemeenschapsleven. Allerlei evenementen vinden er gedurende het jaar plaats: culturele evenementen op het land en watergerelateerde evenementen op de plas. Bruisend centrum waar de evenementen samenkomen is het Reghthuysplein dat in zichzelf al een historische plaats is. Nieuwkoop is wijd en zijd bekend als culturele trekpleister, fiets- vaar- en schaatsgemeente. Kansen voor Nieuwkoop liggen in het uitbreiden van passende verblijfsrecreatie zoals een hotel, vakantiehuizen, B&B’s, camping, camperplaatsen en voldoende horecagelegenheden voor elke wens. Ook verhuurbedrijven op het gebied van watersport zouden volop kansen verdienen hier een goede boterham te kunnen verdienen. Met de komst van een heus strand langs het Meijepad is de publieke toegankelijkheid voor hen zonder boot ook beter voorzien. Aan de andere kant zou nog aandacht besteed moeten worden aan voldoende aanlegplaatsen voor boten om het dorp te verkennen en daar enige uren of dagen door te brengen. Wonen en werken gebeurt in Nieuwkoop volop ten noorden van de plassen, in de droogmakerij. Daar is het goed opgroeien als kind, en volop (cultureel en sportief) genieten als vitale senior. Uitgaan kan in stijl in de Kaleidoscoop of bij een van de vele evenementen in het dorp. Wandelen kan in de natuurgebieden Ruycheborg en De Groene Jonker, en als uitvalsbasis voor een fietstocht rond de plassen biedt het Zuideinde volop gelegenheid. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Afronden van de modernisering van het dorpsplein, doorontwikkelen naar culturele volwaardigheid. Autoluw dorpsplein. Geleidelijk doorontwikkelen van plan Zuidhoek Woningbouw Regthuysplein completeren, o.a. De Compagnie Gevarieerd programma Buytenwech Oost met variatie aan huurwoningen, ook in particuliere sector en woon/werk-woningen. Buytenwech Noord ontwikkelen voor broodnodige lokale behoefte. Recreatieve ondernemers stimuleren en kansen bieden. Doorontwikkelen Zevensprong tot volwaardig cultureel en landschappelijke pleisterplaats. Aandacht voor zorgwoningen ouderen, alternatief Aar- en Amstel en Koetshuis. (Koetshuis behouden als woon/zorghuis zo mogelijk met particulier initiatief) 46
9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.
Metaalvak(school) zichtbaar maken en ‘uitbuiten’. Huisvesting behoefte Ashram college aanpakken Verbeteren school fiets route m.n. Churchillaan / Elleboogvaart Onderzoek naar haalbaarheid van een natuurwandelpad van uit het dorp naar de plas Behouden van sporthal de Steupel Studie naar de recreatie druk op het Zuideinde, o.a. racende wielrenners Uitbreiden en verbeteren capaciteit algemene begraafplaats Reghthuisplein i.p.v.aanleggen van een nieuwe begraafplaats aan het Lange Stuk / Provinciale weg N231
4.2 NOORDEN Visie Noorden is een bedrijvige b-kern die uniek gelegen is tussen twee grote waterplassen en waar ‘blauw’ een overheersend element is dat het karakter bepaald. Door sanering van overlastgevende bedrijvigheid krijgt dit dorp meer een woonkarakter, dat aantrekkelijk is vanwege de nabijheid van water en de mogelijkheden van recreatie en sportvisserij. Voorzieningen zijn er volop met uitgaansgelegenheden, een actieve kerk(gemeenschap) en een grote supermarkt. In Noorden bestaat een hechte dorpsgemeenschap, waar men onderdeel van uit wil blijven maken als men ouder wordt. Daarom is daar een initiatief ontstaan van een huiskamer waar mensen elkaar ontmoeten en met elkaar kunnen eten. Eenzaamheid wordt zo voorkomen. 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Reconstructie van de Voorweg structureel verbeteren. Saneren transportbedrijf en kassen ten bate van landelijke woningen aan de Voorweg. (Project Voorwegzone) Huiskamerconcept voor ontmoeting voor en door ouderen ruimte geven voor doorontwikkeling Zonneveer als unieke toeristische attractie promoten Woningbouw voor lokale bevolking op het land van Koppen. Bevorderen van toerisme door kano sport en elektrische bootverhuur
4.3 NOORDSE DORP Visie
Dit kleine dorp ligt in de natuurzone van de gemeente Nieuwkoop, met als buurman het voormalig kassengebied Noordse Buurt. Het karakter van wonen, water, natuur en recreatie is als een recept gemengd in deze buurt en biedt een unieke plek voor de bewoner en de recreant. In dit gebied komen de recreatieve mogelijkheden als een
47
knooppunt samen, en worden hiervandaan verbonden met de andere recreatieve mogelijkheden in onze gemeente, zoals we die kennen in Zevenhoven en Nieuwveen en aan de andere kant richting Nieuwkoopse plassen, Meije en Woerdense Verlaat. 1. 2.
Kansen bieden aan initiatieven die het karakter van de combinatie van wonen, agrarisch, recreatief en natuur versterken. Juridische zekerheid bieden aan bewoners en ondernemers in het gebied.
4.4 WOERDENSE VERLAAT Visie
Een leefgemeenschap in het overgangsgebied van natuur naar het agrarische van de buurgemeente Woerden. De gemeenschap kent nauwelijks voorzieningen, maar de bewoners kennen elkaar goed en kijken naar elkaar om. Het gebouw Beatrix speelt hierbij een cruciale rol en verdient daarom steun. Woerdense Verlaat biedt kansen op het gebied van iets grootschaliger recreatie, bijvoorbeeld een vakantiepark. Dit past goed in het lint van recreatie- en caravanparken die zich langs de Amstel bevinden. In de Woerdense Verlaat worden twee landgoederen ontwikkeld, waardoor het publiek van de natuur kan genieten en mensen tot rust kunnen komen. 1. 2.
Het bedrijventerrein en de naastliggende pand vragen om passende bedrijvigheid, dat past bij de Woerdense Verlaat. De ontwikkeling van een landgoed en een recreatiepark zullen wij stimuleren en steunen waar dat nodig is.
4.5 MEIJE Visie De Meije is een kleine leefgemeenschap in de natuurzone van de gemeente Nieuwkoop. Inwoners zorgen voor zichzelf en elkaar en delen de opbrengsten van hun land of hun leven met de passerende toerist. De kronkelweg is een wijdverbreide trekker van allerlei soorten toeristen: wandelaars, fietsers, motorrijders, tour-tochters en in de winter: schaatsers. Vooral zo laten, en de inwoners ondersteunen in de zorg voor elkaar door passende ruimte te bieden aan mantelzorgarrangementen en – woningen, en bedrijvigheid aan huis met voldoende verkoopruimte voor eigen producten. 1. 2. 3.
In de Meije moeten boeren kunnen blijven boeren, in harmonie met de natuur. De afspraken die gemaakt zijn tussen organisaties van buren en natuur moeten gerespecteerd worden. Het Veenweide-innovatiecentrum, dat fysiek in Woerden ligt, moet vooral blijven.
48
4.6 ZEVENHOVEN Visie Het dorp Zevenhoven is een B-kern, te midden tussen twee droogmakerijen en omgeven door agrarisch landschap. Het dorp biedt enkele voorzieningen, waaronder een kleine supermarkt, een sporthal en eetgelegenheden waardoor het een interessante plaats is voor gezinnen met opgroeiende kinderen en de passerende recreant. Vooral als fiets-uitvalsbasis zijn er kansen te benutten, en kan worden ingezet op recreatieve voorzieningen als banken, uitkijkplaatsen, terrassen en informatieborden. 1. 2.
Woningbouw moet gericht worden op jonge mensen, die hier willen blijven (of remigreren) en ouderen die zelfstandig willen blijven wonen. Sporthal behouden of herinrichten. Belangrijke voorziening, ook voor sportverenigingen in de regio.
4.7 NOORDEINDE Visie Noordeinde is een kleine kern die ligt in de droogmakerij van de gemeente Nieuwkoop. De kleine compacte leefgemeenschap biedt door de nabijheid van scholen en openbaar vervoer een prima plek voor gezinnen en kinderen. Uitbreiding is nog mogelijk ten zuiden van het dorp. De woningbouw hier zou zich dan ook moeten richten op gezinswoningen. Met de bedevaartplek bij de katholieke kerk heeft het dorp ook nog iets bijzonders te bieden voor de geïnteresseerde recreant/toerist die langs komt fietsen. Enkele bankjes en/of picknickplaatsen zouden om die reden best gewenst zijn. 1.
2.
Er liggen al heel lang plannen in de kast voor een kleine woningbouwuitbreiding ten zuiden van deze kern. Deze plannen mogen van het CDA gerealiseerd worden. Het parkeerprobleem bij scholen moet worden opgelost. Enerzijds door te zorgen voor een goede Kiss & Ride mogelijkheid, anderzijds door ouders te stimuleren zo min mogelijk met de auto naar school te komen.
49
50
51
4.8 NIEUWVEEN Visie Nieuwveen is een A-kern, die ligt in de zogeheten dynamische zone van de gemeente Nieuwkoop. Hier vindt je volop werkgelegenheid, vooral in de tuinbouw, de recreatie, de zorg en de dienstverlening. Aan de noordkant ontwikkelt zich duurzame tuinbouw dat goed is ingepast in de landelijke omgeving en waar het landgoed Ursula zich als een bijzondere parel tussen bevindt. Aan de zuidkant van Nieuwveen, tegen de droogmakerij aan tref je diverse vormen van recreatiemogelijkheden en actieve ontspanning, naast het bestuurscentrum en een gezondheidscentrum. Daartussen in is het heerlijk dorps wonen voor familie’s met scholen, verenigingen en een buurtwinkelcentrum om de hoek. De aanwezigheid van Ipse de Bruggen (voorheen Ursula) geeft Nieuwveen een bijzondere sfeer. 1.
2.
3.
4.
5.
De woonzorgzone aan de A.H.Kooistrastraat moet worden gerealiseerd. Zo mogelijk meer woningen realiseren voor ouderen, zodat zij kunnen blijven wonen in hun dorp. Het aantal detailhandelsbestemmingen moet op peil blijven, actief op zoek naar exploitanten van deze locaties. Mogelijk kan ten behoeve van het dagelijks boodschappen voorzieningenniveau het aantal standplaatsen worden uitgebreid. Het terrein rondom het gemeentehuis biedt nog mogelijkheden voor woningbouw en/of maatschappelijke functies. Voorzieningen kunnen hier worden uitgebreid in zorg/gezondheid en/of andere vormen van dienstverlening. Er moet in het bouwproject De Verwondering een termijn worden gesteld aan het proberen het terrein te slijten voor woningbouw. Zo mogelijk kan de recreatie/ontspanningszone die loopt vanaf het Aarkanaal tot en met Nieuwveen versterkt worden met een jachthaven aan de westkant en een sauna/welness gelegenheid tegen het Nieuwveense dorp aan. Zo ontstaat een mooie zone waarin kan worden gevaren, gerecreëerd, gegolfd, gewandeld, bloemen geplukt, gegeten en ontspanning worden gezocht. Uitbreiding van het concentratiegebied glastuinbouw indien de behoefte zich aandient is het beste voor de overlevingskansen en duurzaamheid in de tuinbouw. De gebieden ten westen en ten oosten van Nieuw Amstel lenen zich goed voor ontwikkelingen in deze sector en zullen de kern economisch versterken doordat meer werkgelegenheid ontstaat.
52
4.9 PAPENVEER Visie
Papenveer maakt gebruik van het voorzieningenniveau van Langeraar. De binding tussen beide kernen is op vele terreinen groot. De dorpsraad " Rondom de plassen" is een treffend voorbeeld van de onderlinge band. Versterking hiervan kan door in te zetten op veiligheid van het pad en goede locatie van de bushalte De aansluiting van Papenveer op de provinciale Westkanaalweg maakt het dorp aantrekkelijk voor mensen met bedrijvigheid aan huis. De Paradijsweg zal aan de zijde van de Langeraarse plassen transformeren van een glastuinbouw gebied in een gemengd gebied waar tuinbouw, weidegrond, recreatiemogelijkheden en landelijk wonen zijn plek vindt. De Langeraarse Plassen worden toegankelijker. De verdere invulling en economische exploitatie van de terreinen van de voormalige conservenfabrieken biedt kansen voor behoud van werkgelegenheid binnen onze gemeente. 1. 2. 3.
Woningbouw mogelijk maken om de kern af te ronden op lege plekken, inbreiding derhalve. Transformatie Paradijsweg aan de kant van de plassen. Goed benutten van het voormalige terrein van de conserven fabriek als bedrijven terrein Geerweg, o.a. ook voor startende ondernemers
4.10 TER AAR Visie Ter Aar kenmerkt zich als compact dorp te midden van een agrarisch landschap en bevindt zich in de dynamische zone. In deze omgeving wordt gewerkt, zowel op de bedrijventerreinen als in de agrarische sector. Hier dienen agrarisch gerelateerde bedrijvigheid dan ook volop ruimte te krijgen. Caravanopslag kan ook een plek vinden, mits op een nette wijze ingepast in de omgeving. De bedrijventerreinen Bovenland en Leidse Vaart doen het economisch prima en zouden meer met elkaar verbonden moeten zijn. Op Bovenland kan een aanzet tot revitalisatie om het park fysiek aantrekkelijker te maken en toekomstbestendig te houden geen kwaad. Het dorp kent veel stedelijke bebouwing met een goed winkelcentrum en veel school en sport-aanbod. Ter Aar Vernieuwd Verbonden kan voorzien in de combinatie van wonen en zorg op een manier die past bij de gedecentraliseerde zorgwetten. De woningbouwprojecten moeten worden uitgevoerd; deze zijn van belang voor een Akern. Op de lange duur is er nog ruimte voor woningbouw tussen de Kerkweg en het Aarkanaal.
53
1.
2.
3.
4. 5. 6. 7.
De woningbouwprojecten Ter Aar West en Hollands Hof bieden een goede aanvulling van woningvoorraad in Ter Aar, vooral voor jongeren zijn er kansen. Z.s.m. uitvoeren dus. Gebiedsvisie ontwikkelen op gebied tussen Westkanaalweg en Paradijsweg. Gemengd wonen, werken – agrarisch gerelateerd. Passende opslag. Publiek trekkende voorzieningen. Oplossing landbouwverkeer cq. routing provinciale weg. Bijvoorbeeld Hertog van Beierenstraat provinciale voorkeursroute maken. Het CDA wil hier onderzoek naar doen. Bovenland toekomstbestendig maken in samenspraak met ondernemers. Ter Aar Vernieuwd Verbonden uitvoeren met brede school en woonzorgwoningen. Veilige verkeersontsluiting bij de Nieuwbouw Aardam West Toegankelijkheid Argonne - en Aalscholverpark voor senioren en mensen met een beperking in mobiliteit (rolstoel, rollator)
4.11 LANGERAAR Visie Langeraar is een A-kern in wording, en gelegen tussen de weilanden. Langeraar kenmerkt zich door een sterke onderlinge verbondenheid, maar ook door een uitstekende ontsluiting richting de A4, lees Hoofddorp, Schiphol en Amsterdam. Langeraar biedt plaats aan gezin en familie, doordat vele verenigingen en even vele vrijwilligers een veilige en plezierige omgeving bieden. In Langeraar regelen de mensen de dingen zelf en met elkaar, en dat moet vooral zo blijven. Structuren van vrijwilligersorganisaties, de dorpsraad, de sportverenigingen behoeven ondersteuning en geen tegenwerking. Initiatieven moeten worden aangemoedigd. 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Damstaete en Langeraar Oost dienen zo snel mogelijk ontwikkeld te worden. Er is een grote behoefte aan woningen in Langeraar. In Langeraar Oost serieus de mogelijkheid onderzoeken voor huurwoningen. Jeugdvoorzieningen inpassen in gemeentebreed jongerenwerkvisie. Serieus ondersteunen van vrijwilligers, vooral bij jongeren- en ouderenwerk. Langeraar weer als dorpsaanduiding met eigen Postcode (BAG administratie) Onderzoek naar verbetering doorgaande vaarroutes
54
4.12 VROUWENAKKER Visie Vrouwenakker is een leefgemeenschap die zich bevindt in de dynamische zone van de gemeente Nieuwkoop. Hier spelen nijverheid en bedrijvigheid van oudsher een belangrijke rol. Je ziet dat oudere gebouwen en lege panden nieuwe bestemmingen krijgen. Door de ligging nabij De Kwakel en Uithoorn en de korte route naar de N 196 / 201is Vrouwenakker bij uitstek een plek waar regionale bedrijvigheid wel vaart. De vele kwekerijen aan het Nieuwveens Jaagpad leveren veel werkgelegenheid. Inspelen op dat karakter is het devies voor de gemeente Nieuwkoop. Initiatieven die vanuit de bevolking en/of het bedrijfsleven ontstaan zullen moeten worden aangemoedigd. Een punt van zorg is de bereikbaarheid op de lange duur van de individuele kwekers en het tuinbouwgebied Nieuw Amstel, terwijl transportstromen een steeds belangrijkere rol gaan spelen in de tuinbouwsector. Planologisch moet vroegtijdig aandacht besteed worden aan een evt de tweede brug in de richting van de N231 bij De Kwakel, zodat deze vervoersstromen optimaal blijven 1. 2. 3.
Gebiedsvisie Vrouwenakker West ontwikkelen die passend is bij het karakter van de kern: bedrijvigheid voorop; wonen secondair. Onderzoek naar de mogelijkheid en haalbaarheid van een Tweede brug Zodra het verkeer zich verder ontwikkelt moet afhankelijk van de exacte verkeersdrukte de verkeersafhandeling via een extra ontsluitingsweg worden opgestart.
4.13 KORTERAAR Visie Korteraar ligt in het grote droogmakerijgebied van de gemeente Nieuwkoop. Het lint wordt aan beide kanten omsloten door agrarische bedrijven en weidegebieden. Landelijk wonen kan hier bij uitstek en dat zal moeten worden ondersteund als particulieren hier initiatieven voor indienen.
55
56
57
5. Verantwoording Het CDA wenst ook verantwoording af te leggen over het gevoerde beleid van de periode 2010-2014. Deze verantwoording kan niet los gezien worden van het collegebeleid 2007-2010. Het CDA met de toen nog ongedeelde MPN heeft een basis gelegd voor de op dat moment nieuwe gemeente Nieuwkoop. Het CDA heeft daarbij met steun van de Raad een aantal zaken stevig uitgewerkt en verankerd. Voorbeelden die we als CDA hierbij willen noemen zijn: Structuur visie 2040, Sportvelden (kunstgras en een beheersstichting), Harmonisatie, subsidiebeleid voor verenigingen, Locale Educatieve Agenda, Passend Onderwijs, Groene Hart Academie, Metaalvakschool, Klant Contact Centrum, bouwprojecten en dorpsvernieuwingen. De inzet van het CDA voor 2010 en verder was gericht op het afronden van deze zaken met extra accenten op veiligheid, werkgelegenheid en de lokale economie.
5.1 COLLEGE VORMING Het CDA werd na de gemeenteraadsverkiezingen in 2010 de grootste partij, zij het met slechts 4 stemmen verschil. Daarop is het CDA gestart met de verkenning naar coalitiemogelijkheden en heeft met alle partijen gesproken. Inzet was om een coalitie te vormen die minstens over 11 van de 21 zetels kon beschikken in de gemeenteraad. Het ingezette proces verliep anders dan was voorzien, maar leidde er uiteindelijk toe dat een coalitie gevormd kon worden door vier partijen: CDA, SBN, PN en D66, maar slechts onder de voorwaarde dat het CDA ook mee zou doen aan de vernieuwing van het bestuur met accent op participatie , en dus bereid was een nieuwe wethouder te leveren. Met een zeer goede en ervaren wethouderskandidaat was dit welhaast een onmogelijke eis, die het CDA voor een duivels dilemma plaatste. Uiteindelijk heeft de wethouderskandidaat Nico Jonker gesteld dat partijbelang boven persoonlijk belang moet gaan, waarop hij zijn kandidatuur introk. Dit grootse besluit maakte de weg vrij voor collegedeelname door het CDA. Via het netwerk van het CDA kwam als kandidaat Trudy Veninga naar voren. Zij kwam uit Uithoorn, waar zij fractievoorzitter was. Verder was zij werkzaam als communicatieadviseur voor de gemeenteraad van Velsen en betrokken bij Participatie en Bestuurlijke Vernieuwing en eigenaar van een bureau voor trainingen in communicatieve vaardigheden. Zij paste meer dan volledig op het nieuwe profiel. Nico Jonker heeft vervolgens meegewerkt om het coalitie akkoord en het raadsakkoord op te stellen en was nog korte tijd fractie voorzitter. Nogmaals past hier een woord van dank aan Nico voor 12 jaar wethouderschap.
58
De collegesamenstelling zag er als volgt uit: CDA
Trudy Veninga
Ruimtelijke ordening, volkshuisvesting, economie en eerste loco burgemeester
Samen Beter Nieuwkoop Progressief Nieuwkoop D66
Guus Elkhuizen Jelle Moraal Ed Heijnen
Openbare werken, sport, duurzaamheid Onderwijs, welzijn, sociale zaken Financiën, mobiliteit en grondzaken
In het voorjaar van 2011 werd duidelijk dat het vernieuwings-elan bij elke partij op een andere manier werd ingevuld. Op de grote dossiers, die voortkwamen uit de structuurvisie 2040, konden de partijen moeilijk tot constructief overleg komen. Als verrassing kwam het bericht van wethouder Moraal dat hij op het participatie-dossier te weinig steun kreeg van zijn van zijn politieke partij, waardoor hij zich genoodzaakt voelde zijn functie neer te leggen. De moeizame voortgang op de grote dossiers in een economisch moeilijke tijd en het feit dat dit de bestuurbaarheid van de gemeente op het spel kon zetten, was voor CDA en SBN aanleiding om de coalitie te beëindigen en een nieuw college te vormen. In juni 2011 werden twee nieuwe wethouders geïnstalleerd en kende het college de volgende samenstelling: CDA
Trudy Veninga
Samen Beter Nieuwkoop VVD
Guus Elkhuizen Piet Meltzer
SGP-ChristenUnie
Arie Muilwijk
Ruimtelijke ordening, volkshuisvesting, economie en eerste loco burgemeester Openbare werken, sport, duurzaamheid Financiën, mobiliteit, grondzaken, dienstverlening, communicatie en onderwijs welzijn en zorg (50%).
Dit college heeft onder het motto “samen aan de slag” goed samengewerkt om de problemen van Nieuwkoop aan te pakken. Voor het CDA geldt dat zij moeilijke beslissingen in het bestuur van de gemeente niet uit de weg gaat en in het belang van de gemeente kordaat handelt.
59
5.2 DE FRACTIE De CDA fractie is na het vertrek van Nico Jonker geleid door Marcel Brouwer. Tussentijds heeft Jan van de Bos, conform afspraak, zijn plaats vrijgemaakt voor Nicolette Oosterhof. De fractie bestaat in 2013 uit Marcel Brouwer, Jan de Jong, Arie van Wijk en Nicolette Oosterhof. De fractie wordt ondersteund door drie fractieassistenten: Leon Zoet, Kees Egberts en Saskia van Heusden. In de afgelopen periode zijn veel resultaten behaald, mede dankzij de steun – en soms op initiatief van- het CDA. Het verkiezingsprogram is goeddeels vertaald in het collegeprogramma. Ondanks de economische recessie en drie bezuinigingsoperaties is heel veel bereikt in de afgelopen vier jaar. 1.
2.
3. 4.
5.
6. 7. 8.
Er zijn woningen gebouwd, voor jonge en oude mensen uit onze gemeente a. Schippersbrug b. Vaartse Hoek c. Mastwijkerhof d. Land van Boer Bos e. De Verwondering f. Lindeplein g. Plan66 h. De compagnie. Maatregelen om goedkope woningen te bouwen, dan wel betaalbaar te maken zijn gerealiseerd o.a door instelling ;Woonfonds, starterslening, directe kavelverkoop voor (samen)zelfbouw. De gemeente is financieel gezond en heeft voldoende fondsen om tegenvallers op te vangen. Er zijn belangrijke stappen gezet om de glastuinbouw te concentreren en de regelgeving te moderniseren en de sector daarmee toekomstbestendig te maken, zoals; Saneren Noordse Buurt, saneren Paradijsweg, Nieuwveens Jaagpad concentratiegebied, regelgeving glastuinbouw bestemmingsplan gemoderniseerd. Bouwregels zijn geharmoniseerd voor Komplannen Nieuwkoop, Noorden, Woerdense Verlaat, Vrouwenakker, Langeraar, Papenveer, Ter Aar geactualiseerd en geharmoniseerd. Het is eenvoudiger geworden een vergunning te verkrijgen voor mantelzorg aanpassingen voor dakkapellen en uitbouwen (Beleidsplan mantelzorg). Opname in Greenport Aalsmeer t.b.v. werkgelegenheid en economie. Centrumplannen in Nieuwkoop, Ter Aar, Nieuwveen en Noorden zijn gerealiseerd a. Reghthuysplein/haven, woningen, plein, verlichting, parkeerluw maken
60
9. 10.
11. 12. 13. 14.
15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28.
b. Lindeplein – detailhandel, woningen, parkeren c. Plein voor Coop - Optimalisering parkeerplaatsen, woonzorg-woningen d. Schippersbrug, school, parkeerdek, Coop Er zijn veel oude kassen en/of bedrijfsgebouwen gesaneerd o.a. door RvRinitiatieven met hulp van een beurs, en plan Voorwegzone. Ondernemersklimaat versterkt a. (bouw) Regelgeving op de bedrijventerreinen is gemoderniseerd b. Een start is gemaakt met uitbreiding bedrijventerrein Schoterhoek c. Bestemmingsplannen Olm en Bovenland hoogte geharmoniseerd d. Aanwijzen plaatsen voor grootschalige detailhandel, regelen dat lokale bedrijven daar naar toe kunnen e. Gemakkelijk toegankelijk en bereikbaar ondernemersloket Dorpsraden zijn van start o.a. in Langeraar, Noorden, Vrouwenakker, Woerdense verlaat. Openbaar vervoer is verbeterd met de nieuwe Buslijn Langeraar. Nieuwkoop is niet op slot door aanwijzing Natura2000 gebied dankzij goede inzet op beheerplan. Er is veel bereidheid om medewerking te verlenen aan particuliere initiatieven die de samenleving versterken zoals dit is gebleken bij ; Huiskamerproject Noorden, muziektent Reghthuysplein, Duurzaam Ondernemend Nieuwkoop (DON). Mogelijkheden werken aan huis, ook met webwinkels, is goed geregeld. Er wordt gewerkt aan betere publieke toegankelijkheid van de plassen bij Meijepark en Paradijsweg. Sociaal beleid is teruggebracht bij Nieuwkoop i.p.v. regionaal voor het WMO loket en het CJG. Bulten in Langeraar vervangen, zebrapad in Nieuwkoop aangelegd, veilige fietsdoorgang bij scholen in Nieuwkoop. Betere bewegwijzering toeristische aandachtspunten. Verplaatsen van telefoonmasten bij scholen in Nieuwkoop. Initiëring en invoering Burger net, als bijdrage aan de Politie en verbetering veiligheidsgevoel. Inbraak preventie acties en voorlichting, veilig wonen. Uitvoering van het beleid geïnitieerd in het college van 2007-2010 t.a.v. kunstgrasvelden. Uitvoering en nader invulling van de subsidie regeling voor verenigingen en evenementen. Tot stand brengen vrijwilligers verzekering Gestage ontwikkeling van de service via het Klant Contact centrum. Steun aan het Regenboog evenement. Steun aan Groene Hart College en Metaal vakschool.
61
5.3 DE FRACTIE Het CDA hecht er aan in goed contact te staan met de burgers van de gemeente. De CDA (fractie)leden staan midden in de samenleving, door hun deelname in verenigingen en/of maatschappelijke instellingen zijn zij goed ingebed in de lokale gemeenschappen. Verder komt u hen tegen: 1. 2. 3. 4.
Op braderieën In de krant met berichten Op werkbezoeken Op facebook, twitter en via de lokale website
Of kunt u ze bezoeken in hun fractieberaad (elke maand) of op algemene ledenvergaderingen 2 maal per jaar Het CDA Nieuwkoop is verder actief in contacten met: 1. 2. 3. 4.
Andere CDA afdelingen in het Groene Hart en Holland Rijnland Het CDA Zuid Holland, de CDA Statenfractie en het tuinbouwberaad CDA Zuid Holland Het landelijk CDA via bijeenkomsten, werkgroepen en opleidingen en direct met kamerleden Europarlementariërs, o.a. met Corine Wortmann inzake Natura 2000 en Esther de Lange inzake landbouwzaken.
62
63
6. Samenvatting Het CDA heeft laten zien dat zij een krachtige partij is die lokaal het verkiezingsprogramma 2010-2014 tot een goed einde heeft gebracht. Dit is gedaan door enerzijds vast te houden aan een doordachte koers en anderzijds door voldoende oog te hebben om plannen bij te stellen gelet op veranderende omstandigheden. Het CDA kon zeer regelmatig terugvallen op de verbindingen die zij via haar 250 leden heeft met de samenleving. Dit betreft verbindingen naar ondernemingen en branche organisaties maar ook naar verenigingen , scholen en platforms voor ouderen en mensen met een beperking. Wat een rijkdom is dat. Voor de komende raadsperiode heeft het CDA Nieuwkoop gekozen om te werken vanuit vijf bewegingen voor vernieuwing. Zoals in Hoofdstuk 1 Visie is aangegeven vormen deze vijf bewegingen steeds het referentie kader voor de verdere concrete plannen. Op die wijze is voorkomen dat het nieuwe (concept) programma een optelsom van wensen is , het gaat juist om de samenhang en de verantwoording van de keuzes. Het CDA Nieuwkoop beseft terdege dat er de komende periode anders gewerkt moet worden. Dit wordt veroorzaakt door de decentralisatie van een aantal wetten met gelijktijdige kortingen op budgetten. Volgens het CDA liggen hier kansen om te zorgen dat er meer inhoudelijk en praktisch wordt gewerkt op basis van inzichten van betrokkenen. Dus minder tussenlagen en management rapporten. Of in slogans; Meer handen aan het bed en minder knieën onder het bureau, Ruimte voor de professional op de vloer en weg met managers in de tussenlagen, De gemeente als regisseur/ scheidsrechter als organisatie langs elkaar heen blijken te werken. Optreden en handhaven van afspraken . Maar vooral blijf luisteren naar de inwoners De vijf bewegingen zijn in Hoofdstuk 2 nader uitgewerkt, daarbij is slechts ten delen ingegaan op de concrete invulling. De concrete invulling staat in Hoofdstuk 3 , waarbij is gekozen voor een opdeling naar 13 onderwerpen. In deze uitwerking komen alle facetten naar voren die naar onze wijze van zien van belang zijn voor de komende periode. De kenmerken er van zijn; anders werken, vitale gemeente met onderlinge samenhang, duurzaamheid op vele vlakken en oog voor zwakkeren. Dit vraagt ook een andere houding van de inwoners, we moeten samen aan onze toekomst werken. De gemeente is geen webwinkel waar je iets besteld dat de dag er op wordt bezorgd. In Hoofdstuk 4 staan de plannen per woonkern uitgewerkt. De plannen c.q. actie punten worden vooraf gegaan door een visie op de woonkern, dus ook hier steeds het werken vanuit een kader en niet zomaar iets roepen.
64
Het geheel van de Hoofdstukken 2 , 3 en 4 is te omvangrijk om samen te vatten. Wij nodigen u uit gericht te lezen op het onderwerp van uw interesse en kennis te nemen van de visie van waar uit wij willen werken met uw steun. Het CDA kiest voor de titel Fris en Betrokken. Wij denken dat u dat een goede vertaling zal vinden na het lezen van ons programma. CDA is voor: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17.
Maatwerk in de zorg , de wijkverpleegster terug Rekening houden met mensen met een beperking, bijdragen aan een "inclusieve samenleving" Bouwen voor eigen inwoners t.b.v. leefbaarheid van de kernen Versterken economie en werkgelegenheid Verantwoorde ontwikkeling van de (glas) tuinbouw Aansluiting op de nieuwe N201 Snellere internet en telefoon verbindingen t.b.v. thuiswerken en scholen Onderhouden van het verenigingsleven en cultuur als samenbindende factor Opvangen van bezuinigen door het Rijk door slimmere werkwijze in overleg met betrokkenen Behouden van groene ruimte als belangrijke gemeente in het Groene Hart De oude benamingen zo als van Ter Aar, Langeraar, Papenveer en Korteraar in de Postcode opnemen Versterking VMBO Vakonderwijs in samenwerking met de locale ondernemers Ondersteuning aan Programma Passend Onderwijs en Jeugdzorg Versterking veiligheid; woningen en verkeer Versterking vrijwilligers en verenigingen door instelling van een apart loket (zoals dat ook al geldt voor ondernemers) Verbetering van de capaciteit algemene begraafplaats aan het Reghthuysplein i.p.v. een nieuwe begraafplaats aan het Lange Stuk / Provinciale weg N231 Het CDA is terughoudend voor verruiming koopzondagen
CDA is tegen: 1. 2. 3. 4.
Schalie gas boringen Grootschalige recreatie Lasten verzwaring van gemeentelijke heffingen Fusie met Alphen aan de Rijn ( Alphen, Boskoop en Rijnwoude)
65
Fris en Betrokken 66
