Verkiezingsprogramma 2010-2014
stabiel, betrokken,
Pagina 2
Verkiezingsprogramma 2010-2014
stabiel, betrokken,
Inhoudsopgave
Inleiding: Stabiel en betrokken....................................................................... 5 Nunspeet op lange termijn ............................................................................ 6 01.
Sociale voorzieningen en Maatschappelijke dienstverlening ................................ 8
02.
Onderwijs en kinderopvang (incl jeugd en gezin)............................................. 10
03.
Ruimtelijke ordening en milieu..................................................................... 12
04.
Wonen ..................................................................................................... 14
05.
Volksgezondheid ....................................................................................... 16
06.
Veiligheid ................................................................................................. 18
07.
Verkeer en Openbare Ruimte ....................................................................... 20
08.
Cultuur, Sport en Recreatie .......................................................................... 22
09.
Economische structuur................................................................................ 24
10.
Bestuur en middelen................................................................................... 26
Pagina 3
Verkiezingsprogramma 2010-2014
stabiel, betrokken,
Pagina 4
Verkiezingsprogramma 2010-2014
Inleiding:
stabiel, betrokken,
Stabiel en betrokken
De ChristenUnie is er voor u! Juist in moeilijke tijden willen wij als christelijk-sociale partij de handen uit de mouwen steken en ons inzetten voor u en voor onze gemeente. Dat doen we vanuit een persoonlijke betrokkenheid bij onze samenleving en vanuit onze christelijke overtuiging. Stabiel en betrokken. De relatie tussen de lokale overheid en de burgers verandert. Burgers en overheid vinden elkaar steeds meer op het gebied van sociaal-maatschappelijke thema’s. De taak van de gemeente om de sociale samenhang en de leefbaarheid te bevorderen, is daar een voorbeeld van. Het uitbouwen van de relatie tussen burgers en overheid is een speerpunt van de ChristenUnie. En door onze jarenlange inzet op dit terrein zijn we daar goed in. We zijn stabiel en betrokken. De ChristenUnie heeft oog voor mensen, hun welbevinden en hun relaties. Niemand leeft voor zichzelf en niemand mag aan zijn eigen lot worden overgelaten. We geloven dat mensen tot bloei komen als ze zich voor elkaar verantwoordelijk voelen en zorg dragen voor elkaar. We zetten ons daarom onder andere in om onmenselijke situaties van verslaving, armoede en eenzaamheid tegen te gaan èn te voorkomen. De ChristenUnie wil alles doen wat in haar vermogen ligt om mensen tot hun recht te laten komen. Dat kunnen we niet alleen. Als inwoners van de gemeente Nunspeet zijn we geen losse eenheden die met de rug naar elkaar toe staan. We zijn als mensen en samenlevingsverbanden op elkaar aangewezen. Wij willen daarom ruim baan geven aan die gemeenschappen waarin zorg en verantwoordelijkheid opbloeien. Gezinnen, scholen, kerken, bedrijven en organisaties van burgers (sportclubs, verenigingen e.d.) vormen de basis van de samenleving. Daarin wil de ChristenUnie investeren. Religieuze en culturele verschillen kunnen in de praktijk lastig zijn, maar als we elkaar de ruimte geven en elkaar respecteren, dan kan diversiteit de gemeenschap versterken. Wij willen ons inzetten voor de vrijheid van godsdienst en levensovertuiging en voor het bijzonder onderwijs. Wij willen ons inzetten voor duurzame economische ontwikkeling en voor goede zorg voor de schepping. Dus mens, natuur, landschap en milieu hebben onze grote aandacht en betrokkenheid. Het is een belangrijke taak van de gemeente om criminaliteit en overlast tegen te gaan. Met elkaar kunnen we iets doen tegen onbehoorlijk gedrag op straat en vervuiling van onze leefomgeving. Maar de overheid heeft niet alles in de hand. De politiek kan niet alles oplossen. We hebben elkáár nodig. Samen kunnen we iets moois van onze gemeente maken. Wij zullen daar van onze kant alles aan doen, daar kunt u van op aan. Als christenen in de politiek beseffen we ook dat de bloei van onze gemeente afhangt van de zegen van God. We zien uit naar de komende vier jaar en rekenen op uw steun!
Pagina 5
Verkiezingsprogramma 2010-2014
stabiel, betrokken,
Nunspeet op lange termijn Het doel van onze lokale ChristenUnie is niet politiek bedrijven als een soort vak, maar het besturen van Nunspeet op een zodanige wijze, dat de bevolking van Nunspeet in de eerste plaats (en daarnaast ook anderen) op de best haalbare wijze wordt gediend. Wij willen primair dienstbaar zijn aan mensen en niet aan bedrijven, de economie of systemen, waarbij het christelijk sociaal karakter van onze partij tot uitdrukking komt. Om dit goed te kunnen doen dient het uiteindelijke doel te worden verwoord in een visie voor de middellange en lange termijn (5 à 10 jaar tot 20 à 25 jaar). Deze visie willen we, binnen onze mogelijkheden, realiseren met het middel dat we het politieke bedrijf noemen. Hierbij willen we proberen verder te kijken dan onze gemeentegrenzen en willen we rekening houden met de wereld daarbuiten en de ontwikkelingen aldaar. We dienen ons terdege te realiseren dat een visie een soort marsroute is, een streefdoel waarvan wij ons niet direct afvragen of het in dit ondermaanse allemaal wel gerealiseerd zal kunnen worden. Maar het geeft wel met de grootst mogelijke helderheid aan waar wij heen zouden willen. De praktijk zal onderhevig zijn aan compromissen en allerlei andere beperkingen. Als ChristenUnie streven we naar een gemeente Nunspeet waar je goed kunt wonen, goed kunt werken en goed kunt leven. Wat betekent dat? 1. Nunspeet blijft een groene gemeente; we zijn gehouden om de schepping te onderwerpen, te bewerken en te bewaren, niet om te verbruiken. a. Dat betekent onder meer dat de woonkernen groen, open en laag blijven. De omliggende gebieden bestaan uit natuur en agrarisch gebied, die zoveel mogelijk op elkaar afgestemd en zo toegankelijk mogelijk zijn. b. Stimuleren van een duurzame agrarische sector gericht op kwaliteit, continuïteit en innovatie (bijvoorbeeld streekproducten). c. Streven naar integratie van de bebouwde kom en de groene omgeving. Nunspeet is een dorp dat grenst aan allerlei verschillende natuurgebieden. Flora en fauna trekken zich niets aan van de grens van de bebouwde kom en daarom moet de overgang tussen de bebouwde kom en de omringende natuur zo geleidelijk mogen verlopen. Het openbaar groen zal moeten aansluiten bij de ideale leefomgeving van planten en dieren die hier in de omgeving voorkomen. d. Stimuleren van economische activiteiten die zo goed mogelijk zijn te verenigen met het groene karakter van de gemeente. 2. Nunspeet is een gemeente met een herkenbaar christelijk-sociaal karakter en tevens een plek waar mensen van allerlei overtuiging (christenen en niet-christenen) samenleven met respect voor elkaar. Iedereen die in Nunspeet komt wonen realiseert zich dat. De lokale overheid ziet de kerken als maatschappelijk relevante partijen. 3. Nunspeet is een gemeente met een evenwichtige leeftijdsopbouw met voldoende werkgelegenheid voor laag tot hooggeschoolden.
Pagina 6
Verkiezingsprogramma 2010-2014
stabiel, betrokken,
4. Nunspeet is een gemeente met een duidelijke langetermijnvisie , gekoppeld aan realiteitszin, op de volgende belangrijke thema’s: a. Het beleid van de gemeente is consequent, transparant en begrijpelijk. b. Het beleid van de gemeente wordt in principe bepaald door visie en niet door incidenten. c. Belangrijke thema’s zoals wonen, natuur, economie, recreatie, veiligheid, educatie en gezondheidszorg vertonen een duidelijke onderlinge samenhang. Voor deze laatste twee thema’s geldt, dat deze voorzieningen in of zo dicht mogelijk bij Nunspeet worden verzorgd. d. Er worden keuzes gemaakt op de belangrijke terreinen zoals ruimtelijke ordening, bebouwing en horeca met het karakter van Nunspeet als uitgangspunt. Geen stadse allures voor een dorp, maar gewoon de “Nunspeetse maat”. e. Het beleid van de gemeente is er op gericht om structureel met hetzelfde geld meer te doen i.p.v. structureel hetzelfde te doen met steeds meer geld. “Bestaand beleid” dient evenals nieuw beleid kritisch te worden getoetst op noodzaak. Vanuit deze visie hebben wij ons verkiezingsprogramma geschreven. Met het oog op de herkenbaarheid hebben wij het verkiezingsprogramma opgebouwd op dezelfde manier als binnen de gemeente Nunspeet ook de Begroting en de Jaarrekening opgebouwd zijn, namelijk aan de hand van 10 programmapunten. Die punten zijn: 01. 02. 03. 04. 05. 06. 07. 08. 09. 10.
Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening Onderwijs en kinderopvang (inclusief jeugd en gezin) Ruimtelijke ordening en milieu Wonen Volksgezondheid Veiligheid Verkeer en Openbare Ruimte Cultuur, Sport en Recreatie Economische structuur Bestuur en middelen
Elk programmapunt kent drie onderdelen: Trends en ontwikkelingen; Visie van de ChristenUnie; Wat wil de ChristenUnie bereiken.
Pagina 7
Verkiezingsprogramma 2010-2014
01.
stabiel, betrokken,
Sociale voorzieningen en Maatschappelijke dienstverlening
Trends en ontwikkelingen
De sociale samenhang in ons land staat onder druk. Op het platteland, dus ook in Nunspeet, spelen factoren als bevolkingskrimp en vergrijzing een rol. Toename van het aantal éénpersoonshuishoudens, vereenzaming, tolerantievermindering, afname van sociale verantwoordelijkheid en betrokkenheid zijn onderwerpen die steeds meer om (politieke) aandacht vragen. Toenemende individualisering heeft de noodzakelijke sociale samenhang in onze samenleving onder druk gezet. De wereld verkeert in een economische crisis. Dit leidt onder andere tot een toenemende werkloosheid en een herschikking van de economie. In het verlengde hiervan zien we dat we te maken hebben met een groei in het aantal sociale regelingen waardoor de toegankelijkheid er voor de burger niet eenvoudiger op wordt.
De visie van de ChristenUnie De ChristenUnie vindt het belangrijk dat er vanuit de overheid aandacht is voor de kwetsbaren in onze samenleving. De Bijbel leert ons dit. Daarom blijft omzien naar onze naaste een belangrijk speerpunt. In de kernen en wijken is de sociale samenhang een belangrijk aspect voor de leefbaarheid. De ChristenUnie is van mening dat het gemeentebeleid hieraan invulling moet geven. Te veel worden standpunten van groeperingen verheven tot tegenstellingen die er niet moeten zijn. We willen als politieke partij géén inbreuk plegen op het persoonlijk leven van de burger. Wij vinden het echter wèl belangrijk dat verschillende groepen met elkaar in gesprek komen. Sociale samenhang ontstaat pas als er sprake is van: samenwerking tussen inwoners van een kern of wijk, wanneer onderlinge solidariteit ervaren wordt en er sprake is van betrokkenheid op elkaar. Wij vinden dat (dorps-)verenigingen en kerken al een belangrijke bijdrage aan die sociale samenhang leveren. De Wet Maatschappelijke Ondersteuning willen we als één van de instrumenten gebruiken om dit nog verder uit te bouwen. Na de invoering van deze wet is nog duidelijker geworden dat een sterk georganiseerd vrijwilligerswerk hiervoor noodzakelijk is. Om het “meedoen” van mensen te vergroten is het voor de ChristenUnie van groot belang dat er een actief en uitnodigend beleid is waardoor mensen via een werksituatie aan de slag kunnen. Maar ook hier geldt weer dat, als dat niet mogelijk is, de overheid er voor zorgt dat er in de sfeer van financiële vergoeding een goed, bekend en toegankelijk vangnet is. De ChristenUnie wil hier niet een berustende houding innemen. Belemmeringen om een actieve bijdrage in onze samenleving te vervullen moeten zoveel mogelijk weggenomen worden. Kwetsbare burgers moeten in staat gesteld worden hun eigen levenspatroon vorm te geven. Ook hier speelt het vrijwilligerswerk een belangrijke rol. De ChristenUnie constateert dat de meeste burgers gelukkig goed in staat zijn hun eigen ‘levenspad’ vorm te geven. In een samenleving waarin we afnemende betrokkenheid constateren, zoeken we daarbij een antwoord op de vraag hoe we kunnen “verbinden” en hoe we mensen het gevoel kunnen blijven geven erbij te horen, ertoe te doen, serieus genomen te worden. Eigenlijk is dit het onderwerp waar het allemaal om draait.
Pagina 8
Verkiezingsprogramma 2010-2014
stabiel, betrokken,
Dit wil de ChristenUnie bereiken:
De ChristenUnie wil het aantal geconstateerde misbruiken van de gemeentelijke sociale regelingen terugdringen met 50% in de komende periode (2010 – 2014) ten opzichte van de afgelopen periode (2006 – 2010); De ChristenUnie wil niet dat inwoners door onbekendheid of door complexiteit geen gebruik maken van voor hen geldende sociale regelingen. Zeker nu door de economische crisis meer inwoners gebruik kunnen maken van deze regelingen. Dit wil de Christen Unie bereiken door: o een onafhankelijke helpdesk ondersteuning sociale regelingen; o bekendheid te geven aan deze helpdesk d.m.v. een voorlichtingscampagne; De ChristenUnie wil dat aan elke subsidiëring van welzijnsorganisaties voorwaarden worden gekoppeld ten aanzien van de prestatie. Bij niet nakomen van de te leveren prestatie zal (een deel van) de subsidiëring niet worden uitgekeerd; De ChristenUnie wil in de komende raadsperiode de meest kansrijke projecten ondersteunen, die beogen eenzaamheid onder inwoners door vrijwilligers terug te dringen; De ChristenUnie wil dat er minimaal één ontmoetingspunt per kern komt, waar oudere burgers terecht kunnen om advies in te winnen of om hulp te krijgen bij het invullen van formulieren; De ChristenUnie wil dat inwoners, die uit penitentiaire en psychiatrische instellingen worden ontslagen extra ondersteuning krijgen bij het vinden van werk en woonruimte en begeleid worden bij wonen, werken en samenleven; De ChristenUnie wil dat onderwijs (trainingen, cursussen) voor én aan senioren wordt gestimuleerd door het onderwijs gedeeltelijk te subsidiëren én door het aanbod dichter bij ouderen te brengen; De ChristenUnie wil vrijwilligers, woonachtig in de gemeente Nunspeet, ondersteunen door trainingen / cursussen, die ten doel hebben de vrijwilliger beter toe te rusten voor zijn / haar vrijwilligersactiviteiten voor de samenleving, geheel of gedeeltelijk te bekostigen. Dit geldt ook voor vrijwilligers, die actief zijn vanuit een levensbeschouwelijke achtergrond; De ChristenUnie wil dat iedere buurt, wijk en/of kern een wijkplatform heeft, dat de eerste gesprekspartner is voor de gemeente. De wijkplatforms zijn de plaats waar afstemming en uitwisseling plaatsvindt om de gezamenlijke verantwoordelijkheid voor de wijk te optimaliseren.Te signaleren problemen en/of knelpunten kunnen via de wijkcommissie bij de gemeente terecht komen; De ChristenUnie wil binnen twee jaar minimaal vijf buddies (vrijwilligers) laten opleiden en trainen. De buddies kunnen inwoners, die moeite hebben om met hun budget rond te komen, ondersteunen en begeleiden; De ChristenUnie wil dat uiterlijk in 2012 de Gemeentelijke Kredietbank in Zwolle een spreekuur heeft in Nunspeet. De Kredietbank verzorgt onder andere ondersteuning bij schuldsanering; De ChristenUnie wil dat huishoudens met een inkomen van maximaal 125% bijstandsniveau, wanneer een van de kinderen naar het voortgezet onderwijs gaat, de mogelijkheid krijgen via een huurkoopovereenkomst een computer aan te schaffen; De ChristenUnie wil dat de gemeente voor eind 2010 samen met partners met concrete voorstellen komt die in 2011 leiden tot het vestigen van economische activiteiten waarbij de personele bezetting voor een groot deel wordt ingevuld door bij voorkeur mensen met een (verstandelijke) beperking. Hierbij kan gedacht worden aan een buurtsupermarkt, restaurant of andere bedrijven. Voor een buurtsupermarkt zou een kern als Hulshorst geschikt zijn, waar nog geen buurtsuper aanwezig is.
Pagina 9
Verkiezingsprogramma 2010-2014
02.
stabiel, betrokken,
Onderwijs en kinderopvang (incl jeugd en gezin)
Trends en ontwikkelingen
Het gezin is de hoeksteen van de samenleving, maar het gezin staat er de laatste jaren in toenemende mate alleen voor. Er zijn gaten ontstaan in de opvoeding: familie, buurt, kerk en andere elementen van de traditionele leefomgeving spelen een steeds kleiner wordende rol en zijn niet langer vanzelfsprekende opvoedingspartners van de ouders. De gemeente moet zich inzetten voor vrijheid van onderwijs omdat ouders het recht hebben om voor hun kinderen een school te kiezen met een levensbeschouwing die aansluit op de opvoeding thuis. Dat recht (uit de Grondwet) komt steeds meer onder druk te staan. De “brede school” ontwikkelt zich steeds meer. Een brede school is een samenhangend netwerk van toegankelijke voorzieningen voor kinderen, jongeren en gezinnen in de buurt, met de school als middelpunt. Een brede school werkt hiervoor samen met organisaties voor kinderopvang, welzijnsinstellingen en instellingen voor sport en cultuur. De meeste brede scholen richten zich op het vergroten van de ontwikkelingskansen van kinderen tot 12 jaar.
De visie van de ChristenUnie Het gezin is de basis voor kinderen. Ouders zijn daarbij in eerste instantie verantwoordelijk voor de opvoeding van hun kinderen. Maar niet alleen het gezin moet een gezonde basis zijn, ook de directe omgeving waarin kinderen opgroeien. De ChristenUnie wil zich inzetten voor het versterken van de kringen rond gezinnen. Dit kan via het Centrum voor Jeugd en Gezin. Dit centrum gaat ouders en kinderen ondersteunen bij het opvoeden en opgroeien. Hiermee heeft de gemeente een belangrijk middel in huis om werk te maken van preventie en om de zorglijnen kort te houden en adequaat op te treden bij ontsporingen tijdens de opvoeding van de jeugd. Een belangrijk deel van de opvoeding is dat kinderen geleerd wordt hun talenten te ontwikkelen en te gebruiken. De opvoedingsverantwoordelijkheid ligt hier bij de ouders en mag niet worden uitbesteed aan de school of aan andere instellingen. Door een rijk aanbod van opleiding, cultuur en sport kunnen jongeren de vaardigheden/kennis opdoen die zij nodig hebben in de maatschappij en op de arbeidsmarkt. Ook is het belangrijk dat kinderen onderwijs aangeboden krijgen op hun niveau en dat ze een diploma kunnen halen. Ouders (en vooral ook de jongeren) moeten ervan doordrongen worden dat schooluitval en het ontbreken van een startkwalificatie veel minder kansen in de samenleving biedt. Lokale samenwerking tussen onderwijsinstellingen en het bedrijfsleven moet resulteren in een betere aansluiting op de arbeidsmarkt. Een goede aansluiting van het taalonderwijs via de Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE) met het vroegschoolse onderwijs (groep 1 en 2 van het basis onderwijs) is belangrijk. Daar moeten goede afspraken met het onderwijs voor gemaakt worden. Verder kan een gemeente actief de ‘doelgroepkinderen’ voor dit VVE beleid opzoeken. Dat kan op consultatiebureaus (actief stimuleringsbeleid om ouders aan te moedigen hun kind naar een peuterspeelzaal te brengen die VVE aanbiedt), maar ook door afspraken met de kinderopvangaanbieders te maken om VVE daar aan te bieden. De gemeente draagt zorg voor een zo compleet mogelijke en goed bereikbare onderwijsinfrastructuur. Met andere woorden: zo goed mogelijk en zoveel mogelijk onderwijs dichtbij de mensen. De onderwijs- en de arbeidsmarkt moeten daarbij op elkaar afgestemd worden, toegesneden op de behoeften en mogelijkheden van onze gemeente.
Pagina 10
Verkiezingsprogramma 2010-2014
stabiel, betrokken,
Dit wil de Christen Unie bereiken:
De ChristenUnie wil dat in het college een portefeuille “jeugd en gezin” wordt opgezet. Deze portefeuille wordt ondersteund door een apart programma binnen het beleid en binnen de begroting; De ChristenUnie wil dat in het in te richten Centrum voor Jeugd en Gezin, ook plaats is voor georganiseerde ontmoeting van opvoeders met vergelijkbare ervaringsproblematiek (vergelijkbaar met lotgenotencontacten) en voor thema-bijeenkomsten voor opvoeders; De ChristenUnie wil dat de gemeente in de komende raadsperiode jaarlijks structureel extra middelen vrijmaakt voor preventieve activiteiten ten aanzien van pesten, misbruik, verslavingen en soa’s (seksueel overdraagbare aandoeningen). Hierbij zal er ook ruimte dienen te zijn voor organisaties vanuit een levensbeschouwelijke achtergrond; De ChristenUnie wil dat er in het kader van de naschoolse opvang meer samenwerking tussen sportverenigingen, cultuurinstellingen en scholen is. De ChristenUnie wil dit stimuleren door gedurende maximaal twee jaar een project te ondersteunen, dat beoogt de samenwerking en de afstemming van activiteiten een stevige impuls te geven; De ChristenUnie wil dat in het kader van het landelijk beleid om voortijdige schooluitval terug te dringen de leerplichtambtenaar voldoende middelen heeft om intensief en voortvarend die acties te ondersteunen om voortijdige schooluitval te voorkomen. De samenwerking in regionaal verband wordt hiervoor geïntensiveerd; De ChristenUnie wil dat bij de gemeente per kalenderjaar minimaal 15 stageplaatsen per jaar worden aangeboden aan leerlingen van het VMBO (oriënterende stages) en van ROC’s (leren in de praktijk); De ChristenUnie wil dat in de kernen Nunspeet, Elspeet en Hulshorst in samenspraak met basisscholen, peuterspeelzalen en kinderopvang, mogelijkheden voor Voor- en Vroegschoolse Educatie worden gerealiseerd; De ChristenUnie wil dat de gemeente, na een haalbaarheidsonderzoek, in de nieuw te bouwen wijk Molenbeek een brede school realiseert, waarbij meerdere functies bijeen worden gebracht, waarvan in ieder geval Voor- en Vroegschoolse Educatie; De ChristenUnie wil het straathoekwerk binnen de gemeente een extra impuls geven door 10% extra budget hiervoor vrij te maken; De ChristenUnie wil dat zo optimaal mogelijk onderwijshuisvesting wordt gecombineerd met andere publieke voorzieningen en woningbouw; De ChristenUnie wil in samenwerking met de regiogemeenten (Regio Noord Veluwe) in 2014 een Campus voor Speciaal Onderwijs gerealiseerd zien. Dit sluit aan bij de profilering van de Noord-Veluwe als Care Valley; De ChristenUnie wil dat, waar mogelijk, de gemeente programma´s van (VMBO-)scholen ondersteunt die tot doel hebben schooluitval te voorkomen; De gemeente wil een economische en effectieve huisvesting van het basisonderwijs. Het project “Herschikking schoolgebouwen” moet daaraan bijdragen.
Pagina 11
Verkiezingsprogramma 2010-2014
03.
stabiel, betrokken,
Ruimtelijke ordening en milieu
Trends en ontwikkelingen
Ruimte wordt schaarser. Wonen, industrie, landbouw en natuur strijden om een plekje binnen de gemeente Nunspeet. De gemeente moet daarom steeds beter beleid ontwikkelen op het ruimtevraagstuk. Keuzes die we nú maken, zijn bepalend voor de leefomgeving van toekomstige generaties. Het gaat om om een evenwichtige keuze tussen ecologie en economie. Door de nieuwe Wet ruimtelijke ordening zijn er meer verantwoordelijkheden bij gemeenten komen te liggen: decentraal wat kan, centraal wat moet. Het gevolg van deze wet is dat gemeenten hun regierol in het ruimtelijke ordeningsbeleid moeten oppakken. We kunnen er niet om heen: het klimaat verandert. Ook al zouden we met directe ingang de uitstoot van CO2 en andere broeikasgassen drastisch verminderen, dan nog zal de klimaatverandering de komende tientallen jaren doorgaan. Het begrip duurzaamheid wordt door het veranderende klimaat steeds belangrijker.
De visie van de ChristenUnie Wij hebben de schepping van onze Schepper ontvangen om deze op een juiste wijze te bebouwen en te bewaren. Dat mag niet op de korte termijn gericht zijn. Ook volgende generaties moeten kunnen voortborduren op door ons ingezette acties. Vanuit ons christelijk geloof, dat ons leert om God lief te hebben boven alles en onze naaste als onszelf, moeten wij activiteiten gericht op milieu, natuurbeheer en klimaat ontplooien. Een goede verhouding tussen consumptie en milieu is daarbij essentieel. Dat betekent dat ook in financieel mindere tijden het beleid daadkrachtig voortgezet moet worden De ChristenUnie vraagt aandacht voor de kwaliteit van onze leefomgeving. Lange tijd ging het bij ruimtelijke ontwikkelingen vooral om kwantiteit en dat was ook nodig: er moest gebouwd worden om tegemoet te komen aan de vraag naar onder andere bedrijventerreinen. Daarom moet er nu aandacht zijn voor het zoveel mogelijk behouden van het groene buitengebied en moet er extra aandacht zijn voor de openbare ruimte. Doordat veel milieutaken gedecentraliseerd zijn hebben gemeenten een belangrijke rol bij de uitvoering van het beleid. De gemeente is op basis van de Wet Milieubeheer verplicht tot het vaststellen van een integraal milieubeleidsplan. Dit zal een helder en up-to-date plan moeten zijn. Gemeenten vervullen een zeer belangrijke voorlichtende en faciliterende rol op het gebied van milieu en duurzaamheid. Zij staan immers dicht bij de burger (loketfunctie), maar hebben ook een voorbeeldrol. Tevens vervult de gemeente de rol van vergunningverlener en handhaver. Veel staat er op papier. Er wordt op dit terrein al veel gedaan, maar veel regelgeving wacht nog op een uitwerking in concrete maatregelen. De gemeente moet lokaal of binnen regionale samenwerking een klimaatactieplan opstellen.
Pagina 12
Verkiezingsprogramma 2010-2014
stabiel, betrokken,
Dit wil de Christen Unie bereiken:
De ChristenUnie wil dat binnen de gemeente bebouwing, natuur, recreatie en landbouw zoveel mogelijk geïntegreerd zijn. Dat betekent concreet: o Eind 2011 is er beleid met duidelijke criteria tegen verrommeling in het buitengebied. o De gemeente stimuleert dat vrijkomende agrarische gebouwen zoveel mogelijk een recreatieve bestemming krijgen. o De groenvoorziening aan de randen van de kernen vormt een overgang naar de natuur en wordt niet als een park ingericht; De ChristenUnie wil dat hemelwater zoveel als mogelijk afgekoppeld wordt van het rioolsysteem: o Bij nieuwbouw wordt deze scheiding verplicht. o Vanaf januari 2012 wordt bij verbouw bij de vergunningaanvraag de aanvrager gewezen op de mogelijkheid om hemelwater te laten infiltreren in de bodem en komt er een financiële prikkel als hiervoor wordt gekozen. o De gemeente actualiseert het rioleringsplan en houdt bij alle openbare werken altijd rekening met deze doelstelling; De ChristenUnie wil dat de gemeente participeert in landelijke dagen rond afval, zwerfvuil, compost en andere milieugerelateerde dagen. Deze lijst met dagen wordt actief gepromoot en individuele burgers, scholen en organisaties worden actief betrokken; De ChristenUnie wil dat eind 2011 de gemeente een milieu-actieplan heeft dat verder gaat dan de wettelijke verplichtingen. Hierin staat in ieder geval dat de gemeente Nunspeet nergens meer tropisch hardhout gebruikt (ook niet met een keurmerk) en dat al het overige hout een FSC keurmerk heeft; De ChristenUnie wil dat bij iedere vergunningaanvraag voor bouw of verbouw de aanvragers worden geïnformeerd over mogelijkheden van de aanschaf van energiebesparende apparatuur het verkrijgen van subsidies daarop. Eind 2010 komt de gemeente met een voorstel voor een financiële prikkel waarmee het gebruik van dergelijke apparatuur en installaties kan worden gestimuleerd; De ChristenUnie wil dat de gemeente Nunspeet bij vervanging van straatverlichting kiest voor duurzame en milieuvriendelijke producten. Eind 2010 moet er een berekening komen waarmee duidelijk wordt gemaakt hoelang het op deze manier duurt voordat 100% van de straatverlichting milieuvriendelijk en duurzaam is; De ChristenUnie wil dat de gemeente Nunspeet een dorps karakter houdt. Dat betekent concreet: o Huizen, gebouwen, bomen en landschappen met een karakteristiek uiterlijk of culturele waarde worden niet gesloopt. Medio 2011 is er een lijst met al deze zaken en de eigenaren worden officieel over dit besluit geïnformeerd. o Stadse allures zijn taboe bij het ontwerpen en ontwikkelen van grote projecten; deze moeten altijd passen bij de warme, groene en enigszins bescheiden uitstraling van ons mooie gemeente; De ChristenUnie wil dat de gemeente bijdraagt aan het in stand houden van planten en dieren die bedreigd worden met uitsterven of waarvan in Nederland de aantallen afnemen. Samen met natuurorganisaties en de instellingen voor groen onderwijs wordt een plan van aanpak gemaakt voor de gemeentelijke groenvoorziening en de gemeentelijke bosbouw waarmee deze doelstelling wordt bereikt. Dit plan is medio 2011 klaar en wordt vanaf 2012 uitgevoerd; De ChristenUnie wil rond afvalinzameling geen genoegen nemen met middelmatige of onduidelijke oplossingen en streeft er daarom naar dat inwoners van de gemeente tegen gereduceerd tarief grof vuil kunnen afleveren bij een inzamelpunt in de gemeente; De ChristenUnie wil dat het gemeentebestuur zich tot het uiterste blijft inspannen om vliegverkeer boven de gemeente, met name Hulshorst en de Hierdense Poort, te vookomen.
Pagina 13
Verkiezingsprogramma 2010-2014
04.
stabiel, betrokken,
Wonen
Trends en ontwikkelingen
Het vinden van een betaalbare woning is de laatste jaren erg moeilijk geworden. Vanwege de hoge vraagprijzen is het voor starters, met name jongeren, vrijwel onmogelijk gebleken een woning te kopen. De voorbereidingen voor Molenbeek zijn in volle gang. Het zal ongetwijfeld nog wel even duren voordat de eerste schop de grond in gaat. Door de huidige ontwikkelingen dreigt Molenbeek een wijk te worden met een te eenzijdige bouw. Een nieuwe ontwikkeling in het land is de woon-zorg-zone. Door een combinatie te maken van verschillende typen woningen en zorginstellingen, kleinschalige voorzieningen (kapsalon e.d.) worden gevarieerde woongebieden gevormd. Dit bevordert de sociale samenhang. Alle leeftijden wonen in de directe omgeving van elkaar, zo kunnen ouderen langer op zichzelf blijven wonen, en verbetert de kwaliteit van de buurt. Bovendien wordt vereenzaming van vooral oudere mensen op deze wijze tegen gegaan.
Visie van de ChristenUnie Het is de verantwoordelijkheid van de gemeente om te bevorderen dat er voor alle inwoners van de gemeente Nunspeet betaalbare en passende woonruimte beschikbaar is. Het aanbod dient net zo gevarieerd te zijn als de bevolking. Dat wil zeggen dat het aanbod ook afgestemd dient te worden op de vraag naar één- en tweegezinshuishoudens, grote gezinnen, senioren en gehandicapten. De ChristenUnie vindt het belangrijk dat (jonge) mensen zich kunnen blijven vestigen in onze gemeente. Dat houdt de gemeente Nunspeet leefbaar en vitaal. Een kwalitatieve goede en passende woonomgeving is belangrijk voor de mens. Er is veel vraag naar passende woning en velen maken aanspraak op de beperkte ruimte die beschikbaar is. Het woningvraagstuk gaat hand in hand met het totale ruimtevraagstuk. Het is een taak van de gemeente om vanuit een zorgvuldige afweging tussen verschillende (soms tegengestelde) belangen te komen tot een harmonieuze afstemming. Het algemeen belang weegt daarbij zwaarder dan het individueel belang. Keuzes die we daarbij maken zijn bepalend voor de woonomgeving van toekomstige generaties. Daarom kiezen wij ook voor een ruime opzet van Molenbeek. Liever minder woningen in een ruime leefomgeving, dan veel woningen in een krappe leefomgeving. Binnen het aanbod dient een goede verhouding te zijn tussen huur- en koopwoningen, zowel in prijs als in grootte. Daarbij speelt ook de mate van doorstroming een belangrijke rol. Het ontbreken van die doorstroming zorgt er nu nog steeds voor dat de woningmarkt stagneert en dat mensen in een huis wonen dat niet bij hun levenswijze en hun levensloopperiode past.
Pagina 14
Verkiezingsprogramma 2010-2014
stabiel, betrokken,
Dit wil de Christen Unie bereiken:
De ChristenUnie wil dat er in Nunspeet duurzaam wordt gebouwd. Samen met de juiste instantie wordt een lijst met criteria aangelegd waarmee op dit punt aanvragen voor bouwvergunningen worden beoordeeld. Daarin worden verschillende categorieën gebruikt die variëren van verplichte maatregelen tot adviezen. De criteria zijn medio 2011 beschikbaar; De ChristenUnie wil dat de gemeente de mogelijkheden stimuleert en benut om woningen en wijken “levensloopbestendig” te bouwen. Dit betekent dat mensen hun hele leven in hetzelfde huis blijven wonen, ongeacht hun omstandigheden; De ChristenUnie wil dat de komende vier jaar binnen het huisvestingsbeleid eenpersoonshuishoudens met midden- en lagere inkomens en starters de hoogste prioriteit krijgen. Op dit punt worden ook harde afspraken gemaakt met de projectontwikkelaars. Er komt voorlopig een bouwstop op dure seniorenappartementen; De ChristenUnie wil dat de mogelijkheden van de nieuwe Wet op de Ruimtelijke Ordening (Wro) optimaal worden benut. Bij projecten worden daartoe harde afspraken met ontwikkelaars gemaakt over het aantal te bouwen sociale woningen. Deze afspraken liggen vóór het toekennen van de bouwvergunning ter beoordeling bij de Gemeenteraad; De ChristenUnie wil dat er beleid komt op woon-zorg-zones. Eind 2011 is dit beleid geformuleerd en eind 2013 moet de eerste zone op basis van dit beleid gerealiseerd zijn; De ChristenUnie wil dat de gemeente elke twee jaar een onderzoek doet naar de woningbehoefte. Dit onderzoek wordt in relatie gebracht met de wachtlijsten en het aanbod. Aan de hand van de uitkomsten wordt de zogenaamde Woonvisie geactualiseerd; De ChristenUnie wil dat beschikbare woonruimte wordt aangeboden aan de juiste bewoner(s). Er wordt daartoe een korte vragenlijst gemaakt die eind 2010 klaar is. Deze wordt vervolgens na iedere toewijzing door de nieuwe bewoners ingevuld, zodat kan worden vastgesteld of de woning daadwerkelijk passend is voor de nieuwe bewoner(s). Ieder half jaar worden de resultaten van deze enquête geëvalueerd en waar nodig wordt het toewijzingssysteem aangepast; De ChristenUnie wil niet dat de financiering van woningbouw leidt tot ruimtegebrek voor maatschappelijke voorzieningen. Daarom stelt de gemeente medio 2011 vast hoeveel procent van de ruimte beschikbaar moet zijn voor maatschappelijke voorzieningen; De ChristenUnie wil dat het Collectief Opdrachtgeverschap (CPO) een permanente plaats krijgt in het nieuwbouwbeleid van de gemeente. Per nieuwbouwproject wordt 15% van de woningen bestemd als CPO.
Pagina 15
Verkiezingsprogramma 2010-2014
05.
stabiel, betrokken,
Volksgezondheid
Trends en ontwikkelingen
Binnen de zorg merken we de gevolgen van het “marktdenken” en de daarbij behorende “marktwerking”. Deze zijn lang niet altijd positief. We zien dat dit leidt tot een verschraling en een andere inrichting van de zorg. Er wordt teveel gekeken naar het verlagen van de kosten en te weinig naar het verhogen van de kwaliteit. Dat vraag om een alerte overheid. Het falende ambulancevervoer in onze gemeente is hier een voorbeeld van. We krijgen steeds meer te maken met de gevolgen van een ongezonde levensstijl en verslavingen
De visie van de ChristenUnie Het leven hebben we van God gekregen en het is te waardevol om daar niet heel zuinig op te zijn. Het is de taak van de overheid om de gezondheid van mensen te beschermen. De ChristenUnie vindt het belangrijk dat er vanuit de overheid aandacht is voor de kwetsbaren in onze samenleving. De Bijbel geeft ons op diverse plaatsen aan dat we oog moeten hebben voor de zwakkere medemens in onze samenleving. De overheid dient een nadrukkelijke rol te blijven vervullen waar het gaat om zorg voor onze burgers. Dit betekent dat de gemeente zich ook inzet voor een optimale bereikbaarheid, toegankelijkheid en tijdigheid van de zorg. Daarbij zal de ChristenUnie zich steeds weer sterk maken voor de positie van chronisch zieken en gehandicapten. Kwetsbaar zijn de burgers die als gevolg van hun verslaving aan de onderkant van onze samenleving terecht dreigen te komen of zijn gekomen. Op dit onderdeel mogen we geen berustende houding innemen. We moeten voor een goede opvang zorgen en nog veel meer investeren in preventie om verslavingsproblematiek zoveel mogelijk te voorkomen.
Pagina 16
Verkiezingsprogramma 2010-2014
stabiel, betrokken,
Dit wil de Christen Unie bereiken:
De ChristenUnie wil dat het college zich blijvend inzet voor het realiseren van de geldende aanrijdtijden van de hulpverleningsdiensten voor alle gebieden binnen de gemeente; De ChristenUnie wil een tevredenheidsonderzoek onder de bezoekers van de huisartsenpost in Harderwijk en doet hiernaast een meting naar het aantal hulpvragen uit de gemeente Nunspeet. De uitkomsten kunnen aanleiding zijn tot nadere voorstellen; De ChristenUnie wil scholen stimuleren / faciliteren om een schoolgezondheidsbeleid op te stellen; De ChristenUnie wil een zo haalbaar mogelijk beleid om elke vorm van alcoholgebruik bij scholen en sportkantines tegen te gaan; De ChristenUnie wil dat de gemeente de hoge drempel voor de toewijzing van een kansspelvergunning handhaaft; De ChristenUnie wil dat de gemeente vestigingen van coffeeshops en bordelen (en aanverwante bedrijven) blijft weren; De ChristenUnie wil dat het totale aanbod van gezondheidszorg in de regio NW-Veluwe bij alle inwoners bekend is / kan zijn door middel van informatie via de gemeentelijke website en via het informatiepunt in de kernen (zie actiepunt bij thema 01); De Christen Unie wil sterk bepleiten dat voorlichtingsmateriaal ook rekening houdt met de christelijke identiteit van de bevolking op de Veluwe; De ChristenUnie wil dat de gemeente scholen stimuleert om gezonde versnaperingen aan te bieden.
Pagina 17
Verkiezingsprogramma 2010-2014
06.
stabiel, betrokken,
Veiligheid
Trends en ontwikkelingen
Integraal veiligheidsbeleid krijgt steeds meer aandacht. Denk aan de diverse keurmeken die er zijn (Bijvoorbeeld Politiekeurmerk Veilig Wonen), maar ook de aansluiting bij de veiligheidsregio’s. Bij het ontmoedigen van drankketen zijn op landelijk niveau twee sporen te herkennen: totale sluiting en regulering (die moet leiden tot uitsterven dan wel sterke vermindering). Het beleid van de politie is steeds meer afgestemd op kengetallen en het behalen van niet altijd even zinnige en nuttige doelstellingen. Het blauw op straat in onze gemeente is steeds minder zichtbaar en de pakkans bij overtredingen wordt steeds minder .
De visie van de ChristenUnie De overheid is verantwoordelijk voor de openbare orde en veiligheid. Maar ook burgers hebben hierin een rol. Burgers zijn actief betrokken bij veiligheid op straat, in de wijk, dorpskern en in huis. Burgers zijn de oren en ogen van de politie. Overlastgevend en crimineel gedrag moeten daarom blijvend gemeld worden bij de politie. Burgers hebben respect voor hun medeburger, andermans eigendommen en de leefomgeving. Dit valt en staat met een goed vertrouwen in het politieapparaat. Voor de ChristenUnie kan er geen sprake zijn van het gedogen van drugs, coffeeshops, drankketen, (illegale) prostitutie en andere situaties die veiligheidsrisico’s met zich meebrengen. Gedogen is geen oplossing, het creëert alleen maar weer nieuwe problemen. De overheid stelt duidelijk wat wel en niet mag en heeft oog voor onderliggende problemen. Zo werken overheid en burgers samen aan een veilige en leefbare samenleving. De overheid staat voor een duidelijke handhaving van de afgesproken normen. Vertegenwoordigers van de lokale driehoek (burgemeester, politie en justitie) hebben daarin elk hun eigen taak en zorgen voor een nauwe, efficiënte en doeltreffende samenwerking. Bezuinigingen bij het politieapparaat baren ons echter grote zorgen. We zien dat dit leidt tot minder blauw op straat en een afnemende pakkans. De gemeente moet het schip zien te keren. Het voorkómen van normoverschrijdend gedrag, zoals vandalisme, is belangrijk. Handhaving en preventie dienen in evenwicht te zijn. Partners in preventie zijn onder andere welzijnswerk, jeugdzorg, onderwijs en gezondheidszorg. Samenwerking tussen al deze partijen is van belang, maar mag niet uitmonden in overleg zonder resultaten. De gemeente kan hierin een (pro-)actieve en regisserende rol vervullen. De gemeenteraad moet daarvoor de gewenste kaders vaststellen.
Pagina 18
Verkiezingsprogramma 2010-2014
stabiel, betrokken,
Dit wil de Christen Unie bereiken:
De ChristenUnie maakt zich op lokaal en regionaal niveau hard dat de politie meer zichtbaar zal zijn. De wijkagent zal participeren in de op te richten wijkplatforms; De ChristenUnie wil dat er vergaande afspraken met de politie worden gemaakt over publieksvriendelijke openingstijden van het politiebureau; De ChristenUnie wil dat het Nunspeter brandweerkorps optimaal blijft toegerust voor zijn taken. Daartoe behoort ook het realiseren van een brandweerkazerne in Elspeet buiten het directe centrum; Er wordt een (drank)ketenbeleid opgesteld waarin, binnen de wettelijke mogelijkheden, keten zoveel als mogelijk worden verboden. Wanneer een verbod niet mogelijk is worden strenge regels gesteld ten aanzien van het nakomen van veiligheid, het voorkomen van schadelijke effecten voor de gezondheid (bv. ten aanzien van excessief drankgebruik en geluidsschade) én overlast voor de omgeving; De ChristenUnie wil dat de gemeente via actief beleid de kosten van vandalisme op de daders verhaalt. De gemeente publiceert ieder jaar de resultaten hiervan en de omvang van schade ten gevolge van vandalisme door middel van een ‘vandalismemeter’; De ChristenUnie wil dat de gemeente “Doe Normaal-contracten” opstelt voor jongeren die voor overlast zorgen; De ChristenUnie wil dat het college zich in regionaal verband blijft inzetten om te komen tot een vervroeging van toegangs- en sluitingstijden van de horecatijden.
Pagina 19
Verkiezingsprogramma 2010-2014
07.
stabiel, betrokken,
Verkeer en Openbare Ruimte
Trends en ontwikkelingen
Aangezien de beschikbare ruimtes steeds schaarser worden, worden evenwichtige keuzes tussen ecologie en economie steeds belangrijker. Daarbij zien we dat partijen steeds meer druk uitoefenen op de politiek. In wijken en kernen wordt een goede inrichting van de sociale ruimte steeds belangrijker. Dit heeft alles te maken met het creëren van een sociale en veilige leefomgeving. Mensen beschikken over steeds meer vrije tijd en zijn daarbij steeds mobieler. Dat stelt eisen aan de verkeersstromen en de bijbehorende milieu-aspecten. Het verkeer rondom het Stationsplein stagneert in de ochtend- en avondspits. Er wordt onderzocht op welke wijze de verkeersdoorstroming bevorderd kan worden.
De visie van de ChristenUnie De overheid moet zorgen voor een goed niveau van infrastructuur voor wonen, arbeid, verkeer en telecommunicatie, zodat burgers economische, sociale en culturele activiteiten kunnen ontplooien en bedrijven hun werk kunnen doen. De ChristenUnie laat zich hierbij leiden door drie criteria: veiligheid (o.a. verkeersveiligheid), milieu (bescherming van Gods schepping: mensen, dieren, groen) en leefbaarheid (lawaai, CO2, hoeveelheid groen, etc.). De gemeente Nunspeet beschikt over een Verkeerscirculatieplan. Dit plan schiet echter te kort en laat geen integraal beleid zien. Hiernaast worden teveel ad-hoc maatregelen genomen. Zo heeft Nunspeet veel 30-kilometer zones en het gevolg daarvan is dat er veel verkeerskundige aanpassingen gedaan moeten worden. Dit geeft een wat rommelig karakter aan veel wegen (een overkill aan drempels en verhogingen). De verkeersdrukte rond het Stationsplein bij de ochtend- en avondspits verdient een oplossing. Deze oplossing kan echter pas uitgevoerd worden wanneer het duidelijk is wanneer en waar de Rondweg-West aangelegd wordt. De oplossing dient ook in relatie gebracht te worden met de verkeerscirculatie in het Centrum en de zogenaamde tweede ring (Molijnlaan, Eperweg, Oenenburgweg, Elburgerweg en Nijverheidsweg). Kortom: een integrale aanpak. Voorzieningen dienen goed en makkelijk bereikbaar te zijn. Dit geldt voor winkels, bedrijven, instellingen en openbare voorzieningen. Die bereikbaarheid hangt samen met een goed parkeerbeleid, goed onderhouden wegen, maar ook met de verminderde automobiliteit en bevordering van wandel – en fietsverkeer. Daar ligt ook een verantwoordelijkheid bij de burgers. De kwaliteit van onze leefomgeving wordt sterk bepaald door bebouwing, maar ook door de openbare ruimte. De openbare ruimte is méér dan de restruimte na bebouwing. Daarom moet er bij plannen rondom inrichting, beheer en onderhoud voldoende aandacht voor dit onderwerp zijn. Bij de samenwerking met projectontwikkelaars en de woningcoörperatie moet de rol van de gemeente en het publieke belang van de leefomgeving voldoende geborgd zijn. Open ruimten zijn onmisbaar: pleintjes, groenstroken, parken, speelplaatsen en oppervlaktewater zijn de “longen” van onze gemeente. Inbreiding is goed, maar de leefbaarheid mag niet in het geding komen.
Pagina 20
Verkiezingsprogramma 2010-2014
stabiel, betrokken,
Dit wil de Christen Unie bereiken:
De ChristenUnie wil dat de stationsomgeving pas gerenoveerd wordt wanneer duidelijk is wanneer en waar de Rondweg West wordt aangelegd en welk effect dat heeft op de verkeerssituatie ter plekke. Tot die tijd dienen er geen grootschalige aanpassingen gedaan te worden zoals een fietstunnel onder het spoor; De ChristenUnie wil met directe ingang een terughoudend beleid rond het plaatsen van verkeersremmende maatregelen zoals drempels en andere obstakels en in plaats daarvan meer tijd en energie steken in handhaving; De ChristenUnie wil dat De Brink in Elspeet in ere hersteld wordt. Dit hart van Elspeet moet beter zichtbaar worden en een betere uitstraling krijgen. Eind 2010 moet hiervoor een plan bij de gemeenteraad liggen dat in 2011 wordt uitgevoerd; De ChristenUnie wil dat het voor fietsers aantrekkelijk wordt om het winkelcentrum van Nunspeet te bezoeken. Een concreet plan hiervoor moet eind 2012 bij de gemeenteraad liggen waarin tenminste aandacht wordt gegeven aan het scheiden van langzaam en snel verkeer bij de herinrichting van wegen; De ChristenUnie wil dat de vier kernen goed bereikbaar blijven met het openbaar vervoer. Het college dient zich hiervoor continu in te zetten en heeft minimaal twee keer per jaar overleg met de verantwoordelijk vervoerder; De ChristenUnie wil dat er voldoende openbare ruimtes in het plan Molenbeek komen zoals pleintjes, speelplaatsen, panna-veldje, groenstroken, etc. De plannen zullen hierop beoordeeld worden; De ChristenUnie wil dat er voldoende veilige oversteekplaatsen komen over de nieuwe Rondweg Oost, zodat wandelaars vanuit het de aangrenzende wijken en de Wiltsangh het achterliggende bosgebied veilig kunnen bereiken. Tevens dienen er hekken langs de weg geplaatst te worden zodat kinderen niet plotseling oversteken en ook om het wild tegen te houden; De ChristenUnie wil dat er medio 2011 een integraal verkeerscirculatieplan voor de gehele kern Nunspeet klaar is, waarin ook het gebied rond het Stationsplein is opgenomen, gericht op de toekomst; De ChristenUnie wil dat er voldoende ruimte is voor de leeftijdsgroep van ca. 7 – 14 jaar om te spelen en te ravotten. Dat betekent concreet speelplaatsjes, maar ook bosschages die niet als kleine parkjes zijn ingericht waar niks mag, maar ruimtes waar geravot mag worden hutten gebouwd, etc; De ChristenUnie wil een verlenging van het fietspad in twee richtingen aan de zuidzijde van de Harderwijkerweg in Hulshorst vanaf de Zandhuisweg tot aan de Klarenweg. Dit vanuit het oogpunt van verkeersveiligheid voor de fietsers die naar school, het dorpshuis, de voetbal, de tennis de manege en naar de kerk gaan; De ChristenUnie wil de faciliteiten voor voetgangers in Vierhouten verbeteren door het laten aanleggen van trottoirs en het aanpassen van trottoirs bij oversteekpunten (voor rollators en kinderwagens) en de aanleg van zebrapaden; De ChristenUnie wil dat er een fietspad wordt aangelegd langs de Gortelseweg in Vierhouten. Dit fietspad verbindt de bebouwde kom met het begin van het fietspad dat bij de bosrand begint; De ChristenUnie wil dat het traject Vierhouten – Elspeet, op plaatsen waar dat nog niet het geval is, wordt voorzien van een veilig fietspad dat gescheiden is van de rijbaan.
Pagina 21
Verkiezingsprogramma 2010-2014
08.
stabiel, betrokken,
Cultuur, Sport en Recreatie
Trends en ontwikkelingen
Cultuur (kunst, musea, muziek, toneel) manifesteert zich steeds meer en op tal van manieren in onze samenleving. MFA Veluvine en het Kultuurhuus voegen hier een dimensie aan toe. Sport wordt steeds meer en op steeds jeugdiger leeftijd beoefend: niet alleen kiest de jeugd op grote schaal voor sport als hobby, maar ook wordt getalenteerde jeugd steeds vroeger met zware trainingsprogramma's ter voorbereiding van topsportbeoefening geconfronteerd. Sportbonden en verenigingen stellen steeds hogere eisen aan de accommodaties. De kosten probeert men steeds meer af te wentelen op de gemeente. Door de economische crisis moeten, ook in Nunspeet, steeds meer mensen rondkomen met een minimum-inkomen. Deze mensen bezuinigen het eerst op cultuur, sport en recreatie.
De visie van de ChristenUnie De ChristenUnie werkt aan een gezonde en sterke samenleving. Het welbevinden van de burger staat hierbij centraal. Een verantwoorde beoefening van cultuur, sport en recreatie draagt daar aan bij en zorgt bovendien voor de samenhang in onze gemeente. Hiervoor geldt: Cultuur, bibliotheken en dorpshuizen (verenigingsleven!) moeten gestimuleerd en beschermd worden. Veel mensen genieten van het beoefenen van een sport of het kijken er naar. Ook kan de sport een gunstige invloed hebben op het terrein van gezondheid en integratie. De gemeente dient hierbij voor de sportaccommodaties een beleid te voeren dat de continuïteit van de verenigingen waarborgt. Recreatie zorgt ervoor dat mensen tot rust kunnen komen. De gemeente moet er daarom aan bijdragen dat er in de gemeente, mede gelet op het karakter en ligging van de gemeente, voldoende recreatieve mogelijkheden aanwezig zijn. Bij dit alles heeft de gemeente een faciliterende en een voorwaarde scheppende taak. Voor cultuur, sport en recreatie geldt dat er van de deelnemers een eigen bijdrage verwacht mag worden die in redelijke verhouding staat tot de kosten en het inkomen van de ouders. Voor minima kan een tegemoetkoming in de kosten gegeven worden. Dit zal door de economische recessie steeds meer aan de orde zijn. Mensen die met een minimum-inkomen moeten rondkomen zullen het eerst bezuinigen op cultuur, sport en recreatie. De gemeente heeft een taak om ervoor te zorgen dat deze mensen tòch aangehaakt blijven bij het sociale leven (dat zich veel begeeft op het vlak van cultuur, sport en recreatie).
Pagina 22
Verkiezingsprogramma 2010-2014
stabiel, betrokken,
Dit wil de Christen Unie bereiken:
De Christen Unie wil dat er een plaatselijk cultuurbeleid ontwikkeld wordt, dat gericht is op de breedte van de bevolking; De ChristenUnie wil dat er een programma is om kinderen, jongeren, ouderen en kwetsbare doelgroepen te stimuleren om structureel meer aan sport en beweging te doen. Elementen hierin zijn: o voortzetting van extra aandacht voor kennismaking met breedtesport in onze gemeente tijdens diverse evenementen, zoals Nunspeet beweegt; o het financieel ondersteunen van de gezamenlijke sportverenigingen bij het aanbieden van een kennismakingsprogramma voor breedtesport en bewegen in de sportweek; o de gemeente onderzoekt de mogelijkheden om sportrecreanten in het tweede jaar van sportdeelname aan een officiële sportvereniging een deel van de contributie te vergoeden; De ChristenUnie wil dat er een programma is voor kinderen en jongeren die deelnemen aan Nunspeetse scholen, waarin belangstelling voor cultuur wordt gestimuleerd; De ChristenUnie wil dat de gemeente voorwaarden handhaaft ten aanzien van kunstuitingen die voor subsidie in aanmerking komen. Die voorwaarden zorgen ervoor dat excessen in de vorm van discriminatie, geweld, godslastering en onzedelijkheid, voorkomen worden; De ChristenUnie wil dat Nunspeet in 2014 een museum heeft waarin kunst van Nunspeetse kunstschilders geëxposeerd wordt; Onderzocht moet worden of de afgebrande boerderij (voormalig Veluws Diorama) aan de Marktstraat hiervoor in oude stijl kan worden herbouwd; De ChristenUnie wil dat er meer voorzieningen worden gecreëerd, waaronder fietsverhuur, bij het Transferium, zodat het geheel aantrekkelijker wordt voor de toerist die de Veluwe wil leren kennen; De ChristenUnie wil dat de gemeente in de komende raadsperiode actief attracties Nunspeet binnenhaalt, die passen bij het profiel van Nunspeet als groene, recreatieve gemeente, gericht op gezinnen met kinderen en ouderen; De ChristenUnie wil dat de gemeente de mogelijkheden onderzoekt en benut voor het aanleggen van een (gemeentelijk) openlucht zwembad. De ChristenUnie wil dat de recreatieve voorzieningen aan het Veluwemeer gericht zijn op eendaagse recreatiemogelijkheden voor met name gezinnen met kinderen; De ChristenUnie vindt vrijwilligerswerk belangrijk en zal niet accepteren, dat hierop bezuinigd wordt;
Pagina 23
Verkiezingsprogramma 2010-2014
09.
stabiel, betrokken,
Economische structuur
Trends en ontwikkelingen
De wereld, ook Nederland, zit in een economische crisis. Hoe de economische ontwikkelingen in de komende jaren zullen zijn, valt onmogelijk te voorspellen. Naast bedreigingen zoals afnemende bedrijvigheid en toenemende werkloosheid, biedt deze situatie ook kansen om tot een duurzamere economie te komen. Duidelijk is wel dat er een normalisatie of herschikking van de economie zal plaatsvinden. De Nederlandse economie steeds meer een kenniseconomie. Dat leidt tot een verschuiving van industriële bedrijvigheid naar dienstverlening. Dat heeft zijn weerslag op de inrichting van bedrijventerreinen. De “kleine” detaillist verdwijnt steeds meer uit beeld. Ketens vestigen zich ook steeds meer in Nunspeet. Hiermee verliest Nunspeet wel haar eigen gezicht. Ondanks krimp blijft landbouw een economische factor van betekenis. De sector heeft bovendien steeds meer oog voor het belang van duurzaamheid en is ook bereid een bijdrage te leveren aan een kwalitatief goed beheer van het buitengebied.
De visie van de ChristenUnie Werk is een belangrijk middel om de gaven waarmee God de mens gesierd heeft, te ontplooien. Bovendien draagt werken bij aan het ontwikkelen van een positief zelfbeeld en is het een goed middel om een inkomen te verwerven waarmee voorzien kan worden in de eigen levensbehoeften en die van anderen. Door de economische recessie zal er een normalisatie of een herschikking plaatsvinden van de economie. Dit heeft grote gevolgen. De gemeente zal zich er op moeten bezinnen hoe zij hiermee om denkt te gaan. De economie van Nunspeet kent verschillende sectoren: de industriële/dienstverlenende sector, de agrarische sector, detailhandelsector en de toeristische sector. We moeten niet de fout maken om ons te richten op één van deze sectoren. Alledrie zijn van groot belang. Spreiding over de sectoren maakt de gemeente Nunspeet minder kwetsbaar. De gemeente heeft hierbij vooral een regulerende, en geen betuttelende rol. Dat houdt overigens niet in dat de gemeente iedereen ter wille kan zijn. De kaders dienen zorgvuldig vastgesteld te worden. Niet alle economische activiteiten dragen namelijk bij aan een ethisch verantwoorde maatschappij. De economische ontwikkelingen moeten gericht zijn op ontwikkeling van de hele samenleving. De gemeente moet haar eigen mogelijkheden om de Nunspeetse economie vorm te geven beter benutten. Dit kan onder meer door in samenwerking met regionale instellingen voor beroepsonderwijs en hogescholen (Windesheim) een campus op te zetten. Op deze campus kunnen bedrijven uit de dienstverlenende- en ICT-sector zich vestigen. Samenwerking tussen deze instellingen en bedrijven leveren een win-win-situatie op. Studenten kunnen ervaring opdoen, bedrijven bereiken hoog opgeleid en gekwalificeerd personeel. De bedrijven kunnen goed gebruik maken van bestaande sectoren zoals de horeca, conferentiecentra, etc.
Pagina 24
Verkiezingsprogramma 2010-2014
stabiel, betrokken,
Dit wil de Christen Unie bereiken:
De ChristenUnie wil dat er in juni 2010 een heldere analyse ligt van de gevolgen van de economische crisis voor de gemeente Nunspeet, waarin onder meer wordt gekeken naar de mate waarin de zwaarst getroffen sectoren vertegenwoordigd zijn in de gemeente Nunspeet en welke sectoren juist potentie hebben om te groeien. De analyse bevat tevens een praktisch plan van aanpak om de gevolgen van de crisis zoveel mogelijk te beperken door bijvoorbeeld veelbelovende sectoren te stimuleren en te faciliteren; De ChristenUnie wil dat de gemeente, bij gelijke offertes, de mogelijkheden optimaal benut om werk te gunnen aan lokale en regionale bedrijven, niet alleen, maar zeker in tijden van recessie. De gemeente neemt zelf artikelen af van lokale ondernemers/winkeliers. Ieder jaar wordt hierover aan de Raad gerapporteerd; De ChristenUnie wil dat werkgelegenheid gecreëerd wordt die past bij de behoeften van de beroepsbevolking. Zo wordt woon-werk-verkeer teruggedrongen en het beroep op bijstand verminderd; Begin 2011 ligt er een analyse van type bedrijven en sectoren die ondervertegenwoordigd zijn in Nunspeet en een plan om daar door middel van gerichte bedrijfsacquisitie en regionale samenwerking verandering in aan te brengen. Naast een economische impuls zorgt dit ook voor nieuwe inwoners in onze gemeente; De ChristenUnie wil dat er eind 2011 een concreet plan ligt om in samenwerking met regionale instellingen voor beroepsonderwijs en hogescholen een campus op te zetten; De ChristenUnie beschouwt het opvoeden van kleine, nog niet schoolgaande kinderen als passend werk voor alleenstaande ouders met gezinsverantwoordelijkheid. In die situatie bevordert de gemeente verdere scholing en het aanvaarden van een deeltijdbaan; De ChristenUnie wil bedrijven in de agrarische sector van harte steunen door ze ruimhartig de mogelijkheden te geven om nevenactiviteiten uit te voeren voor zover deze niet ten koste gaan van de kwaliteit van het buitengebied. Zij krijgen ook de ruimte voor een moderne bedrijfsvoering door perceelsvergroting als deze een bijdrage levert aan de verduurzaming van de bedrijfstak; De ChristenUnie wil dat de verblijfsrecreatie wordt gestimuleerd vanwege het gunstige effect op de toeristische- en detailhandelsector; De ChristenUnie wil dat het standpunt dat er geen gebruik gemaakt wordt van de wettelijke mogelijkheid tot openstelling van winkels op zondag, wordt gehandhaafd; De ChristenUnie wil dat de realisatie van een bedrijvenstrip in Elspeet verder voortvarend ter hand genomen wordt (ook vanwege het oplossen van knelpunten op de Brink); De ChristenUnie wil dat er een goede en structurele oplossing komt voor het parkeren van vrachtauto’s. Vaak gaat het om kleine zelfstandigen en de ChristenUnie wil deze doelgroep ondersteunen. De huidige situatie is onhoudbaar en ongewenst; De ChristenUnie wil dat er op één van de industrieterreinen een gemeenschappelijke opslagruimte voor materiaal komt voor kleine zelfstandigen en ZZp-ers. Deze groepen zijn hiermee goed geholpen en het haalt ook de overvloed aan bestelwagens, busjes en aanhangers uit de wijken weg. Hiertegen moet ook strakker worden opgetreden zodra de opslag faciliteit er is.
Pagina 25
Verkiezingsprogramma 2010-2014
10.
stabiel, betrokken,
Bestuur en middelen
Trends en ontwikkelingen
De positie van de gemeente wordt steeds belangrijker. Het Rijk en de provincies decentraliseren allerlei taken naar het lokale niveau. Die nieuwe taken vragen om een goed toegerust ambtenarenapparaat en een efficiënte uitvoering. In onze samenleving lijkt het vaak alsof alles draait om geld. Hoewel de begroting van de gemeente vol cijfers staat, gaat het uiteindelijk niet om die cijfers maar om het verhaal achter de cijfers. Het gaat om het beleid. Beleid maken betekent keuzes maken: waaraan mag hoeveel geld besteed worden? De laatste jaren wordt bij de controle van de gemeentelijke bestedingen steeds meer aandacht besteed aan de vraag of gelden doelmatig en rechtmatig zijn besteed. Er moet duidelijkheid verschaft worden over gemaakte keuzes en er moet begroot en verantwoord worden op basis van heldere normen. De ChristenUnie juicht deze ontwikkeling toe. De economische crisis heeft ook vat op Nunspeet. Meer dan ooit tevoren zullen er binnen de begroting keuzes gemaakt moeten worden. Keuzes die voorheen niet nodig waren. De ChristenUnie baseert haar keuzes al vanaf haar ontstaan op het woord van God en de taak van de mens om de aarde te bewerken en te bewaren.
De visie van de ChristenUnie Met de decentralisatie komen veel taken terecht op gemeentelijk niveau. Dat past bij visie van de ChristenUnie. De gemeente staat het dichtst bij de burger en voor die zaken die bij uitstek de burger treffen is dit het beste niveau van uitvoering en verantwoording. Het Rijk moet daar ook voldoende middelen voor geven. Door schaalvergroting en intergemeentelijke samenwerking vertroebelen verantwoordelijkheden. Keuzes voor schaalvergroting willen wij voeren gericht op inhoud, kwaliteit, draagvlak en herkenbaarheid. Deze lijn doortrekkend binnen de gemeente wil de ChristenUnie ook serieus kijken naar mogelijkheden om wijken, buurten en dorpen meer eigen verantwoordelijkheden te geven, zo mogelijk ook met eigen budgetten. Inwoners worden steeds mondiger en vragen verantwoording van de gemeente. De ChristenUnie staat hier positief tegenover omdat het terecht is dat het bestuur in het openbaar verantwoording aflegt. Het gaat over de besteding van publieke middelen. Het is de dure plicht van het gemeentebestuur om duidelijk te maken waaraan ze haar geld uitgeeft en hoe dit bijdraagt aan de bloei van de gemeente, zeker in economisch moeilijkere tijden. Het subsidiebeleid van de gemeente moet erop gericht zijn burgers hun gaven en talenten zo goed mogelijk te gebruiken. Subsidies zijn bedoeld als een aanvulling op andere inkomsten. Subsidies dienen gebaseerd te worden op de uitkomst van de activiteit en van de besteding moet verantwoording afgelegd worden.
Pagina 26
Verkiezingsprogramma 2010-2014
stabiel, betrokken,
Dit wil de Christen Unie bereiken:
De ChristenUnie wil dat inwoners de gemeente Nunspeet in een vroeg stadium betrokken en geactiveerd worden. De gevoelens van de inwoners nemen wij serieus, zoals past bij een dienstbare overheid zonder te vervallen in een ‘u vraagt, wij draaien’-mentaliteit; De ChristenUnie wil dat de gemeente meer helderheid biedt aan de burger. Ieder jaar moet er in gewone taal een kort en beknopt verslag naar de burgers gaan waarin wordt verteld welke processen vereenvoudigd en gedereguleerd zijn, wat de serviceniveaus zijn en of die behaald zijn, op welke plaats de gemeentelijke website staat in de jaarlijkse meting, etc. Wij willen zichtbaar maken wat de burger van ons kan verwachten. De ChristenUnie pleit voor een gemeentelijke organisatie, ingericht vanuit de ‘één loket’-gedachte en ruimere openingstijden, zoals ’s avonds; De ChristenUnie wil een betere digitale dienstverlening. Voor het afnemen van gemeentelijke diensten en producten via de website moeten veel gebruikte websites en webshops uit de particuliere sector als standaard genomen worden. Medio 2011 moet er een voorstel liggen hoe de gemeentelijke website vanuit de burger gedacht zou moeten werken en wat daarvoor aangepast moet worden. Betere dienstverlening via de website verlaagt de druk op de dienstverlening in het gemeentehuis; De ChristenUnie wil dat het gemeentehuis pas verbouwd wordt wanneer er sprake is van: o een aantoonbaar ruimtegebrek; o een aantoonbare verbetering van de dienstverlening die voor de burgers noodzakelijk is; o een financiele positie van de gemeente waarbinnen dit verantwoord kan plaatsvinden. Ook hier geldt het uitgangspunt: ‘geen stadse allures’ en bescheiden budgetten; De ChristenUnie wil dat de doelstelling voor de gemeente Nunspeet is dat de lokale lasten onder het regionale gemiddelde blijven; De ChristenUnie wil duidelijkheid en transparantie in het bestuur en naleving van regels. Om deze reden wil de ChristenUnie dan ook nergens gedoogsituaties tolereren; De ChristenUnie wil dat de gemeente het inhuren van externe partijen terugbrengt met mimimaal 25%. Dit resultaat dient eind 2011 gerealiseerd te zijn en het college rapporteert hierover jaarlijks aan de Raad;
Pagina 27