Verkiezingsprogramma CDA Heerlen !

Verkiezingsprogramma CDA Heerlen 2014-2018

!

───────────────────────────────────────────────────────────────

!! Inleiding !

Christendemocraten hebben een mensbeeld, dat niet op het individu is gericht. Centrale thema is dat je niet voor jezelf maar voor een ander leeft. Daar past geen anonieme wijk bij en geen gemeente die alles regelt. Dat kan de gemeente ook helemaal niet. Wij kiezen bewust partij voor de samenleving. Wij geloven in het oplossend vermogen van mensen, van families, van buren, van vrienden en kennissen en van verenigingen, scholen, kerken en andere organisaties. Samenlevingen worden gevormd door de mensen die er leven en ontstaan niet op de tekentafel van de overheid. Voor een goede samenleving moet aan een aantal voorwaarden worden voldaan. Voorwaarden die deels afhankelijk zijn van de inzet van burgers, maar die ook door de overheid moeten worden geborgd en bewaakt. Hier komen voor het CDA de uitgangspunten in beeld, als de verbindende schakels tussen de gedroomde en de gerealiseerde samenleving; als het instrumentarium dat de overheid ter beschikking staat om het ideaal in werkelijkheid om te zetten. Daar gaat het om en daar gaat het CDA in Heerlen voor. Samen met de mensen verder bouwen aan onze gemeenschap.

!

De volgende vier uitgangspunten zijn al sinds jaar en dag de bezielende richtlijnen voor de politiek en maatschappelijk handelen van het CDA Heerlen:

! !

1. Gespreide verantwoordelijkheid: SAMEN KUNNEN WE MEER 2. Publieke gerechtigheid: KUNNEN VERTROUWEN OP EEN RECHTVAARDIGE OVERHEID 3. Solidariteit: SAMENWERKEN AAN ONDERLINGE VERBONDENHEID

! ! ! DE AMBITIES VAN CDA HEERLEN VOOR DE PERIODE 2014-2018 ! Ambitie 1: Samen doelen bereiken !

4. Rentmeesterschap: TOEKOMSTIGE GENERATIES EEN LEEFBARE OMGEVING NALATEN 1

CDA Heerlen heeft lering getrokken uit acht jaar oppositie. Dit heeft ons nogmaals bevestigd dat een goede constructieve relatie tussen burger en politiek onontbeerlijk is. Anders gezegd: we moeten het samen doen. Inspraak van burgers, het actief meedenken over welke kant het uit moet met ons Heerlen en al zijn stadsdelen zal voorop staan wanneer CDA Heerlen bestuurlijk weer aan zet is. Sterker nog: door de enorme bezuinigingen van overheidswege moeten we steeds meer samen doen. Dat besef zal ook bij de burger moeten ontstaan.

!

De alom heersende opvatting ‘dat de gemeente het wel doet’ is niet meer vanzelfsprekend. Verbinden is hiertoe het sleutelwoord. Een nieuw college zal dit permanent moeten uitdragen. Een verantwoordelijkheid die CDA Heerlen niet uit de weg gaat. Dit betekent niet dat we het iedereen naar de zin kunnen maken. Het zijn immers moeilijke tijden met krimpende budgetten. Voorbeelden waar burgers actief betrokken kunnen worden zijn de (mantel)zorg en het organiseren van evenementen en activiteiten. Door het bieden van

! 1

!1

Uitgangspunten CDA: zie bladzijde 8.


!

─────────────────────────────────────────────────────────────── noodzakelijke ondersteuning wil CDA Heerlen het zelf-organiserend vermogen van onze samenleving bevorderen. Staat daar wat tegenover? Ja! Wij denken daarbij aan vereenvoudiging van het aanvragen van vergunningen, het verstrekken van subsidies en het verlagen van gemeentelijke tarieven bij bijvoorbeeld het organiseren van evenementen.

!

Burgers zijn de afgelopen jaren actief betrokken bij buurtontwikkelingsplannen. Weliswaar is het nodige van de grond gekomen, maar minstens zo vaak is pas op de plaats gemaakt. Vaak bleef het bij het maken van weer een nieuw plan, terwijl uitvoering uitbleef. CDA Heerlen vindt dat bij het maken van nieuwe plannen de lat niet te hoog gelegd moet worden. Uitgaan van minimumopties is daarbij meer van deze tijd, dan de inwoners verleiden met onuitvoerbare wijkontwikkelingsplannen. Dat is realistisch en voorkomt teleurstellingen. Het geloof van de inwoners in de gemeente kunnen we zo terugwinnen. Terug naar de realiteit. Dat is essentieel: immers Heerlen, dat zijn en doen we samen!

!

Veel inwoners koesteren hoge verwachtingen van de lokale politiek. De politiek zelf loopt helaas ook vaak op tegen ambtelijke en bestuurlijke hobbels. Vaak omdat weten regelgeving complex is; vaak echter ook omdat het lijkt dat het ambtelijk apparaat weinig inlevingsvermogen heeft. Sprekend voorbeeld hiervan is het maken van plannen van achter het bureau. Deze houding moet veranderen, als het aan CDA Heerlen ligt. Samenvattend: Heerlen is de stad van ons allemaal. Hier ligt de komende vier jaar voor iedereen die er woont en werkt een taak. Samen kunnen we meer!

! Ambitie 2:Samen bedrijvigheid en werkgelegenheid bevorderen !

Heerlen is, binnen de regio Parkstad de grootste aanbieder van werkgelegenheid. Van zwart (mijnstreek) naar groen (Parkstad) getransformeerd sinds de jaren ’70 en ’80, kent Heerlen een grote diversiteit aan kantoren en detailhandel. Voor Parkstad staat Heerlen bekend als winkelstad. Deze positie staat de laatste jaren onder druk. Niet alleen de crisis maar ook de centralisatiedrift van de landelijke overheid heeft het banenaanbod doen afnemen. Hoe dan ook: wat het CDA betreft dient Heerlen zijn regionale positie als werkgelegenheidsgemeente te behouden. Weliswaar ligt het voor de hand hierover afspraken te maken met buurgemeenten (wie doet bijvoorbeeld het thema toerisme of dienstverlening etc.?).

!

Daarom ook is een goede samenwerking tussen de gemeenten op Parkstadniveau essentieel voor de toekomst van onze regio. Als een van de grootste agglomeraties van ons land zullen we onze krachten moeten blijven bundelen om een aantrekkelijke regio te blijven om te wonen, te werken en te recreëren. Plannen zijn er te over. Het gaat nu om doen. In plaats van het elkaar vliegen af vangen, moeten we er voor zorgen dat we het elkaar gunnen om nog sterker te worden op die punten waar we al goed in zijn. Geef elkaar de ruimte! Eenheid in verscheidenheid. Als dit proces uiteindelijk leidt tot herindeling zijn wij daar beslist niet tegen, echter die wens moet van onderop vorm worden gegeven.

!

Het geloof in eigen kracht en kunnen van een stad met ruim 88.000 inwoners, staat nog altijd voorop. Met werkgevers, niet alleen de grote maar ook die uit het midden- en kleinbedrijf (van eenmanszaak tot georganiseerde ondernemers) moet gestructureerd en zeker doelgericht, overleg plaatsvinden. Daarbij is het CDA als landelijke partij, goed in staat de boodschap uit stad en regio over te brengen in Den Haag. Wij laten onze stem horen!

!! !! !2


!

─────────────────────────────────────────────────────────────── Nieuwe kansen Starters moeten ruimte krijgen. Hiermee bedoelen we minder regels, meer faciliteiten. Nog altijd geldt Heerlen als middelpunt wat betreft het imago als koopstad. We blijven inzetten op de aantrekkelijkheid van Heerlen als middelpunt van de Euregio. Samenwerken en duurzaamheid dienen hierbij centraal te staan. Het CDA Heerlen ondersteunt daarom de ontwikkeling van de Kennis-as Limburg waarin de Smart Services Hub centraal staat. In dit project wordt getracht om de vestigingsvoorwaarden van bedrijven die vooral in de administratieve dienstverlening opereren nog aantrekkelijker te maken. De Smart Services Hub voldoet aan alle voorwaarden voor een succesvol dataverwerkingsbedrijf. Kortom: werkgelegenheid!

!

Nieuwe bedrijven Ten aanzien van nieuw te vestigen bedrijven moet naast kwaliteit en duurzaamheid zeker gelet worden op het aantal banen dat een bedrijf meebrengt. Heerlen stelt zich bedrijfsvriendelijk op onder meer door een uitstekende infrastructuur met een goed netwerk van wegen en goed onderhouden industrieterreinen. In een aantrekkelijk ondernemersklimaat zit immers onze toekomst besloten, niet enkel voor de huidige bewoners, maar minstens zo voor onze toekomstige generaties. Acquisitie dient ambitieus opgepakt en gemonitord te worden. Concurrentie dwingt Heerlen goed na te denken wat we willen met de bedrijfsterreinen en hoe we bedrijven aantrekken. Zo is in het verleden het grensoverschrijdend bedrijventerrein Avantis aangelegd. Tot op heden blijft het aantal vestigingen achterwege. De vraag is hoe we hier nu mee omgaan. Wat het CDA Heerlen betreft wordt het versoepelen van het bestemmingsplanregime voortgezet om meer bedrijven en dus werkgelegenheid naar Heerlen te halen.

!

In de huidige economische situatie dreigen vooral jongeren geen geschikte arbeidsplaats te vinden. CDA Heerlen wil dat speciale aandacht wordt geschonken aan deze problematiek. Voorkomen moet worden dat een generatie jongeren de aansluiting op de arbeidsmarkt mist en daardoor op onaanvaardbare achterstand komt. Voor ouderen kan het UWV trajecten organiseren die helpen in het vinden van een arbeidsplaats.

!

Ook werkgevers worden op hun verantwoordelijkheid in deze uitdrukkelijk aangesproken. Als bijzonder aandachtspunt willen we toeleveranciers van bedrijven benaderen en aantrekkelijke vestigingsvoorwaarden aanbieden. Voor nieuwe bedrijfsvestigingen gaan we het aanbod aan arbeidskrachten matchen door onderwijs en werkgevers tijdig bij elkaar te brengen.

!

Ook is een luchthaven van groot belang voor de regio, ‘Maastricht-Aachen Airport’ in Beek is een van de onderscheidende vestigingsplaatsfactoren voor Zuid-Limburg. De aanwezigheid van MAA is belangrijk bij de locatiekeuze van internationaal georiënteerde bedrijven. Voor het zittende bedrijfsleven en vooral de zakelijke en financiële dienstverleners is het van belang dat snel en gemakkelijk de belangrijkste zakencentra van Europa bereikt kunnen worden. Ook voor de internationale uitstraling, toerisme en onze inwoners is de aanwezigheid van de luchthaven belangrijk. De toekomst van MAA staat echter ter discussie. Zonder ondersteuning door de overheden zijn de meeste regionale luchthavens in Europa niet levensvatbaar. De gemeenten in Zuid-Limburg moeten dan ook alles doen wat in hun vermogen ligt en bij hun rol past, om de luchthaven te behouden.

!

!3


!

───────────────────────────────────────────────────────────────

!! !!

Het centrum Het centrum van Heerlen is een belangrijke voorziening op het gebied van detailhandel. Er wordt sterk ingezet op het behoud van winkels. Projecten ter voorkoming van leegstand die inmiddels al vruchten hebben afgeworpen worden gesteund. Andere stadsdelen zoals Hoensbroek, moeten hiervan mee profiteren. Bestrijding van leegstand moet de komende raadsperiode als rode draad gezien worden en prominent aanwezig zijn op de politieke agenda. Oog voor de realiteit is ook hier nodig, bevolkingskrimp kan leiden tot het maken van keuzes tot concentratie van winkelvoorzieningen. Een economisch en haalbaar minimumniveau van winkelvoorzieningen zal per stadsdeel vastgesteld moeten worden. Voor wat betreft de winkelleegstand constateert CDA Heerlen te vaak een vorm van struisvogel politiek. Iedereen klaagt over lege winkels in de binnenstad, maar neemt ’s avonds wel plaats achter de pc om bij internetwinkels goederen en kleding te bestellen. Hoe vangen we dit op? Is de slag om de winkelende consument te winnen? Hoe profileren we een binnenstad met winkels tegenover de virtuele koopomgeving? Deze vraag zal ons komende jaren blijven bezighouden. CDA Heerlen legt deze zeker niet naast zich neer. Het particulier initiatief zal worden gesteund, vanuit de winkeliers zelf, maar ook op projectmatige basis. Wij steunen elk initiatief dat aantoonbare resultaten boekt, met als resultaat meer winkels en woningen in de binnenstad en de wijkwinkelcentra.

!

Schuldhulpverlening Nog steeds kent onze regio een veel te hoog werkloosheidspercentage. Mensen komen in een neerwaartse spiraal door terugval in de bijstand. Vaak gepaard met torenhoge schulden. Het CDA Heerlen staat voor een duidelijke visie van de gemeente op schuldhulpverlening. De gemeente moet vooral een preventief beleid voeren, gericht op het voorkomen dat mensen in problematische schuldsituaties raken. De gemeente maakt hiertoe afspraken met woningcorporaties met betrekking tot het tijdig signaleren van huurschulden, zodat huisuitzettingen kunnen worden voorkomen.

!

!4


!

───────────────────────────────────────────────────────────────

!! ! Ambitie 3:Samen bouwen aan een dynamische stad !

Krimp en economisch zware tijden hoeven niet te leiden tot stilstand in de bouw, zonder bouwen is er geen groei in een centrumstad zoals Heerlen. Dankzij de bouw van het Maankwartier staan er weer bouwkranen in de stad. Op niet al te lange termijn wordt het zogenaamde Schinkelkwadrant gebouwd. Voor de stad gunstige ontwikkelingen. Wel dient er oog te zijn voor oplossing van verschraalde gebieden in de binnenstad. Wellicht moet overwogen worden om winkelcentrum 't Loon te slopen om het voortdurend probleem adequaat op te lossen door de commerciële voorzieningen van ’t Loon te verplaatsen naar de beschikbare winkelcentra in het centrum.

!

Voor iedereen een passende woning Een dak boven je hoofd hebben is een van de belangrijkste basisbehoeftes voor alle mensen; jong en oud. Het CDA Heerlen vindt dat er voor alle bevolkingsgroepen (jong en oud) geschikte leeftijdsbestendige maar vooral ook betaalbare woningen moeten zijn. Zowel in de koop- als in de huursector. Juist in deze onzekere tijden, met onder andere oplopende werkloosheid, toenemende lastenverzwaringen (door uiteenlopende kabinetsmaatregelen) zien we dat het voor veel gezinnen steeds moeilijker wordt om aan het eind van de maand nog iets over te houden. Zo blijkt uit onderzoeken dat minstens een op de zes huishoudens in Nederland betaalproblemen heeft: ook voor gezinnen in Heerlen.

!

Sinds de voortdurende recessie vanaf 2008 is het aantal bij het BKR-geregistreerde hypotheekachterstanden fors toegenomen. We weten ook dat tussen 2008 en 2011 het aantal gedwongen woningverkopen minimaal meer dan verdrievoudigd is. De prijs van een koopwoning is bovendien vaak gedaald onder het bedrag van de hypotheek, waardoor verkopers zwaar worden getroffen. Vooral bij gedwongen verkoop zijn de gevolgen desastreus. Uit de feiten blijkt, dat in 2012 in Nederland elke dag minimaal 38 gezinnen (ook met kinderen) het dak boven hun hoofd zijn kwijtgeraakt. Als partij met een sterke link naar Den Haag, heeft CDA Heerlen deze problematiek (en de desastreuze en soms ook onnodige gevolgen, schade en kosten voor zowel betroffen gezinnen, werkgevers en de Nederlandse Staat) hoog op de politieke agenda in Den Haag gekregen. Een en ander heeft geresulteerd in Kamervragen en voorstellen om de wetgeving aan te passen. Gelukkig lijken inmiddels ook rechterlijke uitspraken ons gelijk te bewijzen.

!

Ambitie 3a: Heerlen: een sfeervolle stad

Het CDA Heerlen gaat voor het vergroten van de stadsbeleving. In de loop der jaren heeft Heerlen zijn imago van grauwe blokkendoos van zich af geschud. Sterker nog: Heerlen bruist. Cultuur wordt volop beleefd en Heerlen heeft een pleinsfeer om trots op te zijn. Bezoekers van onze stad zullen elke keer weer een “wow” effect moeten ervaren Toch is er nog werk genoeg te verzetten. Wat moeten we daarvoor doen? Allereerst de discussie met alle partijen in Heerlen-Centrum voort blijven. Ondernemers, inwoners en bezoekers. Hun ervaringen en beleving zijn richtinggevend voor de gemeente welke kant we op moeten gaan. Inmiddels komen partijen, al dan niet met steun van de gemeente tot het inzicht dat een seizoens- en thema-gerichte aanpak zijn vruchten afwerpt. Olifanten en ‘social-sofa’s’, de inmiddels bekende jaarmarkt: allemaal zaken die het leuk maken om in Heerlen-stad te vertoeven. Zijstraatjes, steegjes, plantsoentjes laten de bezoeker de stad verkennen. Daarin moeten we dan ook volop investeren. Bij het betreden

!5


!

─────────────────────────────────────────────────────────────── van de “fysieke stad” gaat het CDA voor een stad die warmte, dynamiek, veiligheid, toegankelijkheid en dienstbaarheid uitstraalt. Dit betekent uniciteit van straten

!!

en pleinen. Geen wirwar van diverse inrichtingen maar uniformiteit waardoor de stad een eenheid toont aangevuld met groen (Parkstad) en waterelementen. Zo heeft Heerlen nog enkele pleinen, zoals het Wilhelminaplein, die de kracht in zich hebben om uit te groeien tot aangename verblijfsplekken voor jong en oud. Politiek, gemeente en iedereen die zich hiermee verbonden voelt wordt opgeroepen om een bijdrage te leveren. Samen brengen we dynamiek in de stad.

Stedenbanden Over de grenzen kijken. Dat is Europa 2014! Stedenbanden kunnen sociaal of economisch van aard zijn. Wat de sociale stedenbanden betreft, vindt het CDA dat de invulling van die banden vooral aan en van de mensen en organisaties zelf moet zijn. De gemeente speelt hierin een ondersteunende rol. Bij de economische stedenbanden heeft het CDA een actieve betrokkenheid vanuit het gemeentebestuur voor ogen die gericht is op bevordering van onze lokale economie en ziet een inzet voor zich die faciliterend is ten opzichte van onze bedrijven. Ook ziet het CDA voordelen voor het onderwijs via uitwisselingsprojecten van studenten. Weliswaar heeft Heerlen nu een stedenband in het verre oosten, het CDA steunt ook initiatieven dichter bij huis.

!

Zorg voor en behoud van monumenten Historische gebouwen maken onze eigen geschiedenis zichtbaar en geven kleur en karakter aan Heerlen. In de periode 2014-2018 wil het CDA zich hard maken voor de monumentenzorg. Niet alleen moet de zorg voor de Heerlense Rijksmonumenten op peil blijven, ook willen we het gemeentelijke monumentenbeleid uitbreiden. Denk maar eens aan het Thermenmuseum en de schachtgebouwen van de voormalige mijn Oranje Nassau I, waar het mijnmuseum is gevestigd. Verder is een uitgebreidere gemeentelijke monumentenlijst nodig om een eventuele sloop van bijzondere gebouwen te kunnen voorkomen. En natuurlijk aandacht voor en -zo mogelijk- hergebruik, van karakteristieke gebouwen. Inzet van de gemeente is nodig om bijzondere leegstaande gebouwen, zoals bijvoorbeeld kerken, een nieuwe functie te kunnen geven. Daar waar het niet mogelijk is om een kerk fysiek te behouden, pleit CDA Heerlen voor een blijvende herinnering op de locatie, die in de levens van veel mensen belangrijk en betekenisvol was.

!

Begraafplaatsen Wij allen willen onze voorouders de eer geven die hen toekomt en onderkennen bovendien het belang van groene rustplekken in een steeds vergrijzend wordende stad. CDA Heerlen wil voorkomen dat de zerken veranderen in nietszeggende brokken steen in een onaantrekkelijke wildernis aan ongewenst groen en wil anderzijds een laatste rustplek voor eenieder mogelijk maken. Enerzijds hebben we te maken met de kerkhoven in de stadsdelen (Heerlerheide, Hoensbroek) en anderzijds zijn er de twee algemene begraafplaatsen: Akerstraat en Imstenrade. Laatstgenoemde locatie blijkt de afgelopen jaren steeds minder in trek. Gevolg: hoge personeelskosten voor een relatief laag aantal graven. Wat CDA Heerlen aangaat, mag de komende jaren een brede discussie gevoerd worden over het nut van twee algemene begraafplaatsen. Voor de (monumentale) begraafplaats aan de Akerstraat geldt dat de historische grafmonumenten via hergebruik behouden moeten blijven. Wellicht kan de gemeente hier een actieve(re) rol in spelen. In ieder geval moeten exploitatietekorten worden vermeden.

! !6


!

───────────────────────────────────────────────────────────────

!! !

Samen op weg Het verkeersbeleid in Heerlen dient de verkeersveiligheid en de verkeersleefbaarheid (de inrichting van de openbare ruimte) te bevorderen. Ouders moeten worden gestimuleerd kinderen per fiets naar school te brengen. Mede uit milieuoogpunt en uit oogpunt van volksgezondheid wordt het gebruik van de (elektrische) fiets gestimuleerd. Voor veel senioren een goed middel om mobiel te blijven. Het in stand houden van een gratis fietsenstalling draagt bij aan het gebruik van de fiets. Daarbij dient de fietser meer ruimte te krijgen. Op buiten- en verbindingswegen moeten meer fietspaden komen. Niet alleen door een strook op het weggedeelte, maar (waar mogelijk) door de aanleg van een afzonderlijk fietspad. Lukt dat niet, dan dienen de fietsstroken breed genoeg te zijn om naast elkaar te fietsen. De afstemming van toeristische routes moet Parkstad-breed geregeld worden.

!

Parkeren en vervoer Een fair en betaalbaar parkeerbeleid brengt meer bezoekers naar de stad. We hebben meer dan ooit de keuze tussen ‘parkeren of parkje’. Binnen Heerlen moeten we buslijnen in stand proberen te houden of zoeken naar alternatieven. Dit betekent voldoende parkeerplaatsen, ook voor mensen met een beperking. De aanleg van de buitenring mag snel een feit worden. Het verkeersbeleid in Heerlen dient de verkeersveiligheid en de verkeersleefbaarheid (de inrichting van de openbare ruimte) te bevorderen. De overheid moet suggesties van burgers serieus nemen.

!

Veiligheid Veiligheid in zijn volle omvang moet een rode draad zijn voor een gemeentebestuur. Het CDA is voor een ‘zero-tolerance beleid’. Wat ooit is begonnen via Operatie Hartslag moet ook de komende vier jaar weer leidraad zijn: drugspanden sluiten; wietplantages in samenwerking met corporaties en Nutsbedrijven flink aanpakken en taakstraffen inhoudelijk ‘body’ geven. Daders moeten van jongs af aan beseffen dat de samenleving afwijkend gedrag niet tolereert. Hele straten worden steeds vaker geteisterd door inbraakgolven. Het peil van cameratoezicht moet omhoog; de politie moet alert(er) omgaan met signalen en zich (nog) vaker laten zien in de buurt. Bij delicten mag de burger niet het gevoel krijgen dat hem of haar verwijtbaar handelen in de schoenen wordt geschoven. Een dader mag niet vervallen in de slachtofferrol. CDA Heerlen gaat ervoor om dit soort zaken op de politieke agenda in Den Haag te krijgen. Veiligheid staat ook voor kunnen rekenen op een gelijke behandeling, ongeacht afkomst, geslacht, geloof of geaardheid. Via de Gemeenschappelijke Regeling ADV Limburg wordt dit geborgd.

!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !7


!

───────────────────────────────────────────────────────────────

! ! ! ! Integratie en Nieuwkomers !

Samen leven Niet naast elkaar, maar met elkaar. CDA wil de onderlinge gemeenschapszin tussen nieuwkomers en andere Nederlanders versterken, juist nu mensen zich afvragen of zij zich thuis kunnen blijven voelen in een multiculturele samenleving.

!

Bevolkingsgroepen moeten elkaar ontmoeten, elkaar beter leren kennen. Vooroordelen verdwijnen daardoor. Daarom wil het CDA religies waarderen en hen een plaats geven midden in de samenleving. Religie levert in veel opzichten een bijdrage aan de samenleving. In deze samenleving, die het CDA voor ogen heeft, is geen plaats voor discriminatie, in welke vorm dan ook.

!

Inburgering CDA Heerlen wil mensen met achterstanden helpen en de problematiek bij de bron aanpakken. Dat betekent meer middelen en faciliteiten voor scholing. Nieuwkomers moeten worden geholpen om als volwaardig burger in onze samenleving te functioneren: als burger, ouder of kostwinner. Goed onderwijs is daarvoor essentieel. Onze regio kan wat dat betreft leren van zijn eigen verleden. In de tijd van de mijnen was de Oostelijke Mijnstreek een smeltkroes van culturen. Niemand vond dat vreemd. Iedereen hoorde er bij! Integratie is een proces van enerzijds respect en begrip en anderzijds de nieuwkomers die zich de Nederlandse taal eigen maken, kennis nemen van de Nederlandse wetgeving, cultuur en geschiedenis.

!

Vluchtelingenbeleid Het gemeentelijk vluchtelingenbeleid voor (hoger) opgeleide vluchtelingen verdient verbetering. Vluchtelingen vormen een aparte groep op de arbeidsmarkt. Ze komen veelal op latere leeftijd op de arbeidsmarkt, zijn vaak goed geschoold en bereid tot omscholing. Ze zitten vaak langdurig in de opvang of wachten op een vergunning. Sommigen laten zich door zo’n situatie uit het veld slaan. Anderen gaan er juist voor. Er wordt ingezet om deze mensen zo snel als kan volwaardig mee te laten doen in de samenleving. Inschrijving van vluchtelingen en nieuwkomers in de GBA dient verbeterd te worden.

!

Werkgelegenheid Veel nieuwkomers starten een bedrijf en scheppen werkgelegenheid. Hierdoor wordt diversiteit een bron van innovatie. En juist dat is iets wat we nodig hebben om ons in de mondialiserende economie staande te houden. Nederland heeft een lange traditie in het smeden van samenhang tussen groepen mensen met verschillende achtergronden. Die samenhang is niet vanzelfsprekend – daaraan moeten we blijven werken. Van ondernemers vragen wij dat ze blijven mee werken aan integratie, door bijvoorbeeld mensen met een achterstand, waaronder vaak nieuwkomers aan de slag te helpen. De mogelijkheden om voor microkredieten in aanmerking te komen moeten worden verruimd; die geven allochtone ondernemers betere starten doorgroeimogelijkheden. Ook moet onderzocht worden of de mogelijkheid bestaat om meer allochtone vrouwen in de zorg aan de slag te krijgen. Diversiteit van het personeelsbestand bij de gemeente zal ook meer aandacht moeten krijgen.

! ! .

!8


!

───────────────────────────────────────────────────────────────

!! ! Ambitie 4: Samen ontwikkelen !

Ook in Heerlen moeten opgroeiende kinderen de kans krijgen hun talenten te ontwikkelen en te benutten. Dit begint al thuis en in het gezin, op de dagopvang en krijgt zijn vervolg op school. Het is van belang dat kinderen en jongeren kwalitatief goed onderwijs krijgen. Scholen moeten dan ook aan kwaliteitseisen voldoen en een omgeving bieden waarin leerlingen zich goed kunnen ontwikkelen. Ouders moeten er op kunnen vertrouwen dat hun kinderen op school goed worden begeleid en voorbereid op hun toekomst. Daarnaast vraagt goed onderwijs om een goede onderwijshuisvesting. Onderwijs is van en voor iedereen: ouders, de buurt en leerkrachten hebben allen hun eigen verantwoordelijkheid. De laatste jaren speelt ouderparticipatie steeds meer een rol. Van leesmoeder tot toezichthouder bij examens. Scherp toezien op de kwaliteit van het onderwijs is noodzakelijk voor zowel basisscholen, scholen voor voorgezet onderwijs en het hoger beroepsonderwijs –Zuyd Hogeschool- en de Open Universiteit. In onze maatschappij met zijn continue vernieuwingsdrang raken jongeren soms de weg kwijt. De een kan hiermee beter overweg dan de ander. Voor de overheid is het zorg de jeugd en ouders te steunen. Het is daarom noodzakelijk dat overheid en onderwijs korte lijnen met de verschillende zorginstellingen hebben. Ook baart de jeugdwerkloosheid grote zorgen. Heerlen is via een doelgerichte aanpak op de goede weg om de jeugd van de straat te houden. Niet werken betekent leren! Op het gebied van onderwijs is het verder van belang samenwerking te zoeken met regionale onderwijsinstituten -zoals de Universiteit Maastricht-, maar ook met Euregionale instellingen. De RWTH Aachen is hiervan een mooi voorbeeld. Zonder zware taalbarrières kunnen Limburgse jongeren hier een opleiding volgen en daarna eventueel aan de slag. In het kader van armoedebestrijding wordt prioriteit gegeven aan kinderen. Het CDA vindt dat een kind zich optimaal moet kunnen ontwikkelen en niet buitengesloten mag worden. Wij willen ervoor zorgen dat beschikbare middelen daadwerkelijk en efficiënt worden ingezet ten behoeve van kinderen, bijvoorbeeld via organisaties als Stichting Leergeld. CDA Heerlen wil vasthouden aan het huidige jeugdbeleid, dat mede gericht is op vroegtijdig schoolverlaten. Niet studeren betekent werken: niet werken betekent geen recht op uitkering! Vaak is beperkte wetgeving reden van onrust en onbegrip in de samenleving. CDA Heerlen is voor korte lijnen met Den Haag, het voordeel van een landelijke partij.

!

Het schoolgebouw Trend is het inzetten op schaalvergroting zoals de brede school die met alle denkbare randvoorziening op een centrale plek in de wijk zou moeten komen. Het CDA volgt deze ontwikkeling nauwgezet. Ook de kleine school in de wijk moet, wanneer zich hiertoe ook maar de geringste mogelijkheid voordoet, behouden blijven. De teruglopende economie en de krimp, maken het noodzakelijk, dat de diverse gemeenten hun plannen bijstellen. Wellicht is het dan verstandiger te investeren in de huidige situatie. CDA Heerlen vindt dat een pas op de plaats maken tot de mogelijkheden behoort. Het op peil houden van de huidige situatie betekent ook oog hebben voor de huisvesting van leerlingen. Het binnenklimaat van scholen en andere onderwijsvoorzieningen moet op peil worden gehouden. Geen concentratieproblemen of ziekte door een te hoog CO2 niveau in klaslokalen. Leerlingen moeten op een veilige manier naar school kunnen gaan. Investeren in een veilige schoolroute is een pré.

!! !9


!

───────────────────────────────────────────────────────────────

!! ! Ambitie 5: Samen duurzaam verder !

Natuurlijke hulpbronnen worden schaars. Op gemeentelijk niveau het gebruik van alternatieve energie stimuleren heeft de afgelopen vier jaar een prominente rol gespeeld voor CDA Heerlen. Gebruik maken van alternatieve, duurzame energiebronnen kan op den duur de torenhoge energierekening doen slinken en past binnen het duurzaamheidsbeleid. Vooral bij een gemeente ligt een voortrekkersrol om de inwoners hierop attent te gaan. Niet alleen door zelf het goede voorbeeld te geven, maar ook via voorlichting en mogelijk subsidieregelingen. Vaak is er nog veel te besparen, onder meer via eenvoudige manieren (o.a. gevel en muurisolatie) waarbij de gemeente ervoor is om initiatieven te ontwikkelen en te promoten. Dat noemen wij pas duurzaam wonen! Zwaartepunt voor wat het besparen van energie betreft, zou moeten liggen bij doelgroepen als gezinnen met kinderen en eigenaren van oudere woningen. Een situatie waarbij een op de zes gezinnen de energierekening niet meer kan betalen, moet verleden tijd worden. Via gerichte advisering en ondersteuning kan de gemeente hierin veel betekenen. Ook hier geldt weer ‘samen kunnen we meer’.

!

Gezien de verslechterde economische situatie en oplopende energiekosten aan de ene kant, vindt CDA Heerlen het van groot belang dat dit een bijzonder prominente plek moet krijgen op de agenda van het nieuwe gemeentebestuur. Een portefeuille ‘ energie’ binnen het college, kan hiertoe bijdragen.

!! Ambitie 6: Samen meer cultuur en sport beleven !

Cultuur en sport zijn bindende elementen. Cultuur geeft inzicht in de ander, wat hem of haar beweegt. Cultuur geeft inkijk in andere werelden, verruimt de horizon. Cultuur verbindt daardoor en maakt ons weerbaar. Het geeft samenhang en veerkracht, identiteit en imago. Sport is niet alleen bewegen, maar vooral samen doen! Een gemeente als Heerlen moet zorgen voor voldoende faciliteiten voor diversiteit aan sportclubs, zo dicht als mogelijk bij de inwoners. Sport draagt bij aan een gezondheid en sociale samenhang.

!

Internet maakt van de stedeling steeds meer een wereldburger, met oriëntaties dicht bij huis en ver over de grenzen. Ook in cultureel opzicht vergroten mensen hun inzichten en interesses. De vraag over het wezen van de stad krijgt daardoor een extra dimensie. De ontmoeting en wereldoriëntatie zijn een van de allerbelangrijkste functies die de stad in de kern raakt. Cultuur is daarmee meer dan ooit motor van de stad, naast katalysator van veranderbaarheid, tolerantie en gemeenschapszin. Daarbij is cultuur veelal aangenaam en dient het de kwaliteit en aantrekkingskracht van onze stad en regio.

!

Heerlen bruist, wordt wel eens gezegd en we herhalen dat graag! Dat kan ook niet anders! Met een aantal plaatsen om ons heen, zoals Aken en Maastricht, moet Heerlen, als centrum van de regio, zich bovenmaats profileren. Het aanbod aan culturele instellingen is breed, denk maar eens aan Cultura Nova en Historisch Goud. En aan het gevarieerde aanbod in het Parkstad Limburg-theater en de diverse cultuurinstellingen die Heerlen rijk is, zoals Schunck en het Cultuurhuis aan de Sittarderweg. Binnen de cultuur blijft het echter zoeken naar evenwicht. Zo maken muziekgezelschappen moeilijke tijden door. Goed accommodatiebeleid is vereist. Ook andere streekgebonden cultuuruitingen zoals carnaval verdienen aandacht. Dankzij vooral het CDA, kon heel Nederland genieten van

!10


!

─────────────────────────────────────────────────────────────── de uitzending van de grote optocht op zondag. Aan een nieuw gemeentebestuur de taak om beschikbare gelden zo optimaal mogelijk te verdelen.

!! !

Binnen het cultureel aanbod is het beleid van het CDA om een grote inspanning te leveren popcultuur prioriteit te geven op de gemeentelijke agenda. Dat moet recht doen aan de grote belangstelling van vooral jongeren voor de popmuziek. CDA Heerlen is overtuigd van het belang van popmuziek voor een compleet cultureel aanbod van een volwaardige culturele stad zoals Heerlen.

!

Vrijwilligers en verenigingen Het CDA Heerlen gelooft in een samenleving waarin mensen verantwoordelijkheid voor elkaar nemen en naar elkaar omzien. Heel praktisch ziet men dit terug daar waar mensen participeren in verenigingen. Binnen een vereniging zetten mensen zich vrijwillig in voor een gemeenschappelijk doel. Het gemeentelijke beleid moet gericht zijn op het faciliteren van verenigingen voor zover zij een maatschappelijk doel nastreven. Het subsidiebeleid moet daarop ingericht zijn. Ook draagt het bij aan de bevordering van Maatschappelijk Ondernemerschap, door bedrijven in contact te brengen met verenigingen. Het CDA Heerlen is er voorstander van de activiteiten van het buurtgericht werken in stand te houden. Ambtenaren van de gemeente dienen hierin een actieve rol te vervullen. Zodoende ontstaat een platform waar draagvlak voor initiatieven ontwikkeld wordt.

!

Een bijzondere rol is weggelegd voor scouting. Scouting in Heerlen verdient de erkenning als even vorm van methodisch jeugdwerk. Scouting is en blijft een plek waar van oudsher vol ingezet wordt op het leren ontdekken en benutten van capaciteiten van kinderen. Scouting verdient daarom in onze ogen een goede ondersteuning door de gemeente.

!! Ambitie 7: Samen zorgen !

Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) Op 1 januari 2007 is de Wet maatschappelijke ondersteuning (WMO) in werking getreden. Deze wet geeft gemeenten de taak te zorgen voor een samenhangend pakket van diensten en voorzieningen, zodat iedereen kan participeren in de lokale samenleving. Mensen komen in de visie van het CDA Heerlen het meest tot hun recht in hun relaties met anderen, en het participatiebeleid moet daarop gericht zijn.

!

Deze tijd vraagt om meer CDA. Boven op tal van pijnlijke bezuinigingen, krijgt Heerlen de komende jaren meer taken overgeheveld vanuit Den Haag, maar wel met minder geld. Dit kan alleen goed opgevangen worden met ‘minder overheid, meer samenleving’. Wat natuurlijk niet betekent het afbreken van de verzorgingsstaat, maar wel het herstel van vertrouwen in wat mensen zelf met elkaar kunnen bereiken.

!

Daar waar mensen niet in staat zijn om geheel op eigen kracht deel te nemen aan de samenleving dient volgens het CDA de gemeente garant te staan voor een passende compensatie. Daarbij bepalen niet de professionals of de gemeente wat mensen nodig hebben, maar verwoorden mensen dat zelf in een open gesprek met de WMO-medewerker. De gemeente krijgt op termijn extra taken rond ondersteuning en persoonlijke verzorging. Daar wordt in de plannen van het kabinet fors op bezuinigd. Ook het jarenlang bestaande recht van ouderen op zorg en verpleging wordt afgeschaft.

!

!11


!

─────────────────────────────────────────────────────────────── Volgens ons moet niet waar iemand recht op heeft leidend zijn, maar waar iemand mee is geholpen. Met die instelling kunnen kosten bespaard worden zodat het aanbod voor iedereen bereikbaar blijft.

!

Mensen met een beperking Mensen met een functionele beperking of handicap hebben recht op ondersteuning. Zelfstandig zijn, zelf beslissingen kunnen nemen, dit zijn voor ieder individu essentiële zaken in het leven. Het is daarom van groot belang dat mensen met een beperking voldoende informatie en advies kunnen krijgen over bijvoorbeeld wonen, vervoer, werken, recreëren en zorgvoorzieningen. Bij nieuwbouw of reconstructie van woningen is aandacht nodig voor fysieke aanpassingen, vooral om rekening te houden met de specifieke behoeften van mensen met een beperking. De toegankelijkheid van openbare gebouwen, openbare ruimte, recreatie en sportvoorzieningen, kortom van alle gebieden van het maatschappelijk leven, moet worden vergroot. Daarom heeft CDA Heerlen in 2011 een initiatiefvoorstel ingediend - door de gemeenteraad unaniem aangenomen - om van Heerlen een “inclusieve stad” te maken, een stad, waarin mensen met beperking en zonder beperking dezelfde rechten hebben op alle gebieden van het maatschappelijk leven, zoals communicatie, toegankelijkheid, sport, onderwijs enz, CDA Heerlen heeft hier vanaf 2011, samen met de gemeente Heerlen en de Clientenraad Gehandicapten Heerlen hard en enthousiast aan gewerkt. De basis is gelegd, maar het project is nog niet af. Het CDA Heerlen zal zich ook nu weer volledig inzetten om het gestelde doel, gelijke rechten voor mensen met en zonder beperking, dus “Heerlen inclusieve stad” de komende 4 jaren te bereiken. Wij doen dat samen met de gemeente Heerlen en belangenbehartigers zoals MO-raad, seniorenraad, SOH, KBO en Cliëntenraad Gehandicapten Heerlen.

!

Gezondheidsbeleid Landelijke statistieken tonen aan dat inwoners van Parkstad minder gezond zijn dan andere mensen in Nederland. Veel van het gezondheidsbeleid is afhankelijk van nationaal beleid en nationale geldstromen (Algemene wet bijzondere ziektekosten en Zorgverzekeringswet). Daar waar de gemeente wel een taak heeft betreft het vooral de openbare gezondheidszorg die wordt uitgevoerd door de Gemeentelijke Gezondheidsdienst (GGD).

!!

Alcoholmisbruik Naast het aanpakken van de oorzaak dient de gemeente vroegtijdig scholieren en zwakkere groepen in de samenleving te wijzen op de gevaren van drank- en drugsgebruik. Nog steeds teveel wordt ons straatbeeld bepaald door junks. Een voorziening als de dag- en nachtopvang in de Klompstraat moet geen middel op zich zijn, maar samen met flankerend beleid, gericht zijn op afbouw. In toenemende mate drinken jongeren te veel alcohol. Er is zelfs sprake van onverantwoord drankmisbruik (coma-zuipen). Wat heeft het experiment rond verruiming van horecatijden opgeleverd? CDA Heerlen wil in ieder geval een herbezinning.

!! !!

!12


!

───────────────────────────────────────────────────────────────

!! ! De uitgangspunten van het CDA !

Gespreide verantwoordelijkheid: SAMEN KUNNEN WE MEER Voor het CDA Heerlen begint politiek met de erkenning van maatschappelijk initiatief. Mensen, buurten, sportclubs, scholen, kerken, moskeeën, zorginstellingen, bedrijven: ze leveren allemaal een unieke bijdrage aan de samenleving. De overheid geeft al die verschillende mensen en organisaties het vertrouwen dat ze doen wat ze kunnen, de burger gunt de overheid de ruimte om te doen wat zij moet doen. Wezenlijk is hier het begrip ‘vertrouwen’, dat de relatie tussen burgers wezenlijk anders toonzet dan de bestaande cultuur van controleren en afrekenen. Vertrouwen schept ruimte voor nabijheid, gemeenschapszin en de beleving van ieders eigen professionaliteit. En vraagt van de overheid de bereidheid het risico te nemen dat het soms ook fout kan gaan.

!

Publieke gerechtigheid: KUNNEN VERTROUWEN OP EEN RECHTVAARDIGE OVERHEID Het CDA Heerlen staat pal voor de rechtsstaat als onmisbare voorwaarde voor de bescherming van menselijke waardigheid. De overheid is er om samenleven mogelijk te maken voor ons allemaal. Een strenge en betrouwbare overheid die grenzen stelt en onrecht bestrijdt is nodig om ruimte te scheppen voor al het goede dat mensen in de samenleving tot stand kunnen brengen. De overheid moet rechtvaardig zijn. Ze moet in haar optreden recht doen aan alle facetten van het mens-zijn, en op die verantwoordelijkheid aanspreekbaar zijn. De overheid heeft een bijzondere verantwoordelijkheid als het gaat om de zorg voor wie kwetsbaar en afhankelijk zijn.

!

Solidariteit: SAMENWERKEN AAN ONDERLINGE VERBONDENHEID Het CDA Heerlen zet in op betrokken burgers om de onderlinge verbondenheid te versterken. Wie geraakt is door het lot van de ander, kan niet anders dan in beweging komen. Persoonlijke geraaktheid gaat daarom vooraf aan de bereidheid tot financiële of andere hulp. Ook in door de overheid georganiseerde hulp moet die persoonlijke factor weer zichtbaar en voelbaar worden gemaakt. Vanwege het belang van onderlinge verbondenheid waardeert het CDA Heerlen gezin en familie als de eerste en belangrijkste oefenplaatsen voor moraliteit.

!

Rentmeesterschap: TOEKOMSTIGE GENERATIES EEN LEEFBARE OMGEVING NALATEN Vanuit een besef van verbondenheid tussen de generaties voelt het CDA zich geroepen tot zorg voor natuur en cultuur. We hebben de natuur en de cultuur geërfd van onze (voor)ouders en te leen van de generaties die na ons komen. Dat vraagt dat we ook in onze omgang ermee verder kijken dan ons eigen belang en onze eigen tijd. Beheren en beheersen zijn niet voldoende. Om een betere samenleving achter te laten zijn ook creativiteit en innovatie nodig. Heerlen kent inmiddels even aantal gebieden waar de natuur langzaam aan weer terrein wint. Op ecologische wijze vindt het beheer plaats zoals met het hoeden van schapen. Het is zaak deze gebieden in stand te houden als buffer tussen wonen en open ruimte. Dit besef is evenzeer nodig als het gaat om de zorg voor de aarde. De steeds schaarser wordende grondstoffen dwingen ons wellicht om op korte termijn pijnlijke keuzes te maken. Als we daarmee op lange termijn kunnen beschermen wat van waarde is, is het CDA hiertoe van harte bereid.

!

!13

Verkiezingsprogramma CDA Heerlen !

Recommend Documents