Verkiezingsprogramma CDA-Oldenzaal Inhoudsopgave:

Verkiezingsprogramma CDA-Oldenzaal 2014 - 2018

Inhoudsopgave:

Voorwoord.................................................................................................................................................... 1 Inleiding ........................................................................................................................................................ 2 Klant en bestuur ........................................................................................................................................... 3 Veiligheid en Handhaving ............................................................................................................................. 4 Woon en Leefomgeving................................................................................................................................ 5 Stad in ontwikkeling ..................................................................................................................................... 6 Economie, werk en inkomen ........................................................................................................................ 7 Maatschappij in ontwikkeling....................................................................................................................... 8 Historie, cultuur en ontspanning .................................................................................................................. 9 Zorg ............................................................................................................................................................. 10 Participatie.................................................................................................................................................. 11 Ouderen ...................................................................................................................................................... 12 Financiën .................................................................................................................................................... 13

Verkiezingsprogramma CDA-Oldenzaal 2014-2018

Voorwoord

Het CDA is een landelijke partij die zijn wortels heeft in de gehele samenleving. Leidraad voor ons handelen zijn de waarden en normen van de joods-christelijke traditie. De mens staat centraal. De samenleving is net zo belangrijk: ” Samen, waarbij iedereen telt”. Zonder een zorgzame en veilige samenleving kan het individu niet tot ontwikkeling komen. De samenleving kan veel zelf. De overheid moet niet alles willen regelen. En als we wel iets regelen, doen we dat samen met de mensen voor wie die regels bedoeld zijn. We staan voor een duurzame samenleving. We hebben naast de zorg voor mensen ook de zorg voor alle leven en zorg voor onze natuurlijke omgeving, voor onze aarde. We bezitten de aarde niet, maar hebben die in bruikleen. We geloven in “noaberschop”, mensen die iets voor elkaar over hebben, die om elkaar geven. Daar hoort bij dat we als overheid onze inwoners bevoegdheden en verantwoordelijkheden geven. Deze uitgangspunten bepalen ons doen en laten. Herman Horsthuis, Voorzitter


1

Inleiding

Voor u ligt het verkiezingsprogramma van het CDA-Oldenzaal voor de periode 2014-2018. De ontwikkelgroep die door het bestuur in het leven is geroepen, heeft hiermee aan één van haar opdrachten van het bestuur voldaan. De ontwikkelgroep heeft gesprekken gevoerd met de Oldenzaalse samenleving en opgehaald wat in onze samenleving leeft. Deze gesprekken zijn de basis geweest voor ons programma voor de stad Oldenzaal, haar inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties. Daarmee is dit een programma van en voor Oldenzalers. De realiteit is dat we als Oldenzaal niet op een eiland zitten. Dat betekent dat we terdege rekening moeten houden met de wereld om ons heen. We denken daarbij op de eerste plaats aan datgene wat er vanuit landelijke besluitvorming op de gemeente Oldenzaal afkomt aan nieuwe taken met zowel nieuwe kansen als nieuwe risico’s. Om de kansen voldoende te benutten en de risico’s zo veel mogelijk te verkleinen, is samenwerking belangrijk. Afhankelijk van de onderwerpen kan de schaal daarvan anders zijn. Samenwerking is denkbaar met één of meerdere gemeenten, in netwerkstadverband, in Noordoost Twente, in de 14 Twentse gemeenten. Samenwerking over de grens in de Euregio kan nieuwe kansen bieden. De gevolgen van de economische crisis spelen ook in de periode 2014-2018 een grote rol. Aan ons de taak om samen met anderen Oldenzaal zo optimaal mogelijk naar een goede, (sociaal) veilige, duurzame en kansrijke toekomst te leiden. Wij, het CDA-Oldenzaal, zijn overtuigd dat ons programma daar een uitstekende basis voor is. Namens de ontwikkelgroep, Hennie Maartens Lijsttrekker


2

Klant en bestuur

De gemeente moet haar inwoners veel meer dan nu als klant gaan zien. De overheid is er voor haar inwoners, in ambtelijke taal burgers genoemd. Dat betekent dat de gemeentelijke organisatie zich steeds meer moet transformeren naar een serviceorganisatie. Dat vraagt een andere manier van denken en doen van zowel de politiek als de ambtelijke organisatie: met een open oog en oor ontdekken wat in de samenleving leeft en belangrijk gevonden wordt. Dat voor diensten een redelijk en reëel tarief betaald moet worden, is logisch. Openheid, transparantie en een duidelijke en eenduidige communicatie zijn daarin sleutelbegrippen. Politiek blijft bij uitstek de plek waar de uiteindelijke keuzes gemaakt moeten worden tussen de verschillende belangen van de inwoners van Oldenzaal, het algemeen belang en de impact van landelijke regelgeving. Een gemeente heeft te maken met andere gemeenten, de provincie en een groot aantal maatschappelijke organisaties. We leven niet op een eiland. Netwerksturing wordt steeds belangrijker. Dat betekent dat samenwerking met andere organisaties niet alleen onvermijdelijk en noodzakelijk is, maar een nadrukkelijke meerwaarde heeft. De inwoners van Oldenzaal moeten vanaf het allereerste begin, aan de voorkant, betrokken worden bij nieuwe ontwikkelingen in de stad. Niet eerst plannen maken en vragen of het goed is, maar samen met inwoners werken aan nieuwe ontwikkelingen. De vraag hoe we iets mogelijk kunnen maken, is minstens zo belangrijk als de vraag hoe we iets kunnen voorkomen.

Speerpunten voor ons hierin zijn: 1. De gemeente is er voor haar inwoners, niet omgekeerd. De gemeentelijke organisatie wordt een serviceorganisatie voor haar inwoners. Dat betekent: • De balie in het stadhuis is geopend op momenten dat inwoners in de gelegenheid zijn daar gebruik van te maken. • Direct contact met inwoners wordt geïntensiveerd, zowel fysiek als digitaal. • Voor zo veel mogelijk producten wordt 7 dagen per week 24 uur per dag digitale bereikbaarheid gerealiseerd. Daarvoor is een aanzienlijke verbetering van de gemeentelijke website en het digitaal loket noodzakelijk. • Communicatie is open, transparant, duidelijk en vooral klantgericht. 2. Oldenzaal blijft participeren in de samenwerking met Netwerkstad en Noordoost Twente en vervult daarin een scharnierfunctie. Oldenzaal is daarin de smeerolie. 3. Samenwerking wordt actief opgezocht. Uitwisseling van mensen en kennis om expertise binnen te halen of aan anderen te leveren, is onderdeel van deze samenwerking. 4. We onderhouden goede contacten op het juiste niveau met provincie, rijksoverheid en Europa om op te komen voor de belangen van Oldenzaal.


3

Veiligheid en Handhaving

Je veilig voelen in woon-, werk-, leer- en leefomgeving blijft essentieel voor iedere inwoner van Oldenzaal, van jong tot oud. Politie en justitie handhaven de openbare orde. Dit valt onder het landelijk beleid. Ook al is de invloed van de gemeente kleiner geworden op dit gebied, we blijven vooraf actief signalen afgeven naar politie en justitie. Aanpak van handel in drugs, gebruik of misbruik heeft voor ons hoge prioriteit. Dit geldt ook voor alcoholmisbruik. Naast politie en justitie zijn onderwijs, horeca en hulpverleningsinstellingen hierbij nadrukkelijk betrokken. Alle inwoners van Oldenzaal hebben een belangrijke signalerende taak in hun woonomgeving. Een positieve sociale controle, het feit dat inwoners van Oldenzaal in buurten en wijken op elkaar en elkaars eigendommen letten, is van groot belang voor het “je veilig voelen” in je eigen leefomgeving. Als de samenleving regels maakt, moeten deze ook gehandhaafd worden. Handhaving is geen doel op zich, maar een middel om het samenleven in goede banen te leiden. Dat betekent dat de manier waarop we handhaven duidelijk en transparant is. Dit heeft als doel dat de samenleving er beter van wordt. Speerpunten voor ons hierin zijn: 1. Inwoners voelen zich veiliger in hun eigen woon- en leefomgeving. 2. Aanpak van handel, gebruik en misbruik van drugs en misbruik van alcohol. 3. Handhaven doen we op een verantwoorde en klantvriendelijke manier om samenleven in goede banen te leiden. Handhavers worden daartoe opgeleid en begeleid.


4

Woon en Leefomgeving

Wij zijn trots op Oldenzaal, omdat we als stad de laatste jaren in de top 50 van beste woongemeentes van Nederland staan! Dit willen wij zo houden. Leven in een aantrekkelijke en veilige woon- en leefomgeving vinden wij essentieel. Dit moet zeker op niveau blijven. Dat kan niet zonder betrokkenheid, zeggenschap en inzet van wijkbewoners. Noaberschop is waar het in de buurt om draait! Speerpunten voor ons hierin zijn: 1. In de Oldenzaalse wijken is de bewoner aan zet om in zijn of haar eigen woonomgeving samen met anderen keuzes voor hun wijk te maken. De gemeente faciliteert en ondersteunt waar nodig. 2. Wij zijn voor invoering van buurtbudgetten. 3. Nieuwe ontwikkelingen, bouwplannen en bestemmingsplannen worden als eerste actief met de buurt besproken. Open, transparante en duidelijke communicatie is een voorwaarde. 4. Bewaakte fietsenstalling in de binnenstad met oplaadpunten voor elektrische fietsen. 5. Scheiden van afval wordt beloond.


5

Stad in ontwikkeling Wonen, werken en recreëren, staan centraal in onze aantrekkelijke woon- en werkstad. Dit willen we koesteren en verder uitdiepen, zodat we trots kunnen blijven op onze stad. De huidige visie op de structuur van de detailhandel is leidend. Leegstand in bestaande gebouwen in en om de binnenstad willen we voorkomen. Dat kan door flexibeler om te gaan met het bestaande bestemmingsplan. Meer woonfuncties in de binnenstad voor zowel jongeren als ouderen is een goede oplossing. De gemeente faciliteert en stimuleert ontwikkelingen. We denken in beginsel aan de Vijfhoek, de Groote markt en de binnenstadtuinen. De gemeente neemt de regie en zoekt de samenwerking met andere partners om plekken die nu velen een doorn in het oog zijn een nieuwe toekomst te geven. Hierbij denken we aan plekken als de voormalige huishoudschool aan de Gasthuisstraat, garage Teggeler en Eshuis. Wij zetten ons in voor bewuste keuzes en kwalitatieve goede en duurzame bouw. De Graven-Es, plandeel 9, wordt afgebouwd om het daar “goed wonend” te maken. Daarnaast ligt wat ons betreft het accent voor ontwikkelingen op Oldenzaal Centraal en inbreidingslocaties. Speerpunten hierin zijn: 1. In en om de binnenstad leegstand terugdringen en voorkomen. 2. De gemeente is geen ontwikkelaar. Treedt op als regisseur, stimulator en ondersteuner. 3. De Graven-Es, plandeel 9, afbouwen. 4. Nieuwe ontwikkeling woningbouw in Oldenzaal Centraal of op inbreidingslocaties.


6

Economie, werk en inkomen

Oldenzaal is momenteel een aantrekkelijke werkgemeente voor zowel de werkgever als de werknemer. Dat moet zo blijven en verbeterd worden. De bereikbaarheid is daarvoor van groot belang. De economie is momenteel onderhevig aan veel veranderingen. Oldenzaal moet klaar zijn voor de toekomst. Daarom kiezen we voor het vernieuwen van bestaande industrieterreinen. Daarnaast vinden wij het belangrijk voor Oldenzaal dat Jufferbeek-Zuid en Jufferbeek-Noord tot ontwikkeling gaan komen. Op Jufferbeek-Noord moet behalve voor bedrijven ook ruimte zijn voor maatschappelijke voorzieningen, bijvoorbeeld sportaccommodaties en/of scholen. De beoogde bedrijventerreinen De Elsmors en Hanzepoort Oost en West worden wat ons betreft niet ontwikkeld. In de verdere toekomst kan het gebied, langs de A1, tussen Oldenzaal en Hengelo verder ontwikkeld worden. De ontwikkeling op en rondom het luchthavengebied is een gegeven. Dat biedt kansen met name op het gebied van werkgelegenheid, ook voor Oldenzalers. In de exploitatie van de luchthaven wordt wat ons betreft direct noch indirect overheidsgeld gestoken. De ontwikkeling van het luchthavengebied betekent dat doorlopende aandacht nodig is voor een leefbare en veilige woonomgeving met name in en rond de wijk Zuid-Berghuizen. Wij zetten in op een omleidingsspoor langs de A1, zodat massaal goederentransport door onze stad wordt tegengegaan. Ontwikkelingen op het gebied van de luchthaven, het spoor en de A1 krijgen onze blijvende aandacht. Werkgevers hebben ons aangegeven het zeer te waarderen als de gemeente vanuit haar regiefunctie netwerkbijeenkomsten organiseert. De samenwerking tussen ondernemers en gemeente die dan ontstaat, is een goede voedingsbodem om (jeugd)werkloosheid te verminderen. Speerpunten hierin zijn: 1. Huidige industrieterreinen klaarstomen voor de toekomst. 2. Nieuwe ontwikkelingen beperken tot Jufferbeek. 3. Een goede infrastructuur in en rondom Oldenzaal. 4. Geen overheidsgeld naar de exploitatie van het luchthavengebied. 5. Een omleidingsspoor langs de A1. 6. Samen met ondernemers netwerkbijeenkomsten organiseren.


7

Maatschappij in ontwikkeling

De huidige crisis heeft een grote impact op alle geledingen van onze samenleving. Dat geldt ook voor kinderen en jongeren, zeker waar ontwikkelingskansen in het gedrang dreigen te komen. Gelukkig gaat het met het overgrote deel van de kinderen en jongeren in Oldenzaal goed. Voor onze maatschappij en de samenleving in onze stad is het elan, de energie, de dynamiek en de verwondering van kinderen en jongeren van het grootste belang. Daarom willen we inzetten op talentontwikkeling van elk individu op zijn/haar eigen niveau met voldoende uitdagingen. We creëren kansen, zodat iedereen binnen de eigen mogelijkheden een passende plek binnen onze samenleving kan vinden. Leidraad is daarbij de slogan: “Iedereen doet mee”. Iedereen heeft recht op een sociaal veilige woon-, leef-, werken leeromgeving om te groeien en te ontwikkelen. Ontwikkelingsmogelijkheden van kinderen en jongeren komen pas volledig tot zijn recht indien de basis van sociale veiligheid aanwezig is en gewaarborgd blijft. Ouders zijn als eerste verantwoordelijk voor de opvoeding van hun kinderen. Als het ouders niet helemaal lukt, moet in een vroeg stadium preventieve ondersteuning beschikbaar zijn, voordat sprake is van zware problematiek. Samenwerking is daarin een sleutelwoord. Dat kan door Breedwijs verder te ontwikkelen naar een integraal kind-centrum: alle kind-functies in een samenwerkingsverband te realiseren in alle Oldenzaalse wijken. Signaleren van toekomstige problemen moet gebeuren in contact met ouders en kinderen door jeugdgezondheidszorg, peuterspeelzaalwerk, kinderopvang, basisonderwijs en voortgezet onderwijs. Belangrijk is ook signalering vanuit de informele contacten van ouders en kinderen in de vrije tijd. Denk daarbij aan de buurt, activiteiten van welzijnsorganisatie of (sport)vereniging. Het huidige Centrum Jeugd en Gezin (CJG) krijgt een belangrijke en centrale rol ten aanzien van ontwikkelkansen en mogelijke belemmeringen van kinderen en jongeren. De belangrijkste rol in talentontwikkeling is in onze ogen weggelegd voor een goed georganiseerd samenwerkingsverband in het onderwijs. Heldere afspraken over wie, waar en wanneer verantwoordelijk is. De regie ligt bij de gemeente. Speerpunten voor ons hierin zijn: 1. Centrum Jeugd en Gezin (CJG) als spin in het web: • eerste aanspreekpunt voor preventieve opvoedingsinformatie en –ondersteuning; • meldpunt voor signalering van mogelijke problemen; • toegang tot (jeugd)hulpverlening onder het motto: één gezin, één plan, één verantwoordelijke, één budget; • kansengenerator voor kinderen en jongeren. 2. Realiseren van een optimale signaleringsfunctie sociale onveiligheid binnen woon-, leef-, leer- en werkomgeving. 3. Het “Breedwijs” concept verder ontwikkelen tot integrale kind-centra in de Oldenzaalse wijken 4. Regie op samenwerking in Centrum Jeugd en Gezin (CJG) en integrale kind-centra bij de gemeente.


8

Historie, cultuur en ontspanning

Oldenzaal mag trots zijn op haar identiteit op het gebied van sport, cultuur en recreatie/ontspanning. Sport is van oudsher een belangrijk element in de Oldenzaalse samenleving. Sportverenigingen zijn daarin de smeerolie. Ze spelen een belangrijke rol in de sociaal-maatschappelijke infrastructuur. Die maatschappelijke betekenis kan groter worden door de samenwerking te zoeken met andere (sport)verenigingen of buurtfuncties. Aandacht is nodig voor de maatschappelijke signaleringsfunctie. Samenwerking met andere maatschappelijke organisaties zoals onderwijs, welzijnsorganisatie en Centrum Jeugd en Gezin (CJG) is daarin een belangrijke vervolgstap. Sportsubsidie en -beleid moet daaraan een bijdrage leveren. Oldenzaal moet aantrekkelijk blijven, ook voor mensen van buiten de stad. De historische binnenstad en de aanwezigheid van het Hulsbeek, evenementen met regionale of zelfs bovenregionale uitstraling spelen een belangrijke rol. De concentratie van detailhandel in het kernwinkelgebied, de binnenstad, is een voorwaarde om leegstand daar te voorkomen en het gebied ook als winkelgebied aantrekkelijk te laten blijven. Masterplan binnenstad en de in 2013 vastgestelde detailhandelsstructuurvisie zijn leidend. We zijn ons ervan bewust dat dit een momentopname is. We willen inspelen op de dynamiek van de ontwikkelingen op dit gebied. Die gaan snel en moeten goed gemonitord worden op hun betekenis voor Oldenzaal. Citymarketing is een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor binnenstadondernemers, ondernemers op het gebied van recreatie, ontspanning, cultuur en gemeente. Kunst- en cultuurbeleid is meer dan alleen subsidiebeleid. Cultureel ondernemerschap, samenwerking tussen culturele instellingen onderling en samenwerking tussen culturele instellingen en bedrijfsleven zijn belangrijk. Daarin speelt ook de gemeentelijke overheid haar rol, zeker niet bepalend en niet als enige financier. Speerpunten voor ons hierin zijn: 1. Niet verder bezuinigen op sport, welzijn en cultuur. 2. Eigen verantwoordelijkheid en zelfredzaamheid van ondernemers, verenigingen en organisaties zijn vanzelfsprekend. 3. Samenwerking stimuleren, ondersteunen en faciliteren. Waar nodig participeren we daar actief in. 4. We willen laten onderzoeken of het mogelijk is de culturele sector zelf verantwoordelijk te laten zijn voor de verdeling van het beschikbare budget. 5. De opbrengst van de toeristenbelasting moet geoormerkt worden en onderdeel gaan uitmaken van de beschikbare middelen voor stadsmarketing.


9

Zorg

Zorg wordt een steeds belangrijker onderwerp op de agenda van de gemeente. Een deel van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) komt naar de gemeente als onderdeel van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO). Waar mogelijk maken we gebruik van de kennis en ervaring in de bestaande zorgketen. Wij vinden dat iedereen zo lang mogelijk thuis moet kunnen blijven wonen en zoveel mogelijk moet kunnen deelnemen aan de samenleving. Voor onze samenleving is de belangeloze inzet van vrijwilligers ook op het gebied van de zorg van onschatbare waarde. Wij willen de positie van mantelzorgers versterken. Het langdurig verlenen van mantelzorg kan een te zware belasting zijn. De mantelzorger geeft zelf de grens aan. We maken ons zorgen over de omvangrijke bezuiniging die op het gebied van zorg op ons afkomt. Speerpunten voor ons hierin zijn: 1. Centraal staat de samenleving, de gemeente Oldenzaal voert de regie: a. Daagt zorginstellingen uit tot samenwerken en verbinden met de wijk als basis; b. Geeft samen met hen duidelijk informatie en advies richting de inwoners van Oldenzaal. 2. Samenwerking van zorgorganisaties met als uitgangspunt: a. Gezamenlijke verantwoordelijkheid voor optimale zorg; b. De cliënt centraal en inspelen op de vraag; c. Accent op preventie, dat voorkomt dure zorg. 3. Zorg op maat bieden in samenspraak met de cliënt: a. Samen vaststellen wat de cliënt nog zelf kan; b. Samen vaststellen wat mantelzorg kan bijdragen; c. De professionele zorg voor zowel cliënt, zorginstellingen als overheid betaalbaar houden. 4. Scholen, (sport)verenigingen en maatschappelijke instanties bieden onder regie van de gemeente programma’s aan die zijn gericht op een gezonde leefstijl. 5. We werken samen met de Twentse gemeenten.


10

Participatie

Iedere Oldenzaler doet mee in de samenleving. De samenleving staat centraal. Inwoners van Oldenzaal bepalen gezamenlijk hun leefomgeving in hun eigen buurt en wijk. Samenleven betekent voor ons ook omzien naar elkaar, aandacht en waardering geven. Dat maakt het vanzelfsprekend dat je elkaar hulp en ondersteuning biedt, als dat nodig is. Denk hierbij aan familie, buren en vrijwilligers. De gemeente faciliteert en ondersteunt dit. Speerpunten voor ons hierin zijn: 1. Oldenzaals noaberschop. Iedereen draagt zijn steentje bij. 2. De wijkbewoners meer bevoegdheden en verantwoordelijkheden geven. Het beschikbaar stellen van een wijkbudget moet dit faciliteren.


11

Ouderen

De komende jaren zullen ouderen een steeds groter deel uitmaken van onze samenleving. Centraal hierin staat de aandacht voor ouderen, de participatie van ouderen in de maatschappij en het bieden van kansen voor ouderen. Op deze manier blijven ouderen actief deelnemen aan de samenleving. Beleidsontwikkelingen die ouderen raken, worden al in een vroeg stadium met vertegenwoordigers van deze doelgroep besproken. Uitgangspunt daarbij is: “De mens staat centraal”. Speerpunten hierin zijn: 1. Ouderenbeleid ontwikkelen we in samenspraak met hen of hun vertegenwoordigers. 2. Noaberschop en het omzien naar elkaar stimuleren. 3. Ouderen moeten zolang mogelijk zelfstandig kunnen wonen in hun eigen omgeving. Dat leidt tot levensloopbestendige wijken.


12

Financiën

Oldenzaal kent goede voorzieningen en de Oldenzaler vindt dat belangrijk. Het in stand houden hiervan brengt de nodige kosten met zich mee. Als er een keuze gemaakt moet worden, dan is een goede afweging van kosten ten opzichte van de maatschappelijke waarde van belang. De kans is groot dat nog meer Haagse bezuinigingen ons zullen treffen. We moeten goed op de portemonnee van de gemeente en op die van onze inwoners blijven passen. Het gemeentelijke huishoudboekje moet op orde zijn. We willen een degelijk en solide financieel beleid. In het kader van bezuinigingen is voor ons de limit bereikt op het gebied van sport, welzijn en cultuur. Tariefsverhogingen hoger dan de inflatiecorrectie dan wel lastenverzwaringen voor de inwoners van Oldenzaal is voor ons geen alternatief voor verder bezuinigen. De gemeente Oldenzaal dient te functioneren als een transparante, betrouwbare en klantgerichte overheid. De organisatie dient doorlopend kritisch naar zichzelf te kijken en naar andere en goedkopere manieren van werken. Samenwerking in de regio kan leiden tot een effectievere en efficiëntere organisatie, met instandhouding van de lokale eigenheid. De gemeente moet afwegen welk vastgoed noodzakelijk is voor haar maatschappelijke taken. Niet noodzakelijk bezit stoten we af.

Speerpunten hierin zijn: 1. Degelijk en solide financieel beleid. 2. Kritisch blijven kijken naar efficiëntie en effectiviteit van de gemeentelijke organisatie. 3. Samenwerkingsverbanden actief opzoeken. 4. Geen verdere bezuinigingen op sport, welzijn en cultuur. 5. Geen tariefsverhogingen en/of lastenverzwaringen voor de inwoners van Oldenzaal anders dan de inflatiecorrectie. 6. Niet noodzakelijk vastgoed afstoten.


13

Verkiezingsprogramma CDA-Oldenzaal Inhoudsopgave:

Recommend Documents