Verkiezingsprogramma

Verkiezingsprogramma 2014-2018 Woord vooraf .......................................................................................... 1 1.

Grondslag en doelstelling ................................................................... 2

2.

Openbare werken .............................................................................. 3

2.1 2.2 2.3 2.4 3.

Algemeen Verkeer en Vervoer Waterbeheer Groenvoorziening

Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu

3.1 3.2 3.3 3.4 3.5

Algemeen Ruimtelijke Ontwikkeling Volkshuisvesting Milieuzorg Grondbeleid

3 3 4 4 (VROM) ...................... 6

6 6 8 9 11

4. Welzijn.............................................................................................. 12

4.1 4.2 4.3 4.4 4.5

Algemeen Onderwijs Cultuur, recreatie en sport Maatschappelijke doelgroepen Sociale zorg

12 12 13 14 18

5. ABZ-Algemeen bestuurlijke zaken .......................................................... 20

5.1 5.2 5.3 5.4 5.5

Algemeen Openbaar bestuur en democratie Openbare orde en veiligheid Economische zaken Algemene dekkingsmiddelen

20 20 23 26 27

WOORD VOORAF Geachte inwoner van Ermelo, Hartelijk dank voor uw belangstelling in het SGP-verkiezingsprogramma 2014-2018. In dit programma vindt u de standpunten van SGP Ermelo over onderwerpen waar de gemeente Ermelo verantwoordelijk voor is. Onze partij maakt sinds de vorming van de gemeente Ermelo deel uit van de gemeenteraad. Wij willen deze inbreng graag voortzetten. Om dit goed te kunnen doen hebben wij uw stem nodig. In hoofdstuk 1 kunt u meer lezen over ons uitgangspunt. Grondslag en doelstelling van de partij zijn hier toegelicht. In de daaropvolgende hoofdstukken hebben wij per gemeentelijk programma aangegeven wat wij in de jaren 2014-2018 willen bereiken. Hierin vindt u een praktische vertaling naar de actuele politieke onderwerpen. Dit verkiezingsprogramma is een belangrijk handvat voor het fractiewerk. Voor vragen of nadere informatie kunt u contact opnemen met onze secretaris: D.J van Dalfsen De la Reystraat 11, 3851 Ermelo Tel. 0341-745009

__________________________________________________________________________________________ SGP-verkiezingsprogramma 2014-2018

1

1. GRONDSLAG EN DOELSTELLING De SGP ontleent haar politieke uitgangspunten aan Gods Woord. Het Woord van God, de Bijbel dus, vormt voor ons handelen het enige richtsnoer en fundament. De SGP stelt zich tot doel de beginselen van Gods Woord tot meer erkenning te brengen. In Romeinen 13 staat dat de overheid door de HEERE Zèlf met gezag is bekleed en Gods dienares is. Hieruit blijkt duidelijk dat het overheidsgezag door God is ingesteld. Dit uitgangspunt heeft duidelijk consequenties voor politiek en bestuur. Gods Woord dient bij alle politieke en bestuurlijke afwegingen het centrale richtsnoer te zijn. Dit vanuit de overtuiging dat hiermee het algemeen belang op de beste wijze wordt behartigd. Een Bijbels genormeerd overheidsbeleid strekt tot eer van God en tot welzijn van de hele samenleving. De SGP realiseert zich overigens dat de samenleving zich steeds meer vervreemd van Gods geboden. De opgroeiende generatie is niet of nauwelijks op de hoogte van de inhoud van christelijke waarden en normen. Dit heeft tot gevolg dat het uitgangspunt dat de overheid Gods dienares is, vaak op onbegrip stuit. Het is wenselijk dat de inwoners van Ermelo bij alle ontwikkelingen en activiteiten bovenal het ware geluk zoeken en vinden. In het Woord van God staat wat dat ware geluk inhoudt: “Vrede met God en met de naaste”. Ook is in de Bijbel te lezen dat alle mensen worden opgeroepen Gods geboden te onderhouden. De SGP wil deze boodschap in alle helderheid uitdragen en een ieder indringend en overtuigend opwekken te leven naar Gods *inzettingen. Zij zal dit ook op consistente en consequente wijze tot uitdrukking brengen in haar stemgedrag. Kortom, door te stemmen op de SGP wordt het voeren van principieel verantwoorde en praktische politiek bevorderd. Juist in een tijd waarin door velen het gezag van de Bijbel wordt losgelaten, is dit meer dan ooit noodzakelijk. Met uw stem draagt u hier een belangrijke steen aan bij.

__________________________________________________________________________________________

2

SGP-verkiezingsprogramma 2014 – 2018

2. OPENBARE WERKEN 2.1 Algemeen In het verkeer- en vervoersbeleid van het gemeentebestuur moet de verkeersveiligheid hoofddoelstelling zijn. Daarnaast moet er voor alle vormen van verkeer een goede doorstroming mogelijk zijn. Daar moet al bij de ontwikkeling van nieuwe plannen rekening mee worden gehouden. Goed onderhoud van de wegen is een derde doelstelling. De SGP wil het groene karakter van Ermelo behouden.

2.2 Verkeer en Vervoer 2.2.1 Verkeersveiligheid/categorisering van wegen Verkeersveiligheid is in de visie van de SGP vooral van groot belang in woonwijken (c.q. kernen), in de nabijheid van scholen en rond instellingen voor ouderen en gehandicapten. Het gemeentebestuur dient met voortvarend beleid de veiligheid van kwetsbare verkeersdeelnemers te waarborgen. Veiligheid kan verbeteren door de snelheid te verminderen. De SGP is kritisch over de huidige inrichting van de 30 km zones, wat in enkele gevallen heeft geleid tot ongewenste verkeersstromen. Verder is de SGP van mening dat op ontsluitingswegen van en naar woonwijken een goede doorstroming mogelijk moet blijven. Elektronische controle op snelheden op bv Hamburgerweg en Horsterweg kan een bijdrage leveren aan de veiligheid. De snelheid van gemotoriseerd verkeer op, met name de buitenwegen, dient bij gemengd verkeer en veel ontsluitingen van erven teruggebracht te worden naar 60 km/uur. Wegen met vrije fietspaden hoeven dus niet heringericht te worden. De SGP vindt een evenredige verdeling van de verkeersstroom belangrijk. 2.2.2 Mobiliteit Het is van groot belang dat het centrum goed bereikbaar blijft voor auto’s en fietsers. Daarnaast is het van belang der er genoeg parkeerruimte is in het centrum. Betaald parkeren is hierbij geen optie. Er moeten meer fietsenstallingen komen, al dan niet bewaakt. Het parkeren van vrachtwagens is in eerste instantie een verantwoordelijkheid van de bedrijven zelf. Hoewel er nog steeds onvoldoende, speciaal aangelegde parkeerplaatsen voor vrachtwagens zijn, dient toch opgetreden te worden tegen elders met overlast geparkeerde vrachtwagens. De aanleg van goed op elkaar aansluitende fiets- en voetpaden moet de aandacht hebben van het gemeentebestuur. Met name bij nieuwe (bestemmings-)plannen dient integraal binnen de gemeentelijke organisatie aandacht te worden geschonken aan het opnemen van verkeersmaatregelen, die deelname van mensen met een beperking aan het verkeer bevorderen. 2.2.3 Openbaar vervoer De SGP is voorstander van een goed uitgerust en publieksvriendelijk openbaar vervoer. Waar nodig dient het gemeentebestuur de vervoersmaatschappij te wijzen op eventuele hiaten in aansluitingen tussen de diverse openbare vervoerslijnen. De lijndienst langs het station dient hersteld te worden. Tevens is het van belang dat reizigers in het openbaar vervoer zich veilig voelen. Goede verlichting bij haltes kan hieraan bijdragen. Goede openbaar vervoervoorzieningen zijn van wezenlijk belang voor de toegankelijkheid en leefbaarheid van het *platteland. (liever: van de buitengebieden) De buurtbus zorgt ervoor dat ook de kleine kernen bereikbaar blijven. Deze stichting moet dus voldoende subsidie krijgen. Zo blijft bereikbaarheid in de gehele gemeente gewaarborgd. __________________________________________________________________________________________ SGP-verkiezingsprogramma 2014-2018

3

2.2.4 Onderhoud wegen Goed onderhoudsniveau van wegen, (fiets)paden en trottoirs is noodzakelijk. Vooral voor ouderen en mensen met een beperking. Onderhoud van wegen dient zo’n hoge prioriteit te hebben, dat ze qua onderhoudsniveau in ieder geval gemiddeld scoort ten opzichte van de landelijke norm. De SGP is van mening dat er op het onderhoudsbudget de komende jaren niet mag worden bezuinigd, zodat Ermelo dit onderhoudsniveau kan handhaven. Reconstructie en grootonderhoud aan wegen, straten, (fiets)paden en trottoirs moet worden aangegrepen om de veiligheid te vergroten. Ook zal daarbij de groenvoorziening en zo mogelijk de rioolrenovatie betrokken dienen te worden.

2.3 Waterbeheer De SGP heeft een goede en ecologisch verantwoorde wijze van waterbeheer hoog in het vaandel staan. Dit betreft zowel het beheer van grondwater als het beheer van oppervlaktewater. De verontreiniging van deze wateren moet worden tegengegaan. Een adequate behandeling van afvalwater, de opvang van hemelwater en de wijze van droogtebestrijding hangt hier nauw mee samen. Voor de concrete uitwerking verwijzen we naar hoofdstuk 3.4.3.

2.4 Groenvoorziening 2.4.1 Openbaar groen Openbaar groen draagt in sterke mate bij aan de leefbaarheid van ons dorp. Het onderhoudsniveau vormt een belangrijk gezichtsbepalend element. Bestaand openbaar groen moet zoveel mogelijk in stand worden gehouden. Ook de bermen dienen, zowel in de kom als in het buitengebied, voldoende onderhoud te krijgen. Bescherming van het bomenbestand in de gemeente vraagt serieuze aandacht. Het beleid zoals verwoord in de nota Kapvergunningenbeleid heeft onze steun. Groenvoorzieningen moeten adequaat worden beschermd tegen vernielingen. Bij beschadiging heeft herstel een grote prioriteit. In het kader van ecologisch groenbeheer dient het gebruik van chemische (onkruid-)bestrijdingsmiddelen worden geminimaliseerd. Bij het ecologisch beheren van bermen moet uiteraard wel de veiligheid van weggebruikers in het oog worden gehouden. 2.4.2 Speelvoorzieningen Speelruimte voor de Ermelose jeugd, ook in relatie met jeugdbeleid, kan op de steun van de SGP rekenen. Onderhoud en veiligheid zijn hierbij van wezenlijk belang en komen dus niet in aanmerking voor bezuinigingen. 2.4.3 Bossen, heide en natuurterreinen De vitaliteit van het bos behoort voortdurend te worden gevolgd. Vergrassing van de heide moet worden voorkomen. Begrazing door een schaapskudde moet daarbij een middel zijn en geen doel op zich. Gebruik van de heide door defensie heeft de steun van de SGP, daar zij een goed uitgerust leger prioriteiten geeft. 2.4.4 Begraafplaats De begraafplaats vervult naast laatste rustplaats de functie van een gedenkpark. Het heeft als zodanig een functie in de samenleving. Het is een van de belangrijke taken van de gemeente om te zorgen voor voldoende begraafplaatsen. Het hoeft daarom ook niet kostendekkend te zijn. Ook dient het gemeentebestuur uit overwegingen van piëteit niet over te gaan tot het ruimen van graven. Moet er toch tot ruimen overgegaan worden, dan moet dit altijd gebeuren in overleg met nabestaanden. De rechten van eigenaren van grafruimten op buitengebruik gestelde begraafplaatsen dienen te worden erkend, hetzij door het alsnog bieden van de gelegenheid tot begraven in het eigen __________________________________________________________________________________________

4


graf, dan wel door afkoop van dit recht tegen een daarvoor vast te stellen afkoopsom. De SGP meent - op grond van Gods Woord - dat crematie en het verstrooien van as on-Bijbels en daarom verwerpelijk is.


5

3. VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN MILIEU (VROM) 3.1 Algemeen Het benutten van de mogelijkheden van woningbouw en de verdeling daarvan moet de voortdurende aandacht hebben van de gemeente. De mens is als rentmeester geroepen Gods schepping op verantwoorde wijze te bebouwen en te bewaren. De overheid moet tot de vervulling van deze opdracht oproepen.

3.2 Ruimtelijke Ontwikkeling 3.2.1 Algemeen De ruimte in Nederland wordt steeds schaarser. Daarmee wordt ook Ermelo geconfronteerd. Bij de indeling en verdeling van ruimte is een verantwoord ruimtelijk ordeningsbeleid nodig. Hierbij zijn tal van raakvlakken, zoals grondbeleid, onteigening, wonen, werken, recreëren, verkeer en vervoer, stedelijke vernieuwing, monumentenzorg, milieu en reclamebeleid. Soms vullen deze aandachtsgebieden elkaar aan, maar vaker is er sprake van tegenstrijdige belangen. In die gevallen moet een evenwichtige keuze gemaakt worden om een goed woon-, werken leefklimaat te realiseren. De SGP staat voor een ruimtelijk ordeningsbeleid, waarbij de beschikbare ruimte zo verdeeld wordt, dat de verschillende functies in evenwicht met elkaar tot hun recht komen. De gemeente speelt een cruciale rol in het tot stand brengen van een harmonieuze verdeling van deze functies. 3.2.2 Ruimtelijk beleid De bevoegdheid van de gemeente op het gebied van de ruimtelijke ordening komt vooral tot uitdrukking in de opstelling en vaststelling van structuur- en bestemmingsplannen. In deze plannen wordt concreet invulling gegeven aan het ruimtelijk beleid van de gemeente. Bij het opstellen van die plannen vindt een integrale afweging plaats van alle relevante belangen, passend binnen het door rijk en/of provincie vastgestelde ruimtelijke beleid. De SGP vindt dat daarbij nadrukkelijk de mogelijkheden bekeken moeten worden om voldoende huisvesting voor de plaatselijke bevolking te realiseren. Het is van belang dat de gemeente een integrale visie op de kwaliteit van de leefen woonomgeving heeft. Steeds meer is er sprake van ontwikkelingen die de gemeentegrens overschrijden. Daarom is het goed dat Ermelo actief meedoet in de regio Noord-Veluwe. De betrokken gemeenten stellen gezamenlijk een toekomstvisie op. Het gemeentebestuur dient er zorg voor te dragen, dat de diverse ruimtelijke plannen actueel, flexibel en globaal van opzet zijn. Zorgvuldigheid in bestemmingsplannen verdient alle aandacht, terwijl temporisering moet worden vermeden. Als het geen algemeen belang dient, zal door de overheid het particuliere eigendom worden gerespecteerd. Ruimtelijke ordening is een beleidsterrein, dat uitermate geschikt is om de relatie tussen bestuur en burgers gestalte te geven. In de visie van de SGP dient de gemeente daartoe een uitnodigend beleid te voeren om de burgers van Ermelo te betrekken bij het beleidsproces. Dus, als er redelijke mogelijkheden zijn om aan inspraak tegemoet te komen, moeten die worden aangegrepen. Daarmee wordt het draagvlak voor gevoelige punten vergroot . Welstandstoezicht De SGP vindt eigentijds welstandstoezicht belangrijk, bijvoorbeeld door het aanstellen van een dorpsbouwmeester.

__________________________________________________________________________________________

6


3.2.3 Voorlichting Inwoners moeten snel en adequaat geïnformeerd worden over de vaststelling van nieuwe bestemmingsplannen, wijzigingen van bestaande bestemmingsplannen, inspraak en het indienen van zienswijzen. Met inspraakreacties en ingediende zienswijzen bij de vaststelling of wijziging van een bestemmingsplan wordt zorgvuldig en gemotiveerd omgegaan. De gemeente houdt zich aan de aangegeven en voorgeschreven termijnen. Voorzieningen of ontwikkelingen die de zedelijkheid aantasten, de openbare orde of de zondagsrust verstoren, dan wel op een andere wijze tegen Gods geboden indruisen, dienen ook in de bestemmingsplannen onmogelijk te worden gemaakt. De overheid moet streven naar de doorwerking van Bijbelse beginselen, bijvoorbeeld door het bouwen van gezinswoningen. De bestemmingsplannen mogen nooit ruimte bieden voor activiteiten die indruisen tegen de Bijbel. 3.2.4 Monumentenzorg In de visie van de SGP dient het gemeentebestuur erop toe te zien, dat monumenten en beeldbepalende panden in goede staat van onderhoud verkeren en blijven. Hier dienen voldoende middelen voor te worden gereserveerd. De SGP pleit voor behoud van de nog aanwezige monumenten in zowel de kom als daarbuiten. Het historisch erfgoed dient bewaard en goed onderhouden te worden. Toewijzing aan de lijst dient in goed overleg met de eigenaren plaats te vinden. De archeologische monumenten (zoals o.a. grafheuvels en het Romeins Marskamp) dienen ook onder de blijvende zorg van de gemeente te vallen. 3.2.5 Inbreidingsgebieden Er zijn nog enkele inbreidingsgebieden in de kom van Ermelo. Hier dient zeer zorgvuldig mee om gegaan te worden. Hierbij moet de plaatselijke huisvestingsbehoefte doorslaggevend zijn, waarbij prioriteit moet worden gegeven aan eengezinswoningen. In Speuld is beperkte woningbouw mogelijk gebleken. De SGP blijft pleiten voor meer (gezins-)woningen in Speuld, aangezien dat een belangrijke voorwaarde is voor de leefbaarheid. De SGP staat achter de door Speuld opgestelde notitie “Dorpsvisie Speuld”. Uitvoeringen moeten prioriteit houden en voltooid worden. 3.2.6 Het buitengebied Het gemeentebestuur dient in haar bestemmingsplannen aandacht te schenken aan de leefbaarheid en vitaliteit van het buitengebied. In alle gevallen dient “rust” de voorkeur te hebben. Het landschapsbeleidsplan zal in veel gevallen moeten dienen als onderlegger voor toekomstige veranderingen, maar is ook onderworpen aan de eisen van Gods Woord. 3.2.7 Agrarische sector De SGP is voor een goede belangenafweging en behartiging van alle agrariërs die door overheidsoptreden geconfronteerd worden met beperkingen of grondonteigening. Bij eventuele noodzakelijke verplaatsing van agrarische bedrijven, alleen in het algemeen belang, geeft het gemeentebestuur hen maximale medewerking. Vrijkomende agrarische gebouwen mogen wel van bestemming veranderen, maar nooit zodanig, dat omliggende bedrijven hierdoor gehinderd worden in de uitoefening. Agrarische bedrijvigheid blijft de hoofdbestemming voor het buitengebied ten westen van de kom. Bouwactiviteiten worden alleen toegestaan indien deze de agrarische functie ten goede komen, zodat zorgboerderijen, plant- en boomkwekerijen, tuincentra, of agrarische nevenbedrijven goed zijn in te passen. 3.2.8 Bedrijventerrein De SGP pleit voor voldoende bedrijfsterreinen voor plaatselijke behoefte. Grotere bedrijven dienen naar een regionaal terrein te gaan, daar is ook de infrastructuur op berekend. Vroegtijdig dienen nieuwe mogelijkheden onderzocht te worden en gelden voor dit doel beschikbaar gesteld te worden. __________________________________________________________________________________________ SGP-verkiezingsprogramma 2014-2018

7

Vooral in het gebied tussen Ermelo en Harderwijk is nog ruimte voor bedrijven; het ligt dicht bij de snelweg en heeft goede ontsluitingswegen. Veldzicht-Noord is hiervan een goed voorbeeld. Het terrein ‘De Driehoek’ dient gereserveerd te worden voor bedrijfsbestemmingen. Dit is een toekomstig ontwikkelgebied, waarin ruimhartig omgegaan mag worden met bedrijfsbestemmingen. Uitplaatsing vanuit Kerkdennen kan –waar mogelijk- naar dit gebied. Op het bedrijventerrein Kerkdennen dienen bestaande rechten gehandhaafd te worden. Wel moet Kerkdennen op een juiste wijze ontsloten worden. De SGP vindt dat dit via de zuidelijke rondweg dient te geschieden. 3.2.9 Openbare verlichting Openbare gelegenheden dienen voldoende verlicht te worden, hetgeen ook geldt voor Haltes van het openbaar vervoer. De verlichting in het buitengebied moet sober blijven in verband met de leefomgeving van dieren. Eventueel worden er dimmende lantaarns geplaatst bij toepassing van nieuwe technieken, waarbij het gevoel van veiligheid behouden blijft. Aandacht voor milieu is hierbij ook van belang.

3.3 Volkshuisvesting 3.3.1 Algemeen De SGP wil passende woonruimte bieden, afgestemd op de samenstelling van de bevolking. Zo moeten er meer betaalbare huizen komen voor gezinnen. In het kader van een goede woon- en leefomgeving vindt de SGP de kwaliteit bij woningbouw belangrijker dan de kwantiteit. 3.3.2 Woningdifferentiatie De SGP vindt het belangrijk dat voor de samenstelling van een woonwijk in de woningdifferentiatie (sociaal, middelduur, duur) een balans gevonden wordt. Voor starters moeten de mogelijkheden van alternatieve eigendomsvormen in kaart worden gebracht, zoals een corporatiewoning, een huurkoopwoning of een optiewoning. Zeer belangrijk is de gemeentelijke volkshuisvestingstaak, namelijk om ook minder draagkrachtigen een betaalbare woning aan te bieden. In dit kader past het verkopen van huurwoningen. De SGP is voorstander van het bevorderen van het eigen woningbezit. Verkopen van huurwoningen moet echter wel gewenst en verantwoord zijn. Een wijk moet er -zeker op langere termijn- niet op achteruitgaan. Aan de verkoop van huurwoningen moet een evenwichtige strategie ten grondslag liggen. Een analyse van de lokale en regionale woningmarkt moet van deze strategie deel uitmaken. 3.3.3 Vergrijzing De vergrijzing van de bevolking zal toenemen. Bij woningbouw moet deze ontwikkeling al meegenomen worden in het stadium van de beleidsvorming, zodat de mogelijkheden van aanpasbaar en aangepast bouwen bij de planuitvoering optimaal benut kunnen worden. Bij plannen voor het bouwen of aanpassen van bestaande woningen tot woningen waarin meerdere generaties kunnen wonen, verleent de SGP haar steun. Om in de behoeften van onze zorgbehoevende medemensen te voorzien, wordt in de realisatie van een woon-zorgcomplex voorzien. 3.3.4 Duurzaam bouwen Goed rentmeesterschap vraagt van het gemeentebestuur dat zij verantwoord en zuinig met natuurlijke energiebronnen en grondstoffen omspringt. Nieuwbouwprojecten moeten duurzaam - d.w.z.

__________________________________________________________________________________________

8


energiezuinig en middels (her)gebruik van duurzame grondstoffen en materialen - worden gerealiseerd. De SGP conformeert zich aan het ambitieniveau van de gemeente. 3.3.5 Ouderenhuisvesting De locaties van De Dillenburg, Rehoboth en het Oranjepark zijn bij uitstek geschikt voor ouderenhuisvesting. Deze locaties wil de SGP dan ook voor dit doel behouden. 3.3.6 Kwaliteit van de leefomgeving De gemeente is verantwoordelijk voor de kwaliteit van de leefomgeving. Dorpsvernieuwing biedt de mogelijkheid om verpaupering tegen te gaan en (milieu)hinderlijke activiteiten uit de woonomgeving te saneren. Behoud van de oude dorpskern - met name van de beeldbepalende panden - moet één van de uitgangspunten van het beleid van het gemeentebestuur zijn. 3.3.7 Woonruimteverdeling De SGP wil de woningbouw bevorderen, waarbij het initiatief voor het verkrijgen van een woning bij de woningzoekende ligt en waarin de doorstroming wordt bevorderd. Het eigen woningbezit dient te worden gestimuleerd. Landelijke stimuleringsmiddelen, zoals de starterlening, dienen zoveel mogelijk te worden benut.

3.4 Milieuzorg 3.4.1 Algemeen De mens is als rentmeester geroepen Gods schepping op verantwoorde wijze te bebouwen en te bewaren. De overheid moet steeds tot de vervulling van deze opdracht oproepen. Het gemeentebestuur heeft tot taak toe te zien op het behoud van een goed leefmilieu en te waken tegen lucht-, bodem- en waterverontreiniging. 3.4.2 Voorlichting en educatie Het gemeentebestuur moet voortdurend het milieubesef bevorderen bij de burgers en geeft daartoe voorlichting op scholen en op de gemeentelijke pagina in de krant. De gemeentelijke voorlichting dient in te spelen op landelijke campagnes gericht op voorkoming van verspilling en stimulering van hergebruik en recycling. Van een wegwerpeconomie naar een duurzame kringloopeconomie, om zo de afvalstromen te verminderen en zorgvuldig met de ons geschonken hulpbronnen om te gaan. Daarnaast dient de gemeentelijke voorlichting bijzondere aandacht te geven aan het eigen gemeentelijk milieubeleid. Specifieke aandacht voor de lokale milieusituatie is nodig om de herkenbaarheid en acceptatie door burgers van het beleid te vergroten. De realisatie van het gemeentelijk milieubeleid moet regelmatig aan de daartoe geformuleerde doelstellingen worden getoetst en naar de burger worden 'gecommuniceerd'. 3.4.3 Waterplan Ermelo 2014-2018 Oppervlaktewater De SGP maakt zich zorgen over de verontreiniging van het gemeentelijke oppervlaktewater. In samenwerking met het Waterschap Vallei en Veluwe dienen adequate opschoning- en baggerplannen voor de gemeentelijke vijvers, singels en andere openbare wateren te worden opgesteld en uitgevoerd. Milieuregels op dit terrein dienen onverwijld te worden gehandhaafd. Grondwaterbeheer Ter voorkoming van wateroverlast in de kernen, met name in Speuld, dient een adequaat grondwaterpeil te worden ingesteld en gehandhaafd. Droogtebestrijding __________________________________________________________________________________________ SGP-verkiezingsprogramma 2014-2018

9

In het kader van de droogtebestrijding en ter ontlasting van het gemeentelijke rioolstelsel is de SGP warm voorstander van het afkoppelen van hemelwater van de riolering. Voor de gemeente ligt hier een taak ten aanzien van het afkoppelen van verharde oppervlakken zoals pleinen, parkeerterreinen, wegen en daken van door de gemeente beheerde gebouwen, van het rioolstelsel. Riolering De volksgezondheid is gebaat bij een goed functionerend rioolstelsel. Ter voorkoming van overstort en daarmee tevens van vervuiling van het oppervlaktewater, dient het rioolstelsel over voldoende bergingscapaciteit te beschikken. Het Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan, dat deel uitmaakt van het integrale Waterplan, dient jaarlijks te worden geactualiseerd. In de jaarplannen dienen de noodzakelijke werkzaamheden met betrekking tot inspectie, onderhoud en vervanging te worden opgenomen. De kosten daarvan dienen in een meerjarenraming inzichtelijk te worden gemaakt. Afvalinzameling De afvalstoffenheffing dient gerelateerd te worden aan de werkelijke kosten. Het in 2001 ingevoerde systeem van Diftar dient periodiek geëvalueerd te worden. Het uitgangspunt "de vervuiler betaalt" wordt door de SGP gesteund. Ongewenst storten van afval in de natuurgebieden moet blijvend streng aangepakt worden. De aandacht voor het milieu komt in onze gemeente verder tot uiting in de inrichting van depots voor klein chemisch afval, papiercontainers, zgn. kleding-, glas- en pakkenbakken en blikbollen. De SGP is voor ‘na-scheiding’ van het afval. Indien nieuwe mogelijkheden voor hergebruik van afval op de markt komen, moet de gemeente hier snel op inspelen. 3.4.4 Natuur Natuur- en groengebieden moeten worden beschermd. De ontwikkeling van natuurgebieden, mogelijk deel uitmakend van de ecologische hoofdstructuur, wordt niet afgewezen, agrarische bedrijfsvoering mag daardoor echter niet worden belemmerd. Op vrijwillige basis worden agrariërs betrokken bij het natuur- en landschapsbeheer. 3.4.5 Milieuvergunningen Aanvragen voor vergunningen in het kader van de wet milieubeheer dienen zorgvuldig en op tijd te worden behandeld. Controle op de naleving van de in de milieuvergunningen gestelde voorwaarden, verdient hoge prioriteit. Milieuhinderlijke bedrijven moeten zoveel mogelijk - eventueel met financiële hulp van de gemeente - worden verwezen naar een terrein, waar van de veroorzaakte hinder de minste last wordt ondervonden. De activiteiten om milieuhinderlijke bedrijven uit de woonbebouwing te krijgen zullen onverminderd moeten doorgaan. Door de toename van de voorschriften worden de (milieu)vergunningen steeds complexer. Teneinde de praktische uitvoering van de vergunningsvoorwaarden te realiseren dient de gemeente te streven naar meer helderheid. Voorkomen moet worden dat burgers voor de uitvoering van milieuvergunningen adviesbureaus nodig hebben. 3.4.6 Energiebeleid De Bijbelse opdracht tot "bouwen en bewaren" is ook op het terrein van de energievoorziening van primair belang. De reserves van fossiele brandstoffen (steenkool, aardolie en aardgas) zijn immers niet onuitputtelijk. Beperking van het energieverbruik is daarom noodzakelijk. De gemeente heeft een taak om hieraan mee te werken en het goede voorbeeld te geven. In dit kader moet voor vernieuwingen niet worden teruggedeinsd. De SGP is voorstander van toepassing van alternatieve energiebronnen. Bij voorkeur valt te denken aan zonne-energie, enz.

__________________________________________________________________________________________

10


3.4.7 Nutsbedrijven Het waterbedrijf dient in overheidshanden te blijven. Deze eerste levensbehoefte is een belangrijke kerntaak van de overheid, welke ook aansprakelijk dient te blijven voor zowel de kwaliteit als de kwantiteit van gezond drinkwater. Nutsbedrijven moeten zich beperken tot hun kerntaken. 3.4.8 Hondenpoep Het hondenbezit kan tot veel ergernis leiden bij de burgers. Hoewel de hondenpoepproblematiek uiteraard in de eerste plaats een verantwoordelijkheid van de hondenbezitters is, heeft het gemeentebestuur mede een taak om deze bron van ergernis en overlast aan te pakken. In overleg met wijk/buurtbewoners zijn uitlaatplaatsen gerealiseerd. Hondenpoepbeleid staat of valt echter met handhaving hiervan en voorlichting daarover.

3.5 Grondbeleid 3.5.1 Grondbeleid en voorkeursrecht gemeenten Het grondbeleid is een ordenend en sturend instrument voor de gemeentelijke overheid. De SGP is voorstander van een actief gemeentelijk grondbeleid, wanneer daar het algemeen belang mee gediend is. Wanneer grond verworven moet worden van particulieren of voor groot algemeen belang, wordt het eigen bezit gerespecteerd. Uitgangspunt is dat geprobeerd wordt de gronden minnelijk te verwerven. Een belangrijk standpunt van de SGP is dat, met de belangen van de betreffende burger/belanghebbende, rekening gehouden wordt en volledig schadeloos gesteld wordt. Redelijkheid en billijkheid zijn in dit kader belangrijke trefwoorden. Zo staat de SGP ook op het standpunt dat bij het verwerven van agrarische gronden geen sprake mag zijn van zogenoemde 'sterfhuisconstructies'. Van de mogelijkheden die de wet voorkeursrecht gemeenten biedt, kan in voorkomende gevallen gebruik worden gemaakt. Ook bij deze toepassing moet gerealiseerd worden, dat een inbreuk op het eigendomsrecht gepleegd wordt. Voor de SGP zijn terughoudendheid en zorgvuldigheid kernbegrippen bij de toepassing van de wet. Hoewel de SGP erkent dat economische, ruimtelijke en sociale processen zich niet aan gemeentegrenzen houden en een bovenlokaal grondbeleid van belang kan zijn, wil zij voorzichtig zijn met een regionaal grondbeleid. Voordat een keuze wordt gemaakt, worden alle voor- en nadelen voor de gemeente tegen elkaar afgewogen.


11

4. WELZIJN 4.1 Algemeen De gemeente moet ervoor zorgen dat er in Ermelo goed en verantwoord onderwijs kan worden gegeven. Ermelo moet zuinig zijn op haar cultuuruitingen, mits ze niet indruisen tegen Gods geboden. Allerlei vormen van verslaving moeten bestreden worden. De gemeente moet zorg dragen voor de zwakken in de samenleving.

4.2 Onderwijs 4.2.1 Algemeen Ouders en verzorgers zijn primair verantwoordelijk voor opvoeding en onderwijs. Zij moeten zich kunnen herkennen in de identiteit en pedagogische visie die het milieu van de school bepalen. Scholen hebben hun eigen verantwoordelijkheid voor het onderwijs op school en voor de kwaliteit daarvan. Het gemeentebestuur heeft een aantal taken op het terrein van het onderwijs. Gedacht kan worden aan onderwijshuisvesting, de vormgeving van het lokale onderwijsbeleid, schoolbegeleiding en het leerlingenvervoer. Vooral de financiële consequenties van het leerlingenvervoer en de onderwijshuisvesting vragen extra creatieve inspanningen van het gemeentebestuur. Voor de SGP betekent dit, dat indien bezuinigingen worden overwogen, hierbij nadrukkelijk de maatschappelijke betekenis van deze voorzieningen bij de afwegingen worden betrokken. De gemeente houdt nadrukkelijk de vrijheid van richting en inrichting in het oog. Ook hoort op de openbare scholen verantwoord christelijk godsdienstonderwijs gegeven te worden. De ontwikkeling van de brede school vraagt respect voor de identiteit van de betrokkenen. Uitgangspunt bij deze ontwikkeling is dat niets van bovenaf wordt opgelegd. 4.2.2 Lokaal onderwijsbeleid Overlegstructuur In samenwerking met de in de gemeente vertegenwoordigde scholen stelt het gemeentebestuur een nota lokaal onderwijsbeleid op. In die nota wordt een samenhangende visie gegeven op het gemeentelijke onderwijsbeleid met oog voor aanverwante beleidsterreinen zoals het jeugdbeleid. Het op overeenstemming gericht overleg met de schoolbesturen speelt bij het lokaal onderwijsbeleid een grote rol. Een goede verstandhouding tussen de verschillende deelnemers aan dit overleg is dan ook van wezenlijk belang. Onderwijshuisvesting De gemeente is verantwoordelijk voor de huisvesting van het onderwijs. De middelen die de gemeente inzet voor de onderwijshuisvesting, bedragen minimaal dat deel van de rijksbijdrage dat voor onderwijshuisvesting is bestemd. Het gemeentebestuur moet rekening houden met het levensbeschouwelijke karakter en de identiteit van de school, wanneer het gebruik maakt van zijn vorderingsrecht van leegstaande (delen van) schoolgebouwen ten behoeve van verhuur voor ander educatief en sociaal-cultureel gebruik. Dit zal bovendien plaatsvinden in goed overleg met het bevoegd gezag. Onderwijsachterstanden en integratie De gemeente vervult een sturende en coördinerende rol bij de bestrijding van de onderwijsachterstanden. De SGP vindt het van belang dat achterstanden vroeg worden gesignaleerd. Dit kan echter niet betekenen dat kinderen verplicht een vorm van onderwijs volgen voordat zij de leerplichtige leeftijd hebben bereikt. De gemeente moet afspraken maken met alle schoolbesturen over burgerschap, integratie en de spreiding van leerlingen. De SGP benadrukt dat de afspraken op lokaal niveau moeten worden gemaakt binnen de kaders van de vrijheid van richting en inrichting van __________________________________________________________________________________________

12


het onderwijs. Zo moeten scholen ook een bepaalde mate van vrijheid kunnen behouden als het gaat over de vraag hoe zij aandacht gaan schenken aan het thema integratie en burgerschap. De brede school De SGP vindt dat de brede school in Ermelo als instrument voor het bestrijden van achterstanden en het bevorderen van sociale vaardigheden niet noodzakelijk is. Voor de kleine kernen kan de clustering van voorzieningen een uitkomst zijn. Er mag geen dwang uitgeoefend worden op scholen of instanties om te participeren binnen een brede school. Voor- en naschoolse kinderopvang De voor- en naschoolse opvang van kinderen vindt de SGP een taak van de ouders en niet van de school. Het oprichten en in stand houden van mogelijkheden voor kinderopvang is in de visie van de SGP ook geen gemeentelijke taak. Als voor kinderopvang door medische- of sociale oorzaak een beroep wordt gedaan op de gemeente, dient zij naar een individuele oplossing te zoeken. Hierbij moet zoveel mogelijk geprobeerd worden het gezin intact te laten. Er moet rekening gehouden worden met de identiteit van het gezin. De SGP is geen voorstander van opvang van kinderen waarvan één van de ouders zelf in staat is voor de kinderen te zorgen terwijl de ander de kost verdient. Wél is de SGP voor een goed toezicht op de kinderopvang waar het de kwaliteit betreft. De gemeente heeft hierin een verantwoordelijke taak. Opheffing en fusie Wanneer scholen onder de opheffingsnorm dreigen te komen, mag het gemeentebestuur geen druk uitoefenen om te fuseren met verlies van identiteit. Vergroting van het leerlingaantal dient echter gezocht te worden in fusies van scholen van dezelfde richting, met behoud van identiteit. Er kan dan een school ontstaan met dependances in verschillende kernen. De SGP hecht aan het voortbestaan van de scholen in de buurtschappen. Leerlingenvervoer Het gemeentebestuur moet zorg dragen aan kwalitatief goede vervoersvoorzieningen voor leerlingen van het speciaal onderwijs. Daarnaast is de SGP voorstander van een ruimhartige hantering van de wettelijke mogelijkheden om het leerlingenvervoer financieel te ondersteunen.

4.3 Cultuur, recreatie en sport 4.3.1 Algemeen Cultuur is een uiting van het recreatieve vermogen van de mens. Het is één van de overblijfselen van het beeld van God, waarnaar de mens geschapen is. Daarom acht de SGP cultuur van hoge waarde. De hedendaagse kunstuitingen zijn helaas voor het overgrote deel niet meer gericht op God als Schepper van deze aarde en kunnen de toets van Gods Woord niet doorstaan. De SGP zal deze activiteiten dan ook niet steunen. De SGP stelt zich teweer tegen de verdere afbraak van christelijke normen en zeden. Voor alle activiteiten op het terrein van de cultuur geldt daarom dat zij niet aanstootgevend, godslasterlijk, shockerend of strijdig met de zondagsrust mogen zijn. Daarnaast moeten ook nadrukkelijk de financiële consequenties worden bezien. Het huidige leefpatroon en de toenemende vrije tijd van mensen creëert behoefte aan goede en verantwoorde sport- en recreatievoorzieningen. Hoewel de zorg voor de totstandkoming van recreatiemogelijkheden primair aan het particulier initiatief dient te worden overgelaten, heeft het gemeentebestuur hierin een voorwaardenscheppende en deels een uitvoerende taak. 4.3.2 Cultuur De SGP is een groot voorstander van steun aan instandhouding van monumenten, archieven en andere zaken die van belang zijn voor het historisch onderzoek van ons land en onze gemeente. De __________________________________________________________________________________________ SGP-verkiezingsprogramma 2014-2018

13

gemeente schept hier mogelijkheden voor, ordent en beschermt. Het gemeentebestuur is echter niet de eerst aangewezene voor het bevorderen van cultuurontwikkelende activiteiten. Eventuele financiële steun is daarom aanvullend op particulier initiatief. Het bestaande monumentenbeleid moet worden voortgezet, waarbij vooral veel waarde gehecht dient te worden aan kerkgebouwen, als gezichts- en identiteitsbepalende elementen. 4.3.3 Bibliotheek Aangezien literatuur behoort tot de belangrijkste cultuuruitingen, is de SGP voorstander van een verantwoorde bibliotheek. De SGP is ingenomen met de bereidheid van de bibliotheek om de protestants-christelijke boeken te labelen. Toch is een deel van de collectie nog steeds aanstootgevend, gezagsondermijnend of anderszins in strijd met Gods geboden. De SGP is tegen deze vervuiling van de collectie en pleit daarom voor aanpassing. Het verstrekken van informatie en het uitlenen van boeken moet de hoofdfunctie blijven van de bibliotheek. De SGP juicht de ontwikkeling van de bibliotheek tot veelzijdig ‘mediacentrum’ dan ook niet toe. In deze tijd waarin wel eens gesproken wordt van een ‘beeldcultuur’ is het juist van belang dat mensen, en vooral kinderen ook de tijd en de rust vinden om een boek te lezen. Ook de cd’s, video’s e.d. van de bibliotheek mogen niet aanstootgevend, gezagsondermijnend of anderszins in strijd met de goede zeden zijn. De bibliotheek dient te kiezen voor gefilterd internet. Voor het gebruikmaken van de internetvoorzieningen moet een redelijke bijdrage van de gebruiker worden gevraagd. 4.3.4 Recreatie en sport Recreatie Aan kleinschalige, individuele recreatie wordt de voorkeur gegeven boven grootschalig toerisme. Het gemeentebestuur schept voorwaarden voor verantwoorde recreatie in Ermelo, dat rijk is aan natuurschoon. Te denken valt aan fiets- en wandelpaden, groenvoorziening, picknickplaatsen, visplaatsen, ruiterroutes, mogelijkheden tot natuurstudie en dergelijke. Plannen voor grootschalige recreatievoorzieningen, bijvoorbeeld bij de Randmeren, wijzen wij af, omdat dit te veel blijvend overlast met zich meebrengt en het belastend is voor de aanwezige natuurgebieden. De kwaliteit van de fietspaden is een belangrijk aandachtspunt. Sport De SGP erkent het belang van kleinschalige sportbeoefening als vrijetijdsbesteding. Afgezien van het ontspannende karakter levert deze vorm van sportbeoefening ook een positieve bijdrage in het voorkomen van, onder meer, vandalisme. Bewegen is goed voor de gezondheid. Het verstrekken van subsidies aan sportverenigingen is volgens de SGP echter geen overheidstaak. Elke burger dient – evenals voor het uitoefenen van hobby’s of liefhebberijen- voor zijn eigen sportbeoefening te betalen. Wel kan de gemeente een rol vervullen bij zaken als het aanleggen van trapveldjes in de woonwijken. De SGP is voorstander van een adequate zwemvoorziening, met zowel een instructief (het leren zwemmen) als een recreatief doel. Bij het schoolzwemmen dient het behalen van een diploma voorop te staan. De SGP is voorstander van door de gemeente gefinancierd schoolzwemmen. De SGP is bij sportbeoefening beducht voor wedstrijdsport. Aan professionele en in verenigingsverband georganiseerde wedstrijdsport wil de SGP dan ook geen steun verlenen.

4.4 Maatschappelijke doelgroepen 4.4.1 Algemeen De kwaliteit van de Ermelose gemeenschap is meer dan het beschikbaar stellen van extra middelen aan tal van voorzieningen. Het belangrijkste is dat de mensen het ook in maatschappelijk opzicht waarderen in onze gemeente te wonen. Het gaat om iedereen: jeugd, ouderen, minder draagkrachtige burgers, om een paar voorbeelden te noemen. Samen vormen zij onze lokale gemeenschap; voor __________________________________________________________________________________________

14


eenieder is daarin een plaats om te wonen, te werken, te recreëren, de gegeven gaven te ontwikkelen door culturele ontplooiing en onderwijs te volgen. Vanuit de Bijbelse basis hecht de SGP waarde aan een samenleving waarin mensen zorg dragen voor elkaar. Sociale samenhang is – zeker in deze individualistische, multiculturele en materialistische maatschappij – van groot belang. Veel mensen kunnen helaas niet voldoende terugvallen op hun omgeving. In die gevallen komt de maatschappelijke taak van de gemeente in beeld. Het gemeentebestuur moet niet alles willen regelen. Zoveel mogelijk moet aan het particuliere initiatief worden overgelaten. Er kunnen echter beleidsterreinen zijn waar de gemeente wel het initiatief neemt of moet nemen. 4.4.2 Wet Maatschappelijke Ondersteuning In 2007 is de Wet Maatschappelijke Ondersteuning ingevoerd. De WMO biedt mogelijkheden voor lokaal maatwerk. De SGP vindt dat in dit plan blijvend voldoende ruimte moet zijn om burgers de mogelijkheid te bieden de zorg te kiezen vanuit de instelling of organisatie die bij hen past. Dit betekent dat ook kleinere en/of identiteitsgebonden instellingen, soms regionaal of landelijk werkend, kansen krijgen in het aanbod van maatschappelijke ondersteuning. Het persoonsgebonden budget zien wij als een goede mogelijkheid om burgers van onze gemeente die eigen keuzevrijheid te geven. Een goede ondersteuning van het netwerk van mantelzorgers en vrijwilligers is belangrijk om te waarborgen dat zorgbehoevenden daadwerkelijk de zorg ontvangen die ze nodig hebben. De WMO biedt kansen voor de gemeente om tussen burgers de onderlinge zorg voor elkaar te stimuleren. Ook de kerken kunnen hierin een rol spelen. Goede initiatieven worden door de gemeente bevorderd. De SGP is voorstander van het vragen van een eigen bijdrage naar draagkracht voor individuele voorzieningen in het kader van de WMO. 4.4.3 Jeugdbeleid Jeugd- en jongerenbeleid Wie de jeugd heeft, heeft de toekomst! De SGP zal dat zeker beamen. De komende raadsperiode zal het jeugdbeleid dan ook een belangrijk aandachtspunt blijven. Voor de SGP is uitgangspunt dat de primaire verantwoordelijkheid voor kinderen en jongeren bij de ouders/opvoeders ligt. Daarna ligt er ook voor de kerken en maatschappelijke organisaties een taak om jongeren te vormen. Dat neemt niet weg dat het gemeentebestuur wel degelijk de rol van handhaver heeft te vervullen ter voorkoming van overlast. Een belangrijke pijler voor het jeugdbeleid is de betrokkenheid van ouders. Dat sluit aan bij het uitgangspunt dat de zorg voor de jeugd allereerst een taak van de ouders is. In het gezin moet de basis worden gelegd voor het goed functioneren van jongeren in de samenleving. Het komt echter voor dat het in het gezin niet goed gaat. Opvoeding, gezin en vooral ook de houding van de ouders zijn van enorm belang voor de jeugd. Hoewel het geen gemakkelijke opgave is, moet toch geprobeerd worden de ouders bij het beleid te betrekken. Positief Jeugdbeleid Per 1 januari 2015 wordt D.V. de gemeente verantwoordelijk voor de gehele jeugdzorg, waarbij een belangrijke taak is weggelegd voor het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG). Hoewel de SGP zich kan vinden in de beweging die gemaakt wordt naar een meer zorgzame samenleving, baart het ons wel grote zorgen dat dit gebeurt in een tijd dat de gemeenschapszin kleiner is dan ooit. Sociale netwerken (denk hierbij ook aan de kerkverlating) zijn vaak ernstig verzwakt. De SGP vindt het van groot belang dat op alle terreinen van zorg de keuzemogelijkheid aanwezig is voor eigen identiteit. De coördinatie tussen de mantelzorger, vrijwilliger en professionele zorgverlener is van groot belang. Wat ook niet aan de aandacht mag ontsnappen is de respijtzorg: het overnemen van mantelzorg bij overbelasting. Het is wellicht raadzaam dat de gemeente de mantelzorgers en vrijwilligers, die zware zorgtaken op zich nemen, in ruil daarvoor zou ontlasten met professionele huishoudelijke verzorging. Participatie van de kerken kan een __________________________________________________________________________________________ SGP-verkiezingsprogramma 2014-2018

15

waardevolle bijdrage leveren aan het overleg en de uitvoering van de transities naar de gemeente. Ontmoediging gebruik verslavende middelen Om de gezondheidsrisico’s te beperken moet een actief beleid worden gevoerd ten aanzien van het voorkomen en verminderen van het gebruik van verslavende middelen als drugs, alcohol en tabak (niet alleen door excessen) en gokken. Een goede en verantwoorde voorlichting en een adequate hulpverlening zijn belangrijke onderdelen van dit beleid. Waar mogelijk bevordert de gemeente preventieve voorlichting op scholen over de gevaren van verslavende middelen. Het gebruik van en de handel in drugs vormen een bedreiging voor het welzijn van de burgers en verdienen ook in het kader van het integraal veiligheidsbeleid een hoge prioriteit. Coffeeshops worden geweigerd. (en drugsrunners geweerd.) Ook via het ruimtelijke ordeningsbeleid (bestemmingsplannen) worden ruimten geweerd die voor het gebruik van verslavende middelen kunnen worden misbruikt. Daarnaast is in verband hiermee nauwlettend toezicht op plaatsen waar jongeren samenkomen noodzakelijk. Peuterspeelzalen Peuterspeelzalen bieden de mogelijkheid peuters te laten spelen met leeftijdgenootjes. Tevens kunnen de peuterspeelzalen een rol vervullen bij het vroegtijdig signaleren en bestrijden van ontwikkelingsachterstanden (bijvoorbeeld door logopedie). Hoewel peuterspeelzalen een nuttige functie kunnen vervullen, vindt de SGP dat de realisatie en instandhouding van de peuterspeelzalen aan het particuliere initiatief moet worden overgelaten. Peuterspeelzalen mogen in geen geval gaan fungeren als een verkapte vorm van kinderopvang. 4.4.4 Ouderenbeleid Het doel van het ouderenbeleid is om de ouderen in de gelegenheid te stellen zo volwaardig mogelijk in de samenleving te participeren en zo lang mogelijk zelfstandig te blijven wonen. Het gemeentebestuur heeft op de terreinen van zorgverlening aan en huisvesting van ouderen een proactieve, voorwaardenscheppende rol te vervullen. Het gemeentebestuur heeft vanuit de Wet Maatschappelijke Ondersteuning echter wel de verantwoordelijkheid om een samenhangend ouderenbeleid tot stand te brengen. Ouderen willen zich veilig, nuttig en gewaardeerd voelen. De maatschappelijke participatie van ouderen is een speerpunt van het beleid voor ouderen. Het verdient aanbeveling om de uitvoering van het welzijnsbeleid voor ouderen in handen te geven van de ouderen zelf. Ouderenwerk dient zoveel mogelijk door de gebruikers te worden bekostigd. 4.4.5 Gezondheidszorg Algemeen De zorg voor de gezondheid is primair een zaak van de persoonlijke- en gezinsverantwoordelijkheid. Voorwaarde is een voldoende aanbod en een gemakkelijke bereikbaarheid van de ‘eerstelijns’ gezondheidszorgvoorzieningen. Preventie - al dan niet via overheidsvoorlichting - mag alleen door het gemeentebestuur worden bevorderd als die niet in strijd is met de christelijke levensbeschouwing. De overheid behoort geen vaccinatiedwang toe te passen, maar kan in gevallen van epidemieën wel regulerend trachten op te treden. In het gemeentelijk volksgezondheidsbeleid moet, gegeven de wettelijke mogelijkheden, de nadruk liggen op voorlichting ter bevordering van gezond gedrag. De bestrijding van het gebruik van drugs, rookwaren, alcohol en stimulerende middelen kan als voorbeeld worden genoemd. Bij voorlichting over aids en andere seksueel overdraagbare aandoeningen dient duidelijk tot uitdrukking te komen dat een Bijbels verantwoorde levenswijze en een monogaam huwelijk de beste 'waarborgen' zijn tegen deze ziekten.

__________________________________________________________________________________________

16


Gokbeleid Gokken - op welke wijze dan ook, dus ook door middel van piramidespelen- doet geen recht aan het verantwoord omgaan met de ons gegeven middelen van bestaan. Alleen al hierom wil de SGP het gokken geheel verbieden. Daarnaast beïnvloedt gokken het menselijk gedrag negatief. Zo leiden gokschulden vaak tot crimineel gedrag om die schulden te voldoen, tot verstoring van de openbare orde en tot persoonlijk isolement. De SGP wil dat de gemeente een actief beleid voert, gericht op het voorkomen van die problemen. De SGP wil verder gaan dan het huidige gemeentelijke anti-gokbeleid. Volgens de SGP dient het anti-gokbeleid onder andere te bestaan uit: - het afwijzend reageren op aanvragen om plaatsing of uitbreiding van speelautomaten; - beperking van het aantal gokmogelijkheden tot het wettelijke minimum; - sluiting van de speelautomatenhal; - voorlichting over het verslavende karakter van gokken; - voorlichting over de met verslaving vaak samenhangende problematiek, zoals schulden en crimineel gedrag. Alcoholbeleid Met kracht wil de SGP stelling nemen tegen het, vooral bij de jeugd, sterk toenemende gebruik van alcohol. Via de drank- en horecawet en de controle op de naleving van verstrekte vergunningen is een scherper toezicht op de activiteiten van de vergunninghouders gewenst. Drugsbeleid Het gebruik van en de handel in verdovende middelen moet worden opgespoord, bestreden en voorkomen. De politie dient de ‘hangplekken’ van de jeugd extra te controleren op het gebruik van en de handel in verdovende middelen. De burgemeester moet in de visie van de SGP niet schromen zijn bevoegdheden te gebruiken om panden van waaruit verdovende middelen verhandeld worden, te sluiten. De SGP pleit voor wat betreft de coffeeshops voor de zgn. 'nuloptie', dat wil zeggen geen coffeeshops binnen de gemeentegrenzen van Ermelo. Om drugstoerisme te voorkomen dienen ook de omliggende gemeenten eenzelfde beleid te voeren. Het college van B en W heeft de taak om in samenwerking met Harderwijk en Putten tot een goede aanpak van de drugsproblematiek te komen. 4.4.6 Beleid t.a.v. mensen met een beperking Mensen met een (blijvende) beperking moeten zo optimaal mogelijk kunnen functioneren in onze zorgzame gemeenschap. Aanpasbaar en aangepaste woningbouw, de inrichting van de openbare ruimte (stoepen, verkeersmaatregelen, parkeergelegenheid bij openbare gebouwen, e.d.) en huisvesting plus zorg voor werkvoorziening voor mensen met een beperking verdient volle aandacht. Een goede dienstverlening aan onze mindervalide medeburgers houdt onder meer in, dat bij de uitvoering van het deel “Voorzieningen mensen met een beperking” in de WMO, de termijnen om voor voorzieningen in aanmerking te komen, niet onnodig lang zijn. Ook hier geldt het uitgangspunt van een eigen bijdrage naar draagkracht. De zorg staat voor Ermelo hoog in het vaandel in de vorm van het Maltezer Kruis. Gelet op de vele inrichtingen in Ermelo voor mensen met een visuele en/of verstandelijke beperking, vereist dit speciale aandacht van het gemeentebestuur, teneinde de medemens met een beperking zo goed mogelijk te kunnen laten functioneren. De SGP pleit er in dit kader voor de eigen financiële bijdrage voor vervoers-, woon- en rolstoelvoorzieningen, en inzake de WMO, rolstoelbusjes, trapliften, woningaanpassing etc. - zo minimaal mogelijk te houden. Bij het opstellen en de uitvoering van gemeentelijk beleid worden de mensen met een beperking zoveel mogelijk betrokken.


17

4.5 Sociale zorg 4.5.1 Algemeen Iedere burger heeft van God een specifieke taak ontvangen. Een ieder is persoonlijk verantwoordelijk voor het treffen van voorzieningen met betrekking tot de eigen gezondheid, ontwikkeling en vorming. In de opdracht tot medemenselijkheid en naastenliefde dienen voorzieningen getroffen te worden voor de hulpbehoevende medemensen in de directe leefomgeving. Het gemeentebestuur is hierin, naar de doelstelling van de SGP, voorwaardenscheppend. Het geheel van maatschappelijke en sociale voorzieningen behoort naar de christelijke norm te worden vormgegeven. Op het gebied van de directe zorg aan hulpbehoevende medemensen wordt er veel werk verzet door vrijwilligers. De SGP heeft daarvoor veel waardering en wil dit ook graag zo houden. Hierdoor staat zij sceptisch tegenover teveel overheidsbemoeiing in het vrijwilligerswerk. In de SGP-visie moet de vrijwilliger echt vrijwilliger blijven en de gemeentelijke overheid mag hier hooguit coördineren, doch zeker niet gaan subsidiëren. Het kiezen van de “vrijwilliger van het jaar” vindt de SGP een goede waardering voor vrijwilligerswerk. De respijtzorg heeft de blijvende aandacht van de gemeente.

4.5.2 Sociale werkvoorziening De Wet Werk en Bijstand heeft de verantwoordelijkheid voor en de financiering van bijstand en reintegratie bij de gemeenten neergelegd. De SGP vindt het van belang dat onze gemeente sterk inzet op de re-integratie. Alleenstaande ouders met jonge kinderen moeten ontslagen worden van de sollicitatieplicht. Burgers kunnen in een maatschappelijk isolement verkeren of dreigen er in te raken. Met behulp van wettelijke instrumenten en lokale initiatieven die binnen de wettelijke kaders passen, dient de gemeente participatie van deze burgers te bevorderen en/of hen naar betaald werk te leiden. De doelgroep van deze sociale activering kan uit langdurige werklozen, bijstandsgerechtigden, mensen met een beperking, gedeeltelijk arbeidsgeschikten of ouderen bestaan. Veelal gaat het om mensen die kampen met meerdere problemen. Om deze mensen te helpen, is vaak maatwerk nodig. Het leveren van dit maatwerk is een belangrijk onderdeel van het lokaal sociaal beleid. Op alle mogelijke manieren stimuleert de gemeente dat werklozen weer aan de slag gaan, bijvoorbeeld door het aanbieden van een re-integratieprogramma, zoals bijscholing en leerwerktrajecten. In de visie van de SGP dient onverkort te worden vastgehouden aan de oorspronkelijke doelstelling van de sociale werkvoorziening, waarbij aan een zo groot mogelijke groep mensen met een beperking zinvolle arbeid moet worden aangeboden. Er moet worden voorkomen, dat sociaal zwakkere en minder productieve werknemers de dupe worden van een meer marktgericht en bedrijfseconomisch beleid binnen de sociale werkvoorziening. 4.5.3 Lokale armoedebestrijding Het aantal huishoudens met een inkomen op of onder het sociaal minimum neemt toe. Dat kan schrijnende situaties opleveren. De SGP vindt dat dit voorkomen moet worden. Het is een Bijbelse opdracht dat er voor deze medeburgers een goed sociaal vangnet bestaat. De volgorde van gezin, familie, diaconie, overheid is hierbij belangrijk. Voorop moet staan dat geprobeerd wordt mensen in hun eigen levensonderhoud te laten voorzien. Bevordering van de arbeidsparticipatie is dus een belangrijk instrument om de armoede te bestrijden. Daarnaast biedt de gemeente voldoende inkomensondersteuning. De SGP vindt het noodzakelijk dat de gemeente Ermelo: - voldoende budget vrijmaakt voor bijzondere bijstand aan chronisch zieken en mensen met een beperking. - ruimhartig individuele bijstand verleend aan degenen die tot de minima behoren. - een ruimhartig kwijtscheldingsbeleid voert ten aanzien van burgers die, buiten hun toedoen, niet meer aan hun financiële verplichtingen kunnen voldoen. __________________________________________________________________________________________

18


-

ter voorkoming van schuldhulpverlening budgetbegeleiding aanbiedt. Dit laat onverlet dat schuldhulpverlening een gemeentelijke zorgtaak is. In de visie van de SGP moet de bijzondere bijstand echt bijzonder blijven. Het is bedoeld om kosten die buiten het normale bestedingspatroon liggen en die sociaal of medisch noodzakelijk zijn te vergoeden. Hoofddoel van dit beleid is dat deze mensen door werk weer in hun eigen levensonderhoud kunnen voorzien. Bij gebleken onwil om te gaan werken of fraude moet niet worden geschroomd om op de uitkering te korten. De prikkel om betaalde arbeid te gaan verrichten, moet altijd aanwezig blijven. De gemeente voert ook regelmatig controles uit op de rechtmatigheid van de uitkeringen. Bij fraude wordt het teveel uitgekeerde bedrag teruggevorderd.

4.5.4 Voedselbank Samen met particulier initiatief en het Diaconaal Platform heeft de gemeente een voorwaardenscheppende rol voor wat betreft de huisvesting van de voedselbank. De SGP is een groot voorstander van initiatieven als 'Schuldhulpmaatje'.


19

5. ABZ-ALGEMEEN BESTUURLIJKE ZAKEN 5.1 Algemeen Het overheidsgezag is van God gegeven en de overheid bestuurt bij de gratie Gods en niet bij de gunst van mensen. De overheid dient daarom zorgvuldig met dit gezag om te gaan. Dit stelt hoge eisen aan de kwaliteit van de besluitvorming. Het handhaven van het gezag en de openbare orde evenals het waarborgen van de veiligheid van haar burgers behoren tot de kerntaken van de gemeentelijke overheid. Als dienaresse Gods vaardigt de gemeente daartoe voorschriften uit en geeft regels. Deze voorschriften en regels dienen zo nodig ook met de haar gegeven macht te worden gehandhaafd om alles in onze samenleving in goede orde te laten plaatsvinden. De burgers hebben zelf ook hun verantwoordelijkheid voor wat betreft de veiligheid en leefbaarheid van hun woon- , leefen werkomgeving. De SGP onderkent het belang van economische groei en economische vooruitgang, maar wil hierbij het rentmeesterschap, het bouwen en bewaren, niet uit het oog verliezen. De SGP vindt het belangrijk dat er voor de ondernemers binnen de gemeentegrenzen een gunstig klimaat heerst. Het periodieke contact van het gemeentebestuur met de bedrijven, winkeliersvereniging en kleine zelfstandigen is in dat verband heel nuttig. De rol van de gemeente kan worden samengevat als voorwaardenscheppend, faciliterend, initiërend en (bij)sturend.

5.2 Openbaar bestuur en democratie 5.2.1 Algemeen De gemeenteraad dient als hoofd van de gemeente te zorgen voor goede ontplooiingsmogelijkheden voor alle maatschappelijke verbanden, zoals gezin, kerk, school en vereniging. Vanuit dit uitgangspunt dienen heldere, centrale en herkenbare doelstellingen te worden geformuleerd voor de lange termijn. De uitwerking van deze lange termijndoelstellingen dient concreet en haalbaar te zijn. 5.2.2 Huwelijk De SGP erkent slechts het huwelijk van twee personen van verschillend geslacht, als de door God geschonken rechtsvorm voor de samenleving. Zij is daarom tegen het aanleggen van een register voor alternatieve samenlevingsvormen. 5.2.3 Bordeelbeleid De SGP wijst op grond van Gods Woord de mogelijkheid tot vestiging van seksinrichtingen en dergelijke in bestemmingsplannen volstrekt af. Vooral het instrument van de ruimtelijke ordening geeft hiervoor mogelijkheden. Een voortdurende zorg dient uitgesproken te worden voor wat betreft het bordeelbesluit. De SGP blijft zich tegen dit besluit verzetten, omdat dit een ernstige zonde tegen het zevende gebod is. Zij wil daarom in de APV een verbod op het vestigen van een bordeel opnemen. Juridische ontwikkelingen in andere plaatsen die dit mogelijk maken worden nauwlettend gevolgd. 5.2.4 Gemeentebestuur Dualisme De SGP hecht, ook in dualisme, aan een homogeen bestuur (raad en B & W) als het meest profijtelijke voor de gemeente en de democratie, waarbij de organen elkaar de benodigde ruimte gunnen om hun wettelijke taken goed te kunnen uitoefenen.

Vertrouwen

__________________________________________________________________________________________

20


Wil de politiek meer zichtbaar en herkenbaar worden, dan zal de gemeenteraad zijn eigen bevoegdheden serieus moeten nemen. Dat betekent niet alleen reageren en controleren, maar ook zelf actief kaders stellen waarbinnen het college moet opereren. De SGP hecht grote waarde aan het afleggen van de eed, waarbij de hulp van God wordt ingeroepen bij het besturen van de gemeente. Ambtsgebed De SGP betreurt het dat de raadsvergaderingen niet meer worden begonnen en afgesloten met het ambtsgebed en zal herinvoering bepleiten. Fractievertegenwoordigers Om de interesse voor de gemeentepolitiek te vergroten en om aan kadervorming binnen de fractie te doen, is de SGP voorstander van fractievertegenwoordigers, die in de daarvoor in aanmerking komende commissies zitting kunnen hebben namens hun partij. Voorwaarde is dat deze fractievertegenwoordigers op de kandidatenlijsten van hun partij staan. College van B & W Het college van B & W bestuurt de gemeente op basis van een beleidsprogramma. Dit college dient een afspiegeling te zijn van de raad, waarbij de bestuurlijke kwaliteiten nadrukkelijk moeten worden meegewogen. Het streven moet erop gericht zijn, dat de te ontwikkelen voorstellen door een zo groot mogelijke raadsmeerderheid gedragen wordt. Burgemeester De burgemeester dient door de Kroon benoemd te blijven worden. Hierdoor heeft hij een speciale status, wat zijn functioneren ten goede komt en waardoor hij boven de partijen kan staan. Voorstellen als een gekozen burgemeester wijst de SGP af. Wethouders Hoewel de SGP de voorkeur geeft aan wethouders uit de raad - want het gaat om betrokkenheid van bestuur - ziet zij geen redenen om tegen een wethouder van elders te zijn. Als voordeel geldt dat een wethouder van buiten een terechtwijzing van de fractie minder zal ervaren als een onderuit halen, waardoor de openbare discussie versterkt wordt. Een wethouder van buiten de raad heeft echter als nadeel dat er geen binding (middels rechtstreekse verkiezingen) bestaat met de bevolking. De SGP vindt het daarom belangrijk dat zo’n wethouder in Ermelo komt wonen. 5.2.5 Organisatie De ambtelijke organisatie vervult een adviserende rol en draagt zorg voor de uitvoering van het beleid. De snelle ontwikkelingen in de samenleving stellen hoge eisen aan de kwaliteit van de organisatie. De SGP streeft naar een efficiënte organisatie. Burgers dienen op een klantvriendelijke wijze te worden geholpen en signalen van burgers die van belang zijn voor politieke afwegingen dienen tijdig te worden doorgegeven. Het politieke bestuur dient heldere doelstellingen vast te stellen, waarmee de organisatie verder kan. De SGP is voor een kleinere overheid en wil voortdurend in gesprek over de kerntaken van de gemeente. 5.2.6 Personeelsbeleid Het personeel van de gemeente dient zich ten volle in te zetten voor de belangen van de gemeente. De SGP vindt dat elke ambtenaar ruimte moet krijgen om zich te kunnen ontwikkelen in overeenstemming met zijn of haar, van God gegeven, bekwaamheden. Bij de wettelijk toegestane werkonderbrekingen, die overigens door de SGP worden afgewezen, mag gemeentelijk eigendom nooit worden gebruikt om wensen of eisen kracht bij te zetten. Zondagsarbeid in gemeentelijke diensten en bedrijven dient zoveel mogelijk te worden voorkomen; slechts in geval van calamiteiten laat de SGP noodzakelijke zondagsarbeid toe. __________________________________________________________________________________________ SGP-verkiezingsprogramma 2014-2018

21

Zij, die om principiële redenen, gemotiveerd niet wensen deel te nemen aan bepaalde niet noodzakelijke zondagsarbeid, of het sluiten van een homoverbintenis, worden daartoe niet verplicht. Bezwaren mogen geen negatief criterium zijn bij de selectieprocedure en mogen nooit reden zijn voor ontslag. Het hanteren van bepaalde quota ten aanzien van ras, geslacht of seksuele geaardheid in de personele samenstelling wordt afgewezen. In vacatures worden de geschiktste kandidaten benoemd. De SGP wenst de unieke plaats van de gehuwde vrouw in het gezin te waarborgen. Kinderopvang is volgens de opvatting van de SGP geen taak van de werkgever. De SGP wil graag dat bij de vervulling van vacatures - bij gelijke geschiktheid - voorrang wordt gegeven aan kostwinners, welke in een fulltime baan willen en kunnen werken. De ambtelijke organisatie dient ook geworteld te zijn in de Ermelose samenleving. Hiertoe dienen nieuwe medewerkers van buitenaf zich bij voorkeur in Ermelo te vestigen. 5.2.7 Privatiseren Privatiseren is alleen zinvol als derden de betreffende taak effectiever en/of efficiënter kunnen uitvoeren. Voor beide partijen moet er een "win-win" situatie ontstaan. In Ermelo zijn de hiervoor in aanmerking komende taken reeds grotendeels geprivatiseerd. Een voortdurende controle op de regels en voorwaarden is hierbij van belang. 5.2.8 De digitale gemeente De toepassing en invloed van de informatie- en communicatietechnologie (ICT) gaat steeds verder in onze maatschappij. Deze ontwikkeling is niet altijd toe te juichen; evenmin biedt ze altijd een oplossing voor communicatieproblemen. Er moet rekening worden gehouden met groepen burgers die geen gebruik willen of kunnen maken van digitale diensten. Het mag dus niet zo zijn dat bepaalde gemeentelijke diensten alleen digitaal worden aangeboden. 5.2.9 Relatie bestuur en burgers De veelgenoemde afstand tussen overheid en burger kan worden verkleind door een slagvaardig beleid. Belangenafweging dient op een open wijze te geschieden. De meeste burgers kunnen begrip opbrengen voor een 'neen' van de overheid, als de argumenten helder, eerlijk en evenwichtig zijn. De SGP onderschrijft dat de raadsleden met de burgers in contact moeten komen en blijven. Bij wensen van de burgers moeten de gemeenteraad en het college alle belangen laten meewegen, ook de belangen van een minderheid. Voor de SGP is het belangrijk, dat besluiten niet strijdig zijn met de door God in de Bijbel gegeven regels. Ook is het van belang dat het gemeentebestuur, zowel college als raad, haar beleid toelicht en uitlegt. Voorlichting aan de burgers is van belang voor de democratie in de lokale gemeenschap. De SGP hecht aan het opstellen en voortdurende evaluatie van een gemeentelijke communicatienota. 5.2.10 Referendum Het middel referendum voegt niets wezenlijks toe aan het scala van inspraakmogelijkheden die in Ermelo bestaan en worden toegepast. De problematiek wordt bij een referendum soms teveel versimpeld, terwijl bij referenda met een beslissend karakter aan de verantwoordelijkheid van de overheid geen recht wordt gedaan. Dit is bovendien een vorm van volkssoevereiniteit die de SGP principieel afwijst. 5.2.11 Inspraak Een betere mogelijkheid om de burgers bij de besluitvorming te betrekken - zonder dat hierbij sprake is van verschuiving van de beslissingsbevoegdheid van bestuur richting burger - is het houden van informatiebijeenkomsten, hoorzittingen en inspraakavonden in een vroegtijdig stadium. __________________________________________________________________________________________

22


De SGP is positief over de algemene spreekronde voor burgers voorafgaand aan de beraadslagingen in de raadscommissies. 5.2.12 Communicatie Een optimaal gemeentelijk voorlichting- en informatiebeleid draagt bij aan een betere communicatie met, informatie aan en beeldvorming van de burger. Voorlichting via een infopagina in een (gratis) huis-aan-huisblad dient te worden gehandhaafd. Andere kanalen (zoals lokale omroep, kabelkrant, gemeentelijke pagina op internet, enz.) mogen niet de plaats innemen van zo'n infopagina. Bij plannen dienen de burgers persoonlijk ingelicht te worden over eventuele consequenties. 5.2.13 Gemeentelijke samenwerking Er dient voor gewaakt te worden, dat er geen (semi) vierde bestuurslaag wordt gecreëerd met politieke verantwoordelijkheden. Specifieke deskundigheid die een gemeente niet rendabel kan inzetten, kan via de regio worden aangetrokken. Op regelingen tussen gemeenten dient democratische controle aanwezig te zijn. Gezien de vele taken die van rijk en provincie worden overgeheveld is samenwerking noodzakelijk, dit kan de gemeentelijke fusie overbodig maken. 5.2.14 Externe onderzoek bureaus Naar onderzoeksbureaus moeten goede takenomschrijvingen worden meegegeven. Het gaat namelijk om gemeenschapsgeld.

5.3 Openbare orde en veiligheid 5.3.1 Integraal veiligheidsbeleid De SGP is groot voorstander van een integraal veiligheidsbeleid, waarin alle punten die hiermee te maken hebben worden opgenomen. Het dient vervolgens als basis voor het speerpuntenbeleid van de plaatselijke politie. Een belangrijk hoofdstuk hierin zal de sociale controle en de persoonlijke verantwoordelijkheid moeten zijn. Burgers hebben ook een verantwoordelijkheid ten opzichte van elkaar en elkaars bezittingen. Sociale controle komt de veiligheid op straat en in de wijk ten goede. Andere zaken die in ieder geval opgenomen dienen te worden zijn buurtpreventie, de wijkagent en verlichting van bushaltes en onveilige plekken. Onderzoek naar onveilige plaatsen binnen de gemeente is erg belangrijk. Inzet van cameratoezicht kan veiligheid van winkeliers en publiek vergroten. 5.3.2 Veiligheidsregio De tendens van steeds meer regionaal georganiseerde veiligheids- en gezondheidsdiensten gaat ook onze regio niet voorbij. De SGP erkent het belang van regionale afspraken als het gaat over veiligheid. Het regionaliseren van brandweer en ambulancezorg mag er echter niet toe leiden dat onze kleine gemeente ondersneeuwt bij de problemen van de grotere gemeenten en steden. Op handhaving van de norm bij “aanrijtijden” moet nauwlettend toezicht worden gehouden. 5.3.3 Vandalisme en criminaliteit Hoewel Ermelo (nog) geen grote excessen en uitwassen kent, is het zaak de aandacht voor het vandalisme niet te laten verzwakken. Indien de problemen zichtbaar worden is het te laat. De gemeentelijke overheid kan veel voorkomende criminaliteit vooral bestrijden door, onder andere op scholen, voorlichtingsprogramma's te geven. Verder biedt het bureau HALT met de alternatieve straffen goede mogelijkheden om in samenwerking met de gemeente deze criminaliteit tegen te gaan. Een actief beleid om vandalisme op schoolterreinen tegen te gaan verdient meer aandacht. Om verloedering binnen de gemeente te voorkomen, dient vernield straatmeubilair snel vervangen te worden. Graffiti en posters op niet daarvoor bestemde plaatsen dienen verwijderd te worden. Dit gebeurt te allen tijde zoveel mogelijk op kosten van de dader(s). De SGP is voorstander van cameratoezicht in het centrum, waar nodig. __________________________________________________________________________________________ SGP-verkiezingsprogramma 2014-2018

23

5.3.4 Algemene Plaatselijke Verordening (APV) De SGP zal zich sterk maken voor de handhaving van de APV. Het schrappen van schijnbaar overbodige artikelen vindt de SGP een slechte zaak. Zij pleit in dit verband voor het bekendmaken van de APV aan de bevolking door voorlichting op de gemeentelijke pagina van een huis-aan-huisblad. De SGP pleit er krachtig voor, dat het gemeentebestuur openbare activiteiten niet exploiteert, subsidieert of er toestemming aan verleent, als die Gods Naam of dag ontheiligen en de eerbaarheid of zedelijkheid aantasten. Het gemeentebestuur stelt alles in het werk om prostitutie, sekswinkels, aanstootgevende lectuur en afbeeldingen tegen te gaan. Geluids- en andersoortige overlast, onder andere als gevolg van bestaande horecagelegenheden en van allerlei kermisachtige activiteiten, dient te worden bestreden. Iedere burger moet in een rustige woonomgeving kunnen wonen. Daarom dient het aspect 'orde' belangrijk te zijn bij het verlenen van een vergunning aan horecaondernemers en organisatoren van evenementen, manifestaties, feesten, e.d. Daarnaast is ook het aspect 'veiligheid' van groot belang. De veiligheid van zowel bezoekers als omwonenden moet te allen tijde gegarandeerd zijn. Bij een dergelijke vergunningverlening dienen hiertoe strikte voorwaarden te worden opgenomen. Vervolgens moet op de naleving nauwlettend worden toegezien en bij overtreding worden opgetreden. Indien het belang van de openbare orde dat vereist, dient de burgemeester zijn bevoegdheid in te zetten om vooraf en eventueel zelfs op het laatste moment, risicovolle evenementen en activiteiten te verbieden. Onkosten c.q. schade, veroorzaakt door evenementen en activiteiten, komen altijd voor rekening van de organisatoren. Ter voorkoming van dergelijke onkosten dienen vooraf duidelijke schriftelijke afspraken te worden gemaakt over de wijze van aansprakelijkheid. 5.3.5 Afsteken van vuurwerk In de landelijke politiek komt een discussie op gang over de negatieve milieugevolgen van vuurwerk. De milieuschade die in enkele uren teweeg wordt gebracht staat in schril contrast met kleine stapjes die - veelal met grote moeite - gezet kunnen worden op het gebied van energie, afval etc. De SGP pleit daarom voor onderzoek naar mogelijkheden om het afsteken van vuurwerk tijdens de jaarwisseling tegen te gaan. Hiertoe zal afgezien van een verbod in de APV, veel aandacht moeten worden geschonken aan de communicatie met de burgers. 5.3.6 Openbare zedelijkheid De gemeentelijke overheid moet toezien op de handhaving van de publieke eerbaarheid en zedelijkheid. Bij het afsluiten van (nieuwe) contracten tussen de gemeente en exploitanten van reclameobjecten dient het aspect van de publieke eerbaarheid en zedelijkheid nadrukkelijk te worden meegenomen. Als dit niet mogelijk is zal er geen reclame gemaakt mogen worden. De openbare ruimte is van 'iedereen'. Iedere inwoner maakt daarvan gebruik en moet zich dan ook plezierig en 'veilig' voelen. Dat betreft niet alleen de verkeersveiligheid, maar zeker ook het reclamebeleid. De SGP is een voorstander van een sober reclamebeleid, dat vastgelegd moet worden in een reclamenota. Voor de SGP zijn belangrijke aandachtspunten: de kwaliteit van de openbare ruimte, uitstraling van winkelcentra en bedrijfsterreinen, toegankelijkheid voor onze minder valide burgers (uitstallingen) en het karakter van de reclame. De SGP is tegen snelwegreclame. Omdat de reclame-uitingen steeds opdringeriger en meer shockerend worden, bijvoorbeeld kwetsende reclame in bushokjes, vindt de SGP dat het de taak van het gemeentebestuur is om, waar mogelijk, begrenzend op te treden. Daarbij is de gemeente vooral aangewezen op privaatrechtelijke instrumenten als contracten. Bovendien dient vastgesteld reclamebeleid ook gehandhaafd te worden. 5.3.7 Vloekverbod De vrijheid van meningsuiting zal daar haar begrenzing hebben, waar de grenzen van Gods Woord worden overschreden. Godslastering zal nimmer mogen worden getolereerd en dient actief te worden bestreden. Dit geldt ook voor de abri's, die als reclamezuil worden gebruikt en voor de lectuur welke de gemeente verspreidt. Ongeacht de persoonlijke voorkeur en overtuiging van de meerderheid van __________________________________________________________________________________________

24


de bevolking moet de ontheiliging en het misbruik van Gods Naam worden tegengegaan. Het gemeentebestuur dient als norm te stellen dat misbruik van Gods Naam, evenals ander kwetsend taalgebruik, ongewenst is en dient dit standpunt actief uit te dragen. Ook in de onderlinge communicatie is waken voor taalverruwing van belang. De overheid heeft daarnaast de taak om via voorlichting het vloeken tegen te gaan. 5.3.8 Grondwettelijke vrijheden De gemeentelijke overheid moet volgens de SGP waken over de handhaving en uitoefening van de grondwettelijk gewaarborgde vrijheden van de burgers en van anderen met wie zij in contact komt. Dit laat haar verantwoordelijkheid voor de eerbiediging van Gods Wet in het openbare leven onverlet. Bij het houden van samenkomsten op openbare plaatsen moeten de openbare orde en de belangen van verkeer en gezondheid worden gewaarborgd. Tevens dient de rust en orde in de nabijheid van plaatsen waar kerkdiensten en andere wettelijk geoorloofde samenkomsten worden gehouden te worden gehandhaafd. 5.3.9 Horeca Een vervroegd sluitingsuur van horecabedrijven op zaterdagsavond zal zeer zeker de zondags(nacht)rust bevorderen en de overlast verminderen. De SGP zal het vervroegen van het sluitingsuur op zaterdagavond blijven bepleiten. Welk tijdstip ook geldt, altijd zal de SGP aandringen op de handhaving van wat in de APV wordt gesteld. Bij horecaondernemingen, kantines, evenementen, manifestaties, feesten, e.d. dient de geluidsoverlast zoveel mogelijk aan banden gelegd te worden. Hierbij mogen zij niet met andere - ‘lichtere’ - maatstaven worden bejegend dan het bedrijfsleven. De SGP verzet zich tegen dit niet te beargumenteren onderscheid, wat vooral in de zomer nogal vaak voorkomt. Horecaondernemers en organisatoren van evenementen en dergelijke zijn met betrekking tot geluidsoverlast niet alleen verantwoordelijk voor de inrichting zelf, maar ook voor het komen en gaan van de bezoekers in de directe omgeving ervan. Hieraan dient blijvende aandacht geschonken te worden. Handhaving: Met handhaving staat of valt beleid. Een gedoogcultuur kan niet. Daarom pleit de SGP voor een consequent handhavingsbeleid. Om de handhaving efficiënter vorm te geven, stelt de SGP voor hieraan in een aparte handhavingnotitie aandacht te besteden. Uniformisering van de APV in Putten, Ermelo en Harderwijk mag geen gelijkschakeling geven van de sluitingstijden, zoals die nu gelden in de afzonderlijke gemeenten. Toelichting: Ons politiekorps bestrijkt Putten, Ermelo en Harderwijk. Nu is het college bezig om de APV van de 3 gemeenten uniform te maken, waardoor de kans zeer groot is dat de sluitingstijden van de horeca gelijk zullen worden aan die van Harderwijk, dus 5.00 uur. Ermelo hanteert 4.00 uur en Putten nog iets vroeger. In het verleden heeft Harderwijk meerdere keren aangegeven dat vervroegen van het sluitingsuur voor hen onbespreekbaar is en onze burgemeester geeft desgevraagd aan dat het bij de uniformering een geven en nemen is. Vandaar onze vrees dat het sluitingsuur verlaat zal worden in Ermelo en Putten. De politie in Ermelo heeft echter altijd aangegeven dat met verschillende sluitingstijden goed te leven is.

5.3.10 Politie Eerbied voor de op Gods Woord berustende gezagsverhoudingen is noodzakelijk voor het voortbestaan van een geordend bestuur in onze gemeente. Tot handhaving daarvan is de politie met openbaar gezag bekleed en treedt zij op in het openbaar belang. Een gemotiveerd en betrokken politieapparaat is zeer noodzakelijk in deze tijd van sterk oplevende gevoelens van onveiligheid en onbehagen. De SGP pleit voor een maximale versteviging van de band tussen burger en politiebeambte, tussen politieorgaan en gemeentebestuur. Om deze reden pleit de SGP voor een __________________________________________________________________________________________ SGP-verkiezingsprogramma 2014-2018

25

ruimere openstelling van het politiebureau. De wijkagent heeft meer bekendheid gekregen in Ermelo. Iedere mogelijkheid moet worden aangegrepen om de terugkeer van de politieagent in het straatbeeld nog meer mogelijk te maken. De politieman in de straat is de meest effectieve vorm van vandalismeen criminaliteitspreventie en –bestrijding. 5.3.11 Toezichthouders Het inschakelen van derden, zoals dorpswachten, kan de werkdruk van de politie helpen verlichten. In het kader van het integrale veiligheidsbeleid wordt nadrukkelijk gekeken naar de inzet van toezichthouders of dorpswachten voor toezichthoudende activiteiten. Voor de SGP betekent dit geen vervanging van de politie, maar een aanvulling. Het mag echter niet zo zijn dat daarmee het tekort aan menskracht bij de politie structureel wordt opgevangen en dat zij dezelfde taken en bevoegdheden krijgen als politieagenten. De inzet van vrijwillige politie heeft de steun van de SGP. Het is ons veel waard het huidige aantal vrijwilligers in Ermelo te handhaven of zelfs uit te breiden. Initiatieven van de politie op het terrein van voorlichting en preventie worden van harte door de SGP ondersteund. Diensten die echter niet tot de primaire taak van de politie behoren, dienen zoveel mogelijk te worden beperkt en waar mogelijk moeten de kosten hiervan op de gebruikers worden verhaald. Verkeerscontrole blijft een noodzakelijk speerpunt op met name verkeersonveilige plaatsen. 5.3.12 Brandweer en hulpverlening In de totale opzet van hulpverlening en rampenbestrijding vervult de brandweer een belangrijke rol. Het is dan ook van groot belang dat de gemeente over een goed opgeleid en geoefend brandweerkorps beschikt, dat is uitgerust met modern materieel. 5.3.13 Rampenbestrijding Teneinde het gemeentelijk rampenplan, waarbij het goederenvervoer per spoor wordt betrokken, een functionele bijdrage te laten leveren aan de bescherming en de veiligheid van de burgers, moet dit regelmatig worden getoetst, geëvalueerd en bekend gemaakt aan de burgers. Een integrale aanpak van hulpverlening en rampenbestrijding dient beter zichtbaar te worden.

5.4 Economische zaken 5.4.1 Bedrijven De gemeente is gebaat bij een gezond bedrijfsleven. Het is een gemeentelijke kerntaak werkgelegenheid voor Ermelo te behouden en uit te breiden door middel van het beschikbaar stellen van bedrijventerreinen, zoals Veldzicht-Noord en de Driehoek. Bij aanbestedingen dienen plaatselijke bedrijven ook zeker in de gelegenheid gesteld te worden. 5.4.2 Toerisme Toerisme is een belangrijke factor in het kader van de economie. Echter het stimuleren van toeristenstromen vormt een bedreiging voor de zondagsrust en heeft forse effecten voor het milieu. Daarnaast vormt het ontspanningstoerisme en (vooral) het uitgaanstoerisme een bedreiging en verstoring van de christelijke waarden en normen. De SGP vindt dat bij de bevordering van toerisme vanuit economisch oogpunt deze argumenten moeten worden meegewogen. 5.4.3 Gemeentelijke accommodaties De SGP is voor het hanteren van gebruikstarieven – ten minste op kostprijsniveau - in door de gemeente zelf geëxploiteerde accommodaties. In haar pogen de onderbezetting van dergelijke accommodaties op onrendabele uren te verlagen dient de gemeente op geen enkele wijze te streven naar openstelling of intensivering van de exploitatie op zondag en/of christelijke feestdagen. __________________________________________________________________________________________

26


5.4.4 Detailhandel In de kern van Ermelo is een gevarieerde middenstand van groot belang voor zowel ondernemers als inwoners. Zo mogelijk heeft de gemeente daarin een sturende rol in samenwerking met de ondernemersvereniging en probeert zij de detailhandel te bevorderen. Dit geldt eveneens voor de kleine kernen die Ermelo omringen. De SGP is principieel tegen economisch en commercieel gerichte bedrijvigheid en de openstelling van winkels op zondag. Bedrijven waar niet-noodzakelijke zondagsarbeid wordt verricht, worden geweerd. 5.4.5 Economie in het buitengebied In het buitengebied van de gemeente Ermelo zijn het de vele generaties (voornamelijk) agrariërs geweest, die daar gewoond en gewerkt hebben en zodoende de vorming van een zeer fraai landschap hebben bevorderd. Het aantal agrariërs dat zijn werkzaamheden (al dan niet gedwongen) beëindigt, stijgt. De SGP wil het karakter van de landelijke gebieden zoveel mogelijk behouden door de agrarische sector in deze gebieden niet actief in te krimpen. De leefbaarheid en vitaliteit van het landelijke gebied van de kleine kernen moet behouden, en waar mogelijk en noodzakelijk, verbeterd worden. De SGP denkt daarbij niet alleen aan de gevolgen voor het milieu en de eventuele verkeersaantrekkende werking, maar ook aan de gevolgen voor de identiteit van de kleine kernen. Een te grote toestroom van o.a. toeristen kan deze identiteit teveel aantasten, hetgeen de SGP onwenselijk acht. Duidelijk is dat deze benadering om een integrale gebiedsgerichte aanpak vraagt, waarbij alle ruimteclaims voor wonen, werken, vervoer, recreatie en natuur en landschap die ten koste gaan van het ruimtegebruik door de landbouw, bezien worden. 5.4.6 Publiek-private samenwerking De SGP staat terughoudend tegenover publiek-private samenwerking (PPS). Als het echter een belangrijke publieke voorziening betreft, moet deze gewaarborgd blijven door de gemeente. Bij de afweging moet worden meegenomen dat het niet aangaan van PPS wellicht leidt tot het niet doorgaan van een project. Wordt bij een bepaald project wel PPS aangegaan, dan dienen de randvoorwaarden en afspraken over wederzijdse prestaties in ieder geval duidelijk te zijn.

5.5 Algemene dekkingsmiddelen 5.5.1 Algemeen In de paragrafen van de programmabegroting zijn een aantal onderwerpen opgenomen, die raakvlakken hebben met meerdere programma’s. Het betreft onder meer lokale heffingen, weerstandsvermogen en financiering. 5.5.2 Lokale heffingen Ten aanzien van heffingen en algemene belastingen, is de SGP voorstander van het hanteren van het profijtbeginsel (de gebruiker betaalt). Heffingen en belastingen dienen zoveel mogelijk kostendekkend te zijn. Bij een noodzakelijk gebruik maken van de voorziening dient de financiële last van de burger echter wel meegewogen te worden. De OZB, retributies en heffingen mogen alleen dan met een hoger percentage dan dat van de inflatie worden verhoogd, als duidelijk is aangetoond dat hiermee het voorzieningenniveau voor alle burgers wordt verhoogd. Hoewel de gemeentelijke belastingen de enige inkomstenbron vormen waarop de gemeente invloed heeft, mag deze niet primair worden ingezet als instrument tot het sluitend maken van de begroting. De SGP is voorstander van samenwerking met diverse omliggende gemeenten op het gebied van WOZ en heffing en inning van belastingen en leges, voor zover deze samenwerking duidelijk aantoonbare (financiële) voordelen oplevert.


27

5.5.3 Weerstandsvermogen Het weerstandsvermogen betreft de middelen die de gemeente ter beschikking staan om niet begrote kosten en risico’s op te vangen, zonder dat hiervoor bestaand beleid moet worden aangepast. De SGP pleit voor een toereikende en inzichtelijke financiële positie. Financiële risico’s moeten hiervoor zoveel als mogelijk gekwalificeerd en gekwantificeerd worden. 5.5.4 Financiering De financieringsparagraaf geeft inzicht in het risicoprofiel van de gemeente Ermelo. Een adequate financiële positie dient mede gebaseerd te zijn op toereikende reserves en voorzieningen. De voorzieningen dienen ter dekking van specifieke en te kwantificeren risico’s. De vrije reserves dienen ter dekking van algemene risico’s. De SGP is voorstander van een risicomijdend financieringsbeleid.

5.5.5 Bezuinigingen Zware bezuinigingen staan de gemeenten, en dus ook Ermelo, te wachten. Om toch een sluitende begroting te krijgen, zal eerst gekeken dienen te worden naar meer efficiëntie en indien nodig het afstoten van niet noodzakelijke taken van de gemeente. Hierbij denkt de SGP in eerste instantie aan het programma sport, cultuur en kunst. Het verhogen van de algemene belastingdruk werkt averechts op de toch al onder druk staande economie, terwijl bezuinigingen vaak een verkapte belastingverhoging tot resultaat hebben.

__________________________________________________________________________________________

28


Verkiezingsprogramma

Recommend Documents