Verkiezingsprogramma

Verkiezingsprogramma 2014-2018 Gemeenteraadverkiezingen 19 maart 2014

www.onafhankelijkpapendrecht.nl

Dit is het verkiezingsprogramma van Onafhankelijk Papendrecht

Hoofdstuk 1 Inhoudsopgave Hoofdstuk 2 Inleiding ................................................................................................................. 4 Hoofdstuk 3 Speerpunten verkiezingsprogramma ................................................................. 4 1.

Een zelfbewust, onafhankelijk en politiek zelf beschikkend Papendrecht ................... 4

2.

Opkomen voor een goede volksgezondheid en een beter milieu ................................. 4

3.

Een veilige en leefbare openbare ruimte .......................................................................... 4

4.

Een Huis van de Democratie .............................................................................................. 4

5.

Aanpakken van de bureaucratie, bestuur en politiek dichtbij de burger ...................... 5

6.

Betaalbare voorzieningen, bereikbaar voor iedereen ..................................................... 5

7.

Kansen bieden aan jongeren, goede scholen in de buurt. ............................................. 5

8.

Extra aandacht voor ouderen.............................................................................................. 5

9.

Werkgelegenheid en een goed economisch beleid......................................................... 5

10.

Goede inbedding Rijksdecentralisaties ......................................................................... 5

Hoofdstuk 4 De fractie................................................................................................................ 6 De fractie van Onafhankelijk Papendrecht ............................................................................... 6 Hoofdstuk 5 Integrale tekst verkiezingsprogramma 2014 ..................................................... 7 Onafhankelijk Papendrecht ......................................................................................................... 7 Algemene dekkingsmiddelen ...................................................................................................... 7 Betrokkenheid gemeente............................................................................................................. 8 Menselijke maat leidend bij samenwerking .............................................................................. 8 Speerpunt 1: Papendrecht blijft onafhankelijk .......................................................................... 8 TOT UW DIENST ......................................................................................................................... 8 Dienstverlening aan de burger.................................................................................................... 9 Speerpunt 2: Opkomen voor een goede volksgezondheid en een beter milieu ............... 10 Fijnstof en gevaarlijke stoffen ................................................................................................... 10 Nedstaal ....................................................................................................................................... 10 Speerpunt 3: Een veilige en leefbare openbare ruimte ........................................................ 11 Veiligheid ...................................................................................................................................... 11 Veilige fietsroutes ....................................................................................................................... 12 Verkeer en ruimtelijk beheer ..................................................................................................... 12 Speerpunt 4: Een Huis van de Democratie ............................................................................ 13 Impuls voor lokale democratie .................................................................................................. 13 Huis van de Democratie ............................................................................................................ 14 Speerpunt 5: Aanpakken van de bureaucratie, bestuur en politiek dichtbij de burger .... 14

1

Bureaucratie tegengaan en belastingen omlaag ................................................................... 14 Speerpunt 6: Betaalbare voorzieningen bereikbaar voor iedereen .................................... 15 Cultuurdeelname......................................................................................................................... 15 Theater, Cultuur .......................................................................................................................... 15 Sport ............................................................................................................................................. 16 Zwembad ..................................................................................................................................... 16 Speerpunt 7: Kansen bieden aan jongeren, goede scholen in de buurt. ........................... 16 Onderwijs ..................................................................................................................................... 16 Jeugd- en Jongerenbeleid ......................................................................................................... 17 Armoedebeleid ............................................................................................................................ 17 Jeugdwet ...................................................................................................................................... 18 Illegale kinderen .......................................................................................................................... 18 Speerpunt 8: Extra aandacht voor ouderen............................................................................ 18 Opgaven voor de lokale politiek ............................................................................................... 19 Sociale voorzieningen, maatschappelijke dienstverlening en volksgezondheid ............... 19 Mantelzorg ................................................................................................................................... 19 Speerpunt 9: Werkgelegenheid en een goed economisch beleid....................................... 19 Economie ..................................................................................................................................... 20 Culturele voorzieningen ............................................................................................................. 21 Sportieve voorzieningen ............................................................................................................ 22 Speerpunt 10: Goede inbedding Rijksdecentralisaties ......................................................... 22 Sociaal beleid .............................................................................................................................. 22 De voedselbank .......................................................................................................................... 23 Hoofdstuk 6 Overige punten van het programma ................................................................ 24 Alblasserwaard ............................................................................................................................ 24 Alternatief plan kinderboerderij ................................................................................................. 25 Communicatie met de burger moet beter ............................................................................... 25 De kracht van Onafhankelijk ..................................................................................................... 25 De maatschappelijke rol van de gemeente ............................................................................ 26 Duurzaamheid ............................................................................................................................. 26 Eén Drechtstad? Nee! ................................................................................................................ 27 Hondenbelasting ......................................................................................................................... 27 Inefficiënte Drechtraad verkleinen............................................................................................ 28 Historie Papendrecht van belang ............................................................................................. 28 2

Kunst en Cultuur ......................................................................................................................... 28 Mantelzorg ................................................................................................................................... 29 Marktplein..................................................................................................................................... 29 Onderwijs en Jeugd .................................................................................................................... 30 Onderwijs, arbeidsmarkt en economie .................................................................................... 30 Opgaven voor de lokale politiek ............................................................................................... 30 Parkeren in het centrum ............................................................................................................ 31 Recreatieve voorzieningen ........................................................................................................ 31 Rekenkamer intensiever inzetten ............................................................................................. 31 Schoon drinkwater ...................................................................................................................... 32 Sportieve en culturele voorzieningen ...................................................................................... 32 Terughalen uitvoeringsorganisaties naar gemeente ............................................................. 33 Zonne-energie ............................................................................................................................. 33 Recreatie ...................................................................................................................................... 33 Stedenband ................................................................................................................................. 34 Voedselbank cultuur ................................................................................................................... 34 Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en milieu ................................................................... 34 VjjT ? ............................................................................................................................................. 35 Hoofdstuk 7 Doelstelling Onafhankelijk Papendrecht ......................................................... 36 Hoofdstuk 8 Campagne............................................................................................................ 36

3

Hoofdstuk 2 Inleiding Onafhankelijk Papendrecht (OP) is een nieuwe partij, die voortgekomen is uit de Lijst Lammers. OP doet mee aan de komende gemeenteraadsverkiezingen die op 19 maart 2014 plaatsvinden. Ons credo is: Terug naar de menselijke maat! Dienstbaarheid aan de burger! Als u het anders én beter wilt in Papendrecht, stemt u dan op Onafhankelijk Papendrecht! OP heeft een tiental speerpunten geformuleerd ten aanzien van wat er beter kan. Zo wil OP meer aandacht voor onze directe leefomgeving en vinden we het van groot belang om de luchtkwaliteit in de Drechtsteden te verbeteren. Gezondheid is een groot goed. En waar we dat kunnen verbeteren wil OP hier de komende jaren scherp op inzetten. Minder fijnstof, schoner producerende bedrijven. Tegengaan van bedrijven die milieubelastend zijn. Een veel betere controle en handhaving door de milieudienst OZHZ (Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid). Toezien op naleving van verstrekte vergunningen. En een steviger, kritische controle door de gemeenteraad op het College van Burgemeester en Wethouders. Hoofdstuk 3 Speerpunten verkiezingsprogramma Onafhankelijk Papendrecht (OP) is een nieuwe, onafhankelijke lokale partij. Onafhankelijk, dus zonder knellende banden met de landelijke politiek. OP komt op voor ú. 1. Een zelfbewust, onafhankelijk en politiek zelf beschikkend Papendrecht Géén Drechtstad. Papendrecht blijft Papendrecht. De gemeente blijft autonoom, "baas in eigen Gemeente". Samenwerking met andere gemeenten en Gemeenschappelijke Regelingen moet lonen. De menselijke maat is leidend. » Kom OP voor Papendrecht. 2. Opkomen voor een goede volksgezondheid en een beter milieu Een schonere leefomgeving. Betere controle en handhaving. Scherpe maatregelen om het milieu en ons leefklimaat te verbeteren. Terugdringen van fijnstof en gevaarlijke stoffenuitstoot. » Kom OP voor de volksgezondheid. 3. Een veilige en leefbare openbare ruimte Goed onderhouden wegen en veilige oversteekplaatsen. Kind veiliger verkeer, intensiever toezicht en handhaving op overtreding van verkeersregels. Een schone en opgeruimde openbare ruimte. » Kom OP voor een leefbare omgeving. 4. Een Huis van de Democratie Verkleinen van de afstand tussen burgers en lokale politici door een mogelijkheid te creëren om in of nabij het Gemeentehuis een Raadsspreekuur voor de inwoners van Papendrecht te houden. Inwoners kunnen zo op een laagdrempelige manier laten weten wat hun bezighoudt en wat er volgens hen beter/anders zou moeten.

4

Raadsleden kunnen met die informatie betere beslissingen nemen en op die manier een betere service verlenen aan de burgers. OP naar een Huis van de Democratie. » Kom OP voor vernieuwing van de lokale democratie. 5. Aanpakken van de bureaucratie, bestuur en politiek dichtbij de burger Zoveel mogelijk lokaal regelen en gericht op de menselijke maat (wat heeft ú nodig). Minder regels, meer duidelijkheid. Een voor u goed bereikbare, kritische Gemeenteraad die beslissingen van Burgemeester en Wethouders tegen het licht durft te houden met het belang van Papendrecht voor ogen. Papendrechtse gemeentebelasting besteden aan Papendrecht en niet aan prestige (bouw)projecten van regiogemeenten. » Kom OP tegen bureaucratie en ga voor de menselijke maat. 6. Betaalbare voorzieningen, bereikbaar voor iedereen Sportieve, recreatieve en culturele voorzieningen versterken en stimuleren. Lokale media een betere huisvesting bieden. Genoeg geld besteden om de bibliotheek open en bereikbaar te houden voor iedereen. Ruime openingstijden van de kinderboerderij. » Kom OP voor goede basisvoorzieningen die het leven verrijken. 7. Kansen bieden aan jongeren, goede scholen in de buurt. Borgen van goed onderwijs in de buurt. Extra aandacht voor verkeersveiligheid rondom scholen en voor de fiets- en looproutes van en naar school. Scholen bouwkundig op orde. » Kom OP voor goede scholen in Papendrecht. 8. Extra aandacht voor ouderen Solidariteit met en zorgen voor goede voorzieningen voor ouderen, blijvende bereikbaarheid van goede zorgvoorzieningen. Goede mantelzorg, ook voor de mantelzorgers. Loket dichtbij. » Kom OP voor de ouderen. 9. Werkgelegenheid en een goed economisch beleid Actief ondersteunen en faciliteren van werkgelegenheid, goede voorwaarden voor het creëren van werkgelegenheid in de gemeente. Ondersteunen en faciliteren van lokale ondernemers. » Kom OP voor werkgelegenheid en een goed economisch beleid. 10. Goede inbedding Rijksdecentralisaties Jeugdzorg, AWBZ, WMO en inkomensbeleid verschuiven van de Rijksoverheid naar de Gemeente. Zorgen voor een goed gemeentelijk beleid dat garant staat voor maatwerk (wat heeft ú nodig). Faciliteren voedselbank. » Kom OP voor een rechtvaardig sociaal beleid.

5

Hoofdstuk 4 De fractie De fractie van Onafhankelijk Papendrecht De fractie van Onafhankelijk Papendrecht bestaat uit de volgende personen:

Henny Hoekstra

Dick de Wit

Louis van Houtert

Ruud Lammers

Kristi Somers-Sigterman

Dirk Meiners

De OP-kandidaten staan hier voor de restanten van de op 21 juli 1944 in de Oostpolder neergestorte Lancaster bommenwerper, een symbool van de vrijheid voor de Papendrechters, die Onafhankelijk Papendrecht zal blijven verdedigen.

6

Hoofdstuk 5 Integrale tekst verkiezingsprogramma 2014

Onafhankelijk Papendrecht Onafhankelijk Papendrecht (OP) is een nieuwe partij. OP doet mee aan de komende gemeenteraadsverkiezingen die op 19 maart 2014 plaatsvinden. OP vindt de gemeente Papendrecht belangrijk en wil niet meewerken aan het opheffen van de gemeente Papendrecht. Voorzieningen dienen dichtbij de burger te blijven. De beste garantie dat dat zo blijft is als de gemeente Papendrecht zelfstandig blijft. Dienstverlening aan de burger is topprioriteit. De gemeente Papendrecht is groot genoeg om alle belangrijke taken die een gemeente aan moet kunnen uit te voeren. Papendrecht kan zijn eigen erwtjes wel pellen! Onze gemeente heeft de beschikking over een goed werkend gekwalificeerd ambtenarenapparaat. De service aan de burger moet van topkwaliteit zijn en dichtbij huis. Ook ten aanzien van de decentralisaties (beleid dat de komende jaren van het Rijk naar de gemeente wordt overgeheveld) is Papendrecht heel goed in staat dit in goede banen te leiden. Dat kan door het zelf te doen of het in samenwerking te doen. Algemene dekkingsmiddelen De gemeente is financieel gezond. De voorzieningen zijn op een acceptabel niveau. Belastingen kunnen omlaag zodat de lokale lasten voor de burgers ook omlaag gaan. De gemeente geeft geen garanties meer af aan projecten buiten de eigen gemeentegrenzen, zoals in het geval van Noordoevers. De publieke middelen worden efficiënt en doelmatig beheerd. OP staat voor een goed werkende, efficiënte en transparante gemeente, die een goede service aan de burger verleent. De burger dient op het eerste plan te staan. De gemeente is de eerste overheid, en nevengeschikt aan alle andere overheden, en als eerste overheid voor de burger in de regel het eerste aanspreekpunt. De overheid dient een plezierige partner te zijn die levert wat beloofd wordt. OP heeft een tiental speerpunten geformuleerd ten aanzien van wat er beter kan. Zo wil OP meer aandacht voor onze leefomgeving en de luchtkwaliteit verbeteren. Immers, dat gaat ons als burgers allemaal aan. Gezondheid is toch een van de belangrijkste dingen in ieders leven. En waar we dat voor en met elkaar kunnen verbeteren wil OP hier de komende jaren scherp op inzetten. Minder fijnstof, schoner producerende bedrijven. Tegengaan van bedrijven die milieubelastend zijn. Een veel betere controle en handhaving door de milieudienst OZHZ (Omgevingsdienst ZuidHolland Zuid). Toezien op naleving van verstrekte vergunningen. Vergroten van de democratische macht van de gemeenteraad als algemeen bestuur van de gemeente op gemeenschappelijke regelingen. Een steviger controle door de gemeenteraad op het College van Burgemeester en Wethouders.

7

Betrokkenheid gemeente De gemeente als eerste overheid dient betrokken te zijn. Betrokken, goed ingevoerd, behulpzaam, servicegericht, niet afzijdig of ongeïnteresseerd. Problemen van burgers dienen serieus te worden genomen. Ervan uitgaande dat burgers zich pas bij de gemeente als eerste overheid melden als er al het nodige is gepasseerd. Burgers klagen niet voor de lol. Als burgers klagen is er meestal iets aan de hand. De gemeente dient vanuit een betrokken attitude de burgers tegemoet te treden. Dat is heel wezenlijk voor het goed functioneren van de gemeente en tegelijkertijd schept het voor burgers een voldoende basis van vertrouwen dat problemen serieus worden opgepakt en in behandeling worden genomen. Menselijke maat leidend bij samenwerking Een overheid dichtbij de burgers. De gemeente Papendrecht als eerste overheid levert maatwerk op menselijke maat. Goed overleg met wijkteams, kerken, verenigingen en maatschappelijke initiatieven en organisaties. Samenwerken in de regio met behoud van eigen identiteit en zeggenschap. Het draait er telkens om samenwerking zo te organiseren dat de menselijke maat centraal staat. Speerpunt 1: Papendrecht blijft onafhankelijk Géén Drechtstad. Papendrecht blijft Papendrecht. De gemeente blijft autonoom. Samenwerking met andere gemeenten en Gemeenschappelijke Regelingen moet lonen. De menselijke maat is leidend. » Kom OP voor Papendrecht. Papendrecht blijft zelfstandig, autonoom en behoudt haar zelfbeschikkingsrecht. De gemeente blijft de beschikking houden over een goed gekwalificeerd ambtenarenapparaat. Opschaling naar één Drechtstad gaat niet door, de voorbereidingen daartoe worden stopgezet. Samenwerken op uitvoering van beleid is prima zaak. Binnen de GR-D alsook binnen andere samenwerkingsverbanden. Actiever opstelling in de West Alblasserwaard, op zoek gaan naar synergie met evenknieën. TOT UW DIENST OP wil er zijn voor u als burger. OP is er voor u! Als u het anders én beter wilt in Papendrecht, stemt u dan op Onafhankelijk Papendrecht! Papendrecht is een middelgrote gemeente met circa 32 duizend inwoners. Papendrecht is actief in de vereniging van Middelgrote gemeenten in Nederland. Er zijn echter krachten werkzaam die willen dat Papendrecht zijn eigen identiteit opgeeft. OP zegt: Papendrecht moet Papendrecht blijven! Autonoom, zelfstandig en zelfbewust. En dat kan ook. Want Papendrecht doet het goed. Opschaling naar één grote Drechtstad met Dordrecht als centrum is niet wenselijk. We zitten niet te wachten op grote stadsproblemen. Bovendien toont wetenschappelijk onderzoek aan dat fusies van gemeenten niet de gedroomde efficiencywinst opleveren. De reden is dat er na de fusies namelijk veel meer managementlagen nodig zijn om de grotere gemeente aan te blijven sturen. Groter is duurder en betekent minder service en dienstverleningskwaliteit aan de burger. Kijk maar naar wat er de laatste tijd allemaal is misgegaan bij de woningbouw corporaties, de scholenfusies, de ziekenhuizen. 8

Zodra daarnaast door het topmanagement wordt losgelaten waar het feitelijk om draait, in de gegeven voorbeelden wonen, onderwijs en patiënten genezen, en geld verdienen komt ten koste van alles op de eerste plaats, dan gaat het mis. Als Papendrecht deel uit gaat maken van een gemeente Drechtstad met 270 duizend inwoners, dan zal de service aan u als burger met een factor 9 afnemen, alle voorzieningen en service waar u nu op rekent komen op grotere afstand van u te staan. U moet voor meer faciliteiten die uw gemeente u nu biedt langer reizen of meer moeite doen. De lijnen worden langer, ondanks Internet en andere moderne communicatiemiddelen, Papendrecht wordt dan een wijk van Drechtstad, de zuinigheid en de jarenlang volgehouden begrotingsdiscipline van de gemeente Papendrecht worden dan in één keer teniet gedaan. Dienstverlening aan de burger De overheid, dus ook de gemeente, moet dienstverlenend aan (de) alle burger willen zijn. Maar niet alleen dienstverlenend. Ook normstellend, corrigerend en handhavend. Die laatste drie diensten aan de burger schieten er nog te vaak bij in. Dat blijkt telkens erg moeilijk te zijn. Een fatsoenlijke samenleving verkiest echter een fatsoenlijke overheid boven een onfatsoenlijke variant. Juist als de verwachtingen ten aanzien van de overheid toenemen, is het zaak dat wij heldere kaders stellen. En daarover duidelijk communiceren. Daar kunnen we nog een slag (of meer slagen) maken. De overheid kan nog steeds: Slimmer Beter en Sneller! maar dat vereist een cultuuromslag. Ook dit college heeft dat laten lopen. De eerste overheid dient dicht bij de mensen te blijven staan, om de verwachtingen waar te blijven maken. Hoe meer ver-van-mijn-bed-show hoe minder betrokkenheid van de burger bij de lokale overheid, bij de lokale politiek en bij het lokale democratische proces. Dat werd en wordt ook door dit College onderschat. De kracht van het democratische proces met aan de ene kant de Raad en aan de andere kant het College ligt besloten in het elkaar in positie houden; daar hoort een open, transparante en volledige informatieverstrekking vanuit het College als dagelijks bestuur natuurlijk bij. Dat gebeurt niet in voldoende mate en goed genoeg. Het dualisme zit in Papendrecht in de verdrukking. Met als gevolg een sterke naar binnen gekeerdheid, organisatiegericht denken, monistische reflexen bij de coalitiefracties, ook en juist op regioniveau. We zien een groot gebrek aan kaderstelling, controle en volksvertegenwoordigende kwaliteiten. Democratische lacunes kunnen zo gemakkelijk ontstaan. Een verdere afbrokkeling van budgetten die voor de Raad bestemd zijn, zoals de Raadsvisie, is niet wenselijk. Eerder werd het budget van de Rekenkamer ook al drastisch ingekrompen. De democratische controlefunctie komt hierdoor direct in gevaar. Dat lijkt op een doodsteek voor de levendigheid, de inhoudelijke kracht, de energie achter motiverende argumenten én de spirituele waarden die het debat van de lokale democratie eigenlijk juist zouden moeten voeden. Dit College maakt op dat gebied helaas een heel slechte beurt. Als het om de democratie gaat: Raadsvisiegelden ombuigen om het gemeentehuis mee te verbouwen is een doodzonde.

9

Speerpunt 2: Opkomen voor een goede volksgezondheid en een beter milieu Een schonere leefomgeving. Betere controle en handhaving. Scherpe maatregelen om het milieu en ons leefklimaat te verbeteren. Terugdringen van fijnstof en gevaarlijke stoffenemissies. » Kom OP voor de volksgezondheid. Fijnstof en gevaarlijke stoffen En dat brengt ons bij de situatie dat er sprake is van serieuze geluids- en stofoverlast van bedrijven bij bewoners, omdat er bedrijven zijn die te dicht op de bebouwing zijn gevestigd. Ruud Lammers heeft de situatie bij de Rivierendriesprong op de politieke agenda gezet en daarna is het balletje gaan rollen. Na jaren van ervaren overlast bij bewoners bleek dat het aldaar sinds 2004 illegaal gevestigde bedrijf keer op keer vergunningen traineerde en oproepen naast zich neerlegde. Het kostte enige moeite om de gemeente wakker te schudden, maar dat is gelukt. De gemeente heeft het voornemen geuit niet zomaar weer, zoals in het verleden wel telkens is gebeurd, een vergunning te verlenen. Want de milieuschade ook in de richting van bewoners zou veel te groot zijn. Het bedrijf zit op een plek waar het eigenlijk niet goed verder kan groeien. Daarom wil OP de mogelijkheden bestuderen om het bedrijf, met behoud van werkgelegenheid, uit te plaatsen naar de voor het bedrijf geschikte locatie elders in (de buurt van) Papendrecht. OP komt op die manier op voor zowel de bewoners die overlast ervaren en ook moeten kunnen genieten van het bovengemiddelde woon-, werk- en leefklimaat in Papendrecht als voor het bedrijf dat op een andere industriële locatie beter tot ontplooiing van zijn activiteiten kan komen. OP zal erop toezien dat de gemeente hierin goed zal faciliteren. Verbetering luchtkwaliteit en beperking (fijn) stof- en geluidsoverlast door bedrijven en verkeer. Streven naar 80 km/u op de snelwegen A15, de A16 en de N3 in verband met reduceren fijnstof-emissies (roetuitstoot). Nedstaal Onafhankelijk Papendrecht stelt de volksgezondheid boven economisch gewin. Zeker als dat economisch gewin behaald moet worden over de rug van de burgers in de (in)directe nabijheid van de fabrieken van Nedstaal. Bij een flinke ontploffing loopt de hele regio gevaar. Het asbestverwerkingsplan deugt niet. De fabriek van Nedstaal voldoet niet aan de verplichte wettelijke normen van de Best Beschikbare Technieken. Nedstaal voldoet niet aan belangrijke BBT-conclusies. De OZHZ heeft er onvoldoende grip op. De lokale politiek staat buiten spel, door gebrek aan kennis en betrokkenheid. De gemeenteraden worden nauwelijks geïnformeerd door de colleges van B&W. De colleges van B&W zijn niet in staat de OZHZ effectief te controleren. Op provinciaal politiek niveau wordt enerzijds gesteld dat het primair gaat om duurzaam produceren en anderzijds om maatschappelijk verantwoord ondernemen. Maar bij Nedstaal is hiervan geen enkele sprake. De OZHZ dekt door eigen disfunctioneren de problemen bij Nedstaal toe. Het OM is door ons gevraagd hiernaar onderzoek te doen. Nedstaal gaat dicht als het bedrijf niet op heel korte termijn schoon gaat produceren. Het gevaar voor de volksgezondheid is op dit moment veel te groot.

10

Speerpunt 3: Een veilige en leefbare openbare ruimte Goed onderhouden wegen en veilige oversteekplaatsen. Kind veiliger verkeer, intensiever toezicht en handhaving op overtreding van verkeersregels. Een propere openbare ruimte. » Kom OP voor een veilige en leefbare omgeving. Veiligheid Veiligheid is heel belangrijk. De overheid heeft naast een opvoedende taak en de taak om de orde en veiligheid te handhaven ook te zorgen voor de veiligheid op straat. De burger dient zich veilig te voelen, in huis maar ook op straat, in de publieke ruimte. Inwoners houden zich aan de wet, we mogen elkaar aanspreken op elkaars verantwoordelijkheden. Geen camera’s in de openbare ruimte. Werken aan veiligheid en kwaliteit woonomgeving is een gezamenlijke opgave. Vandalisme tegengaan, de dader laten opdraaien voor de kosten, lik-op-stukbeleid invoeren en daarna toepassen, binnen de wettelijke kaders. Tegengaan van “mobiel banditisme”. Preventie is de beste manier om veiligheid te bevorderen. Dus burgers voorlichting verstrekken hoe veiligheid bevorderd kan worden. Doorgaan met de voorlichtingsavonden over veiligheid in de buurt. (soft)drugs verkoop tegengaan, zeker in de buurt van scholen. En daar MEER op handhaven! Veiligheid is ook verkeersveiligheid. Veilig verkeer bevorderen, door wegen goed te onderhouden, de straatverlichting op orde te houden, borden op duidelijk zichtbare plekken neer te zetten, niet teveel borden te plaatsen zodat verwarring kan ontstaan. En eens door heel Papendrecht gaan kijken waar bijv. reclame borden zoals die van de Willem het veilige overzicht belemmeren, en dit ook regel matig blijven doen. Goed toezicht houden in de openbare ruimte, binnen de wettelijke kaders de politie alle ruimte geven om zijn werk goed te kunnen doen. Openbaar bestuur dient integer te zijn en te blijven. Verpaupering van woonwijken voorkomen door samenwerking van en tussen instanties daar waar nodig te verbeteren. Monitoren probleem gezinnen. Alcoholgebruik onder de jeugd terugdringen door goede voorlichting en strikte handhaving van de verordening. Doorgaan met de jaarlijkse meting van veiligheidsgevoelens. Veilig en comfortabel leven, wonen, recreëren en werken staan voorop, maar in de praktijk schort hier nog wel eens wat aan. Papendrecht is een relatief veilige gemeente. Toch zit er spanning tussen veiligheid, toezicht en handhaving op papier en in de echte werkelijkheid van de praktijk van alledag. Het is van belang dat de politie de ruimte krijgt om goed zijn taken en functie uit te oefenen. Papendrecht maakt deel uit van de veiligheidsregio. In die gemeenschappelijke regeling wordt de veiligheid en alle afspraken die daarmee samenhangen geborgd. Er moet permanent aandacht zijn voor een goed gevoel van veiligheid op straat, in de wijk, in de buurt, in de winkelcentra. Politie moet bereikbaar zijn voor het geval het nodig is. Mobiel banditisme, via de A15, moet zo goed als mogelijk bestreden blijven worden. Informatie-uitwisseling is een belangrijke bron om goed op de hoogte te zijn van veiligheidsbedreigende zaken, die de autoriteiten in staat moet stellen de veiligheid te verhogen. Papendrecht is een veilige gemeente, maar de gemeente ligt niet geïsoleerd wat inhoudt dat er op enig moment altijd een bedreiging van de veiligheid kan ontstaan. Daar moeten we ons als gemeente goed op voorbereiden en alle 11

noodzakelijke maatregelen nemen om de veiligheid te waarborgen. De veiligheid en de bescherming tegen overstromingen zijn onderwerp van permanente surveillance, goede contacten met de waterschappen en met alle andere in de naaste omgeving gelegen gemeenten is geboden. Onduidelijk is vooralsnog in hoeverre en op welke beleidslijnen het College de nieuwe wet Bibob zal gaan inzetten. Het takenpakket van de boa’s (bijzondere opsporingsambtenaren) is uitgebreid. Het wordt spannend hoe de nieuwe politiesamenwerking in het nieuwe basisteam “Drechtsteden Buiten” zal gaan functioneren. Als de openbare orde en de veiligheid er maar niet al teveel onder zullen gaan leiden. We houden het in de gaten. Er wordt een kwaliteitsverbetering verwacht op het gebied van bevolkingszorg bij de gemeentelijke risico- en crisisbeheersing (wet veiligheidsregio’s). Laten we hopen dat het geen papieren werkelijkheid wordt. Maar dat de veiligheid (op straat) daadwerkelijk groter wordt. Veilige fietsroutes We willen veilige loop- en fietsroutes bevorderen. Veilige fietsroutes voor scholieren, fietsroutes langs de A15 opnieuw bekijken in verband met de vestiging van het Container Transferium in Parc Nieuwland bij Alblasserdam. Vrachtverkeer van en naar het Container Transferium mag niet over de BK-weg gaan rijden. Een vlotte verkeersdoorstroming is van belang, ook voor de veiligheid. Onderzoeken of de fietsenstalling op de Meent ondergronds kan in de parkeergarage. De fietswachters leveren goede service aan de burgers, mensen ervaren het als prettig en veilig dat zij hun fiets bij het boodschappen doen of winkelen kunnen stallen terwijl er toezicht op is. We willen de verkeersveiligheid zoveel mogelijk verbeteren door daar waar mogelijk rotondes aan te leggen. Niet alleen op de gevaarlijkste kruispunten, maar op elk kruispunt dat slechte zichtlijnen kent. Bij alle planvorming dient er extra aandacht te zijn voor kwetsbare verkeersdeelnemers, zoals mensen die bijvoorbeeld afhankelijk zijn van persoonlijk vervoer met een rollator. Verkeer en ruimtelijk beheer Goede uitvalswegen zijn van groot belang. Het openbaar vervoer dient te verbeteren. Er moet een frequenter rijschema komen, zodat het gebruik van het openbaarvervoer aantrekkelijker wordt gemaakt. Lang wachten op de bus is niet uitnodigend. En wil je mensen stimuleren de auto thuis te laten staan dan moet je de kwaliteit van het openbaar vervoer verbeteren en het comfort verhogen. De aansluitingen op Dordrecht centraal station dienen te verbeteren. De waterbus is succesvol, daar waar mogelijk zouden we de diensten willen uitbreiden. De dijkvisie is in ontwikkeling. Het beheer van de openbare ruimte is belangrijk omdat een goed onderhouden openbare ruimte uitnodigt tot een plezierige ervaring en vandalisme tegengaat. De graffiti bestrijding werpt zijn vruchten af. Verloedering van de openbare ruimte voorkom je het beste door te anticiperen op het tegengaan van wat er eventueel fout zou kunnen gaan. Voldoende afvalbakken werken verhogend op de bereidheid van mensen om hun afval daarin weg te werpen. Er zouden meer hondenpoepafvalbakken geplaatst moeten worden, met de daarbij behorende handschoenen en/of plastic zakjes. 12

Zeker bij de honden uitlaatterreinen zouden dergelijke faciliteiten geplaatst kunnen worden. Vanzelfsprekend is de hondeneigenaar er zelf verantwoordelijk voor om de uitwerpselen van zijn of haar hond zelf op te ruimen. Maar de gemeente zou dit kunnen helpen ondersteunen en faciliteren. Het uitlaten door hondeneigenaren van hun beestje verhoogt de sociale controle en daarmee de veiligheid in de buurt. Onderzocht zou kunnen worden of een rechtstreekse railverbinding met Rotterdam tot de mogelijkheden behoort. Het gaat dan om een hoogwaardige sneltram zodat de reistijd naar Rotterdam korter wordt. Een integraal railinfrastructuurplan binnen de Drechtsteden zou op uitvoeringsniveau veel kunnen betekenen voor niet alleen werkgelegenheid maar ook een betere bereikbaarheid en kortere reistijden van en naar Papendrecht. Speerpunt 4: Een Huis van de Democratie Een betere service aan de burger. In of nabij het gemeentehuis ruimte voor gemeenteraadsleden om spreekuur voor burgers te houden. Burgerparticipatie invoeren en stimuleren. OP naar een Huis van de Democratie. Grotere capaciteit voor de griffie en de Rekenkamer als instrumenten van de gemeenteraad. » Kom OP voor vernieuwing van de lokale democratie. Impuls voor lokale democratie Maar OP wil ook een impuls geven aan de lokale democratie. Er bestaat een toenemende neiging bij bestuurders (dat zijn wethouders en portefeuillehouders in verschillende besturen) om belangrijke lokale zaken steeds meer onder elkaar te regelen. Zonder het gebruikelijke tijdige overleg en de daarbij behorende volledige openheid. De gemeenteraad dient zichtbaarder te worden. De burgers moeten in staat worden gesteld hun eigen volksvertegenwoordigers in het gemeentehuis te kunnen ontmoeten of te spreken te krijgen. Dat dient te worden gefaciliteerd aan het Plein voor de Democratie. Overleg met burgers wordt steeds belangrijker de komende jaren. Zonder voldoende overleg op hoofdlijnen met de gemeenteraad bestaat het gevaar dat het college van B&W zich te weinig van de bevolking aantrekt. Het profiel van de gemeenteraad dient daarom scherper te worden neergezet, zodat het voor iedereen duidelijk is waar je als burger heen kunt als je met vragen of problemen zit. Daarom wil OP een (virtueel) Huis voor de Democratie, een plek met faciliteiten zoals spreekkamers en een gemeenteraadswebsite in of in de nabijheid van het gemeentehuis. Daar kunnen gemeenteraadsleden in hun rol van volksvertegenwoordigers met de burgers afspreken. Daar is gelegenheid om te overleggen en problemen te bespreken. Er moet een plek komen aan het Plein voor de Democratie waar service aan de burger geleverd kan worden. Want om de burger dient het te gaan, de gemeente is er voor de burgers.

13

Huis van de Democratie Het Huis van de Democratie wordt gevestigd aan het Plein van de Democratie. Aan de Markt. De bibliotheek dient, net als alle andere voorzieningen voor de burgers, zoals de lokale radio- en televisieomroep RTV Papendrecht, aan de burgers service te verlenen. Financiering dient volgens de landelijke richtlijnen mede te worden ondersteund door de gemeente. De afgelopen periode heeft het gemeentebestuur voor een dubbeltje op de eerste rang willen zitten, maar dit heeft tot verschraling van belangrijke voorzieningen in Papendrecht geleid. Overtollige bureaucratie, zoals bij de Drechtsteden waar honderden ambtenaren aan een bestuurlijk project werken dat moet leiden tot één Drechtstad, willen we aanpakken. De Drechtsteden zijn onbestuurbaar geworden, dat komt omdat niemand meer het overzicht heeft. OP staat voor krachtig lokaal bestuur, met directe terugkoppeling en interactie naar de burgers toe. Het loket dichtbij, de service aan de burger dichtbij, alle voorzieningen in Papendrecht. Alle overheidstaken dienen in de gemeente Papendrecht beschikbaar te zijn en te blijven. Want willen wij de voorzieningen op een hoger peil brengen, dan moeten deze in onze eigen gemeente beschikbaar zijn. We willen de gemeenteraad zichtbaarder maken, beter faciliteren, het is de huiskamer van onze gemeente, het is de eerste overheid van Papendrecht, de spreekkamer van de gemeenteraad moet goed toegankelijk zijn voor burgers die behoefte hebben aan contact. Verbeteren dualisme en democratisch proces. Met ideeën en visies van burgers reeds aan de voorkant van het beleidsproces rekening houden en dat ook faciliteren en niet alleen pas achteraf zoals gebeurt in de gangbare consultatie van burgers.

Speerpunt 5: Aanpakken van de bureaucratie, bestuur en politiek dichtbij de burger Zoveel mogelijk lokaal regelen. Eigen kwalitatief ambtelijk apparaat. Ontmantelen bureaucratie in de onbestuurbare Gemeenschappelijke Regelingen. Bestuur dichter bij de burger. » Kom OP tegen bureaucratie en afschaffing van ondoorzichtige bestuursstructuren. Bureaucratie tegengaan en belastingen omlaag Belastingen en lokale lasten voor de inwoners omlaag brengen. Hier is ruimte voor in de begroting. De hondenbelasting afschaffen wegen inefficiëntie bij de belastinginning moet wat ons betreft bespreekbaar worden. We willen geld teruggeven aan de burgers. De gemeente hoeft niet over meer dan gemiddelde reserves te beschikken, het geld kan beter terug worden gegeven in de vorm van lagere belastingen. Hier moet een voorstel voor op tafel komen. Veel Rijksbeleid wordt één op één doorgegeven of door vertaald naar het lokale niveau. Het is gebruik hierin geen veranderingen aan te brengen. Bij invoering van de grote Rijksdecentralisaties is het zaak kritisch te kijken welke gevolgen het naar het lokale niveau geschakelde beleid zal hebben. Daar waar nodig dient de gemeente als buffer te fungeren en in te springen voor de meest kwetsbaren onder ons. 14

Speerpunt 6: Betaalbare voorzieningen bereikbaar voor iedereen Sportieve, recreatieve, media en culturele voorzieningen versterken en stimuleren. Lokale media een betere huisvesting bieden en ook de bibliotheek fatsoenlijk financieren conform landelijke wetgeving en. Zorgen dat de kinderboerderij weer altijd open is. Een goed multifunctioneel centrum waar iedereen terecht kan, van de klaverjasclub tot en met cultuureducatie en -participatie voor iedereen. » Kom OP voor goede basisvoorzieningen die het leven verrijken. Cultuurdeelname Cultuurparticipatie en -deelname willen wij op alle scholen blijvend stimuleren en uitbouwen, als ook bereikbaar en beschikbaar maken voor volwassenen, medioren en senioren. In de eigen gemeente of in de regio (Energiehuis, Dordrecht). Cultuureducatie met kwaliteit dat via Cultuurcentrum ToBe op Drechtstedenniveau zal worden uitgerold de komende jaren is ook van groot belang in Papendrecht tot verdere groei en bloei te brengen. We hebben met ToBe trouwens een van de beste spelers op cultuureducatiegebied in heel Nederland tot onze beschikking, dus laten we daar trots op zijn. Een volwaardige bibliotheek, gefinancierd volgens de geldende landelijke normen, een goede lokale omroep eveneens gefinancierd volgens de landelijke normen, een theater dat met subsidies in staat gesteld moet worden om een pluriform pakket aan podiumkunstvoorstellingen aan te bieden aan jong en oud en voor elk wat wils. De bezoekersaantallen van het theater lijken wat tegen te vallen, maar dat kan ook verband houden met de programmering. Hogere bezoekersaantallen zorgen voor meer eigen inkomsten en dat is goed voor de zelfredzaamheid in economische zin van het theater. Theater, Cultuur Theater rekenen wij echter wel tot de basisvoorzieningen die in een middelgrote gemeente voorhanden dienen te zijn. Daarom zal het theater gesubsidieerd blijven. Er zou meer aandacht kunnen worden gegeven aan het zogenaamde kwetsbare artistieke aanbod. Met een aantal middelbare scholen binnen de gemeentegrenzen is er een potentieel aan geïnteresseerde jongeren voor theater. Ook hun ouders zouden in Papendrecht aan hun trekken moeten kunnen blijven komen. Dat is goed voor de lokale economie, omdat mensen die uitgaan ook wat besteden. Kunstbeoefening mogelijk maken in Interval, zoveel mogelijk kinderen in de basisschoolleeftijd, maar ook in alle leeftijdscategorieën van de middelbare school, in aanraking brengen met kunstzinnige vorming omdat dit de verbeelding stimuleert. Onderzoek wijst uit dat kinderen die zich ook emotioneel, sociaal en cultureel ontwikkelen, wat wordt bevorderd door deelname aan kunstzinnige vorming, gelukkiger, volwaardiger en beter functioneren en ook in de cognitieve vakken zoals wiskunde tot betere prestaties komen. Het gaat erom bij kinderen de wisselwerking tussen de rechter- en de linkerhersenhelft te stimuleren, want dat heeft (en dat is wetenschappelijk aangetoond) een blijvende positieve invloed tijdens de rest van hun leven.

15

Ook leerlingen in het voortgezet onderwijs moeten naast de leervakken, expressieen culturele vakken onderwezen krijgen, zowel binnen- als buitenschools, althans daartoe in staat gesteld worden, en het aanbod dient mede door de overheid te worden gesubsidieerd, teneinde zich volwaardig te kunnen ontplooien. Papendrecht doet het goed als onderwijsgemeente, om die voorsprong te behouden dient een extra investeringsimpuls te worden overwogen in de culturele vakken. Sport Verbetering uren bewegingsonderwijs, voorzieningen dienen goed en veilig bereikbaar te zijn. Sportvoorzieningen handhaven, (doen) verbeteren van sporthallen daar waar dat nodig is, nieuw zwembad wordt gebouwd, kinderen stimuleren te sporten, zwemdiploma halen mogelijk maken voor kinderen uit gezinnen met een laag inkomen, doorgaan met de dynamische vangnetconstructie, geen kind verlaat de basisschool zonder zwemdiploma. Zwembad Het nieuwe zwembad is binnenkort een feit. Het is toe te juichen dat Papendrecht dan weer over een zwembad kan beschikken dat voor iedereen toegankelijk is en dat aan de modernste eisen zal voldoen. Ten aanzien van het diplomazwemmen is het wel zaak de vinger aan de pols te houden en er, samen met de scholen, op toe te blijven zien dat de zogenaamde dynamische vangnetconstructie goed blijft werken. Sommige kinderen kunnen namelijk niet deelnemen aan zwemlessen omdat hun ouders het niet kunnen betalen. De gemeente dient ervoor te zorgen dat alle kinderen op tijd in staat gesteld worden hun zwemdiploma’s te behalen. Als kinderen kunnen zwemmen is de kans op verdrinking namelijk zo klein mogelijk, het mag niet zo zijn dat de financiële crisis ertoe leidt dat kinderen in het waterrijke Papendrecht niet kunnen leren zwemmen als gevolg van te weinig geld. Speerpunt 7: Kansen bieden aan jongeren, goede scholen in de buurt. Borgen van een goede infrastructuur aan educatieve instellingen. Scholen bouwkundig op orde. » Kom OP voor goede scholen in Papendrecht. Onderwijs Papendrecht staat bekend als een gemeente waar in kwalitatieve zin goed onderwijs voorhanden is tot en met het middelbaar onderwijs. Dat geldt zowel voor het beroepsonderwijs als het algemeen vormend onderwijs. Dat moet zo blijven. In de afgelopen periode (2010-2014) heeft er een gemeentelijke bezuiniging op het onderwijs plaatsgevonden en het zal de uitdaging zijn hiervan geen al te nadelige effecten op het onderwijs neer te laten dalen. Per 1 januari 2015 zullen de gebouwen waarin het onderwijs gegeven wordt officieel overgaan in eigendom van de scholen. Het is wel zaak dat de gemeente royaal bijdraagt aan een netto overdracht van de schoolgebouwen aan de scholen. Bij enkele schoolgebouwen is sprake van achterstallig onderhoud.

16

De gemeente Papendrecht heeft een inspanningsverplichting alsmede een resultaatverplichting in het overleg in het zogenaamde OOGO (het Op Overeenstemming Gericht Overleg) met de schoolbesturen op één lijn te komen. De schoolgebouwen dienen in kwalitatieve zin in orde te zijn alvorens ze kunnen worden overgedragen aan de schoolbesturen. Zo nodig zou dit kunnen impliceren dat de bezuiniging in de afgelopen periode deels of in het geheel zal worden teruggedraaid. Jeugd- en Jongerenbeleid Als het om de jongeren gaat, dan moeten we niet vergeten dat het met verreweg de meeste jongeren gewoon goed gaat. Aandacht voor een kleine groep die dat nodig heeft blijft geboden. We moeten ervoor zorgen dat de jeugd in zijn algemeenheid naast goede scholen goede voorzieningen ter beschikking staan. En deze voorzieningen moeten goed toegankelijk zijn en als ze dat niet zijn dan moeten ze goed of beter toegankelijk worden gemaakt. Het jeugdcentrum Interval zal worden vernieuwd. Er komt een nieuw multifunctioneel centrum. Belangrijk is dat alle in dat nieuwe multifunctionele centrum te plannen activiteiten geaccommodeerd kunnen worden. Het is de vraag of muziekvereniging Excelsior daar ook, qua geluidsproductie, dagelijks terecht kan zonder intern tot geluidsoverlast ten opzichte van andere activiteiten zoals de kaartclub aanleiding te geven. Wel moet worden voorkomen dat het multifunctionele centrum als geheel ten opzichte van de buurt overlast zal veroorzaken. Armoedebeleid Er dient een armoedebeleid te komen, speciaal gericht op het tegengaan van armoede onder kinderen. Kinderen die hier illegaal verblijven dienen ook aanspraak op jeugdzorg te kunnen blijven maken. De jeugdzorg is een van de drie beleidsvelden die de komende jaren met grote spoed van het Rijk naar de Gemeente wordt overgeheveld. Het is helaas geen echte decentralisatie, met een volledige overheveling van budget én de bijbehorende bevoegdheden. Het Rijk draagt een beschadigd schip over aan een onvoorbereide en bovendien ook nog eens bezuinigende gemeente. OP vindt dat een slechte zaak. Het zou gaan om een efficiencykorting van 25%. De gemeente moet dus invulling aan de decentralisaties geven voor 25% minder budget dan waarvoor het Rijk het placht te doen. De redenatie is dat de gemeente beter op de hoogte is van de lokale situatie en daarom beter in staat zou zijn bezuinigingen te realiseren. De vraag is echter of het hier niet teveel een boekhoudkundige operatie zal blijken te zijn. Wat ons betreft staat de burger centraal, als het niet haalbaar zal blijken te zijn dan dient de gemeente in te springen. Wij zullen ons als Onafhankelijk Papendrecht sterk maken voor de nodige overgangsregelingen die bij de invoering van de decentralisaties zullen worden vormgegeven. We maken ons zorgen, ook al omdat er nog zo weinig bekend is op dit moment van schrijven van het programma over de impact van de decentralisaties. Het is wel de verwachting dat de Sociale Dienst Drechtsteden hiervoor goed gesteld zal staan. Het Rijk dumpt zijn financiële problemen in de gemeente met de opdracht het jeugdbeleid uit te voeren voor stukken minder geld. Eén op de negen kinderen in Nederland groeit op in armoede. Dat is niet aanvaardbaar voor zo'n rijk land. Bij de presentatie van de kinderrechtenmonitor, een breed onderzoek naar het welzijn van 17

kinderen in Nederland, bleek dat de specialistische zorg voor kinderen erg zal lijden onder de decentralisatie van de jeugdzorg naar de gemeente. Kinderen dreigen de dupe te worden van de aanhoudende economische malaise en van de bezuinigingen. Wie bepaalt straks welke behandeling een kind met psychische problemen krijgt? Is dat de huisarts, de jeugdpsychiater of de gemeente waar het kind woont? Dezelfde gemeente die sterk moet bezuinigen op de specialistische zorg van kinderpsychiaters? Jeugdwet De nieuwe Jeugdwet baart zorgen. De Jeugdwet regelt dat gemeenten het vanaf 2015 voor het zeggen hebben in de jeugdzorg, inclusief de jeugd-ggz; jeugdpsychiaters en gedragswetenschappers die psychische problemen bij kinderen behandelen, zoals autisme, ADHD en depressieve stoornis. De kinderombudsman, ouders, jeugdpsychiaters en beroepsorganisaties voor artsen, vrezen dat de behandeling van geestelijke problemen bij kinderen na 2015 ontoereikend zal zijn, in kwaliteit en kwantiteit. Gemeenten hebben weinig kennis over ggz-zorg, moeten tegelijkertijd fors bezuinigen. En daarbij komt: deze zorg wordt gezien als duur - ondanks aanwijzingen dat het effectieve behandelingen zijn. De nieuwe Jeugdwet legt de nadruk op de “eigen kracht” en laagdrempelige pedagogische oplossingen. In de nieuwe wet mag de huisarts echter naar ggz-hulp blijven verwijzen. En er staat dat de gemeente die verwijzing moet accepteren. De gemeente Papendrecht heeft een Jeugdhulpplicht. Elke gemeente bepaalt straks in een verordening welk type jeugdzorg voor vergoeding in aanmerking komt. De gemeente bepaalt ook wie die mag leveren. De wet zegt verder dat de gemeente een jeugdhulpplicht heeft, en dat het belang van het kind boven financiële belangen van de gemeente gaat. Dat zal nog de nodig spanning op gaan leveren, zo is de algemene verwachting. Illegale kinderen Kinderen die illegaal in Nederland zijn, moeten wat ons betreft recht houden op jeugdzorg. Het is niet de schuld van deze kinderen dat zij in een dergelijke situatie zijn beland, daarom is het niet gepast dat zij hier ook nog eens voor zouden worden gestraft door hen jeugdzorg te onthouden. Meestal hebben zij al genoeg meegemaakt, en is het bewonderenswaardig hoe deze kinderen toch nog door vechten, zij hebben alle recht op de vaak zo broodnodige hulp. Veel is nog onduidelijk ten aanzien van wat er met ingang van 1 januari 2015 gaat veranderen, maar de gemeente dient een financiële buffer en overgangsregeling te ontwerpen voor de meest kwetsbaren in de samenleving. Het sociale gezicht van de samenleving en de gemeente zijn hier in het geding. Speerpunt 8: Extra aandacht voor ouderen Solidariteit met, en zorgen voor goede voorzieningen ten behoeve van, de ouderen, naast blijvende bereikbaarheid van goede zorgvoorzieningen, staan voorop. Goede mantelzorg, ook voor de mantelzorgers. Loket dichtbij. » Kom OP voor de ouderen. 18

Opgaven voor de lokale politiek Er is een groeiende behoefte aan een lokale politiek, die ervoor moet zorgen dat de directe leefomgeving, de directe werkomgeving en de directe woonomgeving in orde zijn. Prettig wonen in groene en veilige buurten, geen overlast en criminaliteit, voldoende ruimte om te leven, goede scholen, plezierige winkelcentra, goede voorzieningen in de buurt, zoals een zwembad, een kinderboerderij die altijd open is, een bibliotheek, een theater, sportieve en culturele voorzieningen dichtbij die vaak open zijn en goede programma’s bieden, zodat ze optimaal benut kunnen worden. Daarnaast bedrijvigheid (vooral ook in het MKB) én werkgelegenheid om in een inkomen te kunnen voorzien. De kracht van dichtbij is de kracht van lokaal. Voor zorg, welzijn en sociale behoeften, van vrijwilligerswerk tot en met het aanvragen in het kader van de wet maatschappelijke ondersteuning en van inkomensondersteuning als dat tijdelijk nodig is, geldt ook: de kracht van lokaal is de kracht van dichtbij. Dus bereikbaar voor iedereen in de gemeente zelf, het loket van de dienstverlening blijft en de gemeente en daar waar die loketten de afgelopen jaren elders zijn geplaatst komen ze weer terug in het eigen gemeentehuis. Service aan de burgers vindt plaats in de eigen gemeente. Dat moet zo blijven wat ons betreft. Sociale voorzieningen, maatschappelijke dienstverlening en volksgezondheid Een goede dienstverlening aan de burger. Schuldhulpverlening via de Sociale Dienst Drechtsteden. Eén loket voor burgers. WMO- zorg bij mensen thuis. Voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening dichtbij de burger thuis. Maatwerk leveren. Mantelzorg Mantelzorgers ondersteunen. Brede welzijnsinstelling goed faciliteren. Niemand uitsluiten. Stimuleren dat kinderen van minima voor sport en spel in aanmerking blijven komen. En voor de ouderen die het niet breed hebben e.v.t. met subsidie het mogelijk houden/ maken dat zij blijven of kunnen gaan naar hun sport of club.( doordat bijv. de locaties steeds minder subsidies krijgen wordt het voor velen te duur om nog lid te blijven). dat deze Ruimte voor mantelzorg, respect voor elkaar, wijkgericht werken, stimuleren vrijwilligers, ondersteunen minima, jeugd meer bij sport en spel betrekken, gebouwen toegankelijk, goede WMO, tot een samenhangende visie en draagvlak komen met betrekking tot de zorgtaken die de gemeente van het Rijk krijgt opgelegd, veel aandacht voor vrijwilligers, sporten in den brede stimuleren, speciale aandacht voor topsport, ook sporten in de wijk ondersteunen. Speerpunt 9: Werkgelegenheid en een goed economisch beleid Actief ondersteunen en faciliteren van werkgelegenheid, werken aan goede voorwaarden voor werkgelegenheidscreatie in de gemeente. » Kom OP voor werkgelegenheid en een goed economisch beleid.

19

Economie Voorwaarden scheppen voor het bedrijfsleven, de werkgelegenheid bevorderen en in stand houden. Bij het economische beleid de ondernemer centraal stellen, actief inspelen op een gunstig vestigingsklimaat, windmolens tegengaan, regelgeving zoveel mogelijk beperken tot het noodzakelijke, ook vanwege Rijksbeleid, bereikbaarheid bevorderen, infrastructuur op orde, zoveel mogelijk 1 loket voor ondernemers en bedrijven, goede voorlichting over Europese subsidies aan MKB organiseren, versnippering van informatie tegengaan, goede en duidelijke communicatie en voorlichting aan en voor bedrijven en ondernemers, ZZP-ers ondersteunen, werkruimten voor doorstarters aan het Erasmusplein, het Oosteind als gekwalificeerd bedrijventerrein koesteren en bedrijven aldaar blijven faciliteren, op uitvoeringsniveau aansluiting zoeken bij de speerpunten van maritiem van de samenwerkende gemeenten in de gemeenschappelijke regeling Drechtsteden, tegengaan van bureaucratisering, de overheid sneller beter en slimmer (SBS), de economische ontwikkelingen in den brede en daar waar nodig in de diepte blijvend ondersteunen en faciliteren. De gemeente Papendrecht bestaat ruim 900 jaar en heeft een historie van ondernemers en bedrijven die ertoe doen. Niet alleen lokaal en regionaal (het MKB), maar ook nationaal en zelfs internationaal. Dit is een belangrijke bouwsteen voor een gedegen economisch beleid. Al bijna een eeuw zijn er banden in Papendrecht met de vliegtuigindustrie. Dat is heel bijzonder. Eerst was het Aviolanda dat later omgevormd werd tot Fokker. De historie van de vliegtuigbouw in Papendrecht spreekt menigeen tot de verbeelding. Het was door de jaren heen ook een belangrijke bron van werkgelegenheid. En tot op de dag van vandaag is dat nog steeds het geval. De banden met Fokker spreken vrijwel iedereen tot de verbeelding. De bedrijfsschool die tot stand gekomen is leidt jonge mensen op tot vakkundige werknemers. Het nieuwe hoofdkantoor van Fokker dient ook echt een hoofdkantoor te worden, met alle faciliteiten en uitstraling van dien. Fokker bestaat honderd jaar, de fabrieken op het Slobbengors spelen mee in de eredivisie van de vliegtuigbouw, de TU Delft is als wetenschappelijke instelling van formaat een partner. Hierin moet de gemeente Papendrecht in blijven investeren en deze ontwikkelingen blijven faciliteren. Buitenlandse kopers kopen hun vliegtuigen en bezoeken Papendrecht via Schiphol. Met de helikopter komen ze naar de fabrieken op het Slobbengors, dus bij de bouw van het nieuwe hoofdkantoor mag eventueel een helikopterplatform komen. Daar kunnen we als gemeente dan ook nog profijt van hebben. Het is goed dat Fokker meebetaalt aan de herinrichting van het Slobbengors. Het is de bedoeling dat dit een parkachtige uitstraling zal gaan krijgen. Met de verenigingen op het Slobbengors dienen goede afspraken gemaakt te worden over herhuisvesting. Het Slobbengors blijft een groene long, een mooi park zal worden aangelegd, en er komt een internationaal hoofdkantoor van Fokker bij, als alle plannen doorgaan, dat werkgelegenheid in Papendrecht, en ook bij talloze toeleveranciers, zal borgen. Het verdient aanbeveling in een zo vroeg mogelijk stadium de inwoners in de nabijheid van het Slobbengors correct en tijd op de hoogte te stellen en hen erbij te betrekken, zodat er draagvlak ontstaat en burgers het gevoel hebben dat zij serieus worden genomen. Dat hun mening er toe doet, en als zij daadwerkelijk aan kunnen tonen hinder te ondervinden van de nieuwe ontwikkelingen op het Slobbengors dan dient de gemeente actief op hun klachten in te gaan en ze te verhelpen. De

20

gemeente heeft hier een zorgplicht. Creativiteit en samenwerking kunnen hier voor Papendrecht kansen bieden. Het is natuurlijk een goede zaak dat de lokale arbeidsmarkt en economie permanente aandacht krijgen. De vraag blijft wel in hoeverre de gemeente invloed heeft op (landelijke) economische trends als het gaat om investeringen van bedrijven in de gemeente zelf en de daaraan gekoppelde beteugeling van de werkloosheid. Het is goed dat de gemeente faciliteert, maar het geheel volgens neoliberaal concept ontwikkeld idee van de ‘ondernemende overheid’ is geen goed idee gebleken. De overheid is niet goed in ondernemen. De overheid is geen onderneming, maar een publiek orgaan. Dit inzicht gaat verder dan de constatering dat het bij tal van op afstand geplaatste organisaties ineens niet zo goed meer blijkt te gaan als eerder wel gedacht of gehoopt. Niet alleen het bedrijfsleven creëert waarde, dat doen alle mensen die productief zijn, ongeacht waarmee of waarin zij werkzaam zijn. Het is de menselijke innovatiekracht die (uiteindelijk) waarde creëert. Maar dat kan naast economische ook spirituele waarde zijn, waarbij mijn fractie aantekent dat de spirituele waarde, die van de geest, vele malen rijker is dan de economische waarde alleen. In die zin zou het aan te raden zijn dat we meer investeren en aansluiting vinden bij onze gemeenschappelijke spirituele waarden. Maximale inzet op tegengaan jeugdwerkloosheid en werkloosheid onder ouderen. Goede relaties met het bedrijfsleven en het MKB, goede voorlichting bieden, goede ondersteuning aan ZZP’ers. Culturele voorzieningen Er is de afgelopen periode (2010-2014) op de culturele voorzieningen in Papendrecht bezuinigd. Dat was geen goed idee. Uit wetenschappelijk onderzoek blijkt dat culturele voorzieningen telkens van invloed zijn op het vestigingsklimaat van bedrijven in een gemeente. In Papendrecht wordt binnenkort het nieuwe hoofdkantoor van Fokker gebouwd, om slechts één voorbeeld te noemen. Ook de inwoners van een gemeente ervaren de directe nabijheid van culturele voorzieningen, ook als ze er niet altijd gebruik van maken, als een essentiële randvoorwaarde voor een hoog ervaren kwalitatief leef-, werk- en woonklimaat. Dat zijn precies de punten waarop de gemeente Papendrecht zichzelf neerzet, een gemeente met een bovengemiddeld woon-, werk- en leefniveau. Aansluiting bij die doelstelling ligt daarom in de rede. Voorzieningen, en we noemen ze hier niet allemaal uitputtend, zoals de bibliotheek, met een centrale vestiging aan de Markt, het hart van Papendrecht, dienen beter gefaciliteerd en met subsidie ondersteund te worden. De bibliotheek neemt steeds meer een centrale positie in bij het voorzien in de culturele behoeften van de inwoners, de oude bibliotheek waar alleen nog maar boeken konden worden geleend is definitief passé. De bibliotheek ontwikkelt zich steeds meer tot een culturele hotspot in het centrum van elke gemeente, waar mensen elkaar kunnen ontmoeten en zich kunnen informeren. De culturele hotspotfunctie dient te worden versterkt met een actieprogramma kunst en cultuur dat separaat door de gemeente dient te worden ontwikkeld, in samenspraak met de belangrijke instellingen in de cultuur.

21

Ook het aanbod aan cursussen op het gebied van kunst en cultuur dient met gemeentelijke subsidies ondersteund te blijven en waar mogelijk geïntensiveerd te worden. Gelden zijn hiervoor beschikbaar door verstandige politiek te bedrijven. De fijnmazigheid en de bereikbaarheid van culturele voorzieningen voor de inwoners van Papendrecht, van arm tot rijk en jong tot oud, dient goed in de gaten gehouden te worden op het thema bereikbaarheid. In onze inclusieve samenleving kunnen we het niet hebben dat bepaalde groepen niet mee kunnen doen, omdat er belemmeringen liggen die gemakkelijk weggenomen kunnen worden. Sportieve voorzieningen Wat voor culturele voorzieningen geldt, geldt tevens voor sportieve voorzieningen. Sportieve voorzieningen zijn van belang voor gezondheid, sociale samenhang en betrokkenheid, het aanleren van het wedstrijdelement met het daarbij behorende vermogen tot incasseren van een overwinning of een nederlaag. Sportieve mensen zijn over het algemeen leuke(re) mensen dan niet sportieve mensen, waarmee niet gezegd wil zijn dat niet sportieve mensen per definitie niet leuk of aardig zouden zijn. Waar het om gaat is dat sport een focus geeft, aan jong en aan oud, aan arm en aan rijk. Vriendschappelijke relaties kunnen hierdoor ontstaan waardoor de sociale binding een kans krijgt. Sport gold vroeger als onderdeel van “brood en spelen” (in de Romeinse tijd) van de heersers als een middel om de massa onder de duim te houden. Nu geldt sport meer als een belangrijke vorm van vrije tijdsbesteding, die gezond is, en bovendien nuttig, leerzaam en ook maatschappelijk zijn waarde heeft bewezen. Daar waar mogelijk en nodig dient de gemeente met subsidies de sportieve voorzieningen adequaat te ondersteunen. De gemeente kan zich ervoor inzetten topsport te faciliteren. Daar waar zich een concreet geval aandient zou de gemeente er goed aan doen niet afzijdig te blijven maar op een positief kritische manier moeten kijken naar de kansen, verwachtingen en haalbarheid van topsport in de gemeente. Speerpunt 10: Goede inbedding Rijksdecentralisaties Jeugdzorg, AWBZ, WMO en sociaal inkomensbeleid binnen het sociale domein verschuiven van de Rijksoverheid naar de Gemeente. Zorgen voor een goed gemeentelijk beleid dat garant staat voor maatwerk. De invoering laat voorlopig nog op zich wachten, goede voorbereidingen treffen voor als dit nieuwe beleid doorgang zal vinden. Faciliteren voedselbank en culturele voedselbank. » Kom OP voor een sober maar rechtvaardig sociaal beleid. Bij de grote decentralisaties is het zaak als gemeente zo goed als mogelijk gesteld te staan voor de opgaven die eraan komen. Deze decentralisaties zullen er naar alle waarschijnlijkheid niet zonder slag of stoot doorkomen. In principe is OP van mening dat overdracht van bevoegdheden gepaard dient te gaan van bijpassende budgetten. Maar het Rijk zal efficiencykortingen gaan toepassen bij de Rijks recentralisaties. Sociaal beleid Het sociaal beleid is een belangrijk onderdeel van beleid van de gemeente Papendrecht. Het blijft zaak goed toe te zien op de sociale regelingen die namens het Rijk worden uitgevoerd en die naar de gemeente zullen worden 22

gedecentraliseerd. Er bestaat een gedelegeerde samenwerking op het sociale domein met de andere Drechtsteden. De Sociale Dienst Drechtsteden presteert in vergelijking met soortgelijke organisaties naar behoren en daar mogen we best trots op zijn. De Rekenkamer heeft eerder al eens een kritisch rapport laten verschijnen dat met name ten aanzien van de terugkoppeling van uitvoering van beleid nog een aantal aanbevelingen in de praktijk gebracht kan worden. Het is voor de gemeenteraad van belang niet alleen de aantallen mensen in sociale regelingen te kennen, maar zeker ook de problematiek erachter. Hoe beter de informatievoorziening aan de Raad hoe beter de Raad hierop kan sturen. In deze economische crisistijd is het van belang dat mensen die tijdelijk in een sociale regeling komen snel en goed geholpen worden. Mensen die niet in staat zijn, wegens handicap of geestelijke beperking, of wegens werkloosheid in hun eigen levensonderhoud te voorzien verdienen onze betrokkenheid en rechtmatige sociale ondersteuning. De voedselbank De voedselbank doet enorm goed werk, maar de facto geeft het bestaan van de voedselbank ook aan dat er noden zijn die niet gelenigd kunnen worden met de bestaande sociale regelingen. In een over het algemeen welvarende gemeente als Papendrecht is het zaak er voor alle inwoners te zijn en hen te steunen die dat nodig hebben. Dat heeft met solidariteit te maken, zeker in deze tijden van financiële crisis en rampspoed, die buiten ons om werd gecreëerd maar waar we wel de gevolgen van ondervinden. De Voedselbank Cultuur geeft culturele voeding aan mensen die er in materiële zin niet warmpjes bijzitten als gevolg van de slechte economische conjunctuur. Verschillende theaters in Nederland gaan het hele jaar door, onder de naam Voedselbank Cultuur, onverkochte stoelen gratis ter beschikking stellen. Mensen die gebruik maken van de Voedselbank zijn meestal ook verstoken van kunst en cultuur. In de theaters door het hele land blijven er altijd wel stoelen onbezet.

23

Hoofdstuk 6 Overige punten van het programma Alblasserwaard Papendrecht heeft baat bij goede relaties met alle gemeenten in de WestAlblasserwaard. Papendrecht ligt op het diepste punt van de Alblasserwaard. Als de Waard droog blijft, houden wij ook droge voeten. De focus moet dus niet meer allen op Dordrecht en de Drechtsteden liggen maar veel meer op wat er in de Alblasserwaard gebeurt. Papendrecht is, ook historisch, centrumgemeente voor de Alblasserwaard. Met een gemeente als Molenwaard bijvoorbeeld, dat is een Alblasserwaardse gemeente die ongeveer even groot als Papendrecht is, zouden we heel interessante, nieuwe en boeiende samenwerkingsrelaties kunnen gaan ontwikkelen. OP is ervoor dit serieus in onderzoek te nemen. Want als we ons als West-Alblasserwaardse gemeenten verenigen in samenwerking staan we ook sterker om het serviceniveau aan de burgers, de instellingen de bedrijven in onze gemeente te verbeteren. Er zal in dat geval sprake zijn van een veel evenwichtiger onderlinge machtsbasis, de gemeenten zijn alle ongeveer vergelijkbaar in grootte, en ook in meer culturele en in historische zin is er meer overeenkomst en gelijkgestemdheid. Papendrecht is een zelfbewuste gemeente, die het sociaal en economisch bovengemiddeld goed doet. Dat moet minimaal zo blijven, maar het kan beter. Juist in tijden van crisis moeten we investeren in geestelijke en mentale weerbaarheid. De culturele voorzieningen, zoals de lokale omroep, de bibliotheek en het theater, zijn thans onder gefinancierd. Dat moet op een reëel niveau gebracht worden, conform de landelijke richtlijnen die daarvoor bestaan. OP had liever die 1,2 miljoen euro (van Noordoevers in Hendrik-Ido-Ambacht) aan de eigen voorzieningen in Papendrecht ten goede laten komen. Maar OP zal zich daarvoor blijven inzetten, want goede voorzieningen in de gemeente maken het ook aantrekkelijk voor de burgers om in Papendrecht te wonen en te recreëren. Het centrale plein van Papendrecht, de Markt, ofwel het Plein van de Democratie zoals de burgemeester het in zijn Nieuwjaarstoespraak heeft geduid, verdient het een plein van en voor alle Papendrechters te zijn. De inspraak die het zittend college heeft gepleegd kan de toets der kritiek niet doorstaan. Want op een veel te laat moment in het proces zijn de inwoners een aantal varianten voorgelegd. Een variant met toepassing van meer historische elementen werd niet gepresenteerd, hetgeen de afweging en het kader waarbinnen de inwoners tot een keuze kunnen komen teveel beperkt. Dit is een voorbeeld van hoe OP het niet meer wil in de toekomst. OP staat voor burgerparticipatie, dat betekent dat alle burgers aan de voorkant, dus voordat een proces tot heroriëntatie een aanvang neemt, worden geconsulteerd. Ook tussentijds dienen de burgers bij nieuwe plannen en de voorbereidingen daarvan betrokken gehouden te worden. Dat garandeert dat de burgers zich betrokken voelen en dat er draagvlak voor (soms ingrijpende) maatregelen bestaat dan wel gevormd kan worden. En dit is met name van belang in de lokale samenleving, want niemand wil er op een gegeven moment achter komen dat er een groot bouwproject in zijn of haar achtertuin komt, zonder dat de gemeente daarover van tevoren informatie heeft verstrekt.

24

Alternatief plan kinderboerderij De kinderboerderij die nu dicht is zal voor een veel te hoog bedrag worden verbouwd. OP wil een goedkopere verbouwing, met de garantie dat er voldoende professionals blijven werken zodat de kinderboerderij het hele jaar door open zal blijven. De verwachting is dat de kinderboerderij na de dure verbouwing minder open zal zijn dan voorheen. Dat betreuren wij ten zeerste, omdat de kinderboerderij een voorziening is voor gezinnen met kleine kinderen. Communicatie met de burger moet beter Over communicatie wordt altijd gezegd dat deze beter moet. Het lijkt er op dat elke nieuwe periode weer wordt vastgesteld dat de communicatie naar de burgers verbeteren moet. Communicatie zit niet alleen in de overheidscommunicatie naar burgers, bedrijven en instellingen toe. Het is ook een attitude van de mensen die werken voor de overheid. Dus inclusief de wethouders in het college van B&W die soms van communicatie in de afgelopen periode (2010-2014) een potje hebben gemaakt. Dat kan dan niet aan ambtenaren worden verweten. Communicatie is duidelijk maken wat bedoeld wordt en eerlijk zijn over het proces. Ook als de uitkomsten niet overeenstemmen met de wens van de ontvanger. Maar communicatie is ook een open antenne hebben voor wat er in de samenleving van Papendrecht speelt. Communicatie is wederkerig. Communicatie is hard nodig en blijft hard nodig. Voorbeeld van slechte communicatie: kinderboerderij Maar slecht beleid dient niet in de schoenen van een ‘slechte communicatie’ geschoven te worden. Dat is gewoon slecht beleid. Denk aan de te dure verbouwing van de kinderboerderij. De communicatie was abominabel, wat aan de wethouder te wijten was, het bestuur van de nieuwe stichting had door het college van B&W niet in zo’n onmogelijke positie gedrongen moeten worden, waardoor het wel moest aftreden toen er rumoer opstak. De OP partij heeft een alternatief en goedkoper, en beter, plan voor de kinderboerderij ingediend. Een plan dat wél is gebaseerd op de kennis en de ervaring van de mensen die er werken. Een plan dat wel rekening houdt met de historische achtergrond van de kinderboerderij. Een plan bovendien dat bijna 400.000 euro goedkoper uit zou pakken als het zou worden uitgevoerd. Helaas stemde iedereen behalve Lijst Lammers voor het plan van het college van B&W. De partij voorspelt dat de kinderboerderij na de verbouwing minder uren per jaar open zal zijn, terwijl dat niet nodig zou zijn. De kracht van Onafhankelijk De kracht van kwaliteit dichtbij is de kracht van onafhankelijkheid. Gezond verstand en een antenne in de samenleving geven een onafhankelijke partij in de lokale politiek vleugels. Onafhankelijk onderzoek naar misstanden, zoals bij de asbestverwerking en bij milieuoverlast van bedrijven die het niet zo nauw met de geldende wet- en regelgeving en vergunningen nemen. Dan haalt een onafhankelijke partij zaken die in diepe bureaulades liggen weggestopt boven water. Juist de onafhankelijkheid van en de niet-gebondenheid aan ideologische vergezichten en vriendjespolitiek die beleid dienen te rechtvaardigen of belangen dienen af te dekken, 25

beleid dat verkeerd is, geeft een lokale partij de mogelijkheden er dwars tegen in te gaan en de waarheid boven tafel te krijgen. Een nieuwe vorm van tegels lichten, de kracht van kwaliteit dichtbij is de kracht van onafhankelijkheid. OP heeft een aanpak die met onderzoeksjournalistiek veel gemeen heeft. We duiken in de dossier en zorgen ervoor dat we precies weten hoe de vork in de steel zit. Vervolgens stellen we scherpe vragen en zetten we de gevonden misstanden op de politieke agenda. Lokale politiek concentreert zich op wat lokaal van belang is. In een buurt, in een wijk, in een gemeente. Los van de gangbare landelijke politieke partijen die een landelijke politiek voeren op basis van een bepaalde ideologie, zoals het liberalisme, het socialisme of een in min of meerdere mate op de bijbel gebaseerde stroming, zoals bijvoorbeeld de christendemocratie. In de 21e Eeuw is er met de doorzetting van de globalisering, en grotere interdependenties (onderlinge afhankelijkheden) tussen machtsblokken in de wereld, die ook in Nederland hun invloed doen gelden, steeds meer een hang bij mensen naar overzicht, herwaardering van de directe leef-, woon- en werkomgeving, het lokale welbevinden in buurt, wijk en gemeente te bespeuren. Mensen willen grip hebben op hun eigen omgeving. De menselijke maat is steeds meer leidend. Universitair onderwijs is binnen de gemeente Papendrecht niet voorhanden. Er zijn wel nauwe samenwerkingsverbanden tussen bijvoorbeeld Fokker en de Technische Universiteit Delft, maar vestiging van een faculteit of een universitaire werkgroep lijkt niet in de rede te liggen. De nauwe samenwerking tussen het bedrijfsleven in het bijzonder bij Fokker en meer in het algemeen bij andere hightechbedrijven in Papendrecht en de directe omgeving zijn van groot belang en dienen elk op zijn eigen merites gekoesterd te blijven worden. De gemeente mag hier beslist niet verzaken. De maatschappelijke rol van de gemeente De gemeente is in deze bijvoorbeeld facilitator of aanjager van samenwerking, maar dat werkt alleen op een goede wijze als bedrijven aan de ene en scholen aan de andere kant willen. Dienstverlening van de gemeente als eerste overheid aan de inwoners, de bedrijven en de instellingen zoals scholen, verdient telkens weer alle aandacht, daarin kan de gemeente als eerste overheid excelleren. Met name op de concrete aanpakgebieden kan de gemeente veel betekenen. Beleidsontwikkeling en ondernemerschap zijn niet per definitie de sterkste punten waarin een overheid als een gemeente scoort. Het is verstandig die zaken aan andere deelnemers in het maatschappelijk verkeer over te laten. In dat opzicht is loslaten wat de overheid niet goed kan een wijze les. Maar de gemeente kan als eerste overheid die zaken heel goed op- en aanpakken waar zij als het ware door de jaren heen goed in is en een betrouwbare reputatie heeft opgebouwd. De kracht van de gemeente als eerste overheid die dicht bij de burger staat is de kracht van lokaal. Duurzaamheid Duurzaamheid is het containerbegrip voor een beter milieubeleid en te pas en te onpas wordt dit begrip gebruikt. Als het bij overheidscommunicatie over duurzaamheid gaat, dan betreft het vaak zaken die een beter moeten of nog steeds niet goed gaan met milieu. De bedoelingen van (meer) duurzaamheid zijn in 26

sommige gevallen goed, de uitwerking blijft echter te vaak belabberd. Dat heeft ten dele ook met landelijk beleid te maken. Maar laten we het provinciale en gemeentelijke beleid niet op voorhand uitvlakken. Duurzaamheid betekent niet alleen kleine stapjes zetten maar ook grote stappen zetten. Enerzijds dus zonne-energie stimuleren, maar anderzijds ook sterk vervuilende bedrijven in onze omgeving daadwerkelijk aanpakken met scherpere productievoorwaarden en vergunningen. Dat zou het begrip over duurzaamheid van zijn wat softe imago kunnen verlossen. Eén Drechtstad? Nee! Opschaling naar één Drechtstad, of Groot Dordrecht, waarbij Papendrecht een stadsdeel zou worden is niet aan de orde, nu niet en ook niet in de toekomst. Onderzoek van de universiteit van Groningen heeft onomstotelijk aangetoond dat opschaling van gemeenten naar één grotere gemeente niet de verwachte efficiencyvoordelen opleveren. Vergelijkbaar wetenschappelijk onderzoek gaf overduidelijk aan dat in die gevallen waarin dat wel was gebeurd geen van de ‘ambities’ om efficiënter als grotere gemeente ten opzichte van de oude situatie te gaan functioneren uitkwam, omdat er vanwege de grotere complexiteit meer managementlagen nodig waren. Van kostenbesparingen en zelfs kostenreducties was dan ook geen sprake. De conclusie luidde ondubbelzinnig: niet aan beginnen, het middel is erger dan de kwaal. Papendrecht blijft daarom in onze visie zelfstandig als gemeente, en gaat niet op in een grotere gemeente. Samenwerken is het buzzword binnen de wereld van de intergemeentelijke samenwerking. Vrijwel elke gemeente in Nederland kent vormen van intergemeentelijke samenwerking. Daar is op zich niets mis mee. Voorwaarde is wel dat het de gemeente Papendrecht meer oplevert dan het kost. Anders heeft die samenwerking, intergemeentelijk, geen nut. Dus alleen als het nuttig is, concreet, aanwijsbaar, aantoonbaar, profijt voor de gemeente oplevert is samenwerking in een intergemeentelijke samenwerkingsverband een goede zaak om te doen. En viceversa is het verstandig met niet-profijtelijke intergemeentelijke samenwerkingsverbanden te stoppen. Hondenbelasting Er zijn twee zuivere belastingen die door de gemeente Papendrecht worden geheven. De onroerende zaakbelasting en de hondenbelasting. De hondenbelasting dateert uit de 19e Eeuw en meer dan honderd gemeenten in Nederland hebben al de stap gezet de hondenbelasting af te schaffen. Daar zijn goede argumenten voor te geven. De hondenbelasting is in zekere zin een discriminatoire belasting naar hondeneigenaren toe. Toen de belasting midden 19e Eeuw werd ingevoerd gold het nog dat gemeenten hiermee hun kas konden spekken. Maar ruim 150 jaar later geldt dit niet meer; gemeenten krijgen uitkeringen via het Rijk, en mogen ook zelf belasting heffen. De hondenbelasting is niet meer nodig. Daar komt bij dat de inningskosten van de hondenbelasting relatief hoog zijn. Slimmer en verstandiger zou het zijn de hondenbelasting in de periode 2014-2018 ook in Papendrecht daadwerkelijk af te schaffen. Dit levert een structureel efficiencyvoordeel van tenminste € 25.000 op, omdat de inning van de belasting gelden mee kan lopen met de onroerende zaakbelasting. De partij heeft reeds in de afgelopen periode 2010-2014 hiervoor moties ingediend, maar een meerderheid was (nog) niet bereid de afschaffing van de 27

hondenbelasting mogelijk te maken. Gelet op de voordelen bij het structureel terugbrengen van de inningskosten, het afschaffen van het discriminatoire element in de richting van de hondeneigenaren en het harmoniseren en verder in lijn brengen van de zuivere belastingen tot één zuivere belasting, net als bij meer dan 100 andere gemeenten in Nederland, ligt het voor de hand dat ook de gemeente Papendrecht deze stap zal gaan zetten. OP zal zich hier sterk voor blijven maken. Inefficiënte Drechtraad verkleinen De huidige Drechtraad die een afspiegeling vormt van alle fracties die in de aangesloten zes gemeenteraden aanwezig zijn is een slecht functionerend orgaan met rond de 60 politici. Het kost veel meer dan nodig, bestuurlijk is het een gedrocht. We hebben niet alleen kritiek maar ook een concreet voorstel gedaan hoe uit deze impasse te komen. Verkleining van de Drechtraad, als hoogste politiek-bestuurlijke orgaan op de domeinen waarop intergemeentelijke samenwerking is overeengekomen, ligt voor de hand. Historie Papendrecht van belang Dordrecht eeuwen terug als belangrijkste stad van Holland heeft een rijke historie opgebouwd waarvan nog delen zichtbaar zijn in de oude binnenstad. Deze historie is echter een ‘stadse historie’. Papendrecht heeft vanuit haar verleden een sterk agrarische ontwikkeling doorgemaakt. Het is belangrijk te weten dat het één niet belangrijker is dan het ander. Uit recent archiefonderzoek blijkt dat er veel informatie over het dorp Papendrecht bewaard is gebleven. Unieke informatie die momenteel de aandacht heeft van lokaal historische onderzoekers. Hieruit blijkt nu al dat Papendrecht trots kan zijn op zijn verleden. Binnen de Alblasserwaard speelde Papendrecht een belangrijke rol m.b.t. vervoer over water, doorvoerhaven richting Dordrecht en als leverancier van voedsel en halffabricaten richting de stad. Ook op visserijgebied en in de griendcultuur (na 1421, Biesbosch) speelden Papendrecht een belangrijke rol. Kennis over de lokale geschiedenis is belangrijk. Het gezamenlijke verleden verbindt mensen en wortelt hen in de geschiedenis van het gebied waarin ze leven. Het maakt dat mensen trots kunnen zijn op wat er in 1000 jaar is bereikt. Papendrecht ligt in de Alblasserwaard en heeft op historisch gebied veel gemeen met de haar omliggende dorpen. Onafhankelijke Papendrecht onderschrijft het belang van kennis over de lokale historie en zet zich in voor het behoud van, onderzoek naar, en het stimuleren van meer kennis over het Papendrechts én Alblasserwaards verleden. Kunst en Cultuur Kunst is de kern, maar het gaat om cultuur. De cultuur komt tot stand als uitkomst van een doorgaand proces van experiment en ontwikkeling wat tot het domein van de kunsten wordt gerekend. Papendrecht heeft een aantal belangrijke kunstenaars voortgebracht, sommige hebben nationale en zelfs internationale bekendheid gekregen. Het is van belang als gemeente daar waar mogelijk kunstenaars te faciliteren. Het dient verder te gaan dan lippendienst. Want kunstenaars door hun originaliteit op een meta niveau zelfs een middelgrote gemeente als Papendrecht over zijn eigen grenzen doen laten uitstijgen. Kunst en cultuur rekenen wij tot de basis, tot de eerste levensbehoeften en –geneugten. 28

Een filmhuis annex cultureel centrum als Landvast in onze nabuurgemeente Alblasserdam trekt op jaarbasis enkele honderdduizenden bezoekers, reken eens uit hoeveel kopjes koffie dat zijn. Zo’n soort voorziening ontbeert Papendrecht. Daar werd in het verleden bij de plannenmakerij rondom de herinrichting van het centrum gebied vreemd genoeg geen rekening mee gehouden. Er dient meer ruimte te komen voor kunst en cultuur in het centrum van Papendrecht. Daarom willen wij uit laten zoeken of de slechte bezetting van de Overtoom parkeergarage kan worden ingewisseld voor een bruisend goed bezette infrastructuur voor bibliotheek, filmhuis en lokale omroep. Dit behelst de aanzet tot ontwikkeling van een alomvattend plan om een cultuurcluster aan de Overtoom te realiseren. Het zal tevens een impuls betekenen voor de levendigheid van het centrumgebied en het zal een impuls betekenen voor alle aldaar gevestigde winkels. De economische dimensie aan cultuur dient in kaart gebracht te worden. Want onze cultuur is belangrijk. Mantelzorg Mantelzorgers ondersteunen. Brede welzijnsinstelling goed faciliteren. Niemand uitsluiten. Stimuleren dat kinderen van minima voor sport en spel in aanmerking blijven komen. En voor de ouderen die het niet breed hebben e.v.t. met subsidie het mogelijk houden/ maken dat zij blijven of kunnen gaan naar hun sport of club.( doordat bijv. de locaties steeds minder subsidies krijgen wordt het voor velen te duur om nog lid te blijven). dat deze Ruimte voor mantelzorg, respect voor elkaar, wijkgericht werken, stimuleren vrijwilligers, ondersteunen minima, jeugd meer bij sport en spel betrekken, gebouwen toegankelijk, goede WMO, tot een samenhangende visie en draagvlak komen met betrekking tot de zorgtaken die de gemeente van het Rijk krijgt opgelegd, veel aandacht voor vrijwilligers, sporten in den brede stimuleren, speciale aandacht voor topsport, ook sporten in de wijk ondersteunen. Marktplein Het Marktplein renoveren met behoud van het traditionele element, waarin de ontstaansgeschiedenis van Papendrecht een rol toebedeeld krijgt. Een marktplein in een hedendaagse setting dat geen horecaplein wordt maar een echt dorpsplein zal zijn. Extra aandacht voor beplanting op en rondom het Marktplein. Bij de herinrichting van het Marktplein waarvoor een miljoen euro beschikbaar is gesteld, niet alleen uitgaan van de Markt van het hele Markt centrum gebied, dus inclusief de Meentpassage, de Veerpromenade en het Oude Veer. Het is van belang in deze economische tijden die voor veel middenstanders zwaar zijn om door te komen als gemeente zo goed mogelijk te faciliteren. Een netjes aangelegde publieke ruimte die met de herinrichting van de Markt een nieuwe impuls krijgt zou zich dienen uit te strekken tot een iets ruimer gebied met inbegrip van de bovengenoemde locaties, zodat er een eenheid ontstaat en er ook in cultuurhistorisch opzicht een eendrachtige lijn neergezet wordt die de herkenbaarheid van het hele winkelcentrumgebied ten goede zullen komen. We moeten de Markt dus niet als een geïsoleerd plein beschouwen, het is het centrale dorpsplein, het Plein van de Democratie, maar het plein maakt deel uit van het hele omliggende gebied. Die meerwaarde zou benut moeten worden bij de herinrichtingsplannen. Huis van de Democratie vestigen aan de Markt.

29

Onderwijs en Jeugd Gelijke kansen in onderwijs garanderen. Schoolgebouwen op orde qua huisvesting. Goede betaalbare kinderopvang, voorschoolse educatie. Zinvolle vrijetijdsbesteding bevorderen en bestrijden schooluitval. Onderwijs voor “groen tot grijs”, tegengaan van obesitas, uitbreiding bewegingsonderwijs op basisscholen, bijv. ( alle leerlingen van de Willem moeten in de zomer tijd in een zeer kort tijdsbestek van die school locatie fietsen naar PKC om daar een kleine 2 les uurtjes te sporten, men fietst zich rot om maar op tijd te komen. Wat al menige valpartij onderweg heeft opgeleverd. In de buurt van deze scholen een beter sportveld. Veiliger en gelegenheid maakt de dief. Bij deze locatie zit ook nog De viermaster en de Kon. Beatrix scholen.) meer aandacht voor de expressieve en culturele vakken op de basisschool, behoud van goed onderwijs en verbetering van het onderwijs door goede aansluiting tussen onderwijssoorten mogelijk te maken. Het samenwerken tussen scholen bij maatschappelijke stages ondersteunen en waar nodig stimuleren, goede en veilige speelvoorzieningen, goede ontmoetingsplekken jongeren, goed laten functioneren van het Centrum voor Jeugd en Gezin, naast hangplekken ook andere voorzieningen van sociale, sportieve of culturele aard aan de jeugd gaan aanbieden. De jeugd heeft de toekomst. Bevorderen vrijwilligers als sportbegeleiders of –ondersteuners. Jongeren zoveel mogelijk in eigen buurt kunnen laten spelen. Zorgen voor schone buurten en goed onderhouden speelmaterialen. Pubers zijn meer dan hangjongeren, een eigen ruimte voor de leeftijd 18+, misschien kan dat bij Interval dat vernieuwd wordt. Veilige fietsroutes. Onderwijs, arbeidsmarkt en economie In de periode 2010-2014 was ‘onderwijs, arbeidsmarkt en economie’ de bestuurlijke mantra. Helaas heeft het zittende college van B&W geen aansprekend nieuw beleid op dit gebied en zijn kruisverbanden weten te ontwikkelen. Zo bleef de mantra steken in een holle frase. Dat is een gemiste kans. Het zal een uitdaging zijn om in de periode 2014-2018 onderwijs, arbeidsmarkt en economie daadwerkelijk de invulling te geven die deze verdient. Dan moeten er aansprekende kruisverbanden inzichtelijk worden gemaakt, dan moet de meerwaarde van deze beleidsvelden ten opzichte van elkaar en elk afzonderlijk helder worden gemaakt. Opgaven voor de lokale politiek Er is een groeiende behoefte aan een lokale politiek, die ervoor moet zorgen dat de directe leefomgeving, de directe werkomgeving en de directe woonomgeving in orde zijn. Prettig wonen in groene en veilige buurten, geen overlast en criminaliteit, voldoende ruimte om te leven, goede scholen, plezierige winkelcentra, goede voorzieningen in de buurt, zoals een zwembad, een kinderboerderij die altijd open is, een bibliotheek, een theater, sportieve en culturele voorzieningen dichtbij die vaak open zijn en goede programma’s bieden, zodat ze optimaal benut kunnen worden. Daarnaast bedrijvigheid (vooral ook in het MKB) én werkgelegenheid om in een inkomen te kunnen voorzien. De kracht van dichtbij is de kracht van lokaal. Voor zorg, welzijn en sociale behoeften, van vrijwilligerswerk tot en met het aanvragen in het kader van de wet maatschappelijke ondersteuning en van 30

inkomensondersteuning als dat tijdelijk nodig is, geldt ook: de kracht van lokaal is de kracht van dichtbij. Dus bereikbaar voor iedereen in de gemeente zelf, het loket van de dienstverlening blijft in de gemeente en daar waar die loketten de afgelopen jaren elders zijn geplaatst komen ze weer terug in het eigen gemeentehuis. Service aan de burgers vindt plaats in de eigen gemeente. Dat moet zo blijven wat ons betreft. Parkeren in het centrum Goede benutting van parkeergarage Meent nastreven. Uitgaan in Papendrecht stimuleren zodat de parkeergarage frequenter wordt gebruikt. Lang parkeren aantrekkelijk maken. Verblijf in het centrum van Papendrecht aantrekkelijk maken door winkelbestand en interessant aanbod voorzieningen. Recreatieve voorzieningen Voldoende recreatieve voorzieningen in onze gemeente voor jong en oud. Onderzoeken of RTV Papendrecht samen met de bibliotheek in een gebouw gehuisvest kan worden. Ondersteuning van het theater, met de opdracht om ook meer eigentijdse en hedendaagse podiumkunsten te programmeren. Onderzoeken doen naar kansen voor een bescheiden filmprogrammering. Rekenkamer intensiever inzetten Onderzoek naar beleid is nodig omdat er altijd dingen misgaan. De Rekenkamer doet onderzoek naar beleid dat achter ons ligt en heeft een aantal belangwekkende rapporten opgesteld. De functie van de Rekenkamer is in de periode 2010-2014 uitgekleed tot nog maar een onderzoek per jaar, dat moet weer minstens naar het niveau van twee volwaardige onderzoeken per jaar. Dit is ook van belang in verband met een versterking van de functie en het instrumentarium van de gemeenteraad. Immers, de gemeenteraad controleert namens alle burgers wat er gebeurt, dan moet de informatie waarover de gemeenteraad beschikt wel deugdelijk zijn. Een enquêtebureau zou wenselijk zijn, omdat hiermee zaken die niet deugen uitgespit kunnen worden. Vanwege tijdsdruk en dergelijke verdwijnen er nu te veel zaken binnen de gemeente onder het tapijt die eigenlijk uitgezocht zouden moeten worden. Een enquêtebureau kan hier uitkomst bieden. Het versterkt bovendien de functie en het instrumentarium van de gemeenteraad. En wat voor de Rekenkamer geldt, geldt ook voor het nieuw op te richten enquêtebureau. Immers, de gemeenteraad controleert namens alle burgers wat er gebeurt, dan moet de informatie waarover de gemeenteraad beschikt wel deugdelijk zijn. Naast controle op het college van B&W houdt de gemeenteraad zich bezig met het stellen van kaders bij het beleid. Zo geeft de gemeenteraad, namens alle burgers, de richting van het beleid aan. Tussentijds zijn er controle- en bijstellingsmomenten, er is inspraak geregeld zodat ook direct betrokkenen hun zegje kunnen doen. En de gemeenteraad stelt uiteindelijk al het beleid dat tot stand gekomen is vast. Een andere belangrijke functie die de gemeenteraad heeft is die van het zijn van volksvertegenwoordiging. Dat houdt in dat alles wat samenhangt met de mensen in de gemeente die als burger ergens mee te maken krijgen of die iets overkomt, tot het taakveld van de gemeenteraad behoort. Als gemeenteraadslid kun je aandacht voor 31

een bepaalde zaak of misstand agenderen, zodat deze besproken wordt. Dit is een van de belangrijkste taken en opdrachten van de gemeenteraad; het zijn van een goede volksvertegenwoordiging. Versterken van de Rekenkamerfunctie als instrument van de gemeenteraad. De Rekenkamer kan onderzoek doen, ook naar onderwerpen die door burgers worden ingebracht, naar eerder vastgesteld beleid teneinde te onderzoeken of te meten of het gevoerde beleid aan de verwachtingen heeft voldaan. Dit is een belangrijke manier van onderzoek doen om tot terugkoppeling te komen aan de gemeenteraad van delen van het gevoerde beleid. Aanbevelingen van de Rekenkamercommissie kunnen worden overgenomen en zo kan het beleid worden bijgestuurd. De lokale democratie behoeft een impuls. Een Huis voor de Democratie kan gaan fungeren als aanjager en als oriëntatieplek van de lokale democratie. Burgers moeten weten waar ze naartoe kunnen als ze met de gemeenteraad in contact willen treden. Er dienen spreekkamers en spreektijden voor de fracties te komen. Dit kan gerealiseerd worden zonder een al te dure aanpassing van bijv. het gemeentehuis. Het dualisme dat in 2002 werd ingevoerd is nog niet volwassen in Papendrecht, daar dient nog een slag gemaakt te worden. Als de lokale democratie beter gaat functioneren, dan verlevendigt dit niet alleen het debat, het leidt ook tot betere, meer transparante, besluitvorming en uiteindelijk tot een betere serviceverlening aan de burger. Bij onderzoeksvragen in complexe dossiers, zoals bij de asbestverwerking door Nedstaal en het falende toezicht daarop, blijkt dat bestuurders en het college van B&W, dat ambtenaren tot zijn beschikking heeft, de Raad niet goed informeren. Daarom pleiten wij ervoor om een enquêtebureau op te richten dat de Raad met onderzoeksvragen terzijde kan staan. Dat is een impuls voor het dualisme en een stimulans voor het democratische proces. Schoon drinkwater De gemeente Papendrecht dient als aandeelhouder van Oasen op de trom te roffelen. Papendrecht eist schoner drinkwater, zonder spoortjes van insecticiden, cosmetica en farmaceutica in het drinkwater. Ook zou er nog minder kalk in het water moeten zitten. Sportieve en culturele voorzieningen Voorzieningen op peil, sportvelden, winkels, kinderboerderij, bibliotheek, de lokale omroep en Excelsior. Een goed theater waar voor iedereen wat te beleven valt. Culturele voorzieningen zijn een trekker voor de omgeving, investeren in een aantrekkelijke programmering. Goede sportvoorzieningen, zoals een nieuw zwembad. Goede voetbalvelden met Xtragrass (wordt na besluitvorming in de gemeenteraad binnenkort uitgevoerd).

32

Terughalen uitvoeringsorganisaties naar gemeente Uitvoeringsorganisaties zoals de vuilnisophaaldienst (HVC), de omgevingsdienst OZHZ ook wel de milieudienst (Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid) genoemd en de samenwerkende Drechtsteden (Gemeenschappelijke Regeling Drechtsteden) dienen hun efficiëntie aan te tonen. Doen zij dat niet dan willen wij de bevoegdheden met bijbehorend budget terughalen naar de gemeente. Genoemde organisaties zijn steeds oncontroleerbaarder geworden, beïnvloeding vanuit de gemeente lukt nog maar mondjesmaat en ze functioneren niet goed genoeg. Opknippen en samenwerking in kleinere intergemeentelijke verbanden regelen met de nadruk op uitvoering in plaats van beleidsvorming. Salariëring van topfunctionarissen dient te geschieden volgens de Wet Normering Topinkomens. Zonne-energie Voor de consument is duurzame energie goedkoper geworden dan de reguliere energie die de energiemaatschappijen aanbieden. Dalende kosten van zonneenergie zijn geen nieuws, hoewel weinigen weten dat de prijsdaling al in 1975 is begonnen. Bij voortzetting van deze trend daalt de prijs tot verder. De CO2 uitstoot kan worden verminderd. Maar we moeten realistisch zijn over de effecten. In heel Zuid Holland is de vermindering van CO2 uitstoot wegens zonnepanelen ongeveer 1,5 miljoen kg. Een bedrijf als Nedstaal in Alblasserdam produceert 35x zoveel CO2 uitstoot, dat niveau ligt jaarlijks op 53 miljoen kg. Deze cijfers plaatsen de CO2 reductie “winst” dus wel in enig perspectief, maar onbelangrijk is het niet.

Recreatie Recreatie is van belang, juist ook in de eigen gemeente. De parken dienen goed onderhouden te worden en te blijven. Recreatie vraagt ook een schone omgeving. In de kwaliteit van de omgeving dient permanent te worden geïnvesteerd. Hier zijn raakvlakken met andere beleidsterreinen. Het gaat bij recreatie ook om de vrijetijdseconomie. Dat is een belangrijk sector als het gaat om werkgelegenheid en het aantrekkelijker maken van onze gemeente. Recreatie heeft ook raakvlakken met toerisme. Toerisme bevordering is iets waar naar gekeken moet worden, want als we erin slagen Papendrecht in toeristische zin aantrekkelijker te maken dan genereert dat publiek dat naar onze bezienswaardigheden komt kijken en dat ook in onze winkelcentra zal komen winkelen. En dat genereert op zijn beurt weer economische groei. Omdat Papendrecht al eeuwenlang het centrum van de Alblasserwaard is en historisch gezien op een belangrijke route van Utrecht naar Dordrecht was gelegen zou een soort van cultureel erfgoed museum dat gebruik maakt van moderne tentoonstellingstechnieken een magneet kunnen vormen voor het aantrekken van toerisme uit binnen- en buitenland. Samenwerking met de stichting Dorpsbehoud ligt voor de hand. Ook de cultuurhistorische kring zou hierbij betrokken moeten worden. Het gaat om het formuleren van een aanvalsplan om het cultuurhistorische belang en het cultureel erfgoed van Papendrecht voor het voetlicht te brengen en op een hedendaagse wijze aan het publiek te laten zien. 33

Nader onderzoek en een haalbaarheidsstudie zouden in de komende periode van start kunnen gaan. Het zal erom gaan met elkaar nadere invulling te organiseren op het thema onafhankelijkheid van ons dorp, van verleden naar heden. Stedenband De stedenband met Blomberg in Duitsland is van grote waarde. Het brengt de bevolking tussen onze gemeenten naderbij door uitwisseling en samenwerking. Vorig jaar heeft atletiekvereniging Passaat de afstand naar Blomberg afgelegd, het leidt tot veel leuke, maar ook zinnige en inspirerende ontmoetingen op een schaal van de menselijke maat. Het gaat niet aan hierop af te geven en te zeggen dat het oubollig is. Het is ook in deze tijd nog steeds zeer relevant, om, na alle oorlogsverschrikkingen die Europa in de vorige eeuw hebben geteisterd, stil te blijven staan bij de tot stand gebrachte vrede binnen Europa. De stedenbanden als uiting daarvan dienen levendig te zijn en gehouden te worden. OP geeft burgemeester de Bruin een pluim, omdat hij zich zeer inspant en daar ook concreet resultaat in boekt de stedenband met Blomberg levendig en van betekenis te houden. De jaarlijks terugkerende Kerstmarkt is een feest voor elke Papendrechter. Voedselbank cultuur Ruud Lammers heeft eerder succesvol gepleit voor een culturele voedselbank. Het idee is overgenomen door tal van instellingen in het land, zo kon ook de culturele honger van mensen die aan het voedselbankproject deelnemen enigszins gestild worden. Waar het om gaat is dat wij aandacht hebben en houden voor onze burgers die in financieel zwaar weer terecht zijn gekomen. OP is een voorstander van een goed stelsel van sociale regelingen, maar daar waar burgers onderling tot oplossingen kunnen komen zal OP dat zeker stimuleren. We geloven er immers in dat mensen heel goed in staat zijn via burgerschap tot oplossingen voor problemen te komen en samen tegenstellingen te overwinnen. De overheid moet hen daarbij niet in de weg gaan staan, maar hen daarbij juist een handje helpen en faciliteren daar waar nodig. Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en milieu Papendrecht is een dynamische beheergemeente, Kwaliteit gaat voor kwantiteit. Renovatie oudbouw nodig. Streven naar voldoende woningaanbod in sociale sector. Startersleningen en subsidies voor aspirant kopers binnen de wettelijke kaders. Belangrijke rol weggelegd voor de woningcorporaties. Toezien op toepassing Wet Normering Topinkomens voor hoogste categorie bestuurders. De woningvoorraad en de maatschappelijke voorzieningen op peil houden. Aandacht voor bijzondere doelgroepen, waarbij harmonie leidend beginsel is. Groen in de buurt, Papendrecht is een groene gemeente. Groen zoveel mogelijk handhaven en onderhouden. Groene gemeente blijven. Meer groen in nieuwbouw wijken realiseren. Een beter beheer en onderhoud van de openbare ruimten realiseren. De functie van het Slobbengors versterken. Naast de bouw van het nieuwe hoofdkantoor van Fokker en verbetering en renovatie van de sportparken een interessant park aanleggen voor recreatiedoeleinden. Handhaving honden uitlaatplekken verbeteren, en waar nodig veiliger maken zodat de honden ook daadwerkelijk los kunnen lopen zonder dat er gevaarlijke situaties kunnen ontstaan. Plaatsen van palen met plasticzakjes waar hondeneigenaren de uitwerpselen van hun hond in kunnen doen. Bevorderen schoon 34

houden van de omgeving. Zappers (Zwerfafvalpakkers) periodiek in het zonnetje blijven zetten en meer mensen aanmoedigen Zapper te worden. Met de omliggende gemeenten, Alblasserdam en Sliedrecht, een omvattend plan maken voor het gezamenlijke buitengebied. Goede uitvoering geven aan het klimaatprogramma. Jongeren en starters meer kans bij woningen geven, binnen de wettelijke kaders. Geen woningen ten Noorden A15. Kijken of er een groot park aangelegd kan worden boven de A15. Goed en plezierig wonen voor iedereen. Kopen van een woning daar waar mogelijk binnen de wettelijke kaders stimuleren. VjjT ? Verzuip jij je Toekomst? Is een voorlichtingscampagne die met alle kracht dient te worden voortgezet. Er komt steeds meer wetenschappelijk onderbouwde informatie beschikbaar waaruit blijkt dat de hersenen zich bij kinderen en de vroege jeugd door ontwikkelen tot het 23e jaar. Alcohol consumptie heeft een aantoonbaar slechte invloed op de ontwikkeling van de hersenen, de eenmaal vernietigde hersencellen groeien niet meer aan want ze sterven definitief af. En ook de frontaal kwab waar onder andere de sociale intelligentie in de hersenen is gelokaliseerd wordt zwaar getroffen als alcohol in het spel is. Er komen steeds meer verhalen in de media dat jongeren zich in coma zuipen en anderszins teveel alcohol consumeren terwijl hun hersenen nog niet zijn volgroeid en daarmee wellicht verband houdende onoordeelkundig gebruik van alcohol plaats kan vinden. De gemeenteraad heeft vorig jaar zijn verantwoordelijkheid ontlopen door niet tijdig een drank- en horecavergunning aan te nemen. Het onverantwoordelijkheidsgedrag van een meerderheid van raadsleden die de denkfout maakten dat zij zelf wel over hun eigen alcoholconsumptie zich een oordeel konden aanmeten, leidde ertoe dat de verkoop van alcohol met substantiële kortingen nog niet kan worden aangepakt op basis van een, ook door de landelijke overheid voorstelde en op uitkomsten van harde wetenschappelijke onderzoeksresultaten gebaseerde richtlijnen, verordening die handhaving op lokaal niveau mogelijk zal moeten gaan maken. Net als met het ontmoedigen van roken, dat ook decennia heeft geduurd voordat het tot effectuering kwam, zal het ontmoedigingsbeleid van overmatige alcoholconsumptie, met name onder jongeren tot 23 jaar, prioriteit dienen te krijgen. Formeel mag alcohol met ingang van 1 januari 2014 niet meer aan jongeren onder de 18 jaar worden verkocht en dat is een stap in de goede richting. Willen we echter toegroeien naar een meer empathische samenleving dan is het van belang het overmatig alcoholgebruik door jongeren, en overigens ook het overmatig alcoholgebruik door medioren en senioren, verder te ontmoedigen. In het belang van de volksgezondheid.

35

Hoofdstuk 7 Doelstelling Onafhankelijk Papendrecht Doelstelling vereniging Onafhankelijk Papendrecht Het doel van de vereniging is om voor de burgers op te komen in de breedste zin van het woord en een echte nieuwe politiek uit te dragen door terug te gaan naar de basis van de lokale politiek met haar menselijke maat. Het gaat er daarbij om enerzijds een politiek, vanuit en voor de lokale gemeenschap, voor te staan en anderzijds een politiek voor te staan, die een dialoog met de burger aangaat. Een partij met een goed luisterend oor, die daar ook zo veel als mogelijk naar handelt. De essentie van deze politiek, ook wel participatiedemocratie genoemd, is vertrouwen in de burgers stellen, niet alleen vertrouwen in hun kennis en capaciteiten hebben, maar ook vertrouwen in hun vermogen door samenwerking problemen en tegenstellingen op te lossen. Hoofdstuk 8 Campagne

Meer informatie leest u op onze website http://www.onafhankelijkpapendrecht.nl/

36