Verkiezingsprogramma

Verkiezingsprogramma 2014-2018

www.cdascherpenzeel.nl [email protected]

CDA Scherpenzeel Verkiezingsprogramma 2014-2018

2


Inhoudsopgave

Inleiding

4

1.

Bouwen en wonen

5

2.

Verkeer en vervoer

7

3.

Sport

8

4.

Ondernemersbeleid en economie

9

5.

Sociale zaken en werkgelegenheid

10

6.

Vrije tijd en gastvrijheid

12

7.

Onderwijs

13

8.

Normen en waarden

14

9.

Visie op maatschappelijke groepen

15

10.

Vrijwilligerswerk en mantelzorg

18

11.

Openbare ruimte / groenbeheer

19

12.

Buitengebied

20

13.

Openbare orde en veiligheid

21

14.

Bestuur en organisatie

23

15.

Financiën

24

3


Inleiding Het CDA is een moderne christendemocratische volkspartij. Voor het CDA-Scherpenzeel staat de gemeenschap van Scherpenzeel centraal. De betrokkenheid van de inwoners bij de gemeente, het gezin, de school, de wijk, het bedrijf, de vereniging, dat is het ware draagvlak voor de Scherpenzeelse samenleving. Dit loopt als een rode draad door het verkiezingsprogramma. Het CDA heeft een geheel eigen plaats in de politiek: sociaal op sociaaleconomisch gebied, degelijk als het gaat om geld, vasthoudend en appellerend op het terrein van normen en waarden. Politiek is voor het CDA een manier om doelen in de Scherpenzeelse samenleving te bereiken. Het CDA heeft duidelijke standpunten over de toekomst, maar wil die niet afdwingen. Besluiten, die op steun van de bevolking kunnen rekenen, zijn duurzamer dan van bovenaf opgelegde besluiten. In 2011 is er een coalitie gevormd van GBS en SGP, een coalitie die berust op de kleinst mogelijke meerderheid. In tegenstelling tot de collegeperiode die hieraan voorafging bleek het duale stelsel dit keer minder duaal: te vaak werden voorstellen aangenomen met alleen GBS en SGP voor. Dit betekent natuurlijk niet dat de CDA-fractie geen invloed had in de gemeenteraad. Via debatten, moties en amendementen bleek het toch mogelijk invloed uit te oefenen op de besluitvorming. • Zo heeft het CDA er mede voor gezorgd dat de archeologische beleidsadvieskaart hanteerbaar werd voor de agrarische ondernemer. Geen overbodige regelgeving. Ook niet voor binnen de bebouwde kom. • De monumentensubsidie voor gemeentelijke monumenten, enkele jaren eerder afgeschaft, werd weer ingevoerd. Op ons initiatief worden er geen monumentenleges meer geheven over bouwaanvragen bij monumenten die bij niet-monumenten ook niet verschuldigd zouden zijn. • Uitbreiding in uren van de blauwe zone werd uitgesteld in afwachting van de parkeermonitor. • De dreiging, dat Vraagwijzer niet in ‘t Foort zou komen, werd dankzij de CDA-fractie afgewend. • Bij Plan Weijdelaer dreigde alleen nog maar te worden gesproken over kosten en bouwvolume. Op ons initiatief is er een zorgconferentie geweest waarbij de inhoud van de zorg op de agenda werd geplaatst. • De binnensportverenigingen kregen een aflopende huurgewenningsbijdrage vanwege de hogere huurlasten in De Breehoek. Diverse verenigingen dreigden in de problemen te komen. Op voorstel van de CDA-fractie is verdere afbouw daarom bevroren tot er nader onderzoek is geweest. • De subsidie op Platteland Anders bleek verminderd. De CDA-fractie heeft hier met succes aandacht voor gevraagd. • Op de feestmarkt heeft de CDA-fractie een enquête gehouden over de gewenste aanpassingen van het kruispunt bij de Grote Kerk. Hierover is vervolgens contact geweest met de betreffende beleidsambtenaar. Voor het CDA is de Bijbelse boodschap de grondslag en inspiratiebron bij het zoeken naar oplossingen voor de hedendaagse problemen in Scherpenzeel. Het gaat daarbij om welzijn, veiligheid, zorg voor elkaar, respect en gemeenschapszin. Op basis van deze uitgangspunten, wil het CDA-Scherpenzeel het beleid voor de komende jaren inhoud geven. In dit verkiezingsprogramma hebben we dan ook een aantal belangrijke thema’s voor Scherpenzeel uitgewerkt. 4


1

Bouwen en wonen

Waar gaat het CDA zich sterk voor maken de komende jaren? • Er wordt gewerkt vanuit een heldere visie waarin de doelstellingen van de gemeente duidelijk aangegeven worden. Problemen van nu worden opgelost met een doorkijk naar de toekomst. • Het woningbestand in de gemeente sluit aan bij de vraag en behoefte van de bevolking. Dit betekent dat er voldoende nieuwe woningen gebouwd moeten worden. Rekening houdende met vergrijzing en aantrekkelijkheid van Scherpenzeel voor jongeren. • Met de woningbouwcorporatie(s) zullen intentieafspraken worden gemaakt om voor categorieën van woningzoekenden vraaggerichte en betaalbare woningen te bouwen.

Uitgangspunt 1: Keuzevrijheid en betaalbaarheid Het meerjaren woningbouwprogramma is sturend van karakter (vooraf) en er vindt een heldere evaluatie plaats met meerjaren verantwoording over de bereikte resultaten (achteraf). • Wij willen meer mogelijkheden voor (mede) opdrachtgeverschap, zowel particulier als collectief (eigenbouw). • Het beschikbaar houden van voldoende sociale woningen. • Wij willen ook in de reguliere projectmatige bouw meer en beter rekening houden met de wensen en eisen van de woonconsument ten aanzien van de indeling van de woning en van de inrichting van de woonomgeving. • Zowel in de nieuwbouw als in de bestaande woningvoorraad wil het CDA meer mogelijkheden geven om zaken als wonen en werken en wonen en zorg te combineren (mantelzorgwoningen). • Voor oudere inwoners in Scherpenzeel moet ook (intramurale) verpleeghuiszorg beschikbaar blijven. • Wij zijn voorstander van het inzetten van instrumenten die de keuzevrijheid en mogelijkheden van (voornamelijk) starters vergroten. Wij denken hierbij aan de Startersregeling en KoopGarant.

Uitgangspunt 2: Woonkwaliteit Het CDA hecht aan woningen van goede kwaliteit. Kenmerken hiervan zijn de ruimte in en om de woning, de toekomstgerichtheid van de woning en de duurzaamheid van de woning. Onze plannen: • Het CDA wil dat wijken qua opbouw en samenstelling voldoende variatie bieden. • Het CDA wil een pluriforme opbouw van wijken, naar woon- en leefstijl en prijsklasse. Dit leidt tot een goed sociaal klimaat zodat de wijk zichzelf kan dragen.

Uitgangspunt 3: Duurzaamheid en milieu Het CDA heeft goed rentmeesterschap als kernwaarde. Het is de taak van de gemeente om partijen te motiveren tot het zuinig gebruiken van schaarse middelen als materialen en energie. Om dat te realiseren wil het CDA: • dat zowel het gebouwde op zich, als ook de bouwfase zelf zoveel mogelijk energieneutraal zal zijn. • dat aan de verduurzaming van de bestaande en nieuwe woningen voor de komende jaren de nodige eisen worden gesteld. Daarbij is ook economische duurzaamheid een graadmeter. • dat schade aan de leefomgeving zoveel mogelijk wordt voorkomen.

5


Uitgangspunt 4: Samenwerking De gemeente heeft als plicht de rol van regisseur in de woningmarkt. Er zijn andere partijen nodig om de lokale opgave concreet tot stand te brengen. Het is de taak van de gemeente om alle partijen te activeren en waar nodig te stimuleren om de samenwerking te zoeken en te zorgen voor een goed lokaal speelveld. • •

Het CDA wil heldere prestatieafspraken met alle betrokken partijen. Deze prestatieafspraken dienen in de raad kaderstellend te worden behandeld.

Uitgangspunt 5: Welstand Welstandseisen dienen zo beperkt mogelijk te zijn. De onmisbare welstandseisen dienen helder en concreet te zijn. Maatwerk en goede communicatie zijn van groot belang. Beter interactieve planvorming dan strakke eisen.

Duurzaam bouwen voor elke leeftijdscategorie in een groene omgeving

6


2

Verkeer en vervoer

Bereikbaarheid, verkeersveiligheid en duurzame vormen van mobiliteit behoren de speerpunten te zijn van het gemeentelijke verkeers- en vervoersbeleid. De toenemende en toegenomen mobiliteit zijn een gegeven. Een noodzakelijk gevolg van enerzijds onze economie en anderzijds de behoefte aan recreatie. Het past de lokale overheid niet om deze mobiliteit te belemmeren. Verkeersproblemen in Scherpenzeel zullen soms moeten worden opgelost in samenwerking met buurgemeenten en de provincie. Vooral op de centrumroute voelen fietsers zich niet altijd veilig. In het bijzonder wordt het kruispunt bij de Grote Kerk door fietsers als onveilig ervaren. Toch gebeuren er nauwelijks ongelukken. Wel wijken veel fietsers en soms zelfs bromfietsers uit naar het trottoir aan de zuidzijde van de Dorpsstraat. Vanuit het oogpunt van verkeersveiligheid is dat ongewenst. De volgende punten zijn voor het CDA van belang: 1. Verbetering van het gevoel van verkeersveiligheid in het centrum, vooral voor fietsers. Daarmee moet ook voorkomen worden dat fietsers en bromfietsers uitwijken naar de trottoirs. 2. Voor de voetgangers moeten rondom de Grote Kerk twee of drie voetgangersoversteekplaatsen worden gerealiseerd. 3. De straatverlichting in het centrum dient verbeterd te worden. 4. Een praktische aanpak van problemen, zoals onder meer het parkeerprobleem. Zo spoedig mogelijk dient er een structurele toename te komen van het aantal parkeerplaatsen, ook in de winkelgebieden. De ingestelde blauwe zone is een tijdelijke noodoplossing mede vanwege het ontbreken van voldoende parkeerplaatsen juist buiten deze zone. 5. In nieuwe plannen moet een ruime parkeernorm strikt worden gehanteerd. 6. Parkeren moet gratis blijven. 7. Het centrum dient veilig te zijn, maar ook goed bereikbaar. Het CDA wijst elke vorm van afsluiting van het centrum voor doorgaand verkeer af. 8. Investering in infrastructuur dient gericht plaats te vinden. Het ‘overhoop’ halen van wijken en straten zonder dat daarmee een aantoonbaar doel wordt bereikt, is ongewenst. 9. Openbaar vervoer is voor veel Scherpenzelers van groot belang. Daar waar mogelijk dient de gemeente initiatieven te nemen om de verschillende vormen van openbaar vervoer (bussen, treinen) op elkaar te laten aansluiten. Het openbaar vervoer moet gebruik blijven maken van de centrumroute. Hindernissen voor het openbaar vervoer moeten worden weggenomen. Te denken valt aan het creëren van plaatsen waar bevoorrading van winkels kan plaatsvinden zonder dat de vrachtauto’s op de rijbaan staan. 10. Zolang voor plan Zuid geen nieuwe ontsluiting is gerealiseerd, mogen in de bestaande ontsluitingswegen geen belemmeringen worden aangebracht. 11. Ten behoeve van de nieuwe school aan de Akkerwindelaan moet de verbinding tussen Koepellaan en de Ringbaan worden verbeterd. De Rijksdienst heeft geen bezwaar tegen verharding met gebakken klinkers. Het CDA vindt dat deze verharding plaats dient te vinden met veel aandacht voor de verkeersveiligheid van voetgangers en fietsers. 12. Ten behoeve van het GVVP moet er geen verder onderzoek gebeuren. Alle kennis die nodig is, is nu beschikbaar. Er dient alleen geld beschikbaar te worden gesteld voor concrete, afgebakende doelen zoals herinrichting van enkele kruispunten. 13. Doorlopende aandacht is gewenst voor het creëren van (recreatieve) fiets- en wandelpaden.

Een veilig en goed bereikbaar centrum, ook voor het openbaar vervoer! 7


3

Sport

Algemeen Voor het CDA vervult sport in het maatschappelijk leven een belangrijke rol vooral in relatie tot: • Recreatie • Volksgezondheid • Sociale betrokkenheid / omgaan met anderen / in acht nemen van regels en normen en waarden • Jeugd- en ouderenbeleid Kinderen en jongeren leren bij het sporten om regels in acht te nemen en bij teamsporten te delen in sportiviteit. Ook leert men bij sporten het belang inzien van respect voor elkaar en voor de tegenspeler(s). Sportverenigingen krijgen naast hun primaire functie een steeds verdergaande maatschappelijke rol bij de aanpak van sociale problemen en het bevorderen van gezondheidsbewustzijn. M.b.t. dit laatste maakt het CDA zich wel steeds meer zorgen. Veel inwoners zijn geen lid van een sportvereniging en daarbij is overgewicht een steeds groter probleem. Voor het CDA betekent dit alles dat de gemeente een actieve rol moet vervullen om sportvoorzieningen voor jong en oud in stand te houden en deelname aan sport te stimuleren. Dit is overigens niet alleen een taak voor de gemeente. Om optimale deelname aan sport te realiseren en de maatschappelijke betrokkenheid van inwoners te handhaven en te vergroten is samenwerking noodzakelijk met onder meer: • Sportverenigingen • Scholen • Ouders • Jongeren • Kerken en maatschappelijke organisaties De gemeente heeft in ieder geval tot taak om haar voorwaardenscheppende rol optimaal te vervullen.

Scherpenzeel Het CDA heeft de volgende uitgangspunten: 1. Achterstanden bij de risicojeugd op terreinen van sport en bewegen, gezondheid en onderwijs moeten verminderd worden. Geadviseerd wordt om op dit gebied intensief met scholen en sportverenigingen samen te werken. 2. Het sportaanbod dient voldoende afwisseling te bieden. 3. Het subsidiebeleid moet erop gericht zijn om sport betaalbaar en bereikbaar te houden voor iedere inwoner van Scherpenzeel. 4. Vrijwilligerswerk dient gestimuleerd te worden omdat vrijwilligers voor een zeer groot deel de continuïteit van een vereniging bepalen! 5. Verenigingen moeten gestimuleerd worden activiteiten op te starten die als doelstelling hebben inwoners met sport in aanraking te laten komen en deze te helpen beslissen welke sport het beste bij hen past. We denken dan aan open dagen, clinics, etc. Samenwerking tussen scholen en sportverenigingen kan hierbij van belang zijn.

Sport moet bereikbaar en betaalbaar zijn voor alle inwoners 8


4

Ondernemersbeleid en economie

Economische bedrijvigheid is een belangrijke voorwaarde voor het goed functioneren van de samenleving. In deze tijd van economische crisis is dit des te belangrijker. Het CDA vindt dat een goede dienstverlening en een proactieve houding van de gemeente naar het lokale bedrijfsleven Scherpenzeel sterker maakt en daarmee een aantrekkelijke gemeente voor ondernemers. De gemeente moet er zijn voor het bedrijfsleven. Ondernemers zijn praktische mensen en dienen ook op die manier te worden benaderd. Verder aanhalen van de banden en korte lijnen zijn hierbij belangrijk. Heldere communicatie over mogelijkheden en onmogelijkheden en nakomen van afspraken kunnen de verhoudingen tussen gemeente en ondernemers sterk doen verbeteren. Daarnaast dient de gemeente bij inkoop en aanbesteding, binnen de wettelijke mogelijkheden, zo veel mogelijk het plaatselijke bedrijfsleven betrekken. Voor het CDA Scherpenzeel betekent dit, dat • de ingezette koers van Deregulering en Vermindering Administratieve Lasten wordt voortgezet en zo mogelijk versneld. De verantwoordelijkheid hiervoor zal bij een lid van het college moeten •

liggen. Het proces verdient continue aandacht. er meer druk wordt uitgeoefend op de ontwikkeling van het bedrijventerrein in Woudenberg.

•

bij ontwikkeling van een bedrijventerrein er sprake moet zijn van kleine en middelgrote bedrijvigheid, die relatief veel werkgelegenheid biedt.

• •

er geen lastenverzwaring is in tijden van crisis. de detailhandelsvisie gericht is op (re-)vitaliseren van het bestaande winkelgebied in plaats van nieuwbouw. Er dient voldoende parkeergelegenheid te zijn op loopafstand van het winkelgebied.

•

Parkeren blijft gratis. contacten met de Ondernemersvereniging, BSW en LTO verder worden uitgebouwd om daarmee

•

te komen tot een vorm van ‘partnership’. samenwerking met buurgemeenten zeer gewenst blijft.

Waar mogelijk het lokale bedrijfsleven inschakelen

9


5

Sociale zaken en werkgelegenheid

Sociale zaken De landelijke overheid heeft in de afgelopen jaren veel zorgtaken aan gemeenten overgedragen. Door deze verantwoordelijkheid bij gemeenten te leggen, is het mogelijk voor de gemeente om zorg te leveren die past bij de zorgvrager. Nederland verandert van een verzorgingsstaat naar een participatiestaat. Er wordt een steeds groter beroep gedaan op de eigen kracht en zelfredzaamheid van mensen, die daarin gesteund moeten worden door hun omgeving. De gemeente stimuleert en ondersteunt in dit verband ook mantelzorg en vrijwilligerswerk, in de toekomst zal hier een steeds groter beroep op worden gedaan. Het CDA ziet deze sociale verbanden als basis van de samenleving. We maken allemaal deel uit van de samenleving. Het zorgvuldig, correct en duurzaam met elkaar omgaan is daarbij een basisvereiste. Solidariteit is een van de uitgangspunten van het CDA. Het CDA wil daarbij opkomen voor de minst draagkrachtigen. Het CDA wil opkomen voor de zwakkeren in Scherpenzeel en maakt zich sterk voor een goed niveau van zorg en ondersteuning. Hierbij staat de zorgvraag voorop en is het budget niet leidend. De gemeente is verantwoordelijk voor de zorg en zorgt dat er niemand tussen wal en schip belandt. Het is van belang dat inwoners zolang mogelijk zelfstandig thuis kunnen blijven wonen. Aanpassen van de woning, of het gebruik van hulpmiddelen, die kunnen leiden tot langere zelfstandigheid, behoren via de WMO tot de mogelijkheden. De gemeente zal per persoon bekijken welke zorg er nodig is en wat de gemeente hierin kan bieden. De gemeente moet ondersteuning geven aan hen, die het zelf niet redden. Een helpende hand moet worden geboden bij de bestrijding van armoede en sociaal isolement. Het CDA vindt het belangrijk dat daarbij overleg plaatsvindt met plaatselijke organisaties en/of de kerken om deze mensen te kunnen bijstaan. Bij individuele voorzieningen - bijvoorbeeld huishoudelijke hulp - kan men kiezen voor hulp in natura of een persoonsgebonden budget. (Vanaf 2015 gelden hiervoor strengere eisen. Wanneer een inwoner dit niet kan betalen maar de huishoudelijke hulp is wel noodzakelijk dan kan de gemeente bijspringen. De gemeente bepaalt hierbij of de zorg nodig is en bepaalt de hoogte van de eigen bijdrage). Het CDA vindt het van belang, dat bij het inkopen van zorg rekening wordt gehouden met de identiteit van de inwoners. Het is hierbij van belang dat er gekeken wordt naar vraag en aanbod om het zo goed mogelijk te kunnen afstemmen op de zorgvraag, zorg op maat. Voor de inwoners van Scherpenzeel is het van belang dat de eerstelijnsgezondheidszorg goed bereikbaar is voor de inwoners. Daarnaast vindt het CDA het belangrijk dat de voorzieningen voor de eerstelijnsgezondheidszorg goed functioneren. De gemeente is verantwoordelijk voor de kwaliteit van de voorzieningen.

10


Het CDA vindt, dat bij de inrichting van de openbare ruimten rekening gehouden dient te worden met voorzieningen voor minder validen. Openbare ruimten dienen te allen tijde toegankelijk te zijn voor minder validen. Het thema Zorg / WMO heeft vele facetten. Deze facetten worden belicht bij desbetreffende onderdelen/thema's. • zorg voor jeugd • zorg voor ouderen • zorg voor vrijwilligers en mantelzorgers.

Werkgelegenheid Werk is de beste vorm van sociale zekerheid en maatschappelijke betrokkenheid en draagt bij aan zelfontplooiing. Het biedt mensen een eigen inkomen, sociale contacten en het gevoel een nuttige bijdrage te leveren aan de samenleving. Het CDA vindt, dat ook de mensen met beperkingen (en daardoor een te lage verdiencapaciteit) op de arbeidsmarkt hun talenten moeten kunnen benutten. Voor mensen, die onvrijwillig aan de kant staan, worden alle mogelijkheden van de Wet Werk en Bijstand benut gericht op deelname aan het maatschappelijk verkeer. Maatwerk is hierbij leidend. Het CDA wil, dat de middelen, die de gemeente van het rijk ontvangt voor financiële ondersteuning van de inwoners effectief worden ingezet (participatie, bijzondere bijstand, kwijtschelding, schuldhulpverlening, e.d.). Het CDA wil daarnaast: • maximale inzet van de gemeente en de maatschappelijke organisaties om degenen, die niet mee kunnen in het reguliere arbeidsproces, een andere vorm van participatie aan te bieden. • voor jongeren de hoogste prioriteit bij werkgelegenheidsbevordering. Alle jongeren, die een bijstandsuitkering aanvragen, gaan direct actief aan de slag in een gemeentelijk traject om zo snel mogelijk regulier werk te vinden.

De individuele zorgvraag gaat voor het budget

11


6

Vrije tijd en gastvrijheid

Toerisme Er ligt in en om Scherpenzeel een goede toeristische infrastructuur. Toeristen kunnen gastvrij worden ontvangen. Deze infrastructuur moet goed onderhouden, en waar nodig, verbeterd worden. Hierdoor kunnen de kansen van deze belangrijke economische drager goed benut worden. Belangrijk hiervoor is te weten waar onderdelen verbeterd kunnen worden. Belangrijke partners zijn de verblijfslocaties, landgoederen, horeca en de VVV. Samen met deze partners kunnen de juiste zaken afgestemd worden.

Vrije tijd In een ideale samenleving kan iedereen zijn vrije tijd invullen naar eigen wens. Uiteraard binnen met elkaar af te stemmen grenzen. De Breehoek moet ook op zondag voor kleinschalige activiteiten gebruikt kunnen worden. Vooral op gebied van kunst, cultuur en sport zijn er nog veel mogelijkheden. Horeca is een belangrijke plek voor mensen om samen te komen en te ontspannen. Dit moet veilig blijven waarbij overlast zoveel mogelijk beperkt blijft. Het CDA doet hier ook een appèl op de bezoekers van een horecagelegenheid. Dit is niet alleen de verantwoordelijkheid van de Politie of BOA. Het CDA wil: • waar wenselijk nieuwe vrijetijdsbestedingsmogelijkheden onderzoeken. • met de VVV, Oranje- en ondernemersvereniging mogelijkheden en haalbaarheid onderzoeken van nieuwe evenementen.

Voldoende mogelijkheden tot vrijetijdsbesteding houdt Scherpenzeel leefbaar

12


7

Onderwijs

Passend Onderwijs In het basisonderwijs is in wetgeving neergelegd dat alle leerlingen passend Onderwijs moeten krijgen. Scholen hebben daartoe zelfs een zorgplicht. Het CDA is voorstander van meer samenwerking tussen de basisscholen in Scherpenzeel, zodat expertise op het gebied van de leerlingenzorg kan worden uitgewisseld. Ook kunnen scholen zich in het belang van hun leerlingen specialiseren op het gebied van leer- en/of gedragsproblemen.

Huisvesting De huisvesting van de Scherpenzeelse basisscholen moet op een goed niveau liggen. Het CDA is daarom verheugd dat binnenkort met de nieuwbouw van een basisschool aan de Ringbaan begonnen kan worden. We kijken met grote belangstelling uit naar het resultaat van het onderzoek of ook basisschool De Glashorst toe is aan vervanging. Grote investeringen zijn waarschijnlijk in het bijna 50-jaar oude gebouw niet meer rendabel.

Leerlingenvervoer Het CDA is voorstander van een beleid waarin alleen de vervoerskosten van leerlingen worden vergoed als binnen Scherpenzeel niet de adequate didactische en educatieve zorg voorhanden is.

JOS (Jeugd in Ontwikkeling Scherpenzeel) Met belangstelling kijkt het CDA uit naar de beleidsnota aangaande de JOS in de afgelopen periode. Het CDA blijft voorstander van het zoveel mogelijk interesseren van de Scherpenzeelse jeugd voor een lidmaatschap bij een van de vele sportverenigingen.

Plaatselijke basisscholen stimuleren om expertise op het gebied van onderwijs met elkaar te delen.

13


8

Normen en waarden

Normen en waarden zijn voor het CDA een rode draad bij het uitwerken van beleid. De Bijbelse boodschap is daarbij de grondslag en inspiratiebron. Aspecten als respect, gemeenschapszin en zorg voor elkaar zijn hier onderdeel van. In gezins- en familieverband kunnen kinderen en jongeren in geborgenheid en veiligheid opgroeien. Het CDA vindt dat goede gezinsrelaties essentieel zijn voor een evenwichtige ontwikkeling, goede werken schoolprestaties en het meedoen aan sociale activiteiten. Daarnaast moet kinderopvang in de gemeente goed geregeld zijn. Hierdoor krijgen ook ouders de kans om zich te ontwikkelen, mede in het belang van hun kinderen. • De gemeente biedt, in samenwerking met het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) ouderschapscursussen aan voor (aanstaande) ouders. • Centra voor Jeugd en Gezin moeten laagdrempelig en toegankelijk zijn. Ouders met opvoedingsvragen, zelfs de meest eenvoudige, moeten drempelloos terecht kunnen bij het CJG. Niet alleen de politie en de BOA’s zijn verantwoordelijk voor het bewaken van de normen en waarden. Als het aan het CDA ligt, doen we dit als bewoners samen! Als er iets gebeurt, moet je elkaar kunnen aanspreken op normen en waarden. Alleen dan bereik je het gewenste doel. Het CDA wil deze bewustwording overbrengen door actief met mensen in gesprek te gaan en daarmee het goede voorbeeld te geven.

Zondagsrust Gemeenten moeten geen blokkades opwerpen voor economische ontwikkelingen, maar deze ontwikkelingen moeten wel getoetst worden op sociaal-maatschappelijke effecten. Mede om grenzen te stellen aan de 24/7-economie of deze zelfs om te buigen, streeft het CDA er naar om in Scherpenzeel de zondag als collectieve rustdag te handhaven. Dit houdt in dat in Scherpenzeel de winkels op zondag gesloten blijven. Openbare ruimten en horeca kunnen als zij geen grote aanstoot geven op zondag open zijn.

Normen en waarden bewaken we samen !

14


9

Visie op maatschappelijke groepen

Jeugd Wie de jeugd heeft, heeft de toekomst! Dit is voor het CDA een belangrijk uitgangspunt. We vinden het daarom belangrijk dat de jeugd in Scherpenzeel zich goed kan ontwikkelen en zich in ons dorp thuis voelt. Het betekent ook dat de jeugd veilig en ontspannen haar vrije tijd moet kunnen doorbrengen. Daarvoor zijn goede voorzieningen nodig, maar er horen ook spelregels en verantwoordelijkheden bij. Uitgangspunten: Om daadwerkelijk een goede leefomgeving voor de jeugd te kunnen maken en houden, vindt het CDA de volgende uitgangspunten van groot belang: 1.

Jeugdbeleid is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van ouders, scholen, verenigingen en horeca. De gemeente vervult hierin een randvoorwaarden scheppende rol.

2.

Sport heeft een positieve invloed op het welzijn van de jeugd. Alle jeugd moet er aan deel kunnen nemen. Sport is een aangename tijdsbesteding, die gezond is en die ook leert om verantwoordelijkheden te dragen. Het op peil houden van de sportvoorzieningen in ons dorp, voor zover onder verantwoordelijkheid van de gemeente, dient de komende jaren gewaarborgd te blijven. Daarnaast moet sport voor iedereen betaalbaar blijven. Voor kinderen van ouders met een laag inkomen dienen er mogelijkheden te zijn voor financiële ondersteuning, al dan niet in samenwerking met de sportverenigingen.

3.

Naast sport heeft de jeugd ook behoefte aan ontspanning, zoals bijvoorbeeld bezoek aan horeca en evenementen / activiteiten. Hierin hebben zowel de ouders, de jeugd zelf, als de horeca een eigen verantwoordelijkheid. Ook de gemeente heeft een verantwoordelijkheid. Het CDA vindt dat deze verantwoordelijkheid goed moet worden ingevuld. Dit betekent:

4.

•

Gerichte voorlichting, die effectief is, vnl. op het gebied van alcohol- en drugsgebruik.

•

Duidelijke regels wat betreft openings- en sluitingstijden van horecagelegenheden.

•

Georganiseerd contact met diverse hulpverleningsinstanties gericht op probleemjeugd en waar mogelijk wederzijdse ondersteuning op het gebied van kennis en ervaring. Zodoende kan men zicht en grip houden op jeugd die buiten de boot dreigt te vallen.

Zorg voor voldoende kinderspeelplaatsen met goede faciliteiten, zeker in nieuwbouwwijken.

Gezin Algemeen: Onze kinderen behoren tot de gelukkigste van de wereld. En ook de meeste ouders zijn tevreden met de opvoeding, zo blijkt uit het onderzoek van het Sociaal Cultureel Planbureau. Ze hebben het gevoel dat ze het grootbrengen van hun kroost doorgaans prima aankunnen. Tegelijkertijd groeit het aantal kinderen dat één of andere vorm van zorg krijgt (één op de zeven). De sociale omgeving is de belangrijkste factor die van invloed is op het opvoeden en opgroeien van kinderen. Een dergelijk sociale omgeving, waar positief opvoeden en onderlinge sociale betrokkenheid deel van uitmaken, draagt bij aan een versterking van de ontwikkeling van jeugd en gezin. Het uitgangspunt hiervan is het versterken en benutten van de eigen kracht van jeugdigen, ouders en gezinnen. Het is de bedoeling dat niet alleen het gezin de nodige aandacht krijgt voor het veilig en evenwichtig laten opgroeien van kinderen, maar ook de eigen buurt, de kinderopvang, de school, het jeugdwelzijnswerk, voorzieningen voor cultuur en sport, en het vrijwillig jeugdwerk. Op grond van de 15


Wet maatschappelijke ondersteuning (WMO) is de burger in eerste instantie zelf verantwoordelijk voor zijn of haar eigen welzijn en wordt hierbij indien nodig ondersteund door naasten (zelfredzaamheid in eigen kring). Uit het bovenstaande kan voor het CDA het volgende uitgangspunt worden geformuleerd: Het is belangrijk dat kinderen, jongeren en (aankomende) ouders actief deelnemen aan de maatschappij. Waar nodig zal de gemeente kwetsbare kinderen, jongeren en hun ouders ondersteunen bij het opgroeien en opvoeden zodat zij zich ontwikkelen tot zelfredzame en verantwoordelijke inwoners, die zelfstandig kunnen participeren in de maatschappij. Dit vertaalt zich in onderstaande punten die voor het CDA van belang zijn: 1. Een veilige openbare ruimte. 2. 3.

Korte lijnen in de eerstelijns zorg, goede samenwerking, voorkomen van versnippering. Doorontwikkeling van het CJG.

4. 5.

Het stimuleren van vrijwilligerswerk. Het stimuleren van deelname aan het verenigingsleven. Faciliteren van open dagen van verenigingen.

6.

Een proactief beleid naar gezinnen die (financieel) in de problemen dreigen te komen (samenwerking met bv. nutsbedrijven en woningbouwverenigingen).

7. 8.

Goede voorlichting op het gebied van alcohol- en drugspreventie. Ondersteunen en stimuleren van activiteiten gericht op gezinnen.

Ouderen Veel ouderen hebben geen speciale zorg nodig. Zij kunnen uitstekend voor zichzelf zorgen. Voor hen is het belangrijk, dat faciliteiten en regels duidelijk zijn en dat ze met hun vragen op één punt terecht kunnen. Inwoners van 75 jaar en ouder krijgen huisbezoek van een seniorenvoorlichter om te peilen waar eventuele knelpunten zitten. Het CDA is van mening, dat dit in de toekomst moet worden voortgezet. Naast deze huisbezoeken is er specifieke aandacht nodig voor ouderen met een laag inkomen. De gemeente moet voorwaarden scheppen, zodat de ouderen actief kunnen blijven binnen de gemeenschap. Veel ouderen zijn nog prima in staat zich in te zetten voor allerlei goede doelen en vrijwilligerswerk. Door het stimuleren van deelname aan de maatschappij blijven ouderen zich waardevol en betrokken voelen. Dit moet gestimuleerd worden zo lang zij dit kunnen. Dit draagt bij aan hun welzijn en versterkt de band tussen verschillende generaties. Een geschikte woning is daarnaast een belangrijke voorwaarde. Ouderen moeten zo lang mogelijk zelfstandig in hun eigen huis kunnen blijven wonen. Het aanpassen van de eigen woning heeft de voorkeur boven verhuizen. Nieuwe woningen dienen levensloopbestendig te worden gebouwd, zodat ook daar ouderen zo lang mogelijk zelfstandig kunnen blijven wonen. Er moeten voldoende speciale wooneenheden blijven in de omgeving van ‘Huis in de Wei’ (Weijdelaer), zodat van hieruit zorg kan worden geboden. Het is van groot belang dat in Scherpenzeel verpleeghuiszorgeenheden blijven, zodat ouderen, die deze zorg nodig hebben het dorp niet hoeven te verlaten. Daarnaast dienen er voldoende seniorenwoningen te worden gerealiseerd in de omgeving van winkels en andere voorzieningen.

16


De S.O.S. is belangrijk voor de ondersteuning van ouderen. De activiteiten die worden ontplooid, verdienen daarom voldoende steun!

Zelfredzaamheid in eigen kring en hulp bieden waar dat nodig is. Maatschappelijke voorzieningen op peil houden.

17


10

Vrijwilligerswerk en mantelzorg

Het CDA beschouwt van oudsher het maatschappelijk middenveld, zoals sporten culturele verenigingen en levensbeschouwelijke organisaties, als het cement van de samenleving. Maatschappelijke betrokkenheid en verantwoordelijkheid voor elkaar zijn belangrijke uitgangspunten van het CDA. Veel inwoners zetten zich vrijwillig en belangeloos in voor familie, buren, verenigingen etc. Toch horen we ook steeds meer zorgelijke geluiden over de moeite, die organisaties moeten doen om voldoende gemotiveerde en geschikte vrijwilligers te vinden. Het CDA zet daarom in op een goede ondersteuning van vrijwilligers en mantelzorgers ten behoeve van ouderen, jongeren, zieken en gehandicapten. Ze kunnen daarbij activiteiten ontplooien op het terrein van recreatie, ontspanning en sport. Scholing en opvoeding van de kinderen zijn hierbij belangrijke instrumenten. Het CDA wil in Scherpenzeel op zoek gaan naar mogelijkheden om, in samenwerking met het onderwijs, vormen van maatschappelijke betrokkenheid te vergroten. Zo kan op basis van voorlichting op scholen het vrijwilligerswerk mogelijk worden gestimuleerd. Jong geleerd-Oud gedaan! Het CDA is van mening dat het bestaande beleid gehandhaafd dient te worden als het gaat om het in stand houden van een (regionale) vacaturebank voor vrijwilligers, evenals het aanbieden van specifieke cursussen.

Conclusie Het CDA zet in op een goede ondersteuning van vrijwilligers en mantelzorgers alsmede het zoeken naar mogelijkheden ter stimulering van deelname aan het vrijwilligerswerk en de mantelzorg.

Actieve ondersteuning en stimulering van vrijwilligers en mantelzorgers

18


11

Openbare ruimte / groenbeheer

De openbare ruimte in Scherpenzeel verdient continue aandacht. Deze dient bovenal schoon te zijn! Een verzorgde staat van het groen, schone straten en pleinen, geeft een groter gevoel van welzijn en veiligheid, geeft het dorp een prettiger aanblik en maakt het dorp aantrekkelijker om te bezoeken en aangenamer om in te wonen. De voorgenomen bezuiniging op het openbaar groen zal een flinke uitdaging betekenen om alles netjes schoon en kwalitatief goed te onderhouden. Er bestaat een grote kans dat de kwaliteit van de openbare ruimte door de bezuinigen achteruit gaat. Herstel hiervan kost een veelvoud van wat de bezuinigingen opleveren. Daarom dienen bezuinigingen alleen doorgevoerd te worden wanneer de staat van het onderhoud gewaarborgd blijft. Hiertoe zal een verdere verschraling van het sortiment groen moeten plaatsvinden met daarnaast een keuze uit onderhoudsvriendelijke soorten beplanting. Ook kan beplanting worden vervangen door gras, waardoor het onderhoud beperkt blijft. Scherpe controle bij de uitvoering van de werkzaamheden blijft essentieel. Doelstelling is om het hele jaar door een schoon en professioneel verzorgd uiterlijk van de openbare ruimte in het gehele dorp te verkrijgen. Het is onontkoombaar dat een beperkt gebruik van wettelijk toegestane chemische (onkruid)bestrijdingsmiddelen nodig zal zijn. Daarnaast zijn er nog diverse plekken in het dorp die grote achterstand hebben in onderhoud. Hierbij zijn de vijvers o.a. in Zuid, Bomenbuurt en De Wittenberg het meest schrijnend. De vijvers dienen opgeknapt te worden, waarbij gedacht moet worden aan de veiligheid voor kinderen.

Bezuiniging mag niet ten koste gaan van onderhoud en kwaliteit van het openbaar groen

19


12

Buitengebied

Natuur en landelijk cultuurgebied Scherpenzeel is een plattelandsgemeente met landbouw, natuur en recreatie. Veel mensen kennen Scherpenzeel van fiets- en wandeltochten door dit mooie gebied. Wil de landbouwsector het cultuurlandschap kunnen handhaven, dan moet er voldoende economisch perspectief zijn. Het CDA wil daarom aan deze sector voldoende ruimte geven om te kunnen functioneren als voedselproducent en beheerder van het landschap. Dat betekent voor de komende jaren, dat • het CDA de agrarische sector de ruimte wil bieden voor noodzakelijke schaalvergroting. • er ruimte moet zijn voor verbrede landbouw en de daarvoor benodigde verruiming van de bestemmingsmogelijkheden. • daar waar de agrariërs hun activiteiten willen beëindigen, op dezelfde locatie passende alternatieven mogelijk moeten zijn. Een voorbeeld hiervan is functieverandering naar een woonfunctie, eventueel in combinatie met niet-agrarische activiteiten zoals toeristische. Hierbij is een belangrijke voorwaarde, dat omliggende agrarische bedrijven hier geen hinder van ondervinden. • bij de invulling van het beleid de omgevingsvisie van de provincie Gelderland in acht genomen moet worden. • het CDA de mogelijkheid van een plattelandswoning wil opnemen in het bestemmingsplan.

Zorgvuldig ruimte bieden aan ontwikkelingen in het buitengebied

20


13

Openbare orde en veiligheid

Gezamenlijke verantwoordelijkheid Een leefbare en veilige woonomgeving is een zaak van iedereen. Het CDA vindt, dat ook in Scherpenzeel dit een taak is voor gemeente, politie, burgers, ouders, scholen, (sport) verenigingen, etc. Het CDA kiest voor een beleid gebaseerd op waarden en normen. Grotere veiligheid kan worden bereikt door gerichte controle en handhaving. Het CDA wijst een gedoogcultuur af.

Gemeentelijk veiligheidsbeleid Zowel het gevoel van veiligheid als de handhaving van de openbare orde vragen continue verbetering. Zeer belangrijk is om na te gaan of we ons op de goede onderwerpen en problemen richten. Het CDA is daarom een groot voorstander van het in beeld brengen van de actuele onderwerpen en problemen om tot een goed en doelgericht veiligheidsbeleid te komen. Daarvoor dient het integraal gemeentelijk veiligheidsplan actueel te worden gehouden, in overleg met de nieuwe politie regio OostNederland.

Het CDA is van mening dat de gemeente in het veiligheidsbeleid drie taken heeft:

1 Overlast voorkomen en bestrijden Hiervoor is meer blauw op straat nodig. Dit is geen gemeentelijke taak. Dit betekent niet dat de lokale overheid zich aan deze taak/verantwoordelijkheid kan onttrekken. Het CDA is voorstander van gericht inzetten van 'blauw' / veiligheidsmensen (m.n. op zaterdagavond/nacht). De hoeveelheid blauw op straat wordt mede bepaald door actieve meldingen van criminaliteit. Hier is m.n. een belangrijke taak voor inwoners weggelegd (signaalfunctie). Het CDA vindt, dat de burgemeester in het driehoeksoverleg (burgemeester, justitie, politie) bindende afspraken dient te maken en daarover moet rapporteren. Een handhavingsbeleid is één van de randvoorwaarden voor een veilig dorp. Het CDA pleit daarom voor meer toezicht op straat en is content met de aanwezigheid en inzet van de BOA (Buitengewoon Opsporings Ambtenaar). Bij het toekennen van taken aan de BOA moet het streven zijn om het aantal uren niet uit te breiden. Het CDA is voorstander van een lik op stuk beleid en het verhalen van de schade op de daders. Per 2015 komen er waarschijnlijk twee wijkagenten dus meer blauw! Het CDA ziet erop toe dat dit ook gebeurt.

2 Preventie Naast handhaving is het belangrijk om criminaliteit en overlast te voorkomen. Dit kan o.a. worden gerealiseerd door het nemen van fysieke maatregelen, zoals verbetering van verlichting en het maken van afspraken met de horeca. Ook gerichte voorlichting m.b.t. alcohol, drugs en criminaliteit dragen hieraan bij. Dit dient te worden gerealiseerd via samenwerking met ouders, scholen en maatschappelijke organisaties. Het CDA is een groot voorstander van een actief beleid t.a.v. dit onderwerp vanuit de gemeente!

3 Participatie De eigen verantwoordelijkheid kan vormgegeven worden door het betrekken van de burgers bij nieuwe

21


plannen in buurten en wijken. Het CDA staat voor actieve participatie en duidelijke communicatie, mede door de ingestelde wijkplatforms. Tevens hebben de burgers de verantwoordelijkheid elkaar aan te spreken op gedrag, dat de leefbaarheid en veiligheid in gevaar brengt o.a. in het verkeer (parkeren, snelheid) of bij het gebruik van de openbare ruimten. We moeten rekening houden met elkaar en elkaar respecteren. In de veiligheidsketen vervult de brandweer ook een belangrijke functie. Het CDA wil dat de brandweer over voldoende middelen beschikt om zijn taken op een goed niveau te kunnen blijven uitoefenen, ook in de nieuwe regionale samenwerking per 1-1-2014. Handhaving op het gebied van vergunningen is een belangrijke verantwoordelijkheid van de gemeente. De verlening van bouw-, milieu-, gebruiks- en evenementenvergunningen dienen rechtvaardig en transparant te verlopen. Het CDA zet in op strikte handhaving van de regels.

Scherpenzeel veilig; een gezamenlijke verantwoordelijkheid

22


14

Bestuur en organisatie

Het CDA blijft streven naar zelfstandigheid van onze gemeente. De pogingen van Scherpenzeel en Woudenberg om te fuseren met Renswoude zijn, tot onze voldoening, mislukt. Op termijn was deze herindeling volgens de Rijksoverheid ook onvoldoende geweest, nu deze streeft naar gemeenten met tenminste 100.000 inwoners. Herindeling kost veel geld en beïnvloedt de betrokkenheid van de burger in negatieve zin. Het CDA is daarom blij dat er eensgezind gezocht is naar een burgemeester met een vaste aanstelling. En dat we die ook hebben gevonden in de persoon van de heer B. Visser. Dit betekent dat we voorlopig niet met herindelingsperikelen worden geconfronteerd. In de nabije toekomst zal het aantal taken, dat op gemeentelijk niveau moet worden uitgevoerd, sterk toenemen. Door grote decentralisaties verschuiven veel taken van de Rijksoverheid naar de gemeenten. Dit stelt hoge eisen aan ook onze gemeentelijke organisatie, onder meer als het gaat om efficiency, daadkracht en deskundigheid. Ondanks een efficiënte, daadkrachtige en deskundige organisatie zal het noodzakelijk zijn verschillende taken samen met andere gemeenten uit te voeren. Het ligt voor de hand dit samen met andere FoodValley gemeenten te doen. In kleiner verband kunnen ook taken gezamenlijk met Woudenberg en/of Leusden worden uitgevoerd. De regio FoodValley krijgt steeds meer betekenis. Samen kunnen we meer. Met deze omvang is de regio FoodValley een goede gesprekspartner voor Provincie en Rijk. Met name de Provincie Gelderland ondersteunt de RFV met cofinanciering op verschillende terreinen. De democratische legitimiteit moet echter steeds weer getoetst worden. En in het verlengde hiervan ook de financiële consequenties. Dankzij bovenstaande samenwerkingen ziet het CDA-Scherpenzeel de toekomst met vertrouwen tegemoet.

Krachtige samenwerking binnen de regio FoodValley

23


15

Financiën

De financieel-economische crisis waardoor de wereld is getroffen, heeft voor ons land nog steeds grote gevolgen. De bezuinigingen, die het Rijk moet doorvoeren, hebben ook consequenties voor de gemeente Scherpenzeel. De uitkeringen uit het gemeentefonds zullen de komende jaren verder dalen. Het CDA is van mening dat de verminderde inkomsten niet mogen worden opgevangen door lokale belastingverhogingen. De afgelopen jaren is de OZB als regel slechts verhoogd met het inflatiepercentage. Dat betekent niet dat op de uitgaven voldoende is bezuinigd. Boekhoudkundige trucs hebben geleid tot een, op het eerste gezicht, sluitende begroting. Maar ook tot een dalende algemene reserve. De gemeente Scherpenzeel zal dus nog meer moeten letten op soberheid, rechtvaardigheid en doeltreffendheid bij de uitgaven in de komende periode. Ondanks de slechte economische vooruitzichten, is er de afgelopen periode veel geld uitgegeven aan inhuur van derden ten behoeve van de ontwikkeling van bouwgrond in Zuid. Hierdoor is de boekwaarde van de grond te sterk toegenomen met daardoor grotere risico’s voor de grondexploitatie. De volgende uitgangspunten dienen in ieder geval in acht te worden genomen: 1. Tarieven voor gemeentelijke dienstverlening dienen kostendekkend te zijn. Om tarieven kostendekkend te kunnen maken dient er sprake te zijn van een duidelijke, uniforme en integrale kostprijsberekening. Duidelijk zichtbaar in de productenbegroting. 2. Terughoudendheid bij belastingverhoging. Om de financiële mogelijkheden van de gemeente op peil te houden, mag de OZB jaarlijks verhoogd worden met het inflatiepercentage. Belastingverhogingen met meer dan de inflatiecorrectie zijn uitsluitend bespreekbaar in het zeer uitzonderlijke geval, dat nieuwe prioriteiten moeten worden gesteld, terwijl het niet mogelijk is om dit volledig te financieren door bestaand beleid te schrappen. Dit kan zich voordoen als bestaand beleid niet kan worden geschrapt, omdat sprake is van wettelijke taken. 3. Inwoners van Scherpenzeel moeten worden aangemoedigd om bij vragen over of bezwaren tegen de gemeentelijke belastingen eerst contact op te nemen met de heffingsambtenaar. Het aantal formele bezwaren dient hierdoor drastisch te worden beperkt. 4. De gemeente schept ruimte voor nieuw beleid door bestaand beleid te beëindigen. 5. Vervangingsinvesteringen worden gedaan op basis van bedrijfseconomische motieven. 6. Structurele uitgaven dienen niet te worden gedekt uit reserves en voorzieningen. 7. Er dienen duidelijke spelregels te worden afgesproken en nageleefd met betrekking tot incidentele uitgaven. In het bijzonder kan hieraan worden gedacht bij de inzet van interim personeel. 8. Besparingen moeten waar mogelijk ook worden gerealiseerd door samenwerking met andere gemeenten. Zo mogen interim-managers alleen worden ingeschakeld, nadat is onderzocht of geen capaciteit van naburige gemeenten en/of Food Valley gemeenten kan worden ingehuurd.

Een degelijke financiële bedrijfsvoering met jaarlijks een sluitende begroting zonder boekhoudkundige trucs

24

Verkiezingsprogramma

Recommend Documents