Verkiezingsprogramma CDA gemeente De Marne 2014-2018
1 CDA-De Marne
Verkiezingsprogramma
Inhoud Inleiding ...................................................................................................................................... 3 1. Inwoners ................................................................................................................................. 4 Welzijn .................................................................................................................................... 4 Sport ....................................................................................................................................... 5 Cultuur en toerisme ................................................................................................................ 5 Onderwijs................................................................................................................................ 5 Transities................................................................................................................................. 6 2. Ruimte en economie ............................................................................................................... 7 Ruimte...................................................................................................................................... 7 Agrarische en visserij sector ................................................................................................... 7 Verkeer bereikbaarheid en veiligheid .................................................................................... 8 Economie ................................................................................................................................ 9 Toerisme en recreatie………….................................................................................................. 9 Cultuur ................................................................................................................................... 10 Rentmeesterschap ................................................................................................................ 10 3. Bestuur en middelen ............................................................................................................ 11 Bestuur en organisatie.......................................................................................................... 11 Middelen............................................................................................................................... 12 Openbare orde en veiligheid ................................................................................................ 13
2 CDA-De Marne
Verkiezingsprogramma
Inleiding Christendemocraten kennen het geheim van de samenleving: mensen willen ergens bij horen. Maar de trend in onze samenleving is anders. We trekken ons terug op onszelf. Dat helpt niet. We voelen ons vaker onveilig. We missen respect op straat. We klagen over te veel regels in de zorg en in het onderwijs. In de wijken en dorpen vereenzamen ouderen omdat in alle drukte naar hen niet wordt omgekeken. Omzien naar elkaar, wordt één van de thema’s van het CDA De Marne in de komende raadsperiode 2014-2018 waar het CDA De Marne zich voor inzet. Christendemocraten hebben een christelijk mensbeeld, met de Bijbel als inspiratiebron. Daarin staat centraal dat je niet alleen voor jezelf maar ook voor een ander leeft. Daar past geen anonieme wijk bij en geen gemeente die alles voor ons regelt. Wij kiezen bewust partij voor de samenleving. Het CDA De Marne gelooft in het oplossend vermogen van mensen en organisaties zelf. Het CDA De Marne wil de komende jaren juist aan onze gemeente, wijken en kernen bouwen. We verzetten ons tegen zaken die de samenleving aantasten, zoals criminaliteit, drugsgebruik en alcoholgebruik onder jongeren. Met goede ondersteuning helpen we mensen die aan de kant staan. Voor gezinnen, die hard in hun portemonnee worden geraakt, zetten we ons als gezinspartij extra in. Gemeenten krijgen extra taken als begeleiding, persoonlijke verzorging en de jeugdzorg. Maar daar wordt flink op bezuinigd. In gemeenten zal die klap hard aankomen. Die ondoordachte koers moet om. Te beginnen in onze eigen gemeente. Als CDA De Marne willen we daarvoor vijf bewegingen in onze samenleving inzetten: 1) Van vrijblijvend naar betrokken: mensen maken hun leefomgeving; 2) Van grenzen naar ruimte: minder regels en meer mogelijkheden; 3) Van nazorg naar voorzorg: voorkomen is beter dan genezen; 4) Van polarisatie naar participatie: mensen samen brengen via werk, school en maatschappelijke organisaties; 5) Van verbruiken naar waarderen: niet alles van waarde is in geld uit te drukken. Deze vijf bewegingen lopen als een rode draad door ons verkiezingsprogramma. Het programma is in drie hoofdstukken verdeeld: - Inwoners; - Ruimte en Economie; - Bestuur en Middelen.
3 CDA-De Marne
Verkiezingsprogramma
1. Inwoners Welzijn Jeugdbeleid: beter voorkomen dan genezen van problemen In het beleid met betrekking tot kinderen en jongeren moet volgens het CDA het accent liggen op het voorkomen van problemen. Vroegtijdige signalering kan voorkomen dat er iets misgaat. Het op peil houden van de algemene jeugdvoorzieningen binnen de gemeente, zoals de kinderopvang, jeugdgezondheidszorg, peuterspeelzalen, scholen, sportclubs en het jongerenwerk voorkomt dat te veel jongeren gebruik moeten maken van jeugdzorg. Ook de meer bewust op preventie gerichte jeugdvoorzieningen, zoals het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) zijn erg belangrijk in het voorkomen van grotere vragen en problemen met betrekking tot (het opgroeien van) kinderen en jongeren. Bij een gezin met meerdere hulpvragen is het belangrijk dat één instantie de verantwoordelijkheid voor de ondersteuning aan het gezin op zich neemt. De professional uit deze instantie is de coördinator en stemt de verschillende werkzaamheden van de bij het gezin betrokken welzijnsinstanties op elkaar af.
Voor ouderen een plaats in het dorp houden Het beleid is dat steeds meer ouderen zelfstandig blijven wonen. Dat is een positieve ontwikkeling. Echter, het risico van langer zelfstandig wonen is vereenzaming. Het CDA vindt het daarom belangrijk dat deze groep ouderen onder de aandacht blijft. Ouderenbonden, kerken, buurtgenoten, vrijwilligers en mantelzorgers spelen hierbij een grote rol. Het is daarbij belangrijk dat ouderen op de hoogte gebracht worden van de voorzieningen die voor hen in de buurt zijn. Daar kunnen zij andere mensen ontmoeten, meedoen aan activiteiten en informatie en advies krijgen. Die voorzieningen moeten ook goed bereikbaar zijn voor ouderen.
Ontmoeting tussen jong en oud Het CDA vindt het belangrijk dat verschillende generaties met elkaar in contact komen. Om deze reden ziet het CDA graag dat er meer gelegenheden komen waarin generaties elkaar kunnen ontmoeten. Het CDA juicht maatschappelijke initiatieven toe die het contact tussen generaties bevorderen. Het CDA hecht in dit verband ook veel waarde aan maatschappelijke stages, waarbij jongeren in contact kunnen komen met mensen uit andere leeftijdsgroepen. Een dorpshuis kan een belangrijke voorziening in een dorp zijn, als ontmoetingsplaats voor de bewoners en verenigingen. Het mag geen concurrentie voor plaatselijke/bestaande horeca zijn.
Ondersteuning van vrijwilligers Nu blijkt dat de overheid zich terugtrekt, groeit het belang van vrijwilligers enorm. Wij mogen ons gelukkig prijzen dat door de goede sociale samenhang en de bevlogenheid van de inwoners het lukt om voldoende vrijwilligers te mobiliseren. Hier is het CDA heel blij mee. We moeten wel zorgen dat de vrijwilliger gemotiveerd blijft. Daarin is het belangrijk dat de gemeente een partner is waarmee de verschillende organisaties die met vrijwilligers werken goed samen kunnen werken. Een gemeente die bereid is mee te denken en te faciliteren. Dit is een continu punt van aandacht en daar zullen we zeker aandacht aan schenken.
Gemeentelijk armoedebeleid: mensen mee laten blijven doen Het CDA benadrukt dat het actief benaderen van mensen die op de armoedegrens leven zeer wenselijk is, omdat een bepaald gedeelte van deze groep niet op de hoogte is van de voorzieningen waar zij recht op heeft. Voorkomen moet worden dat deze groep de dupe wordt van de stapeling aan bezuinigingsmaatregelen.
4 CDA-De Marne
Verkiezingsprogramma
Het armoedebeleid van de gemeente dient er op gericht te zijn dat ook inwoners met een gering inkomen kunnen deelnemen aan maatschappelijke activiteiten, zoals sportclubs en muziekverenigingen. De voedselbank dient ook aandacht van de gemeente te hebben en waar nodig gefaciliteerd te worden.
Sport Betaalbare sportvoorzieningen helpt een dorp samen te binden Sport en bewegen zorgen niet alleen voor een gezonde leefstijl, maar draagt in verenigingsverband bij aan versterking van de sociale samenhang binnen de lokale gemeenschap. Bij een sportvereniging zijn ook veel niet spelende leden betrokken, zoals ouders, vrijwilligers, trainers/coaches en bestuurders, waardoor dit de plek is waar de sociale samenhang in de kernen wordt versterkt. Het gemeentelijk sportbeleid dient gericht te zijn op het beoefenen van breedtesport voor alle inwoners en dient daarnaast ook betaalbaar te zijn.
Het zwembad open houden Het CDA vindt het zwembad een belangrijke voorziening. Er zijn veel kosten aan verbonden en het CDA zou de aandacht willen vragen voor meer inzet van vrijwilligers, om zo op deze kosten te besparen. Als voorbeeld zou je kunnen kijken naar het zwembad Electra met inzet van veel vrijwilligers.
Cultuur Kunst en cultuur ondersteunen Verschillende culturele evenementen, kunst en de zorg voor het cultureel erfgoed, dragen bij aan de leefbaarheid van onze gemeente. Een groep kunstenaars vindt het goed toeven in onze gemeente. Het CDA vindt dat de gemeente kunst en cultuur moet blijven faciliteren. Ook voor kinderen is het belangrijk om reeds op jonge leeftijd hiermee kennis te kunnen maken in welke vorm dan ook. Wij denken ook dat het toeristen naar onze gemeente trekt. .
Een bibliotheek in stand houden Het CDA vindt dat de bibliotheek in de gemeente de Marne in stand moet worden gehouden. Voor het CDA is het van belang dat nu, maar ook in de toekomst de mogelijkheid bestaat dat de inwoners van onze gemeente een bibliotheek kunnen bezoeken. Het onderwijs en jeugdbeleid kunnen hier ook zeker een rol in spelen.
Onderwijs Behoud van basisscholen met behoud van keuzevrijheid Het CDA zet actief in op het behoud van basisscholen in de kernen. De kwaliteit van het onderwijs staat daarbij altijd voorop. Onderdeel van die kwaliteit is ook de levensbeschouwelijke identiteit van de school. Keuzevrijheid van ouders is een groot goed. Allereerst zoeken de scholen in samenspraak met ouders naar praktische oplossingen. Een samenwerkingsschool kan daarbij een oplossing bieden. Het CDA is voorstander van 'Brede scholen'. Hiermee worden scholen bedoeld die, naast het reguliere onderwijs, beschikken over buitenschoolse opvang (voor en na), een peuterspeelzaal, enzovoorts.
Kosten beheersen van het leerlingenvervoer De kosten van het leerlingenvervoer zijn de laatste jaren enorm gestegen. Om deze kosten te beteugelen zijn extra maatregelen nodig. Pilots zoals met een mobiele telefoon kinderen alleen te laten reizen met het openbaar vervoer vindt het CDA waardevol.
Jong geleerd is oud gedaan: de kindergemeenteraad Het CDA hecht er waarde aan om de politiek vroegtijdig onder de aandacht van jongeren te brengen. Om die reden wil het CDA dat de gemeente jongeren tijdens hun basisschooltijd uitnodigt om op het gemeentehuis te komen; om hun kennis te laten maken met de verschillende facetten van de politiek. De kindergemeenteraad kan daarbij een rol spelen.
5 CDA-De Marne
Verkiezingsprogramma
Transities Praktisch omgaan met het doorschuiven van zorgtaken naar de gemeente Vanuit de regering zijn er vergevorderde plannen om een aantal taken op dit vlak over te hevelen naar de gemeenten. Het gaat om taken uit de AWBZ, WMO, jeugdzorg en werkvoorziening. Deze overheveling gaat echter gepaard met een forse korting op de thans beschikbare budgetten. Dit noopt tot een verstandige omgang met de beschikbare middelen. Dit vraagt naar onze mening een effectief indicatiebeleid voor ouderen en gehandicapten. We vinden het belangrijk dat er praktisch omgegaan wordt met geld en middelen. Hierbij denken we bijvoorbeeld aan hergebruik van middelen zoals scootmobielen en rollators.
Behoud van Ability Het werkvoorzieningschap Ability is voor een niet gering deel van onze inwoners van belang. Het geeft mensen de kans zich in te zetten voor de samenleving en helpt een sociaal isolement te voorkomen. Ondanks de voor deze groep nadelige gevolgen van de komende nationale maatregelen, vinden wij het belangrijk dat de gemeente zich inzet om deze groep een passende functie in de samenleving te bieden.
Een wethouder voor lokale economie en arbeidsmarkt Om te kunnen participeren moet er bedrijvigheid zijn. Het vlottrekken van de lokale economie en het arbeidsmarktbeleid kunnen het beste worden vormgegeven via één wethouder, die waar nodig samenwerking zoekt met omliggende gemeenten. Want in de economie en in het arbeidsmarktbeleid is participatie leidend. Iedereen doet mee. Het CDA kiest daarmee voor een innovatieve invalshoek waarin de drie transities leiden tot één integraal economisch en sociaal beleid. Het CDA wil die verantwoordelijkheid dragen voor deze transities en opereert proactief. Niet lukraak beginnen met het ontwikkelen van beleid, maar de juiste vragen stellen. Het CDA heeft geen hapklare oplossingen, maar wel een, op de verhalen in de Bijbel geïnspireerde, visie. De kern daarvan is mensenwerk: “wat ik wens voor mijzelf, dat wens ik ook een ander”.
Handen aan de klus en niet op het toetsenbord ‘’Minder controle op getallen, meer controle op resultaat. Niet zorgen voor, maar zorgen dat.’’ Het CDA wil voorkomen in plaats van genezen. Investeren wordt lonend door het in één hand leggen van de regie en financiering. Dat geldt voor de steunzoekende burger in zijn sociale verbanden maar ook voor de ondernemer in zijn zakelijke verbanden, en zelfs voor de wethouder met zijn ambtelijke organisatie en steeds minder financiële middelen. De gemeente vraagt een minimale meetbaarheid van de verantwoording van bestede middelen. Handen aan het bed, niet op het toetsenbord.
6 CDA-De Marne
Verkiezingsprogramma
2. Ruimte en economie Ruimte Zuinig zijn op onze ruimte Ruimtelijk beleid vraagt zorgvuldige afstemming op de behoefte aan ruimte voor wonen, werken en recreëren. De structuurvisie van de gemeente De Marne dient hiervoor als leidraad. De leefbaarheid in het landelijk gebied komt op sommige plekken onder druk te staan, terwijl juist de leefbaarheid, met dank aan de sterke sociale cohesie, in het landelijk gebied één van de sterke punten is. Volgens het CDA dienen naast de bestaande land- en tuinbouw andere economische dragers gezocht te worden, waaronder ondernemers die een zorgboerderij willen realiseren.
De dorpen Nieuwbouw in plaats van alleen sloop. Als gemeente worden we geconfronteerd met een afnemende en vergrijzende bevolkingssamenstelling. Het CDA vindt het belangrijk dat er voldoende passende en betaalbare woonruimte is om de inwoners van onze gemeente te huisvesten. Tot nu toe ziet het CDA wel veel sloop van goedkope huurwoningen, maar te weinig activiteit om vervangende betaalbare woonruimte te realiseren. Wij willen ons inzetten om ervoor te zorgen dat binnen de Gemeente De Marne voldoende passende woonruimte wordt gerealiseerd voor een ieder.
Starters in de gemeente houden Het is van belang om jongeren voor de gemeente te behouden dan wel naar de gemeente te trekken door middel van een goed woningaanbod voor starters. In onze beleving is die er nu onvoldoende. Er zijn weinig goedkope huurwoningen en koopwoningen voor starters op de woningmarkt. Wij willen ons ervoor inzetten dat een passender woningaanbod voor starters tot stand komt. Om voor de starters op de woningmarkt de koop van een woning mogelijk te maken, zouden wij als CDA graag zien dat de gemeente hiervoor faciliterend optreedt, bijvoorbeeld in de sfeer van startersleningen.
Woningbehoefte en opvulling van gaten Voor de koopsector is van belang dat voldoende rekening wordt gehouden met de behoeften van de burgers. Waar een initiatief is, willen wij graag dat de gemeente meewerkt aan het vinden van de gewenste oplossing. Nieuwbouw kan plaatsvinden binnen de bestaande bestemmingsplannen, maar sloop van een bestaande woning en nieuwbouw op dezelfde plek moet ook tot de mogelijkheden behoren. Wat wij ook belangrijk vinden is dat er wat gedaan wordt aan de opvulling van de lege plekken in de dorpen en de gebouwen die het straatbeeld ontsieren. Wij streven naar goed uitziende en leefbare dorpen, waar het een plezier is om te verblijven.
Onderhoud openbare ruimte op basis van wensen uit het dorp Met bewoners van een dorp wordt elk jaar het onderhoud van groen, straten en pleinen bekeken en besproken. Wensen die binnen het vastgestelde budget passen, worden door de gemeente dan ook vastgelegd en het onderhoudsprogramma wordt erop aangepast.
Agrarische en Visserij sector Landbouw en visserij blijven steunpilaren van de economie in De Marne Wij zijn een plattelandsgemeente. Dat betekent dat de landbouw (waaronder ook begrepen de tuinbouw) een belangrijke sector is. Daarnaast hebben wij van oudsher een grote visserijsector. Voor ons zijn deze twee vormen van bedrijvigheid belangrijk voor de economische ontwikkelingen in onze gemeente.
7 CDA-De Marne
Verkiezingsprogramma
Lauwersoog vissershaven met toeristische nevenfunctie Met steun van de Provincie Groningen worden nu inspanningen gedaan om de toeristische en recreatieve sector en ook de visserij in Lauwersoog naar een hoger plan te tillen. Wij juichen deze initiatieven toe. Wij blijven van mening dat de haven van Lauwersoog er in de eerste plaats voor de vissers is. Ontwikkelingen die daarnaast een positieve invloed hebben op de toeristische sector zullen wij steunen.
Bedrijven helpen met oplossingen Van belang voor alle bedrijvigheid is dat de gemeente een faciliterende rol speelt en vooral bezig is met meedenken in oplossingen om de ondernemer van dienst te zijn. Voor onze ondernemers betekent dat de ruimte in de bestemmingsplannen optimaal benut moeten worden. Daarnaast dient de nadruk te liggen op functionaliteit en betaalbaarheid. Waar nodig echter moet rekening gehouden worden met zekere kwaliteitsnormen voor nieuwbouw in het gebied. Het voorgaande in ogenschouw nemende, moeten nieuwe initiatieven om het bedrijventerrein in Ulrum verder in te vullen worden aangewakkerd. Voor landbouwbedrijven zijn we voorstander van een flexibele invulling van een ruim bouwblok om bedrijven in hun ontwikkeling niet te hinderen. Met de komende vergrijzing in ons gebied is het van belang om ook rekening te houden met ontwikkelingen in de zorg. Ondernemers op dat vlak die in onze gemeente actief zijn dan wel willen worden, moeten zodanig gefaciliteerd worden dat zij hun werkzaamheden op een goede wijze kunnen uitoefenen.
Nieuwe bestemmingen voor leegstaande panden Als een agrarisch bedrijf of winkel stopt, komt er vaak een groot pand leeg te staan. We zijn in die gevallen voorstander van een nieuwe bestemming, door bijvoorbeeld wonen mogelijk te maken of door de ruimte te geven aan een zorgboerderij of een andere vorm van eigentijds ondernemerschap. Voor deze nieuwe bestemming is het zorg dat er rekening wordt gehouden met de regels die gelden voor de agrarische omgeving.
Verkeer, bereikbaarheid en veiligheid Een goede bereikbaarheid van de stad Leven in een plattelandsgemeente betekent vaak vele kilometers reizen. In de meeste gevallen is dit de auto. Voor velen is dit gewild of ongewild een basisbehoefte. Een goed wegennet en een goede ontsluiting zijn voor het CDA daarom van groot belang. Zo hebben wij ingezet op de verbetering van de N361 en wordt deze aangepakt van Lauwersoog tot Ranum. Wij blijven ons sterk maken om dit ook door te trekken richting de stad. Het uiteindelijke tracé is daarbij minder van belang dan het creëren van draagvlak bij provincie en buurgemeenten voor een spoedige realisering.
Knelpunten met landbouwverkeer oplossen We willen aandacht besteden om zo goed mogelijk knelpunten veroorzaakt door het samengaan van landbouwverkeer en ander verkeer zoveel mogelijk te voorkomen. In eerste instantie wordt hierbij gedacht aan het aanleggen van passeerstroken waar dat nodig is. Tevens staan we open voor alternatieve oplossingen om de beschikbare wegen in onze gemeente zo goed mogelijk te gebruiken, waarbij De N361 open te stellen voor het landbouwverkeer een optie is om de dorpen te ontlasten. Een ontheffing voor landbouwverkeer wordt in een keer uitgegeven voor alle wegen waar landbouwverkeer toegestaan wordt.
8 CDA-De Marne
Verkiezingsprogramma
Geen verschraling van het openbaar vervoer Het openbaar vervoer is in onze gemeente best goed. Het CDA wil ook dat het openbaar vervoer niet verder verschraalt. De bussen en de treinen moeten goed op elkaar aansluiten. We willen wel pleiten voor veilige in- en uitstapplaatsen voor de vele, ook jongere, passagiers. Bovenal moet het openbaar vervoer betaalbaar blijven.
Flexbus behouden De ingevoerde flexbus, bemand door vrijwilligers, is inmiddels goed ingeburgerd. Dat wil het CDA graag zo houden. Om nog beter te kunnen voldoen aan het bereikbaar zijn van alle voorzieningen in de gemeente, zou je dwarsverbindingen kunnen creëren. Verder kan je denken aan kleinschalig busvervoer naar de hoofdroute. Het CDA ziet hier nog mogelijkheden voor de flexbus. Er moet blijvend aandacht zijn voor de bereikbaarheid van het openbaar vervoer voor alle mensen, dus ook de mensen die verder weg wonen van een (flex)bushalte.
Economie Ruimte geven aan lokale bedrijven In een betrokken samenleving nemen burgers, maatschappelijke organisaties én bedrijfsleven samen initiatieven om problemen op te pakken. Bedrijven maken deel uit van die samenleving. Het CDA wil bedrijven ruimte bieden. Dat vraagt er in veel gevallen om dat specifieke regels zoveel mogelijk worden vervangen door algemene regels. Wij denken hierbij ook aan het aanbestedingsbeleid. Lokale partijen voortrekken mag niet, maar het CDA wil wel lokale ondernemers bij aanbestedingen en inkoop van de gemeente een eerlijke kans krijgen als zij voldoende kennis/kunde/capaciteit hebben om invulling te geven aan de opdracht. Ook startende ondernemers moeten een eerlijke kans krijgen. Het CDA De Marne ondersteunt het streven om te komen tot een ondernemersvriendelijk aanbestedingsbeleid voor onze regio.
Van uitkering naar baan Gemeenten verplichten mensen die een bijstandsuitkering ontvangen en niet in een re- integratietraject zitten, tot het leveren van een tegenprestatie. Dit kan in de vorm van vrijwilligerswerk. Een combinatie met de WMO is dan mogelijk. Het opbouwen van een goede relatie met het bedrijfsleven is een voorwaarde voor het begeleiden van mensen van bijstand naar werk. Een speciaal werkgeversteam bij de sociale dienst is de aanjager van deze contacten. Het bieden van een aanvulling op de loonkosten en het ‘ontzorgen’ van werkgevers zijn middelen om werknemers met een beperking aan de slag te krijgen bij reguliere werkgevers. Maatwerk om een goede match te maken tussen werkgever en werknemer is het uitgangspunt.
Midden- en kleinbedrijf helpen met oplossingen. Om startende bedrijven te ondersteunen, organiseert de gemeente samen met de ondernemersvereniging, uitwisseling tussen nieuwe en ervaren ondernemers. De gemeente gaat bij (ver)bouwplannen van winkeliers terughoudend om met welstandseisen. Als de plannen van een bedrijf ergens niet binnen de regels passen laat de gemeente het daar niet bij, maar zoekt met de ondernemer actief naar andere mogelijkheden.
Toerisme en recreatie Toerisme uitbouwen Met steun van de Provincie Groningen worden nu inspanningen gedaan om de toeristische en recreatieve sector en ook de visserij in Lauwersoog naar een hoger plan te tillen. Wij juichen deze initiatieven toe. Wij blijven van mening dat de haven van Lauwersoog er in de eerste plaats voor de vissers is. Ontwikkelingen die daarnaast een positieve invloed hebben op de toeristische sector zullen wij steunen.
9 CDA-De Marne
Verkiezingsprogramma
Toeristische vermarkting Wij hebben de laatste jaren ons ten doel gesteld om de toeristische en recreatieve sector een voornamere plaats te geven. Wij onderschrijven het belang van de sector, maar wij zijn van mening dat de toerist aangetrokken wordt door de eigenheid van ons gebied. Daar omheen moet het toerisme ingepast worden. Wij zijn van mening dat vooral het vermarkten van ons gebied aandacht moet krijgen. Daar valt grote winst te boeken. Hierin kan de gemeente een faciliterende rol vervullen. Een professioneel beleid is een belangrijke voorwaarde voor de uitbouw van het toerisme in en rond het Lauwersmeer- en waddengebied.
Kennis over Europa Het CDA vindt het belangrijk dat er voldoende Europese kennis aanwezig is bij gemeenten. Een ambtenaar die de weg weet in Europese regels en subsidies is nuttig. De gemeente maakt gebruik van de mogelijkheden voor Europese steun bij regionale (natuur) subsidies, innovatiesubsidies en ondersteuning van het midden- en kleinbedrijf.
Cultuur Erfgoed in stand met ruimte voor verandering van gebruik Cultureel en religieus erfgoed moet breed toegankelijk zijn en verdient het om in stand te worden gehouden. Onderhoud en restauratie van monumenten vragen daarbij aandacht. Kerkgebouwen zijn vaak karakteristiek en beeldbepalend en staan vaak op beeldbepalende plekken in onze gemeente. Bij leegstand van religieuze gebouwen wordt gestreefd naar passende alternatieve bestemmingen. De gemeente denkt mee met de eigenaar/kerkelijke gemeente en werkt daaraan mee. Bijvoorbeeld door het vergunningenbeleid bij verbouwingen, dan wel wijziging van bestemming.
Rentmeesterschap Ambitieuze en realistische milieudoelen Niet alleen gebruiken maar ook bewaren is het uitgangspunt. Natuur, grondstoffen, energie, voedsel en afval hebben een waarde. Als we dit belangrijk vinden, moeten we het anders gaan doen. Wij streven ook lokaal naar een balans tussen mens, milieu en een gezonde economie. We stellen ambitieuze en haalbare milieudoelen. We betrekken lokale bedrijven en vooral ook de inwoners bij de overgang naar een duurzaam ingerichte gemeente. Om duurzaamheid niet slechts een project van de overheid te laten zijn, kiezen we als christendemocraten voor spontane projecten op de schaal van dorpen.
Milieu Wij wonen in een gebied dat leeft met de natuur. Dat betekent dat we daar zuinig op moeten zijn en verstandig mee om moeten gaan. In dat kader zijn wij van mening dat de gemeente duurzaamheid moet stimuleren. Daarnaast acht het CDA het goed om energiebesparing voor zowel de gemeentelijke gebouwen als de burgers te stimuleren. Geef burgers die zelf energie opwekken de ruimte. Neem barrières weg bij initiatieven van buurten, verenigingen, corporaties en bedrijven. Als het gaat om duurzaamheid en milieu is het aan de gemeente om een voorbeeldfunctie te vervullen. Daarnaast zouden deze doelen daar waar mogelijk en nodig ook richting burgers geventileerd moeten worden. Ook hier stimuleert het CDA ideeën van inwoners die zich bezig houden met het duurzaamheidskarakter en milieu van onze gemeente.
10 CDA-De Marne
Verkiezingsprogramma
3. Bestuur en middelen Bestuur en organisatie Een compacte overheid Het CDA De Marne is voorstander van een compacte overheid. Dat betekent dat de omvang van de gemeentelijke organisatie slank moet zijn en gerelateerd aan de haar opgedragen taken. Wij willen dat bereiken door minder extern personeel in te huren en meer samen te werken met buurgemeenten. Het CDA De Marne beziet kritisch de omvang van het college. Het CDA pleit voor terughoudendheid en soberheid inzake ondersteunende faciliteiten en/of regelingen voor bestuurders en raadsleden. Artikel 1 van de Grondwet bevat het verbod op discriminatie. Het CDA De Marne zet in op bestrijding van discriminatie in de gemeente binnen de bestaande middelen.
De gemeente dichtbij de burger houden ook na de herindeling De herindeling komt op ons af. Wat het CDA betreft mag dat niet betekenen dat de gemeente verder van de burger af komt te staan. Door middel van dependances willen wij dat de burger voor de dagelijkse zaken in ieder geval dicht bij huis kan blijven. Hierbij denken we aan zaken als de buitendienst en burgerzaken. Wat ons betreft geschiedt de uitvoering van de gemeentelijke taken vanuit de al bestaande gemeentehuizen. Hiermee wordt een grote investering in gebouwen voorkomen. Het belang van sterke dorps- of buurtverbanden wordt door deze herindelingsplannen zeer actueel. Het CDA zal deze verbanden dan ook willen stimuleren.
Dorpsgericht Met veel kernen, waaronder vele dorpen, kan niet genoeg benadrukt worden, dat met een herindeling de nieuwe gemeente ‘dorpsgericht’ moet zijn. Elk dorp, iedere kern, heeft recht op de eigen identiteit en moet daarin gerespecteerd worden. Een robuust kernenbeleid, waarin het belang van de kern voorop staat, dient in het hart van de nieuwe gemeente besloten te zijn. De cultuur van de grote(re) kernen, mag niet domineren, maar kan gevoed worden, hoe men in de dorpen gewend is ‘dingen te doen’, en andersom kan natuurlijk ook.
Open en betrokken gemeente De gemeente moet dicht bij haar burgers staan. In haar contacten met anderen is zij betrouwbaar, open en betrokken. De gemeente weet waar haar verantwoordelijkheden liggen en heeft een pro actieve en flexibele houding richting haar burgers en maatschappelijke partners. Dat vertaalt zich in een moderne en klantgerichte dienstverlening. Het CDA de Marne wil mede gestalte geven aan de visie van de gemeente, vanuit haar kernwaarden, namelijk gespreide verantwoordelijkheid, solidariteit, rentmeesterschap en rechtvaardigheid. De uitvoering van de visie moet voor onze burgers dichtbij en toekomstgericht zijn.
Dienstverlening van de gemeente De gemeentelijke organisatie van De Marne staat ten dienste van de inwoners van De Marne. Het CDA ziet inwoners niet als klanten, maar als burgers. De dienstverlening en informatievoorziening moet snel en makkelijk toegankelijk zijn. Hiervoor willen wij de avondopenstelling van burgerzaken handhaven, het werken op afspraak en het bezoeken van burgers, die zelf niet naar de balie kunnen komen.
11 CDA-De Marne
Verkiezingsprogramma
Een toegankelijke digitale gemeente Om nieuwe dienstverlening of economische ontwikkeling te stimuleren publiceert de gemeente haar gegevens als open data. Iedereen kan van deze gegevens gebruikmaken zonder copyright of beperkingen. Persoonlijke gegevens worden niet openbaar gemaakt. Toegankelijke website: digitale informatie en dienstverlening van de gemeente moet makkelijk vindbaar zijn, ook voor mensen met een beperking. Om die reden dient een goede gemeentelijke website te voldoen aan het waarmerk drempelvrij. De website www.demarne.nl zou niet alleen het portal moeten zijn voor burgers die de gemeente nodig hebben, maar ook de site waar bezoekers van buiten de gemeente informatie kunnen vinden over toerisme, recreatie, evenementen, winkelen, enzovoorts.
Deregulering Het CDA De Marne wil ruimte geven aan professionals. Meer doen en minder administratieve lasten voor instellingen, dat is het uitgangspunt als het om maatschappelijke instellingen gaat. Dit kan vaak door een eenvoudiger subsidiebeleid of een ruimer ontheffingenbeleid. Maar durf ook los te laten. Stuur meer op wát een instelling moet doen in plaats van hóé dat gedaan moet worden. Het vraagt van de gemeenteraad om vertrouwen in de professionals. Regelgeving moet eenvoudig en doeltreffend zijn.
Middelen De tering naar de nering gezet houden De financiële basis van de gemeente is duidelijk. Er zijn weinig middelen beschikbaar en als gevolg van nationaal beleid zal dat de komende jaren niet verbeteren. Het is van belang dat de gemeente creatief met haar middelen omgaat. (Een voorbeeld hiervan is wat er qua bebording voor de evenementen is geregeld. Er is geld vrijgemaakt om de evenementen ter wille te kunnen zijn terwijl eveneens een forse besparing is doorgevoerd.) De afgelopen jaren hebben forse verhogingen van de gemeentelijke belastingen plaatsgevonden. Wij zullen ons inzetten om de verdere verhogingen hiervan zoveel mogelijk te voorkomen.
Financiën op orde gestuurd door de gemeenteraad Het belangrijkste recht van de gemeenteraad is het budgetrecht. De raad bepaalt hoeveel en waarvoor het geld kan worden besteed. Het college voert vervolgens uit en de raad controleert vervolgens of dit conform de wens van de raad is uitgevoerd. Het CDA De Marne vindt dat de financiën van de gemeente op orde moeten zijn. Dat wil zeggen dat er een sluitende begroting moet zijn. Structurele lasten moeten worden afgedekt door structurele baten. De totale gemeentelijke belastingdruk moet gekoppeld worden aan de gemiddelde koopkrachtontwikkeling in de gemeente. Uitgangspunt is de dat nieuwe taken vanuit het Rijk moeten worden bekostigd uit de daarbij behorende Rijksbudgetten. Jaarlijks moeten de budgetten kritisch worden bekeken of deze opnieuw dan wel gewijzigd in de begroting moeten worden opgenomen Het CDA De Marne stelt zich op het standpunt, dat boekwaardes van gronden reëel moeten worden gewaardeerd conform de wettelijke regels (BBV). Verlies moet,indien nodig, worden genomen. De grondprijs moeten we jaarlijks kritisch realistisch bekijken. Periodiek dient er een zogenaamde stresstest te worden uitgevoerd. De stresstest maakt inzichtelijk op welke punten de gemeente er goed voorstaat en waar de gemeente zorgen heeft of risico’s loopt.
Afbouw van de schulden Het CDA De Marne vindt dat de schuldenpositie van de gemeente moet worden afgebouwd. Immers, hierover betalen wij rentekosten. Dat verhoogt de lasten en het tekort en dit is onwenselijk. Het CDA De Marne zal bij een bezuinigingsopgave eerst naar de volgende onderwerpen kijken: 1. Bedrijfsvoering van de gemeente (minder personeel en minder inhuur/externen). 2. Onderhoudsbudgetten openbare ruimte. Bedrijven en burgers kunnen zelf een rol laten spelen in het
12 CDA-De Marne
Verkiezingsprogramma
aankleden van hun omgeving. Gemeentelijke plantenbakken, groensingels kunnen door bedrijven en burgers worden gesponsord dan wel geadopteerd om zelf bloemen en planten aan te brengen en te (laten) onderhouden. 3. Optimalisatie van het gebruik van gebouwen waaraan de gemeenschap heeft meebetaald (dit kan het afstoten van gemeentelijk vastgoed betekenen).
Openbare orde en veiligheid Een veilig dorp Veiligheid is een fundamenteel recht voor elk mens. De overheid heeft als enige het recht dwangmaatregelen te nemen om de veiligheid in de samenleving te verzekeren. Maar veiligheid is wel een zaak van iedereen. De veiligheid van een samenleving hangt samen met de sociale verantwoordelijkheid die mensen in hun eigen omgeving willen nemen. Een benadering van veiligheid die verdergaat dan de inzet van politie is de enige duurzame manier om de lokale samenleving veiliger te maken of om onveiligheid in de toekomst te voorkomen.
Politie in de buurt Het politiebureau dient laagdrempelig zijn en publieksvriendelijke openingstijden hebben. Daarom moet het politiebureau in Leens worden gehandhaafd. Aangifte doen via internet wordt bevorderd. De wijkagent moet zichtbaar zijn voor de buurt en 80 procent van zijn of haar tijd in de buurt actief zijn.
Alcoholbeleid Bij veel gevallen van overlast speelt alcohol een rol. De leeftijdsgrens van 16 (en straks mogelijk 18) jaar voor aankoop van alcohol wordt streng gehandhaafd in samenspraak met de winkeliers. Bij evenementen wordt evenementenbier (met een lager alcoholpercentage) geschonken. Voor alcohol en drugs is voorlichting aan ouders belangrijk om hen op hun verantwoordelijkheid aan te kunnen spreken. Problematisch alcoholgebruik door jongeren onder de 18 jaar dient te worden aangepakt.
Vandalisme geen kans geven Gemeenten herstellen binnen twee werkdagen kleine vernielingen in de openbare ruimte. Om inwoners bewust te maken van de impact van vandalisme wordt jaarlijks een overzicht van de gemaakte herstelkosten gepubliceerd. De schade wordt verhaald op de daders.
Brandweer en brandpreventie Vrijwilligers zijn onmisbaar voor de brandweer. Zij kennen de omgeving goed, zorgen voor betrokkenheid bij de woonplaats en houden de brandweerzorg betaalbaar. De jaarlijkse brandweerrapportages moeten inzicht verschaffen in het wel en wee van de (lokale) vrijwilligers bij de brandweer. Brandpreventie moet hoog op de agenda staan. Het installeren van rookmelders wordt bevorderd door voorlichting.
13 CDA-De Marne
Verkiezingsprogramma
Wat je kiest doet ertoe Het CDA is een open christendemocratische volkspartij. Bij ons staat de gemeenschap centraal. De betrokkenheid van mensen bij hun stad, hun dorp, hun gezin, hun school, hun wijk, hun kerk, hun bedrijf of hun sportvereniging. Dat is het ware draagvlak voor het leven in een stad of een dorp. Wij gaan uit van een christelijke mens- en maatschappijvisie. Dat betekent dat mensen vooral tot persoonlijke groei komen door verantwoordelijkheid voor elkaar te nemen. Het CDA is een open volkspartij, geworteld in alle lagen van de samenleving. Daarom biedt het CDA ook in onze gemeente plaats aan veel verschillende mensen. Het zijn allemaal mensen die vanuit hun eigen bijzondere overtuiging aan politiek doen. En daarnaast hun bedrijf runnen, voor de klas staan of ergens vrijwilliger zijn. We zijn een partij waar iedereen erbij hoort. Voor ons begint politiek met de erkenning van maatschappelijk initiatief. De overheid geeft alle mensen en organisaties het vertrouwen dat ze doen wat ze kunnen doen. De burger gunt de overheid de ruimte om te doen wat ze moet doen. Vertrouwen staat centraal. We willen geen harde cultuur van controleren en afrekenen. Het CDA staat pal voor de rechtsstaat als onmisbare voorwaarde voor de bescherming van de menselijke waardigheid. De overheid is er om samenleven mogelijk te maken. Het is een strenge en betrouwbare overheid die heldere grenzen stelt en onrecht bestrijdt. We zetten in op betrokken burgers om de onderlinge verbondenheid te versterken. Wie geraakt is door het lot van de ander kan niet anders dan in beweging komen. In de hulp van de overheid moet de menselijke maat weer zichtbaar en voelbaar worden gemaakt. Vanuit het besef van verbondenheid tussen de generaties voelt het CDA zich geroepen tot zorg voor natuur en cultuur. Dat vraagt dat we verder kijken dan ons eigenbelang en onze eigen tijd. We beschermen wat van waarde is. Om een betere samenleving achter te laten aan onze kinderen en kleinkinderen zijn ook ondernemerschap en innovatie nodig.
14 CDA-De Marne
Verkiezingsprogramma