Anders Ja Heerlen Verkiezingsprogramma 2010 - 2014
Vertrouw op de eigen kracht van mensen Denk en handel internationaal Beloon prestatie en deel de welvaart Streef naar een duurzame en harmonieuze samenleving Koester de grondrechten en gedeelde waarden
Anders Ja
Voorwoord Alexander Pechtold: Anders Ja D66 Ik ben blij dat u dit verkiezingsprogramma leest. Dat u de tijd en moeite neemt om u te verdiepen in de ambities, plannen en ideeën van D66. Graag maak ik van deze mogelijkheid gebruik om onze prioriteiten met u te delen. Toe te lichten waarop wij in de komende periode onze energie gaan richten. D66 kiest voor vernieuwing omdat het nodig is. Nederland is een mooi en welvarend land. Maar ook een land dat heeft stilgestaan, terwijl de wereld veranderde. Een land dat belangrijke beslissingen te lang voor zich uitgeschoven heeft. Een land dat vraagt om verandering. Om een nieuw perspectief, een stip aan de horizon. Niet angstig voor de toekomst, maar optimistisch. Vol vertrouwen in de eigen kracht van mensen. Wij durven te kiezen, en inderdaad, daarmee zetten wij ons af tegen het grijze gemiddelde en de huidige politiek van stilstand. Wij hebben een alternatief, een eigen ambitieuze vernieuwingsagenda. Een agenda om Nederland een voortrekker en baanbreker in de 21e eeuw te maken. Een agenda waarmee wij volmondig ‘Ja’ zeggen tegen de uitdagingen en kansen van morgen. We moeten zorgen dat werknemers flexibel en weerbaar worden. Dat ook starters een huis kunnen kopen. Echt werk maken van kennis en innovatie. En van de doorbraak naar een duurzame economie. Met een overheid die zijn beperkingen kent, maar doet wat zij belooft. In een samenleving gericht op ruimte voor individuele ontplooiing. Die mensen niet verdeelt maar helpt emanciperen. Net als D66 verschillen tussen mensen positief waardeert, omdat ze veerkracht en creativiteit brengen. In maart kunt u uw stem weer laten horen. Dan kunt u kiezen voor vernieuwing. Dan bepaalt u hoe uw gemeente er uit gaat zien. Daar moet de verandering beginnen. Dicht bij huis. In uw gemeente, uw wijk, uw straat. Want na meer dan 10 jaar ervaring in de lokale politiek als gemeenteraadslid, wethouder en burgemeester, weet ik dat de meeste van uw ergernissen en ongemakken daar worden opgelost. Ook in uw gemeente staan gemotiveerde en deskundige D66-kandidaten klaar om vol optimisme de verandering vorm te geven. In dit verkiezingsprogramma vindt u onze voorstellen daarvoor, passend in onze vernieuwingsagenda. Met 5 kernpunten: werken, kennis, duurzaamheid, wonen en kwaliteit van de overheid.
Stilstaan of hervormen: werken in de 21e eeuw In economisch zwaar weer moet de vernieuwing beginnen op de arbeidsmarkt. D66 is overtuigd van de kracht en vindingrijkheid van mensen en bedrijven. Ook in de crisis waarin wij nu verkeren, zal die kracht de economische ommekeer moeten drijven. De overheid moet voorwaarden scheppen en barrières voor mensen wegnemen. Niet doen alsof mensen nog steeds hun hele leven dezelfde baan houden. Die baan is tijdelijk, uw vaardigheden blijven. D66 wil meer flexibiliteit en persoonlijke weerbaarheid. Meer solidariteit tussen jong en oud, actief en niet-actief, insiders en outsiders. Wij pleiten voor het geleidelijk verhogen van de AOW leeftijd, voor het verhogen van de arbeidsparticipatie van oudere werknemers, outsiders en ouders, een vernieuwd ontslagrecht. Kortom: een arbeidsmarkt voor de 21e eeuw.
Anders Ja Eindelijk werk maken van kennis en innovatie Het belang van kennis en innovatie is glashelder. Er is veel gepraat maar weinig actie. Onze handen jeuken. Alleen het allerbeste onderzoek en onderwijs is goed genoeg. Goed onderwijs is de beste garantie voor persoonlijke, maatschappelijke en economische ontwikkeling. De basis voor een samenleving waarin iedereen tot zijn recht komt en alle mensen de kans krijgen het beste uit zichzelf te halen. Wij willen tot de top behoren, niet tot de middelmaat. Dat betekent veel meer investeren. Maar ook meer vrijheid voor scholen en leraren om dat onderwijs, samen met ouders en leerlingen in te richten. Minder bureaucratie en regels van bovenaf. Meer ruimte voor ontplooiing. Meer leren, meer stimuleren, meer doorstroming en minder uitval. Daarom pakken gemeenten zwakke scholen, slechte huisvesting en schooluitval aan.
Omwenteling naar een duurzame economie en samenleving Meer ambitie, meer durf, meer vrijheid en minder regels. Met die houding kunnen we ook de omwenteling naar een duurzame economie en samenleving maken. We zijn het verplicht aan komende generaties onze samenleving en economie te verduurzamen en klimaatverandering tegen te gaan. Nu is het moment daarvoor. De natuur in onze steden en dorpen, onze wateren en onze wereld beschermen. De ecologische ‘voetafdruk’ van ons land en onze generatie moet terug naar een eerlijker aandeel. Niet met symboolpolitiek, doemdenken of luchtfietsen. Maar met innoveren en stimuleren en alleen waar nodig verplichten en verbieden. Al onze creativiteit en innovatiekracht inzetten. Op duurzame technologie, groene energie, schoon wonen, werken en vervoeren.
De vastgelopen woningmarkt hervormen Niet alleen de arbeidsmarkt, ook de woningmarkt zit op slot. Regels voor huursubsidie, bouwprocedures, hypotheekrenteaftrek en sociale woningbouw hebben de markt vast laten lopen. Wij moeten haar weer in beweging brengen. We moeten woningcoörporaties hervormen. Zij moeten goed gecontroleerde publieke organisaties zijn, zonder commerciële neventaken en avonturen. Duidelijk zijn in wat de private sector kan regelen en wat een publieke zaak is. De woningmarkt moet minder regels krijgen zodat meer en meer verschillende huizen gebouwd worden. Zodat starters ook in de steden een woning kunnen kopen.
De overheid is er voor u Met die gedachte is D66 meer dan 40 jaar geleden opgericht. En nog steeds is deze actueel. We zien macht zonder tegenmacht. Een overheid die uitbreidt, opschuift en binnendringt. Maar niet doet wat ze belooft. Er zijn nieuwe regenten. Mensen die met regeltjes komen die uitgaan van wantrouwen in plaats van vertrouwen, die onze burgerlijke vrijheden onder druk zetten, regels die ontplooiing van mensen in de weg staan. De overheid is er voor de mensen en niet andersom. Wij willen een overheid die ‘Ja’ zegt en ruimte biedt voor initiatieven. En de overheid moet zekerheid bieden over het uitvoeren van haar kerntaken. Goede dienstverlening, kwaliteit in het onderwijs, goed openbaar vervoer, een leefomgeving die schoon, heel en veilig is. Daarbij vindt D66 dat we zoveel mogelijk zaken zo dicht mogelijk bij de burger moeten organiseren. In gemeenten, want daar is maatwerk en verantwoording het best mogelijk.
Anders Ja Ons perspectief op mens en maatschappij – individuen die zich ontplooien Onze vernieuwingsagenda sluit aan bij ons perspectief op mens en maatschappij. D66 houdt van verschillen. Mensen zijn niet gelijk, wel gelijkwaardig. Bij D66 is ieder mens er één. Niet één van velen maar uniek en waardevol. D66 waardeert juist de verschillen tussen mensen. D66 vertrouwt op de eigen kracht van mensen. In een maatschappij die bloeit als er ruimte is voor individuele ontplooiing. Wie zichzelf kan redden moet de ruimte krijgen om eigen keuzes te maken. Wie tijdelijk een steuntje in de rug nodig heeft moet kunnen rekenen op de overheid. Krachtige individuen en hun onderlinge samenwerking zijn de bouwstenen voor solidariteit en voor samen leven; niet de overheid. In een Nederland met nieuw optimisme kunnen we ons ook losmaken van het splijtende integratiedebat. D66 deelt u niet in. Wij denken niet in gezinnen, geslachten, generaties of geloven. U bent uzelf met eigen talenten en eigen verantwoordelijkheden. Daarom verzet D66 zich tegen een overheid of politiek die mensen vooral als onderdeel van een groep benadert, als familielid, als werknemer of als aanhanger van een bepaald geloof. U bent uniek en geen gemiddelde of stereotype. Daarom willen wij ook weg van het traditionele integratiebeleid. Vooral werken aan emancipatie. Onderwijs en arbeidsmarkt zijn daarvoor de sleutels. Natuurlijk met oog voor terechte ergernissen over overlast, onveiligheid en geweld. Die mogen niet worden geaccepteerd als cultuurverschil maar worden aangepakt door politie en justitie, zonder onderscheid. Etniciteit en achtergrond zijn geen excuus, en ook geen verwijt. Iedereen verdient gelijke kansen en gelijkheid voor de wet. En daarbij heeft de overheid wél een rol.
Vernieuwing start aan de basis – het belang van lokale verkiezingen De vernieuwingsagenda van D66 zal niet zonder slag of stoot gerealiseerd worden. Dat doen we samen met u. Voor, tijdens en na de verkiezingen. D66 vertrouwt op de kracht van het lokaal bestuur. Voor heel veel zaken is lokaal maatwerk beter dan regels uit Den Haag. Sterk lokaal bestuur vraagt ook om vernieuwing. Krachtige gemeenten, met heldere verantwoordelijkheden en bijpassende middelen, meer inspraak en verantwoording, meer gekozen bestuurders. En kleinschalige voorzieningen, met de menselijke maat. U vindt verderop in dit verkiezingsprogramma meer over onze plannen in uw gemeente. Ik wilde deze kans gebruiken om die lokale plannen in een bredere context te plaatsen. Ook dit programma vormt een belangrijke bouwsteen in onze vernieuwingsagenda. Ik vraag u de plaatselijke D66 kandidaten dan ook te steunen en op 3 maart 2010 D66 te stemmen.
Alexander Pechtold Fractievoorzitter D66 in de Tweede Kamer
Sociaal-liberale richtingwijzers D66 benadert de mens en maatschappij op een positieve manier. Wij vertrouwen erop dat mensen veel van de problemen die ze tegenkomen zelf kunnen oplossen. Maar reiken de helpende hand als dat eens niet lukt. Wij hebben en tonen respect voor onze medemens en uit zorg voor komende generaties stáán we voor duurzaamheid. We zijn niet bang om verder te kijken dan onze eigen gemeente. Ook zijn we bereid om lastige keuzes te maken. En dat is hard nodig. Het zijn in veel opzichten zware tijden. Dan is voor velen de verleiding groot om hun heil te zoeken in oude patronen van schijnveiligheden en in schijnoplossingen. In dit verkiezingsprogramma tonen onze standpunten welke problemen, uitdagingen en oplossingen wij in uw directe omgeving zien. De wereld staat de komende vier jaar niet stil. Ook ná de verkiezingen zullen er ongetwijfeld onderwerpen op de raadsagenda komen die we nu nog niet kunnen voorzien. Om u te laten beoordelen hoe onze D66 fractie hierop zal reageren willen we kort uitleggen hoe wij naar de mens en de maatschappij kijken. Wij hanteren een vijftal richtingwijzers waarin elke D66-er zich herkent en waarmee de manier waarop we in het leven en de politiek staan beknopt is samengevat. Elk van de richtingwijzers afzonderlijk is zeker niet uniek voor het D66 gedachtegoed, maar het is de combinatie van juist déze vijf denkrichtingen die de mens en maatschappijvisie van D66 definiëren. Deze vijf richtingwijzers maken ook dat onze standpuntbepaling voor u als inwoner voorspelbaar is: onze standpunten komen voort uit één of meerdere van onze richtingwijzers.
De vijf sociaal-liberale richtingwijzers Vertrouw op de eigen kracht van mensen Wij vertrouwen op de eigen kracht en ontwikkeling van mensen. Daarom zien we de toekomst met optimisme tegemoet. Mensen zijn zo creatief dat ze steeds opnieuw zelf oplossingen vinden. Wij willen dat de overheid deze kracht, vindingrijkheid en creativiteit van mensen ondersteunt en ruimte geeft. De sleutel voor verandering ligt bij mensen zelf en wij willen dat de overheid daarbij aansluit. Wat mensen voor zichzelf en anderen kunnen doen is veel belangrijker en effectiever dan wat de overheid kan doen.
Denk en handel internationaal Samenlevingen zijn op steeds meer verschillende manieren met elkaar verbonden. Wij staan open voor de gehele wereld en sluiten niemand uit. Bij alles wat we doen, vragen we ons steeds af welke effecten dat heeft op anderen in deze wereld. Wij onderkennen dat Europa steeds meer ons binnenland wordt. Internationale samenwerking en economische vooruitgang zijn de sleutels naar een wereld met minder oorlog en conflicten. Daarbij handelen wij steeds pragmatisch, nuchter en op basis van feiten.
Beloon prestatie en deel de welvaart Mensen zijn niet gelijk, wél gelijkwaardig. Mensen zijn verschillend en wij willen dat de overheid ruimte laat voor die verschillen. Wij streven naar economische zelfstandigheid voor zoveel mogelijk mensen en vinden dat mensen die uitmuntend presteren daarvoor een beloning verdienen. Wij willen een dynamische, open samenleving waarin iedereen de ruimte krijgt om zijn eigen beslissingen te nemen en iedereen zich op zijn eigen manier kan ontwikkelen. Wij vinden het vanzelfsprekend om welvaart met elkaar te delen. We willen dat zoveel mogelijk mensen meedoen in het maatschappelijk en economisch proces, want daar worden we allemaal beter van. Voor mensen die zichzelf niet kunnen redden dragen we een gezamenlijke verantwoordelijkheid.
Streef naar een duurzame en harmonieuze samenleving Wij willen de wereld om ons heen tegemoet treden met respect en mededogen. Dat geldt voor de mensen om ons heen en voor onze omgeving. De aarde is niet van ons en dus geen gebruiksartikel. We willen stoppen met het uitputten en vervuilen van onze leefomgeving. We willen dat in de discussie over natuur en milieu niet het behoud, maar de aantasting van natuur en milieu gerechtvaardigd wordt.
Koester de grondrechten en gedeelde waarden De fundamentele waarden van onze samenleving zijn vrijheid voor en gelijkwaardigheid van ieder mens, ongeacht opvattingen, geloof, seksuele geaardheid, gerichtheid of herkomst. Lichamelijke integriteit, geweldloze oplossing van belangenconflicten en een respectvol gehanteerde vrijheid van meningsvorming en uiting, inclusief respect voor onze democratische rechtsstaat, zijn voor ons centrale waarden. Die waarden zijn universeel en zonder meer bovengeschikt. Wij beschermen de grondrechten van onszelf en anderen.
D66 Heerlen Anders Inleiding Het motto van dit verkiezingsprogramma is: “D66 Heerlen Anders”. Het geeft aan hoe wij als D66 een positieve bijdrage willen leveren aan het verbeteren van de toekomst van de stad. D66 heeft 8 jaar aan de zijlijn gestaan. Dit heeft ons de kans gegeven ons voor te bereiden op een nieuwe periode. Vandaag staan we met een nieuwe en jonge ploeg klaar om Heerlen nieuw elan te geven, om vol optimisme vorm te geven aan de toekomst van deze mooie stad. De gemeenteraad van Heerlen, waarvan wij deel willen uitmaken kan de problemen en uitdagingen van deze tijd niet alleen oplossen. Daar hebben we u bij nodig. Samen met u kunnen we veel bereiken. Zonder verenigingen, zonder talloze vrijwilligers, zonder mantelzorgers, zonder buurtplatforms, komt er weinig of niets tot stand. “D66 Heerlen Anders” betekent ook dat wij vinden dat iedereen zich nog meer thuis moet kunnen voelen in Heerlen. D66 wil mensen betrekken bij zaken die (gaan) spelen. Nu gebeurt het nog te vaak dat mensen worden geconfronteerd met zaken waarbij ze wel een belang hebben, maar niet tijdig worden betrokken: een woning die gesloopt wordt, de plaatsing van een zendmast, de verandering van een bestemmingsplan om een paar voorbeelden te noemen. D66 betrekt mensen vooraf bij besluitvorming, en neemt suggesties, opmerkingen en ideeën mee in haar afwegingen. We vertellen hier niet dat we aan ieder verzoek voldoen. De gemeenteraad is er voor het algemeen belang en moet belangen tegen elkaar afwegen. D66 wil op een andere manier politiek actief zijn. Luisteren naar wat er leeft, kijken of we zaken kunnen verbeteren. Ons uitgangspunt is dat de gemeente er voor de burgers is en niet omgekeerd. Dat lijkt een open deur, maar we kennen legio praktijkvoorbeelden waar het tegendeel uit blijkt. Dat kan anders, dat moet anders. Onze gemeente is in veel opzichten afhankelijk van samenwerking met omliggende gemeenten. Deze samenwerking geschiedt onder andere in Parkstadverband. Belangrijk uitgangspunt voor D66 is dat deze gekozen structuur democratisch controleerbaar is, en wil dat dus in de vorm van een rechtstreeks gekozen orgaan. De komende periode zijn er een aantal grote opgaven. Heerlen krimpt, heeft te maken met een hoge werkloosheid, de gezondheidssituatie is niet al te best, de voorzieningen voor mensen met een beperking of senioren zijn onder de maat. D66 doet echter niet aan doemdenken. We gaan ervan uit dat we hetgeen er verkeerd is gegaan met uw hulp kunnen verbeteren, kunnen veranderen. D66 heeft heel wat kandidaten die met passie en enthousiasme de komende jaren veel tijd willen steken in de toekomst van Heerlen. Op 3 maart 2010 kunt u ons daarbij helpen door op ons te stemmen. In dit programma geven we aan wat voor ons de belangrijkste uitgangspunten en speerpunten zijn en hoe we zaken die spelen willen oplossen.
1
Wonen in Heerlen De stad is het huis van en voor de burger. Ze moeten er zich thuis voelen. De stad is een afspiegeling van de cultuur van de Heerlenaar. De stad is geen foto maar een film. Ze weerspiegelt daarom haar historie en functie in verschillende kernen. Heerlen is geen speeltje of prestigeobject van haar bestuurders. Heerlen is zoveel meer dan het stadhuis, de winkelpromenade en het Glaspaleis. Er dient aandacht te zijn voor de verschillende delen van de stad en voor de verschillen in de delen van de stad. D66 heeft aandacht voor de hele stad, onverschillig of het centrum, Hoensbroek, Passart of MSP heet. Wonen is niet alleen een dak boven je hoofd maar ook een veilige omgeving, cultuur, welzijn en sport. Deze thema’s gaat D66 de komende periode adresseren. De huisvesting van studenten vormt momenteel geen groot probleem. Er zijn voldoende kamers tegen een redelijke prijs beschikbaar. Waar het wel aan ontbreekt, is een huisvestingsbeleid voor studenten om ervoor te zorgen dat er voldoende betaalbare en veilige woonruimte is en blijft. D66 vindt dat er in de toekomst aandacht besteedt moet worden aan vijf aspecten: • Meer grondgebonden woningen (huis met tuin). • Betaalbare woningen voor starters op de woningmarkt. • Meer woningen voor senioren in hun eigen buurt • Meer aandacht voor levensloopbestendige woningen • Meer aandacht voor duurzame woningen: dat is goed voor het milieu en bespaart op de energienota. Goed wonen betekent ook aandacht voor de bereikbaarheid. Er zijn forse stappen gezet met de buitenring. D66 wil dat proces kritisch blijven volgen. We zijn niet voor onzorgvuldig bestuur door nu alle besluiten te heroverwegen maar willen wel alleen die vervolgstappen zetten waar we van overtuigd zijn. Krimp Als wij niets doen gaat de krimp verder. Dat betekent dat er belangrijke sociaaleconomische uitdagingen op ons wachten. Hoe houden we onze bevolking op peil en demografisch goed verdeeld? Om oplossingen te hebben voor een vergrijzende bevolking en om de omgeving gelijktijdig interessant te houden voor jongeren en werkenden zijn verschillende ingrepen nodig. Deze ingrepen zijn niet uniform voor de hele stad maar zijn afhankelijk van het stadsdeel en de samenstelling van de bevolking van dat deel. Deze ontwikkeling vraagt om nieuwe denkrichtingen. Voorheen stond de grondopbrengst bij woningbouw garant voor winst die gebruikt kon worden om onrendabele projecten te financieren. Die vanzelfsprekendheid is niet meer. Woningbouw kost geld. Simpelweg stoppen met woningbouw is geen optie. Het aantal huishoudens neemt wel nog toe door een stijging van het aantal alleenstaanden. Daarnaast zijn delen van de Heerlense woningvoorraad zwaar gedateerd of zullen dat binnen enkele jaren worden. Slopen en vervangende nieuwbouw zijn dus noodzakelijk om de kwaliteit van de woningvoorraad en van de wijken op peil te houden. Met daarbij de uitdaging om betaalbare huisvesting aan te bieden voor zowel gezinnen als alleenstaanden. Een evenwichtig en aantrekkelijk woonaanbod zorgt voor een aantrekkelijke stad waar ook jongeren een toekomst in zien. De krimp biedt ook mogelijkheden. Door de krimp kan de stad nu nadrukkelijk kiezen voor inbreiding. Daarmee bedoelen we nieuwbouw op plekken die in de stad vrijkomen. Hierdoor kan ons mooie landschap behouden blijven. Dat is van groot belang voor ons eigen welzijn. Tevens biedt dit mogelijkheden om de basis voor bestaande voorzieningen te behouden of te vergroten.
2
Cultuur De laatste decennia heeft er in Heerlen,een ‘culturele lente’ plaats gevonden. Er zijn investeringen gedaan en initiatieven ontplooid om cultuur, in de breedste zin van het woord, naar een hoger plan te tillen. D66 is zeer tevreden over de culturele ontwikkelingen van de laatste decennia, omdat cultuur bijdraagt aan de ontwikkeling van de stad Heerlen. D66 heeft zelf aan de wieg gestaan van bijv . Het Glaspaleis, Kasteel Ter Worm, de verzelfstandiging van de theaters en het monumentenbeleid. Bovenal verrijkt een uitgebreid cultureel programma alle inwoners van Heerlen. Daarnaast is het belangrijk om in te zien dat er nog steeds veel moet gebeuren, alle projecten die de afgelopen jaren zijn gestart moeten aandacht blijven krijgen zodat deze zich kunnen verstevigen en blijven groeien. D66 vindt dat cultuur toegangkelijk moet zijn voor iedereen, laag drempelig en de verschillende evenementen dienen voldoende bekendheid te krijgen. Prestaties van de culturele instellingen moeten worden beloond door middel van subsidies, op basis van vooraf vastgestelde criteria die ervoor zorgen dat de persoonlijke en stedelijke ontwikkeling gewaarborgd is. Daarnaast vinden we het belangrijk om te kijken naar commerciële partners, sponsoren en investeerders zonder de kwaliteit en het ‘eigen gezicht’ uit het oog te verliezen. De rol van de gemeente in dit alles is te zorgen dat de juiste faciliteiten aanwezig zijn, particuliere en commerciële instanties vrijheid te geven, en een duidelijke samenhang in het beleid ten toon te spreiden. Verder moeten er nieuwe projecten ontwikkeld worden. Het belang bij deze nieuwe projecten is dat er rekening wordt gehouden met twee soorten‘cultuur’. • Cultuur voor de inwoners, die zorgt voor verrijking en ontwikkeling bij de burgers, in de wijken en het centrum, hierbij wordt gedacht aan cultuureducatie (op het gebied van kunst, muziek en toneel) en het faciliteren van deze cultuurvormen. • Cultuur voor de stad, cultuur die de aantrekkelijkheid van de stad moet bevorderen, op het gebied van leefbaarheid, toegankelijkheid en investeringen. Deze twee soorten cultuur zijn sterk met elkaar verbonden, en op sommige gebieden zelfs niet van elkaar te onderscheiden. Cultuur die de leefbaarheid van de stad bevordert, verbetert ook de leefbaarheid voor de inwoners. De reden waarom D66 spreekt over twee soorten ‘cultuur’, is dat beide vormen om een andere benadering vragen. Het is namelijk van groot belang dat er nu, na de succesvolle start die is gemaakt, één strak en duidelijk plan komt met een heldere visie zodat de culturele ‘boost’ in Heerlen wordt doorgezet. De visie die samenhangt met ‘de cultuur voor de inwoners’ noemt D66 de mensgerichte cultuurvisie. Een visie gericht op ontwikkeling, kennismaking en verrijking. De rol van de gemeente hierin is dat zij erop toeziet dat alle niveaus aan bod komen en dat er wordt ingespeeld op de behoefte van de inwoners. De gemeente biedt een platform waarin aan de eigen initiatieven van burgers vorm kan worden gegeven. De persoonlijke culturele voorkeur van de inwonernaar voren kan komen met een rol voor de wijken en het centrum, zodat cultuur tot uiting komt in heel Heerlen. De ‘cultuur voor de stad’ is dan de ‘economische cultuurvisie’. Cultuur die er voor zorgt dat Heerlen aantrekkelijk wordt, om te wonen, te investeren en op bezoek te komen. Het is belangrijk dat deze visie er voor zorgt dat deze cultuur professionaliseert en inspeelt op de behoefte van de markt, waarin het een‘eigen gezicht’ moet krijgen. Dit ‘eigen gezicht’ moet verbinding hebben met de historische achtergrond van Heerlen, waardoor de cultuur als een magneet werkt op economie, toerisme en volkshuisvesting. Hierbij is het zaak dat er niet alleen wordt gekeken naar de kosten maar ook de baten, door de kwaliteit te waarborgen. De bedoeling van een goed uitgewerkt cultuurbeleid is dat iedereen er beter van wordt. Cultuur verbroedert, laat mensen kennis maken met andere denkbeelden, ideeën, levensvisies. Tegelijkertijd zorgt het er ook voor dat een stad leefbaarder en plezieriger wordt, het maakt een stad aantrekkelijker om te wonen en te werken, om in te investeren. Daarom is het zo belangrijk dat de goede lijn die getrokken is, de culturele boost, verder wordt getrokken, met een goed beleid, zodat de investeringen die zijn gedaan zich uitbetalen en iedere inwoner van Heerlen, en naastgelegen gemeentes, erop vooruit gaat. Dit is alleen mogelijk als er samenhang in het beleid is, waar ook duidelijke keuzes in worden gemaakt, waarbij de samenwerkingsverbanden die al zijn gemaakt en de initiatieven die al zijn ontplooid niet vergeten worden, maar goed onderhouden worden, zodat ook deze projecten blijven groeien.
3
Welzijn In een stad als Heerlen –en uiteraard niet alleen in het centrum‐ leeft een grote diversiteit aan mensen. Tolerantie is voor D66 het uitgangspunt. Mensen zijn niet allemaal gelijk, maar wel gelijkwaardig. D66 beschouwt iedereen die in de stad woont als Heerlenaar. Iedereen moet zich hier thuis kunnen voelen. Heerlen moet een stad zijn waarin ruimte is voor verschillende culturen en leefstijlen. Als het gaat om jongeren dan vindt D66 dat er meer aandacht moet worden besteedt aan communicatie. De dialoog moet ontstaan er wordt met elkaar gepraat en er wordt naar elkaar geluisterd. Dus geen eenrichtingsverkeer waarbij de gemeente verschillende zaken aanbiedt en waarbij de jeugd ontvangt, maar begrip kweken voor keuzes. Daartoe hoort uiteraard ook de dialoog met scholen, werkgevers, jeugdzorg en de ouders. Als de communicatie tussen al deze groepenonderling verbetert, dan kan er meer interactie ontstaan tussen jeugd en gemeente, en zullen de groepen onderling elkaar beter begrijpen. Jeugd wordt vaak in één adem genoemd met begrippen als hangjongeren en overlast. D66 is daar duidelijk over. Waar jongeren voor overlast zorgen, mag van de gemeente verwacht worden dat zij ingrijpt. Op klachten en meldingen van mensen wordt op dit moment niet altijd slagvaardig gereageerd. Dat moet anders. Maar de gemeente heeft ook een plicht om voor voldoende voorzieningen voor jongeren te zorgen. Dat kan op verschillende manieren: door het zorgen voor voldoende (sport en spel)voorzieningen in de eigen buurt, door het stimuleren van het verenigingsleven en door het stimuleren van activiteiten. Jongerenwerkers kunnen hier een belangrijke bijdrage aan leveren maar tenminste net zo veel verwachten we van eigen initiatief van jongeren en buurten. Een ander thema is de vergrijzing: we worden met z’n allen steeds ouder. Deze ontwikkeling vraagt onze creativiteit: We gaan actief op zoek naar manieren om mensen op een verantwoorde manier zolang mogelijk thuis te laten wonen en in contact te laten blijven met de samenleving om hen heen om vereenzaming te voorkomen. Het thema ‘vergrijzing’ brengt nog een keer extra onder de aandacht dat onze stad op nog veel onderdelen slecht tot niet bereikbaar is voor mensen met een beperking. Dat moet veranderen. De stad dient optimaal toegankelijk te zijn voor mensen met een beperking: • Bij regulier onderhoud van de bestaande openbare ruimte (straten, stoepen, openbaar groen)wordt vooraf in kaart gebracht wat belemmeringen zijn en de betreffende aanpassingen worden in het kader van dit onderhoud uitgevoerd. • Bij het ontwerpen van nieuwe openbare ruimte of ingrijpende herinrichting wordt vooraf door middel van een programma van eisen zorg voor gedragen dat deze openbare ruimte optimaal toegankelijk is voor mensen met een beperking. De voorschriften van de landelijke richtlijnen die in “Geboden Toegang” beschreven zijn, dienen gevolgd te worden. • Openbaar Vervoer dient eveneens optimaal toegankelijk te zijn voor mensen met een beperking. Nog steeds kent Heerlen grote groepen die opgesloten zitten in een uitkering. Door de ‘armoedeval’ komen mensen hier ook slecht uit. Er wordt momenteel via het “Werkplein” hard gewerkt om de problemen op te lossen Helaas is de hoge werklast hier een beperking. D66 vindt dat er meer moet worden ingezet op dit gebied. Mensen moeten individueel gestimuleerd en ondersteund worden gebruik te maken van hun eigen individuele kracht. Door beter en intensiever met elkaar samen te werken kan er met bestaande middelen meer bereikt worden. De gemeente kan dat proces bevorderen door projecten te ondersteunen, desnoods ten koste van subsidies voor organisaties. D66 vindt het van belang dat de vraag van de burgers binnen de gemeente Heerlen centraal komt te staan en niet het aanbod. De aanbieders van welzijn en zorg dienen meer dan nu klantgericht en vraaggestuurd te werk te gaan.
4
Sport Steeds meer Nederlanders sporten. Acht op de tien jongeren sporten graag in de vrije natuur.Op straat sporten is volgens 13‐24 jarigen niet veilig, saai en omringd door beton. Een andere ontwikkeling is dat steeds minder sporters lid worden van sportverenigingen. Onvoldoende bewegen, met bijvoorbeeld overgewicht als gevolg, kan een flinke stijging aan medische kosten teweegbrengen. Investeren in een actieve leefstijl loont. Een preventieve aanpak op lokaal niveau die de omgeving gezonder maakt, is essentieel voor succes. Het gaat dan om de fysieke aspecten, bijvoorbeeld een gezond aanbod aan voedsel in een omgeving die bewegen stimuleert en mogelijk maakt. Een ander belangrijk aspect dat aandacht behoeft is de sociale leefomgeving, zoals gewoonten binnen het gezin, op scholen of op het werk. Sport is meer dan alleen bewegen. Sport draagt bij aan zelfontplooiing, doorzettingsvermogen en teamwork. Sport is ontspannend, gezellig en leidt tot verbreding en verbetering van sociale contacten en is een wapen in de strijd tegen overgewicht. Sport verbroedert!!. Het is ook een prima manier om te integreren. Daarnaast leert Sport jongeren zich aan bepaalde regels te houden. Vandaar dat D66 vindt dat sport bereikbaar moet zijn voor iedereen, ongeacht leeftijd, sociale positie en beperking. De sleutel voor verandering ligt bij mensen zelf. De gemeente moet de voorwaarden creëren, zodat iedereen kan bewegen. Dit gaat van speelvelden of skateplaatsen tot goede sportaccommodaties, die zo optimaal mogelijk gebruikt dienen te worden. Dus Sport voor iedereen. Het is belangrijk dat iedereen die wil, de weg naar de sportverenging, speelplaats, aangepast sporten, sport‐en spel uitleen, kindervakantie, sportactiviteiten etc. gemakkelijk kan vinden. De gemeente dient dit beleid actief uit te dragen door onder meer te communiceren met en via scholen, ouderenverenigingen en sportverenigingen.
Veiligheid In de stad en in de wijk Veiligheid staat overal hoog op de agenda. De vraag die naar boven komt is hoe en door wie dit gewaarborgd dient te worden. Door de lokale of nationale overheid, door Europa of door de burgers zelf? Een veilige samenleving vergt inzet en actie van velen. Één van de kerntaken van de gemeente is het handhaven en zorgen voor veiligheid. D66 vindt dat burgers zelf ook de verantwoordelijkheid hebben zich in te zetten voor veiligheid. Een succesvol veiligheidsbeleid wordt vooral bepaald door de samenwerking tussen de gemeente en haar burgers. Veiligheid is noodzakelijk voor een leefbare stad. D66 zet in op de preventie van criminaliteit. Daar ligt het zwaartepunt, voorkomen is immers beter dan genezen. Lukt dat niet dan moeten we ook niet heel terughoudend zijn in het toepassen van repressieve maatregelen. D66 vindt het belangrijk dat de veiligheidsmaatregelen die in Heerlen genomen worden om een veilige stad te creëren ook op effectiviteit worden geëvalueerd. Alleen die maatregelen die echt voor meer veiligheid zorgen, moeten worden ingezet. U moet zich veilig voelen in uw buurt en in de stad. De wijkagent speelt daarbij een belangrijke rol. Hij of zij moet bekend zijn in de buurt en bereikbaar voor de burgers. Bewoners kunnen onderling afspraken maken over het beheer en onderhoud van de wijk zodat zij zelf ook betrokken zijn en blijven. Iets simpels als een werkende straatverlichting moet welhaast een vanzelfsprekendheid zijn. Daarnaast is het belangrijk om goede voorlichting te geven waarbij adviezen gericht zijn op bijvoorbeeld brand‐ en inbraakpreventie. Heerlen is effectief geweest in het terugdringen van de zichtbare drugsproblematiek. Hierdoor is het gevoel van veiligheid toegenomen. D66 realiseert zich dat het verplaatsen niet de oplossing is voor de drugsproblematiek. We zetten daarom in op een brede samenwerking bij de bestrijding hiervan, lokaal, regionaal, nationaal en internationaal. Het gebruik willen we ook terugdringen door actieve voorlichting op scholen. D66 is tegen uitbreiding van het cameratoezicht. Het biedt namelijk schijnveiligheid. Uit wetenschappelijk onderzoek blijkt dat de veiligheid er niet of nauwelijks door wordt verbeterd.
5
Privacy In het digitale tijdperk waarin ook op gemeentelijk niveau steeds meer gegevens alleen nog maar digitaal worden verwerkt of opgeslagen, is het belangrijk dat rekening wordt gehouden met de veiligheid en het recht op privacy. D66 staat pal vóór de privacy van mensen. D66 gaat er scherp op letten of de Wet bescherming persoonsgegevens ook binnen het gemeentelijk apparaat goed wordt gehanteerd. Privacy betekent simpel het recht om met rust te worden gelaten, op bescherming van persoonsgegevens en u veilig voelen achter uw voordeur.
Werken De werkloosheid groeit en dat baart ons grote zorgen. De kredietcrisis zal de komende jaren zijn stempel drukken op de economische ontwikkeling. De mogelijkheden om als gemeente de werkloosheid terug te dringen zijn beperkt. Dat neemt niet weg dat wij vinden dat de gemeente forse inspanningen moet verrichten om werkgelegenheid te behouden en waar mogelijk uit te breiden. De gemeente moet meer werk maken van het stimuleren van nieuwe werkgelegenheid. Dat kan door het voor bedrijven aantrekkelijk te maken om zich in Heerlen te vestigen of het stimuleren van startende ondernemers door het aanbieden van betaalbare huisvesting in bedrijvencentra. Bij inbreiding kunnen de startende ondernemers als startmotor of vliegwiel voor nieuwe creatieve en innovatieve woon‐werkgebieden dienen. Het stimuleren van producten uit de (Eu)regio zou prioriteit moeten hebben. Inzet op werkgelegenheid in de (Eu)regio is ook lonend voor Heerlen. Het bedrijventerrein Avantis waar de industrie zonder belemmeringen kan zitten, wordt op dit moment onvoldoende benut. Elders in de stad zit industrie op slot vanwege de ligging in de nabijheid van woningen. D66 wil richting geven aan een goede spreiding van industriële activiteiten. Op het centrum ligt extra druk. Daar lopen veel meer dan in de omliggende wijken de belangen van de verschillende gebruikers niet altijd parallel: voor de bewoners (gezinnen, alleenstaanden, jong, oud, student, werkend) de functie van woongebied, voor de bedrijven(detailhandel, horeca en hotels) de plek waar het geld wordt verdiend. Voor het centrum zal voor de verschillende functies een zodanig evenwicht moeten worden gevonden, dat het aantrekkelijk blijft voor zowel bewoners, bezoekers en bedrijven. De belanghebbenden moeten in een vroeg stadium bij de planvorming betrokken worden zodat hun inbreng meegenomen kan worden bij de verdere uitwerking. D66 is er voorstander van dat ondernemers zelf bepalen wanneer ze hun winkel willen openen. In een tijd waarin consumenten via internet 24 uur per dag, 7 dagen per week kunnen winkelen, moet de gemeente niet op de stoel van de ondernemer zitten. Wij verwachten dat ondernemers zelf in staat zijn om openingstijden met elkaar af te stemmen. Wat kan de gemeente doen? • Het scheppen van een positief klimaat om te ondernemen. Minder regels en minder bureaucratie. Waar regels nodig zijn deze zoveel mogelijk clusteren. Controles moeten zoveel mogelijk gecombineerd worden met andere overheden, waarbij transparantie noodzakelijk is. • Meer gebruik maken van het netwerk van ondernemers in samenwerking met de Kamer van Koophandel. Er moet ondersteuning komen op elk denkbaar vlak (van vereiste vergunningen tot aan fiscale informatie). • Het realiseren van bedrijfsverzamelgebouwen, bij voorkeur per wijk (hergebruik leegstaande gebouwen, zoals kantoren, winkels, bedrijfshallen) zodat startende ondernemers gemakkelijker kunnen starten of doorgroeien. • Intensieve samenwerking op (Eu)regionale schaal om zoveel mogelijk bedrijven naar de (Eu)regio te halen. • Investeren in de permanente scholing van mensen. • Stimuleren dat een bedrijf in een vroegtijdig stadium meldt dat er ontslagen aan zitten te komen, zodat werknemers van werk naar werk kunnen worden begeleid.
6
Kennis In veel gemeentes wordt onderwijs gezien als een basisvoorziening. Voor D66 reikt het belang van goed onderwijs verder dan deze taak. Onderwijs is immers een onderdeel van een hele keten van voorzieningen voor de samenleving. Het bewaken van samenhang en het voeren van regie over die keten vraagt om een visie en is de basis van een ambitieus onderwijs‐ en jeugdbeleid. Onderwijs heeft ook relaties met economisch beleid. Zo is een goede aansluiting tussen de onderwijs‐ en arbeidsmarkt lokaal van belang. Bovendien kan een rijke onderwijsinfrastructuur een stad ook economisch aantrekkelijker maken. Onderwijs heeft daarom voor D66 topprioriteit. D66 Heerlen wil meer en beter onderwijs. Onze kinderen verdienen het allerbeste onderwijs. Investeren in kennis is nu essentieel. Wij willen dat Heerlen samen met Maastricht en Aken koploper wordt op onderwijsgebied. Dat betekent een enorme investering. Wij willen dat het onderwijs de hoogste kwaliteit en de meeste diversiteit biedt. Dat betekent vrijheid voor scholen en leerkrachten, universiteiten en wetenschappers om dat onderwijs naar eigen professionele inzicht en eigen goeddunken in te richten. En ruimte voor ouders, leerlingen en studenten om volop mee te beslissen. Onderwijs is de beste garantie voor verdere ontwikkeling, op persoonlijk, maatschappelijk en economisch terrein. Want wie goed is opgeleid en zelfstandig keuzes kan maken hoeft niet bang te zijn om niet mee te kunnen komen. Goed opgeleide mensen die niet bang zijn levert maatschappelijke samenhang en verbondenheid op. De gemeente heeft de grondwettelijke taak om in voldoende mate openbaar onderwijs aan te bieden. Daarnaast zijn er diverse verplichtingen zoals de leerplichtwet, de wet Inburgering en regelgeving ten aanzien van de huisvesting. Het uitvoeren van de wettelijke verplichtingen is voor D66 niet genoeg. We willen meer onderwerpen op de educatieve agenda zoals: • Meer inspanningen vroegtijdig schoolverlaten te bestrijden. Sterker nog, in het huidig economisch klimaat moet er ruimte zijn om de scholingperiode te verlengen. Dit willen we stimuleren middels voorlichtingen en extra bijdragen. • Voorschoolse educatie: D66 streeft op gemeentelijk niveau naar een gezonde relatie tussen o.a. het peuterspeelzaalwerk, de jeugdgezondheidszorg en opvoedingsondersteuning om ontwikkelingsachterstand en taalachterstand actief te voorkomen en te verhelpen • Brede Scholen: Heerlen moet streven naar een brede school in elke wijk. Deze samenwerkingsvorm van verschillende instellingen biedt kinderen en hun ouders een breder aanbod dan alleen het schoolprogramma. • Op peil houden van de huisvesting. De onderwijshuisvesting wordt ook geraakt door de krimp. Brede scholen en slimme Publiek Private Samenwerking(PPS) constructies moeten het mogelijk maken om toch de voorzieningen in de wijken op peil te houden. Samenwerking (ook budgettair) met het ministerie van Onderwijs dient te worden gezocht. • Breed onderwijs. Heerlen moet inzetten op onderwijs op maat en niet op een speerpunt. Aandacht voor het individu met zijn vaardigheden of die nu cognitief, sociaal of ambachtelijk zijn. Maar ook aandacht voor de sociale cohesie, dus bijvoorbeeld inburgeren op maat.
7
Kwaliteit van de overheid De financiële situatie is de komende jaren niet rooskleurig. De overheid moet bezuinigen om het financieringstekort terug te dringen. Een deel van die bezuinigingen zal door de gemeente moeten worden opgebracht. De verleiding is groot om die extra lasten via onroerend zaak belasting (OZB) of andere hogere tarieven door te berekenen aan inwoners. D66 is tegen onnodig verhogen. Het met uitzondering van de normale jaarlijkse index, niet verhogen van de belastingen heeft bezuinigingen tot gevolg. Deze bezuinigingen zullen ook Heerlen behoorlijk treffen. Wij vinden het zeer realistisch dat niet alleen de burgers maar ook de gemeente zelf de buikriem aantrekt. Dat betekent dat D66 in de gemeenteraad zeer nadrukkelijk de begroting in de gaten gaat houden door haar budgetrecht optimaal uit te voeren. De bezuinigingen zien wij op een drietal terreinen: personeel, projecten en uitkeringen. D66 vindt dat de gemeente moet gaan werken aan het verminderen van het aantal ambtenaren, waar mogelijk zonder gedwongen ontslagen. Dit is geen doel op zich. We zijn ervan overtuigd dat door intergemeentelijke en provinciale samenwerking nog veel efficiencywinst is te behalen. Dat kan ook door prestaties te vergelijken met andere gemeenten van vergelijkbare omvang (benchmarking) en te leren van ervaringen elders (best practices) Wij beseffen dat het streven naar minder ambtenaren pas over enkele jaren in financiële zin voordeel oplevert. Inhuur van personeel en adviseurs dient zorgvuldig te gebeuren en alleen voor specialistische kennis. D66 is van mening dat de gemeentelijke dienstverlening efficiënter en effectiever te organiseren valt met als doel lagere kosten en dus ook lagere tarieven voor de burger. Daarbij valt vooral te denken aan het beter en eenvoudiger beschikbaar stellen van diensten via het internet. Projecten worden uitgevoerd als ze wat opleveren. We zijn absoluut tegen prestigeobjecten. D66 gaat bij nieuwe projecten om solide projectplannen vragen. De gemeente moet op dat terrein veel bedrijfsmatiger gaan werken. Een goede controlecyclus is vanzelfsprekend en de raad moet tijdig geïnformeerd worden bij te verwachten tegenvallers. Geen Adje‐taferelen in Heerlen. Bij bouwprojecten dient Heerlen ook veel meer de samenwerking met de markt te zoeken. De potentie van Publiek Private Samenwerking(PPS) wordt bij alle majeure projecten onderzocht en in de besluitvorming meegenomen. Een van de richtingwijzers van D66 is “beloon de prestatie en deel de welvaart”. Dat betekent dat sociale voorzieningen (o.a. uitkeringen en Wmo) voor mensen die dat nodig hebben vanzelfsprekend zijn. We gaan daar niet zonder meer op bezuinigen omdat het met de welvaart even wat minder gaat. Waar we wel sterker op willen sturen is dat de voorzieningen alleen daar terecht komen waar ze thuishoren. We gaan daarom strenger controleren en misbruik voorkomen. We willen de welvaart juist verdelen, niet uitdelen. Een andere richtingwijzer is “Vertrouw op de eigen kracht van mensen”. D66 gaat daarom uit van de mondigheid en de zelfredzaamheid van de burgers. In de praktijk blijkt dat juist veel mensen die gebruik maken van deze voorzieningen niet altijd even mondig c.q. zelfredzaam zijn. D66 vindt dat deze mensen juist gebruik moeten maken van de voorzieningen. D66 vindt dat er een“wmo‐wijzer”moet komen waar mensen met hun vragen terecht kunnen. Deels wordt de“wmo‐wijzer”bemand door vrijwilligers (bijv. de seniorenraad, gehandicaptenraad), die burgers kunnen helpen bij het aanvragen van voorzieningen en bij het opstellen van bezwaarschriften. Waar nodig dient dit te worden aangevuld met (juridische) dienstverleners. De “Wmo‐wijzer”dient verder een gesprekspartner te zijn met het gemeentelijk apparaat en met de politiek. Zij moeten de gemeente en politiek (on)gevraagd kunnen adviseren over de uitvoering en mogelijke aanpassing binnen het bestaande WMO‐beleid. De inspraak van burgers dient verbeterd te worden. De huidige besluitvormingsstructuur is op zijn minst ingewikkeld te noemen. Wij zijn van mening dat de burger momenten moet hebben waar hij met zijn klachten, vragen en wensen direct bij de gemeenteraad (of bijvoorbeeld het presidium) of het bestuur terecht moet kunnen. Dat dient meer dan een welwillend oor te zijn en meer dan een informele status te krijgen. Wij zullen daarom in de komende periode het idee van een politieke markt waar bestuurders, raadsleden en burgers elkaar ontmoeten verder uitwerken. Daarnaast wil D66 een spreekuur invoeren waarbij de burgers direct met de gemeenteraadsleden kunnen spreken, dit geeft een verplichting tot een goede follow‐up.
8
Een ander punt dat D66 wil verbeteren in Heerlen is het integrale jeugdbeleid. We willen bij de gemeente geen jeugdbeleid maken voor jongeren maar met jongeren. Om jongeren meer inspraak te geven, en ideeën te laten opperen, zodat hier rekening mee kan worden gehouden bij het maken van het beleid, zal er een instituut moeten komen waar jongeren terecht kunnen met ideeën en suggesties. Op deze plek, al is het maar een e‐ mail adres, wordt alle ‘input’ verzameld en meegenomen bij de totstandkoming van het beleid. We verwachten dat deze inspraak zal leiden tot meer betrokkenheid. Het is ook belangrijk dat de gemeente op plekken komt waar jongeren al te vinden zijn, om de dialoog aan te gaan, en te zien en te horen wat er speelt onder de jongeren.
Duurzaamheid, We zijn te afhankelijk van milieuvervuilende fossiele brandstoffen (olie en gas) die hoe dan ook een keer opraken. Wij willen zo snel mogelijk overschakelen op duurzame energiebronnen die het milieu niet belasten, zoals wind, zon en biogas. Daarnaast is grootschalig onderzoek nodig naar nieuwe schone technologieën. Daarvoor willen wij in nauwe samenwerking met het bedrijfsleven heel gericht investeren in het ontwikkelen van duurzame energiebronnen. Zo kan Heerlen in Nederland een voortrekkersrol gaan spelen bij het ontwikkelen van een duurzame samenleving, met vele economische (export)kansen. De gemeente Heerlen dient duurzaamheiddoelstellingen bij voortduring te laten meewegen in haar handelen. In haar inkoopbeleid dient de gemeente Heerlen duurzame doelstellingen op te nemen die verder gaan dan de huidige verplichtingen. De gemeente Heerlen dient een voorbeeld te zijn. De gemeente Heerlen dient een eigen gedragscode te ontwikkelen in aanvulling op SenterNovem, waarin zij ook van toeleveranciers een verantwoord gedrag verlangt t.z.v. sociaal beleid, veiligheid, grondstoffen, energie etc. Investeren in duurzame energie vormt ook een grote potentiële economische kracht voor Heerlen. Nederland blijft wat dat betreft in Europa achter. D66 wil dat Heerlen deze kansen benut. Avantis dient nadrukkelijker in het blikveld te komen in het kader van de ontwikkeling van zonne‐energie. Dit sluit aan bij de doelstelling om bedrijventerreinen beter te benutten. Mobiliteit D66 kiest voor een hoogwaardig openbaar vervoer. Er moet maatwerk geleverd worden. Omdat de concessie regionaal of landelijk is dient het openbaar vervoer in samenwerking met andere gemeenten en provincie te worden ontwikkeld. Automobiliteit en andere vervoersmodaliteiten (waaronder ook lopen, fietsen en collectief vervoer) moeten evenals het openbaar vervoer op een hoger plan komen, het gehele verkeers‐ en vervoersnetwerk dient verbetert te worden en meer keuzemogelijkheden te gaan bieden voor mensen. Lege bussen laten rijden heeft geen zin, maar beltaxivervoer en kleinere bussen kunnen het ov‐gebruik op peil houden en zelfs een impuls geven. De verbetering van bestaande wegen is onze eerste keus. D66 kiest voor verbetering en gerichte uitbreiding van bestaande wegen in plaats van nieuwe wegen. Waar mogelijk kunnen bestaande wegen worden verbreed om meer verkeer aan te kunnen. Verbetering van de weginfrastructuur moet wel in samenhang worden ontwikkeld met openbaar vervoer en andere vervoersmodaliteiten. D66 ziet in de buitenring kansen voor verbetering van de economische structuur maar ook bedreigingen voor mens en milieu. We zullen de besluitvorming daarom kritisch blijven volgen en onze afwegingen steeds in de volle breedte maken. Ook hier geldt maximale inspraak voor omwonenden en andere betrokken en maatwerk waar nodig of wenselijk. De buitenring mag geen logisch gevolg zijn van wie A zegt moet ook B zeggen. Geloofwaardig van bestuur betekent ook dat je heroverwegingen maakt op basis van verkregen inzichten in de tijd. Milieu Natuur en landschap zijn onderdeel van onze primaire levensbehoefte. D66 wil in de komende raadsperiode investeren in natuur, landschap en water. Bij de bouw van elke (nieuwe) woning moet worden gestreefd naar een betere verhouding tussen gebouwen en groen per (nieuwe) woning.
9
D66 wil in de gemeente Heerlen milieuhinder bestrijden en ongewenste gezondheidseffecten beperken door bijvoorbeeld het terugdringen van fijnstof of het verbeteren van het binnenmilieu van scholen. D66 wil zorg dragen voor duurzame ontwikkeling door de in de ruimtelijke taak van de gemeente aandacht te besteden aan duurzame huisvesting (materiaalkeuze, energie‐arm) en ruimtelijke ordening (inbreiden i.p.v. uitbreiden, gebruikmaking van elkaars energie). D66 zal extra aandacht besteden aan de gemeentelijke taken op het gebied van milieu zoals bodembescherming, sanering, afvalverwerking, landschaps‐ en natuurbeheer en onderhoud van de openbare voorzieningen. D66 wil dat de gemeente Heerlen ook een bijdrage levert aan mondiale milieudoelstellingen door daar aandacht aan te besteden in haar inkoop‐, investerings‐, en vergunningenbeleid.
10
Anders Ja Heerlen Verkiezingsprogramma 2010 - 2014
