VERKIEZINGSPROGRAMMA CDA GIESSENLANDEN 2010-2014 Missie CDA Giessenlanden Het CDA baseert zich als christelijke partij op de Bijbelse boodschap als grondslag en inspiratiebron bij het zoeken naar antwoorden op actuele vragen. Bijbelse waarden en normen zijn goed voor iedereen. Bij het CDA staat de gemeenschap centraal. Het gezin, de kerk, de school, de wijk, de vereniging, het bedrijf vormen de ruggengraat van de samenleving. Vanuit dit gemeenschapsdenken doet het CDA een appel op iedereen om op zijn eigen plaats, naar zijn mogelijkheden en talenten, zijn verantwoordelijkheid te nemen. Het CDA gaat uit van de zelfredzaamheid van de burger, maar staat pal voor diegenen die echt in problemen komen. Het CDA investeert als goed rentmeester in duurzaamheid. De natuur is door de Schepper gegeven om ervan te genieten en van haar vruchten te leven. Het is onze plicht deze mogelijkheden ook voor volgende generaties veilig te stellen. Goed rentmeesterschap betekent in de gemeentelijke politiek ook dat de financiën op orde zijn. Het CDA is ervan overtuigd dat de leefbaarheid van het landelijk gebied, waartoe de gemeente Giessenlanden behoort, bijzonder belangrijk is voor de inwoners. Het conserveren van streekeigen natuurwaarden en landschap moet in harmonie gebeuren met de ontwikkeling van de functies wonen, werken en recreëren die voor de vitaliteit van de dorpen van cruciale betekenis zijn. Het CDA streeft naar een slagvaardig bestuur dat dicht bij de mensen staat. De gemeente moet zich dienstbaar opstellen en efficiënt functioneren. Burgers en bedrijven moeten op de overheid kunnen vertrouwen. Vanuit deze missie wil het CDA in komende raadsperiode het volgende programma in Giessenlanden uitvoeren.
1. Giessenlanden: leefbaar en veilig De leefbaarheid in onze dorpen wordt grotendeels bepaald door het gevoel van veiligheid, gevarieerde woningbouw, een goed voorzieningenniveau, een schone en groene buitenruimte en het sociale weefsel in de gemeenschap. In ons dunbevolkte gebied blijft de snelle beschikbaarheid van politie, brandweer en ziekenauto een punt van voortdurende aandacht; het CDA vindt dat daar streng de hand aan moet worden gehouden. Ook is het CDA voor meer ‘blauw’ op straat. Door efficiency verbetering hoeft meer veiligheid niet meer te kosten. Het CDA staat voor verkeersveiligheid in Giessenlanden. Veilige fietsroutes zijn nodig ter bescherming van zwakke verkeersdeelnemers (o.a schoolkinderen). Daar waar het veilig kan zal het CDA bepleiten dat er 80 km gereden mag worden op wegen met gescheiden fietspaden. Om de toenemende mobiliteit goed op te kunnen vangen wil het CDA het openbaar vervoer en het gebruik van de fiets krachtig bevorderen. Voldoende openbare verlichting van wegen en achterpaden. We willen proberen in regionaal verband een vervroeging van de sluitingstijd van de horeca te realiseren. Vernielingen van publieke en private eigendommen, bijvoorbeeld door aangeschoten uitgaanspubliek, worden met harde hand bestreden.
2. Giessenlanden: aantrekkelijk voor alle generaties Het CDA is van mening dat er in elke kern gebouwd moet blijven worden waardoor jongeren meer dan vroeger in Giessenlanden zullen blijven wonen. Het CDA is voorstander van een gelijkmatige demografische opbouw binnen de gemeente. Die garandeert namelijk dat er steeds weer nieuwe/jonge generaties opstaan die voor de gemeenschap de handen uit de mouwen willen steken. Dat is goed voor de leefbaarheid van de dorpen. De sociale samenhang is ermee gediend als jong en oud door elkaar wonen. Jongeren die dreigen te ontsporen hebben recht op deskundige hulp; ook probleemgezinnen zullen discreet en effectief worden bijgestaan. Periodiek bezoeken van ouderen kan verwaarlozing en vereenzaming van deze groep tijdig signaleren. Het CDA wil het generatiebestendig bouwen stimuleren zodat ook ouderen en gehandicapten, eventueel met de nodige zorg, zo lang mogelijk zelfstandig kunnen blijven wonen in het dorp van hun keuze. Particuliere initiatieven voor tijdelijke bouw van aan-, inen bijleunwoningen of anderszins om onderlinge zorg te kunnen verlenen dienen omarmd te worden. In Arkel, Hoornaar en Giessenburg zijn of komen binnenkort woonzorgcentra van waaruit 24 uur per dag professionele zorg verleend kan worden aan hen die dat nodig hebben. In de kernen Hoogblokland, Schelluinen en Noordeloos wil het CDA mini woon-zorgcomplexen realiseren. Ook in deze kernen moet zo nodig binnen 15 minuten zorg geleverd kunnen worden. De woonzorgcentra bestaan uit huur- en koopappartementen voor valide inwoners en inwoners met een indicatie. Het CDA is van mening dat er in iedere kern een begraafplaats moet zijn. We zijn voor hergebruik van bestaande graven; door meer mensen in het zelfde familiegraf te begraven kan ook het voorgeslacht in ere worden gehouden. Bij uitbreiding van een begraafplaats dient ook de aanleg van keldergraven onderzocht te worden. Het CDA vindt dat de gemeente een open oor moet hebben voor burgerinitiatieven.
3. Giessenlanden: goed onderwijs De gemeente dient te zorgen voor goede huisvesting van alle scholen. Het CDA is voorstander van brede scholen: basisonderwijs (openbaar en christelijk), vooren naschoolse opvang, peuterspeelzaal en kinderopvang onder één dak. Bij nieuwbouw moet deze ontwikkeling gestimuleerd worden. Het CDA wil dat er in iedere kern van onze gemeente minimaal één basisschool blijft. De gemeente moet zorgen voor goed christelijk godsdienstonderwijs op de openbare scholen.
4. Giessenlanden: samen wèl zijn. Mensen komen in de visie van het CDA het meest tot hun recht in hun relaties met anderen. Het participatiebeleid moet daarop gericht zijn. Het CDA wil proberen waar dat mogelijk is, mensen (weer) aan werk te helpen. Waar dat niet of maar gedeeltelijk haalbaar is moeten we zorgen voor een goed vangnet. Het CDA is voor een ruimhartige uitvoering van de WMO (Wet Maatschappelijke Ondersteuning) op alle wettelijke taakvelden. Belanghebbenden moeten doeltreffend en snel worden geholpen, met een minimum aan bureaucratie. Het CDA ziet de WMO als een samenwerkingsproject van maatschappelijke organisaties, burgers en gemeente. De gemeente dient de kwaliteit van deze diensten en voorzieningen te bewaken. Het CDA zal zich hier volledig voor inzetten. In de praktijk betekent dit o.a. dat: Particuliere initiatieven worden aangemoedigd en ondersteund. De gemeente stimuleert dat er in iedere kern mogelijkheid is om huisarts en consultatiebureau te bezoeken. Mensen die tijdelijk hulp nodig hebben, deze ook moeten krijgen. In het geval van ziekte van moeders (en vaders) van jonge kinderen moet er hulp voor huishouding en kinderen beschikbaar zijn! Het CDA is voorstander van een actieve integratie en participatie van migranten die zich in Giessenlanden vestigen.
5. Giessenlanden: cultureel en sportief Het CDA gelooft in een samenleving waarin mensen naar elkaar omzien en verantwoordelijkheid voor elkaar nemen. Het gemeentelijk beleid moet gericht zijn op het faciliteren van verenigingen voor zover zij een maatschappelijk doel nastreven. Dat is van vitaal belang voor de leefbaarheid. Concreet betekent dat: Het CDA wil in alle dorpen de dorpshuizen en sportzalen op een goed niveau handhaven. Het CDA streeft naar een exploitatie waarbij burgers en verenigingen meer dan in de oude situatie informeel gebruik kunnen maken van het dorpshuis, maar waarbij deze ook medeverantwoordelijk worden voor de exploitatie. Voor de verwezenlijking van een dorpshuisfunctie in Giessen-Oudekerk streeft het CDA naar een alliantie met de kerk (Oude School). In de periode 2010-2014 wordt er zo mogelijk een nieuw dorpshuis in Arkel gerealiseerd. In deze raadsperiode wil het CDA ook plannen uitwerken en vaststellen voor een nieuw dorpshuis met sportzaal, bibliotheek en peuterspeelzaal in Noordeloos. Het CDA wil een onderzoek instellen naar een eventuele verzelfstandiging van de Tilgroep Het CDA wil de opbrengst van de verkoop van het gemeentelijk woningbedrijf deels aanwenden om een continue exploitatie van de bestaande zwembaden in de verdere toekomst (dus ook na 2015) veilig te stellen. Het CDA is voorstander van volledige privatisering via een zodanige kapitaalstorting dat de gemeentelijk subsidie kan vervallen. Uiteraard dienen daarbij goede waarborgen voor een zorgvuldig financieel beheer te worden overeengekomen. Het CDA staat achter de plannen om de sportvoorzieningen van Giessenburg in het park te concentreren.
Het CDA wil het huidige subsidiebeleid qua doelgroepen en methodiek in grote lijnen handhaven. Bij de verdeling van de subsidiegelden moet het aantal jeugdigen en eigen inwoners een zwaarder gewicht krijgen. De regeldruk wordt tot het minimum teruggebracht. De gemeente beschermt het cultuurhistorisch erfgoed van de lokale gemeenschap (monumenten, karakteristieke boerderijen en bedrijfsgebouwen) door adequate regelgeving. De gemeente verleent medewerking aan het verkrijgen van subsidies bij bedrijven en andere overheden. Het CDA staat een cultuurbeleid voor dat zich uitsluitend richt op de expressie van de eigen bevolking. Met muziekschool ‘TOON‘ worden prestatieafspraken gemaakt. Onder het motto ‘Jong geleerd, oud gedaan’ wil het CDA stimuleren dat middelbare scholieren in Giessenlanden gemakkelijk plaatsen voor hun maatschappelijke stage kunnen krijgen.
6. Giessenlanden: geweldig wonen in het landelijk gebied. Het CDA vindt dat de gemeente haar eigen bevolkingsaanwas moet kunnen huisvesten. Dat houdt in dat er per kern gebouwd moet kunnen worden op basis van verwachte bevolkingsgroei en met de nodige diversiteit aan woningen. Speciaal de starters en de ouderen verdienen aandacht. Het CDA is voorstander van het bevorderen van het eigen woningbezit. Kleurrijk Wonen moet een beleid ontwikkelen waarbij de oudere huurwoningen (gebouwd voor 1970) in de koopgarant regeling als starterswoning worden aangeboden. Het CDA wil het meervoudig bewonen van oude agrarische gebouwen en andere karakteristieke bedrijfspanden mogelijk maken, waardoor het dorpsgezicht behouden blijft. Het CDA is voorstander van het creëren van geleidelijke overgangen van het bebouwde gebied naar de polder; dit mag ten koste gaan van het groene gebied. Het CDA is terughoudend ten aanzien van de ontwikkeling van landgoederen, tenzij ze aangelegd worden tegen de dorpskernen aan, op locaties die minder geschikt zijn voor agrarisch gebruik. Ze moeten echter wel passen in het open veenweidelandschap en de ‘eeuwige’ exploitatie ervan moet op voorhand verzekerd zijn. De ruimte-voor-ruimte regeling moet worden verfijnd. Daar waar agrarische bedrijven hun functie verliezen moet er compensatie geboden kunnen worden in het groene gebied nabij de dorpskernen. Om de diverse woonvormen in te passen in het landelijk gebied, dienen er duidelijke welstandscriteria te zijn, die zonder schijnbare willekeur worden toegepast. Beleidsontwikkeling in regionaal verband heeft onze voorkeur. Bij de inrichting van het buitengebied moet er speciaal aandacht blijven voor het open houden van het veenweidelandschap, zodat het beeld van openheid en structuur van watergangen gehandhaafd blijft. Eventuele (noodzakelijke) infrastructurele maatregelen moeten zoveel mogelijk uitgevoerd worden tegen of langs bestaande structuren. Bestaande ecologische structuren zijn nu toereikend om de natuurdoelen te behalen.
7. Giessenlanden: geweldig werken in het landelijk gebied
Economische ontwikkeling is in grote mate een taak voor de landelijke overheid. Dat neemt niet weg dat er ook een taak ligt voor de gemeente en de regio. Het CDA vindt dat de gemeente voorwaarden moet scheppen, waardoor een goed en degelijk vestigingsklimaat voor met name winkels en bedrijven ontstaat. Uiteraard passend in het landelijk gebied, dus kleinschalig, milieuvriendelijk en zonder verkeersoverlast. Het midden- en kleinbedrijf is in Giessenlanden zeer welkom, in de eerste plaats door maximale benutting van bestaande bedrijfsbestemmingen. Startende ondernemers krijgen van het CDA alle mogelijke medewerking. Ook een tijdelijke ontheffing van het bestemmingsplan kan overwogen worden. Zelfs eventuele uitbreiding van bedrijventerreinen voor nieuwe of bestaande bedrijven is in voorkomende gevallen voor het CDA bespreekbaar. Ten aanzien van grensoverschrijdende economische zaken (bijv. over grote bedrijventerreinen) dient regionaal afstemming plaats te vinden. Giessenlanden heeft belang bij een snelle aanleg van het regionale bedrijventerrein Gorinchem-Noord. Niet alleen omdat Giessenlandse ondernemers zich daar kunnen ontwikkelen, maar ook omdat de ontsluiting van dit bedrijventerrein op het rijkswegennet Giessenlanden in staat stelt om bedrijventerrein Vlietskade en Arkel-Zuid goed te ontsluiten. Besluitvorming, financiering en uitvoering dient bij voorkeur plaats te vinden in het kader van de beoogde verbreding van de A27. Bij de herontwikkeling van het bedrijfsterrein van Betonson moet aan de planologische medewerking van de gemeente de voorwaarde worden verbonden van minimaal 100 arbeidsplaatsen. Uiteraard moeten deze aanpassingen binnen de randvoorwaarden van de milieuwetgeving te blijven. Binnen onze gemeente is de agrarische sector erg belangrijk. Naast werkgelegenheid draagt deze sector zorg voor de instandhouding en het onderhoud van het kenmerkende polderlandschap in onze omgeving. Om dit ook in de toekomst veilig te stellen zijn economisch gezonde bedrijven een noodzaak. Het CDA is van mening dat er voldoende ruimte moet zijn voor bedrijven in deze sector om zich te ontwikkelen, met name voor de melkveehouderij. Ook verbreding kan wenselijk zijn zoals zorgboerderijen, natuurbeheer, vermarkting van eigen producten en dergelijke. Het CDA wil de recreatieve en toeristische mogelijkheden van de steek krachtig tot ontwikkeling brengen. Rust, ruimte en groen zijn daarbij belangrijke orientatiepunten. Bevorderen van werkgelegenheid is van groot belang. Het CDA vindt betaald werk de beste vorm van sociale zekerheid. Mensen buiten het arbeidsproces moeten op ondersteuning kunnen rekenen bij hun reintegratie. Dit kan door arbeidstraining, scholing en leer-werktrajecten. De gemeente (RSD) moet als schakel functioneren tussen werklozen en de diverse trajecten. Extra inspanning wil het CDA leveren voor de problemen van (gedeeltelijk) arbeidsongeschikten en ‘wajongers’.
8. Giessenlanden: duurzaam Het CDA zal als goed rentmeester investeren in duurzaamheid. Speerpunten zijn energiebesparing, bevordering van het gebruik van onuitputtelijke energiebronnen en het werken aan een schoon milieu. Het CDA is voor energiezuinige openbare verlichting. Hoewel goede openbare verlichting van wegen en achterpaden bijdraagt aan het veiligheidsgevoel, is het CDA ter wille van de reductie van het energiegebruik voorstander van experimenten met verlichting die automatisch aan- en uitschakelt al naar gelang de aanwezigheid van mensen en voertuigen. Energiezuinig bouwen dient gestimuleerd te worden.
Voorlichting over toepassing van zonnepanelen moet bevorderd worden evenals het aanbrengen van zonnecelfolie op grote dakoppervlakken. Het CDA is voor ruimere toepassing van windenergie. Clustering van windmolens langs bestaande infrastructuur, zoals snelwegen, heeft de voorkeur. Waar mogelijk wordt samengewerkt met andere gemeenten. De gemeente verleent hartelijk medewerking aan de initiatieven voor het aanleggen van tankstations voor alternatieve brandstoffen (biobrandstoffen (niet gemaakt uit voedingsstoffen) en elektrische accu’s). Er moet aandacht komen voor het toepassen van aardwarmte. Hele wijken kunnen zo verwarmd en gekoeld worden zonder het milieu te belasten. Het ENECO-dividend wordt aangewend voor ontwikkeling van duurzame energie. Het CDA is voor het gescheiden ophalen van afval. Ook het op bedrijven recyclen van afval moet worden bevorderd. Het initiatief van verenigingen om papier in te zamelen wordt door het CDA toegejuicht. Het CDA is voorstander van samenwerking tussen gemeente en waterschap. Gezamenlijk uitvoeren van taken, goed omschreven, zal leiden tot een win - win situatie. De ”wet op de gemeentelijke watertaken” geeft aan dat de gemeente verantwoordelijk is voor rioolonderhoud en voor bestrijding van wateroverlast door overtollig hemelwater en oppervlaktewater. Het CDA wil ook streven naar een goede waterkwaliteit; waar mogelijk door de aanleg van gescheiden stelsels voor riool- en hemelwater. De vernieuwing van het stelsel moet leiden tot een kleiner aantal riooloverstorten; deze moeten bovendien minder vaak overlopen (o.a. van belang voor het vee in de polder). De stankoverlast van de waterzuiveringsinstallatie te Schelluinen moet royaal binnen de geldende normen blijven. Bij overschrijding daarvan dienen passende maatregelen getroffen te worden. Het CDA heeft aandacht voor de geluidssituatie in Schelluinen. Deze voldoet aan de huidige wettelijke normen, maar toename van verkeer over de A15 zou tot overschrijding van het maximaal toelaatbare kunnen leiden. Zodra deze situatie zich zou voordoen, moet de gemeente de belangen van de inwoners behartigen en bij Rijkswaterstaat een geluidswal claimen. Hetzelfde geldt voor inwoners langs andere infrastructuren zoals de A27
9. Giessenlanden: Sterke gemeente Een sterke gemeente is in de visie van het CDA geen doel op zichzelf. De rol van de gemeente staat altijd in relatie tot de samenleving. Het streven van ‘goed lokaal bestuur’ moet daarop gericht zijn, waarbij burgers en maatschappelijke verbanden hun eigen verantwoordelijkheid kunnen nemen. De gemeente moet als publieke gemeenschap echter ook bestuurskrachtig zijn, d.w.z. in staat zijn haar eigen beleidsagenda te bepalen en uit te voeren. Tevens moet zij haar wettelijke taken goed vervullen. Het CDA vindt in dit verband de volgende zaken erg belangrijk: Belanghebbenden hebben een volwaardige rol bij de totstandkoming van beleid en de uiteindelijke besluitvorming moet transparant zijn. Initiatieven van burgers en organisaties voor doeleinden van groot maatschappelijk belang worden gestimuleerd en zo mogelijk gefaciliteerd. Een efficiënte dienstverlening aan burgers, maatschappelijke organisaties en bedrijven heeft hoge prioriteit. Waar mogelijk worden diensten en voorzieningen zo snel mogelijk ook elektronisch aangeboden. Bestuur en ambtenaren moeten dienstbetoon als attitude hoog in hun vaandel hebben staan. Zij zijn deskundig, denken niet in problemen maar juist in oplossingen en zij vertonen daadkracht!
De bureaucratie wordt teruggedrongen door minder en duidelijker regels op te stellen. Op de regels die er zijn, voert de gemeente een strikt handhavingsbeleid, waarbij in eerste instantie van de goede trouw van de overtreder wordt uitgegaan en niet meteen met dwangsommen wordt gedreigd. Het CDA is voorstander van intergemeentelijke samenwerking als daardoor gemeentelijke taken beter, sneller en goedkoper kunnen worden uitgevoerd. Ook is samenwerking nodig om grensoverschrijdende kansen en bedreigingen adequaat op te kunnen pakken. Vanuit de optiek dat het bestuur dicht bij de burger moet staan, vindt het CDA dat Giessenlanden zelfstandig moet blijven. Dit mag echter niet ten koste gaan van het voorzieningenniveau, de kwaliteit waarmee de gemeentelijke taken worden uitgeoefend en het gematigde belastingniveau. Het CDA is dan ook voorstander van een sober financieel beleid en een goed doch rank en slank bestuursapparaat. Mocht door van binnen of van buiten komende onheilen toch een gemeentelijke herindeling aan de orde moeten komen, dan gaat onze voorkeur uit naar een combinatie van Giessenlanden met Zederik, Graafstroom, Liesveld en Nieuw-Lekkerland. Voor een besluit tot eventuele herindeling is het echter noodzakelijk dat eerst overtuigend wordt aangetoond dat zaken in de nieuwe constellatie beter zullen gaan. Structurele uitgaven moeten in beginsel door structurele inkomsten worden bekostigd. Zo ontstaat er solide dekking voor meerjarige uitgaven die niet afhankelijk zijn van incidentele mee- en tegenvallers. Het CDA is voor begrotingsevenwicht! De opbrengst van de verkoop van het gemeentelijk woningbedrijf wordt in de eerste plaats ingezet om het huidige voorzieningenniveau (dorpshuizen, sportaccommodaties en zwembaden) voor vele jaren veilig te stellen. Waar nodig ook om woningbouwcorporatie Kleurrijk Wonen te helpen de vaart in de sociale volkshuisvesting te houden (nieuwbouw en herstructurering). Alle dorpen dienen min of meer evenredig van de opbrengst te profiteren. Het CDA is er mordicus op tegen dat het kapitaal wordt verbruikt om tekorten op de lopende begroting op te vangen of luxe investeringen in het gemeentehuis te doen.
