Verkiezingsprogramma 2010-2014
Bouwen aan de toekomst
Appingedam
“Uitgaan van de kracht en de mogelijkheden van mensen zelf.” Bert Raangs - Lijsttrekker
Inleiding Het CDA is een moderne, christen-democratische volkspartij. Voor het CDA staat de gemeenschap centraal. De betrokkenheid van mensen bij hun gemeente, gezin en familie, de school, het dorp of de buurt, het bedrijf en de vereniging; dat is het ware draagvlak van de gemeente als publieke lokale gemeenschap. De christen-democratie onttrekt zich daarmee aan het versleten links-rechts schema. Het CDA heeft een geheel eigen plaats in de Nederlandse politiek: op sociaal
steeds belangrijker. De krimpende bevolking en economie vragen in onze regio steeds bewustere keuzes. De aspecten die met de vier uitgangspunten samenhangen heeft het CDA Appingedam onder vier pijlers van de samenleving gezet die samen het woord “W.E.R.K.” vormen. Elke kleur houdt een scala aan activiteiten in waar de gemeenteraad over moet beslissen. Tussen deze activiteiten bestaat een sterke samenhang; samen vormen zij het CDA kleu-
en economisch gebied, degelijk als het gaat om overheidsfinanciën, realistisch vooruit-
W
strevend als het gaat om milieu en duurzaamheid, vasthoudend en appellerend op het terrein van normen en waarden. Het CDA hanteert vier uitgangspunten die in onderlinge samenhang het christen-democratisch
R
E
gedachtegoed inhoud geven: gerechtigheid, solidariteit, gespreide verantwoordelijkheid en rentmeesterschap. In deze tijd van “meer met minder” worden deze uitgangspunten
2
K
renpalet. In dit programma kunt u lezen waar
haar ogen voor de toenemende vraag naar
het CDA voor staat. Ingrijpende plannen zijn
vrijwilligers. Daarom is het stimuleren en
in ontwikkeling; de werkgelegenheid trekt
faciliteren van deze organisaties voor het
aan in de Eemshaven en Delfzijl en dat zal
CDA van groot belang. Het initiëren van een
positieve effecten opleveren voor Appin-
blijvende dialoog is voor ons speerpunt. Im-
gedam en Delfzijl. Wij kunnen u slechts een
mers, samen is meer!
denkrichting van het CDA aanbieden en de waarden waaraan wij willen vasthouden. Het
Een brede invulling van de taakvelden van de
belangrijkste voor het CDA is dat de mens
WMO is van belang voor de gehele samenle-
centraal staat: als familielid, arbeidskracht,
ving waarbij duidelijk is wie waarover gaat.
vrijwilliger, buurtbewoner of verenigingslid.
Het gaat niet alleen om die mensen die door
Welzijn
ouderdom of ziekte minder valide zijn. De WMO gaat ook over mensen die vitaal zijn,
Het CDA is een partij die uitgaat van de
ongeacht hun leeftijd. Het CDA zet zich er-
kracht en de mogelijkheden van mensen zelf.
voor in dat de gemeente adequaat reageert
Met elkaar zijn we verantwoordelijk voor het
op aanvragen voor zorg en/of hulpmiddelen
welzijn van elkaar. Ongeacht sekse, leeftijd,
ten gunste van de cliënt en ongeacht de
overtuiging, herkomst en sociale klasse.
procedures.
Welzijn is een breed begrip dat het hart van de samenleving vormt. Het is belangrijk voor
Om welzijn te optimaliseren dient de Alge-
elk van ons dat we ons thuis voelen in deze
mene Stichting Welzijn Appingedam (ASWA)
stad. De Wet Maatschappelijke Ondersteu-
samen met gemeente en andere organisaties
ning (WMO) speelt hierbij een belangrijke
te kijken waar de behoefte ligt en hoe ver die
rol en stelt de gemeente Appingedam voor
reikt. Een periodieke herijking van welzijn is
belangrijke nieuwe taken en verantwoorde-
volgens het CDA nodig voor een optimale
lijkheden.
organisatievoering. Dit resulteert in duidelijkheid, transparantie en het bevorderen van de
Veel mensen zetten zich dagelijks en vrijwil-
samenwerking. Het CDA vindt het belangrijk
lig in voor anderen. Dat is bijzonder kostbaar
dat (subsidie)geld op een verantwoorde
en tegelijkertijd noodzakelijk. Het Sociaal en
wijze wordt ingezet. Zodat dit een goed
Cultureel Planbureau heeft onlangs berekend
samengesteld pakket aan zorg voor de Dam-
dat in Nederland de vraag naar vrijwilligers
ster samenleving oplevert.
net zo hard stijgt als het aantal ouderen. Naast het stimuleren van maatschappelijke
Het CDA hecht aan gespreide verantwoorde-
organisaties, erkent het CDA het belang van
lijkheid. Om antwoorden te vinden op huidi-
vrijwillige organisaties. Het CDA sluit niet
ge en toekomstige maatschappelijke vraag-
3
stukken, hebben we elkaar nodig en zijn we
dichtbij de eigen leefomgeving van kinderen
samen verantwoordelijk. Maatschappelijke
blijft behouden. De intentieverklaring die is
organisaties spelen hierin een belangrijke rol.
afgesproken tussen het Fivelcollege en het
De samenwerking zoals in en tussen de In-
Ommelandercollege heeft de steun van het
tergemeentelijke Sociale Dienst (ISD), Volks-
CDA. Zowel voor het basis- als voortgezet
kredietbank (VKB) en Werkvoorzieningschap
onderwijs wenst het CDA dat de identiteit
Fivelingo dient te worden gestimuleerd,
van de diverse scholen gerespecteerd wordt
maar ook kritisch te worden bekeken. Naast
en dat deze bij de samenvoeging conform
een maatschappelijk belang is hier ook een groot financieel belang mee gemoeid. Het onderwijs speelt een
“Scholen actief inzetten om jongeren te helpen bij een passende opleiding.”
belangrijke rol
de afspraken gehandhaafd blijft. Scholen moeten zich actief inzetten om jongeren te helpen met het kiezen van een passende opleiding. Het
in Appingedam. Het CDA is van mening dat
onderwijs moet beter aansluiten op de be-
de overheid samen met schoolbesturen zorgt
roepspraktijk door gezamenlijke afspraken te
voor goede huisvesting en onderwijsmoge-
maken over competenties, stageplaatsen en
lijkheden. Onderwijs. De brede scholen voor
doorstroming. De gemeente moet de maat-
basisonderwijs zijn door het CDA krachtig
schappelijke stage invoeren door zelf stage-
ondersteund, want de brede scholen zorgen
plekken aan te bieden of instanties daartoe
er voor dat goed en krachtig basisonderwijs
te stimuleren.
4
Voor jongeren die problemen hebben of ma-
zijn om niet te sporten, de gemeente dient
ken, dienen scholen met instanties samen te
de mogelijkheden van bijv. het participatie-
werken zodat een integrale aanpak een ge-
fonds aan te bieden en te laten benutten.
degen oplossing kan bieden. Schooldirecteu-
Het nieuwe zwembad, moderne gymzalen
ren moeten in hun zoektocht naar de juiste
en sportcentra bevorderen een lichamelijk
hulp snel en duidelijk advies kunnen krijgen.
en mentaal gezonde gemeenschap met een
De Jeugdzorg dient via de één-loket-functie
goede “teamgeest”.
vorm gegeven te worden zodat de hulp snel en efficiënt verleend wordt. Het CDA zet zich
Het imago van Appingedam als cultureel
ervoor in dat het Centrum voor Jeugd en
centrum in de regio dient de komende jaren
Gezin, dat samen met Loppersum opgezet
verbeterd te worden. In de eerste plaats wil
wordt, in 2010 gerealiseerd is om schrijnende
het CDA dat de digitale promotie aangepakt
gevallen te voorkomen.
wordt. Informatie over activiteiten en cultu-
Een brede basis zorgt voor een hoge op-
rele voorzieningen dient snel op de diverse
gang: mogelijkheden van organisaties om
websites gevonden te worden en via eenvoudige links dient eenvoudig naar andere websites gesurfd te worden.
“Inzetten op een passend woningaanbod en een levendig centrum.”
De VVV moet versterkt worden – het CDA zal ernaar streven het aantal vrijwilligers uit te breiden. Het middeleeuws decor, de beroemde hangende keukens, een bredere culturele functie voor de eeuwenoude kerken en de diverse musea met wisselende exposities zijn belangrijk om toeristen uit binnen- en buitenland te trekken. Voor de inwoners van Appingedam is het belangrijk dat het IVAK met z’n brede aanbod aan creatieve ont-
(sport)activiteiten te organiseren moeten
plooiingsmogelijkheden en de bibliotheek
benut worden. Sportverenigingen, kerken
zichtbaar en eenvoudig bereikbaar zijn.
en welzijnsorganisaties dienen erkenning en
Appingedam als hart van de regio dient tot
ondersteuning te krijgen van de gemeente.
uiting te komen in een goede bewegwijze-
Goede promotie van de sport door jaarlijks
ring en de aanleg van recreatieve fietspaden
een sportweek of sportdag te organiseren,
in de omgeving. Ook de jachthaven die door
bevordert dat jongeren op een vrijblijvende
zijn ligging aan het stadscentrum een gelief-
en voordelige manier kennismaken met
de plek voor schippers kan zijn, dient bekend
diverse sporten. Geldgebrek mag geen reden
te worden. Het CDA zal erop aandringen dat
5
de culturele voorzieningen betaalbaar blijven
taalbaar wonen.
voor elk die er gebruik van wil maken.
Het winkelaanbod in het centrum vraagt
Economie
veel aandacht doordat kleine winkels sluiten en grote zaken buiten het centrum zitten.
Bij economie denkt het CDA aan een brui-
In de participatienota worden voorstellen
send actieve samenleving waarin eerlijke
gedaan in samenhang met de naastliggende
inkomsten verkregen kunnen worden. Dit
gemeenten. Het CDA is bereid voor Appin-
kan zijn uit werk, maatschappelijke stages
gedam de afweging in deze nota te maken
of reïntegratiebanen. Fivelpoort biedt nog
zoals beschreven, maar daarnaast is een
volop ruimte voor bedrijven en het CDA zet
breed winkelaanbod gericht op de inwoner
zich er met name voor in dat jonge onderne-
en op de toerist belangrijk voor het behoud
mers zich daar kunnen vestigen.
van een levendig centrum.
De financiële toestand van ons land baart grote zorgen. Dat heeft ook gevolgen voor
Voor het uitgaansleven is het belangrijk
de gemeentefinanciën. De uitkeringen uit
dat het aantal horecagelegenheden op peil
het Gemeentefonds zullen onder druk ko-
wordt gehouden. Een eenvoudiger vergun-
men te staan.
ningenbeleid zal het vestigen van onderne-
Op basis van de participatienota wil het CDA
mingen zoals horeca- en recreatieve zaken
de discussie aangaan met overige fracties dat
gemakkelijker maken, waardoor een breed
plannen financieel haalbaar en betaalbaar
aanbod kan ontstaan met voor elke leeftijd
zijn. Vooral de eerstkomende jaren is het kri-
wat wils. De veiligheid rondom het uitgaan
tisch letten op de uitgaven belangrijk.
vormt voor het CDA een belangrijk gespreks-
Het woningaanbod dient aan te sluiten bij
punt met politie, ouders en organisaties.
“Ruimte voor innovatie in de landbouwsector.” de sociale klassen van onze gemeenschap.
Gezamenlijk moeten we de verantwoordelijk-
Appingedam is nog volop bezig met nieuw-
heid willen dragen tegen overdadig drugs-,
en verbouw, lopende projecten zullen afge-
drankgebruik en geweld.
rond worden zodat een gevarieerd aanbod aan huizen ontstaat waar zowel jongeren als
Het openbaar vervoer is onmisbaar voor
jonge gezinnen en ouderen prettig en be-
jongeren en ouderen om persoonlijke con-
6
tacten te kunnen onderhouden. Voor jonge-
Daarbij onderkennen we een aantal speer-
ren is een flexibeler aanbod ’s nachts en in
punten:
de weekenden gewenst, voor ouderen is een
a. Bouwblokken en gebouwen
eenvoudige en betrouwbare dienstregeling
Eerder hebben we het gebied ten noorden
overdag noodzakelijk.
en het gebied ten zuiden van Appingedam
Ruimte
genoemd. Hierbij is het Damsterdiep de natuurlijke grens. Het CDA vindt dat we met
Hoewel Appingedam slechts 2436 ha. groot
deze twee gebieden wat betreft dit onder-
is, ligt er rondom de bebouwing een prach-
werp verschillend om moeten gaan. Wij
tig buitengebied. Zowel ten noorden als
willen ten noorden van Appingedam bouw-
ten zuiden kennen we agrarische gebieden
blokken van 1 - 1,5 ha. bij recht toestaan,
met bedrijven voor veeteelt en akkerbouw.
rekening houdend met de functie die het ge-
Appingedam kent hoofdzakelijk agrarische
bied nu al heeft: Agrarisch en Natuur. Het zui-
gezinsbedrijven. Het CDA vindt dat deze
delijk gebied kent een grootschaliger land-
bedrijven de ruimte moeten krijgen om mee
schap en daarom willen wij in voorkomende
te gaan met de ontwikkelingen binnen de
gevallen bouwblokken toestaan van 2 ha bij
mogelijkheden van een verantwoorde be-
recht tot 2,5 ha als het voldoet aan de nota
drijfsvoering, ook voor volgende generaties.
bouwblokken. Dit gebied heeft de functie
We verwachten dat de bedrijfstak zorgt voor
agrarisch. Vrijkomende agrarische gebouwen
een goede “groenaankleding” van het bedrijf
moeten onder goede voorwaarden omgezet
en daarmee voor een positieve uitstraling
kunnen worden naar een andere functie.
in het landschap. Hoewel het Provinciaal Omgevingsplan Plan (POP) kaders aangeeft
b. Waterplan
voor de inrichting van het landschap, willen
Uitgaande van het Waterplan voor Appinge-
we als CDA binnen deze kaders zoeken naar
dam zal het CDA zich inzetten voor verdere
optimale mogelijkheden voor de bedrijfstak.
aanpassing en renovatie van het riolerings-
7
stelsel, en het waar mogelijk afkoppelen van
trots zijn op de wijk waarin ze wonen. De
hemelwater van de riolering.
slogan die op de voormalige vuilniswagens stond: Houd uw stad rein, is nog steeds ac-
c. Infrastructuur
tueel. In het terugdringen van zwerfafval en
De infrastructuur van ons gebied is niet aan-
overlast heeft elke inwoner een verantwoor-
gepast aan de verkeersbewegingen van de
delijkheid waarop het CDA hen wil aanspre-
aan- en afvoer op de agrarische bedrijven en
ken.
de grote landbouwmachines. Dit probleem dient binnen het samenwerkingsverband
In Fivelpoort, een gezamenlijke onderne-
Eemsdelta (DEAL) te worden besproken en
ming met Delfzijl en Groningen Seaports,
aangepakt. Verkeersbewegingen naar en
zien we dat de samenwerking over de ge-
van de agrarische bedrijven dienen zoveel
meentegrenzen heen vorm heeft gekregen.
mogelijk buiten de stad Appingedam om
Het CDA is voor intergemeentelijke samen-
te lopen. Het CDA wil zich ervoor in zetten
werking waar dit zinvol en waardeverhogend
dat agrarische ondernemers, gezamenlijk of
is. Fivelpoort kan als goed voorbeeld dienen
individueel, de mogelijkheid krijgen te inves-
in een gezamenlijke onderneming met Delf-
teren in Biomassa-installaties op een speciaal
zijl en Groningen Seaports.
ingericht agrarisch bedrijventerrein. Biomassaproductie kan een groot effect hebben op de ontwikkeling in het landelijke gebied. Ons groenbeleid dat ook in het vorige verkiezingsprogramma is genoemd, is gericht op een groenonderhoud waarin de buurtbewoners hun eigen verantwoordelijkheid nemen. Dat kan bijvoorbeeld door een buurtconvenant. Door allemaal mee te werken aan het netjes en verzorgd houden van de omgeving, blijft onze stad Appingedam leefbaar en de kosten betaalbaar. Het CDA wil dat mensen
8
Kollektief en samenwerken De wens van het CDA is dat Appingedam een gemeente is die met respect omgaat met de verschillende belangen in de samenleving. Het maakt de lokale samenleving sterker en helpt zo te bouwen aan een sterke gemeente. Daarbij hoort een goede dialoog tussen de burgers en haar bestuur, een sterk kollektief. Maar er is meer want Appingedam is ook onderdeel van de DEAL gemeenten. Vier
gemeenten die samen het Eemsdelta gebied
Samen praten over deze ontwikkelingsvisie
vormen namelijk: Delfzijl, Eemsmond, Ap-
zullen we de komende vier jaar wat het CDA
pingedam en Loppersum. Een gebied met enkele sterke troeven die hun uitstraling hebben op het hele gebied: de Eemshaven, de haven van Delfzijl en het chemiepark die alle drie zorgen voor werkgelegenheid
betreft nog veel moeten doen. De voortgang in het proces van de DEAL gemeenten vindt het CDA dan ook van het grootste belang. We dienen als vier gemeenten een sterk kollektief te vormen. Het blijkt dat op veel ingezette terreinen van samenwerking winst kan worden behaald. Goede voorbeelden zijn de Intergemeentelijke Sociale Dienst (ISD), Fivelingo en de Volks
voor nu
Krediet Bank (VKB). Ook op het gebied van
en in de
de digitale dienstverlening is voortgang in de
toekomst, Appingedam als toeristische trekpleister en woonkern, en het prachtige landelijk gebied in de vier gemeenten met zijn dorpskernen. Om de positie van Appingedam sterk te houden en mogelijk te versterken zullen we moeten
vorm van ELO-DEAL. Daarin moeten stappen voorwaarts worden gemaakt zodat de burgers thuis via de computer hun aanvraag kunnen binnenhalen en niet verdwalen in een woud van regels. Het CDA pleit voor: Samen waar het moet, alleen waar het kan. Bij een sterk kollektief hoort een goede dialoog tussen burgers en bestuur.
samenwerken. Vooral ook omdat we in de toekomst met minder mensen in dit gebied wonen. Daarom is het van belang samen te overleggen hoe we onze steden en dorpen gaan inrichten in het gehele gebied van de Eemsdelta. Het CDA steunt dit beleid en is voorstander van samenwerking. Belangrijk is daarbij het ontwikkelingsperspectief 2030, de uitvoering van een afspraak tussen de vier gemeenten om een visie op de toekomst van Appingedam en Delfzijl te geven. U hebt daar allemaal over mee kunnen praten middels een inloop in de Nicolaïkerk en via internet.
Afsluiting De plannen van het CDA zijn ambitieus en realistisch. Veel is ontwikkeling waar het CDA nu nog geen uitspraken over kan doen. Helder mag zijn dat de fractie van het CDA altijd zal handelen naar de uitgangspunten van de partij en vanuit de onderwerpen in dit verkiezingsprogramma de discussie durft te starten met mensen in de partij, in de gemeenteraad en buiten op straat waar ook u als inwoner of bezoeker van onze stad aangesproken kunt worden.
9
Secretariaat H.P. (Heine) Keulen Nassaulaan 2 9901 HZ Appingedam E
[email protected] T 0596-623251
Bouwen aan de toekomst
Appingedam
www.cdaappingedam.nl
