Verder bouwen aan het Veiligheidshuis Zeeland
www.veiligheidshuiszeeland.nl
Inhoud Woord vooraf 1. 2. 3.
1
Inleiding: Over deze notitie 3 Terugkijken: De resultaten tot nu toe 5 Vooruitkijken: Doorontwikkeling inhoud en structurele inbedding 13
Lijst van afkortingen
16
Woord vooraf Beste lezer, Voor u ligt de notitie ‘Verder bouwen aan het Veiligheidshuis Zeeland’. Hierin wordt een beeld geschetst van de gemeenschappelijke inspanningen van betrokken partijen en vaste (zorg)partners. Sinds de opening op 5 oktober 2009 is er gezamenlijk al veel bereikt. Het Veiligheidshuis is een voorbeeld dat we op Zeeuwse schaal de handen inéén kunnen slaan en interdisciplinair kunnen werken. Dit leert ons dat we trots kunnen zijn op wat er in een kort tijdsbestek door een intensieve samenwerking is neergezet. Het fysiek samenwerken van justitie en zorg moeten we vasthouden en daar waar nodig versterken. Alleen zo is het mogelijk om de doelstellingen van het Veiligheidshuis te realiseren. Denk daarbij aan het terugdringen van recidive en het voorkomen van zwaardere geïndiceerde zorg. De eerste resultaten geven aan dat het Veiligheidshuis Zeeland een structurele inbedding verdient. Mijn waardering gaat dan ook uit naar de medewerkers die met grote inzet gebouwd hebben aan het Veiligheidshuis Zeeland. Er is nog veel te doen. En daarom is het van belang dat alle partners, zoals justitie, provincie, gemeenten en zorginstanties zich solidair tonen en achter het concept van het Veiligheidshuis blijven staan. We gaan er samen voor. Ook het succes van het Zeeuwse Veiligheidshuis verdient vele vaders!
Marin de Zwarte, voorzitter Stuurgroep Veiligheidshuis Zeeland
1
Verder bouwen aan het Veiligheidshuis Zeeland
Verder bouwen aan het Veiligheidshuis Zeeland
2
1. Inleiding
Over deze notitie In het Zeeuws Veiligheidshuis zijn de justitiële keten en de zorg- en welzijnsketen fysiek aan elkaar gekoppeld om op een zo effectief mogelijke wijze criminaliteit, recidive en overlast tegen te gaan en daarmee de (sociale) veiligheid in Zeeland te vergroten. In deze inleiding beschrijft de ketenmanager, Bruno Vanassche, globaal hoe die doelstelling wordt bereikt.
Uitgangspunt voor de samenwerking tussen de ketenpartners is het leveren van maatwerk door voor elke in het
De feestelijke opening van het Veiligheidshuis Zeeland te Vlissingen, 5 oktober 2009.
Veiligheidshuis besproken casus een persoonsgerichte aanpak vast te stellen. Bij die persoonsgerichte aanpak wordt de omgeving betrokken (één gezin, één plan). De beschikbare informatie wordt gebruikt om een zo sluitend mogelijk plan te maken gericht op onder meer de volgende
derd worden door een veelvoud aan
doelgroepen: jongeren die in aanra-
zorgverleners die ieder uitsluitend de
king zijn gekomen met politie/justitie,
eigen taak uitvoeren.
veelplegers (meer- en minderjarigen),
• zwaardere, geïndiceerde zorg te voorkomen.
Het eerste jaar
plegers huiselijk geweld, slachtoffers
Doel
en personen met een meervoudige
Zoals in het jaarplan 2010 is opgeno-
5 oktober 2009 geopend. Het eerste
complexe problematiek. Doelgroepen
men, wil het Veiligheidshuis:
jaar stond vooral in het teken van
kunnen uiteraard uitgebreid worden.
• crimineel gedrag voorkomen;
bekendheid geven aan en tonen van
Krachten van verschillende partners
• recidive terugdringen;
de werkwijze van het Veiligheidshuis.
worden gebundeld in een daad-
• een fysiek knooppunt tot stand
Nu, ongeveer een jaar later, is het
Het Veiligheidshuis Zeeland is op
werkelijke samenwerking en in
brengen waar preventie, repressie
van belang dat het Veiligheidshuis
een gezamenlijke betrokkenheid en
en (na)zorg met elkaar verbonden
inhoudelijk een doorontwikkeling
verantwoordelijkheid. Er wordt regie
worden;
krijgt en dat de partners zich meer
gevoerd op een efficiënte samenwer-
• veiligheid met zorg en welzijn kop-
gaan nestelen in het Veiligheidshuis.
king tussen organisaties, waardoor
pelen, de samenwerking tussen de
Dit met als resultaat betere structu-
wordt voorkomen dat gezinnen bena-
justitiële en zorg- en welzijnsketen
ren te ontwikkelen, wat de processen
verbeteren en daarmee de effectivi-
binnen de thema’s versnelt.
teit van de afzonderlijke instellin-
Eén gezin, één plan Zo snel mogelijk Zo eenvoudig mogelijk Zo kort mogelijk Zo ‘licht’ mogelijk Zo dicht mogelijk bij huis/school
3
gen verhogen; • de werkwijze meer integraal
Partners en taken Naast enkele zorgpartners kennen
maken en daarmee de kwaliteit
we vooral vaste partners uit justiti-
van de persoonsgebonden aanpak
ële hoek: Openbaar Ministerie, Raad
verhogen;
voor de Kinderbescherming, politie en
• de primaire doelgroepen zoveel
de Jeugdreclassering. Inmiddels zijn
mogelijk aan het begin van de
er al enkele gemeentelijke taken,
keten helpen, waarbij door middel
die duidelijk raakvlakken hebben met
van preventie getracht wordt de
justitie, gepositioneerd binnen het
problematiek ‘klein’ te houden;
Veiligheidshuis: Bureau HALT,
Verder bouwen aan het Veiligheidshuis Zeeland
nazorg ex-gedetineerden, VET/JIT en sinds 1 januari 2011 de ketencoördinatie van het Steunpunt Huiselijk Geweld.
Ontwikkelingen Sinds mijn indiensttreding per 1 april 2010 heb ik samen met de stuurgroep lijnen uitgezet, partners binnengehaald en voorlichting gegeven aan de gemeenten. Nu is het moment aangebroken om met deze partners een duidelijke visie te ontwikkelen, met het doel commitment te creëren voor de komende jaren. Dit is van belang aangezien de vele maatschappelijke ontwikkelingen die op dit moment gaande zijn bepalend kunnen zijn voor de toekomst.
Overleg in het Veiligheidshuis
Denk maar aan de bezuinigingen, de ontwikkelingen op het gebied van
gezien en benaderd. De ketenpartners
de opening in oktober 2009 tot nu
zorg en welzijn, de (eventuele)
zorgen voor een essentiële bijdrage
gerealiseerd is. Tegelijkertijd beseffen
herpositionering van Bureau Jeugd-
en hebben daarin allemaal een eigen
we ook dat er nog veel ontwikkeld,
zorg en de oprichting van de CJG’s.
verantwoordelijkheid. Dit is van
geregeld en georganiseerd moet wor-
U ziet, het Veiligheidshuis is in
wezenlijk belang om het Veiligheids-
den. Als ketenmanager heb ik er alle
ontwikkeling, maar zal hierbij ook
huis verder vorm te gaan geven.
vertrouwen in, omdat ik besef dat
rekening moeten houden met de ont-
Er moet dus een ‘long time commit-
alle partners vanuit zorg en justitie
wikkelingen die er zijn in de maat-
ment’ zijn.
willen samenwerken met als gemeenschappelijk doel de (sociale) veiligheid
schappelijke- en politieke omgeving. De inspanning voor 2011 is onder
Voor u ligt een geïntegreerde ver-
in Zeeland te vergroten. Op basis van
andere ook het bewerkstelligen van
sie van de verantwoording van het
deze wetenschap kunnen we verder
een naadloze aansluiting tussen het
voorgaande jaar en de planning voor
bouwen aan het Veiligheidshuis
Veiligheidshuis en de Centra voor
de komende jaren. Dit document is
Zeeland!
Jeugd en Gezin. Beide zijn netwerk-
samengesteld in samenwerking met
organisaties met complementaire
Scoop en de Provincie Zeeland.
maatschappelijke doelstellingen.
De financiële verantwoording is in dit
Een goede afstemming en samenwer-
stuk niet opgenomen, omdat tijdens
king zijn van het grootste belang om
dit schrijven de afrekening van 2010
samen met de ouders de meer proble-
nog niet afgerond was. De financiële
matische jeugd af te houden van een
verantwoording zal te zijner tijd naar
criminele carrière.
alle belanghebbenden toegestuurd
Bruno Vanassche, ketenmanager Veiligheidshuis Zeeland
worden. Om deze notitie wat
Toekomst
concreter en levendiger te maken
De komende jaren zal het Veilig-
zijn er twee voorbeeldcasussen
heidshuis zich doorontwikkelen en
(in telegramstijl) en drie interviews
een belangrijk (informatie)knooppunt
met ketenpartners in verwerkt.
worden als het gaat over veiligheid en zorg. Het Veiligheidshuis wordt
Tot slot
een verbindingshuis waar alles
Tijdens het schrijven van deze notitie
samenkomt en elke persoon en zijn
kwam ik tot de conclusie dat wij al
omgeving vanuit een geheel wordt
trots kunnen zijn op wat er sinds
Verder bouwen aan het Veiligheidshuis Zeeland
4
2. Terugkijken
De resultaten tot nu toe In dit hoofstuk leest u over de structuur en werkwijze van het Veiligheidshuis. Per overlegsoort worden de eerste resultaten beschreven.
Proces Partners
Vaste werkplekken in Veiligheidshuis
Openbaar Ministerie
2, wordt in 2011 uitgebreid
vertegenwoordigd zijn. Naast de
Politie Zeeland
2, wordt in 2011 uitgebreid
stuurgroep is ook een begeleidings-
Raad voor de Kinderbescherming
1
VET/JIT Walcheren
1
Jeugdreclassering (BJZ)
2
jaar een overleg met de stakeholders.
Bureau HALT
4
Het aantal partners in het Veilig-
Nazorg ex-gedetineerden
1
Ketencoördinatie Huiselijk Geweld
3 (vanaf januari 2011)
Reclassering
1 (vanaf januari 2011)
Het Veiligheidshuis Zeeland wordt aangestuurd door een stuurgroep, waarin verschillende partners
commissie actief. Beide komen ongeveer vijf maal per jaar samen. Daarnaast is er nog drie maal per
heidshuis groeit snel. De hiernaast genoemde partners hebben op dit moment een vaste werkplek binnen het Veiligheidshuis. Naast de werkplekken van de part-
lingen begonnen met andere zorg- en
Onderzoek onder de partners
ners zijn er ook vier werkplekken
justitiële partners die interesse tonen
Hoe is het draagvlak bij de partners?
voor twee administratieve krachten,
om binnen het Veiligheidshuis een
Hoe kijken zij terug op het eerste
de HCO-coördinator en de ketenma-
werkplek te hebben.
jaar Veiligheidshuis en zien zij een
nager. Inmiddels zijn er onderhande-
Voorbeeldcasus 1
Het begon met voetbalplaatjes
5
Een gezin, kinderen in de leeftijd
Jeugdzorg (gezinsvoogd). Vader
Gespecialiseerde hulpverlening
van 2 tot 11 jaar. De jongen van
pleegde enige jaren geleden suïcide.
werd niet toegekend.
11 zou regelmatig bij een super-
De jeugdagent gevraagd op huis-
Inmiddels is de gemeente op huis-
markt staan en om voetbalplaatjes
bezoek te gaan en moeder toestem-
bezoek geweest voor de financiële
vragen. Vroeg aan omstanders zijn
ming te vragen de hulpverlening
problemen en is de casus overge-
moeder te bellen, omdat hij het
op de hoogte te brengen. Nadere
dragen aan het SMWO met vermel-
koud had. Voetbalplaatjes worden
inventarisatie maakt duidelijk dat
ding van problematiek en personen
door moeder op Marktplaats te
er grote financiële problemen zijn
die bij deze casus betrokken zijn.
koop aangeboden. Politie vermoedt
(en moeder de opbrengst van de
Het Veiligheidshuis (HCO) zal de
andere problematiek in het gezin en
verkoop van de voetbalplaatjes
zaak blijven monitoren. Als er geen
brengt de zaak in bij het HCO.
hard nodig heeft). De GGD heeft
verbetering optreedt (bijvoorbeeld
Uit eerste inventarisatie blijken er
zeer regelmatig contact met het
als moeder niet meewerkt), zal
meerdere problemen achter de voor-
gezin over de verzorging van het
een zorgmelding bij BJZ gedaan
deur schuil te gaan. In het verleden
jongste kind en maakt zich zorgen
worden.
waren er contacten met Bureau
over de verzorging van de peuter.
Verder bouwen aan het Veiligheidshuis Zeeland
meerwaarde in het concept?
• deelnemende partijen kijken nog
Wat kunt u ‘brengen’ in
Om op deze vragen antwoord te krij-
onvoldoende over eigen (instantie)
het Veiligheidshuis?
gen is in september 2010 een eerste
grenzen;
• kennis, informatie
evaluatie uitgevoerd door Scoop. Per mail zijn 125 (netwerk)partners en andere betrokken personen bena-
• lichte gevallen dreigen gecriminaliseerd te worden; • kan het Veiligheidshuis ook gebie-
derd. In totaal hebben 71 mensen
den buiten Walcheren bedienen?;
meegedaan aan een korte digitale
• zorgsector heeft geen aanspreek-
enquête. De belangrijkste uitkomsten worden hier kort beschreven. De meerderheid ziet een meerwaarde op het terrein van samenwerking, onderlinge communicatie, informatieoverdracht en snellere processen. Over het algemeen zijn de
• samenwerking, denkkracht, overstijgend te werk gaan • gemeentelijke regie • concrete zaken, casussen, zorgmeldingen
punt; • niet te veel praten, Veiligheidshuis
Het merendeel van de respondenten
moet juist schakels overbodig
geeft aan dat zijn/haar manage-
maken;
ment voldoende ruimte geeft om te
• personen die nu in het Veiligheids-
participeren in het Veiligheidshuis.
huis werken, hebben niet altijd
Een belangrijke laatste boodschap die
doorzettingsmacht in eigen
door de deelnemers aan de enquête
organisatie.
nog wordt toegevoegd: Ga door met
ondervraagden positief over de
ontwikkelen, hou het concreet en
meerwaarde van ‘het concept’
Het Veiligheidshuis Zeeland is een
presenteer je resultaten aan de bui-
Veiligheidshuis Zeeland. Begrippen
plek waar professionals kennis en
tenwereld!
die daarbij veelvuldig werden
informatie kunnen halen én brengen.
genoemd, zijn afstemming, korte
Terugkijkend op de eerste pilotperiode
In het najaar van 2011 wordt deze
lijnen, samenwerking en integraal
geven de respondenten de volgende
digitale enquête onder (netwerk)part-
werken. Er zijn ook aandachtspunten
zaken aan die zij kunnen halen en
ners en andere betrokkenen herhaald.
genoemd, zoals een duidelijke afba-
brengen (de vier meest genoemde
kening tussen Veiligheidshuis en de
punten):
Inhoudelijk: soorten van overleg
concept echt tijdwinst zal opleveren
Wat kunt u ‘halen’ in
Het is de taak van het Veiligheidshuis
en of het fysieke kantoor in Vlissin-
het Veiligheidshuis?
om justitie en zorg te verbinden. Dit
gen daadwerkelijk een meerwaarde
• informatie, samenwerking,
gebeurt door fysiek met elkaar samen
kan worden voor alle gemeenten.
• vergaderplek voor tactisch
te werken, als ook door structurele
CJG’s en bijvoorbeeld twijfels of het
Op de vraag of respondenten valkuilen ervaren, is door velen uitgebreid geantwoord. De belangrijkste punten
overleg met andere instanties,
casusoverleggen te organiseren met
afstemming
de vaste partners van het Veiligheids-
• goede relatie VH-CJG/eigen netwerk vergroten
huis. Hierbij worden ook partners betrokken die geen vaste werkplek
die genoemd zijn, zijn de volgende:
• stroomlijning (één burger,
binnen het Veiligheidshuis hebben,
• weerstand tegen verandering;
één plan)
zoals leerplicht, maatschappelijk
• onzekere financiering zorgt voor veel druk;
Verder bouwen aan het Veiligheidshuis Zeeland
werk en andere partners van de CJG’s.
6
Hieronder passeren de overlegsoorten die op dit moment binnen het Veiligheidshuis plaatsvinden de revue. Ook leest u per overleg wat er in de pilotperiode is bereikt. JCO: jeugd casusoverleg of justitieel casusoverleg In het JCO wordt elke strafzaak tegen een minderjarige besproken met de ketenpartners uit de strafketen. In dit overleg wordt een strafrechtelijke afdoeningsbeslissing genomen. Voorts wordt besloten of er vanuit een gedwongen kader hulp moet worden ingezet. De Raad voor de Kinderbescherming kan daar onderzoek naar doen. Zo ja, dan wordt de hulp door een jeugdreclasseerder (in een strafkader) of door een gezinsvoogd (in een civiel kader) geboden. De gezinsvoogd of jeugdreclasseerder kan dan gebruik maken van netwerkpartners van de CJG’s of het Veiligheidshuis om meer inhoud te geven aan de hulpverlening (één gezin, één plan). In 2010 zijn er 958 jongeren besproken. Hierbij ging het in totaal om
Gemeente
1.113 processen-verbaal in de leeftijd
Aantal jongeren 12-17 jr (1-1-2010)
Aantal JCO-zaken in 2010
Verhouding (%)
van 12 t/m 18 jaar: 74% jongens en
Borsele
1.921
44
2,3
26% meisjes.
Goes
2.681
98
3,7
Hulst
1.980
39
2,0
Kapelle
1.041
30
2,9
3.495
119
3,4
446
11
2,5
Reimerswaal
1.793
38
2,1
Vanaf 15 januari 2011 wordt er door
Schouwen-Duiveland
2.398
95
4,0
de politie gewerkt met het nieuwe
Sluis
1.602
57
3,6
PVM (Proces Verbaal Minderjarigen).
Terneuzen
3.876
150
3,9
Tholen
2.206
53
2,4
Daar wordt besloten welke afdoening
Veere
1.759
35
2,0
zal plaatsvinden en/of welke hulp
Vlissingen
2.971
182
6,1
Buiten Zeeland
-
7
-
Zeeland totaal
28.169
958
3,4
Voorbeelden van afdoeningen zijn onder andere: - IVS (inverzekeringstelling) : 15 - HALT
: 284
Middelburg
- Kinderrechter
: 213
Noord-Beveland
- Trip (Transactie OM)
: 328
Ieder proces-verbaal wordt binnen een week doorgestuurd naar het JCO.
Voorbeeld: In Borsele woonden op 1 jan. 2010 1.921 jongeren van 12 t/m 17 jaar. In diezelfde gemeente waren in 2010 in totaal 44 JCO-zaken. (44 : 1921) * 100 = 2,29%
7
Bron: Statline en Veiligheidshuis, bewerking Scoop
Verder bouwen aan het Veiligheidshuis Zeeland
ingeschakeld moet worden. Voordeel In gesprek met mr. Marco van Leeuwen
van dit PVM is dat ieder dossier onmiddellijk doorgestuurd wordt in plaats van de huidige doorlooptijd van vier tot zes weken. Het nieuwe PVM zorgt er dus voor dat afdoe-
‘Daders in beeld door sneller preventief optreden’
ningen of de inzet van hulpverlening sneller kan gebeuren, wat bijdraagt
Officier van justitie Marco van
tot recidivevermindering.
Leeuwen heeft onder andere als gebiedsofficier in Bergen op
HCO: hulpverleningscasusoverleg
Zoom actief kunnen beleven wat
Signalen/casussen die via de veilig-
een Veiligheidshuis met een wat
heidsketen binnenkomen en waarvan
langere historie kan betekenen.
het Veiligheidshuis vindt dat er naast of
Vanaf begin dit jaar (2011) verte-
in plaats van een strafrechtelijke aan-
genwoordigt hij nu het Openbaar
pak een zorgaanpak nodig/gewenst is,
Ministerie in het Veiligheidshuis
worden nu ingebracht in het HCO. Dit is
Zeeland. Hij noemt nog eens de
geen individueel casusoverleg. Het gaat
doelstellingen op van het Veilig-
heidshuis is in andere regio’s in
hier om het leggen van contacten met
heidshuis: “Justitie en zorg bij
Nederland al aangetoond.
de betrokken instellingen van de andere
elkaar brengen en inzetten op
Ook het zogeheten herkennings-
domeinen om afstemming te zoeken
een persoonsgerichte aanpak in
dienstensysteem laat bijvoorbeeld
over de procesmatige voortgang van een
de verwachting en wetenschap
zien dat dankzij de inzet van het
casus. Het Veiligheidshuis is hierbij de
recidive te kunnen terugdringen.
Veiligheidshuis het aantal veel-
vindplaats. Per 1 oktober 2010 is er een
De effectiviteit van het Veilig-
plegers terugloopt.”
>>
HCO-coördinator aangesteld. In 2010 zijn er in totaal 426 HCO-zaken behandeld. Het valt op dat (in 2010) 110 van alle 426 behandelde HCO-zaken te maken hadden met huiselijk geweld of
Borsele
24
Goes
57
Hulst
8
Kapelle
16
Middelburg
90
Noord-Beveland
4
Reimerswaal
6
Schouwen-Duiveland
11
Sluis
3
Terneuzen
13
Tholen
3
Veere
21
Vlissingen
160
Buiten Zeeland
2
Geheim / onbekend
8
Zeeland totaal
426
Verder bouwen aan het Veiligheidshuis Zeeland
8
>>
informatie in de driehoek te kun-
tot de meest effectieve aanpak.
nen brengen. “In de driehoek kan
De inzet van het Veiligheids-
Afname veelplegers
ook de gemeente vanuit haar bron-
huis heeft er bijvoorbeeld in
Van Leeuwen benadrukt het grote
nen informatie aanleveren. Hier-
geresulteerd dat er een afname is
belang van het kunnen werken
door kan direct preventief worden
van het aantal personen dat kan
met een goed informatiesysteem,
opgetreden met bijvoorbeeld een
worden gekwalificeerd als
bijvoorbeeld het hem bekende
signaal aan de dader(s): ‘U bent in
veelpleger.”
systeem PIX. Hij verwijst naar de
beeld!’ Dit toont ook aan dat het
tijd dat hij als parketsecretaris het
Veiligheidshuis juist gericht is op
Samenwerking
moest doen met de verslaglegging
preventieve actie van de deelne-
Van Leeuwen zet op dit moment
van elke casus in Word. “De bruik-
mers en niet alleen op de uitwisse-
in op een verdere uitbouw van het
baarheid en uitwisselbaarheid van
ling van informatie en overleg. Ook
Veiligheidshuis Zeeland, waarbij
informatie was zeer beperkt,” her-
acute situaties moeten met behulp
hij zo snel mogelijk de resultaten
innert hij zich. “Een modern regis-
van het Veiligheidshuis altijd een
van de door het Veiligheidshuis
tratiesysteem als PIX, dat door
handelingsplan opleveren, waarin
gedane interventies inzichtelijk wil
alle partners in het Veiligheids-
de rollen van betrokkenen en de
maken voor de driehoeken. “Justitie
huis benaderbaar is, levert zeer
te nemen stappen helder zijn. Bij
is de afgelopen periode meer open
bruikbare kennis voor het casus-
signalering kan direct tot actie
geworden in haar handelen en het
overleg, de driehoek en natuurlijk
worden overgegaan. Het delen van
delen van kennis. Samenwerking
de individuele partners.” Ronduit
de juiste informatie moet er daar-
leidt tot snellere en betere resul-
enthousiast is Van Leeuwen over
naast toe leiden dat de driehoek
taten in de hele lijn van preventie
de mogelijkheid om dadergroepen
steeds beter in staat zal zijn op het
en zorg naar repressie en justitiële
aan delicten te koppelen en die
gebied van criminaliteit te komen
afdoening.”
gezinsproblematiek. Vanaf 2011 worden
inventarisatie (71), doorverwijzing (54)
de zaken ‘huiselijk geweld’ behandeld in
of doorgeleiding naar het CJG (34).
het screeningsoverleg huiselijk geweld.
De rest van de behandelde zaken
Nazorg jeugd, 2010 Aantal verschillende
leidden tot huisbezoeken, oppakken
jongeren
Het aantal behandelde HCO-zaken
van de casus binnen het steunpunt
verschilt nog erg van gemeente tot
huiselijk geweld of bijvoorbeeld Bureau
Oosterscheldebekken
gemeente. Hieruit mag niet worden
Jeugdzorg.
Goes
1
Borsele
1
Kapelle
1
geconcludeerd dat er in gemeenten met lage aantallen nauwelijks problemen
Nazorg jeugd
zijn op dit terrein. Het ligt meer in de
In een tweewekelijks overleg tussen de
verwachting dat betrokkenen in die
Raad voor de Kinderbescherming en
Reimerswaal
1
gemeenten de weg naar het Veilig-
Jeugdreclassering worden scenario’s
Noord-Beveland
1
heidshuis nog niet goed weten te vin-
besproken voor jongeren die binnen-
den. Daarom wil het Veiligheidshuis
kort uit detentie komen. Hulp wordt in
Schouwen-Duiveland
1
zich in 2011 meer profileren om tot nog
gang gezet met als doel dat de jongere
Tholen
4
betere verbindingen te komen, zeker in
niet recidiveert. De regiefunctie ligt bij
Walcheren
die gemeenten waar de aantallen nu
de Raad voor de Kinderbescherming.
(nog) laag zijn.
Partners die noodzakelijk zijn, worden
De meeste zaken zijn ingebracht door
er dan bijgehaald.
de politie (388 van de 426 HCO-zaken
Middelburg
10
Vlissingen
17
Veere
1
in 2010); de overige zaken zijn inge-
Nazorg ex-gedetineerden
Zeeuws-Vlaanderen
bracht door AMK, AMW, BJZ, JCO, LPA
Deze functie is een gemeentelijke functie en door het CZW-bureau
Terneuzen
7
en het OM. Tweederde van de behandelde zaken in
ondergebracht in het Veiligheidshuis.
Hulst
1
2010 leidden tot een zorgmelding (111),
De gemeenten leggen hier fysiek de
Sluis
2
9
Verder bouwen aan het Veiligheidshuis Zeeland
verbinding met justitie. De nazorgfunc-
Detentie uitstroomcijfers 2007-2010
tionaris is belast met het begeleiden 2007
2008
2009
2010
Borsele
11
9
4
11
Goes
46
43
50
48
Kapelle
5
6
4
5
Reclassering Nederland. Momenteel zijn
Noord-Beveland
1
3
5
6
deze functionarissen afspraken aan het
Reimerswaal
11
11
7
7
Schouwen-Duiveland
30
32
20
31
Tholen
14
12
11
12
Middelburg
60
46
66
67
Veere
4
7
5
12
150
141
147
170
van ex-gedetineerden met betrekking tot inkomen, huisvesting, identiteitspapieren en dergelijke. Per 1 oktober 2010 zijn er twee deeltijdfunctionarissen aangetrokken vanuit Stichting Door en
maken met zowel de justitiële instellingen als de gemeenten over hoe de beste invulling te geven aan deze functie. Veelplegers Door de ketenpartners uit de strafketen worden voor minderjarige en meerder-
Vlissingen
jarige veelplegers scenario’s bedacht
Hulst
29
26
36
26
die ingezet worden bij toekomstige
Sluis
17
13
4
17
Terneuzen
102
95
96
95
Totaal
480
444
455
507
strafbare feiten. De scenario’s betreffen zowel het strafrechtelijk optreden als de inzet van gedwongen hulpverlening. In 2010 waren er 72 veelplegers bekend in Zeeland; voor al deze veelplegers lagen scenario’s klaar. Veertig van hen
Veelplegers Zeeland, 2010
zijn in 2010 opnieuw de fout ingegaan
Meerderjarigen (18+)
Minderjarigen (tot 18 jaar)
Zeeuws-Vlaanderen
15
1
Huiselijk geweld
Walcheren
36
5
Net zoals de nazorg is huiselijk geweld
Oosterschelderegio
13
2
en hebben daarom ook daadwerkelijk een traject aangeboden gekregen.
een gemeentelijke taak die op het snijvlak ligt van justitie en zorg. Daarom heeft het College Zorg en Welzijn ervoor gekozen de ketencoördinatoren onder te
Aantal incidenten huiselijk geweld, gemeld bij politie Zeeland* in 2010
brengen in het Veiligheidshuis. Op dit moment zijn er in Zeeland verscheidene overleggen over Huiselijk Geweld; zowel op justitieel vlak als op het vlak van de hulpverlening. Bij inventarisatie bleek dat er acht overleggen zijn waarin casussen van huiselijk geweld besproken worden. Het Veiligheidshuis stelt zich tot doel deze overlegstructuren te verbinden en te reduceren tot één overleg Huiselijk Geweld waarin alle partners vanuit de zorg en justitie betrokken worden. Om deze aanpak te concretiseren weten partners elkaar steeds beter te vinden in het Veiligheidshuis. Een aantal partners heeft inmiddels een vaste werkplek
Verder bouwen aan het Veiligheidshuis Zeeland
*De input vanuit bijvoorbeeld Sensoor is hier niet in meegenomen.
10
in het Veiligheidshuis, zoals de ketencoördinatoren en de politiefunctionaris
Aantal incidenten HG gemeld bij politie Zeeland in 2010
2.826
huiselijk geweld.
Behandeld in casusoverleg met justitie (2010)
398
Vanaf het voorjaar 2011 komen al deze
Behandeld in casusoverleg hulpverlening met ASHG (2010)
743
Aantal huisverboden in Zeeland in 2010
53
zaken op de agenda in één screeningsoverleg. Daar zullen vanaf dat moment álle meldingen huiselijk geweld worden besproken.
Fysiek: de werkplekken Ook in fysiek opzicht groeit het Veiligheidshuis Zeeland als kool. Bij de opening in oktober 2009 waren er 12 werkplekken. In september 2010 was dat aantal uitgegroeid tot het dubbele en nu, eerste kwartaal 2011, zijn er 24 bemenste werkplekken. De werkkamers van het Veiligheidshuis worden intensief gebruikt. die al wel concrete resultaten kunnen
effectief is en dat er op termijn zeer
noemen. Zo plukt bijvoorbeeld het
goede resultaten worden geboekt in
district Bergen op Zoom er de vruchten
termen van minder recidive en
van dat zij al enige jaren met elkaar
aantoonbare kostenbesparingen.
aan de slag zijn. De winst - ook voor het Veiligheids-
Kaartje: www.veiligheidshuizen.nl
Het aantal veelplegers is daar al
huis Zeeland - zal in de komende jaren
drastisch teruggedrongen, het aantal
zichtbaar worden op ten minste twee
geoormerkte delicten is met 25%
terreinen:
verlaagd en het aantal harde kern-
1. winst in proces: samenwerking,
jongeren is ruim gehalveerd (bron:
effectieve personele inzet;
Resultaten Veiligheidshuizen
Jaarplan 2010, Veiligheidshuis Bergen op Zoom). Een uitgebreid
pelijke opbrengsten, waaronder
De ervaringen met het Veiligheidshuis
evaluatieonderzoek van Nelissen
minder recidive en een maatschap-
in Zeeland zijn nog te kort om nu al
(‘Vastpakken en niet meer loslaten’,
pelijke kostenbesparing.
met uitgebreide, concrete resultaten
Maastricht, 2010) van de Veiligheids-
te komen. Landelijk zijn er Veilig-
huizen in Limburg laat zien dat de
heidshuizen die al langer bestaan en
aanpak van de Veiligheidshuizen
2. winst in veiligheid: maatschap-
“ (...) Die volhardende, intensieve aanpak, waarbij de ver-
zich terug in een maatschappelijke kostenbesparing
schillende partners in het Veiligheidshuis nauw samen-
van ruim drie euro.
werken, loont, zo wijst onderzoek van Nelissen uit. En wel
Resultaten die er mogen zijn! En niet alleen in Limburg,
in twee opzichten:
al zijn de effecten daar nu voor het eerst goed inzichtelijk
- Er is sprake van ‘een betekenisvolle afname’ van de
gemaakt. Maar ook uit andere gemeenten en regio’s
recidive onder zeer actieve veelplegers. Dus: minder
krijgen we geluiden dat de Veiligheidshuisaanpak werkt.”
criminaliteit en overlast, meer veiligheid. - Als gevolg van de teruglopende recidive is er sprake
11
Uit: toespraak van staatssecretaris Teeven van Veiligheid en
van een positieve kosten/batenbalans: elke euro die je
Justitie ter gelegenheid van de opening nieuwe locatie Veiligheidshuis
investeert in het Veiligheidshuisprogramma, betaalt
Alkmaar, oktober 2010.
Verder bouwen aan het Veiligheidshuis Zeeland
In gesprek met burgemeester Van der Zwaag
‘Privacy moet soms stap opzij maken’ Rob van der Zwaag is burgemees-
privacy soms een stap opzij maken
is dit wellicht eenvoudiger dan
ter van de gemeente Veere en voor-
voor een nog groter belang.”
in de grotere steden, maar het
zitter van de Vereniging Zeeuwse
Veiligheidshuis draagt bij aan de
Gemeenten. Naast hem zit Jeroen
Nieuwe mogelijkheden
uitwisseling van noodzakelijke
Viergever, beleidsambtenaar van
door digitalisering
informatie. De digitalisering biedt
de gemeente Veere. Burgemeester
De burgemeester verwijst naar
ook op allerlei terreinen nieuwe
Van der Zwaag kan teruggrijpen
zijn nieuwjaarstoespraak voor
mogelijkheden om dingen aan te
op zijn ervaringen met de eerste
een toelichting op zijn kijk op
pakken.” Met deze insteek laat de
Veiligheidshuizen in Nederland.
maatschappelijke ontwikkelin-
burgemeester iets zien van zijn
Als wethouder in Venlo zag hij
gen: “Gebruik de kracht van de
wortels in het bedrijfsleven:
eind vorige eeuw al de voorde-
verbeelding en pak de zaken eens
innoveren en aanpakken!
len van het fysiek op één locatie
aan vanuit een ander perspectief!
functioneren van de verschillende,
Absolute veiligheid is natuurlijk
Huiselijk geweld kan
bij veiligheid betrokken partijen.
niet te garanderen door de over-
overal voorkomen
Dit leidt tot betere afstemming en
heid. We zullen vooral ook de
Is Vlissingen als locatie van het
spreiding van informatie, zeker
verantwoordelijkheid van burgers
Veiligheidshuis niet ver van
bij zwaardere gevallen. “En in
zelf weer moeten benadrukken.
Domburg, waar het gemeentehuis
het algemeen geldt: voorkomen
Burgers nemen ook steeds vaker
staat? “Het maakt in principe
is beter dan genezen”, aldus Van
het initiatief. We doen het samen,
niet uit waar het Veiligheidshuis
der Zwaag. Op de vraag of je niet
formele instanties en de burger.
is gevestigd, maar het zou zeer
tegen privacykwesties aanloopt, is
Je moet elkaar dan wel kennen.
inefficiënt zijn om op verschillende
zijn antwoord even overtuigend:
Weten met wie je te maken hebt.
locaties diensten bijeen te
“In dergelijke zware gevallen moet
In kleinere gemeenten of kernen
brengen. Meestal gaat het om diensten die in én voor heel Zeeland werkzaam zijn. Samenwerking, daar draait het om”, zegt Jeroen Viergever. Van der Zwaag zegt geen moeite te hebben met een gemeentelijke financiële bijdrage aan het Veiligheidshuis. “Je kunt als gemeente op dit onderwerp niet kiezen voor het ‘I want my money back-principe’, hoewel minder inwoners misschien ook wel minder problemen betekenen. De zaken waarover het gaat, zoals huiselijk geweld of een eerwraakkwestie kunnen echter overal voorkomen. Dan moet je weten wat er aan de hand is en moet je kunnen reageren op basis van een plan.”
Verder bouwen aan het Veiligheidshuis Zeeland
12
3. Vooruitkijken
Doorontwikkeling inhoud en structurele inbedding Zoals in de inleiding al is aangegeven, heeft het Veiligheidshuis zich in 2010 vooral beziggehouden met bekendheid geven aan en tonen van de werkwijze van het Veiligheidshuis. De komende jaren willen we de inhoud doorontwikkelen en werken aan een structurele inbedding van het Veiligheidshuis in Zeeland.
Inhoudelijke doorontwikkeling
Veiligheidshuis kent (bijvoorbeeld
beter en efficiënter te werken. Deze
nazorg jeugd) bestaan al enkele
mogelijkheid dient zich aan omdat de
Verbinding nazorg
jaren. De deelnemers van deze over-
eventuele partners die hiervoor nodig
jeugd - volwassenen
leggen kennen nu de uitdaging om
zijn al in het Veiligheidshuis werken.
Sommige casusoverleggen die het
deze structuren te verfijnen om nog
Bijvoorbeeld de verbinding tussen
In gesprek met Marga Schuller
‘En nu inhoudelijk uitbouwen’ Sinds september 2010 is Marga
Juist door de genoemde partners
Schuller als teamchef politie
samen te brengen kan in eerste
werkzaam in het Veiligheidshuis
instantie ‘licht’ worden ingezet.
Zeeland namens de politie Zeeland.
Door gevolg te geven aan één
Het Veiligheidshuis verkeert nog in
van de kerntaken van de politie,
de opbouwfase en de geluiden van
signaleren en adviseren, kan in een
dacht, kijk maar naar de thema’s
de letterlijke verbouwing zijn op de
vroeg stadium een situatie samen
huiselijk geweld en veelplegers.
achtergrond hoorbaar.
worden besproken en interventies
De ontwikkeling van de fysieke
Schuller: “De ketensamenwerking
worden bepaald waarbij ieder van-
samenwerking zal worden voortge-
van zorg, politie en justitie is de
uit zijn eigen verantwoordelijkheid
zet in digitale samenwerking op het
basis van het Veiligheidshuis en
aan de slag gaat. Hierbij wordt
moment dat een gemeenschappelijk
de meerwaarde hiervan kan in
verder gekeken dan alleen naar
registratiesysteem voor de casus-
twee termen worden samenge-
de betrokkene. Ook de omgeving
overleggen in gebruik zal worden
vat: korte lijnen en meer integraal
wordt hierbij betrokken zodat we
genomen. Hierdoor zullen eerder
werken. In het pand kunnen
komen bij het uiteindelijke doel: één
verbanden kunnen worden gelegd
partners bij elkaar zitten en het
gezin, één aanpak. Hierbij kan ook
en trends worden gesignaleerd.
biedt de mogelijkheid om voor de
afstemming gezocht worden met
Dit systeem kan ook gebruikt
casusoverleggen - maar juist ook
het Centrum voor Jeugd en Gezin
worden voor het genereren van
bilateraal - verbindingen te zoeken
waarbij vanuit het opvoedingska-
managementinformatie.” Schuller
en doeafspraken te maken vanuit
der problemen onder de aandacht
heeft er zin in: “Na de periode van
de samenwerking.”
komen.”
opbouw zal de komende periode
Omgeving erbij betrekken
Betekenis voor Zeeland
delijke uitbouw van het Veiligheids-
Op de vraag of het Veiligheidshuis
Maar het Veiligheidshuis gaat
huis waarbij steeds meer duidelijk
er juist niet toe bijdraagt jongeren
verder dan alleen jeugd, constateert
zal worden wat de betekenis is voor
te criminaliseren, komt een krachtig
Schuller verheugd. “Ook meerderja-
de afzonderlijke gemeenten en de
antwoord: “Het tegendeel is waar!
rigen blijven hier onder de aan-
inwoners van Zeeland.”
hard worden gewerkt aan de inhou-
13
Verder bouwen aan het Veiligheidshuis Zeeland
nazorg jeugd en nazorg ex-gedeti-
Vanuit de Task Force Jeugd wordt hier
worden met bijvoorbeeld huiselijk
neerden. De doelgroep is verschillend,
ook aandacht aan besteed.
geweld. Voordeel van deze opzet is
maar er zijn veel overeenkomsten
Naast de verfijning van bestaande
dat er integraal gewerkt wordt en er
qua partners die in beide overleggen
casusoverleggen worden er door de
een totaalbeeld ontstaat van waaruit
van belang zijn zoals gemeenten,
samenwerking binnen het Veilig-
betere acties afgeleid kunnen worden
UWV, RMC en jongerenloket.
heidshuis ook mogelijkheden gezien
en men dus niet meer naast elkaar
voor andere doelgroepen. Voorbeel-
maar samen gaat werken.
HCO
den hiervan zijn eerwraak, aanpak
Ook het HCO, hulpverleningscasus-
jeugdige overvallers (15-24 jaar),
Signs of Safety
overleg, ontwikkelt zich door. Op
lokale jeugdgroepen en de doelgroep
Vanuit BJZ is het project Signs of
basis van de ervaring die het HCO
18-23 jaar.
Safety geïnitieerd. De veiligheid van
vorig jaar heeft opgedaan is de
kinderen en hun gezin staat voorop
werkwijze aangepast zodat casussen
Coördinatiepunt eergerelateerd
en deze kan in de meeste situaties het
sneller aangedragen worden maar
geweld
beste gegarandeerd worden door het
ook efficiënter uitgezet worden. Dit
Het Veiligheidshuis heeft naar
netwerk rondom het kind of gezin.
komt alle samenwerkingspartners
aanleiding van een eerwraakzaak de
Onderleggers zijn het oplossingsge-
ten goede zoals politie, Maatschap-
krachten gebundeld waar zowel zorg
richt werken en de familienetwerk-
pelijk Werk en bijvoorbeeld de CJG’s.
als justitie in participeerden. Deze
beraden. Het Veiligheidshuis Zeeland
Tevens spaart dit werk en tijd uit.
aanpak leidde tot zoveel enthou-
wil meegaan in deze ontwikkeling en
Het belangrijkste van deze opzet is
siasme bij de partners, dat werd
zal de mogelijkheid tot het organi-
dat de cliënt sneller de hulp krijgt die
besloten dat deze opzet en manier
seren van familienetwerkberaden
hij/zij nodig heeft.
van werken vaker ingezet moeten
faciliteren.
Gezien bovenstaande is het voor het
worden bij eergerelateerd geweld en
Naast het faciliteren van ruimte voor
Veiligheidshuis onontbeerlijk dat er
eerwraak. Wetende dat er in Zeeland
het houden van familienetwerkbe-
goede verbindingen gelegd worden
jaarlijks sprake is van zestig tot tach-
raden wil het Veiligheidshuis ook de
met de vier aandachtsgebieden als
tig van dergelijke zaken ligt er nu een
mogelijkheid hebben tot het inzetten
het gaat over jeugd. De vier aan-
voorstel om vanuit het Veiligheids-
van deze beraden. Deze manier van
dachtsgebieden zijn: CJG, jongerenlo-
huis een coördinatiepunt eergerela-
werken sluit goed aan bij de nazorg
ket, onderwijs en Veiligheidshuis. Het
teerd geweld/eerwraak op te zetten.
ex-gedetineerden en huiselijk geweld.
is van belang dat de communicatie
Natuurlijk vergt dat enige organisa-
tussen deze vier goed geregeld wordt.
tie en moeten verbindingen gelegd
Voorbeeldcasus 2
De hulpverlening was ‘doodgebloed’ Anonieme melding bij de politie:
situatie aan. De kinderen zagen
hulpverleners in huis te willen
zorgen over minderjarige kinde-
er onverzorgd uit en er lagen lege
hebben en dus is de hulpverlening
ren. Het gaat om gezin met twee
wietzakjes op tafel. Moeder gaf
‘doodgebloed’.
kinderen in de leeftijd van 6 en 7
aan dat ze hulp (thuiszorg) kreeg.
De ernst van de situatie werd uit-
jaar. Zwak sociaal milieu; vermoed
Situatie gaf voldoende aanleiding
gelegd. Thuiszorg heeft vervolgens
wordt dat er softdrugs gebruikt en
om een zorgmelding te doen.
een huisbezoek gedaan en een
soms verhandeld worden. Kinderen
Vanuit HCO contact opgenomen
week later was er weer twee keer
zouden bij een feestelijke gelegen-
met de organisatie die de thuishulp
per week thuiszorg in het gezin.
heid aangelengde alcoholische
uit zou voeren.
HCO zal deze casus blijven volgen
drank hebben gedronken
Daaruit bleek dat wegens ziekte al
en indien moeder afhaakt, zal er
(smurfendrankje genoemd).
vier maanden geen thuiszorg meer
alsnog een zorgmelding bij BJZ
Politie is op huisbezoek gegaan
was verleend. Moeder zou hebben
gedaan worden.
en trof een rommelige en vieze
aangegeven niet steeds andere
Verder bouwen aan het Veiligheidshuis Zeeland
14
Zowel de begeleidingscommissie als Aandachtsgebied zorg & welzijn
Aandachtsgebied werk & inkomen
Aandachtsgebied veiligheid
Aandachtsgebied onderwijs
Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG)
Jongerenloket
Veiligheidshuis
Zorg Advies Team
(jolo)
(VH)
(ZAT)
de stuurgroep buigt zich momenteel over de vraag op welke manier deze structurele inbedding moet gebeuren. Naast justitie en de stakeholders zal er ook een beroep gedaan worden
(regionaal) casusoverleg hulpverlening g/z org
casusoverleg
justitieel
werk en inkomen
casusoverleg
(regionaal)
casusoverleg onderwijs/zorg
op de gemeenten om een structurele bijdrage te leveren. Om deze verzoeken te ondersteunen
JCO huiselijk geweld
casusoverleg huiselijk geweld
is het van belang dat iedere partner inziet en ervaart dat het Veiligheidshuis een meerwaarde heeft. Verschillende onderzoeken hebben dit al
De vier aandachtsgebieden met de multidisciplinaire overleggen (MDO’s), aangeduid als ‘casusoverleg’.
aangetoond. Het laatste onderzoek (evaluatie Limburgse Veiligheidshuizen) toont aan dat er bij bepaalde
Informatieknooppunt
Veiligheidshuizen hebben gekozen
doelgroepen een recidiveverlaging
Het Veiligheidshuis is een belangrijk
voor het gebruik van PIX. Ook het
is tot wel 50% en dat iedere euro
informatieknooppunt. Monitoring en
Veiligheidshuis Zeeland wil in de
drie euro maatschappelijke winst
registratie zijn dan ook belangrijke
toekomst met een dergelijk systeem
oplevert.
speerpunten voor het Veiligheidshuis.
gaan werken. Naast de fysieke
Naast de gemeentelijke taken die
Ieder casusoverleg heeft behoefte aan
verbinding wordt dan ook de digitale
ondergebracht worden in het Veilig-
een goede registratie. Zo kan men
verbinding gelegd.
heidshuis wil justitie ook thema’s
sneller informatie genereren maar
verbinden aan het Veiligheidshuis.
Structurele inbedding van het Veiligheidshuis
Steeds meer wordt een beroep gedaan
het van belang dat er een verbinding ontstaat tussen alle casusoverleggen
Op 5 oktober 2009 is de pilotfase van
huizen. Nieuwe doelgroepen/thema’s
binnen het veiligheidshuis. Zo kan
het Veiligheidshuis Zeeland begonnen,
worden opgepakt door de Veilig-
men de geschiedenis van een casus
die duurde tot 31 december 2010.
heidshuizen (bijvoorbeeld aanpak
zien, in welk overleg iemand bespro-
Al snel kwam het inzicht dat de
overvallers). Daarom worden de
ken is maar ook of andere leden van
pilotperiode te kort was om de nodige
Veiligheidshuizen nu ook landelijk
het gezin bekend zijn binnen het vei-
conclusies te kunnen trekken over het
ondersteund door justitie (parket-
ligheidshuis. Deze informatie helpt de
vervolg van het Veiligheidshuis.
generaal) en is er een landelijke
deelnemers van de casusoverleggen
Om die reden heeft de stuurgroep
projectleider aangesteld die zich met
om tot betere acties te komen.
besloten de pilotperiode te verlengen tot
verschillende vraagstukken bezig-
Voordeel van deze manier van regis-
31 december 2011. Daartoe is in maart
houdt. Een eerste inventarisatie
treren is dat de managementinforma-
2010 een brief naar de gemeenten
is door de landelijke projectleider
tie makkelijker gegenereerd wordt,
verzonden om dit besluit te ondersteu-
gedaan. Uit deze inventarisatie zijn
gezinskaarten aangemaakt kunnen
nen. Bij deze brief werden de gemeen-
onderwerpen naar voren gekomen
worden en informatie geanalyseerd
ten ook verzocht voor deze verlenging
die meer aandacht behoeven, zoals
kan worden om zo tendensen te kun-
een eenmalige bijdrage te leveren van
financiering, privacy, (werk)processen
nen zien (waar en wanneer is er meer
40 eurocent per inwoner. Dit verzoek
en een professionele standaard.
overlast en welke doelgroep veroor-
werd door elf van de dertien gemeenten
De landelijke projectleider zal samen
zaakt de overlast). Deze informatie
gehonoreerd.
met enkele Veiligheidshuizen deze
kan dan ook dienen in de lokale
Om de inhoudelijke doorontwikke-
onderwerpen oppakken om zo te
driehoek om verdere acties vanuit de
ling voort te kunnen zetten, is het
komen tot advisering om deze
gemeente te ondernemen.
van belang dat het Veiligheidshuis
thema’s goed op te pakken.
Landelijk bestaan er verschillende
een structureel karakter krijgt en zich
informatiesystemen zoals PIX
positioneert binnen de vier aandachts-
(zie ook interview mr. Van Leeuwen,
gebieden (zie schema).
ook beter monitoren. Daarnaast is
op de expertise van de Veiligheids-
pag. 8) of GCOS. Enkele Brabantse
15
Verder bouwen aan het Veiligheidshuis Zeeland
Lijst van afkortingen AMK
Advies Meldpunt Kindermishandeling
KR
Kinderrechter
AMW
Algemeen Maatschappelijk Werk
LPA
Leerplichtambtenaar
ASHG
Advies en Steunpunt Huiselijk Geweld
MDO’s Multidisciplinair overleg
BJZ
Bureau Jeugdzorg
OM
Openbaar Ministerie
CJG
Centrum voor Jeugd en Gezin
PVM
Proces Verbaal Minderjarigen
CZW
College Zorg en Welzijn
RMC
Regionaal Meldpunt Coordinatie schooluitval
GGD
Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst
SMWO Stichting Maatschappelijk Werk Oosterschelderegio
HCO
Hulpverleningscasusoverleg
Trip
HG
Huiselijk Geweld
VET/JIT Vroeg Erbij Team/Jeugdinterventie team
JCO
Jeugd (justitieel) casusoverleg
VH
Veiligheidshuis
jolo
Jongerenloket
ZAT
Zorg Advies Team
Verder bouwen aan het Veiligheidshuis Zeeland
Transactie in persoon
16
Contactgegevens Stadhuisplein 8a, 4382 LG Vlissingen 0118 - 420 410
[email protected] www.veiligheidshuiszeeland.nl
Colofon Maart 2011 Uitgave: Veiligheidshuis Zeeland, tot stand gekomen in samenwerking met Scoop en mede mogelijk gemaakt door de Provincie Zeeland. Redactie: Tekstuwel, Goes Vormgeving/productie: Nilsson creatieve communicatie, Goes Oplage: 300 ex.