Veranderingen in Iv3 met omschrijving en toelichting als gevolg van de nieuwe sociaal domein 3D taken

Bijlage bij paragraaf 3.3 septembercirculaire 2014 Veranderingen in Iv3 met omschrijving en toelichting als gevolg van de nieuwe sociaal domein 3D taken De verandering in de Informatie voor Derden (Iv3) is het gevolg van de keuze om de middelen voor het sociaal domein aan gemeenten beschikbaar te stellen in de vorm van een integratieuitkering binnen de kaders van de Financiële-verhoudingswet. Daarmee komt de noodzaak voor een aparte tijdelijke wet voor het deelfonds sociaal domein te vervallen. In deze bijlage zijn de functie 981 Mutaties reserves in verband met toets deelfonds sociaal domein en de balanspost P115 Reserve in verband met toets deelfonds sociaal domein komen te vervallen. Ook is overal de term sociaal deelfonds vervangen door integratie-uitkering Sociaal domein. De Iv3 gegevens blijven nodig voor de monitoring van de bestedingen van gemeenten en voor het periodieke onderhoud van het gemeentefonds. Over de monitoring zijn op 11 september 2014 bestuurlijke afspraken1 gemaakt tussen de minister van BZK en de VNG. Nieuwe functies ivm Wmo 2015 in het nieuwe Gf-

Nieuwe functies ivm Jeugdwet in het nieuwe Gf-

cluster Maatschappelijke ondersteuning tevens

cluster Jeugd tevens functies sociaal domein 3D

functies sociaal domein 3D taken 661 Maatwerkvoorzieningen Natura materieel Wmo

taken n.v.t.

662 Maatwerkvoorzieningen Natura immaterieel Wmo

682 Individuele voorzieningen Natura Jeugd

663 Opvang en beschermd wonen Wmo 667 Eigen bijdragen maatwerkvoorzieningen en opvang Wmo

683 Veiligheid, jeugdreclassering en opvang Jeugd 687 Ouderbijdragen individuele voorzieningen en opvang Jeugd

Nieuwe functies ivm Wmo 2015 en Jeugdwet in de nieuwe Gf-clusters Maatschappelijke ondersteuning respectievelijk Jeugd tevens functies sociaal domein 3D taken 670 Algemene voorzieningen Wmo en Jeugd 671 Eerstelijnsloket Wmo en Jeugd 672 PGB Wmo en Jeugd 677 Eigen bijdragen algemene voorzieningen Wmo en Jeugd Functies die als gevolg van de wijzigingen in de functie-indeling ivm Wmo 2015 en Jeugdwet niet meer worden gebruikt 620 Maatschappelijke begeleiding en advies 622 Huishoudelijke verzorging 630 Sociaal cultureel werk 651 Dagopvang gehandicapten 652 Voorzieningen gehandicapten 716 Centra voor jeugd en gezin (onderdeel Wmo) (maatwerk deel) Gewijzigde en geactualiseerde functies in het bestaande Gf-cluster Werk en inkomen 610 Bijstandverlening en inkomensvoorzieningen- en subsidies 613 Overige sociale zekerheidsregelingen vanuit het Rijk 614 Gemeentelijk armoede- en schuldenbeleid Gewijzigde functies ivm gebundelde Participatiebudget in het bestaande Gf-cluster Werk en inkomen tevens functies sociaal domein 3D taken 611 Sociale werkvoorziening 623 Re-integratie- en participatievoorzieningen Participatiewet Overige gewijzigde en nieuwe functies 482 Volwasseneneducatie 921 Uitkeringen gemeentefonds 923 Integratie-uitkering Sociaal domein

1

Zie http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/convenanten/2014/09/11/bijlage-bestuurlijkeafspraken.html

Nieuwe functie met kernbegrippen 482 Volwasseneneducatie  Opleidingen Nederlandse taal en rekenen, gericht op alfabetisering en op het ingangsniveau van het beroepsonderwijs  Opleidingen Nederlands als tweede taal I en II die opleiden voor het diploma Nederlands als tweede taal, bedoeld in het Staatsexamenbesluit Nederlands als tweede taal  Opleidingen Nederlands als tweede taal, gericht op beheersing van een basisniveau Nederlandse taal  Opleidingen Nederlands als tweede taal, gericht op alfabetisering

Omschrijving nieuwe functie Tot deze functie behoren de baten en lasten die betrekking hebben op overige educatie opgenomen in de Wet educatie en beroepsonderwijs (WEB). De overige educatie is gericht op het verwerven van vaardigheden Nederlandse taal en rekenen door volwassenen. Contactgemeenten in de regio ontvangen met ingang van 1 januari 2015 in dit verband een specifieke uitkering educatie die als geheel aan hen wordt uitgekeerd. De contactgemeenten dragen zorg voor een aanbod van opleidingen educatie. Hierbij is het uitgangspunt de indeling van de 35 arbeidsmarktregio's waarbij de bijbehorende centrumgemeenten worden aangewezen als contactgemeenten.

610 Bijstandverlening en inkomensvoorzieningen- en subsidies  Inkomensvoorzieningen en loonkostensubsidies op grond van de Participatiewet  Geneeskundige en andere adviezen in verband met de bijstandsverlening  IOAW (Wet inkomensvoorzieningen oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers)  IOAZ (Wet inkomensvoorzieningen oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen)  Kosten van levensonderhoud uit het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen (Bbz)  Kosten levensonderhoud voor startende ondernemers uit Bbz 20004 611 Sociale werkvoorziening  Bestaande sociale werkvoorziening (industriële werkverbanden, cultuur- en civieltechnische werkverbanden, administratieve werkverbanden)  Reeds bestaande Wsw-dienstbetrekkingen en begeleid werken dienstbetrekkingen Tot deze functie behoren niet:  Werkgelegenheidsinitiatieven en werkgelegenheidsprojecten (zie 623 Re-integratie – en participatievoorzieningen Participatiewet) 613 Overige sociale zekerheidsregelingen vanuit het Rijk  Sociale zekerheidsregelingen  Eenmalige uitkeringen voor minima

Op deze functie staan de baten en lasten die betrekking hebben op bijstandsverlening volgens de Participatiewet.

Relatie met oude functie-indeling plus toelichting 623 Participatiebudget De baten en lasten van educatie voor diegenen die het volgen van onderwijs niet als hoofdtaak hebben, staan tot en met 2014 op functie 623 participatiebudget. Per 2015 gaat het nieuwe gebundelde Participatiebudget exclusief de middelen voor volwasseneneducatie op in de integratie-uitkering Sociaal domein. De middelen voor volwasseneneducatie gaan op in de specifieke uitkering educatie. In verband daarmee wordt het wetsvoorstel tot wijziging van de WEB voorgelegd aan de Tweede Kamer en vervolgens Eerste Kamer. Beoogde inwerkingtreding is voorzien per 1 januari 2015. De baten en lasten voor de nieuwe specifieke uitkering educatie worden geboekt op functie 482 volwasseneneducatie. Waar de middelen nu naar individuele gemeenten gaan, wordt met ingang van 2015 de specifieke uitkering voor alle gemeenten binnen een regio overgemaakt aan de contactgemeente. 610 Bijstandsverlening en inkomensvoorzieningen Deze functie wordt zodanig aangepast dat deze betrekking heeft op de bijstandsverlening volgens de Participatiewet. Aan deze functie worden de loonkostensubsidies toegevoegd die gemeenten onder de Participatiewet ten laste van het inkomensdeel aan werkgevers mogen verstrekken. In de omschrijving en titel worden deze subsidies toegevoegd. Tevens wordt de Wet WIJ en de WWIK geschrapt aangezien deze niet meer bestaan.

Tot deze functie behoren uitsluitend voorzieningen die betrekking hebben op de sociale werkvoorziening. Per 2015 wordt de instroom in de Wsw gesloten. Deze functie heeft dus alleen betrekking op de bestaande gevallen.

611 Werkgelegenheid Op deze functie verantwoorden gemeenten conform de bestaande omschrijving hun lasten voor de Wsw. Mensen die op 1-1-2015 reeds in de Wsw zitten blijven in die regeling. Daarom dient deze functie te blijven bestaan. Ter verduidelijking is de titel aangepast in 611 Sociale werkvoorziening. De kernwoorden zijn zodanig aangepast dat het duidelijk is dat deze functie alleen betrekking heeft op de bestaande dienstbetrekkingen en –verbanden.

Deze functie omvat de overige sociale voorzieningen en regelingen vanuit het Rijk, die niet onder een van de andere genoemde functies kunnen worden geboekt. Het gaat hier bijvoorbeeld om de eenmalige uitkering aan minima en de rijksbijdrage daarin.

613 Overige sociale zekerheidsregelingen vanuit het Rijk Deze functie kent geen inhoudelijke veranderingen. Het is mogelijk dat het Rijk besluit via gemeenten een uitkering voor een specifieke doelgroep te verstrekken. In dat geval is er sprake van rijksbeleid en valt een dergelijke uitkering niet

Nieuwe functie met kernbegrippen

Omschrijving nieuwe functie

614 Gemeentelijk armoede- en schuldenbeleid  Bijzondere bijstand  Individuele inkomenstoeslag  Individuele studietoeslag  Meerkosten beperking of chronische ziekte  Kwijtscheldingen gemeentelijke belastingen  Kwijtscheldingen reinigingsrechten, afvalstoffenheffing en rioolrechten  Stadspassen en korting op musea, sportclubs, bibliotheek e.d. in het kader van het minimabeleid  Schuldhulpverlening Tot deze functie behoren niet:  De voor minima bedoelde eenmalige uitkeringen vanuit sociale zekerheidsregelingen (zie functie 613)  De baten en lasten die betrekking hebben op de Wmo (zie functies 660 en verder)

Tot deze functie behoren de baten en lasten in verband met het gemeentelijk armoede- en schuldenbeleid zoals de bijzondere bijstand en, de kwijtscheldingen lokale belastingen, schuldhulpverlening en dergelijke.

623 Re-integratie- en participatievoorzieningen Participatiewet  Re-integratie-instrumenten, waaronder Work First, proefplaatsing, participatieplaatsen, vrijwilligerswerk/ sociale activering, detacheringsbanen, scholing, duale trajecten; Erkenning van Verworven Competenties (EVC), ondersteuning bij starten van een eigen bedrijf, bepaalde vormen van tijdelijke loonkostensubsidie (voor zover ingezet als re-integratie-instrument);  Stimuleringsmaatregelen, waaronder Inkomensvrijlating, Stimuleringspremies, Vrijlating onkosten vergoeding vrijwilligerswerk, Onkostenvergoedingen, No-riskpolis  Voorzieningen, waaronder Jobcoach, begeleiding Werkvoorzieningen zoals: werkplekaanpassingen, vervoersvoorzieningen, doventolk, brailleregels, aangepaste rolstoel etc.  Loonwaardebepaling  Inburgering (WI) (voorheen onderdeel van functie 621 Vreemdelingen) cursus Nederlands  Voorzieningen ter voorbereiding van een zelfstandig bestaan als startend ondernemer en ter begeleiding van startende ondernemers uit het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen (Bbz)  Beschut werk Tot deze functie behoren niet:  De baten en lasten voor de Wet sociale

Deze functie bevat de lasten van het totaal van de re-integratieen participatievoorzieningen die gemeenten inzetten op grond van de Participatiewet.

Relatie met oude functie-indeling plus toelichting onder gemeentelijk armoede- en schuldenbeleid. 614 Gemeentelijk minimabeleid 620 Maatschappelijke begeleiding en advies, onderdeel Schuldhulpverlening Op functie 614 doen zich de volgende wijzigingen voor. Zo komt de schuldhulpverlening over van functie 620 maatschappelijke begeleiding en advies. Verder wordt de langdurigheidstoeslag vanwege gewijzigde regelgeving vervangen door de individuele inkomenstoeslag. Voor bepaalde studenten die gelet op hun persoonlijke omstandigheden niet in staat zijn met voltijd arbeid het wettelijk minimumloon te verdienen, is er een nieuwe individuele studietoeslag in de vorm van aanvullende inkomensondersteuning. Gemeenten krijgen via de integratieuitkering Sociaal domein extra (financiële) middelen om gericht maatwerk te bieden aan mensen met een beperking die daardoor aannemelijke meerkosten hebben. Gemeenten kunnen deze middelen via de bijzondere bijstand (614) inzetten. Het maatwerk kan ook geboden worden via een immateriële maatwerkvoorziening (662). 623 Participatiebudget De functie Participatiebudget blijft inhoudelijk gelijk, alleen de naam wordt veranderd in ‘Re-integratie- en participatievoorzieningen Participatiewet’. Deze naam dekt de lading van de lasten die op deze functie staan beter. De Wsw blijft bestaan, er zal echter vanaf 1-1-2015 geen nieuwe instroom meer zijn. De Wsw wordt met ingang van 1-1-2015 bekostigd uit de middelen die onderdeel uitmaken van de integratie-uitkering Sociaal domein. De lasten voor het dan zittende bestand in de Wsw dienen op functie 611 ‘Sociale werkvoorziening’ te staan.

Nieuwe functie met kernbegrippen werkvoorziening (zie functie 611 Sociale werkvoorziening) 661 Maatwerkvoorzieningen Natura materieel Wmo  Huisautomatisering (domotica)  Woningaanpassingen  Hulpmiddelen  Overige voorzieningen gehandicapten Tot deze functie behoort niet:  Eigen bijdragen maatwerk Wmo (zie functie 667) 662 Maatwerkvoorzieningen Natura immaterieel Wmo  Begeleiding  Huishoudelijke hulp  Respijtzorg  Dagbesteding  Vervoer  Financiële tegemoetkoming op grond van artikel 2.1.7 Wmo Tot deze functie behoort niet:  Eigen bijdragen maatwerkvoorzieningen Wmo (zie functie 667)

Omschrijving nieuwe functie

Relatie met oude functie-indeling plus toelichting

Deze functie bevat de materiële maatwerkvoorzieningen (iets wat je kunt beetpakken of aanraken) die door de gemeente zijn gecontracteerd. Aan deze lasten ligt een beschikking ten grondslag.

652 Voorzieningen gehandicapten, onderdelen individueel vervoer, sociaal vervoer AWBZ voorzieningen, dure woningaanpassingen Met name de oude functie voorzieningen gehandicapten zal binnen het bereik van deze nieuwe functie komen te vallen.

Onder deze functie vallen de immateriële maatwerkvoorzieningen (iets wat je niet kunt beetpakken of aanraken) die door de gemeente zijn gecontracteerd. Hierbij moet gedacht worden aan huishoudelijke hulp, begeleiding, respijtzorg, vervoer en dagbesteding. Ook hier geldt dat er een beschikking ten grondslag ligt aan de uitgaven. Aanvullend worden hier de financiële tegemoetkomingen geboekt op grond van artikel 2.1.7 Wmo 2015, ook als deze zonder beschikking worden verstrekt bijvoorbeeld in de vorm van een forfaitaire bijdrage.

663 Opvang en beschermd wonen Wmo  Verslaving  Opvang  Inloopfunctie GGZ  Maatschappelijke opvang  Vrouwen opvang/huiselijk geweld  Beschermd wonen Tot deze functie behoort niet:  Eigen bijdragen opvang en beschermd wonen Wmo (zie functie 667)

Deze functie omvat alle baten en lasten die worden gedaan voor opvang en beschermd wonen. De financiering hiervan loopt via centrumgemeenten. Dit gaat om bijvoorbeeld maatschappelijke opvang, vrouwenopvang, huiselijk geweld, beschermd wonen en programma’s omtrent verslaving. Het gaat bij deze functie ook om de maatwerkvoorzieningen die aan de cliënten die in deze voorzieningen verblijven worden verstrekt. De baten en lasten van deze maatwerkvoorzieningen worden op deze functie geboekt. Het is niet de bedoeling deze te boeken op de functies voor de (im)materiële maatwerkvoorzieningen Wmo. Eventuele bekostigingsafspraken tussen centrumgemeente en omliggende gemeenten worden geboekt ten laste of ten gunste van deze functie. Deze functie omvat alle eigen bijdragen op grond van de Wmo 2015 behalve de eigen bijdragen voor de algemene voorzieningen Wmo en Jeugd (zie 677). De eigen bijdragen voor de Wmo-maatvoorzieningen waaronder beschermd wonen worden geïnd door het CAK. Voor opvang kan een gemeente er ook voor kiezen de inning en vaststelling van de eigen bijdragen door een andere instantie te laten uitvoeren.

620 Maatschappelijke begeleiding en advies, onderdeel: gezinsverzorging De onderdelen hulp in de huishouding en overige zorg in natura uit de oude functie huishoudelijke verzorging komen onder deze functie te vallen. Daarnaast komt hier ook de functie ‘dagopvang gehandicapten’ onder te vallen. Op deze laatste functie werden geen lasten geboekt zo blijkt uit de CBS gegevens. Nieuw is de mogelijkheid om via de extra (financiële) middelen van de integratie-uitkering Sociaal domein gericht maatwerk te bieden aan mensen met een beperking die daardoor aanmerkelijke meerkosten hebben. Het maatwerk kan ook geboden worden via de bijzondere bijstand (614). 620 Maatschappelijke begeleiding en advies, onderdelen: maatschappelijke opvang; vrouwenopvang; crisisinterventie; verslavingszorg Deze nieuwe functie neemt de bovenstaande onderdelen over van de oude functie maatschappelijke begeleiding en advies voor zover het de doelgroep Wmo (18+) betreft. Dit geldt niet voor de eigen bijdragen, want die gaan allemaal op in de functie Eigen bijdragen maatwerkvoorzieningen en opvang Wmo.

667 Eigen bijdragen maatwerkvoorzieningen en opvang Wmo  Eigen bijdragen PGB Wmo  Eigen bijdragen maatwerkvoorzieningen natura materieel Wmo  Eigen bijdragen maatwerkvoorzieningen natura immaterieel Wmo  Eigen bijdragen opvang en beschermd wonen Wmo 670 Algemene voorzieningen Wmo en Jeugd  Huishoudelijke ondersteuning (zonder beschikking)  Sociaal en cultureel werk  Buurt- en clubhuizen

Onder deze functie vallen de algemene voorzieningen op grond van de Wmo 2015 en de Jeugdwet. Algemene voorzieningen zijn toegankelijk zonder beschikking van de gemeente, waarmee deze voorziening zich onderscheidt van de

De eigen bijdragen op de oude functies zoals staan opgesomd bij de nieuwe functies en betrekking hebben op de Wmo: 672 PGB Wmo en Jeugd; 661 Maatwerkvoorzieningen Natura materieel Wmo; 662 Maatwerkvoorzieningen Natura immaterieel Wmo; en 663 Opvang en beschermd wonen Wmo; gaan op in deze nieuwe functie. 620 Maatschappelijke begeleiding en advies, onderdelen: algemeen maatschappelijk werk; coördinatie vrijwillige thuiszorg en mantelzorg; diensten bij woning en zorg

Nieuwe functie met kernbegrippen  Ondersteuning vrijwilligers en informele zorg  Sociale samenhang/wijkopbouw  Diensten en ruimten voor mensen met een beperking  Algemeen maatschappelijk werk  Preventie (bijv. eenzaamheidsbestrijding)  Collectief vervoer  Toegankelijkheid voorzieningen (inclusie)  Welzijnsbeleid  Vouchers die toegang geven tot algemene voorzieningen Tot deze functie behoort niet:  Eigen bijdragen algemene voorzieningen en eerstelijns loket (zie functie 677)

Omschrijving nieuwe functie maatwerkvoorzieningen. Het gaat hier om de voorzieningen die voor iedereen (inclusief Jeugd) toegankelijk zijn. Bijvoorbeeld de buurt- en clubhuizen, sociaal-cultureel werk, sociale samenhang, maaltijdservice, welzijnsactiviteiten etc. Sommige gemeenten verstrekken vouchers zoals waardebonnen, kortingspassen etc. die toegang geven tot het gebruik van een algemene voorziening. Dergelijke vouchers worden geboekt op deze functie.

671 Eerstelijnsloket Wmo en Jeugd  Voorlichting  Advisering  Cliëntondersteuning  Toegang  Preventie  Vroegsignalering

Op deze functie staat de loketvoorziening, bijvoorbeeld in de vorm van een (sociaal) wijkteam, dat zonder indicatie ingezet of gebruikt kan worden. Deze functie is een verbijzondering van de functie Algemene voorzieningen Wmo en Jeugd. De dienstverlening van dit gemeentelijke loket betreft onder meer informatieverstrekking, keukentafelgesprekken, advisering, cliëntondersteuning, preventie, vroegsignalering, doorverwijzing (toegang) e.d. Alle activiteiten gericht op het identificeren van de eigen kracht of het geleiden naar de juiste ondersteuning, worden op deze functie geboekt. Onder de functie Eerstelijnsloket Wmo en Jeugd vallen ook de gemeentelijke (uitvoerings)lasten om te komen tot een besluit over de toekenning van een individuele- of maatwerkvoorziening. Gemeentelijke (uitvoerings-)lasten voor de productie van algemene-, individuele- of maatwerkvoorzieningen worden toegerekend aan de verschillende functies waarop deze specifieke voorzieningen staan.

672 PGB Wmo en Jeugd  PGB Wmo  PGB Jeugd Tot deze functie behoren niet  Vouchers die toegang geven tot algemene voorzieningen (zie functie 670 Algemene voorzieningen Wmo en Jeugd)  Eigen bijdragen maatwerkvoorziening Wmo (zie functie 667)

Op deze functie staan alle PGB’s (persoonsgebonden budgetten) die worden verstrekt op grond van de Wmo 2015 en de Jeugdwet. Cliënten kunnen met een door de gemeente verstrekte PGB zelf de maatwerkvoorziening inkopen. De administratieve uitvoering van het PGB wordt gedaan door de Sociale Verzekeringsbank.

Relatie met oude functie-indeling plus toelichting 630 Sociaal cultureel werk, onderdelen: sociaalcultureel werk; buurt- en clubhuiswerk; samenlevingsopbouwwerk; exploitatie van gemeenschapshuizen, dorpshuizen, wijkcentra, jeugdgebouwen e.d.; jeugd- en jongerenwerk; scoutingverenigingen; studentenverenigingen 652 Voorzieningen gehandicapten, onderdeel collectief vervoer De functie sociaal-cultureel werk gaat volledig op in deze nieuwe functie. Verder bevat deze functie onderdelen van de functie maatschappelijke begeleiding en advies en het onderdeel collectief vervoer uit de functie voorzieningen gehandicapten. De eigen bijdragen gaan allemaal op in de functie eigen bijdragen algemene voorzieningen Wmo en Jeugd. 620 Maatschappelijke begeleiding en advies, onderdelen: maatschappelijke advies en informatie/bureau; organen op het gebied van maatschappelijke begeleiding en advies, indicatiecommissies; 716 Centra voor Jeugd en Gezin (onderdeel Wmo) (maatwerk deel), onderdelen: plannen en organiseren zorgbehoefte; voorlichting, advies, instructie en begeleiding; zorgmaatregelen voor jeugdigen, gezinnen, school en buurt; onderdeel Wmo van de CJG’s; preventief jeugdbeleid; opvoedondersteuning; Deze nieuwe functie bevat een aantal onderdelen van de oude functie maatschappelijke begeleiding en advies. Verder gaat functie 716 Centra voor jeugd en gezin (onderdeel Wmo) (maatwerk deel) met uitzondering van de eigen bijdragen volledig op in deze nieuwe functie. Functie 715 Centra voor jeugd en gezin (jeugdgezondheidszorg) (uniform deel) is verwant aan deze functie doordat het betrekking heeft op algemeen toegankelijke, preventieve activiteiten. Deze gemeentelijke taken vallen echter niet onder de Jeugdwet maar de Wet Publieke Gezondheid. Dit betekent dat de functie Eerstelijnsloket Wmo en Jeugd actief is naast de gemeentelijke gezondheidszorgtaken op functie 715. 622 Huishoudelijke verzorging, onderdeel PGB Alle verstrekte PGB’s worden hier straks geboekt. Voor de Wmo komt alleen het onderdeel PGB vanuit de oude indeling in de functie huishoudelijke verzorging onder deze functie te vallen. Daarnaast is de verwachting dat door de uitbreiding van de taken binnen de Wmo het aantal PGB’s zal toenemen. Alle door gemeenten verstrekte PGB’s voor jeugdigen, die nu vanuit de AWBZ zijn verleend, komen op deze functie te

Nieuwe functie met kernbegrippen  Ouderbijdragen voor individuele voorzieningen PGB Jeugd (zie functie 687)

Omschrijving nieuwe functie

677 Eigen bijdragen algemene voorzieningen Wmo en Jeugd  Eigen bijdragen algemene voorzieningen

Op deze functie worden de eigen bijdragen geboekt die verband houden met de vermogens- en inkomensonafhankelijke eigen bijdragen die gevraagd kunnen worden voor algemene voorzieningen, bijvoorbeeld voor het gebruik van de buurtbus. Deze functie bevat de individuele voorzieningen in natura. Het betreft hier alle vormen van jeugdhulp die door de gemeente als individuele voorziening worden aangemerkt. Dit zijn vormen van jeugd- en opvoedhulp, jeugd-GGZ, jeugdzorg aan verstandelijk beperkten, begeleiding, persoonlijke verzorging en kortdurend verblijf voor de doelgroep 18- en jeugdzorg-plus (gesloten jeugdhulp). Een individuele voorziening heeft vaak betrekking op meer gespecialiseerde zorg. De gemeente bepaalt zelf welke hulp vrij toegankelijk is en welke niet. Voor de niet vrij toegankelijke vormen van ondersteuning zal eerst beoordeeld moeten worden of de jeugdige of zijn ouders deze ondersteuning daadwerkelijk nodig hebben. Deze niet vrij toegankelijke voorzieningen veronderstellen altijd een verleningbeslissing op basis van een beoordeling door de gemeente van de persoonlijke situatie en behoeften van de aanvrager. Deze functie omvat alle baten en lasten die worden gedaan om de veiligheid van het kind te verbeteren en voor opvang van de doelgroep 18-. De lasten om de veiligheid van het kind te verbeteren betreffen de aanpak kindermishandeling (de huidige functie Advies- en meldpunten kindermishandeling (AMK’s)) en kinderbeschermingsmaatregelen (door de gecertificeerde instelling). De jeugdreclassering (ook door de gecertificeerde instelling) is een taak waarbij de zorg vaak wordt verleend op last van de rechter. De financiering van de voorgaande taken loopt via alle gemeenten. Dit is anders bij de taken maatschappelijke opvang, huiselijk geweld, beschermd wonen en programma’s omtrent verslaving voor zover het de doelgroep 18- betreft. De financiering van deze opvangtaken loopt via centrumgemeenten. Eventuele bekostigingsafspraken tussen centrumgemeente en omliggende gemeenten worden geboekt ten laste of ten gunste van deze functie. Het gaat bij deze opvangtaken ook om de individuele voorzieningen die aan de cliënten die in deze voorzieningen verblijven worden verstrekt. De baten en lasten van deze individuele voorzieningen worden op deze functie geboekt. Het is niet de bedoeling deze te boeken op de functies voor de individuele voorzieningen Jeugd.

682 Individuele voorzieningen Natura Jeugd  Begeleiding (18-)  Jeugd GGZ-zorg  Jeugd en opvoedhulp  Jeugd VB-zorg  Vervoer (18-)  Persoonlijke verzorging (18-)  Kortdurende verblijf (18-) Tot deze functie behoort niet:  Ouderbijdragen voor individuele voorzieningen Jeugd (zie functie 687)

683 Veiligheid, jeugdreclassering en opvang Jeugd  Kinderbeschermingsmaatregelen jeugdreclassering  Aanpak kindermishandeling  Opvang (18-)  Vrouwenopvang/huiselijk geweld (18-)  Beschermd wonen (18-) Verslaving (18-) Tot deze functie behoort niet:  Ouderbijdragen voor opvang Jeugd (zie functie 687)

Relatie met oude functie-indeling plus toelichting staan. Voor Jeugd betreft het overwegend een nieuwe gemeentelijke taak met ingang van 2015. Daarnaast komt vanuit de oude indeling een zeer klein deel van het onderdeel PGB voor zover betrekking hebbend op jeugdigen in de functie huishoudelijke verzorging onder deze functie te vallen. De eigen bijdragen op de oude functies zoals staan opgesomd bij de nieuwe functie 670 Algemene voorzieningen Wmo en Jeugd. Dit betreft een nieuwe gemeentelijke taak met ingang van 2015. Er zijn daardoor geen onderdelen uit de oude Iv3indeling die onder deze functie vallen.

620 Maatschappelijke begeleiding en advies, onderdelen: maatschappelijke opvang; vrouwenopvang; crisisinterventie; verslavingszorg Deze nieuwe functie neemt onderdelen over van de oude functie ‘maatschappelijke begeleiding en advies’ voor zover het doelgroep 18- betreft. Dit geldt niet voor de eigen bijdragen, want die gaan allemaal op in de functie Ouderbijdragen individuele voorzieningen en opvang Jeugd.

Nieuwe functie met kernbegrippen 687 Ouderbijdragen individuele voorzieningen en opvang Jeugd  Ouderbijdragen individuele voorzieningen PGB Jeugd  Ouderbijdragen individuele voorzieningen natura Jeugd  Ouderbijdragen opvang Jeugd 921 Uitkeringen gemeentefonds  Algemene uitkering  Integratie-uitkeringen  Decentralisatie-uitkeringen  Artikel 12-uitkering

923 Integratie-uitkering Sociaal domein  Integratie-uitkering Sociaal domein

2

Omschrijving nieuwe functie Deze functie omvat alle ouderbijdragen die worden geïnd door het CAK op het gebied van individuele voorzieningen en opvang jeugd.

Op deze functie staan de uitkeringen uit het gemeentefonds. Het betreft de algemene uitkering, de integratie-uitkeringen, de decentralisatie-uitkeringen en de uitkeringen uit hoofde van artikel 12 van de Financiële-verhoudingswet. Uitkeringen die niet tot de bovengenoemde behoren, zoals de specifieke uitkeringen, worden geboekt op de functie van het beleidsterrein waarop de specifieke uitkering betrekking heeft. Toevoegingen en onttrekkingen aan reserves en voorzieningen behoren niet tot functie 921. De reservemutaties worden op functie 980 geboekt. De mutaties in de voorzieningen worden op de functie geboekt waarop de voorziening is/wordt getroffen. Op deze functie staat de integratie-uitkering Sociaal domein. Deze integratie-uitkering maakt deel uit van het gemeentefonds. Door afzondering van dit deel van het gemeentefonds, is het mogelijk om de integratie-uitkering Sociaal domein in relatie tot de taken in het sociaal domein te monitoren. Onder de taken in het sociaal domein worden de taken verstaan die in de Jeugdwet en de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 aan gemeenten zijn toegekend alsmede de taak voor gemeenten om participatievoorzieningen2 aan te bieden.

Relatie met oude functie-indeling plus toelichting De eigen bijdragen op de oude functies zoals staan opgesomd bij de nieuwe functies: 672 PGB Wmo en Jeugd; 682 Maatwerkvoorzieningen Natura Jeugd; en 683 Veiligheid, jeugdreclassering en opvang Jeugd; gaan op in deze nieuwe functie. 921 Algemene uitkering gemeentefonds De aanpassing van de functienaam in Uitkeringen gemeentefonds brengt tot uitdrukking dat alle uitkeringen uit het gemeentefonds, met uitzondering van de integratieuitkering Sociaal domein op deze functie worden geboekt.

Het betreft een nieuwe functie waarop de integratie-uitkering Sociaal domein wordt geboekt.

Een participatievoorziening is een voorziening als bedoeld in artikel 7, eerste lid, onderdeel a, en artikel 10, eerste lid, van de Participatiewet gericht op arbeidsinschakeling, met uitzondering van loonkostensubsidies als bedoeld in artikel 10d van die wet, en dienstbetrekkingen als bedoeld in hoofdstuk 2 en 3 van de Wet sociale werkvoorziening.