Het hart op de juiste plaats Verkiezingsprogramma 2010 - 2014
INHOUDSOPGAVE ....................................................................................................1 INLEIDING ..................................................................................................................1 STANDPUNTEN .........................................................................................................3 VERKIEZINGSPROGRAMMA..................................................................................4 I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX.
Burgerbestuur, financiën en autonomie .......................................................................4 Ruimtelijke ordening en milieu .............................................................................. - 5 Verkeer en vervoer.......................................................................................................7 Economie en werkgelegenheid ............................................................................... - 7 Sociale voorzieningen en diensten......................................................................... - 8 Onderwijs.....................................................................................................................9 Jeugd en jongeren ................................................................................................... - 9 Cultuur, sport, recreatie en toerisme ................................................................... ..- 10 Veiligheid en overlast ........................................................................................... - 11 -
Hart voor Langedijk/D66
Verkiezingsprogramma 2010 – 2014 1
25 januari 2010
INLEIDING Voor u ligt het programma van Hart voor Langedijk onder de titel “Het hart op de juiste plaats’. Dank dat u de moeite neemt om kennis te nemen van ons programma. Met de titel bedoelen wij: we hebben hart voor Langedijk, voor de mensen die met elkaar Langedijk vormen. Langedijk dat zijn wij. Een Langedijk waar je je thuis mag voelen in je eigen dorp. Waar je Koedijker, Pancrasser, Broeker, Noord- of Zuidscharwouder of Oudkarspelaar mag zijn zonder dat je Langedijker moet zijn. Een Langedijk met haar landelijke en waterrijke uitstraling, een omgeving waar je van kunt genieten. Het hart op de juiste plaats van een luisterend gemeentebestuur. Een gemeentebestuur dat beseft dat het er is voor, door en van de burgers en niet andersom. Dat besef vraagt om het hart op de juiste plaats, de wil om te luisteren en elkaar serieus te nemen. Te geloven dat de ideeën van anderen even goed of zelfs beter kunnen zijn dan die van jezelf. Op dit gebied valt er helaas nog heel wat te winnen in Langedijk. De evaluatie van Dorpsgericht Samenwerken is hier een schrijnend bewijs van. Het hart op de juiste plaats als betrouwbaar gemeentebestuur. Met een duidelijke lijn en visie, waarbij de Langedijker identiteit bewaakt en bewaard wordt. Helaas zijn er voorbeelden te over die aantonen dat de gemeente hier met twee maten meet. De bestemmingsplannen, waarin onder andere stond dat de groene loper en het open buitengebied zoveel mogelijk ontzien zouden worden, waren nog niet droog of er mocht van de gemeente ineens wél gebouwd worden in de groene loper en het open buitengebied in Broek op Langedijk. Ook werd de identiteit van Oudkarspel bedreigd door gemeentelijke plannen voor Eecen en de Kolfbaan. Zo mag er nota bene zelfs in het uitsluitingsgebied Broekhornpolder gebouwd gaan worden. Dit alles is in strijd of staat op gespannen voet met de eigen visie van de gemeente. Maar als de búrger “iets” wil, dan wordt hij strak aan de regels gehouden. Die tegenstelling snappen burgers niet en willen ze ook niet snappen. Het hart op de juiste plaats voor het verenigingsleven. Belangrijk is het besef dat het verenigingsleven Langedijk doet leven. Dat je als gemeente verantwoordelijkheid draagt om het verenigingsleven te ondersteunen, te stimuleren en zekerheden moet bieden over subsidies, faciliteiten en bestaanszekerheid. Pas dan kun je het hart van een bruisend Langedijk horen kloppen. Het hart op de juiste plaats waar het gaat om realiteit. De meeste politieke partijen roepen om meer blauw op straat terwijl de gemeente Langedijk daar niet of nauwelijks zeggenschap over heeft. Wél hebben we iets te zeggen op het gebied van jeugd- en jongerenwerk en aanwijzing van 30 kilometergebieden. Jeugd- en jongerenwerk is echter tot de laatste steen afgebroken. En in 30 kilometergebieden word je op geen enkele manier in snelheid gehinderd. Het hart op de juiste plaats betekent dat je durft te kiezen voor beleid waarmee positief gedrag wordt gestimuleerd en waardoor handhaving minder gauw nodig is. Ons programma is geen populistische opsomming of een voor elk-wat-wils verlanglijstje. Wij hebben een programma samengesteld met het hart op de juiste plaats voor Langedijk. Het vormt daarmee voor ons de leidraad van waaruit wij willen besturen. Óf wij zullen besturen bepaalt ú als kiezer. Het programma begint met een overzicht van standpunten die puntsgewijs aangeven hoe Hart voor Langedijk/D66 de komende jaren de accenten wil leggen. Voor de geïnteresseerden worden deze punten verder uitgewerkt in het programma. Zie voor meer opinies en informatie ook www.hartvoorlangedijk.nl. Namens de fractie van Hart voor Langedijk/D66 Dirk Boonstra Hart voor Langedijk/D66
Verkiezingsprogramma 2010 – 2014 2
25 januari 2010
I. Burgerbestuur, financiën en autonomie • •
• •
Langedijk zelfstandig maar niet geïsoleerd. Belanghebbenden vroeg bij beleid betrekken. Belangengroeperingen korte lijntjes geven naar de gemeenteraad. Zwijgende meerderheid ook bedienen. Dorpsgericht Samenwerken (DGS), leren van fouten en professionele nieuwe start. De gemeente levert waar voor je geld.
VI. Onderwijs •
•
VII. Jeugd en jongeren •
II. Ruimtelijke ordening en milieu
•
•
•
•
• • • •
Visie: lintdorp met haakse eilandstructuur, veel water en ruime polders. Hulp bij vergunningen en terughoudende welstandscommissie. Gemeente houdt zich als ieder ander aan de regels van de welstandscommissie. Bouwen op basis van eigen bevolkingsgroei. Bedrijventerrein: bereikbaar, opgeruimd, geconcentreerd en geen verdere ontwikkeling. Belangrijkste voorwaarde is werkgelegenheid. Langedijk duurzaam groen: solidariteit met volgende generaties. Natuurwaarden behouden en versterken.
III. Verkeer en vervoer •
• •
Prioriteitenvolgorde ‘veiligheid – leefbaarheid – doorstroming’, afhankelijk van wegfunctie. Autoluwte in de kern, doorstroming eromheen. ‘Duurzaam veilig’ is het uitgangspunt. Uitbreiding van het aantal veilige voet- en fietspaden. Frequente busverbindingen naar andere gemeenten, bushaltes goed bereikbaar voor ouderen.
Een middelbare opleiding van begin tot eind in Langedijk. Leerachterstand wegwerken door intensivering en uitbreiding van inburgerings- en andere cursussen.
• • •
Digitaal jeugdpanel zo snel mogelijk van start laten gaan. Uitgaansaanbod uitbreiden en verbreden, specifiek voor de jongeren die net beginnen met uitgaan. Jongeren krijgen lagere kosten voor verenigingsdeelname; die verenigingen krijgen gunstige regelingen bij het aantrekken van jongeren. Ontmoetingen tussen jongeren en werkgevers stimuleren. Informatie en hulp tegen werkloosheid op internet. Voldoende woningen voor starters en gunstige voorwaarden voor startende ondernemers. Hangjeugd moet niet weg, ze moeten ergens naartoe: jeugdhonken en horeca realiseren in samenwerking met jongeren.
VIII. Cultuur, sport, recreatie en toerisme
• • •
Behouden en onderhouden wat waardevol is, volksbrede feesten erkennen als belangrijke schakel in de gemeente. Het verenigingsleven en de vrijwilligers zijn de smeerolie van de samenleving. Subsidie is een beloning voor een prestatie of verdienste. “Be good and tell it”: fiets- en wandelpaden verbeteren. Langedijk doorvaarbaar maken. Aansluiting op de Blauwe Loper zoeken. Vaarbeleid met respect voor de kwetsbaarheid van onze cultuurhistorie.
IV. Economie en werkgelegenheid
•
• •
IX. Veiligheid en overlast
•
•
Ondernemers krijgen gunstige voorwaarden en zijn goed bereikbaar. Winkels in alle kernen aanwezig houden. Werkgelegenheid prioriteit bij vestiging bedrijven. Kinderopvang verbeteren voor werkende ouders.
V. Sociale voorzieningen en diensten • • • •
Individu kan veel zelf, gemeente springt bij wanneer nodig. Hulp richt zich op het (weer) actief deelnemen aan de samenleving. Gemeente gaat naar de burger toe. Regels en aanvragen worden begrijpelijk. Inhaalslag maken met e-loket.
Hart voor Langedijk/D66
•
• • • •
Preventie hoogste prioriteit, direct gevolgd door handhaving. Alle betrokkenen betrekken bij oplossingen. Onschuldig plezier niet opofferen aan overlastbestrijding. Uitvalswegen zijn ’s nachts veilig, specifiek voor fietsers. Grondrechten koesteren: geen mosquito’s, zo min mogelijk camera’s.
Verkiezingsprogramma 2010 – 2014 3
25 januari 2010
I. • • • •
BURGERBESTUUR, FINANCIËN EN AUTONOMIE Langedijkers besturen zichzelf
Langedijk zelfstandig maar niet geïsoleerd. Belanghebbenden vroeg bij beleid betrekken. Belangengroeperingen korte lijntjes geven naar de gemeenteraad. Zwijgende meerderheid ook bedienen. Dorpsgericht Samenwerken (DGS), leren van fouten en professionele nieuwe start. De gemeente levert waar voor je geld.
Autonomie Langedijk is met 27.000 inwoners een uit de kluiten gewassen dorp, maar op nationaal niveau vallen we onder de kleine gemeenten. Daardoor is er politieke druk om samen te gaan met aangrenzende gemeenten. Die druk zal de komende vier jaar alleen maar toenemen. Hart voor Langedijk/D66 vindt dat Langedijk een zelfstandige gemeente moet blijven en streeft tegelijkertijd bij veel vraagstukken naar een harmonieuze samenwerking met andere gemeenten. Op die manier kunnen we tegenwicht blijven bieden tegen stadsuitbreiding, maar kunnen we wel winst halen uit de efficientie die samenwerking oplevert. Burgerbestuur De gemeentelijke overheid is niet een instelling van wethouders of lobbygroepen. De gemeente zou alleen de belangen van de burgers na moeten streven, niet meer en niet minder. De hoogste macht ligt bij de volksvertegenwoordigende gemeenteraad, die het college van B&W controleert en stuurt. Belangengroeperingen in Langedijk – de dorpsraden, dorpsplatforms en specifieke belangengroepen – kunnen wat ons betreft dan ook op een extra kort communicatielijntje naar de gemeenteraad rekenen. Dit betekent niet dat een burger die zich niet bij zo’n groepering heeft aangesloten, niet vertegenwoordigd wordt. Ook de zwijgende groepen worden bediend. Als de gemeente vermoedt dat een burger in zijn belangen geschaad kan worden, dan kan die burger erop rekenen dat de gemeente het initiatief neemt om hem bij het project te betrekken. De gemeente moet hiervoor de instrumenten aanreiken, al is het aan de burger zelf om die ook aan te pakken.
Hart voor Langedijk/D66
Waar staat je gemeente? Mede op initiatief van Hart voor Langedijk/ D66 neemt onze gemeente deel aan de prestatievergelijking van het Kwaliteit Instituut Nederlandse Gemeenten (KING), zie ook www.waarstaatjegemeente.nl. Tot nu toe scoort Langedijk daar op of onder het landelijk gemiddelde, wat in onze ogen te laag is. Hart voor Langedijk heeft een duidelijk hogere ambitie. Wij willen jaarlijks een resultaatmeting en beleid gericht op verbetering. Dorpsgericht Samenwerken Heeft het Dorpsgericht Samenwerken voor Langedijk nog toekomst? Als je het rapport van Primo leest kun je je dat als burger van onze gemeente zeker afvragen. Ook wij vinden dat de conclusies uit de evaluatie van oktober 2009 er niet om liegen. De gemeentelijke organisatie bleek de afgelopen vier jaar onvoldoende in staat om zelf het initiatief te nemen om burgers te betrekken bij de voorbereiding en uitvoering van gemeentelijk beleid. Daardoor voelen burgers zich niet serieus genomen. Toch willen wij daar niet te lang bij stilstaan. Een van de speerpunten in ons verkiezingsprogramma is immers “het aantrekkelijk maken van de politiek voor de inwoners van Langedijk”. Wij geloven nog steeds dat Dorpsgericht Samenwerken kansen heeft. Wij geloven nog steeds dat de burger wel degelijk een actieve rol kan spelen bij het verbeteren van de leefbaarheid in onze gemeente en dat hij vooraf betrokken dient te worden bij het maken van plannen, bij de ontwikkeling van gemeentelijk beleid. Nu komt er een externe procesbegeleider die het Dorpsgericht Samenwerken nieuw leven gaat proberen in te blazen. Binnen de raad zullen wij er als Hart voor Langedijk/D66 nauwgezet op toezien dat de belangrijkste
Verkiezingsprogramma 2010 – 2014 4
25 januari 2010
knelpunten uit de evaluatie serieus worden aangepakt. Wij noemen alvast een paar punten, die in de nieuwe opzet wat ons betreft zeker gewaarborgd moeten worden. De burger moet er in ieder geval op kunnen rekenen: -
-
II. • • • • • •
Dat het platform, de dorpsraad of klankbordgroep vrij kunnen agenderen en zelf kunnen bepalen hoe zij hun visie of standpunten ter kennis brengen van de politiek; hiervoor is nodig dat de coördinator of voorzitter onafhankelijk kan opereren en geen spreekbuis is van de gemeente, Dat Dorpsgericht Samenwerken een serieuze inbreng heeft in de voorbereiding van het gemeentelijk beleid, Dat de belangen van burgers niet alleen worden “aangehoord”, maar dat de inbreng tijdig terecht komt bij de fracties en de gemeenteraad, dus bij de beslissers,
-
Dat steeds wordt teruggerapporteerd wat er met de opmerkingen, suggesties, voorstellen werd gedaan.
Op deze manier zullen wij er alles aan proberen te doen om de spreekwoordelijke afstand tussen burger en bestuur daadwerkelijk te verkleinen. Financiën Om een slagvaardige gemeente te houden is het van belang dat de gemeente ook stabiele inkomsten heeft. Het geld komt bij de belastingbetalers vandaan, en het zou dan ook vanzelfsprekend moeten zijn dat hun geld bij de gemeente in goede handen is. Hart voor Langedijk/D66 wil een sluitende meerjarenbegroting die reserves goed gebruikt en structurele tekorten structureel wegwerkt. De gemeente levert waar voor je geld, indien nodig door samenwerking met andere gemeenten te zoeken.
RUIMTELIJKE ORDENING EN MILIEU
Langedijk: groen woondorp met ondernemers
Bouwvisie: lintdorp met haakse eilandstructuur, veel water en ruime polders. Hulp bij vergunningen en terughoudende welstandscommissie. Gemeente houdt zich als ieder ander aan de regels van de welstandscommissie. Bouwen op basis van eigen bevolkingsgroei. Bedrijventerrein: bereikbaar, opgeruimd, geconcentreerd en geen verdere ontwikkeling. Belangrijkste voorwaarde is werkgelegenheid. Langedijk duurzaam groen: solidariteit met volgende generaties. Natuurwaarden behouden en versterken.
Dorps, ruim woongebied en nieuwbouw Langedijk heeft nog steeds een dorps karakter en dat moet zo blijven. Onze dorpen worden gekenmerkt door de lintbouw, de haaks daarop staande vroegere eilandstructuur, het vele water en de ruime polders eromheen. Onze omgeving is uniek, en daar mogen we trots op zijn. De ruime opzet hoort bij Langedijk. Als gevolg van de lintstructuur van Langedijk is het belangrijk het planologisch beleid te richten op versterking van die lintstructuur. Een keihard uitgangspunt moet blijven om via wegen haaks op het lint het verkeer zo snel mogelijk buitenwaarts te geleiden en zo min mogelijk door woongebieden te laten rijden. Waar gebouwd wordt moet daarmee vooraf rekening gehouden worden. Bestaande kwaliteiten - open, groene plekken – binnen het grondgebied worden gekoesterd en er wordt Hart voor Langedijk/D66
zoveel mogelijk binnen de dorpsgrenzen gebouwd. Kernenbeleid Naast open ruimte en het landelijke karakter wordt Langedijk gekenmerkt door de 6 dorpen die het rijk is: Sint Pancras, Koedijk, Broek op Langedijk, Zuid-Scharwoude, NoordScharwoude en Oudkarspel. Vanuit de visie dat een inwoner uit Sint Pancras zich “Pancrasser” in Langedijk mag voelen, willen wij de dorpen waar mogelijk versterken. Dat betekent in de dorpen houden of terugbrengen wat decentraal kan en centraal doen wat centraal moet. Eén gemeentehuis is voor iedereen logisch. Eén groot sportcomplex voor alle voetbalverenigingen echter is voor Hart voor Langedijk, vanuit onze dorpsgedachte, onacceptabel. Centrale voorzieningen zijn wat ons be-
Verkiezingsprogramma 2010 – 2014 5
25 januari 2010
treft altijd zaken die voor elk dorp afzonderlijk niet realiseerbaar zijn.
planning uit te gaan van woningbouw ten behoeve van de regio.
Bouwen en wonen De beoordeling en afgifte van bouwvergunningen wordt primair gericht op het realiseren van goede en veilige bouwwerken. De gemeente dient de burger zoveel mogelijk behulpzaam te zijn bij – alle – vergunningaanvragen waardoor onnodig tijdverlies voorkomen wordt. De welstandsbeoordeling richt zich vervolgens op de eerste plaats op de realisatie van bebouwing die past binnen de omgeving en het Langedijker bebouwingsprofiel. Ook de gemeente als opdrachtgever dient zich te houden aan de regels die door de welstandscommissie worden uitgezet. Op bepaalde plekken is een beperkte stapeling van woningen mogelijk maar dat moet altijd goed afgestemd zijn op de bebouwing in de omgeving en rekening houden met de belangen van naastgelegen bewoners.
Bedrijventerreinen Een bedrijventerrein moet opgeruimd en goed bereikbaar zijn. Het moet er veilig zijn, en ondernemers moeten zich er ‘thuis’ kunnen voelen. Eis bij de uitgifte van kavels dient te zijn dat er een minimaal aantal arbeidsplaatsen wordt geschapen, dus geen gronduitgifte omwille van alleen de grondopbrengst. Pas wanneer is vastgesteld dat Breekland I daadwerkelijk een fors aantal arbeidsplaatsen voor onze gemeente heeft gebracht, kan in samenwerking met de regio verdere uitbreiding worden overwogen. Ook krijgt het saneren en opvullen van bestaande bedrijfsterreinen voorrang boven het aanleggen van nieuwe.
Volkshuisvesting De bevolkingsontwikkeling van Langedijk is leidend voor de vraag of en in hoeverre nieuwe woningen worden gebouwd. De grootste groeistuip van de Langedijker bevolking is achter de rug. Na 2020 zal de bevolkingstoename vanuit de eigen bevolking volledig zijn gestabiliseerd. Wat overblijft is dat voor de bewoners de juiste woningen beschikbaar dienen te zijn. Door de verdere groei van het aantal senioren zal het volkshuisvestingsbeleid vooral op die groep gericht zijn. Daarnaast zullen er voldoende woningen voor starters beschikbaar komen. Dat vergt een forse inspanning die voor een flink deel opgevangen kan worden door bestaande verouderde woningen aan te passen aan de wensen van de doelgroepen. Ook in de regiogemeenten wordt een afname van de bevolkingsgroei verwacht. Om die reden is er geen aanleiding om in de
Hart voor Langedijk/D66
Milieu Hart voor Langedijk/D66 is een groene partij, en wij zien dat als noodzaak. Als kleine gemeente zullen wij de wereld niet kunnen redden van CO2-uitstoot en vervuilde zeestromen. Wél kunnen we bij onze plannen rekening houden met het grote scala aan mogelijkheden en ontwikkelingen op het gebied van duurzaamheid. Niet alleen bij bouwprojecten maar ook in de bedrijfsvoering en het handelen van de burger kan nog veel gewonnen worden op het gebied van duurzaamheid. De gemeente dient dit in veel sterkere mate te promoten. Een voorbeeldfunctie is daarin voor de gemeente weggelegd. Langedijk dient zich ook landelijk op dit gebied veel sterker te profileren. Wij willen de resterende natuurwaarden in onze gemeente beter beschermen en waar mogelijk versterken, niet alleen voor onszelf maar ook uit solidariteit met volgende generaties. Een voorbeeld waar die natuurwaarden sterk onder druk staan is Het Waardje te Oudkarspel.
Verkiezingsprogramma 2010 – 2014 6
25 januari 2010
III. • • •
VERKEER EN VERVOER
Mobiliteit een noodzaak, veilig buiten spelen een recht
Prioriteitenvolgorde ‘veiligheid – leefbaarheid – doorstroming’, afhankelijk van wegfunctie. Autoluwte in de kern, doorstroming eromheen. ‘Duurzaam veilig’ is het uitgangspunt. Uitbreiding van het aantal veilige voet- en fietspaden. Frequente busverbindingen naar andere gemeenten, bushaltes goed bereikbaar.
Veiligheid – leefbaarheid - doorstroming Dit is voor Hart voor Langedijk / D66 de volgorde van prioriteiten bij het inrichten van het verkeer- en vervoersplan voor Langedijk. Bij de uitvoering van dit plan is en blijft ‘Duurzaam Veilig’ het uitgangspunt. Dit hoeft niet te betekenen dat bij élke weg in Langedijk dwangmatig deze volgorde aangehouden wordt. Bij in- en uitvalswegen is snelle doorstroming belangrijk, alleen mag dat niet ten koste gaan van de veiligheid en leefbaarheid. Andersom staat in de dorpskernen de veiligheid en leefbaarheid voorop en zal vrachtverkeer daar dus zoveel mogelijk worden geweerd. Voor bevoorrading van winkels is het nodig dat vrachtverkeer toegang heeft tot de dorpskernen, dus dat blijft gewoon mogelijk. De functie van een weg bepaalt hoe de balans tussen de aspecten veiligheid, leefbaarheid en doorstroming gestalte krijgt. De randwegen rond Langedijk worden gebruikt waarvoor ze bedoeld zijn: in alle windrichtingen makkelijk en efficiënt Langedijk in en uit kunnen, van en naar een bestemming. In dit verband is het wenselijk om onderzoek te doen naar de mogelijkheden om de Geestweg door te trekken naar de N245. Lokale wegen zijn bestemd voor verkeersbewegingen tussen de dorpen. Onnodig auto-
IV. • • • •
verkeer in de kernen willen wij ontmoedigen. Hart voor Langedijk/D66 gaat ervoor dat kinderen veilig buiten kunnen spelen en veilig naar school kunnen fietsen. Fietsen en wandelen Voor fietsers en wandelaars zijn veilige routes van het grootste belang. Veiligheid voor fietsers betekent dat op doorgaande wegen en in smallere straten fietspaden dan wel fietsstroken zijn aangebracht. Voor wandelaars zijn straten zoveel mogelijk voorzien van trottoirs en op verbindingswegen tussen de dorpen is een voetpad nodig. Op diverse wegen in Langedijk zoals de Twuyverweg en de wegen in het Duizendeilandengebied zijn deze voorzieningen nog volstrekt onvoldoende. Gevaarlijke kruisingen van fietspaden met wegen moeten worden voorzien van extra veiligheidsmaatregelen. Openbaar vervoer Om de gunstige ligging van Langedijk ten opzichte van de NS-stations in Heerhugowaard en Alkmaar optimaal te kunnen gebruiken, zijn zowel in noord-zuidrichting als oost-west snelle en frequente busverbindingen nodig. Bushaltes dienen zó gesitueerd te zijn dat ze voor ieder snel en gemakkelijk bereikbaar zijn.
ECONOMIE EN WERKGELEGENHEID
Bedrijvigheid ten dienste van werkgelegenheid
Ondernemers krijgen gunstige voorwaarden en zijn goed bereikbaar. Winkels in alle kernen aanwezig houden. Werkgelegenheid prioriteit bij vestiging bedrijven. Kinderopvang verbeteren voor werkende ouders.
Bedrijven, middenstand en werkgelegenheid Economische groei is belangrijk voor de Langedijker samenleving. De gemeente heeft als taak die groei verder te stimuleren. De kwaliteit van de oudere bedrijventerreinen mag daarom op een aantal plaatsen worden verbe-
Hart voor Langedijk/D66
terd. In sommige gevallen ligt de keuze voor sanering en herbestemming van de vrijkomende grond meer voor de hand. Onze inzet is er op gericht na Breekland I geen nieuwe bedrijfsterreinen in ontwikkeling te nemen. Die behoefte is er momenteel ook niet.
Verkiezingsprogramma 2010 – 2014 7
25 januari 2010
Mocht die zich in de verdere toekomst toch voordoen, dan zou regionale samenwerking op dit gebied voor ons eerder voor de hand liggen dan de ontwikkeling van Breekland II. De uitgifte van grond op bedrijventerreinen dient primair gericht te zijn op het scheppen van werkgelegenheid voor de eigen inwoners. De grondopbrengst mag niet leidend zijn. Aan lege hallen en kantoorruimtes hebben we niets. Startende ondernemers die werkgelegenheid bieden kunnen gestimuleerd worden door gunstige vestigings- en financieringsvoorwaarden. Het in stand houden van een goed winkelaanbod in de verschillende kernen vergt een voordurende inzet van alle betrokkenen en dus ook van de gemeente. Verdere ontwikkeling van winkelcentrum Broekerveiling mag niet
V. • • • •
ten koste gaan van het winkelaanbod in Oudkarspel, Noord-Scharwoude en/of Sint Pancras. Economische bedrijvigheid is een aanjager van werkgelegenheid voor inwoners van Langedijk. Werkgelegenheid gaat vóór grondverkoop: een belangrijk criterium voor het aanleggen van nieuwe terreinen is het vergroten van de werkgelegenheid. Goede kinderopvangfaciliteiten bevorderen de arbeidsmogelijkheden van ouders. De zogenaamde sociale economie is een achtergebleven gebied. Er zijn ook in onze gemeente nog te veel mensen met een flinke achterstand tot de arbeidsmarkt. Werk is een belangrijke factor voor deelname aan de samenleving.
SOCIALE VOORZIENINGEN EN DIENSTEN
Zelfredzaamheid voorop maar hulp om de hoek
Individu kan veel zelf, gemeente springt bij wanneer nodig. Hulp richt zich op het (weer) actief deelnemen aan de samenleving. Gemeente gaat naar de burger toe. Regels en aanvragen worden begrijpelijk. Inhaalslag maken met e-loket.
Gemeentelijke diensten Burgers zijn mondig en zelfredzaam. Zij kunnen veel zaken zelf regelen. Een van de taken van de gemeentelijke organisatie is om voor de burgers juist die diensten te verzorgen, die het best collectief voor alle burgers geregeld kunnen worden. Daarnaast doet de gemeente aan individuele dienstverlening. Er zijn burgers die door omstandigheden, soms slechts tijdelijk, in een achterstandssituatie zijn geraakt en voor wie zelfredzaamheid geen vanzelfsprekendheid meer is. Deze burgers hebben recht op (tijdelijke) ondersteuning, met als doel de zelfredzaamheid te herstellen en actieve deelname aan de samenleving te bevorderen. Hart voor Langedijk/D66 hecht veel waarde aan participatie van de cliëntenraad in het gemeentelijk beleid op dit gebied. Wij blijven ons zorgen maken over de stille armoede en wij willen ons actief inzetten voor het bestrijden hiervan. Voor al deze diensten betalen de burgers hun gemeentelijke belasting. Ze mogen in ruil daarvoor rekenen op een goede kwaliteit van dienstverlening.
Hart voor Langedijk/D66
Klantgerichtheid en bureaucratie De gemeentelijke diensten en loketten kennen beperkte openingstijden. Bijna uitsluitend op de ochtenden en, met uitzondering van de gemeentewerf, alleen op doordeweekse dagen. Burgers hebben er in toenemende mate behoefte aan om ook op middagen, avonden en/of op zaterdagen gemeentelijke diensten te kunnen bezoeken. Het WMO-loket leent zich bij uitstek om zo breed mogelijke informatie te verstrekken aan belanghebbenden over alle producten – niet alleen de gemeentelijke – van sociaal maatschappelijke dienstverlening. Goede informatie over het dienstenaanbod van de gemeente moet gemakkelijk en snel te vinden zijn op internet. De minder digitaal ingestelde burger heeft behoefte aan eenvoudige maar informatieve brochures over het hele dienstenaanbod. Regelgeving en procedures zijn vaak onnodig ingewikkeld en gedetailleerd. En áls regels soms onvermijdelijk ingewikkeld zijn, is het des te meer van belang om deze voor iedereen gemakkelijk toegankelijk te maken. Aanvraagformulieren voor welke soort dienstverlening of vergunning dan ook mogen
Verkiezingsprogramma 2010 – 2014 8
25 januari 2010
niet onnodig lang en ingewikkeld zijn. Als gemeentemedewerkers aanvullende vragen of opmerkingen hebben bij een aanvraag van een burger werkt het sneller, efficiënter en voorál klantvriendelijker als de aanvrager daarover
VI. • •
persoonlijk benaderd wordt. Een persoonlijk gesprek tussen aanvrager en behandelend ambtenaar voorkomt veel communicatiestoornis en onbegrip.
ONDERWIJS
Leren voor perspectief, perspectief voor werk
Een middelbare opleiding van begin tot eind in Langedijk. Leerachterstand wegwerken door intensivering en uitbreiding van inburgerings- en andere cursussen.
Volwaardig onderwijs binnen Langedijk Goed onderwijs is een belangrijke basisvoorwaarde voor zelfredzaamheid, zelfontplooiing en actieve deelname aan de samenleving. Elk individu moet de mogelijkheid krijgen om een zelfstandig bestaan op te bouwen. Goed onderwijs garandeert daarbij een veelbelovende start. Met het Brede-Schoolconcept zijn goede ervaringen opgedaan. Voortzetting en verdere uitbouw daarvan is het doel voor de komende jaren. Naast kennis en inzicht horen ook sociale en communicatieve vaardigheden thuis in een goed onderwijsaanbod. Hart voor Langedijk/D66 wil voor Langedijk volwaardig onderwijs. Wij willen dus geen halve opleidingen, waarbij alleen de onderbouw doorlopen kan worden. Wij sturen aan op een onderwijsaanbod dat van begin tot eind
op dezelfde locatie kan worden doorlopen. Het slagen van zo’n opleiding hangt af van het aantal leerlingen dat het aantrekt. Om ervoor te zorgen dat een gerealiseerde opleiding ook blijft bestaan zal van tevoren onderzoek gedaan worden naar de vraag welke niveaus in Langedijk ‘duurzaam’ zijn. Leerachterstanden Om leerachterstanden in een vroeg stadium te voorkomen zullen o.a. de wettelijk voorgeschreven inburgeringscursussen voor nieuwe Nederlanders worden geïntensiveerd. Deze groep loopt, samen met kinderen uit sociale achterstandsgroepen, een serieus risico om een leerachterstand op te lopen. Daardoor krijgen zij een valse start en dreigen zij ook in hun sociaal functioneren achterop te raken.
VII. JEUGD EN JONGEREN
Jeugd is zoveel meer dan hangjeugd
• • • • • •
Digitaal jeugdpanel zo snel mogelijk van start laten gaan. Uitgaansaanbod uitbreiden en verbreden, specifiek voor de jongeren die net beginnen met uitgaan. Jongeren krijgen lagere kosten voor verenigingsdeelname; die verenigingen krijgen gunstige regelingen bij het aantrekken van jongeren. Ontmoetingen tussen jongeren en werkgevers stimuleren, informatie en hulp tegen werkloosheid op internet. Voldoende woningen voor starters en gunstige voorwaarden voor startende ondernemers. Hangjeugd moet niet weg, ze moeten ergens naartoe: jeugdhonken en horeca realiseren in samenwerking met jongeren.
Digitaal jongerenpanel Elke leeftijdsgroep heeft zijn eigen specifieke problemen. Zo ook jongeren. Jongeren zijn volgens Hart voor Langedijk/D66 nog niet genoeg in staat om uiting te geven aan die problemen. Over het algemeen hebben ze geen ervaring met politiek, en vaak hebben ze zelfs nog geen stemrecht.
Hart voor Langedijk/D66
Toch is de mening van de jongeren noodzakelijk, vooral in besluitvorming over jongeren zelf. Om die stem te horen wil Hart voor Langedijk/D66 zo snel mogelijk een begin maken met een digitaal jongerenpanel, waar jongeren gemakkelijk discussies kunnen aansnijden en hun argumenten naar voren kunnen brengen. Op die manier wordt een effectief klankbord
Verkiezingsprogramma 2010 – 2014 9
25 januari 2010
voor de gemeentelijke overheid gemaakt, zodat besluitvorming efficiënter en effectiever kan zijn. Uitgaansaanbod Op dit moment gaan jongeren noodgedwongen weg uit Langedijk als ze een leuke avond willen hebben. Er is wel uitgaansaanbod, maar dat biedt niet alles wat van een gemeente als Langedijk verwacht mag worden. Specifiek de allerjongsten – zij die net beginnen met uitgaan – zouden met een kwartiertje fietsen weer thuis moeten kunnen zijn. Hart voor LangedijkL/D66 wil geen concurrentiestrijd aanbinden met Alkmaar en Heerhugowaard. Wij willen er wel voor zorgen dat zij die zich nu niet bediend voelen, in de toekomst wel bediend worden. Het huidig aanbod blijft dus. Wanneer de mogelijkheid en de vraag er zijn, wordt gestreefd naar een horecalocatie. Jongeren en verenigingen Hart voor Langedijk/D66 wil jongeren betrekken bij verenigingen en wil daartoe de drempel voor jongeren verlagen. Er komen gunstige regelingen voor verenigingen die jongeren aantrekken en jongeren gaan minder betalen voor hun deelname. Werkgelegenheid voor jongeren Jongeren hebben grote moeite om een baan te vinden. De gemeentelijke overheid kan niet iedereen aan een baan helpen, dit blijft primair de eigen verantwoordelijkheid. De gemeente kan wel jongeren in contact brengen met
werkgevers, uitzendbureaus en cursussen. Met informatie en hulp op het internet kunnen jongeren zelf al een stuk beter hun problemen te lijf gaan. Startende ondernemers en woningen Jongeren worden ook ouder en al snel beginnen ze eigen ondernemingen en worden ze starters op de woningmarkt. Hart voor Langedijk/D66 wil nú al gaan plannen om de ruimte te realiseren die dán nodig is, zodat een toenemende vraag naar eenpersoonswoningen in de toekomst snel beantwoord kan worden met voldoende aanbod. Startende ondernemers zullen zich eerder thuis voelen in de gemeente waar ze opgroeiden. HvL/D66 wil voor hen gunstige voorwaarden creëren, zodat ze hun onderneming in hun eigen omgeving kunnen vestigen. Hangjeugd Vrienden zoeken elkaar op. Daar valt niets aan te veranderen en dat moet ook vooral niet gebeuren. Daarnaast heeft iedereen het recht om te gaan en staan waar hij wil, zolang het maar geen overlast veroorzaakt. Het is dan ook niet zozeer zaak om jongeren ergens weg te krijgen, eerder zou gekeken moeten worden naar hoe je jongeren ergens naartoe krijgt. Hart voor Langedijk/D66 wil meer jeugdhonken en horeca creëren, zodat vriendengroepen op hun gemak ergens kunnen ontspannen. Allereerst wordt met jongeren zelf besproken hoe de gemeente dit aan zou kunnen pakken, zodat er geen schijnoplossingen ontstaan.
VIII. CULTUUR, SPORT, RECREATIE EN TOERISME Een gezonde geest in een gezond lichaam
• • • •
Behouden en onderhouden wat waardevol is, volksbrede feesten erkennen als belangrijke schakel in de gemeente. Het verenigingsleven en vrijwilligers zijn de smeerolie van de samenleving. Subsidie is een beloning voor een prestatie of verdienste. “Be good and tell it”: fiets- en wandelpaden verbeteren. Langedijk doorvaarbaar maken. Aansluiting op de Blauwe Loper zoeken. Vaarbeleid met respect voor de kwetsbaarheid van onze cultuurhistorie.
Cultuur en trekpleisters Het Regthuys, de Broekerveiling, het Oosterdel en het Witte Kerkje zijn maar een paar voorbeelden van het cultureel erfgoed dat binnen onze gemeentegrenzen ligt. Deze locaties mogen gezien worden, daarom is het belangHart voor Langedijk/D66
rijk er voor te zorgen dat het zo blijft. De onaantrekkelijke kanten van plekken die ooit mooi waren, gaan we opschonen en verloedering zullen we tegengaan. Evenementen zoals Koolsail, Beddenrace, Zuidscharwouder kermis en het Indian Sum-
Verkiezingsprogramma 2010 – 2014 10
25 januari 2010
mer Festival worden gekoesterd. Enerzijds om hun versterkende functie voor het gemeenschapsgevoel, anderzijds om hun betekenis voor de jeugd. Sport en verenigingsleven Het verenigingsleven en andere vrijwilligersorganisaties zijn de smeerolie van de gemeentelijke samenleving. Van de gemeente mag worden verwacht dat zij deze maatschappelijke organisaties goede ondersteuning biedt op het gebied van huisvesting en andere faciliteiten. Verenigingen moeten kunnen rekenen op bstaanszekerheid. Uitgangspunt bij subsidieverstrekking is dat de subsidie een beloning is voor vooraf afgesproken prestaties of verdiensten voor de gemeentelijke samenleving. Het verenigingsleven moet niet bekeken worden vanuit het kostenaspect alleen maar vooral vanuit de bijdrage die men levert aan de samenleving. Recreatie en Toerisme Langedijk zal beter te bezichtigen worden voor hen die een dagje uit zijn. Fietspaden worden beter onderhouden en wandelpaden (zoals rondom het Oosterdel) zullen toegankelijker worden. Hart voor Langedijk/D66 wil er de komende vier jaar voor zorgen dat heel Langedijk vanaf
IX. • • • • •
het water gezien kan worden, zonder de hinderlijke blokkades die er nu op een aantal plaatsen in de gemeente zijn. Concreet houdt doorvaarbaarheid in dat vanuit alle kernen de sluis in Broek op Langedijk bereikt kan worden, van waaruit men vervolgens naar alle kanten de provincie in kan. De toeristische waarde van de passantenhaven en het Havenplein en omgeving in Broek op Langedijk kan aanzienlijk worden verhoogd door het zichtbaar te verbinden met de provinciale structuur van de Blauwe Loper. De cultuurhistorische en toeristische aantrekkingskracht van Langedijk rechtvaardigt een opwaardering van de bestaande VVVdependance in de Broekerveiling tot een volwaardige VVV-vestiging. Een “rondje” lokale musea geeft een tamelijk compleet beeld van onze (cultuur)historie. Vaarbeleid Hart voor Langedijk/D66 streeft naar een doorvaarbaar Langedijk, met respect voor de cultuurhistorie van het gebied en de kwetsbaarheid hiervan. Wij denken dat het huidige vaarbeleid hier onvoldoende waarborg voor biedt. Wij zullen ons sterk blijven maken voor het stimuleren van elektrisch varen, het terugdringen van overlast en het versterken van handhaving, bijvoorbeeld door buitengewone opsporingsambtenaren (BOA’s).
VEILIGHEID EN OVERLAST Het moet leuk blijven
Preventie hoogste prioriteit, direct gevolgd door handhaving. Alle betrokkenen betrekken bij oplossingen. Onschuldig plezier niet opofferen aan overlastbestrijding. Uitvalswegen zijn ’s nachts veilig, specifiek voor fietsers. Grondrechten koesteren: geen mosquito’s, zo min mogelijk camera’s.
Preventie en oplossingen Hart voor Langedijk/D66 zal veiligheid in de eerste plaats willen realiseren met preventieve maatregelen, zoals wegversmallingen, jeugdhonken en werkgelegenheid. Niet door op elke hoek een agent te zetten. In tweede instantie zal handhaving altijd nodig blijven, maar ‘dweilen met de kraan open’ wordt op deze manier voorkomen. Problemen worden het beste opgelost wanneer alle betrokkenen ook daadwerkelijk betrokken worden.
Hart voor Langedijk/D66
Hangjeugd kan zelf het beste aangeven wat er aan de hand is, daar zal naar geluisterd worden. Overlast en plezier Overlast is slecht, vaak onnodig en moet zoveel mogelijk beperkt worden. Echter, er zal altijd goed gekeken worden naar wat of wie de overlast veroorzaakt en wat men ermee verliest als die veroorzaker verwijderd wordt.
Verkiezingsprogramma 2010 – 2014 11
25 januari 2010
Hart voor Langedijk/D66 kiest heel bewust voor behoud en het verder faciliteren van uitgaansgelegenheden en volksfeesten. Zoals bij elk evenement is er soms bij de Roode Leeuw en de Zuid-Scharwouder Kermis sprake van overlast veroorzaakt. Wij zijn van mening dat het plezier van vele onschuldige feestgangers niet opgeofferd hoeft te worden aan overlastbestrijding. Overlast die te ver gaat – denk aan comazuipen en dronken geweld – wordt vanzelfsprekend wel bestreden. Uitvalswegen en fietsers Omdat veel Langedijkers gebruik maken van voorzieningen en uitgaansgelegenheden in Alkmaar en Heerhugowaard, is het belangrijk dat zij zich ’s nachts veilig kunnen voelen op de fiets. De uitvalswegen naar deze woonkernen moeten dan ook veilig zijn: Hart voor
Langedijk/D66 wil dit oplossen met lantaarnpalen en toezicht. Grondrechten: cameratoezicht Iedereen heeft grondrechten, en Hart voor Langedijk/D66 hecht daar grote waarde aan. De beste waarborg voor de privacy is dat cameratoezicht daarom alleen ingezet wordt in risicogebieden en alleen voor het doel waarvoor het bedoeld is: mensen veiligheid geven. Ook is een maatregel als de ‘mosquito’ – een irritant hoge toon die alleen jongeren kunnen horen – niet aan Hart voor Langedijk/D66 besteed. De hangjeugd blijft weg, maar aan de andere kant hebben ook alle andere jongeren er last van. Dat valt voor ons onder de term ongelijke behandeling, en is daarom niet bespreekbaar. Bovendien vormt muziek een prima alternatief.
Mocht u naar aanleiding van dit programma nog vragen hebben, dan kunt u zich richten tot één van onderstaande kandidaten van Hart voor Langedijk. U kunt ook naar onze website gaan: www.hartvoorlangedijk.nl. Daar vindt u verdere informatie over onze partij. Tevens weblogs zoals die onder andere zijn gepubliceerd in de krant. Ook stellen de kandidaten voor de komende verkiezingen zich daar voor. De kandidaten van Hart voor Langedijk / D66, 1.
Dirk Boonstra
2.
Gerard Langedijk
3.
Johan van Dongen
4.
Jef van Esch
5.
Sylvia Bakker
6.
Sam Quax
7.
Betty Groot
8.
Jan Stam
9.
Jacques Vogels
10. Nico Emmer 11. Dik de Jong 12. Kees Molenaar 13. Jan A. Jong 14. Jaap Werner
Hart voor Langedijk/D66
Verkiezingsprogramma 2010 – 2014 12
25 januari 2010
