Tijdelijke wet deelfonds sociaal domein en Meicirculaire Update 17 juni 2014
Tijdelijke wet deelfonds sociaal domein en Meicirculaire
1
17 juni 2014
Schematisch
Tijdelijke wet deelfonds sociaal domein en Meicirculaire
2
17 juni 2014
Tijdelijke wet sociaal deelfonds 1/3 ■ Wetsvoorstel ligt in de Tweede Kamer ■ Sociaal Deelfonds is een apart fonds binnen het gemeentefonds en bestaat voor een periode van drie jaar naast de algemene uitkering, integratie-uitkering en decentralisatie uitkering. (10,4 mld in 2015) ■ Het bestaat uit middelen die per 1-1-2015 tbv de uitvoering van de Jeugdwet, WMO 2015 nieuw beschikbaar komen alsmede gebundelde Participatiebudget (huidige middelen volwasseneducatie worden per 1-1-15 via een aparte uitkering verstrekt) ■ Middelen lopen niet mee met accressystematiek van de algemene uitkering maar worden worden via bestuurlijke afspraken geïndexeerd voor 2016 en 2017. Tijdelijke wet deelfonds sociaal domein en Meicirculaire
3
17 juni 2014
Tijdelijke wet sociaal deelfonds 2/3 ■ Vanaf 1/12018 vallen de middelen binnen de algemene uitkering ■ Binnen het sociaal deelfonds is gemeente volledig vrij eigen keuzes te maken ■ Middelen ook beschikbaar voor bestaande taken in het sociaal domein ■ Gemeente is vrij om ook eigen middelen (andere middelen uit gemeentefonds, inkomsten lokale heffingen en overige eigen middelen) in te zetten voor het sociaal domein ■ Wettelijke voorschriften leidend, bijv woonplaatsbeginsel Jeugd Tijdelijke wet deelfonds sociaal domein en Meicirculaire
4
17 juni 2014
Tijdelijke wet sociaal deelfonds 3/3 ■ Er worden budgetten toegekend aan gemeenten, niet aan samenwerkingsverbanden ■ Alleen voor de taak ‘beschermd wonen’ krijgen de centrumgemeenten budget, zoals het al was
Tijdelijke wet deelfonds sociaal domein en Meicirculaire
5
17 juni 2014
Verantwoording 1/3 ■ Verantwoording aan de Gemeenteraad ■ Gemeenten hoeven geen verantwoording meer af te leggen over besteding participatiebudget via Single Information Single Audit (SISA) ■ Rijk wil systeemverantwoordelijkheid kunnen borgen en wil daarom monitoren via informatie over besteding middelen: ■ Per gemeente informatie via het informatiesysteem Informatie voor Derden (IV3) □ Eenmalig goedkeurende accountantsverklaring na de benodigde aanpassing van IV3
■ Per gemeente informatie over het oordeel van de accountant over jaarstukken van de gemeente □ Inclusief bericht of de gehele jaarrekening van de gemeente – domein- is goedgekeurd door de accountant Tijdelijke wet inclusief deelfonds sociaal sociaal domein en Meicirculaire 6 17 juni 2014
Verantwoording 2/3 ■ Bij ontbreken goedkeurende verklaring zal worden nagegaan of er een relatie is met de bestedingen uit het sociaal deelfonds. Als dat zo is, naast mogelijk andere signalen, kan dat een signaal zijn voor de vakminister(s) om nader onderzoek te doen. ■ Onderbesteding of het ontbreken van een goedkeurende verklaring alleen kan nooit aanleiding zijn om op te treden ■ Onderbesteding kan worden gezien als besparing als gevolg van efficiencyverbetering en de prestaties worden behaald, is uiteraard gewenst ■ Reservering is ook mogelijk Tijdelijke wet deelfonds sociaal domein en Meicirculaire
7
17 juni 2014
Verantwoording 3/3 ■ De combinatie van onderbesteding en/of ontbreken van goedkeurende verklaring en duidelijk achterblijvende prestaties is echter ongewenst en zal voor de vakminister(s) aanleiding om de gemeente daarop aan te spreken ■ In uiterste geval kan vakminister(s) een aanwijzing geven indien met betrekking tot de rechtmatige uitvoering van de betreffende wet ernstige tekortkomingen worden vastgesteld.
Tijdelijke wet deelfonds sociaal domein en Meicirculaire
8
17 juni 2014
Meicirculaire 1/2 ■ Budget WMO in 2015 verdeelt op basis van historische uitgaven ■ In 2016 wordt objectief verdeelmodel ingevoerd: uiterlijk in septembercirculaire 2014 wordt verdeelmodel voor de verdeling van het budget vanaf 2016 definitief vastgesteld ■ Budget Jeugd in 2015 verdeelt op basis van historische uitgaven ■ Gemeenten kunnen er tov decembercirculaire 2013 er niet meer dan 5% op achteruit gaan (garantie van 17 mln) ■ In 2016 wordt een objectief verdeelmodel ingevoerd. Dit is in december 2014 gereed, dan informatie over budget 2016 Tijdelijke wet deelfonds sociaal domein en Meicirculaire
9
17 juni 2014
Meicirculaire 2/2 ■ Nieuw verdeelmodel voor Participatie. Op 17 juni 2014 zijn de indicatieve bedragen aan de gemeenten bekend gemaakt (zie SZW gemeenteloket). ■ Budget voor volwassen-educatie staat weer apart op de begroting van OCW en maakt geen deel meer uit van het Participatiebudget; inburgering was al op nul euro gezet. ■ Totale budget is lager terwijl doelgroep toeneemt: per 1 januari 2015 stopt Wsw instroom en is Wajong alleen nog voor langdurig en volledig arbeidsongeschikten ■ In eerste Iv3 kwartaallevering 2015 dient eenmalig goedkeurend oordeel van de accountant over de juistheid en volledigheid van de conversie van producten naar functies en categorieën te leveren. Tijdelijke wet deelfonds sociaal domein en Meicirculaire
10
17 juni 2014
Informatie
Anton Revenboer ‘
[email protected]’ 06 – 5496 7293
Tijdelijke wet deelfonds sociaal domein en Meicirculaire
11
17 juni 2014
