Uitvoeringsprogramma Vastgesteld door benw op 30 mei 2006

Uitvoeringsprogramma 2006-2010

Vastgesteld door benw op 30 mei 2006 -1-

Overzicht Uitvoeringsprogramma 2006 t/m 2010 Wenselijk

1.1 MB BV

De inhoudelijke verantwoording aan de Wij zullen ons inspannen om op heldere wijze verantwoording af te raad wordt hiermee gestalte gegeven. Bijkomend effect is dat de raad zijn leggen over het uitgevoerde beleid. Wij zullen ons, naast de geëigende momenten ( bij de begroting, jaarrekening en zomernota) controlerende rol beter kan vervullen. drie keer per jaar met betrekking tot de voortgang van majeure projecten en belangrijke beleidszaken, tussentijds verantwoorden aan de hand van bestuursrapportages. Daarnaast wordt het De communicatie met de burgers wordt uitvoeringsprogramma van het programma-akkoord jaarlijks verbeterd. De burger en de politiek geactualiseerd aan de raad voorgelegd. komen dichter bij elkaar te staan. In alle nota’s wordt een communicatieparagraaf opgenomen. De nieuwe inwoners kennis laten Herintroduceren van bijeenkomsten voor nieuwe maken met het gemeentebestuur, het inwoners Gedacht wordt aan een jaarlijks multicultureel hapjesbuffet (door de management en de gemeente.

Bestuursstijl

Noodzakelijk

1.1 MB DIV

Beoogd effect/prestatie

Omschrijving:

Onvermijdelijk

Pro- Porte- Afdegra feuille ling mma houde r

Lastenstijgingen ten opzichte van de meerjarenramingen van de begroting 2006 Investering

2006

2007

2008

2009

2010

X

X

nieuwe inwoners zelf te bereiden) in de hal van het gemeentekantoor Betrokkenheid burger-gemeente (de gemeente biedt koffie, thee, bier et cetera aan). De gemeente draagt zorg voor een infomarkt (beschikbaar), ondersteund door de bevorderen. aanwezigheid van college en MT. Kosten kunnen binnen bestaande budgetten worden opgevangen.

1.2 HK BV

Traject Manden Maken II Hoewel de regionale discussie over dit onderwerp nog moet starten gaan wij ervan uit dat het investeringsvolume van Manden maken II fors zal zijn. Dit impliceert dat vanaf 2008 in onze meerjarenbegroting ten behoeve van een jaarlijkse storting in het Investeringsfonds Drechtsteden rekening gehouden moet worden met een P.M. post. Gemeenten moeten er bovendien rekening mee houden dat bij de uitvoering van grootschalige projecten vaak gemeentelijke co-financiering wordt verondersteld voor bijkomende kosten die primair een plaatselijk belang dienen .Bv. APZ-GR, Plaatje (investeringsbudget) en Station Baanhoek-west.

1.2 HK BV

Regionale Samenwerking -2-

Grote Sliedrechtse projecten die tevens een regionaal belang dienen kunnen worden gerealiseerd.

X

Een voldoende basispakket aan

X

P.M.

P.M.

P.M.

1.2 RV

BV

1.2 MB BV

Wenselijk

Wij zullen ons in de komende raadsperiode inzetten voor het handhaven van een zo groot mogelijke lokale regie over vraagstukken die een primair lokale reikwijdte hebben. Hierbij is onze inzet er onvoorwaardelijk op gericht dat onze gemeenteraad lokale zeggenschap moet behouden over zaken die lokaal geregeld kunnen worden. Verdere samenwerking/overdracht van taken dan de SSC-D, ISD en op het gebied van de (omgevings)vergunning wordt niet nagestreefd.

Noodzakelijk


Omschrijving:

Onvermijdelijk



voorzieningen dat lokaal wordt aangebonden en voor de raad de mogelijkheid om eigen beleid te maken.

Een kwaliteitsslag in de dienstverlening Bij een beoordeling van een eventuele gemeentelijke deelname aan een de burger en een gewaarborgde continuïteit. een op te richten SSDC zullen wij ervoor waken dat de eventuele overdracht van mensen, taken en bevoegdheden naar een SSCD niet Het basispakket aan voorzieningen leidt tot zodanige desintegratie-effecten dat de stabiliteit én toekomst- blijft lokaal aangeboden. Het realisering van een aanzienlijke bestendigheid van de achterblijvende organisatie op fundamentele besparing op de uitvoeringskosten. wijze wordt ondergraven. Tevens achten wij het belangrijk, dat bij eventueel vertrek van medewerkers naar een andere locatie vanaf het begin compenserende maatregelen getroffen worden om leegstand van ons huidige kantoorgebouw te voorkomen. Tot slot hechten wij belang aan het handhaven van plaatselijke loketfunctie, waarbij vanuit een goed georganiseerd front-office de in Sliedrecht gebruikelijke dienstverlening minimaal op het bestaande kwaliteitsniveau wordt gecontinueerd Volgen ontwikkelingen in de regio Regionale Samenwerking/AlblasserwaardAenV en het in voorkomende gevallen Vijfheerenlanden samenwerken op projectbasis. Wij willen onze waarnemersstatus in de bestuurs-commissie

Regionale Samenwerking/SSCD

X

X

Alblasserwaard en Vijfheerenlanden continueren. Hierbij sluiten wij in incidentele gevallen de ontwikkeling en uitvoering van gezamenlijke samenwerkingsprojecten met gemeenten uit deze regio niet uit. 1.3 MB BV

Promotie Sliedrecht Dit omvat nu ook ontwikkeling op economisch gebied: o.a. branchering Kerkbuurt (inclusief het gezelliger te maken ter bevordering van het recreatief winkelen), optuigen centrummanagement, parkmanagement, beveiliging etc. Een investering van € 25.000,- in 2006/2007

1.3 RV

BV

Een gezamenlijk E-loket met de andere Sliedrecht participeert in de regionale samenwerking voor wat betreft Drechtstedengemeenten. Verhogen van de ontwikkeling van een gezamenlijk E-loket voor de Drechtsteden- de kwaliteit van dienstverlening (meer

Uitbreiden aanbod digitale dienstverlening

-3-

X

Het welslagen van een ondernemerslobby om in de toekomst tot centrum- en parkmanagement te komen.

X

25.000

2006

2007

2008

2009

2010

Wenselijk


2006

2007

2008

2009

2010

gemeenten

1.3 MB BV

1.3 MB BV

1.4 MB BV

1.4 MB BV

voor minder). Versterking van Sliedrechts positie als bakermat van baggerindustrie op Het 10e Baggerfestival in 2008 wordt internationale Waterconferentie. Opschalen van een lokaal evenement met nationale internationaal niveau. Tevens profilering van de arbeidsmarkt. aantrekkingskracht t.b.v. het profileren van Sliedrecht (vestigingsfactoren). Een investering van € 12.500,- in 2006. Uitbouw van de betrekkingen en Jumelage ondersteunen van maatschappelijk Onderhoud van lopende programma’s plus enige speelruimte voor relevante projecten.. gemeentelijk initiatief. Bevestiging van Wijkgericht Werken Wijkgericht werken Uitgaande van het programma-akkoord 2006-2010 zal er een globale als instrument van het openbaar inventarisatie worden gemaakt van de na te streven doelstellingen en bestuur. de uiteindelijk te bereiken resultaten. Via een projectmatige aanpak Vergroting van betrokkenheid en zullen beleidsdoelstellingen uitgewerkt moeten worden in een groot participatie van de burger bij zijn directe woon- en leefomgeving. aantal operationele doelen op het gebied van: organisatie, communicatie en bestuursinstrumenten. Versterking van de civil society. Wijkgericht werken Nader onderzoek is nodig om in Sliedrecht na te gaan de mogelijkheden tot versterking van de sociale cohesie en of er behoefte bestaat aan een vorm van wijkopouw(werk)/ samenlevingsopbouw.

Noodzakelijk


Omschrijving:

Onvermijdelijk


X

Baggerfestival

-4-

X

X

X

12.500

3.000

3.000

3.000

3.000

3.000

-

MB BV

Vaststellen nota en de uitwerking van de nota op de diverse beleidsterreinen Inhuren BOA’s: Inhuur van Buiten Gewoon Opsporings Ambtenaren (BOA) is noodzakelijk omdat er een tekort is Controle en toezicht op de leefbaarheid aan capaciteit. Hiervoor is jaarlijks een budget noodzakelijk met als doel: schoon, heel en veilig. van € 10.000,-.

MB BV

Investering

2006

2007

2008

2009

2010

10.000 10.000 10.000 10.000 X

Veiligheidsplan (integrale veiligheidsnota) Veiligheid wordt integraal benaderd: - Jaarverslag/jaaroverleg: Vanaf 2007 zal jaarlijks worden voorzien in een overleg tussen de veiligheidspartners en een verslag waarin de vorderingen op het gebied van integrale veiligheidszorg worden beschreven en geëvalueerd. - Suswachters: De huidige regeling met betrekking tot suswachters zal een structureel karakter krijgen. De kosten worden geraamd op € 16.850,- per jaar. - Vandalismebestrijding: Het bestaande plan van aanpak in verband met overlast en vandalisme wordt uitgevoerd en verder uitgebouwd. In het plan van aanpak werd reeds verwezen naar de mogelijkheden van cameratoezicht in de openbare ruimte. Om de openbare orde bij calamiteiten te handhaven is vanaf 2007 een structureel budget van € 10.000,- noodzakelijk. Ten tweede zal in 2006 een maatschappelijke discussie worden gestart over het onderwerp overlast en vandalisme. De eenmalige kosten in 2006 bedragen hiervan € 2.000,-. - Drugsbeleid: Er zal onderzoek worden gedaan naar de lokale markt. Uit dit onderzoek moet blijken of voor Sliedrecht een 1 of een 0 optie haalbaar is. De juridische aspecten zullen bij de uitkomsten ook worden betrokken. In verband met het onderzoek is de kostenprognose: een eenmalig budget van € 12.500,- in 2006.

2

Lastenstijgingen ten opzichte van de meerjarenramingen van de begroting 2006

Nota handhaving -

2

Wenselijk

MB BV

Noodzakelijk

2

Beoogd effect/prestatie:

Omschrijving activiteit:

Onvermijdelijk


-

Campagne fietsendiefstallen: In 2005 is een proef gehouden met een campagne in verband met de fietsendiefstallen. Deze campagne alsmede de daaraan gekoppelde graveeractie was een groot succes. Vanaf 2006

-5-

Evaluatie en voortgang van de integrale veiligheidszorg en controle en beleidsbepaling raad.

10.000 10.000 10.000 10.000 10.000

X

X 16.850 16.850 16.850 16.850 16.850

Vergroten van de veiligheid en leefbaarheid rondom het uitgaansleven in Sliedrecht.

2.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000

X Het verminderen van de 331 aangiften die in het jaar 2005 werden gedaan van vandalisme.

X

12.500

Onderzoek als voorbereiding van een coffeeshopbeleid alsmede een uitspraak over een 1 of een 0 optie.

Voorlichten van publiek, alsmede het verminderen van de 187 aangiften van fietsendiefstallen die in het jaar 2005 werden gedaan.

X

2.500

2.500

2.500

2.500

2.500

-

-

MB BV

zal deze campagne structureel worden voortgezet. Hiervoor is vanaf 2006 een structureel budget noodzakelijk van € 2.500,-. Voorlichten van publiek, alsmede het verminderen van de 102 aangiften van Actie ”auto op slot buit eruit”: Op de diverse auto inbraken die in het jaar 2005 parkeerplaatsen kan het publiek er door middel van werden gedaan. bebording op worden gewezen om geen waardevolle bezittingen in auto’s achter te laten. Hiervoor is in 2006 een Het vergroten van de veiligheid en het eenmalig budget noodzakelijk van € 2.500,-. laag houden van de criminaliteit op en Handhavingsarrangement Merwede-Lingelijn: Sinds 2002 wordt inzet geleverd om de veiligheid op en rondom rondom het NS station in Sliedrecht. het NS station te vergroten. Eind 2004 is deze inzet uitgemond in de ondertekening van een handhavingsarrangement dat de inzet op het gebied van veiligheid op en rondom het NS station voor de komende jaren moet garanderen.Voor het uitvoeren van dit Realiseren cameratoezicht bij het handhavingsarrangement is vanaf 2007 structureel een station met als effect het vergroten van bedrag van € 7.500,- noodzakelijk. de veiligheid. Op dit moment wordt eraan gewerkt om op de gehele Merwede-Lingelijn cameratoezicht te realiseren. Deelname van de gemeente Sliedrecht aan dit initiatief is op dit moment in onderzoek. Structuurvisie externe veiligheid: De openbare ruimte kent Het in kaart brengen van de veiligheidscontouren voor de grote objecten waarop de ruimtelijke ontwikkeling moet ruimtelijke ontwikkeling. worden afgestemd (bijvoorbeeld de Betuwelijn). Om dit overzicht te krijgen en de risico’s vast te leggen, verdient het aanbeveling om eerst een structuurvisie vast te stellen. De kosten van een structuurvisie worden vooralsnog PM geraamd.

Formatie afdeling BV -

-

Handhaving: Uitwerking van het coördinatorschap van gemeentebrede handhaving door de afdeling BV, zoals aangekondigd in de begroting 2006. Hiervoor is een uitbreiding van de personeelsformatie noodzakelijk. De structurele kosten bedragen € 20.000,- vanaf 2007. Veiligheidsbeleid: Het continueren van bestaand beleid, maar het vertalen ervan in structuren en stevige integrale maatregelen.Hiervoor is een uitbreiding van de personeelsformatie noodzakelijk. De structurele kosten

-6-

X

Wenselijk

-

Noodzakelijk

-

2



Onvermijdelijk



X

2007

2008

2009

2010

2.500

7.500

X

X

2006

7.500

Onbeken d

35.000 35.000 35.000

PM

PM

PM

PM

PM

Organiseren van door de rijksoverheid opgelegde gemeentebrede handhaving.

X

20.000 20.000 20.000 20.000

Het effectueren van vastgesteld lokaal veiligheidsbeleid.

X

20.000 20.000 20.000 20.000

Wenselijk



Noodzakelijk

Onvermijdelijk



2006

2007

2008

2009

2010

bedragen € 20.000,- vanaf 2007. 2.3 MB BV

2.4 MB BV

Afde ling


Omschrijving:

WE Jeugdbeleid Z - in het kader van de nota ‘Jeugd (In)begrepen’

-7-

Bevorderen dat instellingen een samenhangend aanbod realiseren dat

X

X

Wenselijk

Port efeuil lehoud er 3.1 JL

X

Noodzakelijk Onvermijdelij k

Pro gra mm a

Ontwikkelen van brandweerdiensten op In de regio Zuid-Holland Zuid zullen wij ons inzetten voor het verder intergemeentelijk en regionaal niveau en of het in standhouden van het uitbouwen van de “Veiligheidsregio”, waarbij een adequate organisatie van de rampen en crisisbeheersing voor ons college een vrijwilligerskorps. belangrijk aandachtspunt is. Tevens zullen wij bevorderen dat binnen het plaatselijke brandweerkorps ruime ontplooiingsmogelijkheden aan de vrijwilligers aangeboden te worden.. De bestrijding van verloedering en Sliedrecht in Balans mentaliteit door sociale cohesie te In de begrotingsraad van 9 november 2005 is een budget 2006 beschikbaar gesteld voor het project Sliedrecht in Balans: een bedrag bevorderen. van € 10.000. Voor dit budget geldt dat dit een incidenteel bedrag is dat wordt gedekt uit de ABR. Thans wordt deze zaak opgevoerd als structureel bedrag. Conform het gestelde in het programma-akkoord wordt een actieplan/plan van aanpak ontwikkeld

Veiligheidsregio/rampenbestrijding

10.000 10.000 10.000 10.000


2006

2007

2008

2009

2010

10.000 10.000 10.000 10.000

3.2 JL


adequaat en herkenbaar is voor ouders en jeugd

WE Voorlichting en preventie: verslavingspreventie Voorlichting door scholen met als doel Z verslaving te voorkomen. De scholen hebben in 2006 ingestemd met deelname aan het door Bouman GGZ geformuleerde programma waarin leerkrachten worden opgeleid door een deskundige. In 2007 zal evaluatie plaatsvinden. In het eerste kwartaal van 2007 wordt in het kader van het project “de veilige school” deelname aan het programma van de GGD rond overgewicht en obesitas bezien. Opzetten lokaal gezondheidsbeleid met 3.2 JL WE Lokaal gezondheidsbeleid voor Sliedrecht 2007-2011 als doel de gezondheid te bevorderen. Z In 2006 en begin 2007 zullen de voorbereidingen voor het nieuwe gezondheidsbeleid worden getroffen. Het betreft hier een wettelijke taak in het kader van de Wet Collectieve Preventie Volksgezondheid (WCPV). Verwerking van de gezondheidsenquête in een monitor vindt thans plaats en rapportage wordt in juni verwacht. Op 1 juli 2007 zal het nieuwe gezondheidsbeleid van kracht zijn. 3.2 JL WE Gezondheidseffectrapportage (GES) Ondersteuning voor het opstellen van Z het gezondheidsbeleid met als doel de Voorbereidingen worden getroffen voor uitvoering van een gezondheid te bevorderen.. gemeentebrede GES. De GES zal onder meer worden benut in het kader van het gemeentelijke gezondheids-beleid en bij invulling van nieuwe plannen. Er moet nog een protocol worden vastgesteld op welke wijze binnen de gemeente het instrument GES bij nieuwe plannen wordt gehanteerd. De GES zal eind 2006 in het Lokaal gezondheidsbeleid 2007-2011 worden meegewogen en het protocol zal in de uitgangspunten worden meegenomen. 3.2 HK WE Schoolmaatschappelijk werk Handhaven huidige niveau. Z Binnen het schoolmaatschappelijke werk worden binnen het bestaande beleid naast curatieve zorg preventie activiteiten ter hand genomen. Op dit moment zijn er geen plannen tot extra intensivering met inzet van extra middelen. 3.2 HK WE Leerplicht/schoolverzuim Terugdringen schoolverzuim en Z De handhaving van leerlicht en het tegengaan van schoolverzuim als leerlingen motiveren tot het verkrijgen van een startkwalificatie. (havo – mbovermeld in het programma-akkoord is speerpunt van aandacht en

-8-

X

X

X

X

X

Wenselijk

Port Afde efeuil ling Omschrijving: lehoud er * inzetten op preventieve activiteiten met betrekking tot veiligheid en gezondheid * het breder toegankelijk maken van het jongerenwerk binnen Sliedrecht * integraal opzetten van beleid, en motiveren van samenwerking * preventief optreden


Pro gra mm a


2006

2007

2008

2009

2010

3.3.

3.3.

3.3.

3.3.

3.3

-9-

X

X

X

X

X

X

Wenselijk

3.3

Port Afde efeuil ling Beoogd effect/prestatie Omschrijving: lehoud er ontwikkeling van het Regionaal Bureau Leerplicht in Dordrecht niveau) waarin Sliedrecht participeert. HK WE Fusie Roald Dahlschool Behoud locatie en openbaar onderwijs Z De Roald Dahlschool is onder de opheffingsnorm terecht gekomen en in de Westwijk. kan niet als zelfstandige school voorbestaan. Ter behoud van de locatie en het onderwijs in de Westwijk dient voor 1 augustus 2006 de school te fuseren met een van de twee andere scholen voor openbaar basisonderwijs.(B&W besluit d.d. 28 febr. 2006) HK WE Invoering Lumpsum bekostiging Implementatie nieuw Z bekostigingssysteem. Invoering Lumpsum bekostiging voor het basisonderwijs is met ingang van het schooljaar 2006/2007 een feit. De werkzaamheden voor de implementatie zijn gestart. Naast de start van de lumpsum financiering per aug. 2006 betreft de invoering hiervan een meerjarig proces waarbij de lumpsum financiering verder uitgebouwd wordt naar vorm en inhoud. HK WE Onderwijsbegeleiding Handhaving gemeentelijke bijdrage Z Per 1 aug. 2006 wordt de Wet onderwijsbegeleiding gewijzigd. Vanaf voor lokaal onderwijsbeleid. (onderwijsbegeleiding) deze datum gaat de rijksbijdrage van het ministerie van O,C&W rechtstreeks naar de schoolbesturen. De handhaving van de gemeentelijke bijdrage (= 60% van de rijksbijdrage) was al expliciet opgenomen in het raadsprogramma 2002-2006. Het bestaande beleid wordt vervolgd. HK WE Invoering Wet Medezeggenschap Scholen Update medezeggenschap ouders bij Z openbaar onderwijs. Deze Wet vervangt dan de Wet Medezeggenschap Onderwijs (WMO). Ten gevolge van deze voorziene nieuwe wetgeving dient in 2006 met de (Gemeenschappelijke) medezeggenschapsraden een nieuw reglement te worden voorbereid. HK WE Voor- en naschoolse opvang Creëren opvang kinderen op Z schooldagen van 7.30 uur tot 18.30 uur. Invoering resultaatverplichting voor scholen voor het bieden van voor- en naschoolse opvang. De verwachting is dat er eerstens een inspanningsverplichting voor de scholen komt voor het regelen van de opvang per 1-1-2007. Na 4 jaar kan dan een resultaatverplichting in de onderwijswet worden opgenomen. Deze beleidsvoornemens omspannen de raadsperiode 2006-2010. Invoering zorgplicht per 2010 HK WE Zorgplicht in het onderwijs Z De Rijksoverheid wil per 2010 een Zorgplicht in het onderwijs


Pro gra mm a


2006

2007

2008

2009

2010

3.3.

3.3.

3.3

3.3.

- 10 -


Voortzetting huidig beleid.

X

Op afstand zetten door gemeente van de bestuurlijke verantwoordelijkheid voor het openbaar basisonderwijs.

X

Toepassen brede school concept bij onderwijs in Baanhoek West.

X

Realisatie sporthal in Baanhoek West.

X

Verkrijgen van een landelijk dekkend netwerk van basisbibliotheken waardoor een centrale positie in de samenleving wordt gewaarborgd en de informatiefunctie wordt versterkt.

X

Wenselijk

3.3.

Port Afde efeuil ling Omschrijving: lehoud er invoeren. In het Samenwerkingsverband Primair Onderwijs ZuidHolland Zuid (Weer samen naar School), waarin Sliedrecht participeert, is het overleg gestart op welke wijze de zorgplicht per 2010 al dan niet in samenwerkingsverband gestalte wordt gegeven. HK WE Leerling-vervoer Z In het kader van Vorming en scholing zal het bestaande beleid t.a.v. een adequaat leerling-vervoer worden voortgezet. Een recente Europese aanbesteding heeft geresulteerd in een nieuw (gunstig) contract met een looptijd t/m 2008. Hierna bestaat er de mogelijkheid de overeenkomst te verlengen met twee jaar. HK WE Verzelfstandiging openbaar basisonderwijs Z In 2006 zal met betrokkenen in het onderwijsveld worden bezien of tot een vorm van verzelfstandiging van het openbaar onderwijs valt te komen en wie daarbij de eventuele partners zijn. Gelet op de wettelijke mogelijkheden tot het verlenen van een (zo groot mogelijke) bruidschat dient een (vermogensrechterlijke)verzelfstandiging voor 1-1-2008 te zijn gerealiseerd. Voor externe projecten advieskosten is een werkbudget van € 20.000 nodig. HK WE Baanhoek-West/Brede school Z In het nieuwe programma-akkoord wordt nadrukkelijker dan in het vorige akkoord gewezen op het concept van een zogenaamde Brede school in Baanhoek West. In samenspraak met de besturen van de te realiseren scholen in Baanhoek West zullen eventuele mogelijkheden hiertoe uitdrukkelijk aan de orde worden gesteld. Naast het basisonderwijs is ook voor de sbo-school De Akker ruimte gereserveerd. JL WE Sporthal Baanhoek-West Z In het plangebied is voor 6.500m2 voorzien in maatschappelijke voorzieningen, zoals een sportaccommodatie. De grond wordt door de ontwikkelaar bouw-en woonrijp gemaakt en de gemeente aangeboden tegen de kosten die gemoeid zijn bij het bouw-en woonrijpmaken van de lokatie JL WE Bibliotheekwerk Z in het kader van het bibliotheekvernieuwingstraject dat landelijk is ingezet * fusie Stichting Openbare Algemene Leeszaal en Bibliotheek Sliedrecht per 1 mei 2006 met de basisbibliotheek Zuid-Holland


Pro gra mm a


20.000

2006

2007

2008

2009

2010


3.4 HK WE Griendencollege & Lokaal Onderwijs Centrum Z In samenwerking met o.a. bedrijfsleven de functie van het voortgezet onderwijs in deze gemeente te behouden, te versterken en te verbreden. Vanuit het project Mandenmaken is een investeringsbijdrage voor de ontwikkeling van een Lokaal Onderwijs Centrum toegezegd. 3 JL WE Project Home-start Z In de begrotingsraad van 9 november 2005 is een budget 2006 beschikbaar gesteld voor het project Homestart: een bedrag van € 19.000. Voor dit budget geldt dat dit een incidenteel bedrag is dat wordt gedekt uit de ABR. Thans wordt deze zaak structureel opgevoerd.

Realisatie uitbreiding + lokaal onderwijs centrum tbv Griendencollege.

X

Structurele continuering project.

X

4

Huisvesting buitendiensten die voldoet aan hedendaagse eisen (o.a. ARBO).

X

RV

PR

Gemeentewerf / Milieustraat Zowel Papendrecht als Sliedrecht zijn van plan om een nieuwe gemeentewerf en milieustraat te realiseren. Uit het onderzoek is gebleken dat bij de realisatie van een gezamenlijke milieustraat en gemeentewerf er financiële voordelen te verwachten zijn. Ook de GGNZ (GR huisvuilinzameling voor Graafstroom, Giessenlanden, Nieuw-Lekkerland en Zederik) heeft belangstelling om deel te nemen in een gezamenlijke milieustraat. De mogelijkheden en consequenties om te komen tot een regionale milieustraat op het grensgebied tussen Papendrecht en Sliedrecht zullen worden onderzocht. De investering kan gedeeltelijk worden gedekt door een verhoging van de afvalstoffenheffing. De hoogte van de investering is voor een groot deel afhankelijk of Papendrecht en de GGNZ zullen deelnemen.

4

RV

PR

Structurele begrotingspost naar aanleiding van achterstallig onderhoud

Goede brengvoorziening voor de burgers van Sliedrecht.

Wenselijk

Port Afde efeuil ling Omschrijving: lehoud er Zuidoost.


Pro gra mm a


2006

2007

2008

2009

2010

15.000 18.397 21.530 21.530

€ 2,5 mln ongedekt e investeri ng

80.000 80.000 80.000

Realiseren van een optimale scheiding/recycling/hergebruik van de aangeboden materialen.

Voorkomen van verloedering.

X

100.000 100.000 100.000 100.000 100.000

Inzet is dat een structurele begrotingspost wordt gecreëerd om, in overleg met de wijkplatforms, bij optredende verloedering onmiddellijk te kunnen ingrijpen en werkzaamheden te kunnen uitvoeren. 4

RV

PR

Onderzoek mogelijkheid ondergrondse opslag verzamelcontainers - 11 -

Verbeteren straatbeeld.

X 600.000

0

0

0

0

4

4

Dreespark haalbaar is


Waardevolle bomen beter beschermen en “onnodige” kapvergunningsaanvragen verminderen.

X

Vaststellen eindvisie.

X

RV

PR

Plan van aanpak stimulering afvalscheiding Communicatieve maatregelen om afvalscheiding te stimuleren. Start medio 2006. De kosten worden gedekt door besparing op verwerkingskosten en de afvalstoffenheffing.

4

RV

WW

Wegenbeheersplan Voor het onderhoud van wegen een beheersplan met begroting opstellen om de structurele en incidentele lasten goed in de begroting te kunnen verwerken. In 2006 wordt gestart met de implementatie van het wegenbeheersplan. De kosten van aanschaf en implementatie zijn in de begroting opgenomen. Vanaf 2007 zullen de onderhoudskosten en de planning vanuit dit wegenbeheersplan onderbouwd kunnen worden.

- 12 -


P.M.

Meer gebruiksmogelijkheden van een grote groenvoorziening.

Vergroten van recreatieve mogelijkheden en sociale veiligheid.

X

Hierbij wordt het onderzoek toegespitst op recreatiemogelijkheden en maatregelen ter verbetering van de (sociale) veiligheid. Planning; 2007 4

Wenselijk

4

Port Afde efeuil ling Omschrijving: lehoud er De kosten van ondergrondse opslag van afval zullen worden doorberekend in het tarief afvalstoffenheffing. Daarnaast worden hiervoor in het meerjarenperspectief bedragen gereserveerd uit de vrijvallende kapitaallasten minicontainers (voorziening vervanging containers). RV PR Projectvoorstel bomenbeleid In vervolg op het vastgestelde “Groenbeleidsplan” is gestart om te komen tot het uitwerken van een (nieuw) bomenbeleid. Planning: Eind 2006 afgerond RV PR Opstellen masterplan Burgemeester Feitsmapark Doel is het Burgemeester Feitsmapark te ontwikkelen tot een nog aantrekkelijker verblijfs- en gebruikspark voor alle leeftijden! Om dit doel te realiseren is het belangrijk de ruimtelijke en functionele samenhang van het park te vergroten. Om doelgericht hier aan te werken is het echter belangrijk een helder toekomstbeeld voor ogen te krijgen: “Hoe ziet het park er over 5-10 jaar op hoofdlijnen uit wat betreft inrichting, functies, beheer en organisatie?” Planning: afronding 2006 (eindvisie vastgesteld) RV PR Onderzoeken of een andere opzet van het Dr. Willem


Pro gra mm a

Realiseren van een afvalscheidingspercentage van 53%

X

Onderbouwing van de in de begroting genoemde onderhoudskosten

X

P.M.

2006

2007

2008

2009

2010


5

RV

Relisatie van een skeelerbaan

X

5

RV

Stimulering beoefening sport door inwoners gemeente.

X

5

RV

Besluitvorming (alsmede tijdstip van evt. invoering) op basis van onderzoeksrapport.

X

Het verkrijgen van extra vrijwilligers.

X

WE Uitvoering Nota sportbeleid, aanleg skeelerbaan Z De kosten van aanleg van een skeelerbaan worden geraamd op € 82.000,-. De onderhoudskosten van de skeelerbaan voor 2008 en verder worden geraamd op € 2.500,- per jaar. WE Uitvoering Nota sportbeleid, overige zaken Z Het nieuwe beleid betreft: • extra subsidie voor trainers / coaches in opleiding € 2.000 • activiteitensubsidie voor maatschappelijke doeleinden € 2.000 • afschaffen plafonds voor subsidies op zaalhuur € 30.000 • organiseren van thema-avonden i.o.m. de regio € 500 • thema-bijeenkomsten / gezamenlijke overleggen organiseren € 1.000 • de verlaging van de huurverhoging van 5 naar maximaal 3%: € 4.000 WE Uitvoering Nota sportbeleid, onderzoek privatisering Z sportaccommodaties De onderzoekskosten worden op € 5.000 geraamd.

5.1. JL

WE (Sport-)verenigingsleven en vrijwilligers Z In aansluiting op het gesteld in het Programma-akkoord zal een Actieplan voor de werving en inzet van vrijwilligers worden voorbereid.

- 13 -

Wenselijk

Port Afde efeuil ling Omschrijving: lehoud er


Pro gra mm a


82.000

2006

2007

2008

2.500

2009

2.500

2010

2.500

39.500 39.500 39.500 39.500

5.000

10.000 10.000 10.000 10.000

5

RV

5.2 RV

5.2 RV

5

JL

Afde ling


Omschrijving:

WE Accommodatienota Z Een geactualiseerde accommodatienota wordt voorbereid die het integrale accommodatiebeleid schetst zoals Sliedrecht dat voor ogen heeft. WE Intensivering Toerisme en Recreatie Z Bij de bezuinigingsronde voor de begroting 2005 is besloten om de bijdrage aan de regionale VVV te beëindigen. Het ging hierbij om een jaarlijkse bijdrage van circa € 6.000. Voorgesteld wordt om het eerdere besluit te heroverwegen en een structurele bijdrage in de begroting op te nemen. PRO Recreatief knooppunt J De gemeente Sliedrecht heeft een opgave vanuit de Drechtsteden – zoals gesteld in de rapportage “Manden maken”- om als onderdeel van de Groene Contramal uiterlijk voor 1 januari 2008 een aanvang te maken met de realisering van een “Recreatief Knooppunt Sliedrecht” ten noorden van Sliedrecht en de Betuweroute. De bijdrage vanuit het Regionaal Investeringsfonds Drechtsteden wordt geraamd op € 2.000.000. WE Vormgeven beleidskader toerisme en recreatie Z Bepalen toeristische-recreatieve visie (beleidskader) voor Sliedrecht: 2006; Uitwerking geven aan het gestelde beleid en (meer dan nu) het uitnutten van de mogelijkheden: 2007-2010. De kosten van het vormgeven van een beleidskader worden voorlopig geraamd op € 6.000. WE Exploitatie van het multifunctionele zalencentrum De Z Lockhorst door Optisport Slliedrecht B.V

Wenselijk

Port efeuil lehoud er 5.1 JL


Pro gra mm a

Beleid m.b.t. de accommodaties.

X

Bijdrage regionale VVV.

X


6.000

X

2.000.00 0

Vormgeven beleidskader.

X

6.000

Stimulering gebruik multifunctioneel centrum.

X

Uitvoering geven aan beleidsuitgangs-

X

Realisering recreatief knooppunt.

2006

2007

6.000

2008

6.000

2009

6.000

2010

6.000

Op 27 februari 2006 heeft de gemeenteraad ingestemd met de aankoop van zalencentrum de Lockhorst en naar aanleiding van een aanbesteding besloten het multifunctionele centrum De Lockhorst per 1 april 2006 door Optisport Sliedrecht B.V. te laten exploiteren voor de periode van tien jaar. De exploitatieresultaten van Optisport Sliedrecht B.V. zullen nauwlettend in de gaten gehouden worden. Eind 2007 zal geëvalueerd worden of de dorpshuisplus functie, die aan het zalencentrum is toegekend, gecontinueerd zal worden en of dat aan het zalencentrum nieuwe functies worden gegeven/dan wel worden toegevoegd. 5.3 JL

WE

Nota cultuurbeleid - 14 -

25.000 25.000 25.000 25.000

5

5

5

- 15 -


Wenselijk

5

Port Afde efeuil ling Omschrijving: lehoud er Z In navolging van de onlangs door de raad vastgestelde nota’s over jeugdbeleid resp. sportbeleid, zal een nota cultuurbeleid worden opgesteld. Alle aspecten kunnen dan in samenhang aan de orde komen. RV WE Exposities gemeentekantoor Z Een structureel bedrag van € 5.000 is nodig voor kosten van verzekering, vervoer en representatie. JL WE Beeldende Kunst Z Uitvoeringsplan 2006: Plaatsing van 3 beelden in Kerkbuurt oost (3juni 2006) en west (15 april 2006) en Rivierdijk (“Totempaal”), najaar 2006. Boekje “Kunstroute”: In 2006 zal het boekwerkje verschijnen waarin de Sliedrechtse beelden worden beschreven. Conform de 1 %-regeling wordt bij bouwplannen geld vrijgemaakt t.b.v. kunst. JL WE Theater Z In de overeenkomst met Optisport is opgenomen dat de programmering in overleg met de stichting Sliedrecht en Cultuur gestalte zal krijgen. Voor het eerst m.i.v.het theaterseizoen 2007/2008. JL WE Baggermuseum Z In de begrotingsraad van 9 november 2005 is een budget 2006 beschikbaar gesteld voor extra subsidie baggermuseum: een bedrag van € 10.000. Voor dit budget geldt dat dit een incidenteel bedrag is dat wordt gedekt uit de ABR. Thans wordt deze zaak structureel opgevoerd.


Pro gra mm a


2006

2007

2008

2009

2010

punten.

Verzorgen van exposities in gemeentekantoor.

X

Uitvoeringsplan 2006.

X

5.000

5.000

5.000

5.000

5.000

Meer kunst in de openbare ruimte. Programmering vanaf seizoen 07 / 08.

Verhoging bijdrage t.b.v. de exploitatie, instandhouding en promotie van de historie van Sliedrecht als bakermat van de baggerindustrie.

X

X

10.000 10.000 10.000 10.000

X

WE Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) Z Invoering van de WMO per 1-1-2007 en afronding project WMO per einde 2008.Onderdelen: - realiseren van een wettelijk verplicht lokaal vierjarenbeleidsplan: tijdspad hiervan voor nieuwe onderdelen gem. beleid, zoveel mogelijk laten aansluiten op regionale besluitvorming. Formuleren van een lokaal beleidskader voor de wijze waarop Sliedrecht binnen wett. vereisten invulling geeft aan de WMO. - herijking in het kader van de WMO van: jeugdbeleid, ouderenbeleid, wijkgericht werken Klantgerichte attitude en brede - realiseren van een centraal Sliedrechts loket/punt per 1-1-2007 maatschappelijke betrokkenheid bij (o.a. in samenspraak met ISD) uitvoering WE Welzijn Z Minderhedenbeleid: Optimale bevordering van de - voorbereiding nieuw inburgeringsstelsel: inburgering van nieuwkomers en * per 1-1-2007 oudkomers * uitvoering + beleid waarschijnlijk op Drechtstedenniveau

X

* optimale monitoring van dienstverlening door Sliedrecht - voorbereiden en uitvoeren Regeling Oudkomers eerste helft 2006: * projectduur tot min. einde 2007 - regelmatig contact met de Turkse gemeenschap (2x per jaar gesprek wethouder en Turkse gemeenschap). 6.3 HK SoZa

X

Sociaal Beleid Realiseren van Intergemeentelijke Sociale Dienst (ISD) per 1-1-2007: Optimalisering effiency advisering en besluitvorming m.b.t. beleid op het gebied van sociale zaken per 1-1-2007 op Drechtstedenniveau (m.u.v. onderdeel gemeentelijk minimabeleid)

6.3. HK SoZa

6.3 JL

SoZa

De doelgroep zal meer gebruik maken van de mogelijkheden op het gebied van het minima- en het kwijtscheldingsbeleid.

X

Om de doelgroep beter gebruik te laten maken van het minima- en kwijtscheldingsbeleid, zal meer en gerichter voorlichting worden gegeven.

Drechtwerk

Sociale werkvoorziening voor de

X

Sociaal Beleid

- 16 -

Wenselijk

6.2 JL

Noodzakelijk

6.1 JL


Omschrijving:

Onvermijdelijk



2006

2007

2008

2009

2010

- 17 -

Wenselijk

Op 1 januari 2007 is de inwerkingtreding van een nieuwe Wet doelgroep te behouden. Sociale Werkvoorziening beoogd. De veranderingen die hiermee samenhangen, alsmede de negatieve bedrijfsresultaten van Drechtwerk van de afgelopen jaren hebben ertoe geleid dat Drechtwerk en de deelnemende zich beraden op de toekomst. Momenteel worden de strategische opties verkend voor de gemeenten en Drechtwerk. 6.4 MB PRO Plaatje- watergebonden bedrijven Realiseren van een vestigingslocatie J Onderzoek tot heden geeft aan dat de herinrichting van Het Plaatje tot voor watergebonden bedrijven. een watergebonden bedrijventerrein tot investeringsbedragen zal leiden. Het op diepte brengen van de haven, het aanbrengen van een damwandconstructie en het pachten en/of kopen van het water, zijn belangrijke bestanddelen van deze investering. Het S.E.P. (Strategisch Economisch Profiel) Drechtsteden, in het kader van het programma Shipping Valley, heeft mede belang bij de voortgang van dit project. De Provincie Zuid-Holland is bereid een bedrag van € 1,5 miljoen beschikbaar te stellen onder de voorwaarde van gelijke deelname door de gemeente. Via de Provincie Zuid-Holland wordt naar subsidiemogelijkheden gezocht bij de Europese Unie. Door de Provincie Zuid-Holland wordt een bedrag beschikbaar gesteld voor het maken van een plan van aanpak welk zal moeten leiden tot uiteindelijke besluitvorming. Een voorlopige raming als bijdrage voor Sliedrecht komt uit op een bedrag van € 1,5 tot € 2 miljoen. In het programma Manden Maken van Drechtsteden is € 200.000,opgenomen voor een uitvoeringsplan voor De Molenplaat / Het Plaatje. 6.4 HK PRO Economische structuurvisie Het krijgen van een gedegen J economische visie. Een economische structuurvisie vloeit voort uit de structuurvisie Sliedrecht. Enkele bureaus worden benaderd om een offerte uit te brengen. (reeds budget beschikbaar?) 6.4 Bedrijvigheid en economie (diversen) MB PRO Woonboulevard: J De vestiging van Leef op de Voor de woonboulevard is de invulling van het zogenaamde Leef woonboulevard. concept een belangrijk item. Dit voorjaar wordt met de regio en provincie de beoogde brancheverbreding en kwaliteitsslag doorgenomen. De belangen van lokale en regionale winkelcentra

Noodzakelijk


Omschrijving:

Onvermijdelijk



X € 1,5 tot €2 miljoen

X

X

Zie het gestelde bij 8.1

2006

2007

2008

2009

2010

X

Het krijgen van een gedegen (regionale) strategie op het gebied van bedrijfsterreinen en kantoren.

X

Een eindbeeld van gewenste bedrijvenlocaties.

X

Het operationeel zijn van de mentoren.

X

Een operationele vorm van parkmanagement.

X

Wenselijk

- 18 -

Noodzakelijk


Omschrijving:

Onvermijdelijk

Porte- AfdePro- feuille ling gra mma houde r

Het krijgen van een gedegen economische visie.

Wenselijk

HK PRO zullen in de afweging een belangrijke rol spelen. J Lokale detailhandelsvisie De lokale detailhandelsvisie wordt geactualiseerd. Hiervoor is HK PRO inmiddels een offerte uitgebracht, De studie vergt circa drie maanden. J Strategie bedrijventerreinen en kantorenstrategie In samenwerking met de regio is gestart met een strategie bedrijventerreinen en een kantorenstrategie. Hiervoor zijn externe bureaus ingeschakeld. Beide studies zijn gestart en worden in 2006 HK PRO afgerond. Sliedrecht is in beide themagroepen vertegenwoordigd. J Werkgroep bedrijven Merwedezone Deze werkgroep inventariseert de bedrijventerreinen van de gemeenten gelegen in de Merwedezone en geeft aan welke bedrijven op welke plek gewenst zijn. Dit is een initiatief van de provincie en HK PRO regio. De gemeente Sliedrecht maakt daar ook deel van uit. J Mentorproject In overleg met de Kamer van Koophandel en de regio worden mogelijkheden onderzocht voor een zogenaamd mentorproject. Een mentorproject biedt ondernemers een professioneel klankbord. Ervaren ondernemers reiken zowel door startende als gevestigde ondernemers belangeloos de helpende hand tijdens belangrijke fasen MB PRO in de bedrijfsvoering. J Parkmanagement Nijverwaard Voor de Nijverwaard zijn voorstellen gedaan voor Parkmanagement. Vanuit de bedrijven zelf is de animo minimaal. Onderzocht wordt of een alternatieve vorm van parkmanagement als een wijkplatform perspectief biedt. Hier wordt een relatie gelegd met de activiteiten van de Stichting Beveiliging Sliedrechtse Bedrijventerreinen (SBSB).

Noodzakelijk


Omschrijving:

Onvermijdelijk



2006

2007

2008

2009

2010


2006

2007

2008

2009

2010

7.2 RV

7.1 RV

7.1 RV

7.1 RV

- 19 -

Het volgens vastgesteld beleid verbeteren van de verkeersveiligheid.

Wenselijk

7.1 RV

WW VCP 2005 (vastgesteld dec. 2005) Uit het verkeerscirculatie plan volgen 56 ambities waarvoor in de komende periode prioriteiten bepaald zullen worden met de daarbij behorende benodigde financiële middelen. Er zit in de ABR voor de 56 ambities nog een uit de Rembrandtlaanoost geoormerkt bedrag van € 75.352. Voorgesteld wordt dit bedrag nog in 2006 in te zetten. Voor de jaren daarop is een groter bedrag per jaar wenselijk. Dit is inclusief het verbeteren van de toegankelijkheid van bushaltes. WW Aanleg HOV-D traject Dit is een project waarvoor een bedrag van in totaal € 3.150.000 subsidie verstrekt wordt uit Manden Maken van de Drechtsteden. De voorbereidingen zijn begonnen. Start uitvoering dient voor 31-122007 te zijn begonnen en de oplevering voor 2009. WW Uitbreiding spitsstroken A15 Het doel van dit project is te komen tot een verbreding van de snelweg naar drie banen. De voorlichtingscampagne door RWS in augustus 2005 gehouden. Er is uit de omliggende gemeenten een klankbordgroep samengesteld, welke het project volgt. Project wordt getrokken door de Drechtsteden en heeft daarvoor een bijdrage van € 100.000 beschikbaar gesteld. WW Steiger Waterbus Benedenveer Er zal een haalbaarheidsonderzoek plaats vinden m.b.t. de realisatie van een nieuwe opstapplaats (Baanhoek) voor de Waterbus (onderzoek uitvoeren in 2007). WW Optimalisering openbaar vervoer Beleid dient geformuleerd te worden waarbij de gedachte is naast de bestaande buslijnen een verfijning te maken vergelijkbaar met de Molenhopper of Drechthopper. Planning: 2007. Betreft jaarlijkse bijdrage oproepbus met vrijwilligers. WW Lighttrainverbinding Merwede Linge Lijn Getracht wordt om de financiële consequenties voor de begroting 2007 definitief in beeld te brengen. Rekeninghoudende met bijdragen van de provincie en overige gemeenten resteert voor Sliedrecht een bijdrage van ca. € 3 miljoen. Dit bedrag kan eventueel worden gefaseerd over de jaren 2006 t/m 2008: € 150.000,- in 2007, € 2.000.000 in 2008 en € 850.000 in 2009.

Noodzakelijk

7.2 RV


Omschrijving:

Onvermijdelijk



X

Het verbeteren van de openbaar vervoer voorzieningen in aansluiting met de kruising Merwe Lingelijn

X

Verminderen van filevorming op de A15 en daarmee het voorkomen van sluiproutes door de gemeente.

X

Verkrijgen van inzicht in het aantal reizigers en de technische mogelijkheden.

X

Het openbaar vervoeraanbod verbeteren.

X

De instandhouding van de spoorlijn Dordrecht -Geldermalsen

X 3.000.000

2006

2007

2008

2009

2010

90.000 90.000 90.000 90.000

7.500

10.000 10.000 10.000 10.000 10.000

Verkeersveiligheid

Bevorderen van de verkeersveiligheid.

X

Bevorderen van de verkeersveiligheid.

X

Wenselijk

WW

Noodzakelijk

7.2 RV


Omschrijving:

Onvermijdelijk



2006

2007

2008

2009

2010

Verkeersveiligheid is al een belangrijk uitgangspunt voor de huidige ruimtelijke ontwikkelingen, die in de regel relatief kleinschalig zijn. Bij de ontwikkeling en uitvoering van grootschalige infrastructurele projecten kennen wij eveneens een hoge prioriteit toe aan maatregelen op het gebied van de verkeersveiligheid (zie ook 7a) Planning: 2007 7.2 RV

WW

Aansluitingen Baanhoek-West Met betrekking tot de ontwikkeling van Baanhoek-West vindt overleg plaats met Papendrecht over de diverse aansluitingen. De toetsing van de verkeersveiligheid kan plaatsvinden door het houden van een verkeersveiligheids-audit. Aanleg Randweg Baanhoek met rotondes dient hierbij prioriteit te hebben. Planning: 2007

7.3 RV

WW

Parkeerplaatsen in combinatie met herstraten Vanuit het VCP 2001 is de parkeerdruk in de gemeente geïnventariseerd. In het huidige herstraatprogramma worden extra parkeerplaatsen aangelegd. Dit gaat echter ten koste van het budget herstraatwerk, waardoor er jaarlijks minder herstraat wordt. Ter compensatie zou een aanvullende investering beschikbaar gesteld moeten worden voor de aanleg van extra parkeerplaatsen. Voorgesteld wordt ieder jaar een bedrag van € 100.000 in een fonds te storten.

PRO Gebiedsontwikkeling gezondheidspark Sliedrecht J Voorgesteld wordt een bijdrage van € 400.000 in de

- 20 -

Het voorzien in een sub-regionaal gezondheidszorgvoorziening en een

X

Wenselijk

JL

Noodzakelijk

8


Omschrijving:

X

Onvermijdelijk


Voorkomen van de bestaande parkeerdruk in de diverse wijken.

100.000 100.000 100.000 100.000 100.000

Lastenstijgingen ten opzichte van de meerjarenramingen van de begroting 2006 Investering 160.000 ten laste

2006

2007

2008

2009

2010

8

JL

8

JL

ROB Herziening en actualisering bestemmingplannen M Het bestemmingsplan vormt het beleidsstuk, waarin de gemeenteraad zijn visie op de toekomstige ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Sliedrecht neerlegt. Het bestemmingsplan is voorts juridisch bindend. De herziening en actualisering van bestemmingsplannen betreft een voortdurende activiteit. Hiermee moet de basis gelegd worden voor de digitalisering van de bestemmingsplannen, hetgeen de informatieverstrekking aan derden moet vergroten en optimaliseren. Met dit doel wordt ook verlangd dat herzieningen c.q. nieuwe bestemmingsplannen digitaal moeten worden gemaakt volgens de Praktijkrichtlijn Bestemmingsplannen IMRO 2003. ROB Bovenlokaal ruimtelijk ordeningsbeleid: Ontwikkeling M Merwedezone vanuit Sliedrechts perspectief Op regionaal (Herijking Drechtsteden) en provinciaal niveau (Merwedezone) wordt intensief nagedacht wordt over de ontwikkeling van de zuidelijke randzone van het Groene Hart, de zogenaamde Merwedezone. Bij de ontwikkeling (herinrichting) van deze randzone wordt ook nagedacht over de realisering van een recreatief knooppunt Sliedrecht. In 2006-2010 zal hieraan onder regie van de provincie in de Stuurgroep Merwedezone nader invulling en uitvoering gegeven moeten worden.

8

JL

ROB M

kwalitatief hoogwaardige stedenbouwkundige voorziening in het centrum van de gemeente.

Bij het verstrekken van inlichtingen over vigerende bestemmingplannen en bouwregelgeving staat de vraag centraal. Bij het verstrekken van de informatie moeten aanvragers in voorkomende gevallen expliciet gewezen worden op hiervoor in het bestemmingplan en bouwregelgeving gegeven en relevant te achten vrijstellingsbepalingen en mogelijk relevant te achten (voorgenomen) beleidswijzigingen..

- 21 -


2006

2007

2008

2009

2010

van de ABR

Grip te houden op de ruimtelijke ontwikkeling binnen Sliedrecht. Basis te leggen voor digitalisering c.q. een betere toegankelijkheid van de bestemmingsplannen voor burgers en andere belanghebbenden

X

Realisering van een Recreatief Knooppunt Sliedrecht in samenhang met een verplaatsing van de bestaande sportvelden en het oplossen van de in bestaand stedelijk gebied bestaande wateropgave.

X

Voorlichting bestemmingsplannen en bouwregelgeving: Vraaggerichte informatievoorziening Vraaggerichte voorlichting.

Wenselijk

gebiedsontwikkeling van het gezondheidspark Sliedrecht, onder de voorwaarde dat de regio eveneens € 400.000 ter beschikking stelt; De € 400.000 te dekken als volgt: € 150.000 uit de Stimuleringsreserve voor de Woningbouw € 37.000 uit de Voorziening Onderhoud Straten en Pleinen € 53.000 uit de Voorziening Onderhoud geasfalteerde Wegen en € 160.000 uit de ABR.

Noodzakelijk


Omschrijving:

Onvermijdelijk


X

15.000 25.000 25.000 25.000 25.000

P.M.

P.M.

P.M.

ROB M

Planologische adviezen/vergunningen : Vraaggerichte en integrale advisering.

Vraaggerichte en integrale advisering

X

Behandeling van verzoeken om bouwvergunning binnen de hiervoor gegeven wettelijke termijnen .

X

Handhaven en waarborgen van ruimtelijke kwaliteit, constructieve veiligheid en brandveiligheid

X

Een gedegen visie op het wonen en de economie in Sliedrecht.

X

Wenselijk

JL

Noodzakelijk

8


Omschrijving:

Onvermijdelijk



Alle ontvangen (principe) verzoeken om planologische medewerking, bouwen /of aanlegvergunning worden, met als doel om ook hierbij een integrale afweging van belangen maximaal te kunnen waarborgen, ter advisering voorgelegd aan de diverse afdelingen. Na afweging van alle belangen is het primair aan de gemeente wel of geen medewerking te verlenen aan (kleinschalige en grootschalige) ruimtelijke ontwikkelingen en/of functieveranderingen. 8

JL

ROB Bouwvergunningen M Met het oog op een bestuurlijk voorgestane snelle behandeling van bouwaanvragen zal in 2006/2007 nader onderzocht worden in hoeverre de bestaande regelgeving verantwoorde mogelijkheden biedt dan wel kan bieden voor het invoeren en implementeren van een geautomatiseerd bouwvergunningenregistratiesysteem. In 2006/2007 zullen hiervoor concrete voorstellen worden gedaan 8 JL/ ROB Preventie, controle en handhaving bouwen/wonen MB M Voor het kunnen waarborgen van ruimtelijke kwaliteit, veiligheid enzovoort is preventie, controle en handhaving vereist. Met dit doel zal in 2006 eerst een handhavingsnota worden opgesteld en bestuurlijk vastgesteld. Bij dit alles wordt prioriteit gegeven aan constructieve veiligheid en brandveiligheid. 8.1 JL PRO Structuurvisie J Studies voor een woonvisie en een economische visie Deze studies starten in 2006 en in 2007 gereed. Externe bureaus worden benaderd om een offerte uit te brengen. Bij benadering kosten de onderzoeken circa € 40.000 per stuk. Tevens zal een plan van aanpak nodig zijn voor de uitwerking van de structuurvisie met daaraan gekoppeld een inspraaktraject. Hierbij kan worden opgemerkt dat het voor de ontwikkeling van de Structuurvisie beschikbaar gestelde krediet voor een belangrijk deel nog beschikbaar is. Het thans nog beschikbare saldo zou o.a. aangewend kunnen worden voor de ontwikkeling van vorengenoemde visies. 8.2 MB ROB Milieubeleid en –uitvoering: Lokale invulling en/of M uitvoering van provinciaal en/of regionaal beleid

Opstellen en vaststellen van lokaal milieubeleid , waarmee mede lokaal Vanaf 2007 zal jaarlijks separaat een Milieu-uitvoeringsprogramma invulling en uitvoering wordt gegeven (MUP) worden gemaakt. Tegelijk vast te stellen met de jaarlijks vast aan provinciaal en regionaal milieubeleid.

- 22 -

X

80.000

2006

2007

2008

2009

2010

Wenselijk

Noodzakelijk


Omschrijving:

Onvermijdelijk



2006

2007

2008

2009

2010

te stellen gemeentebegroting. In het MUP zal aansluiting gezocht worden bij en uitvoering gegeven moeten worden aan het hiervoor op provinciaal en regionaal niveau vastgestelde milieubeleid. Jaarlijks zal hiervan verantwoording worden gedaan in het zogenaamde milieujaarverslag. Met het ook op het bevorderen van de leefomgevingskwaliteit in het algemeen zal de factor milieu bij ruimtelijke ordening, bouwen en wonen, groenbeheer, economie, verkeer en vervoer en volksgezondheid vanaf aanvang en continu integraal moeten worden meegenomen en gewogen. 8.2 MB ROB M

Milieubeheer: Kwalitatieve aanpak bij milieuvergunningverlening, handhaving en toezicht. Op het gebied van vergunningverlening wordt de nadruk gelegd op verbetering van de kwaliteit van de vergunning. Bedrijven met externe veiligheidsrisico's krijgen extra aandacht. Hiervoor wordt gebruik gemaakt van de instrumenten die zijn ontwikkeld in het kader van het project "vergunningverlening, handhaving en monitoring".

8.2 MB ROB M

Bodembescherming: Bevorderen van en werken aan actief bodembeheer

Kwalitatieve aanpak van en bij milieuvergunningverlening, handhaving en toezicht.

X

Bevorderen van en werken aan actief bodembeheer

X

Het verminderen van geluidsbelasting bij woningen en andere geluidsgevoelige objecten

X

2.500

Binnen de regio wordt beschikt over grafisch bodeminformatiesysteem, waarin alle bodemonderzoeken van de diverse gemeenten enzovoort door de MZHZ zijn en worden opgenomen. Door een koppeling met dit informatiesysteem komt ook bodeminformatie bij de gemeente digitaal beschikbaar voor raadpleging en verstrekken van informatie aan burgers en bedrijven. Om gebruik te kunnen maken van de ministeriële vrijstellingsregeling grondverzet wordt in regionaal verband een bodemkwaliteitskaart en een bodembeheerplan opgesteld wat lokaal door de gemeente moet worden vastgesteld. 8.2 MB ROB Geluidhinder: M In 2006 zal in Drechtstedenverband en in samenwerking met de Milieudienst verder worden gewerkt aan het maken van een geluidbelastingskaart in het kader van de EU-richtlijn omgevingslawaai. Deze kaart zal voor de zomer van 2007 door de raad moeten zijn vastgesteld en zal de basis zijn voor het opstellen van een actieplan met maatregelen voor terugdringing van de geluidbelasting bij woningen en andere geluidsgevoelige objecten.Dat actieplan moet volgens wettelijk voorschrift voor de

- 23 -

79.000 t.l.v. subsidie VROM

2.500

2.500 10.000

Wenselijk

Noodzakelijk


Omschrijving:

Onvermijdelijk



2006

2007

2008

2009

2010

zomer van 2008 worden vastgesteld. Operen en fungeren als bevoegd gezag Door een wijziging van de Wet geluidhinder in 2006 zal de gemeente het bevoegd gezag worden voor het nemen van besluiten op verzoeken om hogere grenswaarden. Bezien zal worden in hoeverre deze taak gemandateerd kan worden aan de milieudienst. Sanering van de A-lijst-woningen De geluidsanering van A-lijst woningen wordt in 2006 voortgezet. Voor het treffen geluidwerende maatregelen zijn specifiek middelen vanuit het ISV-budget beschikbaar. 8.2 MB ROB Luchtkwaliteit: Opstellen lokaal luchtkwaliteitsplan M De gemeente heeft, naast het Rijk, ook een eigen verantwoordelijkheid waar het gaat om maatregelen die de kwaliteit van de lucht in de openbare ruimte kunnen verbeteren. Er wordt in 2006/2007 een luchtkwaliteitsplan opgesteld, waarin wordt aangegeven welke relevante maatregelen de gemeente kan en zal treffen als lokale bijdrage aan de verbetering van de luchtkwaliteit. 8.2 MB ROB Meerpartijenoverleg/ Problematiek 3e Merwedehaven M en omgeving

Treffen van lokale maatregelen ter verbetering luchtkwaliteit

Milieudruk in Sliedrecht als gevolg van de 3e Merwedehaven en omgeving Sliedrecht niet verder te laten toenemen De gemeente heeft in 2006 het initiatief genomen om in de plaats van de intentieverklaring inzake eerdere sluiting van de afvalberging en zo mogelijk te doen verminderen Derde Merwedehaven en verplaatsing Crayestein-West, te komen tot een meerpartijen-overleg. Doel daarvan was en is om in samenspraak met overheidsintanties en milieugroepen de milieudruk in Sliedrecht niet verder te laten toenemen en zo mogelijk te doen verminderen. In de raadsperiode 2006-2010 zal intensief gewerkt worden aan het welslagen van dit meerpartijenoverleg.

- 24 -

X

X

32.000

50.000 25.000 25.000 18.000

X

In de periode 2006-2010 zal hierbij extra aandacht besteed worden aan de zorg voor voldoende kwaliteitswoningen in de sociale sector voor starters en lagere inkomens. Vaart houden in de bouwproductie om de doorstroming van goedkopere naar duurdere woningen op gang te brengen en te houden is daarvoor een randvoorwaarde.

9.1 JL

9.1 JL

9.1 JL

9.1 JL

ROB Woonruimtezaken M De intentie is om in samenwerking met Tablis Wonen (Herstructureringsplan) in 2006/2007 te komen tot een nieuwe lokale woonvisie. ROB Verdeling/besteding ISV M Door Sliedrecht wordt voor de Stedelijke Vernieuwing tijdvak 20052010 ingezet op het verkrijgen van ISV-middelen voor het project Burg. Winklerplein. Aanvullend wordt het project Bonkelaarplein aangemeld als ‘reserve’ investeringsproject. ROB Woningcorporaties M Op regionaal en lokaal niveau worden prestatieafspraken voor de korte en lange termijn gemaakt tussen de gemeente(n) en Tablis Wonen. De prestatieafspraken zijn primair bedoeld om de sociale woningvoorraad kwantitatief en kwalitatief op peil te houden en deze evenwichtig te verspreiden en gespreid te houden. ROB Verkoop gemeentewoningen M In 2006 wordt bezien wat er met resterende gemeentelijke huurwoningen dient te gebeuren. Het beleid om vrijkomende gemeentewoningen te verkopen blijft gehandhaafd.

- 25 -

Toekomstvisie op het wonen in Sliedrecht

X

Bijdrage te leveren aan verbetering, optimalisering van de leefomgevingskwaliteit in bestaand stedelijk gebied.

X

Sociale woningvoorraad kwantitatief en kwalitatief op peil te houden en deze evenwichtig te verspreiden en gespreid te houden.

X

Het gemeentelijk woningbezit van huurwoningen af te stoten

X

Wenselijk

ROB Woningbouw In de periode 2006-2010 zullen 800 M In de raadsperiode 2006-2010 zal invulling en uitvoering gegeven worden aan de met betrekking tot wonen in het ‘Jaarplan Wonen en woningen opgeleverd worden, waarvan 40 starterswoningen. Stedelijke Vernieuwing 2006 De Drechtsteden’ ook specifiek voor Sliedrecht vastgelegde kwalitatieve en kwantitatieve afspraken en het hierbij behorende woningbouwscenario.

Noodzakelijk

9.1 JL


Omschrijving:

Onvermijdelijk



2006

2007

2008

2009

2010

Sluiten van leningen door Tablis Wonen onder borgstelling van het Waarborgfonds Sociale Woningbouw

X

Goede huisvesting van woonwagenbewoners

X

9.1 JL

ROB Monumenten Het in stand houden van monumenten M en het behouden van karakteristieke De gemeente telt per 1 januari 2006 8 rijksmonumenten en 15 gemeentelijke monumenten. Tweejaarlijks wordt actief deelgenomen dorpsgezichten aan de ‘Open Monumentendag’.

X

9.2 JL

ROB Versterking woonomgevingskwaliteit M Een hogere woonkwaliteit wordt nagestreefd door meer differentiatie in woningbouw. Een hogere woonkwaliteit willen we ook nastreven door meer differentiatie in architectuur. Met betrekking tot de architectonische vormgeving wordt ingezet op meer differentiatie in kleur en vorm. De architectonische vormgeving moet durf en lef uitademen.

X

Omschrijving:

- 26 -

We nsel



272.268

ijk Noo dzak lijk ermi jdeli

Pro- Porte- Afdegra feuille ling mma -

Verhoging woonkwaliteit door gedifferentieerd woningaanbod Ver hoging woonkwaliteit door meer differentiatie in architectuur.

Wenselijk

9.1 JL

ROB Gemeentegaranties M Tot 1 juli 2007 geldt er een achtervangovereenkomst. Als gevolg daarvan kan door Stichting Tablis Wonen voor de financiering van hun activiteiten, onder borgstelling van het Waarborgfonds Sociale Woningbouw , leningen met derden worden gesloten. In 2007 zal een nieuwe achtervangovereenkomst moeten worden gesloten. ROB Huisvesting woonwagenbewoners M Een werkgroep heeft onderzoek gedaan naar de mogelijkheden tot herinrichting dan wel verplaatsing van het woonwagencentrum Nijverwaard. De herinrichtingskosten worden geschat op een bedrag van € 204.201,- en € 68.067,- gemeentelijke bijdrage in de saneringskosten van de huidige locatie. Voor de realisering van een nieuw woonwagencentrum werd en wordt door de huidige bewoners de voorkeur gegeven aan de locatie Baanhoek Merwebolderterrein. Omdat de woningbouwontwikkeling op deze locatie door diverse redenen is gestagneerd, is hieraan tot heden geen verdere invulling en uitvoering gegeven.

Noodzakelijk

9.1 JL


Omschrijving:

Onvermijdelijk


Inves-

2006

2007

2008

2009

2010

24.504 23.960 23.415 22.871

Lastenstijgingen ten opzichte van de meerjarenramingen van de begroting 2006

2006 10. HK FPC Plan van aanpak Rechtmatigheid 1 Er is gekozen om via een groeimodel ervoor te zorgen dat de accountant een goedkeurende verklaring betreffende de rechtmatigheid kan geven over het jaar 2007. In het groeimodel is de volgende planning opgenomen: a) 2004 het jaar van inventarisatie; b) 2005 het jaar van onderzoek; c) 2006 het jaar voor van het nemen van maatregelen d) 2007 voor het borgen van de maatregelen

Een volledig goedgekeurde accounttantsverklaring voor de jaarrekening vanaf 2007.

Een meetbaar een controleerbaar 10. HK FPC Verbetertraject Programmabegroting van Sliedrecht 1 Onderstaand worden concrete stappen genoemd ten behoeve van een programma/coalitieakkoord. verbetertraject: 1. De nieuwe raad aan het begin van de nieuwe raadsperiode in overweging geven (via de griffier) voor elk programma een algemene overkoepelende visie te formuleren en per programma naast het reguliere beleid de speerpunten en prioriteiten voor de nieuwe periode te formuleren en aan te geven welke concrete maatschappelijke effecten daarmee worden beoogd. Deze per programma geformuleerde prioriteiten kunnen in elke programmabegroting, en vervolgens ook bij de voortgangsrapportages speciale aandacht krijgen. Naast het zo concreet mogelijk formuleren van doelen is het aan te bevelen dat ten aanzien van prioriteiten zo mogelijk de stappen/tijdstippen in de nieuwe periode 2006-2010 worden aangegeven (zodat het programma/coalitie-akkoord kan uitgroeien tot een akkoord dat meetbaar en controleerbaar is). 2. Het college heeft op 11 april 2006 de Kadernota inclusief het nieuwe format vastgesteld. 3. Het overzicht met de kwaliteitscriteria wordt gelijktijdig met de Kadernota 2007 in handen gesteld van de programmacoördinatoren. Daarbij wordt aangeven dat het gaat om een groeitraject.

- 27 -

2007

X

X

p.m.

p.m.

2008

2009

2010

10. HK FPC Fondsvorming voor grote projecten 1 Feitelijk is dit staand beleid. Het saldo van de jaarrekening wordt gestort in de ABR. Het surplus van de ABR wordt veelal ingezet om éénmalige zaken te bekostigen. Bij de gemeente Sliedrecht wordt “conservatief geraamd”. Dit betekent populair gezegd dat kosten snel worden genomen en dat voorzichtigheid wordt betracht bij het opnemen van mogelijke opbrengsten. Hierdoor is de kans groot dat een positief rekeningsresultaat ontstaat. 10. RV DIV Vermindering van bureaucratie Ter stimulering van het denken over dit onderwerp zullen wij een 2 jaarlijkse “Prijsvraag van de Eenvoud organiseren. Ter vermindering van de bureaucratie wordt hiervoor geen uitgebreide regeling ontworpen. De ideeën hiervoor worden door de burgemeester beoordeeld en deze doet het college voor het toekennen van de jaarlijkse prijs een voordracht. Voorts zullen wij een projectgroep in het leven roepen die als taak heeft om de bureaucratie te verminderen. Door de VNG is een snoeiplan, samen met de gemeenten, opgesteld. Dat snoeiplan biedt een handreiking om de gemeentelijke regels eens kritisch onder de loep te nemen en waar mogelijk in te snoeien. Regeldruk en administratieve lastendruk, voortvloeiend uit de modelverordeningen en gemeentelijke verordeningen kunne met behulp van dit snoeiplan worden verminderd. Verder wordt gedacht aan het slimmer gebruik maken van innovatieve instrumenten als ICT. Tenslotte moet de projectgroep met voorstellen komen om formulieren te harmoniseren, zodat de indiener niet meer geconfronteerd wordt met het meerdere malen verstrekken van dezelfde gegevens.

- 28 -

Wenselijk

Een actuele uitvoeringsnota Besluit op 10. HK FPC Besluit op de Financiële Organisatie de Financiële administratie in 2006 1 Naar aanleiding van het raadsprogramma 2002-2006 is de Nota Budgetcyclus geactualiseerd. Naar aanleiding van dit item zal ook een uitvoeringsnota Besluit op de Financiële Organisatie worden opgesteld. Dit betreft het Besluit op de financiële organisatie als bedoeld in artikel 22 van de 212-verordening. Dit zal in 2006 worden afgerond wanneer de Regeling Delegatie en Mandaat is vast gesteld. Daarna zal dit besluit ter kennisname aan de raad worden gezonden.

Noodzakelijk


Omschrijving:

Onvermijdelijk



2006

2007

2008

2009

2010

X

Fondsvorming om de realisatie van grote projecten qua middelen mogelijk te maken.

X

Vermindering gemeentelijke regelgeving en bureaucratie.

X

0

0

0

0

0

Goed en gemotiveerd ambtelijk apparaat Een klantgerichte en respectvolle benadering en snelheid van handelen vormen het primaat in de gemeentelijke dienstverlening. Zowel de bestuurders als de ambtenaren behoren over deze functieeisen te beschikken. In het kader van functionerings- en coachingsgesprekken zal aandacht besteed worden aan een klantgerichte en respectvolle benadering van mensen. Dit gezichtpunt zal ook in het vormings-en scholingsbeleid de nodige aandacht krijgen. Daarnaast zullen wij door middel van een op te stellen kwaliteitshandvest normen ontwikkelen voor het bevorderen en handhaven van zorgvuldigheidsvereisten op het gebied van afhandelingstermijnen e.d. Ons college realiseert zich ten volle het belang van een goed en gemotiveerd ambtelijk apparaat. Met het oog op dit “menselijke kapitaal” zullen wij zorgdragen voor een goed en rechtvaardig personeelsbeleid, waaronder het bevorderen van een goede scholing aan de hand van het jaarlijks op te stellen opleidingsplan. Een adequaat opleidingsbudget is hierbij natuurlijk een randvoorwaarde.

- 29 -

Het krijgen en behouden van een goed en gemotiveerd ambtelijk apparaat.

X

Hiermee worden garanties gegeven over afdoeningstermijnen. Het management dient hierop te sturen en te beoordelen.

X

X

Wenselijk

FPC

Noodzakelijk

10. RV 2


Omschrijving:

Onvermijdelijk



2006

2007

2008

2009

2010

Memorie van toelichting. 1.1 Bestuursstijl De bestuursrapportages welke drie keer per jaar worden uitgebracht bestaan uit de huidige projectvoortgangsrapportages, aangevuld met de belangrijkste beleidszaken. Op deze manier wordt er over alle majeure activiteiten gerapporteerd. Hiernaast vinden conform de projecten controlcyclus, de gebruikelijke financiële rapportages plaats (begroting, rekening en zomernota). 1.2 Regionale samenwerking Tijdens deze periode willen wij actief in de Drechtstedensamenwerking participeren. De overdracht van uitvoerende taken liggen in het verschiet (SSV, ISD en (omgevings)vergunningen). Daarnaast wordt er regionaal onderzocht of er ook andere taken en bevoegdheden kunnen worden overgedragen aan de gemeenschappelijke regeling. Wij willen met u over de gewenstheid hiervan een inhoudelijke discussie aangaan. Over Manden Maken II is nog geen formeel besluit genomen, maar meer en meer wijst erop dat dit een aanvang zal krijgen. Hiervoor hebben wij alleen een P.M.-post opgenomen, omdat de omvang hiervan volstrekt onduidelijk is. 2. Nota handhaving In 2005 is gestart met controle en toezicht in het gebied “de oude uitbreiding”. Het betreft hier onder andere controle op hondenpoep, fout parkeren en allerlei in de Algemene Plaatselijke Verordening genoemde overtredingen. De controle en toezicht op de leefbaarheid die wordt uitgeoefend heeft als doel: schoon, heel en veilig. Om een dergelijk project ook in andere gebieden mogelijk te maken wordt een budget gevraagd. 2. Veiligheidsplan (integrale veiligheidsnota): In het kader van veiligheid is een regierol voor de gemeente weggelegd. Samen met externe partners willen wij dit beleid op een integrale wijze vormgeven. Op die manier wordt een betrouwbare, kernachtige, onderling gedeelde en integrale basis gelegd voor veiligheid. Mede gelet op de in ontwerpfase verkerende “integraal veiligheidsbeleid gemeente Sliedrecht” zullen op de volgende gebieden activiteiten worden ingezet: 1. Jaarverslag/jaaroverleg Medio 2006 zal een integrale veiligheidsnota ter besluitvorming worden aangeboden. Om deze nota te evalueren zal d.m.v. een periodiek overleg worden gehouden en worden beschreven in een jaarverslag. 2. Suswachters Uit de evaluatie die eind 2005 plaatsvond bleek dat de inzet van suswachters op de Kerkbuurt loont. Het aantal aangiften van vandalisme ging op de Kerkbuurt omlaag van 44 stuks naar 19 stuks, een afname van meer dan 50%. Om de suswachters vanaf 2007 een structureel karakter te geven is een budget noodzakelijk van € 16.850,-. 3. Vandalismebestrijding Het vandalisme wordt door inwoners van Sliedrecht als probleem ervaren. Dit wordt bevestigd door de hoeveelheid aangiften, in 2005 zijn er 331 aangiften gedaan van vandalisme in Sliedrecht. Door middel van het al bestaande “plan van aanpak in verband met overlast en vandalisme” zullen wij inzet leveren om de genoemde problematiek te bestrijden. In het plan van aanpak is al gewezen op de mogelijkheid van cameratoezicht. Deze vorm van toezicht is vanaf 2007 mogelijk. Om de openbare orde bij calamiteiten door middel van cameratoezicht te handhaven is er vanaf 2007 een structureel budget noodzakelijk van € 10.000,-. In 2006 zal tevens een maatschappelijke discussie worden gestart over het onderwerp overlast en vandalisme. Door middel van deze maatschappelijke discussie zullen wij het draagvlak bij jongeren, inwoners en professionals vergroten en zullen wij van gedachten wisselen over bestaande en nieuwe maatregelen ter bestrijding van de problematiek. Voor het voeren van deze maatschappelijke discussie is een budget noodzakelijk van € 2.000,-. Inzet van de vandalismebestrijding is noodzakelijk om het hoge aantal aangiften van vandalisme te doen afnemen. 4. Drugsbeleid Eind 2005 is er een voorlichtingsbijeenkomst geweest voor de leden van de raad met als onderwerp drugsbeleid. Tijdens deze bijeenkomst zijn de diverse ins- en outs van een vast te stellen drugsbeleid aan de orde geweest. In vervolg hierop wordt een onderzoek gestart naar de lokale markt. Uit dit onderzoek moet blijken of voor Sliedrecht een 1 of een 0 optie haalbaar is. De juridische aspecten zullen ook bij de uitkomst worden betrokken. In verband met dit onderzoek is de kostenprognose: een eenmalig budget van € 12.500,- in 2006. 5. Campagne fietsendiefstallen In 2005 werden 187 aangiften gedaan van fietsendiefstal. In 2005 is daarom een campagne gehouden in verband met de fietsendiefstallen in Sliedrecht. Deze campagne bestond uit publieksvoorlichting alsmede een graveeractie. De campagne was een groot succes, zo werden op een drietal graveeracties zo’n 340 fietsen gegraveerd. Ook is de informatie die daar werd uitgereikt over afsluitgedrag en goed sluitwerk positief ontvangen. Wij zullen de actie in de komende jaren voortzetten. Hiervoor is een structureel budget noodzakelijk van € 2.500,-. De doelstelling van de campagne is om het publiek goed voor te lichten over afsluitgedrag en goed sluitwerk, de mogelijkheid te bieden de fiets (gratis) te laten graveren en hierdoor het aantal aangiften van fietsendiefstallen te laten afnemen.

- 30 -

6.

Actie “auto op slot buit eruit” In het jaar 2005 werden 102 aangiften gedaan van diefstal uit een auto. Op diverse parkeerplaatsen in Sliedrecht hangen geen borden “auto op slot buit eruit”. Deze borden wijzen het parkerende publiek erop om geen waardevolle spullen achter te laten in hun auto. Wij beogen hiermee het achterlaatgedrag te beïnvloeden, zodat het aantal aangiften van auto inbraken afneemt.

7.

Handhavingsarrangement Merwede-Lingelijn Sinds 2002 wordt inzet geleverd om de veiligheid op en rondom het NS station te vergroten. Eind 2004 is deze inzet uitgemond in de ondertekening van een handhavingsarrangement dat de inzet op het gebied van veiligheid op en rondom het NS station voor de komende jaren moet garanderen. De inzet heeft geloond omdat het NS station in Sliedrecht te boek staat als voorbeeld station. Voor het blijven uitvoeren van het handhavingsarrangement is vanaf 2007 structureel een bedrag van € 7.500,- noodzakelijk. 8. Op dit moment wordt eraan gewerkt om op de gehele Merwede-Lingelijn cameratoezicht te realiseren. Deelname van de gemeente Sliedrecht aan dit initiatief is op dit moment in onderzoek. De kosten hiervan bedragen 35.000. Dit in inclusief het uitlezen van de camerabeelden. 9. Structuurvisie externe veiligheid De openbare ruimte kent grote objecten waarop de ruimtelijke ontwikkeling moet worden afgestemd (bijvoorbeeld de Betuwelijn, Merwede-Lingelijn, A15, rivier de Merwede, Dupont, etc.). Om het overzicht te krijgen en de risico’s vast te leggen, verdient het aanbeveling om eerst een structuurvisie vast te stellen. De kosten van een structuurvisie worden vooralsnog PM geraamd. 10. Formatie afdeling BV Om de doelstellingen op het gebied van handhaving te kunnen bereiken is uitbreiding van de formatie vereist. Handhaving: Het coördinatorschap van gemeentebrede handhaving door de afdeling BV moet worden uitgewerkt zoals aangekondigd in de begroting 2006. Hiervoor is een uitbreiding van de personeelsformatie noodzakelijk. De structurele kosten bedragen € 20.000,- vanaf 2007. Veiligheidsbeleid: Het bestaand beleid moet worden gecontinueerd en worden vertaald in structuren en stevige integrale maatregelen. Hiervoor is een uitbreiding van de personeelsformatie noodzakelijk. De structurele kosten bedragen € 20.000,- vanaf 2007. 3.1 Jeugdbeleid In de, in het voorjaar van 2006 vastgestelde nota Jeugd (In)begrepen, worden een aantal gemeentelijke beleidsdoelstellingen genoemd met betrekking tot het gemeentelijke jeugdbeleid. Aan deze beleidsdoelstellingen en de daaruit voortvloeiende acties wordt verder invulling gegeven vanaf half 2006.

3.3 Onderwijs Voor de verzelfstandiging van het openbaar basisonderwijs is een hernieuwd onderzoek noodzakelijk. Kosten van onderzoek etc. wordt begroot op een bedrag van € 20.000,--. Per 1 augustus 2006 wordt de Wet onderwijsbegeleiding gewijzigd. De rijksgelden gaan vanaf deze datum rechtstreeks naar de schoolbesturen. Daarnaast is sprake van een gemeentelijke bijdrage in het kader van het lokaal onderwijsbeleid. Handhaving van deze bijdrage, zijnde gebaseerd op 60% van de rijksbedrage, is gewenst. In het project Griendencollege worden de plannen voorbereid om te komen tot uitbreiding van het schoolgebouw ( inclusief herbouw afgebrande gedeelte) en realisatie van een Lokaal Onderwijs Centrum. Via het project Mandenmaken worden hiervoor gelden beschikbaar gesteld. 3.3 Bibliotheekwerk Vanwege het landelijk ingezette bibliotheekvernieuwingstraject is de Stichting Openbare Algemene Leeszaal en Bibliotheek Sliedrecht per 1 mei 2006 gefuseerd met de basisbibliotheek ZuidHolland Zuidoost. Met deze schaalvergroting wordt getracht het bibliotheekwerk een nieuwe inpuls te geven en de informatiefunctie te versterken. 4. Gemeentewerf en milieupark In samenwerking met de gemeente Papendrecht en de GGNZ wordt gewerkt aan het opstellen van een startnotitie. Zowel Papendrecht als Sliedrecht zijn van plan om een nieuwe gemeentewerf en milieustraat te realiseren. Uit het onderzoek is gebleken dat bij de realisatie van een gezamenlijke milieustraat en gemeentewerf er financiële voordelen te verwachten zijn. Ook de GGNZ (GR huisvuilinzameling voor Graafstroom, Giessenlanden, Nieuw-Lekkerland en Zederik) heeft belangstelling om deel te nemen in een gezamenlijke milieustraat. De mogelijkheden en consequenties om te komen tot een regionale milieustraat op het grensgebied tussen Papendrecht en Sliedrecht zullen worden onderzocht. De investering kan gedeeltelijk worden gedekt door een verhoging van de afvalstoffenheffing. De hoogte van de investering is voor een groot deel afhankelijk of Papendrecht en de GGNZ zullen deelnemen. De planning is om deze medio 2006 voor te kunnen leggen aan het college van B&W. 4. Projectvoorstel bomenbeleid In vervolg op het vastgestelde “Groenbeleidsplan” is gestart om te komen tot het uitwerken van een (nieuw) bomenbeleid.

- 31 -

Hoewel het beleid gedurende het project vorm moet krijgen bestaat al een helder beeld hoe op een relatief eenvoudige wijze aan de hierboven geformuleerde wensen kan worden voldaan. Voorgesteld wordt drie categorieën bomen te benoemen: - een relatief klein aantal bijzonder waardevolle bomen (waarvan het overgrote deel op gemeentelijk terrein) die worden gehandhaafd tenzij de gemeenteraad anders besluit; - de overige gemeentelijke bomen en een klein deel van de particuliere bomen waarbij de reden van de aanvraag zorgvuldig afgewogen dient teworden tegen de waarde die de bomen voor hun omgeving hebben; - een zeer groot aantal particuliere bomen waar de gemeente geen regierol wenst te hebben. Planning: Eind 2006 afgerond 4. Opstellen masterplan Burgemeester Feitsmapark Het Burgemeester Feitsmapark is aangelegd in de jaren 70 van de vorige eeuw. Hoewel het park aanvankelijk duidelijk in een behoefte aan groen en ruimte voldeed, werd in de loop der jaren ook duidelijk dat de inrichting en functies van het park langzamerhand minder goed aansloten bij de wensen van veel Sliedrechters. Het toevoegen van nieuwe functies zoals de skatebaan, het Natuur- en Milieueducatiecentrum, en recentelijk de natuurspeelplaats “de Woeste Weide”, hebben echter nieuwe impulsen aan het park gegeven. Het park voldoet hierdoor veel beter aan de wensen van met name de Sliedrechtse jeugd. Er liggen echter kansen om het Burgemeester Feitsmapark te ontwikkelen tot een nog aantrekkelijker verblijfs- en gebruikspark voor een veel grotere gebruikersgroep: de Sliedrechters van 0-80 jaar! Om dit doel te realiseren is het belangrijk de ruimtelijke en functionele samenhang van het park te vergroten. Dit kan in stappen worden uitgevoerd. Om doelgericht hier aan te werken is het echter belangrijk een helder toekomstbeeld voor ogen te krijgen: “Hoe ziet het park er over 5-10 jaar op hoofdlijnen uit wat betreft inrichting, functies, beheer en organisatie?” De probleemstelling van dit project is kort samengevat dat het park in zijn ontwikkeling wordt belemmerd doordat het ontbreekt aan een helder eindbeeld en visie op het park, het (toekomstig) gebruik, de afstemming van de verschillende functies en het (functioneel) beheer en organisatie. 4. Plan van aanpak stimulering afvalscheiding De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer heeft op 27 januari 2003 het Landelijk AfvalbeheerPlan 2002-2012 (LAP) formeel vastgesteld. Het LAP legt gemeenten een duidelijke doelstelling op: in 2006 moet 60% van het afval dat burgers aanbieden nuttig worden toegepast. Dit gebeurt door 55% van het afval door de burgers te laten scheiden en 5% van het restafval mechanisch na te scheiden. Om over te gaan tot aanvullende algemene afvalcommunicatie is een aanvullend budget nodig van € 5.000,00. De kosten worden gedekt uit de verwachte besparing op de verwerkingskosten. 5.3 Cultuur, sport en recreatie. -In het kader van de uitvoering van de te actualiseren nota kunst in de openbare ruimte zijn extra gelden gewenst. Voor exposities in het Gemeentekantoor zijn eveneens aanvullende gelden noodzakelijk. -Ten behoeve van het Baggermuseum is het wenselijk de incidentele subsidie 2006 ten bedrage van € 10.000,-- structureel op te voeren vanaf 2007. -In het kader van uitvoering Nota sportbeleid zijn gelden benodigd voor aanleg skeelerbaan, onderzoek privatisering sportaccommodaties en te komen tot stimulering van sportbeoefening door inwoners. -In het kader van recreatie worden aanvullende gelden gevraagd voor subsidie VVV, vormgeving beleidskader toerisme en recreatie. -Voor werving en inzet van vrijwillegers zal een actieplan worden voorbereid. Een structureel bedrag van € 10.000,-- is hiervoor wenselijk. 6.1 Wet Maatschappelijke Ondersteuning Vanaf 2007 doet de WMO zijn intrede bij lokale overheden. De gemeente krijgt dan de inhoudelijke en financiële verantwoordelijkheid voor het bieden van ondersteuning aan burgers die vanwege beperkingen niet zelfstandig en volwaardig kunnen deelnemen aan de samenleving. De gemeenten staan voor de taak om voor deze ondersteuning beleid te formuleren en zorg te dragen voor een adequate uitvoering 6.2 Minderhedenbeleid De huidige Wet Inburgering Nieuwkomers (WIN) zal herzien worden, deze herziening, zal niet alleen de nieuwkomers betreffen maar ook van toepassing zijn op de doelgroep oudkomers. Dit nieuwe inburgeringstelsel zal ingaan vermoedelijk per 1 januari 2007. 6.3. Sociaal Beleid

- 32 -

Op 12 december 2005 zijn de integrale taken, producten, diensten en bevoegdheden op het terrein van de Wet Werk en Bijstand, de IOW, de IOAZ en daaruit vloeiende regelingen door de gemeente overgedragen aan het regionale samenwerkingsverband Drechtsteden. 7. Openbaar vervoer De raad staat voor een optimalisering van het openbaar vervoer. Alles moet in het werk worden gesteld om de spoorlijn Dordrecht-Geldermalsen (als lightrailverbinding) te behouden. Tezamen met de ontwikkeling van Baanhoek-west dient een tweede treinstation te worden gerealiseerd en de mogelijkheid van een halte voor de waterbus aldaar moet worden onderzocht. 7 Infrastructuur Bij de ontwikkeling van Baanhoek-west moet de ontsluiting prioriteit krijgen. Bij de inrichting van het gebied dient er bijzondere aandacht te zijn voor het fietsverkeer door veilige routes, voetgangers en 30-km zones. Met buurgemeenten moeten (meerjarige) afspraken worden gemaakt over investeringen in verbindende infrastructuur zoals de verbinding van Papendrecht naar Baanhoek-west, inclusief rotondes. Verkeersveiligheid is een van de uitgangspunten bij alle ruimtelijke ontwikkelingen. 7. Parkeren Verhoging van de parkeerdruk in Sliedrecht dient te worden voorkomen. Bij de ontwikkeling van ruimtelijke plannen moet dit worden meegewogen waarbij creatieve oplossingen niet moeten worden geschuwd. De mogelijkheden om de bestaande parkeerdruk te verminderen dienen in kaart te worden gebracht. 8. Herziening bestemmingsplannen Het eindresultaat van de vereiste integrale ruimtelijke afweging van alle belangen kan en moet uiteindelijk worden verankerd in door de raad vast te stellen bestemmingsplannen. Het bestemmingsplan biedt de mogelijkheid de gewenste ruimtelijke situatie in een gebied voor een iedere juridisch binden vast te leggen in de vorm van bestemmingen en bij die bestemmingen behorende gebruiksvoorschriften. In het verlengde hiervan en om voldoende grip te kunnen houden op de ruimtelijke ontwikkeling binnen Sliedrecht moet geïnvesteerd blijven worden in de herziening en actualisering van de Sliedrechtse bestemmingplannen. Bij de herziening en actualisering van de bestemmingsplannen wordt voorts geïnvesteerd in de nodige flexibiliteit. Flexibiliteit benodigd om zoveel als mogelijk in eigen beheer beter en sneller te kunnen inspelen op mogelijk te ontvangen verzoeken om planologische medewerking van derden. Met de herziening en actualisering van de bestemmingplannen moet tevens de basis gelegd worden voor de digitalisering van de bestemmingsplannen, hetgeen de informatieverstrekking verder moet maximaliseren en optimaliseren. Met dit doel wordt ook verlangd dat herzieningen c.q. nieuwe bestemmingsplannen digitaal moeten worden gemaakt volgens de Praktijkrichtlijn Bestemmingsplannen IMRO 2003. In 2007 wordt een aanvang gemaakt met de digitalisering van bestemmingsplannen, te beginnen met het bestemmingsplan woongebied. De kosten hiervan worden betaald uit het investeringskrediet bedoeld voor uitvoering ‘I-programma’ 8. Bovenlokaal ruimtelijk ordeningsbeleid Voor een integrale afweging van belangen bij het voorbereiden en vaststellen van bovenlokaal ruimtelijk ordeningbeleid is het essentieel dat ook de lokale belangen van Sliedrecht tijdig worden ingebracht en verdedigd. Hiervoor is het noodzakelijk dat een actieve bijdrage wordt geleverd aan de hiervoor op provinciaal en regionaal niveau structureel en/of op incidenteel ingestelde en in te stellen stuur- , projecten/of wekgroepen. Op regionaal (Herijking Drechtsteden) en provinciaal niveau (Merwedezone) wordt op dit moment intensief nagedacht wordt over de ontwikkeling/herinrichting van de zuidelijke randzone van het Groene Hart, de zogenaamde Merwedezone. Bij de ontwikkeling/herinrichting van deze randzone wordt ook nagedacht over de realisering van een recreatief knooppunt Sliedrecht. Voor het kunnen leveren van een actieve bijdrage aan de ontwikkeling/herinrichting van deze randzone is door bureau BRO uit Vught in opdracht van het college van burgemeester en wethouders in 2005 het rapport ’Kwalitatief Raamwerk, Recreatief Knooppunt ‘ gemaakt. In het rapport ‘Kwalitatief Raamwerk, Recreatief Knooppunt wordt een ontwikkelingsrichting gegeven voor het gebied ten noorden van de Betuweroute. Een kwalitatief raamwerk bedoeld om mede de basis te leggen voor de gewenste realisering van een recreatief knooppunt in samenhang met een verplaatsing van de bestaande sportvelden. Het rapport fungeert als input voor het provinciale project ‘Transformatievisie Merwedezone’ en als basisdocument voor de nadere uitwerking van het Recreatief Knooppunt Sliedrecht. Door de gemeenteraad is in zijn vergadering van 27 februari 2006 besloten kennis te nemen van doel en inhoud van het rapport ‘Kwalitatief Raamwerk, Recreatief Knooppunt’ en op basis hiervan tevens besloten in te stemmen met de uitwerking van dat deel van het plangebied waar het Recreatief Knooppunt Sliedrecht wordt geconcentreerd. Voor een recreatief knooppunt in samenhang met een verplaatsing van de sportvelden wordt in het rapport ruimte gezien in het gebied rond de Zwijnskade en Provinciale weg. Een viertal stedenbouwkundigen en/of landschapsdeskundigen is aansluitend verzocht voor de nadere uitwerking hiervan een offerte uit te brengen, e.e.a. in overleg met provincie en Drechtsteden. Het ontwerp dient met mogelijk andere uitwerkingsstudies als bouwsteen te gelden voor de ‘Transformatie Merwedezone’. Ten behoeve van de verwerving van de hiervoor benodigde gronden zal de raad een voorstel voor het vestigen van een voorkeursrecht op grond van de Wet Voorkeursrecht gemeenten worden voorgelegd.

- 33 -

8. Voorlichting bestemmingsplannen Bij het verstrekken van inlichtingen over vigerende bestemmingplannen en bouwregelgeving staat de vraag centraal. Bij het verstrekken van de informatie moeten aanvragers in voorkomende gevallen ook expliciet gewezen worden op hiervoor in het bestemmingplan en bouwregelgeving gegeven en relevant te achten vrijstellingsbepalingen enzovoort. Bij het verstrekken van de informatie moeten aanvragers in voorkomende gevallen ook attent gemaakt worden op mogelijk hiervoor relevant te achten (voorgenomen) beleidswijzigingen. 8. Planologische adviezen/vergunningen Alle ontvangen (principe) verzoeken om planologische medewerking, bouwen /of aanlegvergunning worden met als doel om ook hierbij een integrale afweging van belangen maximaal te kunnen waarborgen ter advisering voorgelegd aan de diverse afdelingen. Adviezen en vergunningen zijn van waarde, als binnen het mogelijke alle belangen erin zijn gekend en gewogen. Bij dit alles staat het ontvangen verzoek centraal. Als een verzoek in strijd is met de bestaande regels, moet integraal worden bezien en afgewogen in hoeverre hieraan desondanks op een in alle opzichten verantwoorde wijze, mogelijk onder voorwaarden, toch medewerking verleend zal kunnen worden middels vrijstellingverlening van geldende bestemmingsplannen dan wel middels partiële bestemmingsplanherziening. Na afweging van alle belangen is het primair aan de gemeente wel of geen medewerking te verlenen aan (kleinschalige en grootschalige) ruimtelijke ontwikkelingen en/of functieveranderingen. Bij het uitbrengen van de nodige planologische adviezen wordt met name ook bezien in hoeverre de voorgestane ruimtelijke ontwikkelingen en/of functieveranderingen afwijken van en/of een relatie hebben met het vigerende planologisch regime. In voorkomende gevallen zal in het planologisch advies mede gemotiveerd worden, waarom één en ander ook past binnen de toekomstige bestemming van het betreffende gebied. 8. Bouwvergunningen Het streven is op de (te) ontvangen aanvragen om bouwvergunning ten minste binnen de daarvoor gegeven wettelijke termijnen te besluiten. Met dit doel wordt in 2006 prioriteit gegeven aan het invoeren en implementeren van een geautomatiseerd bouwvergunningenregistratiesysteem. Dit systeem is primair bedoeld de procesgang beter te kunnen volgen en aansturen en moet secundair ook aanvragers de mogelijkheid kunnen bieden de voortgang van hun bouwaanvraag zelf digitaal te volgen. Met het oog op een bestuurlijk voorgestane snelle behandeling van bouwaanvragen zal in 2006/2007 nader onderzocht worden in hoeverre de hiervoor bestaande regelgeving verantwoorde mogelijkheden biedt dan wel kan bieden. In 2006/2007 zullen hiervoor concrete voorstellen worden gedaan 8. Preventie, controle en handhaving Voor het handhaven en waarborgen van de ruimtelijke kwaliteit kan preventie, controle en handhaving niet gemist worden. Met dit doel wil het college uiterlijk voor 1 januari 2007 over een handhavingsbeleid voor bouwen en ruimtelijke ordening te beschikken. Dit beleid dient ten minste te bestaan uit een toezichts- en sanctiestrategie met betrekking tot: controle/handhaven bouwen volgens vergunning; controle/handhaven op illegale bouwen sloopactiviteiten; controle/handhaven op gebruik gronden en gebouwen volgens de voorwaarden behorende bij het van toepassing zijnde bestemmingsplan. Bij het vaststellen van een handhavingsnota zal voorts prioriteit worden gegeven aan het veiligheidsaspect, te weten de constructieve veiligheid en brandveiligheid. Bij de behandeling van de vergunningaanvraag en gedurende de bouw en bij de behandeling van (te) ontvangen klachten van derden zal hieraan ongewijzigd extra aandacht gegeven worden. Uiterlijk voor 1 januari 2007 zal de handhavingsnota ter vaststelling aan het college moeten worden aangeboden worden. 8. Structuurvisie Sliedrecht als basisdocument Elk ruimtelijk proces begint bij (de ontwikkeling van) een visie op de ruimtelijke ontwikkeling. Elk ruimtelijk proces eindigt met de verwerkelijking van (doelstellingen uit) die visie in concreet gerealiseerde plannen en projecten. In februari 2006 is door de gemeenteraad de Structuurvisie Sliedrecht vastgesteld. De structuurvisie gaat voor een belangrijk deel over beslissingen die de gemeente in de komende jaren moet nemen om na 2015 tegemoet te komen aan de wensen die dan leven. De structuurvisie heeft de status van basisdocument en dient als onderlegger voor te maken vervolgstudies. In 2006/2007 zal voor het kunnen beantwoorden van de vraag hoe de gemeente de toekomstige behoeften op het gebied van wonen, werken en recreëren primair invulling en uitvoering worden gegeven aan het maken van een lokale woonvisie en economische visie. Op voorhand wordt bouwen ten noorden van de Betuweroute niet uitgesloten maar er dient eerst verdere studie plaats te vinden naar nut, noodzaak en (financiële) haalbaarheid daarvan. 8. Milieubeleid en –uitvoering

- 34 -

Vanaf 2007 zal jaarlijks separaat een Milieu-uitvoeringsprogramma (MUP) worden gemaakt. Tegelijk vast te stellen met de jaarlijks vast te stellen gemeentebegroting. In het MUP zal aansluiting gezocht worden bij en uitvoering gegeven moeten worden aan het hiervoor op provinciaal en regionaal niveau vastgestelde milieubeleid. Jaarlijks zal hiervan verantwoording worden gedaan in het zogenaamde milieujaarverslag. Met het ook op het bevorderen van de leefomgevingskwaliteit in het algemeen zal de factor milieu bij ruimtelijke ordening, bouwen en wonen, groenbeheer, economie, verkeer en vervoer en volksgezondheid vanaf aanvang en continu integraal moeten worden meegenomen en gewogen. 8. Milieubeheer Op het gebied van vergunningverlening wordt de nadruk gelegd op verbetering van de kwaliteit van de vergunning. Bedrijven met externe veiligheidsrisico's krijgen extra aandacht. Hiervoor wordt gebruik gemaakt van de instrumenten die zijn ontwikkeld in het kader van het project "vergunningverlening, handhaving en monitoring". In het kader van het landelijke project “professionalisering van de milieuhandhaving” is regionaal een nalevingsstrategie opgesteld om eenduidige aanpak te bewerkstelligen in controles en toepassing van sancties.Hieraan wordt door de Milieudienst Zuid Holland Zuid invulling en uitvoering gegeven. Jaarlijks zullen in samenspraak met de Milieudienst Zuid Holland Zuid opnieuw prioriteiten worden gegeven voor de uitvoering van integrale periodieke controles. Ook bij de uitvoering van het toezicht en de handhaving wordt de nadruk gelegd op kwaliteit in plaats van kwantiteit. Maatwerk voor toezicht vormt het nieuwe uitgangspunt van beleid. Bedrijven zullen zo mogelijk branchegewijs worden gecontroleerd waarbij voorlichting en communicatie voorafgaand aan de controle een belangrijk instrument vormen. Prioriteit wordt toegekend aan de branches industrie en delfstoffenwinning met aandacht voor externe veiligheid, lucht, geluid, water, afval en duurzaamheid. Hiervoor is de beschikbaarheid van dekkende en actuele milieuvergunningen van belang. 8. Bodembescherming In 2000 is binnen Drechtsteden onder leiding van de provincie Zuid-Holland en in samenwerking met de Milieudienst Zuid-Holland-Zuid gestart met het pilotproject "landsdekkend beeld 2005" met als doel uiterlijk in 2005 een totaal beeld van de bodemkwaliteit binnen Drechtsteden te hebben. Als onderdeel van landsdekkend beeld 2005 is bij de milieudienst een geografisch bodeminformatiesysteem aangeschaft. Hiervoor worden alle bodemonderzoeken van de gemeente aangeleverd aan de MZHZ en ingevoerd in het systeem. Nieuwe onderzoeken worden direct ingevoerd in het systeem.Ook in 2006 zal hieraan door de gemeente Sliedrecht ambtelijk een bijdrage geleverd worden. Het is de bedoeling dat door een koppeling met het informatiesysteem van de milieudienst ook bodeminformatie bij de gemeente digitaal beschikbaar komt voor raadpleging en verstrekken van informatie aan burgers en bedrijven. Om gebruik te kunnen maken van de ministeriële vrijstellingsregeling grondverzet wordt in regionaal verband een bodemkwaliteitskaart en een bodembeheerplan opgesteld wat lokaal door de gemeente moet worden vastgesteld. 8. Geluidhinder In 2006 zal in Drechtstedenverband en in samenwerking met de Milieudienst verder worden gewerkt aan het maken van een geluidbelastingskaart in het kader van de EU-richtlijn omgevingslawaai. Deze kaart zal voor de zomer van 2007 door de raad moeten zijn vastgesteld en zal de basis zijn voor het opstellen van een actieplan met maatregelen voor terugdringing van de geluidbelasting bij woningen en andere geluidgevoelige objecten.Dat actieplan moet volgens wettelijk voorschrift voor de zomer van 2008 worden vastgesteld. Door een wijziging van de Wet geluidhinder in 2006 zal de gemeente het bevoegd gezag worden voor het nemen van besluiten op verzoeken om hogere grenswaarden. Bezien zal worden in hoeverre deze taak gemandateerd kan worden aan de milieudienst. De subsidies die door het Rijk beschikbaar worden gesteld voor gevelisolatie ( sanering verkeerslawaai) worden met ingang van 2003 onder de noemer Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing (ISV) rechtstreeks aan de gemeente uitggekeerd. Deze subsidie mag alleen worden ingezet voor de woningen op de zogenaamde A- en Raillijst. Binnen en door de Drechtsteden is de Milieudienst Zuid-Holland Zuid gemandateerd voor de uitvoering van de sanering verkeerlawaai. Binnen Sliedrecht komen bestaande woningen aan de Rivierdijk-Oost, 2e fase, in aanmerking voor sanering. In totaal komen 33 woningen in principe in aanmerking voor sanering door gevelisolatie. Onderzoek naar de bestaande gevelisolatie heeft uitgewezen dat vanwege normoverschrijding hiervan 16 woningen in aanmerking komen voor maatregelen. In 2005 is de uitvoering daarvan ter hand genomen en zal in 2006 worden afgerond. In 2006 zal een aanvang gemaakt worden met het onderzoek naar de noodzaak tot sanering van de woningen aan de Rivierdijk gelegen tussen de Oosterbrugstraat en de Rembrandtlaan . 8. Luchtkwaliteit Luchtkwaliteitsberekeningen wijzen uit dat er in grote delen van de gemeente nu en in de toekomst overschrijdingen optreden van de norm voor de daggrenswaarde fijn stof en op enkele plaatsen nabij de A15 ook van de norm voor stikstofdioxide uit het Besluit luchtkwaliteit 2005. Deze overschrijding wordt in hoofdzaak bepaald door de achtergrondconcentratie wat van buiten de gemeente komt. Lokale toevoeging met name vanwege het wegverkeer is beperkt. Niettemin heeft de gemeente, naast het Rijk, ook een eigen verantwoordelijkheid waar het gaat om maatregelen die de kwaliteit van de lucht in de openbare ruimte kunnen verbeteren. Er zal daarom een luchtkwaliteitsplan worden opgesteld waarin wordt aangegeven welke relevante maatregelen de gemeente kan en

- 35 -

zal treffen als lokale bijdrage aan de verbetering van de luchtkwaliteit. De kosten hiervan worden ten laste gebracht van een hiervoor eerder ontvangen rijkssubsidie van €20.000,-. 8. Problematiek 3e Merwedehaven en omgeving Naar aanleiding van de intentieverklaring inzake eerdere sluiting van de afvalberging Derde Merwedehaven en verplaatsing Crayestein-West is samen met de gemeente Dordrecht en de provincie Zuid-Holland onderzoek gedaan naar de wenselijkheid en haalbaarheid van realisering van de intentie van Dordrecht en Sliedrecht. Uit dat onderzoek is gebleken dat de doelstellingen beleidsmatig, technisch en financieel uitermate gecompliceerd zijn. In verband hiermee heeft de gemeente in 2006 het initiatief genomen om in de plaats van de intentieverklaring te komen tot een meerpartijen-overleg. Doel daarvan was en is om in samenspraak met overheidsintanties en milieugroepen de milieudruk in Sliedrecht niet verder te laten toenemen en zo mogelijk te doen verminderen . In de raadsperiode 2006-2010 zal intensief gewerkt worden aan het welslagen van dit meerpartijen-overleg. Voor de externe ondersteuning door bureau MOB wordt vanaf 2006 structureel een bedrag beschikbaar gesteld 9.1. Woningbouw Door rijk, provincie en regio is de intentie vastgelegd dat de ruimte benodigd voor nieuw te realiseren woningen voor een substantieel deel ( 50 %) gezocht en gevonden moet worden in bestaand stedelijk gebied. De benodigde ruimte kan mogelijk gevonden worden door op bepaalde locaties (beperkte) hoogbouw te realiseren. In 2006/2007 zal hiernaar nader onderzoek worden gedaan. In de raadsperiode 2006-2010 zal invulling en uitvoering gegeven worden aan de met betrekking tot wonen in het ‘Jaarplan Wonen en Stedelijke Vernieuwing 2006 De Drechtsteden’ ook specifiek voor Sliedrecht vastgelegde kwalitatieve en kwantitatieve afspraken en het hierbij behorende woningbouwscenario. Hierbij zal in de raadsperiode 2006-2010 extra aandacht besteed worden aan de zorg voor voldoende kwaliteitswoningen in de sociale sector voor starters en lagere inkomens. Vaart houden in de bouwproductie om de doorstroming van goedkopere naar duurdere woningen op gang te brengen en te houden is daarvoor een randvoorwaarde. In 2006 wordt onder anderen onderzocht of op de locaties ‘Het gat van Vogel ‘en ‘Van Drunen /Van der Knaap’ jongerenhuisvesting gerealiseerd kan worden. Tablis heeft zich bereid verklaard in deze plannen ook financieel te willen participeren. De intentie is ter plaatse ‘Koopgarantwoningen’ te realiseren. Koopgarant stond in het verleden voor Maatschappelijk Gebonden Eigendom. Voor de koop van deze jongerenwoningen willen we voorts door SVn zogenaamde laagrentende startersleningen laten verstrekken. Het hiervoor vereiste instrumentarium zal uiterlijk voor 1 januari 2007 bestuurlijk worden vastgesteld. De inzet is om in de periode 2006-2010 minimaal 40 starterswoningen te realiseren. Ook zal overlegd worden met Tablis Wonen om middels de verkoop van bestaande huurwoningen de doelgroep te bedienen. 9.1. Woonruimtezaken/Lokale Woonvisie In 2005 is om diverse redenen (nog) afgezien van het maken van een lokale woonvisie. In 2006 zal hieraan alsnog in samenwerking met Tablis Wonen invulling en uitvoering worden gegeven. Hiervoor wordt eerst het in opdracht van de Drechtsteden te houden woonwensenonderzoek afgewacht. De verwachting is dat het Woonwensenonderzoek voor 1 juli 2006 wordt afgerond. Hierna zullen voor het maken van een lokale woonvisie in samenwerking met Tablis de verzoeken om offerte worden verzonden. De intentie is om aansluitend in de periode 1 september – 1 december 2006 tot het voorbereiden, maken en vaststellen van de lokale woonvisie 9.1. Stedelijke vernieuwing/ Besteding,verantwoording ISV-investeringsgelden 2000-2005 De gemeente Sliedrecht kan uit deze gelden een investeringsbijdrage ontvangen van maximaal € 643.332 (was: € 704.332). In beginsel kan deze bijdrage naar eigen inzicht van het gemeentebestuur worden besteed aan de navolgende Sliedrechtse projecten: Zuiderzeestraat (Deltaplan), Parkzicht, Buitenuitbreiding West en Rode Kruisgebouw. In overleg en met instemming van Tablis Wonen zal het bedrag ad € 643.332,-- in principe als volgt worden aangewend/verdeeld: Project Buitenuitbreiding West en/of Deltaplan € 400.000,--; Project Rode Kruisgebouw € 143.000,--; Project Parkzicht € 100.000,--‘.

Voor alle projecten moest uiterlijk over 1 januari 2006 worden beschikt over een uitvoeringsgereed plan. Aan deze voorwaarde wordt voldaan. In 2006/2007 zal de uitvoering ter hand moeten worden genomen en zal één en ander uiteindelijk in overleg met partijen en De Drechtsteden financieel moeten worden afgerond en verantwoord. 9.1. Stedelijke vernieuwing/Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing tijdvak 2005-2010 Door de gemeente Sliedrecht is voor de periode ISV2 ingezet op het verkrijgen van ISV-middelen voor het project Burg. Winklerplein. Hieraan zal in de periode 2006/2007 extra aandacht besteed worden. Voor het kunnen ontvangen van deze gelden is het noodzakelijk dat uiterlijk voor 1 juli 2007 kan worden beschikt over een uitvoeringsgereed plan. Aanvullend zal het project

- 36 -

Bonkelaarplein worden aangemeld als ‘reserve’ investeringsproject. 9.1 Woningcorporaties Het toezicht op de woningbouwcorporaties is grotendeels vastgelegd in het Besluit Beheer Sociale Huurwoningen. Daarnaast en aanvullend worden er op regionaal en lokaal niveau prestatieafspraken gemaakt tussen de gemeente(n) en Tablis Wonen. De prestatieafspraken zijn primair bedoeld de sociale woningvoorraad kwantitatief en kwalitatief op peil te houden en deze evenwichtig over de regio te verspreiden en gespreid te houden. Op regionaal niveau kennen we PALT-afspraken voor de lange en korte termijn De PALT-afspraken voor de lange termijn betreffen de periode 2003-2010. In 2006/2007 zullen deze moeten worden geëvalueerd en zo nodig tussentijds worden bijgesteld. De PALT-afspraken voor de korte termijn worden jaarlijks vastgesteld. Laatstelijk zijn lokaal voor de periode 2004-2005 vergelijkbare prestatieafspraken gemaakt. In 2006 wordt gewerkt aan het maken van nieuwe lokale prestatieafspraken voor de periode 2007-2008 9.1 Gemeentewoningen In 2006 wordt bezien wat er met resterende gemeentelijke huurwoningen dient te gebeuren. Het beleid om vrijkomende gemeentewoningen te verkopen blijft gehandhaafd. In het kader hiervan wordt mede de mogelijkheid tot verkoop van het totale bezit (met uitzondering van een drietal bedrijfswoningen) aan de plaatselijke corporatie dan wel een andere partij onderzocht In afwachting van de verkoop van de resterende huurwoningen aan een derde, worden de huren van de woningen met een huurprijs onder de € 200 met stappen van € 25 verhoogd, teneinde te komen tot een meer reële huurprijs. Hierbij wordt een grens van ongeveer 50% van de maximaal redelijke huurprijs als maximum gehanteerd. (Tablis hanteert een grens van ongeveer 65% van de maximaal redelijke huurprijs, dit ter vergelijking). Een en ander is mogelijk door de invoering van een nieuw huurprijsbeleid in 2005. 9.1 Gemeentegaranties Per 1 juli 2001 is door de gemeente Sliedrecht een gelimiteerde achtervangovereenkomst aangegaan met de Stichting Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) ten behoeve van Christelijke Woningstichting Banienoe en Woningbouwvereniging De Waert. Omdat deze overeenkomst een looptijd had van 2 jaar en gezien het feit dat de beide woningbouwcorporaties per 1 juli 2003 zijn gefuseerd, is tussentijds besloten tot het aangaan van één nieuwe achtervangovereenkomst tot 1 juli 2007 ten behoeve van Stichting Tablis Wonen. Door het aangaan van deze nieuwe achtervangovereenkomst met de Stichting Waarborgfonds Sociale Woningbouw kunnen ook na 1 juli 2003 door Stichting Tablis Wonen voor de financiering van hun activiteiten, onder borgstelling van het WSW, leningen met derden worden gesloten. 9.1. Huisvesting woonwagenbewoners In het recente verleden is onderzoek gedaan naar de mogelijkheden/wenselijkheden van de aanleg van een nieuw woonwagencentrum, ter vervanging van het bestaande woonwagencentrum aan de Beyerinckstraat. Voor de realisering van een nieuw woonwagencentrum werd en wordt door de huidige bewoners de voorkeur gegeven aan de locatie Benedenveer. Omdat de woningbouwontwikkeling op deze locatie door diverse redenen is gestagneerd, is hieraan tot heden geen verdere invulling en uitvoering gegeven. Indien hiervoor in 2006 alsnog ook bestuurlijk groen licht wordt gegeven, zal in 2006/2007 in overleg met (een vertegenwoordiging van) de huidige bewoners van het woonwagencentrum aan de Beyerinckstraat gewerkt gaan worden aan een in alle opzichten aanvaardbaar inrichtingsplan. 9.1. Monumenten De gemeente telt per 1 januari 2006 8 rijksmonumenten en 15 gemeentelijke monumenten. Voor het onderhoud van gemeentelijke monumenten kan ook in de nieuwe raadperiode ongewijzigd subsidie worden aangevraagd. Te ontvangen verzoeken tot aanwijzing van nieuwe gemeentelijk monumenten zullen eerst en uitsluitend worden gehonoreerd, indien op basis van een uit te voeren bouwhistorisch onderzoek de meerwaarde c.q. noodzaak hiervan kan worden in alle redelijkheid kan en moet vastgesteld. Tweejaarlijks wordt actief deelgenomen aan de ‘Open Monumentendag’. Voor het laatst is in hieraan deelgenomen in 2005. Deze open monumentendag stond in het teken van kerken en andere gebedshuizen. In 2007 en 2009 zal hieraan opnieuw een actieve bijdrage geleverd worden. 9.2 Versterking woonomgevingskwaliteit door differentiatie in woningbouw en architectuur Door rijk, provincie en regio is de intentie vastgelegd dat de ruimte benodigd voor nieuw te realiseren woningen voor een substantieel deel ( 50 %) gezocht en gevonden moet worden in bestaand stedelijk gebied. De benodigde ruimte kan mogelijk gevonden worden door op bepaalde locaties (beperkte) hoogbouw te realiseren. In 2006/2007 zal hiernaar nader onderzoek worden gedaan. De uitdaging is te komen tot een stedenbouwkundig en ook overigens verantwoorde intensivering (verdichting), die ruimte laat voor c.q. biedt aan voldoende openbaar groen. Bij een verdere intensivering c.q. verdichting ten behoeve van woningbouw staat de leefomgevingskwaliteit centraal. Sliedrecht kan en mag niet eindeloos worden volgebouwd. De inzet is om te komen tot een hogere woonkwaliteit van de bestaande en nieuw te bouwen woningen Een hogere woonkwaliteit wordt nagestreefd door meer differentiatie in woningbouw. Hierbij

- 37 -

wordt gedacht aan meer kwaliteit in sociale sector, meer levensloopbestendige woningen en meer aanbod voor jongeren, starters, ouderen, hogere inkomens en speciale doelgroepen. Een hogere woonkwaliteit willen we ook nastreven door meer differentiatie in architectuur. Met betrekking tot de architectonische vormgeving wordt ingezet op meer differentiatie in kleur en vorm. De architectonische vormgeving moet durf en lef uitademen.In de nieuw te maken stedenbouwkundige randvoorwaarden zal dit tot uitdrukking moeten komen.

- 38 -

Uitvoeringsprogramma Vastgesteld door benw op 30 mei 2006

Recommend Documents