TOELICHTINGNOTA BIJ DE GEMEENTERAADSZITTING MAANDAG 26 SEPTEMBER 2011
OPENBARE ZITTING DAGORDEPUNT 1. BESLISSINGEN VAN DE VOORGAANDE ZITTINGEN DD. 27 JUNI 2011 EN 29 AUGUSTUS 2011. Art. 33, par. 2 van het Gemeentedecreet luidt als volgt: ‘Behalve in spoedeisende gevallen, worden de notulen van de vorige vergadering ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de gemeenteraadsleden. Het huishoudelijk reglement bepaalt de wijze waarop de notulen ter beschikking worden gesteld. Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze door de voorzitter van de gemeenteraad en de gemeentesecretaris ondertekend.’ Voor wie een e-mail adres heeft werden deze reeds doorgemaild; voor wie geen e-mail adres bezit, worden deze ontwerpnotulen schriftelijk meegestuurd met de dagorde. Elk lid van de Raad heeft dus het recht hetzij voor, hetzij tijdens de vergadering, bezwaren tegen de redactie in te brengen. Het betreft hier de notulen van de gemeenteraadszittingen van 27 juni 2011 en 29 augustus 2011. DAGORDEPUNT 2. AKTENAME VAN DE BEEINDIGING: - VAN DE VERHINDERING WEGENS ZIEKTE VAN EEN GEMEENTERAADSLID. - VAN DE VERVANGING VAN HET TIJDELIJK GEMEENTERAADSLID. a) Op datum van 19 mei 2011 werd een schrijven ontvangen van gemeenteraadslid mevr. Coigné-Eertmans Christine gedateerd op 17 mei 2011, met de vraag om tijdelijke vervanging als gemeenteraadslid om medische redenen en met in bijlage een doktersattest met de melding van ziekte voor de periode van 17/05/2011 tem 31/08/2011. b) Overeenkomstig art. 14 en 16 van het gemeentedecreet wordt het verhinderde gemeenteraadslid mevr. Coigné-Eertmans Christine vervangen door haar opvolger aangewezen overeenkomstig de Gemeentekieswet, zijnde mevr. Syssauw Mieke. Deze vervanging duurt voor de periode van het ziekteverlof van mevr. Coigné-Eertmans Christine. Gemeenteraaadslid mevr. Coigné-Eertmans Christine werd tijdelijk vervangen door mevr. Syssauw Mieke in zitting van de gemeenteraad van 30 mei 2011. Gemeenteraadslid mevr. Coigné-Eertmans Christine neemt vanaf het einde van haar ziekteverlof, haar mandaat van gemeenteraadslid terug op en de vervanging van het tijdelijk gemeenteraadslid van mevr. Syssauw Mieke wordt beëindigd. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd akte te nemen van de beëindiging: a) van de verhindering wegens ziekte van gemeenteraadslid mevrouw Coigné-Eertmans Christine b) van de vervanging van het tijdelijk gemeenteraadslid mevrouw Syssauw Mieke.
DAGORDEPUNT 3. BUDGET 2011. INTERNE KREDIETAANPASSING NR.2. KENNISNAME. In het College van Burgemeester en Schepenen van 22/08/2011 werd overgegaan tot een tweede interne kredietaanpassing. Hierin worden enkele verschuivingen binnen de gewone dienst doorgevoerd om enkele uitgaven te kunnen doen. De samenvattingstabel van deze interne kredietaanpassing ziet er als volgt uit: GEWONE DIENST
Algemeen resultaat budgetrekening 2009 Resultaat budgetrekening 2010 Algemeen res. budgetrekening 2010 Budgetwijziging 2011 Ontvangsten van het eigen dienstjaar Uitgaven van het eigen dienstjaar Ontvangsten vorige jaren Uitgaven vorige jaren Ontvangsten overboekingen Uitgaven overboekingen
volgens na de oorspronkelijke budget of de voorgestelde verlaging wijziging vorige wijziging verhoging 4.810.380,15 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 4.810.380,15 -736.593,24 0,00 0,00 -736.593,24 4.073.786,91 0,00 0,00 4.073.786,91 35.821.315,00 38.748.691,00
0,00 124.550,00
0,00 35.821.315,00 124.550,00 38.748.691,00
36.000,00 23.845,00
0,00 0,00
0,00 0,00
36.000,00 23.845,00
0,00 884.242,00
0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 884.242,00
Geraamd resultaat van de budget -3.799.463,00 -124.550,00 -124.550,00 -3.799.463,00 2011 Geraamd algemeen budgetresultaat 2011 274.323,91 Overeenkomstig artikel 155 van het gemeentedecreet brengt het college van burgemeester en schepenen de gemeenteraad hiervan onverwijld op de hoogte. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van deze interne kredietaanpassing. DAGORDEPUNT 4. BUDGET 2011 : EERSTE WIJZIGING AAN DE GEWONE EN BUITENGEWONE DIENST. VASTSTELLING. In de gemeenteraad van 28 februari 2011 werd het stadsbudget 2011 vastgesteld. In de gemeenteraad van 27 juni 2011 werd het eerste ontwerp van budgetwijziging 2011 niet vastgesteld. Het College van Burgemeester en Schepenen stelt nu een nieuwe wijziging voor aan het stadsbudget 2011 en dit zowel aan de gewone als aan de buitengewone dienst. De balans van de inkomsten en van de uitgaven ziet er na de wijziging als volgt uit:
GEWONE DIENST volgens oorspronkelijke budget of de vorige wijziging verhoging Algemeen resultaat budgetrekening 2009 Resultaat budgetrekening 2010 Algemeen res. budgetrekening 2010
na de voorgestelde wijziging
verlaging
4.810.380,00 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
4.810.380,00
-3.030.661,00 2.294.068,00
0,00
-736.593,00
1.779.719,00 2.294.068,00
0,00
4.073.787,00
Budgetwijziging 2011 Ontvangsten van het eigen dienstjaar
35.821.315,00
0,00
0,00
35.821.315,00
Uitgaven van het eigen dienstjaar
38.748.691,00
0,00
0,00
38.748.691,00
Ontvangsten vorige jaren
36.000,00
0,00
0,00
36.000,00
Uitgaven vorige jaren
15.025,00
8.820,00
0,00
23.845,00
0,00 1.190.000,00
0,00
Ontvangsten overboekingen Uitgaven overboekingen Geraamd resultaat van de budget 2011
1.190.000,00 11.500,00 -1.727.901,00
872.742,00
0,00
884.242,00
-881.562,00 1.190.000,00
-3.799.463,00
Geraamd algemeen budgetresultaat 2011
274.324,00
BUITENGEWONE DIENST volgens oorspronkelijke budget of de vorige wijziging verhoging
verlaging
na de voorgestelde wijziging
Algemeen resultaat budgetrekening 2009
-5.570.565,00 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
-5.570.565,00
Resultaat budgetrekening 2010
-5.708.140,00 3.291.438,00
0,00
-2.416.702,00
-11.278.705,00 3.291.438,00
0,00
-7.987.267,00
Algemeen res. budgetrekening 2010 Budgetwijziging 2011 Ontvangsten van het eigen dienstjaar
7.429.090,00
810.000,00
861.340,00
7.377.750,00
Uitgaven van het eigen dienstjaar
8.556.300,00
830.000,00
0,00
9.386.300,00
232.499,00 3.504.241,00
8.007.406,00
Ontvangsten vorige jaren Uitgaven vorige jaren Ontvangsten overboekingen Uitgaven overboekingen Geraamd resultaat van de budget 2011 Geraamd algemeen budgetresultaat 2011
11.279.148,00 2.790,00
0,00
0,00
2.790,00
1.130.000,00
872.742,00
0,00
2.002.742,00
0,00
0,00
0,00
0,00
11.279.148,00 1.085.241,00 4.365.581,00
7.998.808,00 11.541,00
Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd deze eerste wijziging vast te stellen. DAGORDEPUNT 5. BRANDBEVEILIGING: TE BETALEN AANDEEL DOOR DE GEMEENTEN MET Z-CENTRA - DIENSTJAAR 2005 - GEMEENTEREKENING 2004. KENNISNAME BEDRAG EN ADVIES OMTRENT BEDRAG EN AFNEMING ERVAN Overeenkomstig artikel 16 van de wet van 20 juli 2005 houdende diverse bepalingen tot vervanging van artikel 10 van de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming, gewijzigd bij de wet van 15 januari 1999, wordt via het bijgevoegd schrijven de stad op de hoogte gebracht van het aandeel van de stad moet betalen inzake brandbeveiliging. Ingevolge artikel 10, §2 punt 4 dienen de Z-centra een bepaalde vergoeding te betalen aan de Y-centra voor eventuele interventies ter versterking. Dit bedrag werd vastgesteld op 883.732,03 euro. Het totaal bedrag dat de Z-korpsen moeten betalen aan de Y-centra werd vastgesteld op 7,5% van de globale effectieve kosten van de Z-korpsen. Dit bedrag wordt rechtevenredig verdeeld onder de Z-korpsen in verhouding tot hun bevolkingsaantal (beschermde gemeente zonder korps inbegrepen) ten opzichte van de totale bevolking van alle Z-korpsen samen. Voor de Stad Menen betekent dit 60.613,77 euro. Aangezien de brandweerdienst van Menen geen gemeente zonder korps beschermt, wordt er aan Menen geen vergoeding toegekend. Overeenkomstig artikel 10, §3 van bovenvermelde wet betreffende de civiele bescherming, dient de gemeenteraad van deze bijdrage in kennis gesteld te worden. De gemeenteraad moet ook advies uitbrengen omtrent het bedrag en omtrent de afneming ervan, van de lopende rekening van het Stadsbestuur Menen. Het advies van de gemeenteraad moet binnen de zestig dagen na ontvangst van bovenvermeld schrijven gestuurd worden. Bij ontstentenis hiervan wordt het advies als gunstig beschouwd. Bij negatief advies kan het bedrag toch correct ambtshalve afgehouden worden indien de gouverneur dit zo beslist. In de gemeenteraadszitting van 24 september 2004, 19 mei 2006, 27 augustus 2007, 26 oktober 2009, 22 februari 2010, 25 oktober 2010 en 28 maart 2011 werd ongunstig advies uitgebracht omtrent het bedrag alsook omtrent het voorstel tot afneming ervan. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van de bijdrage en ongunstig advies uit te brengen omtrent het bedrag en de afneming ervan. DAGORDEPUNT 6. BRANDBEVEILIGING: TE BETALEN AANDEEL DOOR DE GEMEENTEN MET Z-CENTRA - DIENSTJAAR 2006 - GEMEENTEREKENING 2005. KENNISNAME BEDRAG EN ADVIES OMTRENT BEDRAG EN AFNEMING ERVAN Overeenkomstig artikel 16 van de wet van 20 juli 2005 houdende diverse bepalingen tot vervanging van artikel 10 van de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming, gewijzigd bij de wet van 15 januari 1999, wordt via het bijgevoegd schrijven de stad op de hoogte gebracht van het aandeel van de stad moet betalen inzake brandbeveiliging. Ingevolge artikel 10, §2 punt 4 dienen de Z-centra een bepaalde vergoeding te betalen aan de Y-centra voor eventuele interventies ter versterking. Dit bedrag werd vastgesteld op 881.483,14 euro. Het totaal bedrag dat de Z-korpsen moeten betalen aan de Y-centra werd vastgesteld op 7,5% van de globale effectieve kosten van de Z-korpsen. Dit bedrag wordt rechtevenredig verdeeld onder de Z-korpsen in verhouding tot hun bevolkingsaantal (beschermde gemeente zonder korps inbegrepen) ten opzichte van de totale bevolking van alle Z-korpsen samen. Voor de Stad Menen betekent dit 60.675,24 euro. Aangezien de brandweerdienst van Menen geen gemeente zonder korps beschermt, wordt er aan Menen geen vergoeding toegekend.
Overeenkomstig artikel 10, §3 van bovenvermelde wet betreffende de civiele bescherming, dient de gemeenteraad van deze bijdrage in kennis gesteld te worden. De gemeenteraad moet ook advies uitbrengen omtrent het bedrag en omtrent de afneming ervan, van de lopende rekening van het Stadsbestuur Menen. Het advies van de gemeenteraad moet binnen de zestig dagen na ontvangst van bovenvermeld schrijven gestuurd worden. Bij ontstentenis hiervan wordt het advies als gunstig beschouwd. Bij negatief advies kan het bedrag toch correct ambtshalve afgehouden worden indien de gouverneur dit zo beslist. In de gemeenteraadszitting van 24 september 2004, 19 mei 2006, 27 augustus 2007, 26 oktober 2009, 22 februari 2010, 25 oktober 2010 en 28 maart 2011 werd ongunstig advies uitgebracht omtrent het bedrag alsook omtrent het voorstel tot afneming ervan. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van de bijdrage en ongunstig advies uit te brengen omtrent het bedrag en de afneming ervan. DAGORDEPUNT 7. PATRIMONIUM. COMITÉ TOT AANKOOP - P. JANSONSTRAAT. BESLISSING TOT DESSAFECTATIE RESTGROND. GOEDKEURING AANKOOPBELOFTE EN ONTWERPAKTE TOT VERKOOP. Het Comité tot Aankoop Kortrijk heeft voor de stad Menen de onderhandelingen afgerond met een aanpalende eigenaar, omtrent de verkoop van een strook grond, momenteel deel uitmakend van groengebied /parkzone, gelegen te Menen, bij P. Jansonstraat, sectie A nr 362 L4 (30 ca). De vraag werd gericht aan de stad Menen om toe te laten een garage te kunnen plaatsen. Voorafgaandelijk dient dit perceel uit het openbaar domein gedesaffecteerd te worden. Het advies van provinciale diensten voor Waterwegen is gunstig, gelet op de ligging achteraan van een provinciale waterweg cat. 2 De verkoop gebeurt tegen de prijs van 3000,00 € Hiertoe werd reeds een eenzijdige aankoopbelofte ondertekend op 30 augustus 2011 door het Aankoopcomité Kortrijk. De ontwerp-verkoopakte wordt opgemaakt eveneens door het Aankoopcomité Kortrijk. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om te beslissen tot desaffectatie uit het openbaar domein van een strook grond (30 ca ) bij P. Jansonstraat 22, en de verkoop goed te keuren. DAGORDEPUNT 8. STEDELIJKE SPORTHAL REKKEM. VERNIEUWEN GASRADIATOREN. VASTSTELLING VAN DE WIJZE VAN GUNNEN EN DE GUNNINGSVOORWAARDEN. De verwarming van de stedelijke sporthal te Rekkem is aan vernieuwing toe. Door de Technische Dienst werd na verzoek van de Sportdienst een ontwerp van bestek opgemaakt waarin wordt voorgesteld de bestaande gasluchtverhitters, in totaal 9 stuks, te vervangen. Bestekvoorwaarden : zie bijgevoegd. De kost voor levering en plaatsing wordt geraamd op € 39.902,50 exclusief BTW 21%, budgettair € 48.282,03. Als gunningsprocedure mag de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking worden weerhouden (artikel 17 §2-2-1a OOW 1993). In het Gemeentebudget dj 2011 wordt onder artikel 76402/723-60 een budget van € 75.000,00 voorzien voor aanpassingswerken in de sporthallen. De gunningsprocedure houdende gunningsvoorwaarden en -wijze dient te worden vastgesteld door de Gemeenteraad (art. 43 §2-11° Gemeentedecreet). Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd het bijgevoegd bestek met gunningsvoorwaarden en de voorgestelde gunningswijze te willen vaststellen.
DAGORDEPUNT 9. OVEREENKOMST MET DIERENASIEL DE GRENSSTREEK – GOEDKEURING AANPASSING. In de zitting van 25 november 2005 keurde de gemeenteraad de overeenkomst met het dierenasiel De Grensstreek in zijn huidige vorm goed. Er dienen 2 aanpassingen aan deze overeenkomst te gebeuren: Het dierenasiel stelt dat de verplaatsingsvergoedingen die tot nu toe gehanteerd worden, niet meer volstaan om de werkelijke kosten te dekken door de gestegen brandstofprijzen en de vrijwilligersvergoeding. Vanaf 1 januari 2011 verhoogt het asiel zijn prijs naar 25€ per interventie en tijdens weekends, feestdagen en tussen 19u ’s avonds en 8u ’s morgens naar 35€. De vroegere prijs was 20 euro voor alle interventies. Het asiel meldt ook dat de meeste kosten bij de eigenaars van de opgehaalde dieren kunnen worden gerecupereerd zodat de kosten voor de gemeente beperkt blijven. Sinds februari 2011 is het dierenasiel btw-plichtig en moet dus btw aanrekenen op de interventies. In de overeenkomst in zijn huidige vorm krijgt het dierenasiel een werkingstoelage van 0,25€ per inwoner per jaar en een extra toelage van 0,0625€ per inwoner per jaar voor aanpak van zwerfpoezen. Gezien de jaarlijks stijgende problematiek met zwerfpoezen in Menen, volstaat die extra toelage al lang niet meer. Daarom werken de milieudienst en het dierenasiel vanaf dit jaar op een andere manier samen. De milieudienst geeft de locaties met de meeste klachten door overlast van zwerfkatten door aan vzw Dierengeluk. Zo kunnen de acties binnen het zwerfpoezenproject meer gestuurd worden naar de klachten die bij de milieudienst gemeld worden. Vzw Dierengeluk zorgt in samenwerking met het dierenasiel nog altijd voor de praktische uitvoering. De dierenartsen factureren nu wel rechtstreeks aan het stadsbestuur. Hierdoor kan het budget voor het zwerfpoezenproject ook efficiënt beheerd worden. Hiervoor is 4.000€ voorzien op het budget 2011. In de overeenkomst met het dierenasiel moet de extra toelage geschrapt worden. De nieuwe manier van samenwerken voor de aanpak van zwerfpoezen moet worden opgenomen in de overeenkomst. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om de aangepaste overeenkomst met dierenasiel De Grensstreek goed te keuren. DAGORDEPUNT 10. WIJZIGING POLITIEVERORDENING VAN 29/08/2011 - PLAATSEN VAN VOORBEHOUDEN PARKEERPLAATSEN OP DE OPENBARE WEG VOOR PERSONEN MET EEN HANDICAP De bewoner van de woning gelegen Kon. Astridlaan 29 te Menen-Lauwe vraagt een voorbehouden parkeerplaats voor personen met een handicap aan. De aanvrager voldoet aan de voorwaarden gesteld in het stedelijk reglement. De lokale politie adviseert gunstig. Zij stelt voor deze parkeerplaats te voorzien aan de hoek van de Koningin Astridlaan en de Julien Cagniestraat. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd deze wijziging van politieverordening goed te keuren. DAGORDEPUNT 11. GOEDKEURING VERSLAG VORIGE ZITTING Zijn er opmerkingen te maken over de processen-verbaal van de vorige zittingen van 27 juni 2011 en 29 augustus 2011? Artikel 33, laatste alinea van het Gemeentedecreet luidt als volgt: ‘Als er geen opmerkingen worden gemaakt, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze door de voorzitter van de gemeenteraad en de gemeentesecretaris ondertekend.’ MENEN, vrijdag 16 september 2011 namens het College van Burgemeester en Schepenen, in opdracht de stadssecretaris E. ALGOET
de voorzitter van de gemeenteraad G. BOSSUYT
