Toelaatbaar tot een school voor Speciaal (Basis) Onderwijs in Unita: proces, spoedprocedures en model TLV

Samenwerkingsverband Passend Onderwijs

Toelaatbaar tot een school voor Speciaal (Basis) Onderwijs in Unita: proces, spoedprocedures en model TLV Deze brochure is opgesteld voor het samenwerkingsverband Unita en te gebruiken door schoolbesturen, scholen en de bij het Multi Disciplinair Overleg (MDO) betrokken professionals en is bedoeld ter ondersteuning van het proces van het afgeven van de toelaatbaarheidsverklaringen (TLV’s).

Inhoud: 1. Proces 2. Model toelaatbaarheidsverklaring 3. Protocol aanvraag TLV voor residentiële leerlingen 4. Protocol aanvraag TLV bij crisissituatie 5. Klachtenregeling

Bijlagen: 1. Model aanvraag Toelaatbaarheidsverklaring 2. Toestemmingsformulier dossieroverdracht ten behoeve van afgeven TLV 3. Registratie van de toelaatbaarheidsverklaring (BRON)

Proces Afgeven van de toelaatbaarheidsverklaring SBO of SO cluster 3 en 4 De toelaatbaarheid van een leerling tot het Speciaal BasisOnderwijs (SBO) en het Speciaal Onderwijs (SO) is geregeld in de Wet op Primair Onderwijs. Vanaf 1 augustus 2014 beslist het samenwerkingsverband door middel van een toelaatbaarheidsverklaring (TLV) of een leerling toelaatbaar is tot een school voor speciaal basisonderwijs of speciaal onderwijs. Het samenwerkingsverband heeft criteria opgesteld voor de toelaatbaarheid van leerlingen. De betrokken deskundigen zullen deze criteria tijdens het proces toepassen op de aanvraag. Zonder een geldige toelaatbaarheidsverklaring van het samenwerkingsverband mag een kind niet worden ingeschreven als leerling op een school voor SBO of SO cluster 3 of 4.

1. Aanvraag toelaatbaarheidsverklaring SBO of SO cluster 3 en 4: De aanvraag voor een toelaatbaarheidsverklaring wordt gedaan door of namens het bestuur van een school voor basisonderwijs, een school voor speciaal basisonderwijs of een school voor speciaal onderwijs cluster 3 of 4 gelegen binnen of buiten het samenwerkingsverband Unita, wanneer de leerling woont in het gebied van Unita. Inspanningsverplichting school De school met de aanvraag onderbouwt door middel van een volledig ingevuld digitaal groeidocument en een MultiDisciplinair Overleg (MDO), waarom de leerling niet op de eigen school kan worden ingeschreven of ingeschreven kan blijven. De nota basisondersteuning van Unita en de mogelijkheden voor extra ondersteuning via het samenwerkingsverband worden hierbij in acht genomen. Het loket van Unita ondersteunt bij de aanvraag en wijst een trajectbegeleider aan voor het MDO. Het aanvragen van een TLV is een traject waarbij school, ouders, (leerling) en trajectbegeleider intensief samenwerken en waarbij het belang van de leerling centraal staat. De trajectbegeleider streeft ernaar consensus te creëren tussen alle betrokkenen. De school, ouders en trajectbegeleider zijn het er allemaal over eens dat SBO of SO een meerwaarde heeft boven regulier onderwijs.

Inhoudelijke voorbereiding dossier De aanvraag is inhoudelijk voorbereid d.m.v. een MultiDisciplinair Overleg (MDO) dat via het Loket bij het samenwerkingsverband is aangevraagd en wordt vastgelegd in een digitaal groeidocument. Hierdoor is het samenwerkingsverband vanaf het begin op de hoogte van de voorgenomen aanvraag. Het groeidocument bevat een overzicht van de mogelijkheden en de beperkingen van de leerling, van het huidige onderwijs en van het onderwijsondersteunend gedrag van de ouders. Het Ontwikkelingsperspectief (OPP) bevat zowel het lange termijn uitstroomperspectief als de korte termijn doelen voor leren en –indien van toepassing- voor gedrag. De onderwijsbehoeften zijn uitgewerkt: wat heeft deze leerling nodig om zich conform het OPP te ontwikkelen? Wat kan de huidige school hiervan bieden, eventueel met extra ondersteuning vanuit het samenwerkingsverband ? Wat kan de huidige school niet bieden en waarom niet? 2 Toelaatbaar tot een school voor S(B)O in Unita

versie februari 2015

Het groeidocument bevat ook de argumenten voor en tegen handhaving op de huidige school, een andere basisschool en SBO of (V)SO. Waarom heeft SBO of (V)SO meerwaarde voor deze leerling? Is de kans groter dat de leerling zich conform zijn OPP zal ontwikkelen dan in het regulier onderwijs? Ook de afgrenzing SBO-SO is beargumenteerd: waarom kiest men voor het één en niet voor het ander? De aanvraag wordt getoetst aan en is in lijn met de criteria toelaatbaarheid tot het Speciaal Basis Onderwijs of de criteria toelaatbaarheid tot het (Voortgezet) Speciaal Onderwijs. De aanvraag is (namens het bestuur) voorzien van een dag- en handtekening van de directeur van de school die de aanvraag doet. De aanvraag is voorzien van een getekende instemming van de ouders van de leerling en de betrokken leerling is in de gelegenheid gesteld zijn of haar zienswijze naar voren te brengen. Bij de advisering over de aanvraag zijn een orthopedagoog of een psycholoog en tenminste een 2e deskundige betrokken geweest conform artikel 34.8 van het Besluit Bekostiging WPO resp. artikel 15a van het Inrichtingsbesluit WVO. * Het advies is aangevuld met een indicatie van de periode van geldigheid van de TLV en een indicatie van de terugplaatsingsmogelijkheden. Het advies wordt door de beide deskundigen voorzien van een dag- en handtekening.

Route bij het samenwerkingsverband Het samenwerkingsverband neemt een besluit over het afgeven van een TLV op basis van:  de afspraken die in het ondersteuningsplan en in de nota basisondersteuning van het samenwerkingsverband zijn vastgelegd;  het gegeven dat het samenwerkingsverband geen mogelijkheden ziet de leerling de noodzakelijke ondersteuning te geven op een andere manier of binnen een andere reguliere school binnen het samenwerkingsverband;  de mening van het samenwerkingsverband dat het SBO of (V)SO cluster 3 of 4 de best passende leeromgeving is voor de leerling, gezien diens OPP;  het deskundigenadvies, waarin tevens is opgenomen de periode van geldigheid van de toelaatbaarheidsverklaring en een indicatie van de terugplaatsingsmogelijkheden.

2. Kennisgeving en besluitvorming over de aangevraagde tlv De directeur van het samenwerkingsverband toetst de aanvraag op de bovengenoemde voorbereiding en vereisten en betrekt bij zijn oordeel ook het schoolondersteuningsprofiel (SOP) van de betreffende school. Hij besluit op basis van deze (marginale) toetsing over de toekenning van een toelaatbaarheidsverklaring en de duur van de verklaring en stelt de verklaring op. Een brief met het besluit over de aanvraag voor de toelaatbaarheidsverklaring wordt binnen twee weken na ontvangst van de aanvraag toegestuurd aan in ieder geval de aanvrager, de ouders van de betrokken leerling. In de verklaring staat aangeven dat en waar bezwaar kan worden aangetekend tegen het besluit van het samenwerkingsverband. Ouders en schoolbesturen kunnen bezwaar aantekenen tegen een besluit van Unita bij de Landelijke Bezwaaradviescommissie Toelaatbaarheidsverklaring SBO/(V)SO. Bij de inschrijving op de SBO of (V)SO school zorgt deze school voor opname van de leerlingengegevens, inclusief de TLV-gegevens, in BRON. DUO heeft een factsheet opgesteld over de wijze waarop dat moet gebeuren. DUO levert informatie aan het samenwerkingsverband over de ingeschreven leerlingen in het SBO en (V)SO. 3 Toelaatbaar tot een school voor S(B)O in Unita


De toelaatbaarheidsverklaring en de adviezen van de deskundigen worden beheerd en gearchiveerd door het samenwerkingsverband Unita voor een periode van 3 jaren. De school die de leerling inschrijft vraagt met toestemming van de ouders het dossier op bij de latende school en zorgt voor een warme overdracht.

* WPO Artikel 34.8. Deskundigen samenwerkingsverband [Treedt in werking per 01-08-2014] De deskundigen, bedoeld in artikel 18a, elfde lid, van de wet zijn een orthopedagoog of een psycholoog en afhankelijk van de leerling over wiens toelaatbaarheid wordt geadviseerd ten minste een tweede deskundige, te weten een kinder- of jeugdpsycholoog, een pedagoog, een kinderpsychiater, een maatschappelijk werker of een arts. WVO Artikel 15a. Deskundigen samenwerkingsverband De deskundigen, bedoeld in artikel 17a, twaalfde lid, van de wet zijn een orthopedagoog of een psycholoog en afhankelijk van de leerling over wiens toelaatbaarheid wordt geadviseerd ten minste een tweede deskundige, te weten een kinder- of jeugdpsycholoog, een pedagoog, een kinderpsychiater, een maatschappelijk werker of een arts.

4 Toelaatbaar tot een school voor S(B)O in Unita


Model toelaatbaarheidsverklaring

Samenwerkingsverband Passend Onderwijs

Aan het bestuur van p/a Directie

Toelaatbaarheidsverklaring (TLV): PO2709-2015-000

Hilversum,

2015

Geachte heer/mevrouw,

Op werd uw aanvraag, betreffende Basisonderwijs / Speciaal Onderwijs cluster 3

voor toelaatbaarheid tot het Speciaal / cluster 4 door ons ontvangen.

Gegevens leerling: Naam: Geboortedatum: Adres: Postcode: Woonplaats: BSN: Op basis van de verstrekte informatie en na inwinning van het deskundigenadvies is het besluit genomen dat plaatsing op een school voor het Speciaal Basisonderwijs / Speciaal Onderwijs cluster 3 / cluster 4 noodzakelijk is. Deze toelaatbaarheidsverklaring is geldig tot en met 31-07-2016. Bekostigingsniveau laag (1) midden ( 2) hoog (3)



Indien u het niet eens bent met deze Toelaatbaarheidsverklaring kunt u binnen 6 weken na verzending schriftelijk bezwaar maken bij de Landelijke Bezwaaradviescommissie Toelaatbaarheidsverklaring SBO/(V)SO (Postbus 85191, 3508 AD UTRECHT)

Aldus afgegeven te Hilversum op

.

Met vriendelijke groet,

J. Vroegindeweij Directeur Unita

Een kopie van deze brief is verstuurd naar de ouder(s)/verzorger(s) van

en naar de

school te

.

Indien van toepassing (12 weken TLV): Hilversum,

2015

Geachte heer/mevrouw,

Op werd uw aanvraag, betreffende voor toelaatbaarheid tot het Speciaal Basisonderwijs / Speciaal Onderwijs cluster 3 / cluster 4 door ons ontvangen. Gegevens leerling: Naam: Geboortedatum: Adres: Postcode: Woonplaats: BSN: Op basis van de verstrekte informatie en na inwinning van het deskundigenadvies is het besluit genomen dat een gastplaatsing op een school voor Speciaal Basisonderwijs Speciaal Onderwijs cluster 3 / cluster 4 i.c. de school te noodzakelijk is. Deze gastplaatsing heeft een tijdelijk karakter van 12 weken. In deze periode zal aan de hand van het Groeidocument/ het dossier, de bevindingen van de gastschool en de adviezen van de deskundigen van het samenwerkingsverband, definitief besloten worden welk type onderwijs het beste past bij de onderwijsondersteuningsbehoeften. De volgende opties zijn dan mogelijk: 6 Toelaatbaar tot een school voor S(B)O in Unita


   

Continuering van de plaatsing op de Terugplaatsing in regulier basisonderwijs Verwijzing naar Speciaal Basis Onderwijs Verwijzing naar Speciaal Onderwijs

school te

Deze verklaring over de gastplaatsing is geldig tot en met datum (12 weken) In overleg met de directeur van het samenwerkingsverband dhr. J. Vroegindeweij vindt wel/geen inschrijving op de ontvangende school plaats.

Aldus afgegeven te Hilversum op

.

Met vriendelijke groet,

J. Vroegindeweij Directeur Unita

Een kopie van deze brief is verstuurd naar de ouder(s)/verzorger(s) van (ontvangende school)

en naar de

school te

.



4. Protocol Aanvraag Toelaatbaarheidsverklaring voor residentiële leerlingen Het gaat om kinderen die bijvoorbeeld een crisissituatie komen wonen in een residentiële setting binnen de regio van samenwerkingsverband Unita. Deze kinderen worden van de ene op de andere dag uit huis geplaatst, komen vaak uit een andere regio en moeten zo spoedig mogelijk naar een andere school. Indien een reguliere basisschool is gewenst, wordt de route gevolgd zoals die in Unita is vastgesteld. Indien plaatsing op een school voor speciaal (basis) onderwijs gewenst is, geldt de volgende procedure. We hebben hiervoor de volgende procedure. Deze is besproken met Orthopedagogisch Centrum Trompendaal, Heideheuvel. 1.

Soms zijn deze kinderen in de eigen regio reeds geplaatst op een SBO- , SO 3 of SO 4 school. Indien dit niet het geval is, wordt soms door de onderwijsondersteuningsvragen voor het kind gedacht aan een plaatsing op een SBO-, SO 3 of SO 4 school. In de regio van samenwerkingsverband Unita zijn vijf SBO-scholen, een school voor SO cluster 4, een school voor SO cluster 3 mytyl en twee scholen voor cluster 3 zml.

2.

De verantwoordelijke van de residentiële instelling die de zorg en verantwoordelijkheid heeft van het kind, neemt contact op met de gewenste school met de vraag of plaatsing op korte termijn mogelijk is.

3.

Indien op korte termijn plaats is op de gewenste school, neemt de verantwoordelijke van deze school contact op met het Loket van Unita. Aan de hand van de beschikbare informatie worden de overwegingen besproken voor de (tijdelijke) plaatsing op een school voor speciaal (basis) onderwijs. Indien het Loket de indruk heeft dat de leerling in aanmerking komt voor plaatsing, wordt een Toelaatbaarheidsverklaring (TLV) afgegeven van 12 weken. Deze TLV wordt ondertekend door de directeur van het samenwerkingsverband. Plaatsing en inschrijving kunnen daarna worden geregeld.

4.

Binnen 6 weken na de plaatsing wordt door de school een MDO gehouden met de verantwoordelijke van de residentiële instelling en zo mogelijk de ouders. Aan de hand van het groeidocument, de relevante aanvullende documenten van de vorige school en de residentiële instelling en de ervaringen tot nu toe zowel in school als in de residentiële instelling wordt besproken wat de onderwijsondersteuningsvragen zijn en welke onderwijssetting als arrangement hiervoor het meest geëigend is. Tevens wordt de gewenste duur van de TLV bepaald. Het groeidocument moet ondertekend worden door degene die het ouderlijk gezag heeft.

5.

De school verzoekt het loket de gewenste TLV te verstrekken als vervanging van de eerder afgegeven tijdelijke TLV van 12 weken. De directeur van het samenwerkingsverband en een door het Loket aangewezen tweede deskundige beoordelen binnen 2 weken het verzoek. De TLV wordt toegekend en ondertekend of met redenen afgewezen.

6.

De TLV vervalt indien de leerling buiten de regio van Unita komt te wonen.



5. Protocol Aanvraag tijdelijke plaatsing speciaal (basis) onderwijs bij crisissituatie (12 weken) Het gaat om leerlingen die niet meer hanteerbaar zijn in de eigen of een andere reguliere basisschool en een bedreiging vormen voor de veiligheid van zichzelf, andere leerlingen en/of de leerkracht. De leerling is gedeeltelijk of geheel geschorst en er is een procedure voor schoolverwijdering ingezet. De leerling kan ook al van school verwijderd zijn en thuis zitten. Het onderstaande protocol vult de reguliere processen aan en is bedoeld voor zeer uitzonderlijke situaties, waar de (veiligheid van de) onderwijssituatie dusdanig verstoord is dat spoed vereist is. Verwacht wordt dat die situaties jaarlijks maar enkele keren voorkomen. 1.

Indien gedacht wordt aan een crisisplaatsing op een school voor speciaal (basis) onderwijs wordt door de verantwoordelijke van de latende (reguliere basis)school en/of de betrokken leerplichtambtenaar van het RBL contact opgenomen met de gewenste school voor speciaal (basis) onderwijs met de vraag of voor de leerling op korte termijn een plaats beschikbaar is. In Unita zijn vijf SBO-scholen, een school voor Speciaal Onderwijs cluster 4, een school voor Speciaal Onderwijs cluster 3 mytyl en twee scholen voor Speciaal Onderwijs cluster 3 zml.

2.

De verantwoordelijke van de school voor speciaal (basis) onderwijs die de leerling wil plaatsen neemt contact op met het Loket en bespreekt de beschikbare informatie en de overwegingen bij de tijdelijke crisisplaatsing.

3.

Indien het Loket de indruk krijgt dat het om een leerling gaat dat in aanmerking komt voor een Toelaatbaarheidsverklaring (TLV) wordt direct een tijdelijke beschikking afgegeven van 12 weken. Deze tijdelijke TLV wordt ondertekend door de directeur van het samenwerkingsverband en een deskundige uit het Loket. De leerling kan met deze TLV daarna meteen geplaatst en ingeschreven worden op de school voor speciaal (basis) onderwijs.

4.

Binnen 2 weken levert de latende school het Groeidocument en de aanvullende documenten van de leerling met een toelichting op de crisissituatie, een verslag van het gesprek met de ouders over de aanvraag van een crisisplaatsing en de mening van de ouders in deze. Deze documenten worden ondertekend door de directeur van de school en door de ouders voor inzage. De documenten worden verstrekt aan de plaatsende school en het Loket.

5.

Uiterlijk binnen 6 weken na de tijdelijke plaatsing wordt door de trajectbegeleider met de ouders en de latende en de ontvangende school een MDO georganiseerd.

6.

Indien in het MDO unaniem besloten wordt tot plaatsing in de school voor speciaal (basis) onderwijs, wordt door deze school een TLV met de gewenste duur aangevraagd bij het Loket. Indien dit niet de school betreft die de leerling met de tijdelijke TLV heeft geplaatst, wordt door de verantwoordelijke van deze school contact opgenomen met de geadviseerde school. Indien deze school voor speciaal (basis) onderwijs besluit tot plaatsing neemt de verantwoordelijke van de school contact op met het Loket en bespreekt de beschikbare 9

Toelaatbaar tot een school voor S(B)O in Unita


informatie en de overwegingen tot plaatsing. Naar verwachting zal deze situatie zich slechts bij hoge uitzondering voordoen. 7.

De directeur van het samenwerkingsverband en een door het Loket aangewezen tweede deskundige beoordelen binnen 2 weken het verzoek.

8.

Indien in het MDO besloten wordt dat de onderwijsondersteuningsbehoeften in een reguliere basisschool gerealiseerd kunnen worden, wordt de route gevolgd zoals die in Unita geldend is. Binnen een termijn van 2 weken dient de plaatsing in een reguliere basisschool gerealiseerd te worden.



Klachtenregeling Unita is aangesloten bij de Landelijke Bezwaaradviescommissie Toelaatbaarheidsverklaring SBO/(V)SO. Zie voor de procedure bij een klacht http://www.onderwijsgeschillen.nl Bij klachten die eerst binnenkomen bij het samenwerkingsverband, zal de directeur nog een uiterste poging doen, om tot een voor alle partijen aanvaardbare oplossing te komen. Mediation en second opinion zijn beschikbare opties.



Bijlage 1. MODEL AANVRAAG TOELAATBAARHEIDSVERKLARING door/namens het (school)bestuur

Voor Geboortedatum Huidige (onderwijs)setting: o

Schoolnaam:

o

Specialistische Hulp (voorheen MKD) groep

o

Peuterspeelzaal

Standplaats

o

Kinderdagverblijf

Standplaats

o

Anders:

verblijft sinds

Standplaats: Standplaats:

op de huidige (onderwijs)setting.

Sinds het moment van plaatsing is alles ingezet om (onderwijs)setting.

op te vangen binnen de huidige

Ondanks gerichte ondersteuning is gebleken dat de specifieke onderwijsbehoeften van vragen om een meer toegesneden onderwijsvoorziening als * o o o o o o

Speciaal Basis Onderwijs Speciaal Onderwijs cluster 3 zml Speciaal Onderwijs cluster 3 mytyl Speciaal Onderwijs cluster 3 voor langdurig zieke leerlingen Speciaal Onderwijs cluster 3 voor leerlingen met epilepsie Speciaal Onderwijs cluster 4

Zie voor specificatie van de gegevens het bijgeleverde groeidocument van MDO’s die hebben plaats gevonden.

en de

Een kopie van deze aanvraag is aan de ouders verstrekt.

Datum: Naam: Functie: Handtekening:

*(svp aangeven wat van toepassing is)

versie jan. 2015



AANVRAAG TOESTEMMING OUDERS/VERZORGERS OVERDRACHT DOSSIER VOOR TOELAATBAARHEIDSVERKLARING

Geachte ouders/verzorgers,

Uw kind is aangemeld voor een multidisciplinair overleg (MDO) op school. U heeft ook samen met school een groeidocument ingevuld. En met een door het samenwerkingsverband toegewezen trajectbegeleider zijn een of meerdere MDO’s gehouden. Daarin is door de deelnemers, u als ouders, de school en de trajectbegeleider en eventuele andere deskundigen, besloten een Toelatingsverklaring (TLV) aan te vragen. Bij deze vragen we uw toestemming om het dossier (het ingevulde groeidocument met bijlagen en de verslagen van de MDO’s) op te sturen naar het Loket, zodat de aanvraag van een TLV kan worden beoordeeld. De aanvraag van een TLV moet volgens de wet worden gedaan door of namens het bestuur van de huidige school of voorschoolse setting.

Naam kind (voor- en achternaam) Geboortedatum

Naam ouder/verzorger 1 met ouderlijk gezag

jongen

moeder

vader

meisje

anders, namelijk:

Handtekening voor overdracht dossier (groeidocument met bijlagen) Datum



Naam ouder/verzorger 2 met ouderlijk gezag

moeder

vader

anders, namelijk:

Handtekening voor overdracht dossier (groeidocument met bijlagen) Datum



Bijlage 3: Factsheet registratie van de toelaatbaarheidsverklaring (BRON)

Factsheet-registratie-van-de-toelaatbaarheidsverklaring.pdf



Toelaatbaar tot een school voor Speciaal (Basis) Onderwijs in Unita: proces, spoedprocedures en model TLV

Recommend Documents