Tien nieuwe politieregio’s Een beeld op basis van bestaande indicatoren stand per 1 januari 2010
drs. P.F. Rozenberg MPA ing. R. Rozenberg
Tien nieuwe politieregio’s
Een beeld op basis van bestaande indicatoren stand per 1 januari 2010 Den Haag, januari 2011 drs. P.F. Rozenberg MPA ing. R. Rozenberg
Versie 1.2
© 2011 OBMC Consulting B.V. Het overnemen van gegevens is toegestaan, maar uitsluitend met bronvermelding (Uit: OBMC Consulting, Tien nieuwe politieregio’s versie 1.2). OBMC Consulting B.V. neemt geen enkele verantwoordelijkheid over de actualiteit, de juistheid, de volledigheid en/of de kwaliteit van de basisgegevens die aan deze rapportage ten grondslag hebben gelegen. Het is in principe niet mogelijk OBMC Consulting B.V. aansprakelijk te stellen voor materiële of morele schade die voortvloeit door het al dan niet gebruiken van de ter beschikking gestelde informatie, meer bepaald door het gebruiken van verkeerde of onvolledige informatie, voor zover niet kan worden bewezen dat de auteur ervan met kwaad opzet handelde of zich aan grove nalatigheid schuldig maakte.
Inhoudsopgave 1. Inleiding ................................................................................................................................................................................................... 4 2. Algemene gegevens.................................................................................................................................................................................. 5 3. Sterkte ..................................................................................................................................................................................................... 7 4. Aangeleverde verdachten aan het OM ..................................................................................................................................................... 9 5. Personele gegevens................................................................................................................................................................................ 11 6. Financiële gegevens................................................................................................................................................................................ 15 Bijlage: Bronnen............................................................................................................................................................................................ 16
1. Inleiding Huidige politieregio's Groningen Fryslân Drenthe Noord- en Oost Gelderland Gelderland-Midden Gelderland-Zuid Twente IJsselland Flevoland Gooi en Vechtstreek Utrecht Noord-Holland Noord Kennemerland Zaanstreek-Waterland Amsterdam-Amstelland Haaglanden Hollands Midden Rotterdam-Rijnmond Zuid-Holland-Zuid Midden- en West-Brabant Zeeland Brabant-Noord Brabant-Zuid-Oost Limburg-Noord Limburg-Zuid
Regio
Nieuwe politieregio’s
1
Noord-Nederland
2
Oost-Nederland
3
Flevoland-Utrecht
4
Noord-West-Holland
5
Amsterdam
6
Haaglanden
7
Rotterdam-Rijnmond
8
Zeeland-West-Brabant
9
Oost-Brabant
10
Limburg
In het regeerakkoord van het nieuwe kabinet is opgenomen dat het huidige politiebestel van 25 politieregio’s en het Korps landelijke politiediensten zal worden omgevormd tot een nationale politie met tien regio’s1. De indeling van de gerechtelijke kaart zal hierbij leidend zijn. In de tabel hiernaast is, op basis van de thans bekende openbare informatie2, de nieuwe indeling van de politieregio’s opgenomen. Om een globale indruk te krijgen van deze tien nieuwe politieregio’s heeft OBMC Consulting een aantal indicatoren van de huidige 25 politieregio’s vertaald naar de tien nieuwe politieregio’s. Hiervoor is gebruik gemaakt van de ‘Kerngegevens Nederlandse Politie 2009’, CBS-gegevens over aantallen inwoners en landoppervlakte, de gemeenten per huidige regio op basis van artikel 21 lid 1 Politiewet 1993 en onze jaarlijkse publicatie ‘Prestaties regionale politiekorpsen’ (uitgave over 2009). In de volgende hoofdstukken gaan wij achtereenvolgens in op een aantal algemene gegevens van de nieuwe politieregio’s, de sterkte, het aantal aan het OM-aangeleverde verdachten, personele en financiële gegevens. De tien nieuwe regio’s worden daarbij in grafieken van hoog naar laag geordend3. NB: de grafieken zijn indicatief en grotendeels gebaseerd op gegevens uit 2009; bij de feitelijke vorming van de tien politieregio’s zal pas een definitief dan wel actueel beeld gevormd kunnen worden.
1
Vrijheid en verantwoordelijkheid, Regeerakkoord VVD-CDA, 30 september 2010, pp. 41-42 Overzicht gebaseerd op de gerechtelijke zoals kaart gepresenteerd door de minister van Veiligheid en Justitie, op 17 december 2010 3 Hiermee wordt geen oordeel gegeven over “goed” of “fout”; deze indeling is gekozen om de onderlinge vergelijkbaarheid te vergroten. 2
4
2. Algemene gegevens Dit hoofdstuk geeft een aantal algemene indicatoren van de tien nieuwe politieregio’s weer. Het betreft het aantal inwoners (per 1/1/2010), de oppervlakte land in km2 (per 1/1/2010), het aantal gemeenten (per 1/1/2011) en de bevolkingsdichtheid. 1. Aantal inwoners * 1.000
2. Oppervlakte land in km2
Oost-Nederland
Oost-Nederland
Flevoland-Utrecht
Noord-Nederland
Haaglanden
Zeeland-West-Brabant
Noord-Nederland
Flevoland-Utrecht
Rotterdam-Rijnmond
Oost-Brabant
Noord-West-Holland
Limburg
Zeeland-West-Brabant
Noord-West-Holland
Oost-Brabant
Rotterdam-Rijnmond
Limburg
Haaglanden
Amsterdam
Amsterdam
0
1.000
2.000
3.000
4.000
0
2.000 4.000 6.000 8.000 10.000
5
3. Aantal gemeenten
4. Bevolkingsdichtheid per km2
Oost-Nederland
Amsterdam
Noord-Nederland
Haaglanden
Noord-West-Holland
Rotterdam-Rijnmond
Flevoland-Utrecht
Noord-West-Holland
Oost-Brabant
Flevoland-Utrecht
Zeeland-West-Brabant
Limburg
Rotterdam-Rijnmond
Oost-Brabant
Haaglanden
Oost-Nederland
Limburg
Zeeland-West-Brabant
Amsterdam
Noord-Nederland
0
20
40
60
80
100
0
1.000
2.000
3.000
4.000
6
3. Sterkte In de grafiek sterkte per € 1 miljoen budget is het totale budget van de huidige regio’s, exclusief de bovenregionale voorzieningen (o.a. bovenregionale recherche) gebruikt. 6. Sterkte per € 1.000.000 budget
5. Sterkte in fte
Oost-Nederland
Zeeland-West-Brabant
Rotterdam-Rijnmond
Rotterdam-Rijnmond
Haaglanden
Haaglanden
Amsterdam
Oost-Brabant
Flevoland-Utrecht
Limburg
Noord-Nederland
Noord-West-Holland
Noord-West-Holland
Noord-Nederland
Zeeland-West-Brabant
Oost-Nederland
Oost-Brabant
Flevoland-Utrecht
Limburg
Amsterdam
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10,0
10,5
11,0
11,5
12,0
7
7. Sterkte per 1.000 inwoners
8. Sterkte per km2
Amsterdam
Amsterdam
Rotterdam-Rijnmond
Haaglanden
Haaglanden
Rotterdam-Rijnmond
Flevoland-Utrecht
Flevoland-Utrecht
Limburg
Noord-West-Holland
Noord-West-Holland
Limburg
Zeeland-West-Brabant
Oost-Brabant
Oost-Brabant
Zeeland-West-Brabant
Noord-Nederland
Oost-Nederland
Oost-Nederland
Noord-Nederland
0
1
2
3
4
5
6
7
0
50
100
150
200
8
250
4. Aangeleverde verdachten aan het OM In de grafiek aangeleverde verdachten aan het Openbaar Ministerie (OM) per € 1 miljoen budget is het totale budget van de huidige regio’s, exclusief de bovenregionale voorzieningen (o.a. bovenregionale recherche) gebruikt. 9. Aantal aan het OM aangeleverde verdachten
10. Aantal aan het OM aangeleverde verdachten per € 1.000.000 budget
Oost-Nederland
Zeeland-West-Brabant
Rotterdam-Rijnmond
Oost-Brabant
Haaglanden
Flevoland-Utrecht
Flevoland-Utrecht
Limburg
Amsterdam
Noord-Nederland
Noord-Nederland
Rotterdam-Rijnmond
Zeeland-West-Brabant
Noord-West-Holland
Oost-Brabant
Haaglanden
Noord-West-Holland
Oost-Nederland
Limburg
Amsterdam
0
10.000 20.000 30.000 40.000
0
10
20
30
40
50
60
9
70
Het opsporingsbudget is opgebouwd uit het totale opsporingsbudget van de verschillde politiekorpsen per nieuwe regio. exclusief de bovenregionale voorzieningen (zoals internationale rechtshulp, GROTS, bovenregionale recherche etc.). 11. Aantal aan het OM aangeleverde verdachten per € 1.000.000 opsporingsbudget Noord-Nederland Zeeland-West-Brabant Oost-Brabant Flevoland-Utrecht Oost-Nederland Limburg Rotterdam-Rijnmond Noord-West-Holland Haaglanden Amsterdam
0
50 100 150 200 250 300 350
10
5. Personele gegevens In dit hoofdstuk wordt een aantal personele indicatoren weergegeven. Het betreft het precentage allochtone en vrouwelijke medewerkers, het aantal aspiranten en recherche fte’s, het percentage executief en primair personeel en het aantal vrijwilligers. 13. Percentage vrouwelijke medewerkers
12. Percentage allochtone medewerkers
Amsterdam
Zeeland-West-Brabant
Oost-Nederland
Noord-West-Holland
Oost-Brabant
Rotterdam-Rijnmond
Flevoland-Utrecht
Haaglanden
Zeeland-West-Brabant
Flevoland-Utrecht
Rotterdam-Rijnmond
Amsterdam
Noord-West-Holland
Oost-Brabant
Limburg
Oost-Nederland
Haaglanden
Noord-Nederland
Noord-Nederland
Limburg
0%
5%
10%
15%
0%
10%
20%
30%
40%
11
50%
15. Aantal recherche fte's
14. Aantal aspiranten in personen
Haaglanden
Haaglanden
Amsterdam
Rotterdam-Rijnmond
Oost-Nederland
Oost-Nederland
Flevoland-Utrecht
Amsterdam
Rotterdam-Rijnmond
Flevoland-Utrecht
Noord-West-Holland
Zeeland-West-Brabant
Oost-Brabant
Limburg
Noord-Nederland
Noord-Nederland
Zeeland-West-Brabant
Noord-West-Holland
Limburg
Oost-Brabant
0
500
1.000
1.500
0
500
1.000
1.500
2.000
12
16. % Executief personeel van het personeelsbestand (exclusief functionele inzetbaarheid van aspiranten)
17. % Primair personeel (alleen executief en AT-personeel)
Amsterdam
Limburg
Noord-Nederland
Zeeland-West-Brabant
Limburg
Noord-Nederland
Oost-Brabant
Flevoland-Utrecht
Zeeland-West-Brabant
Rotterdam-Rijnmond
Oost-Nederland
Oost-Nederland
Noord-West-Holland
Haaglanden
Flevoland-Utrecht
Amsterdam
Rotterdam-Rijnmond
Noord-West-Holland
Haaglanden
Oost-Brabant
55%
60%
65%
70%
75%
75%
80%
85%
90%
13
18. Aantal vrijwilligers (in personen)
Oost-Nederland Haaglanden Limburg Noord-Nederland Rotterdam-Rijnmond Flevoland-Utrecht Oost-Brabant Noord-West-Holland Zeeland-West-Brabant Amsterdam
0
50 100 150 200 250 300 350
14
6. Financiële gegevens
19. Budget * € 1.000.000
20. Eigen vermogen * € 1.000.000
Oost-Nederland
Haaglanden
Rotterdam-Rijnmond
Amsterdam
Haaglanden
Rotterdam-Rijnmond
Amsterdam
Oost-Nederland
Flevoland-Utrecht
Zeeland-West-Brabant
Noord-Nederland
Flevoland-Utrecht
Noord-West-Holland
Noord-West-Holland
Oost-Brabant
Limburg
Zeeland-West-Brabant
Noord-Nederland
Limburg
Oost-Brabant
0
250
500
750
€-‐ €50 €100 €150 €200 €250
15
Bijlage: Bronnen Grafieknr. Tabel uit Kerngegevens 2009 (tenzij anders vermeld) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Pagina
CBS: StatLine 1.4 Sterkte per politieorganisatie (exclusief functionele inzetbaarheid) zie 5 +4.4 Batencategorieën regiokorpsen en KLPD (2009)
55 89
Zie 5 + CBS Brief van de ministers van Justitie en BZK aan de korpsbeheerders (brief van 13 juli 2010, kenmerk: 5660943/10) Zie 9 + 4.4 Batencategorieën regiokorpsen en KLPD (2009) Zie 9 + Decembercirculaire 2009 1.5 Allochtone medewerkers op basis van personen (executief, AT, aspiranten en TOR, exclusief vrijwilligers) 2.6 Fte’s naar categorie en geslacht (exclusief functionele inzetbaarheid) 2.3 Aantal aspiranten in personen. 2.7 Aandeel recherche in fte’s t.o.v. totaal executief plus AT-personeel 2.5 Aantal fte’s executief en AT-personeel (excl. Functionele inzetbaarheid aspiranten) 2.9 Personeel naar categorie en taakveld in fte’s (Alleen executief en AT-personeel) 2.17 Aantal executieve vrijwilligers per korps (in personen)
89 20 56 64 61 65 63 68 76
4.4 Batencategorieën regiokorpsen en KLPD (2009)
89
16
OBMC Consulting B.V. is een onafhankelijk en pragmatisch opererend adviesbureau in het publiek domein op het gebied van bestuurlijke en strategische vraagstukken, met oog voor de daarmee samenhangende operationele uitvoeringsconsequenties. Onze expertise richt zich daarbij op de bestuurlijke organisatie van Nederland (zoals samenwerking tussen en fusies van gemeenten), veiligheidsregio’s, brandweer en politie. Wilt u meer over ons weten? Zie www.obmc.nl of neem contact met ons op via
[email protected]
Carolina van Nassaustraat 185 2595 SX DEN HAAG T 070 3000 119 F 070 3872 935 E
[email protected] W www.obmc.nl
